導語：如何才能寫好一篇防汛管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】實訓室管理；專兼職實訓管理員；網(wǎng)絡登記管理庫房物品；規(guī)范制度

高職院校是培養(yǎng)實用型、技能型高級人才的搖籃,實訓室作為高職院校的教學科研基地在世紀知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下更應適應時代需求積極大膽地探索實訓室的建設和管理為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件和環(huán)境[1]。遼寧輕工職業(yè)學院機電實訓基地目前建設的實訓室有傳感器實訓室、單片機實訓室、機械三維建模實訓室等。電子裝接實訓室，傳感器綜合實訓室，單片機實訓室，維修電工實訓室，自動化生產線實訓室，PLC實訓室，自動化生產線實訓室，電機拖動與液壓氣動實訓室，虛擬仿真軟件設計實訓中心，計算機機房，數(shù)控中心實訓室，機加工實訓室、車床、銑床、磨床實訓室、鉗工裝配實訓室，模具實訓室，資料室，庫房等，共占地面積2000平。遼寧輕工職業(yè)學院機電實訓基地初具規(guī)模且功能較為完善，除了能滿足本校學生的日常實訓教學、教師科研外，還能對外開展服務，主要是提供師資培訓，對企業(yè)在崗職工提供崗前培訓、業(yè)務能力訓練，還作為職業(yè)技能鑒定場所進行諸如維修電工、電子裝接工、數(shù)控操作工、車工、銑工等相關工種的鑒定考核工作，同時在我院實訓基地多次舉辦了遼寧省學生技能大賽。充分利用學院現(xiàn)有實訓資源與師資資源，遼寧輕工職業(yè)技術學院機電實訓基地正在發(fā)展成為集教學、培訓、鑒定、比賽、科研于一體的開放性區(qū)域實訓基地。那么實訓基地之所以能順利完成以上功能，與實訓室的科學管理方法是分不開的。加強實訓室建設與管理是高職教育內涵式發(fā)展的必經(jīng)之路。我院機電實訓基地從使用到現(xiàn)在一直都是在不斷完善實訓室的管理制度與管理方法，吸收先進的管理經(jīng)驗，經(jīng)常組織實訓管理員參加培訓與知識講座，更新管理觀念。把先進、科學、實用、簡潔的管理方法與理念引入進來，最終形成專兼職實訓管理員辦法，網(wǎng)絡登記管理庫房物品辦法與各項內部管理制度的制定。

1專兼職實訓室管理人員

實訓室管理人員是實訓室管理系統(tǒng)中起決定作用的因素[2]。機電實訓基地采用的是以一名專職實訓管理員為主導，輔以多名兼職實訓室管理員的模式。專職實訓室管理員工作是根據(jù)兼職實訓室管理員的上報信息進行各個實訓是的資產管理、實訓物料管理及實訓室日常管理與維護等。兼職實訓室管理員是對所負責的實訓室非常熟悉，是該實驗室的任課教師，對實訓設備性能的正常與否能及時發(fā)現(xiàn)，對實訓設備的損壞能及時發(fā)現(xiàn)與報修，對耗損件能及時填報與補充，并將管轄的實訓室情況報給專職管理員。專職管理員再把一些重要信息匯總上報給機電系主任。這種管理方式合理分工、責任明確、各施其職，又充分發(fā)揮各實訓室管理人員的自身優(yōu)勢，層次清晰，層層遞進的方式使實訓室管理工作井井有條，順利實施。

2建立規(guī)范制度

“無規(guī)矩,不成方圓”，要想使實訓室工作有章可循、有章必循，實行科學化與規(guī)范化管理，就必須有明確完善的規(guī)章制度，這樣才能有序管理實訓人員、教學任務、儀器設備、實訓場所、各種技術檔案。建立《實訓室工作管理規(guī)范》、《實訓室安全管理規(guī)范》、《實訓室工具領用規(guī)范》、《實訓指導教師職責》、《專兼職實訓管理人員職責》、《實訓室耗材制度》、《學生實訓手冊》等一系列的制度與規(guī)范，為了使這些規(guī)范制度真正地落到實處，需要設立一些具體檢查項目諸如：實訓室使用登記表、貴重儀器使用情況表、儀器設備狀態(tài)表、實訓室物品出入庫記錄明細表、實訓教師考核表等，以利于反映各個實訓室的真實工作情況，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時解決。同時也制定了實訓設備管理制度與儀器保養(yǎng)制度。要定期對儀器設備進行檢查與維修保養(yǎng)，這樣能提高儀器的使用壽命與利用率。以上規(guī)范制度保證了實訓教學和對外服務工作正常的進行。

3庫房管理方法

科學規(guī)范的庫房管理是實訓基地得以正常運轉的前提保證。整頓出一大教室改造成庫房，安裝防盜門與門禁指紋系統(tǒng)，同時配備防火、防水、防潮、防銹、防盜措施。物品管理方法是借鑒CAXA公司的庫房管理方法，采用立體倉庫，貨架小隔段方式儲存，并結合計算機管理，所有實訓物品歸類，整理，網(wǎng)絡登記。對每種實訓工具、實訓器件或實訓設備均貼標簽與貼條形掃描二維碼，由電腦統(tǒng)一登記管理。出庫入庫物品或損壞報廢物品全部建立網(wǎng)絡登記，如老師借用一個空氣開關，網(wǎng)絡上會有如下信息：空氣開關總數(shù)量，狀態(tài)為正常與損壞的個數(shù)，是由那位老師何時借用及借用的數(shù)量。倉庫內實訓物品的存放既要保證出入庫方便，又要考慮安全因素。做到物品的科學分類，整齊擺放于貨架之上。同時庫房內注意粘貼引導信息媒介用于確認出物品和場所，如場所標志、物品名稱等;引導信息媒介用于引導人們到達目的場所，如位置臺賬、平面布置圖等。在儀器設備和實訓物品定置之后，要建立起相應的網(wǎng)絡信息登記。設備的網(wǎng)絡信息包含了設備名稱、設備類型、數(shù)量、存放場所、在場所中的具置、設備編號、設備技術資料等相關信息。庫房由專門人員負責，并且也制定了庫房管理制度包括崗位職責制度，設備使用與保養(yǎng)制度、設備借用領用制度、損壞賠償制度等。以上措施保證庫房資源的合理配置與有效利用，從而保證整個機電實訓基地的正常運轉。總之，實訓室管理工作是一項比較繁瑣的系統(tǒng)工程，一套好的實訓室管理體制的建立，是提高實踐教學質量的關鍵，是促進高職教師科研工作的前提，是開展對外服務工作的保證。所以要不斷建立健全實訓室管理制度與方法為職業(yè)院校培養(yǎng)技能人才保駕護航。

參考文獻：

[1]席云.論高職院校實訓室的建設與管理創(chuàng)新[J].經(jīng)濟研究導刊,2013(209):211~212.

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摘要：本文闡述了河南黃河通信設備（施）管理與維護標準化體系的重要性，并較為詳細地介紹了維護標準化體系的構成及條款內容。

關鍵詞：河南黃河通信設備、檢測檢修、管理與維護

一、概述

隨著“數(shù)字黃河”基礎工程的建設，河南黃河通信所擔負的任務則更加重要，必須在現(xiàn)有通信設備（施）的前提下，實行科學化、規(guī)范化、制度化的管理體系，向設備（施）挖潛力、向管理要效益。通信管理工作以確保通信暢通為黃河防汛服務為第一要務；以技術規(guī)范為標準；以工作人員專業(yè)化技術為前提；以嚴格落實各項規(guī)章制度為保證,不斷提高河南黃河通信整體管理水平。

二、通信設備（施）管理及運行維護工作

（一）通信網(wǎng)實行統(tǒng)一調度、分級管理

河南黃河通信網(wǎng)是一個有機的整體，必須實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、分級管理、下級服從上級、局部服從整體”的原則，明確省、市、縣局三級管理的職責，在維護管理上突出全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)、協(xié)同配合的特點。

（二）落實通信設備運行維護崗位責任制

河南黃河通信網(wǎng)由多種通信設備、設施構成，為確保通信網(wǎng)可靠的運行，必須對運行的通信設備、設施實行定崗定人。

（三）對通信設備（施）實行檢測檢修

通信設備（施）的檢修是提高通信質量，確保電路正常運行的重要手段，各責任部門應按通信設備（施）運行管理規(guī)程對所轄電路或設備（施）進行檢測；對所轄線路要定期巡視檢查和汛前檢修及雷雨季檢修。

