導語：如何才能寫好一篇節能降耗建議和措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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單位產品成本能夠直接反映企業的成本水平和競爭能力，對于能源成本而言，使用單位產品的能源消耗進行衡量，有利于成本管理和進行橫向比較，客觀評價企業的成本競爭力，為降低成本活動找到方向。這就要求企業要加強管理和技術措施降低能源消耗，提高能源效率。

1.1是從管理措施入手：一是能源科學管理。優化管理不僅要嚴格管理，消除跑、冒、滴、漏，而且要通過提高管理精度、改善管理方法，用更具針對性的措施以更低的能源消耗實現工藝目標。根據產品技術和工藝技術的內在科學規律，通過加強精細化、動態化管理，優化運行方式和控制方式，實現工藝、設備最佳運行，這是現代化生產提高節能水平的關鍵。二是加強過程控制。所謂過程控制，通過工作流(或業務流)對實現目標的過程、相關資源及投入過程進行動態管理，預先安排好過程最佳步驟、流程、控制方法以及資源需求，規定好組織內各部門之間的關鍵活動的接口，及時測量、統計關鍵活動的成果并及時反饋，不斷改進，從而更有效地使用資源，既滿足顧客的要求，又降低成本、保證質量和進度，使相關方受益。能源成本的過程控制不但是一般意義上的管理方法，還有很高的技術含量，對于整個工藝系統來說，需要充分利用自動控制技術、信息技術、優化系統整體效率，使企業在不斷變化的，不穩定的能源市場環境下，實現成本的最優化。三是開展節能降耗活動。將能源成本管理與合理化建議活動、QC小組活動、自主研究活動等相結合，全面發動企業員工開展節能降耗活動，把節能降耗與經濟效益結合起來，對先進班組和個人給予獎勵，調動全員節能降耗的積極性，從單純的靠產量增加效益轉變到靠加強內部管理、降低消耗、提高質量綜合競爭力來增加效益。

1.2依靠技術性措施節能降耗。運用技術成熟、效益好、見效快的節能技術，限制和淘汰效益低、落后的工藝設備技術，逐步向資源節約型和集約經營型方向轉變，這是企業生存和發展的需要，也是企業對社會應當承擔的責任。企業應主動利用新技術、新工藝、新產品，通過淘汰、更換、改造、新建、利用技術性措施減少能源消耗一是進行節能化改造。加速低效率用能工藝和設備的更新改造，采用高效節能新技術，通過工藝改進、節能工程等從源頭減少能源消耗二是采用節能產品和節能材料。在企業運行和新改擴建的過程中，主動采用高效節能產品和節能材料。三是余能余熱回收。在提高供熱效率的基礎上，根據“梯級利用，高質高用”的原則對工藝愈能、余燃及放散可燃氣體等實行回收利用。四是重視建筑節能。采用節能型采暖、空調設備及采光照明系統；充分利用自然光，積極發展高效、長壽節能光源和燈具。

2.加強能源計量管理。

加強能源計量管理，提高能源計量管理與技術水平，逐步使用現代化方法進行能源計量，這是節能技術的基礎工作，也是實現工藝、設備最佳運行的必要手段；企業在加強能源計量工作中，靠計量量化管理企業、指導生產和降耗挖潛，是工業企業降低成本、增加效益、改善環境，提高競爭力的必然選擇，是企業能源計量管理工作的重中之重。理貫穿企業的整個節能降耗工作，在企業節能降耗中具有不可替代的核心地位。企業可以通過建立健全能源計量管理機構和管理制度；科學、經濟、合理配置能源計量器具；加強對能源計量數據的統計和核算；加強對能源計量器具的檢定和維護管理等方面入手，促進能源計量管理。

3.完善能源管理制度。

完善能源管理制度具體包括：完善企業成本管理體系，設立節能降耗目標并分解到位，縱向到底，橫向到邊；每月召開一次能源理會，分析上月的能耗情況，制定下月的節能目標；堅持能耗跟蹤分析制定，對能耗進行過程控制。同時，根據能源計量的準確數據，數字化的進行節能降耗管理，制定能源管理制度和月能源管理評價細則、獎懲制度，納入部門和干部每月績效考評。具體企業可以成立專門能源管理委員會及能源管理辦公室，分門別類制定能源管理統計、計量、分析、考核、檢查、獎懲等各項制度。每年制定下達節能工作年度計劃，將降耗的目標分解下達到分廠、車間，建立基礎臺賬，嚴格考核獎懲，調動全員節能降耗的積極性，通過層層嚴格考核，使企業能源管理工作達到科學化、規范化的要求。

4.提高全員節能意識。

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關鍵詞：后勤管理；節能降耗

在市場經濟條件下，醫院要生存、發展，要在競爭中處于不敗之地，并實現發展目標，增收不是惟一的途徑，應著重加強內部管理，靠節約支出、降低成本來實現。后勤工作是醫院工作中必不可少的重要組成部分，它貫穿于醫院工作中的每一個環節。因此，后勤保障處要率先將節能降耗工作引入到日常工作中，科學有效地推行節能降耗措施，并將其上升到可持續發展的戰略高度。