（四）落實制訂通信設備（施）汛期運行方案

為落實通信為防汛服務是第一要務，保證黃河防汛各種信息準確及時傳遞，各級通信管理部門必須制訂通信設備（施）汛期切實可行技術措施和應急方案。

（五）修訂完善《黃河防汛通信保障預案》

為確保汛期各級防汛部門《黃河防汛通信保障預案》的實施啟動運作，各級通信管理部門要根據(jù)黃河通信網(wǎng)絡的現(xiàn)狀以及充分利用地方通信網(wǎng)絡資源的前提下，科學管理、合理調度、優(yōu)化配置，確保防汛通信暢通。

（六）修訂完善《河南黃河防汛應急、超常規(guī)通信保障預案》

為防御突發(fā)通信故障和防汛緊急的需要，各級通信部門要修訂及完善《河南黃河防汛應急、超常規(guī)通信保障預案》，對所管轄的通信設備（施）實行統(tǒng)一調配，利用一切可用的手段和技術、將傳輸電路聯(lián)通，確保抗洪搶險現(xiàn)場的通信暢通。

（七）落實組建汛期通信保障搶險隊

各級通信部門要在當年汛前落實組建通信保障搶險隊，并對其備存的通信設備及備品配件進行集中儲備，做到人員分工明確，防汛通信器材到位。

（八）落實通信考核及標準化通信站復驗工作

為提高各級通信部門的管理水平，必須對其標準化通信站落實規(guī)章制度情況、通信設備（施）維護、管理以及運行情況實行考核和抽查復驗。

（九）落實安全生產、確保通信暢通

各級通信人員必須樹立安全第一的思想，在工作中必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對通信機房配備的消防器材，要定期檢查。當通信設備（施）發(fā)生事故時應立即組織人員進行處理，并采取相應技術措施，確保通信系統(tǒng)的暢通和安全。

三、建立健全通信工作管理制度

對通信設備（施）實施科學管理，創(chuàng)新管理制度是基礎，進一步細化各部門、各崗位的管理職責和工作流程則是創(chuàng)新管理的核心。編制各部門、各崗位的職責以及檢查、考核等主要內容的管理職責標準，做到崗位人員管理職責明確、辦事程序清晰。

（一）建立健全崗位職責制

制訂完善崗位職責，如：科長、班長、工程師、技師、值班員等崗位的職責。

（二）建立健全通信設備（施）責任人制度

修訂完善通信設備的責任人制，確定運行通信設備的維護責任人，維護責任人對所負責的通信設備進行維護和管理。

（三）建立健全機房管理制度

修訂完善通信設備（施）機房管理制度。如：程控交換機、監(jiān)控等機房管理制度。

（四）建立健全通信值班制度

值班制度是考核值班人員值班期間，對電路、設備運行情況及故障處理的效果工作質量、技術水平及服務態(tài)度的主要依據(jù)。值班人員在當值內對管轄的電路、設備運行負有全面的責任，值班人員必須堅守崗位、執(zhí)行通信調度命令，實時匯報當值工作。

（五）建立健全交接班制度

交接班工作是保持電路和通信設備（施）連續(xù)穩(wěn)定運行的重要手段，交接班工作必須準時、認真、詳細，做到手續(xù)清楚、前后銜接、責任分明。

（六）工具、儀表、備品、配件及技術資料管理制度。

工具、儀表、備品、配件應有專人管理，常用工具、儀表應備有方便使用的專用箱、柜妥善保管；儀器、儀表應定時檢測和校準，保證其測量的精度。

（七）落實通信報表制度

1、月報

月報由責任班班長組織編報，內容為：運行的通信電路和設備（施）的運行情況，故障分析以及下月（含季）工作計劃和要點。上報時間為次月上旬完成。

2、年報

年報是為了準確掌握河南黃河通信網(wǎng)所有電路、設備和各級通信人員的基本情況，為逐步提高科學化管理的水平提供基礎數(shù)據(jù)。內容包括報表目錄、表式、填表說明、有關建議、年終小結及下一年度工作計劃。上報時間為次年2月底前完成。

四、河南黃河通信設備（施）運維質量監(jiān)督管理體系

隨著信息技術的發(fā)展，新技術、新業(yè)務正在黃河信息通信中發(fā)揮著重要的作用。為此，河南黃河信息通信設備（施）基礎運行維護的管理體制要能適應新時期的運維模式，造就一個為黃河防汛服務的管理型運維模式 。

1、運維體制逐步以省、市級通信站建設通信網(wǎng)絡管理中心，對所轄的信息通信設備（施）和傳輸網(wǎng)絡實行7×24小時監(jiān)控，故障受理和故障實時處理，實現(xiàn)集中管理、集中監(jiān)控、集中維護。

2、實施質量三負責：上級通信部門對信息通信設備入河南黃河通信網(wǎng)以及其運維方式的適用負責認證；對各種信息通信設備質量及其運維管理負責質量監(jiān)督；對所屬通信部門的運維管理工作負責考核和驗收。

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關鍵詞：防汛物資；儲備倉庫；管理里；重要性；優(yōu)化管理模式

大家都知道，在抗洪搶險工作中，防汛物資儲備倉庫管理為抗洪搶險救災工作提供了有力的物資保證。洪水是無情的，每次洪水的來臨，都會給國家經(jīng)濟和人民的生命財產造成嚴重的威脅。在抗洪搶險救災工作中，防汛物資儲備倉庫為抗洪救災工作提供了很重要的物資保證。在搶險工作中防汛物資儲備雖然為其提供了有力的物資保證，但是對其沒有現(xiàn)代化科學、規(guī)范的管理，對于抗洪救災工作來說，也是紙上談兵。大家都知道，防汛物資的儲備和管理工作是水利工程管理單位各項工作中的一個重點核心工作。做好防汛工作在當今的水利工程管理工作中顯得極為重要。那么，做好防汛物資的儲備和管理就是做好防汛工作的基礎保障和前提條件。因為，防汛物資的儲備和倉庫管理的好壞直接影響著防汛工作的開展。同時，防汛物質的儲備和管理工作也是水利工程管理單位做好各項防汛工作的前提和保障。因此說，要重視防汛物資儲備倉庫管理工作，在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設發(fā)展中，要科學完善地做好防汛物資儲備倉庫管理工作。對此，文章首先提出了防汛物資儲備倉庫管理工作的重要性，同時也提出了現(xiàn)代化的防汛物資儲備倉庫管理的優(yōu)化管理策略。并一一對其進行了試論分析。

1加強做好防汛物資儲備倉庫管理工作的重要性

大家都知道，國家每年的6月直到9月，都是雨水多發(fā)季節(jié)。在這個幾個月里，有的地區(qū)經(jīng)常發(fā)生暴雨甚至洪水災害。洪水災害的來臨，不僅影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展，更對人民生命財產安全帶來了一定的威脅。為此，在抗洪救災工作中，防汛物資儲備與管理為抗洪救災工作提供了重要的物資保證。防汛物資儲備在抗洪搶險救災工作中因此也顯得極為重要。防汛物資儲備倉庫管理加強并對其采取現(xiàn)代化的優(yōu)化科學管理方針是做好防汛工作的前提條件和重要保證。防汛物資儲備倉庫管理實際上就是對抗洪搶險救災工作中需要的一些防汛物資做好存放與管理，而防汛物資儲備倉庫就顯得極為重要。因為它是抗洪搶險救災工作中需要的防汛物資存儲的地方，所以說顯得更為重要。與此同時，防汛物資作為抗洪搶險工作中的一個核心組成要素，在洪水來臨之際搶險救災工作中，會需要很多防汛物資，當洪水災害來臨之時，很多房屋和商店都會被摧毀，而且很多道路都會被洪水淹沒，因此，就加大了搶險救災難度，救災中需要的一些防汛物資更是很難找到。為此，抗洪救災中需要的防汛物資就需要防汛物資儲備倉庫來提供。這也說明了防汛物資儲備倉庫管理工作的重要性。

2目前防汛物資儲備倉庫管理工作中存在的一些漏洞問題分析

2.1法律機制缺失

現(xiàn)今，國家對防汛物資儲備管理制定的一些相應的法律法規(guī)中，雖然有的地區(qū)防汛物資儲備管理執(zhí)行的法律和法規(guī)都是按照地方法律法規(guī)制定并執(zhí)行的，全國缺少機制性的法律和法規(guī)。而且有的地方執(zhí)行的法律和法規(guī)根本不符合現(xiàn)在的時代要求。

2.2管理機制不完善

在現(xiàn)今的防汛物資儲備倉庫管理工作中，有的管理人員不專業(yè)，對一些防汛物資缺少相應的保養(yǎng)和維修，最終導致很多防汛物資由于缺少保養(yǎng)和維修成為廢棄物品，在抗洪搶險救災工作中，最終失去了功效。

2.3資金不足

目前由于我們國家對防汛物資的儲備和管理還沒有建立完善的統(tǒng)一的管理機制體制，很多防汛物資的管理機制都是根據(jù)當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)來執(zhí)行的，因此，很多地區(qū)政府就會按照目前防汛物資的實際情況來進行撥款并采購，這遠遠不能達到防汛物資的實際需求量。

2.4防汛物資的利用率不高

大家都知道，防汛工作都有專門的負責部門，在洪水到來的時候，負責協(xié)調各部門工作以此來發(fā)揮各部門的相應職能。但在實際中，各部門未能形成有效的配合，從而降低了防汛物資的利用效率。

3對于做好防汛物資儲備倉庫管理工作提出的現(xiàn)代化優(yōu)化管理措施

3.1建立健全防汛物資管理制度

健全的管理制度是防汛物資管理工作順利完成的保證，只有嚴格按制度辦事，才能不斷提高防汛物資的管理水平。科學完善的防汛物資管理制度主要包括：防汛物資管理崗位責任制，防汛物資采購制度、防汛倉庫管理制度、汛前檢查制度等，這些制度為做好防汛物資管理工作提供了保障，確保了防汛物資用則有、有則好。

3.2搞好防汛物資的倉庫管理工作

一方面要做好防汛物資的驗收入庫工作。防汛物資到貨后，應及時會同生產廠家代表，依照水利部的《防汛物資儲備驗收標準》共同進行驗收，并做必要的檢查和試驗，發(fā)現(xiàn)問題要與廠家代表及時協(xié)商解決，在確認型號、規(guī)格、質量、數(shù)量無誤后方能正式入庫。另一方面要做好防汛物資的保管保養(yǎng)工作。物資的保管保養(yǎng)工作是倉庫管理的中心內容，就是要根據(jù)各種物資的不同性能和特點，結合該單位具體條件，對物資采取科學的保管保養(yǎng)方法，使物資在儲存過程中數(shù)量和質量完整無損。在實際工作中對防汛物資的保管要求是：合理存放，妥善保管，帳物相符；達到三清：數(shù)量清，質量清，規(guī)格清；兩齊：庫容整齊，堆碼整齊；三一致：賬、卡、物一致。最后，要對防汛物資合理存放，要防止防汛物資由于存放保管不善而變質、變形或損壞，同時要考慮便于清點和出庫，減少自然損耗。為此要正確規(guī)定物資的存放位置，并將存放地點與物資的編號統(tǒng)一起來，便于查找。目前我單位采用“四號定位法”，即以一個四位數(shù)編號按庫號、架號、層號、位號決定物資的位置，這樣便于盤點、保管，使倉庫管理做到有條不紊。同時為了便于清點和充分利用空間，還可以根據(jù)物資的形態(tài)和性能，擺放成一定的垛形，做到“五五化”，即五五成行，五五成方，五五成層等，不但整齊美觀，而且便于清點，達到過目不忘，提高工作效率。

3.3做好防汛物資的調劑工作

針對防汛物資長期備而不用的特點，要做到將防汛物資中不易長期存放的物資調到生產庫，并對防汛物資及時補充。這樣，既保證了防汛物資的質量和及時足額到位，又避免了一些物資由于長期存放而造成的損失，節(jié)約了資金。

4結語

從該文的分析描述中不難看出，做好防汛物資的儲備和倉庫管理工作對于防汛工作來說顯得非常重要。因為它是做好防汛工作的前提條件和基礎保障。同時，在抗洪搶險工作中，防汛物資儲備倉庫管理也為其提供了有力的物資保障。可以說，從該文的描述分析中不難看出，加強并做好防汛物資儲備倉庫管理的重要性，同時對于目前防汛物資儲備倉庫管理中存在的一些問題進行了幾點簡單的分析，另外也提出了幾點現(xiàn)代化的優(yōu)化管理措施。希望文章的闡述對于今后的防汛工作順利開展有所幫助。在抗洪搶險工作中，防汛物資能真正發(fā)揮它的作用，為降低國家經(jīng)濟損失和確保人民生命財產安全發(fā)揮它的真正價值并做出應有的貢獻。

參考文獻

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[3]劉思亮.淺談高校倉庫現(xiàn)代管理模式的構建[J].實驗室研究與探索,2011(8):424-426.

篇4

1、繼續(xù)大力度做好“一跑三爭”。進一步完善細化水利項目規(guī)劃，謀劃設立前期項目基金，健全前期工作責任體系和管理機制，繼續(xù)大力度向上爭跑項目和資金，努力爭取省以上資金10億元，完成固定資產投資2.5億元。2、確保財務收入穩(wěn)步增長。努力落實增加水利投入政策，建立水利投入增長機制。以“保增長、促節(jié)支、保運轉、促發(fā)展”為指導思想，圍繞全面完成經(jīng)濟技術指標、保障重點項目資金需求、促進國有資產保值增值、水價調整和制度建設五條主線，加強財務管理和增收節(jié)支，使財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

突出抓好五件大事，實現(xiàn)水利建設新突破

1、確保滏陽河如期實現(xiàn)通航目標。盡快開工實施滏陽河通航工程，展開河道清淤疏浚，并精心組織，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，在2013年3月底完成柳林閘以下段河道清淤疏浚，5月底完成通航段6.5公里河道疏浚和治理，6月份完成游船碼頭和船閘建設，具備通航條件。配合有關部門同步推進規(guī)劃設計和橋梁改造、兩岸綠化、夜景亮化、治污截污等工程，6月份實現(xiàn)滏陽河通航目標。2、進一步加快農村飲水安全工作步伐。按照“三年任務兩年完成”的要求，2013年全部解決氟超標問題，即12.8萬人1.2毫克/升以上的氟超標問題，以及污染水、苦咸水、缺水等共計77萬人飲水安全問題，2014年全部解決剩余64萬人飲水安全問題。要積極與省廳溝通對接，努力爭取國家項目資金支持，打破常規(guī)加快項目實施，嚴格執(zhí)行項目建設規(guī)程，保證工程建設質量。并建立健全水質檢測制度和運行管理制度，確保工程良好運行。3、開工實施南水北調配套工程。繼續(xù)做好總干渠后續(xù)征遷工作，重點抓好臨時用地的復墾退還工作，為總干渠工程順利竣工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。同時，將工作重點轉移到配套工程建設上來，完成水廠以上輸水管道的初步設計，全面啟動控制性節(jié)點工程和水廠及配水管網(wǎng)工程建設，確保實現(xiàn)2014年配套工程與總干渠“雙通水”的目標。4、加快實施“三條紅線”最嚴格水資源管理制度。制定我市實行最嚴格水資源管理制度的實施方案和考核辦法，構建“三條紅線”指標體系，著力抓好“三條紅線”分縣區(qū)指標分解確認，修訂用水定額指標體系，核定水域納污能力，提出分階段限排意見。加快地表水監(jiān)測站網(wǎng)、地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)、水質監(jiān)測站網(wǎng)、重點取用水戶監(jiān)控網(wǎng)及市水資源管理信息平臺等“四網(wǎng)一平臺建設”，實施水資源實時監(jiān)測與管理系統(tǒng)建設，完善計劃用水管理制度，促進最嚴格水資源管理制度的落實。5、大力實施引黃灌區(qū)建設。將引黃工程提升到國家大型灌區(qū)建設的高度，結合大規(guī)模的農田水利建設，疏通引黃總干渠、分干渠，恢復配套支渠工程，完善控制性調蓄工程，使總干渠輸水能力由不足10立方米/秒提高到20立方米/秒，年引水能力由1億立方米提高到2億立方米，灌溉面積由30萬畝擴大到70萬畝，三項指標均實現(xiàn)翻番。并將引黃灌區(qū)擠進國家灌區(qū)規(guī)劃，爭取國家資金支持，建立長效發(fā)展和運行機制。