一、節能降耗的內涵及意義

節能降耗就是節約能源，降低能源消耗，減少污物排放。節約能源（簡稱節能）是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及社會和環境可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低能耗，減少損失和污物排放，制止浪費，有效合理地利用能源。

近年來，隨著醫院的迅速發展，能源的消耗也大幅上升。

節能減排工作的好壞關系到醫院經營成本的高低，只有堅持節約發展，控制能源消耗增長，減少污染排放，努力構建綠色環保型的醫院，才能實現經濟效益和社會效益的持續增長。

二、節能管理存在的問題

醫院后勤管理工作涉及物資供應、供電、供水、供氣、供暖、設備維修、職工食堂、車輛運輸、衣物洗滌、環境衛生等，具有工種多、技術強、范圍廣的特點。客觀審視當前后勤管理中存在的問題，設法降低不合理的資源消耗，減少浪費，提升經濟效益，是非常有必要的。

（一）節約意識薄弱

能耗問題，不僅表現為管理者節能意識的缺失而導致浪費，同時也表現為能源使用過程中因缺乏節約意識而導致的嚴重浪費。

一方面，現行的能源管理制度中缺乏有效的節能激勵約束機制，沒有“低消耗、低排放、高效率”的節能技術支撐體系，與之配套的規章制度還沒有及時跟進和完善，特別是節能方面的管理規章制度；另一方面，節能教育力度不夠，有些醫院領導對節能降耗工作還沒有給予足夠重視，對節能降耗工作的目的和意義缺乏了解，在實際工作中往往浮于表面和口號。

（二）管理體制不健全

節能管理既是一個系統工程，又是一項常抓不放的工作，需要綜合考慮、配套進行。節能制度不健全，部門之間缺乏配合，即使存在浪費能源現象也無人問津，能耗管理工作難以順利推進。在節能降耗工作開展過程中，醫院沒有一個專門的機構負責節能工作的實施與監督，日常工作的好壞全憑職工的自覺性及自身素質，而后勤人員普遍存在文化水平低的現象，他們沒有參加培訓、學習的機會， 更沒有實現節能、環保和綜合治理于一體的工作經驗，不具備更深層次的能效分析、節能挖潛、節能監管、督查等全方位的管理工作的能力，無法保證節能降耗工作長期有效地開展。

三、強化節能降耗的措施

（一）提高節能減排意識

隨著經濟的快速增長，人類社會對能源依賴程度越來越高，能源已提高到國家戰略高度。我國是個能源大國，但從人均能源看又是個能源小國，節能降耗是我們每一位公民義不容辭的責任。醫院管理者對節能工作的重視與否，對一個醫院開展節能降耗工作的深度與廣度起著決定作用。抓好宣傳工作，要從思想上去不斷提高節能減排意識，開展各種形式的宣傳教育活動，如組織專題講座、張貼宣傳標語、開展節能知識競賽等，激發職工對節能工作的熱情及積極性，樹立“節能減排，有利醫院，有利患者，有利自己，有利地球”的低碳觀念。

（二）建立高效節約管理系統

構建高效、節約型后勤保障體系要按照“以人為本、節能增效、技術領先、循環集約、完善體系”的總體思路進行，導入市場機制，優化資源配置，推廣新技術，強化后勤服務過程各環節的精細化管理，采取“發展、節約”并重的模式，建立有利于節約能源的創新機制。

1.加強管理，成立節能監督小組

后勤保障部門應充分認識到節能減排工作的重要性和必要性，抓好節能減排的每一個環節，把節能減排工作落到細處。要建立健全各項制度，完善保障體系，建立資源節約的長效機制；定期總結節能減排工作取得的成效，分析、研究工作中存在的問題，提出深入開展資源節約的措施和辦法，并將好的做法推廣應用到整個醫院中去。同時，應成立節能減排工作小組，層層落實，層層把關，開展不定期督查，對違反管理規定的情況嚴肅查處，在加大督查力度的同時，建立激勵與考核機制，徹底杜絕“長明燈、長流水、無人空調”等浪費現象。對一些設備老化、年久失修的耗能產品進行認真的論證，結合節能提出整改和升級換代的意見，實現從管理中出效益。此外，后勤保障部門應認真查找薄弱環節，積極采用節能減排新技術，從源頭上提高能源的使用效率。

2.制訂并完善各項規章制度

規章制度是后勤節能工作的制度保障，是對節能管理的具體規定，對實際節能管理工作具有重要的保障作用。后勤部門應根據自身情況，聯系實際，制訂具體的節能管理制度，如對鍋爐、空調系統、照明器具、熱水系統等一些主要耗能設備合理使用的規范性文件和日常操作手冊，使職工對節能工作的實施有法可依、有章可循。要建立數字化監測平臺，對節能管理的工作實效進行監督；加強分類計量體系的建設，完善能源統計制度；研究并制定分類計量的管理辦法，積極推進計量信息化建設，建立合理有效的能源消耗監控及統計制度，做好醫院用能情況的統計分析工作，定期公布，總結經驗，找出差距，整改落實；同時，還要建立科學的評價和考核機制，把節能管理的實際效果納入到對個人的考核當中，并把節能管理工作的落實情況作為部門年終評價指標之一。