奮力開拓積極進取，開創(chuàng)水利發(fā)展新局面

1、確保防汛抗旱和供水安全。強化防汛責任制落實，認真開展防汛檢查，及時修訂各類預案，搞好防汛物資增儲，加強防汛隊伍建設，開展培訓演練，嚴格防汛值班，做好防大汛、抗大洪的充分準備，確保全市防洪安全。充分發(fā)揮引黃、引漳、引衛(wèi)等外調水工程作用，做好生態(tài)水網(wǎng)運行管理，增加水資源供給，完成生態(tài)水網(wǎng)總供水量4億立方米，在保障工業(yè)用水的基礎上，完成地表水灌溉200萬畝次，加上井水灌溉，全年澆地面積1300萬畝次。2、推進重點項目建設。支漳河治理項目，完成南湖分洪閘古建裝飾、水上亭榭等已治理段的配套景觀工程，做好兩岸綠化養(yǎng)護和通水運行管理，并結合中小河流治理項目開工實施王安堡閘以下段治理。滏陽河治理項目，完成北環(huán)至北湖、北湖至蘇里段綜合治理，相機開工實施蘇曹村等過村段河道治理。配合省推進引黃入冀補淀工程前期，力爭開工實施南水北調防洪影響處理工程。完成留壘河、魏大館等5條中小河流治理，完成八合、康西等21座重點小二型水庫除險加固項目。做好婁里水庫、洛子水庫、衛(wèi)河建閘等重點項目前期，篩選包裝小屯閘、鄭二莊閘和沙東干渠治理等骨干工程，爭取國家投資支持。3、推進生態(tài)環(huán)境建設。以太行山國家水土保持重點建設工程、省級小流域治理工程為重點，繼續(xù)抓好國家及省水土保持重點縣建設工程，積極開展水土保持生態(tài)修復和水源地保護工作，增強水源涵養(yǎng)能力，治理水土流失面積150平方公里。謀劃實施滏陽河馬頭段清淤等工程，推進生態(tài)水網(wǎng)綜合開發(fā)，修復河渠135公里，綠化河渠180公里，努力將生態(tài)水網(wǎng)建成防洪、灌溉、生態(tài)、景觀、旅游、交通等多功能為一體的綜合工程。4、持續(xù)深入推進農田水利建設。以引黃灌區(qū)建設為重點，繼續(xù)抓好漳滏河等四個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目以及肥鄉(xiāng)引滏和邱縣陳村兩個中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，推進小型農田水利重點縣、現(xiàn)代農業(yè)縣建設，加強灌區(qū)末級渠系建設和田間工程配套，恢復改善灌溉面積45萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積40萬畝。5、深化行業(yè)管理和能力建設。一是繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，啟動實施涉水事務一體化管理改革，完成我市河、渠關鍵控制點的水位、流量和視頻監(jiān)測設施的安裝并投入試運行。二是完成中央、省、市三級歲修工程和水利閘橋建設任務，切實加強水利工程安全管理和河道管理范圍內建設項目的審批管理，推進水利工程規(guī)范化管理，深化水管體制改革。三是加強水政監(jiān)察，謀劃成立水利公安機構，爭取出臺《市水網(wǎng)建設與保護條例》，做好漳河上游水量分配工作，加大河道采砂管理和水事違法案件查處。四是重點謀劃落實《岳城水庫塌岸治理工程》項目，加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設，做好移民扶持和管理，確保移民穩(wěn)定。五是積極穩(wěn)妥推進水利工程處改革改制工作。六是落實安全監(jiān)管責任，加強安全隱患排查，嚴防發(fā)生重特大安全生產事故。七是做好水利普查各項收尾工作，迎接國家和省級專項檢查和驗收。

篇5

【關鍵詞】基層防汛；體系建設；調研；余江縣

基層是防汛的第一現(xiàn)場，一旦出現(xiàn)洪澇災害，需要基層第一時間做出反應，這要求基層具有快速的反應能力和應急處置能力，這就需要有一個嚴密的組織體系來統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調、科學調度。因此，基層防汛體系建設的水平直接關系到防災減災的成效。

1 基層防汛體系建設現(xiàn)狀

余江縣基層防汛體系包括組織體系、責任體系、預案體系、預警體系、物資體系、防汛隊伍體系等6大非工程措施體系。

1.1組織體系。余江縣人民政府設立了防汛抗旱指揮部，其辦事機構設在縣水利局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均統(tǒng)一成立了防汛抗旱機構，設立了日常辦事機構，基本配備了相應的辦公設備和專兼職人員各1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛組織由鎮(zhèn)長擔任指揮長，分管副鎮(zhèn)長擔任副指揮長，成員由當?shù)卣髀毮苻k公室的人員組成。指揮部下設技術組、調度組等。

1.2責任體系。余江縣逐步健全了以首長負責制為核心的基層防汛責任體系，進一步明確了成員單位防汛職責及防汛掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。對全縣圩堤圩堤、156座小型以上水庫均落實了責任領導和安全管理員。其中4座中型水庫及九峰水庫、4條萬畝以上圩堤及城防圩堤均落實縣級領導責任人，由當?shù)乜h級領導干部擔任；151座小型水庫、2條千畝圩堤均落實了科級干部責任人，在《余江報》及縣政府網(wǎng)站上公布，接受社會公眾的監(jiān)督。

1.3預案體系。余江縣根據(jù)各地實際情況，進一步完善了以人員轉移和搶險救災為重點的防汛應急預案。明確了鎮(zhèn)村級組織指揮，對轄區(qū)內的避險預警方式等，以制度化的形式予以細化明確，并繪制了洪水風險圖。在地質災害防御區(qū)設立了警示標志，落實了防災措施，增強群眾的防災減災意識。

1.4預警體系。近幾年，余江縣防汛信息化得到了較快發(fā)展。截止目前，共計安裝了自動水位站5個，自動雨量站12個，簡易雨量站60個，村級預警廣播主站26個，從站125個，發(fā)放手搖報警器、鼓、銅鑼各130套，對講機14個，逐步完善了監(jiān)測預警平臺的建設。水文站點聯(lián)通了水雨情監(jiān)測系統(tǒng)，方便防汛工作人員及時查看汛情動態(tài)；縣防指還建立了聯(lián)通省、市、縣3級防汛工作的會商系統(tǒng)；42座水庫建立了水庫實時信息平臺；氣象等部門建有氣象預警平臺，基本形成了防汛監(jiān)測預警體系。

1.5物資體系。余江縣按照縣、鄉(xiāng)、村3級儲備的原則，分級建立了相應的防汛物資儲備點。縣級防汛物資儲備有專門的存放倉庫，由專人看管，物資擺放整齊，實行即用即補的管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的防汛物資倉庫，按照分級儲備原則儲備救生衣等必要的防汛搶險物資，建立臺賬，即用即補。同時，可調用的社會搶險機械，統(tǒng)一建立了登記聯(lián)系制度，實行動態(tài)管理，確保在防汛應急能夠快速調用。

1.6防汛隊伍體系。防汛隊伍主要包括指揮隊伍、查險隊伍、搶險應急隊伍、督查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮隊伍均按“五有標準”完成達標建設；查險隊伍以鄉(xiāng)、村、組3級干部為主，配備責任心強的黨員組成。縣人武部有一支200人的搶險應急分隊，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有100人的搶險機動隊伍，每個村責任堤段、每座水庫有一支50人的搶險隊伍；縣、鄉(xiāng)兩級有一支由領導及紀檢、監(jiān)察干部組成的督查組，加強對基層防汛工作的督促檢查。

2 存在的主要問題

2.1防汛技術力量薄弱。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站水利員熟悉業(yè)務的不多，且大部分身兼數(shù)職，導致平時的工作存在應付現(xiàn)象，難以做到忙中有序；二是65%的水利員年齡均在50歲以上，年齡偏大；三是50%的水利員不懂電腦操作，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的防汛工作系統(tǒng)未發(fā)揮出應有的實效；四是工程管理員多為村干部，業(yè)務水平較低。

2.2預警體系不夠完善。一是由于汛期預警平臺使用頻繁，容易出現(xiàn)故障，且數(shù)據(jù)庫未及時更新，難以做到動態(tài)管理；二是視頻會商系統(tǒng)未聯(lián)通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，影響信息的傳播時效；三是114座水庫仍借助水位尺查看，導致信息不夠準確，影響了領導決策的正確性；四是各地的預警體系相關設施存在人為破壞。

3 基層防汛體系建設的思考

3.1加強責任和制度管理是做好基層防汛工作的關鍵。切實落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，是取得防汛抗洪勝利的重要保證，也是長期以來基層防汛工作中行之有效的措施。汛前，都要核實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防汛負責人、重要水利工程責任人等，明確工程的安全管理員，層層簽訂責任書，明確防汛任務和工作重點。并建立各類責任管理制度，明確各個崗位的工作職責。

3.2加強防汛物資的儲備和管理是做好防汛工作的基礎。防汛物資是確保汛期安全度汛的重要物質保障，是防汛搶險的“三要素”之一，因此，加強防汛物資的儲備和管理是做好基層防汛工作的基礎。首先，正確處理好基層防汛物資儲備、使用和管理等方面的關系，建立健全各項制度和措施，做到儲備有數(shù)，管理規(guī)范有序；其次，汛前對各地的防汛物資儲備進行摸底，需要補充的，及時補充，尤其是偏遠的山區(qū)和重要的水利工程。

3.3加強防汛隊伍體系的建設是做好基層防汛工作的有力舉措。防汛隊伍是確保安全度汛的強大支撐，也是取得防汛搶險勝利的重要力量。汛前，指揮隊伍、查險隊伍到各地進行防汛安全大檢查，掌握各地防汛實情。每年不定期的開展防汛搶險實戰(zhàn)演練，提高搶險應急隊伍的戰(zhàn)斗力，并定期業(yè)務知識的培訓。通過實戰(zhàn)演練和業(yè)務培訓相結合的方式，建立一支訓練有素的搶險隊伍，有利于迅速控制險情，使工程化險為夷。

3.4強化防汛減災意識是做好基層防汛工作的重要環(huán)節(jié)。通過媒體和宣傳板等形式，圍繞著“防汛宣傳、普及防汛知識”等內容，全力推進防汛宣傳工作的深入開展；特別是加強對山區(qū)群眾的宣傳，提高“村自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)”的意識和能力。此外，在地質災害隱患點等設置防汛警示標志，提前向應急轉移人員發(fā)放明白卡，在明白卡上注明自救注意事項，切實提高全民防災減災和自救互救能力。

4 建議

篇6

一、專項效能監(jiān)察工作準備情況 二、專項效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況

根據(jù)工作安排和要求，公司安全生產第一責任人、生產副總經(jīng)理、總工程師和其他相關領導對照《**熱電公司2007年安全生產管理效能監(jiān)察表》，認真開展了自查。安全監(jiān)察部、設備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負責人及班組安全生產第一責任人對所管理職責范圍安全生產制度執(zhí)行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產管理制度執(zhí)行落實是否到位，是否按規(guī)定認真履行職責，工作是否達到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認真組織進行了對安全管理責任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監(jiān)察小組。安全生產管理效能監(jiān)察小組對此進行了檢查和督促，經(jīng)檢查，各級領導干部和各部門都重視做到了自覺認真地開展安全生產管理效能監(jiān)察自查自糾工作，自查自糾階段工作情況良好。

三、專項效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況

由監(jiān)察審計部、安全監(jiān)察部、設備部、發(fā)電部、計劃營銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對公司各部門安全生產責任制落實情況及部門自查結果進行了對照檢查，主要檢查了各部門制度管理中基礎資料是否齊全；是否存在管理責任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題；部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題；檢查在執(zhí)行管理制度過程中是否科學嚴謹；獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產管理總體情況較好，各級安全責任制落實到位，管理人員能夠認真履行職責，嚴格要求、大膽管理。

四、監(jiān)察建議

監(jiān)察小組通過嚴格、認真檢查，也發(fā)現(xiàn)了不足之處，通過匯總、分析，提出監(jiān)察建議:

1、各部門進一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作；

2、進一步落實好各級安全責任制，切實做到任務層層分解，責任層層落實，形成自上而下的責任追究機制和自下而上的安全長效機制。

3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決；

4、各部門繼續(xù)加大對危險點分析預控，加強兩票三制、技術監(jiān)控、點檢定修工作；

5、進一步完善獎勵激勵機制，做到與責權利管理機制相統(tǒng)一，以責論處、獎懲分明。

五、整改提高情況

公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》，將問題細化分解到專業(yè)部門，責任落實到人，及時進行整改。切實做到了各項具體工作有人負責，有人檢查，有人監(jiān)督、有人驗收、有人考核，形成了閉環(huán)管理，各級管理人員安全生產責任制落實到位，切實提高了各職能部門安全生產管理制度執(zhí)行力水平。使各項安全生產工作任務目標有序進行。確保整改取得了實效。

1、加強兩票管理，規(guī)范人員工作行為。針對兩票在執(zhí)行過程中所暴露出的問題，公司重點加強了“兩票”的管理工作，先后組織人員認真學習了集團公司與****熱電公司《兩票使用管理實施細則》，針對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題較多的具體情況專門組織了14次講課，并對貫徹執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，進一步提高了對兩票的理解和認識。效能監(jiān)察小組、公司領導和各級管理干部深入班組，組織學習各類事故通報及集團公司下發(fā)的《事故案例培訓教材》，監(jiān)督檢查學習情況，切實提高了全體員工對無票作業(yè)危害性的認識，落實“兩票”管理責任制和各項規(guī)章制度，堅決杜絕兩票管理低標準、執(zhí)行隨意的問題，把集團公司兩票執(zhí)行“三個100%”落到實處。 3、技術監(jiān)控方面，我們召開了各專業(yè)技術監(jiān)控會，參加**分公司召開的技術監(jiān)控

會，完成了技術監(jiān)控星級評定工作。

4、春季安全大檢查，結合實際，從查領導、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手，對照本崗位職責，重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監(jiān)控、防止全廠停電、設備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作，對存在的突出問題進行動態(tài)、閉環(huán)管理，力求取得實效，促進安全管理水平不斷提高。

5、在防汛工作上，重點從機構的組織、人員的配備、物資的儲備、預案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手，做好日常防汛工作。突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，確保汛期安全生產的“三防一保”。并要求各部門做到防汛物資專用，儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到，確保安全渡汛。

6、針對目前發(fā)承包工程較多的實際情況，我們加強了對多種經(jīng)營的安全管理監(jiān)督工作，隨時糾正不安全行為，規(guī)范人員作業(yè)行為，使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。

公司還先后投入大量資金對設備和工作環(huán)境進行綜合治理改造，加大設備技術改造投資力度，提高設備健康水平，加強設備消缺管理，修訂完善《設備缺陷管理制度》，做到節(jié)能降耗，改善運行人員的工作環(huán)境。以便達到通過認真開展安全生產管理效能監(jiān)察，提高公司整體安全生產水平，確保公司安全生產局面的穩(wěn)定，增強公司經(jīng)濟效益。

篇7

一、強化安全生產基礎，落實“兩大責任”

（一）認真落實區(qū)局的安全監(jiān)管責任，明確主要負責人和分管領導及各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管責任追究的有關規(guī)定，將安全生產工作納入工作目標考核，進一步夯實安全生產監(jiān)管工作基礎。

（二）認真落實企業(yè)主體責任。按照《省生產經(jīng)營單位安全生產責任規(guī)定》要求，企業(yè)自身要切實履行安全生產主體責任，企業(yè)主要負責人要認真履行職責，健全安全管理制度，完善安全目標管理考核體系。把企業(yè)作為安全生產工作的著眼點和落腳點，督查企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓到位、安全基礎管理到位、應急救援到位。企業(yè)自身要切實履行安全生產主體責任，承擔起應盡的社會義務，實行層層簽訂安全生產工作目標責任書，將安全生產的責任和要求落實到車間、班組、崗位和監(jiān)管人員個人及操作者層面。

二、強化隱患排查治理，健全“四大機制”

（一）加強隱患排查治理機制。建立隱患排查臺賬和隱患整改臺賬，做到整改目標、整改措施、整改責任、整改資金、整改期限“五落實”。對排查出的隱患實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，不能及時整改的建立臺賬，對重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態(tài)監(jiān)控和管理，落實責任領導、責任單位和責任人，并制定專門的應急救援預案。

（二）建立健全“打非治違”長效機制。保持對安全生產領域非法違法、違規(guī)違章行為進行查處的高壓態(tài)勢，進一步把各項“打非治違”專項行動繼續(xù)推向深入，鞏固“打非治違”成效。

（三）建立隱患排查治理的長效機制。加強隱患排查治理的信息調度機制、專家會診機制、掛牌督辦機制、驗收消號機制、上學歌檢查機制等機制建設，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

（四）落實掛牌整治重大安全隱患長效機制。實行重大安全隱患整治“五個一”工作制度，做到一個隱患一名責任領導，一套整改方案，一個責任單位，一個整改期限，促使重大安全隱患得到有效治理，確保安全生產萬無一失。

三、深化專項整治，加強“六大檢查”

（一）防火。加強糧食企業(yè)電氣設備、老化線路、油氣管線等防火改造，加大對外租設施、文化娛樂、賓館飯店、商場等人員密集場所和在建工程施工現(xiàn)場以及易燃易爆等重點防火單位的安全管理，落實消防責任，進一步加強消防安全培訓，切實做到全體干部職工消防法規(guī)應知、消防設施設備應會。形成一套管理機構健全、監(jiān)管職責清晰、標準規(guī)范配套、設施設備達標、日常監(jiān)管工作到位、責任追究嚴格的消防安全監(jiān)管機制，切實提高消防安全管理水平。

（二）防汛。健全完善防汛指揮機構，落實防汛責任制，抓好防汛檢查，疏通排洪管網(wǎng)和溝渠，防范城市內澇，治理泥石流和滑坡扇區(qū)，落實防汛減災措施，做好安全度汛物資、人員、預案救援演練和應急值守等各方面準備。要與氣象、水文等部門建立良好的溝通機制，建立災情預警監(jiān)測機制，完善應急預案，嚴防次生災害和事故發(fā)生，確保糧食安全度汛。

（三）設施設備。建立“誰檢查、誰負責”的工作機制，定期開展設施設備作業(yè)培訓和運行前安全檢查，不留死角，不留盲區(qū)，消防安全隱患，確保設施設備完好。嚴格執(zhí)行各類倉儲設施設備操作與維護規(guī)程和使用要求，安全運行。建立科學、規(guī)范的倉儲管理機制，突出以“防觸電、防倒塌、防崩倉”等為重點的預防工作，未經(jīng)培訓、未掌握設施設備使用性能和安全要求的人員，不得上崗作業(yè)。規(guī)范作業(yè)流程，加強對作業(yè)現(xiàn)場管理，及時清理粉塵，杜絕私拉亂設電線的現(xiàn)象，防止烘干機烘房垮塌和煙道殘留物燃燒事故發(fā)生。

（四）危化品和熏蒸作業(yè)。嚴格執(zhí)行儲糧化學藥劑管理制度和使用規(guī)范，藥劑室要嚴格執(zhí)行“雙門、雙鎖、雙人”管理制度，杜絕藥劑與器材混存，企業(yè)熏蒸、處理過期藥劑和殘留藥渣要履行備案手續(xù)，加強熏蒸濃度監(jiān)測和作業(yè)管理，熏蒸期間現(xiàn)場設立安全警戒線和配備監(jiān)督人員，進倉至少要有兩名佩戴合格防毒面具的技術人員同行，防止發(fā)生意外事故。

（五）防塵防爆。各糧食加工生產企業(yè)、涉及粉塵防爆的倉儲企業(yè)要按照《糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程（GB17440）》、《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）等有關技術標準和操作規(guī)程操作，加大培訓力度，使企業(yè)員工能夠科學辨識糧食企業(yè)生產作業(yè)空間粉塵爆炸存在的危險因素，一線操作人員能熟練掌握粉塵防爆的基礎知識和操作原理，確保粉塵作業(yè)環(huán)境生產安全。

（六）糧食作業(yè)和儲糧安全。合理安排糧食收購、出入庫作業(yè)流程，加強收購和出入庫現(xiàn)場管理，認真貫徹執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規(guī)范》，落實科學保糧措施。加強公務用車、庫區(qū)人車分道管理，嚴禁超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛；加強車輛日常保養(yǎng)和維護，從嚴治理車輛超重、超期營運，落實雨雪冰凍等極端天氣行車安全措施，保障行車安全。嚴格執(zhí)行倉儲管理制度和技術標準，統(tǒng)一標示標牌，健全管理賬表賬卡，科學選擇儲藏技術，規(guī)范日常倉儲管理，加強庫存糧情監(jiān)測，及時處置儲糧安全隱患。

篇8

[關鍵詞]防汛抗旱 減災對策 對策探討

[中圖分類號] S42 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-213-1

我國南北方氣候差異較大，區(qū)域因素極易導致旱澇災害的出現(xiàn)，一般來說北方干旱少雨，而南方則濕潤多雨，在我國歷史上已經(jīng)發(fā)生過多次嚴重的旱澇災害，旱澇災害不僅造成了嚴重的經(jīng)濟損失，而且嚴重威脅人民的生命安全，做好防汛抗旱減災工作的重要意義不言而喻[1]。

1防汛抗旱減災歷史與現(xiàn)狀

南京地區(qū)地處長江中下游地區(qū)，其所轄各縣分布在長江南北兩岸，我們一般將秦嶺淮河看做我國南北方的分界線[2]，屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，降水分布不均，旱澇災害時有發(fā)生。江蘇人口稠密，做好防洪抗旱減災工作對于維護人民群眾的生命財產安全意義重大。

歷史上南京遭受的旱澇災害并不多，長江上游植被茂盛，極少出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，水流清澈，并不像黃河堆積泥沙抬高河床。長江中下游屬于平原地區(qū)水流緩慢且多湖泊，這有效防止洪澇災害的出現(xiàn)，眾多湖泊的蓄水工作也有效緩解干旱。

從近代到現(xiàn)代長江流域自然災害數(shù)量呈明顯上升趨勢，長江沿途植被的破壞導致嚴重的水土流失，對防災和減災基礎工程建設的不重視使得人們應對旱澇災害能力差，加之多雨氣候，近代以來南京地區(qū)遭受多次嚴重水災的襲擊。

建國后，我國逐漸重視對長江流域的旱澇災害的治理工作，對長江流域進行大規(guī)模綜合治理：增加植被、改良河道、建設防洪灌溉工程等，有效減少了長江中下游地區(qū)旱澇災害的發(fā)生。然而，當前環(huán)境變化對防汛抗旱減災工作提出了更高的要求，我國當前的防災減災工作中逐漸暴露出了不足，加強防汛抗旱減災工作仍然是我們面臨的緊要任務。

2防汛抗旱減災措施

2.1健全防災工程體系建設，提升防災能力

防災工程建設是我國防汛抗旱的基礎，沒有充分的物質基礎保障無法實現(xiàn)防汛抗旱工作的有效開展，針對旱澇災害產生迅、危害大、持續(xù)時間長的特點我們必須做好充分的應對措施爭取將災害化解在萌芽狀態(tài)。對于無法有效控制的災害，在災害發(fā)生后確保相應的減災工程發(fā)揮作用，最大限度的降低災害造成的危害。防災工程設施建設是健全防災工程體系的重要內容，針對江蘇地區(qū)災害多發(fā)特點建設相應的防災設施能夠有效提高城市防災能力。尤其是要在原有的各市抗排隊的基礎上組成一批市級的防汛機動搶險隊，為了降低洪澇災害時造成的損失，要盡可能的增加排澇設備的建設。

2.2加強法制建設，規(guī)范防災和減災措施

完善的法律制度是防汛抗旱減災工作的基本保障，近年來，我國頒布和修訂了一系列針對我國防汛抗旱工作的法律法規(guī)例如《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》、《關于加強蓄滯洪區(qū)建設與管理的若干意見》、《關于加強抗旱工作的意見》等，“蓄滯洪區(qū)管理條例”也在起草當中。與此同時我國還制定了一系列工作管理制度，如《國家防總應急響應工作實施辦法》、《防汛抗旱信息報告情況通報辦法》等相關法律法規(guī)和管理制度的完善為江蘇地區(qū)防汛抗旱減災工作提供了強有力的保障。

2.3建立完善指揮系統(tǒng)，快速科學決策

防汛抗旱是一項復雜的工作，需要有統(tǒng)一的指揮從而把控全局，目前，江蘇地區(qū)防汛抗旱工作中已經(jīng)建立其較為完善的指揮系統(tǒng)，能夠災害發(fā)生前或發(fā)生后對其進行全面準確的分析，從而實現(xiàn)對防災和減災工作的科學指揮。對于防汛抗旱工作來說統(tǒng)一的指揮和科學的決策極為重要，通過建立完善的指揮系統(tǒng)能夠有效的實現(xiàn)對防災減災工作過的整體把控，在人員及物資的配置上從全局出發(fā)實現(xiàn)最優(yōu)配置，有效提高防汛抗旱減災工作效率。堅持“統(tǒng)一指揮、屬地管理、條塊結合、分級分部門”的原則，做到防洪抗旱減災工作的有序進行。各部門要組織相關人員進行本區(qū)域內防洪抗旱減災工作的開展情況進行監(jiān)督，統(tǒng)一服從上級部門的指揮。

2.4加強預防體制建設，及時采取有效措施

建立完善的預防體制是是做好防汛抗旱健在工作的重要保障，完善的體制保障能夠使災害的應對工作更高效，對于災害形成和發(fā)展過程中的各種問題做到全面的分析，從而做好準備工作，預防制度建設與防災減災工程體系建設相輔相成，兩者緊密結合在防汛抗旱工作中發(fā)揮著關鍵作用。

2.5完善災害監(jiān)控體系，提供科學的防災、減災依據(jù)

利用先進科學技術江蘇地區(qū)防汛抗旱工作的開展提供了更多的便利條件，先進遙感技術、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的應用不僅實現(xiàn)了對災害的有效監(jiān)控，在抗災減災工作中也發(fā)揮出重要的作用，對于災害發(fā)展的有效監(jiān)控為防災指揮系統(tǒng)提供最準確的事實依據(jù)，幫助其制定出最科學合理的決策，災害現(xiàn)場的指揮和人員物資調配等工作還有賴于這些先進科學技術的應用。

2.6加強綜合工程措施的建設

根據(jù)江蘇省的地形分布特點，加強綜合工程的建設主要包括五個方面，分別是：擋、排、攔、蓄、分。擋，就是要通過加固河堤的方式，提前抵御洪水的威脅，盡可能降低生命財產損失；排，就是在排澇泵站的基礎上，疏浚河道、完善或者重新改造地下的排水管系統(tǒng)，增加低洼處的排水設備，提高綜合排水能力；攔，就是開挖攔山截水溝，由于雨量較大，如果同時進行山洪和低水的排泄處理，難度較大，通過這種方式可以將山洪和低水分開進行排泄處理，緩解排泄設備的壓力；蓄，就是通過相應的措施進行蓄水處理，由于水資源的時空分布不均現(xiàn)象，充分利用洼地、池塘進行蓄水處理，一方面可以抵御洪澇災害，另一方面又可以進行充分利用水資源；分，可以在廢棄黃河的上游開辟分洪道，加大黃河上游的分走量，可以減輕對本省內的洪澇壓力。

3結束語

防汛抗旱減災工作的質量關系到災害存在地區(qū)的全局，經(jīng)濟的發(fā)展給環(huán)境造成了巨大的破壞；環(huán)境的變化使得我國防汛抗旱減災工作面臨更大的壓力。要充分利用經(jīng)濟發(fā)展帶來的優(yōu)勢，運用先進的科學技術和完善的法律體制來保障防汛抗旱減災工作的有效開展。

參考文獻

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一、上半年工作回顧

（一）全力推進水利工程建設。一是丹河人工濕地水質凈化工程。投資700萬元，建設丹河濕地長度40公里，現(xiàn)已完工。二是2016年度農田水利項目縣工程。投資2393萬元在孫家集街道和雙王城園區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.74萬畝，現(xiàn)已完成總工程量的50%。三是地表水綜合利用北部水網(wǎng)灌溉工程。總投資2.49億元，已完成工程可研編制、土地審查和模擬立項，正在辦理立項前的環(huán)評、能評和穩(wěn)評手續(xù)。四是攔河閘壩和水源調蓄工程。總投資5040萬元，建設彌河張屯橡膠壩和引彌入官莊溝工程，已完成可研編制等工作，正在辦理立項前的環(huán)評、能評和穩(wěn)評手續(xù)。五是亞行貸款洰淀湖水資源修復工程。總投資5.52億元，已完成工程初步設計報告修改上報，待批復后進行招投標建設。六是小清河揚水站灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。投資1524萬元，工程實施計劃已批復，實施方案已編制上報待批。七是病危橋改建工程。總投資260萬元，正在進行可研報告編制。八是小型水利工程。投資93萬元開工了彌河堤防防汛倉庫維修，現(xiàn)已完成總工程量的75%；投資165萬元開工了2016年農田水利維修養(yǎng)護工程，現(xiàn)已完成總工程量的80%。

（二）嚴格水資源管理和水行政執(zhí)法。一是嚴格規(guī)范水資源管理。執(zhí)行最嚴格水資源管理制度，不斷加強水資源論證、取水許可、計劃用水、計量用水和水資源費征收等工作，提高了水資源管理規(guī)范化水平，完成水資源費征收2681萬元。同時，根據(jù)全市化工產業(yè)轉型升級要求，認真開展了化工企業(yè)“節(jié)水評級”，已審核企業(yè)91家。二是嚴格規(guī)范水行政執(zhí)法。組織開展了“世界水日”和“中國水周”宣傳活動；積極開展水政巡查稽查，共稽查企業(yè)55家；與公安局、膠東調水管理處聯(lián)合執(zhí)法40余次，維護了膠東調水正常秩序；依法開展彌河、丹河沿岸非法洗砂場所取締行動，已清理完畢2處，其余7處正在清理中；積極開展“打非治違”活動，嚴厲查處水事違法行為，共立案查處水事違法案件11起，罰款5.6萬元。三是深化區(qū)域綜合水價改革。建成水資源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市較大取用水企業(yè)的取水實時在線監(jiān)測；加強了地表水綜合利用調度管理，實行地表水綜合水價，調供黃河水、長江水約1100萬立方米，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了用水保障。

（三）開展地下水超采區(qū)綜合整治試點。作為全省6個地下水超采區(qū)綜合整治重點縣之一，在全省率先開展了地下水超采區(qū)綜合整治工作，結合實際，制定了《市地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，計劃從2016年起到2018年壓減地下水3000萬立方米，使地下水生態(tài)環(huán)境得到恢復和改善。目前，通過節(jié)水灌溉工程啟用、企業(yè)取用水源轉換、加強水資源管理等措施已完成淺層水壓采量1200萬立方米；制定了封停自備井實施方案，完成了封停自備井調查工作，計劃年內封停自備井122眼。

（四）依法開展行政審批和水土保持管理。一是依法開展行政審批規(guī)范化管理。對中介事項所需資質進行了取消和調整，完成了2016年省重點建設項目的涉河審批，實行了行政許可和行政處罰信息公開，開展了投資項目模擬審批，提高了項目審批受理和辦理效率，上半年共受理審批事項180項。二是依法開展水土保持監(jiān)督管理。認真開展了生產建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作，共檢查由濰坊市及以上水利部門審批水土保持方案的生產建設項目27個；審批通過生產建設項目水土保持方案57件，征收水土保持補償費149萬元，占全年征收計劃的149%。

（五）狠抓防汛抗旱、“三八六”環(huán)保行動和安全生產等工作。一是狠抓防汛抗旱工作。召開全市防汛會議安排部署了防汛工作，開展汛前檢查消除了安全隱患，修訂完善了防汛預案，建立健全了防汛預警機制，落實了防汛物資、隊伍等措施，實行24小時帶班值班制度，制定了切實可行的防風暴潮應對措施。針對年初的旱情，積極采取應對措施，優(yōu)先保障了城鄉(xiāng)居民生活用水，全力保障了骨干企業(yè)和重點園區(qū)用水，挖掘一切可挖掘的水源，確保了農業(yè)灌溉。二是狠抓“三八六”環(huán)保行動。完成了丹河人工濕地水質凈化工程建設，對已建成的生態(tài)濕地、人工濕地工程進行了提升完善和維護管理，加強了河道保潔和沿河垃圾清理。三是狠抓安全生產工作。全面落實了水利行業(yè)安全生產責任和管理措施，強化了隱患排查，加強了隱患整治，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，防止了安全事故的發(fā)生。四是狠抓規(guī)范化管理工作。加強農村公共供水管理，確保了全市農村飲水安全，后疃水廠被評為濰坊市規(guī)范化管理先進單位；加強了彌河規(guī)范化管理，對我市轄區(qū)內丹河、張僧河東支等6條河溝已治理河段進行了維護管理。

此外，開展了移民調查登記、項目規(guī)劃和資金管理工作，加強了基層水利服務體系建設，開展了包村和干部直接聯(lián)系服務群眾工作以及“兩學一做”學習教育，黨建、黨風廉政、水利宣傳和機關建設等工作進一步加強。

二、下步工作打算

今后，市水利局將繼續(xù)堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，抓好水利工程建設，實施水生態(tài)保護和治理修復，落實最嚴格水資源管理制度，狠抓防汛抗旱、水政執(zhí)法、水土保持和安全生產等工作，推進水利體制機制改革，為全面加快品質建設提供水利支撐和保障。

（一）加快推進水利工程建設，完善現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系。一是實施地表水綜合利用工程。加快實施北部水網(wǎng)灌溉工程，控制灌溉面積17.4萬畝，利用小清河水、黃河水、彌河水以及污水處理廠中水進行農業(yè)灌溉；全力推進彌河攔蓄水、引彌入官莊溝等地表水綜合利用工程建設，完善城鄉(xiāng)供水保障體系。二是實施河道治理工程。加快推進列入國家中小河流治理規(guī)劃的彌河綜合治理工程前期工作，爭取盡快開工建設。三是實施農村水利工程。年內完成2016年度農田水利項目縣工程、病危橋改建工程和小型水利工程建設任務，實施好小清河揚水站灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。四是做好項目前期工作。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，進一步梳理建設項目，盡快做好前期工作，爭取更多的建設項目進入國家和省投資“籠子”。

（二）積極推進水生態(tài)保護和治理修復，保障生態(tài)安全。一是實施河流生態(tài)保護工程。深入落實“三八六”環(huán)保行動部署，強化河道生態(tài)保護與修復，增強河流自然凈化能力，進一步提升水生態(tài)功能。二是實施亞行貸款洰淀湖水資源修復工程。年內完成工程設計、招投標等前期工作，于2017-2019年實施建設。三是實施地下水超采區(qū)綜合整治。按照《市地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》要求，通過控采限量、節(jié)水壓減、水源置換和修復補源4項措施實施地下水超采區(qū)綜合整治，年內完成封停自備井122眼，確保3年內壓減地下水3000萬立方米。

（三）深入推進供給側結構性改革，激發(fā)水利發(fā)展活力。一是落實最嚴格的水資源管理制度。牢牢控制用水總量，嚴格建設項目水資源論證、取水許可辦理、計劃計量用水管理、水功能區(qū)限制納污管理和水資源費征收使用管理，加強水資源監(jiān)控能力建設。二是推進節(jié)水型社會建設。抓好農業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水，加大雨洪資源以及海水淡化、中水回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用力度；全面實行非居民用水超計劃、超定額累進加價制度，全面推行城區(qū)居民生活用水階梯水價制度。三是推進化工產業(yè)轉型升級。按照上級抓好化工企業(yè)“四評級一評價”要求，開展好化工企業(yè)節(jié)水評級工作，加快化工產業(yè)轉型升級。

篇10

一、 單位基本情況

1、              營業(yè)執(zhí)照復印件

2、              機構代碼和安全生產許可證（不要求取證的除外）復印件

3、              三類人員合格證和特殊工種上崗證復印件

4、              單位所轄范圍（或平面圖）

5、              單位安全管理網(wǎng)絡圖或組織機構

6、              班組安全員名單

7、              年度安全生產目標和計劃

8、              公司安全工作階段總結、匯報材料

9、              公司安全工作月報

10、  安全生產費用投入臺賬及相關單據(jù)、記錄

二、 安全工作規(guī)章制度

1、              安全生產責任制

2、              安全生產管理制度（總綱）

3、              安全生產目標管理制度

4、              安全生產檢查及隱患排查整改制度

5、              安全生產教育培訓制度

6、              安全生產會議制度

7、              安全生產考核管理制度

8、              安全生產事故管理制度（含報告和調查處理）

9、              特種設備安全管理制度

10、  危險源安全管理制度（含危險化學品安全管理）

11、  危險作業(yè)安全管理制度（含用火用電安全管理）

12、  安全技術措施審批制度

13、  特種作業(yè)人員安全管理制度

14、  勞動防護用品管理制度（含采購、發(fā)放、使用管理）

15、  安全生產檔案管理制度

16、  應急管理制度

17、  根據(jù)單位特點制定的相關安全管理制度實施細則

三、 應急預案、安全操作規(guī)程

1、              事故應急救援預案

2、              突發(fā)事件應急預案

3、              防臺防汛應急預案

4、              主要設備安全操作規(guī)程

5、              重要崗位安全操作規(guī)程

四、 安全生產目標管理責任書

1、              與上級簽訂的安全生產目標管理責任書

2、              與下級所轄單位簽訂的安全生產目標管理責任書

3、              單位內部與各部門簽訂的安全生產目標管理責任書

4、              部門與班組簽訂的安全生產目標管理責任書

5、              班組與各崗位簽訂的安全生產目標管理責任書

6、              單位與鎮(zhèn)（街）政府簽訂的安全生產目標管理責任書

五、 安全文件

1、              單位的相關安全工作的紅頭文件

2、              上級下發(fā)的相關安全工作的紅頭文件

3、              安全管理機構下發(fā)的文件、通知

4、              安全工作文件處理記錄

六、 會議記錄

1、              單位安全生產會議記錄

2、              部門安全生產會議記錄

3、              相關安全生產會議記錄、紀要

七、 隱患排查整改記錄

1、              公司級安全工作檢查記錄

2、              部門級安全工作檢查記錄

3、              事故隱患整治情況臺帳

4、              整改通知書

5、              整改完成反饋單

6、              上級部門安全生產檢查記錄

7、              上級部門責令整改意見書

8、              被整治處罰情況記錄

八、 宣傳教育培訓記錄

1、              職工三級教育卡

2、              年度安全教育培訓計劃

3、              從業(yè)人員安全培訓情況臺帳

4、              安全教育培訓記錄、簽到表單

5、              征訂報刊雜志目錄匯總表

6、              安全宣傳材料

7、              安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料

九、 專項活動記錄

1、              專項活動相關文件

2、              專項活動情況臺帳

3、              專項活動布置情況記錄

4、              專項活動檢查情況記錄

5、              專項活動總結材料

十、 值班記錄

1、              值班安排表

2、              值班情況記錄表單

十一、  特種設備管理

1、              特種設備名錄

2、              檢驗檢測臺帳

3、              特種作業(yè)人員臺帳

十二、  考核記錄

1、              安全生產獎懲情況登記臺帳

2、              階段考核記錄

3、              獎懲記錄表單

十三、  危險源控制和事故管理

1、              單位主要危險源及控制措施

2、              事故臺帳

3、              事故報表

4、              事故調查記錄、報告

5、              事故處理情況

十四、  消防安全檔案

1、              消防安全管理機構和各級消防安全責任人

2、              消防安全管理制度

3、              消防安全疏散應急預案

4、              消防設施維護保養(yǎng)制度

5、              義務消防隊組織及人員名單

6、              單位主要消防器材及分布

7、              重點防火部位和消防措施臺帳

8、              新增消防產品、防火材料的合格證明材料

9、              消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄（應記明檢查的人員、時間、部位、內容、發(fā)現(xiàn)的隱患以及處理措施等）

10、  火災隱患及其整改情況記錄

11、  有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料

12、  消防安全培訓記錄

13、  滅火和應急疏散預案的演練記錄（應記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等）

14、  消防獎懲情況記錄

15、  消防工作相關文件、法律文書

十五、  綜治工作檔案

1、              矛盾糾紛排查記錄

2、              綜治突發(fā)事件調查、調解等記錄