（三）堅持以科技創新和技術進步推動節能減排

1.照明節能

使用高效發光光源代替原有的低效光源，在節電的同時提高照度、顯色度，改善照明環境。另外，通過安裝照明線路節電器，全自動在線監測電壓、電流、自動調節功率，節電率可達20%～45%，節能的同時又延長了燈管30%的使用壽命。

2.空調系統節能

將智能變頻節能技術應用于中央空調系統中的冰凍水泵、冷卻水泵、冷卻塔風機和變風量風機，一般節能效果可達30%以上，既可達到節能目的，又能延長電機和風機的使用壽命。

3.冷凝水回收利用

一般醫院日常的熱水供應和冬天中央空調的供應，均采用燃氣鍋爐產生的蒸汽作為熱源，熱交換后的冷凝水作為廢水流入下水道，若能通過技術改造，將近70℃的“廢水”回收到鍋爐軟水箱或浴室水箱再次利用，既節約了大量的能源，又可節約水資源。

四、結束語

綜上所述，節能降耗工作的深入開展對醫院可持續發展具有極其重大的意義。建立高效、節約型后勤保障系統，既要提倡傳統節能，又要細化管理節能，還要強化技術節能。要堅持科學的發展觀，進一步做好節約工作，實現高效管理和優質服務。

參考文獻

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關鍵詞：能源低碳化能源效率碳捕集與封存

一、我國實現能源低碳化發展的重要意義

能源是保障社會經濟發展的基石，同時也是制約生態文明發展的重要因素。在能源發展為社會經濟發展做出巨大貢獻的同時，我國以煤為主的高碳能源消費結構引發了多種問題。能源的低碳化對于我國解決環境問題、應對氣候變化、優化能源結構、推進節能減排以及加快經濟發展方式轉變，都具有重要意義。

（一）能源低碳化有利于解決生態環境和氣候變化問題

本世紀以來，我國能源消費增長過快，能源彈性系數出現反彈。與此同時，能源高碳化現象依然嚴重。從2001年到2009年，煤炭占一次能源消費總量的比重不降反增，由2001年的68.3%增長到2009年的70.4%；天然氣與水電、核電、風電等低碳能源的比重略有上升，在一次能源消費總量中的比重仍然很低。

煤炭等高碳能源的生產和消費引起大量的煙塵、SO2、NOx和CO2排放，以及水資源破壞、地面塌陷、水土流失等生態問題。未來，我國生態環境和應對氣候變化問題將成為制約我國能源發展的重要問題。作為溫室氣體排放大國，同時也是最大的發展中國家，我國已向國際社會莊嚴承諾，2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40―45%。這一承諾是大國責任的體現，必須確保完成。據國家發展改革委能源研究所的初步預測，2020年我國一次能源需求將超過40億tce。如何滿足日益增長的能源需求，同時優化能源結構，減少環境污染，是未來我國能源發展面臨的重要挑戰。

（二）能源低碳化有利于加快發展方式轉變和落實國家能源戰略

“十一五”時期，我國經濟結構轉型初見成效，但仍存在資源約束性強、投資和消費關系失衡、科技創新能力不強、產業結構不合理等問題。“十二五”時期政府要推動經濟更快發展，就必須以“好”字優先，下更大力氣發展清潔能源和高技術含量的低耗能產業，從而推動經濟發展由主要依靠物質資源消耗向依靠科技進步、勞動生產率提高和管理創新轉變。

“節約優先”一直是我國能源戰略的重要內容，我國在《“十一五”國民經濟和社會發展規劃綱要》中明確提出，到2010年GDP能耗要比2005年降低20％左右的目標。“十二五”期間，國家仍將堅持GDP能耗下降目標。實現我國的節能減排目標，除加快經濟結構和產品結構的調整，改變粗放式的經濟發展模式外，需要增加優質能源的消費比例，優化能源消費結構，達到提高能效和改善環境的目的。

二、我國能源低碳化發展途徑

能源低碳化就是在保障經濟社會可持續發展的基礎上，發展對環境、氣候影響較小的低碳替代能源。在不涉及生產和消費模式轉換的前提下，實現能源低碳化發展的技術措施可歸結為四類：

（一）合理控制煤炭需求

控制煤炭需求總量是實現能源低碳化發展的重要手段。我國能源資源稟賦特點決定了能源生產和消費長期以煤為主，煤炭在一次能源消費中約占70%，電源裝機結構中煤電的比例也長期高居70%以上，而世界平均一次能源消費中煤炭僅占29.2%。近5年來，我國一次能源消費增量中的70%左右來自煤炭，新增裝機的70%左右來自煤電。因此，煤炭消費規模直接影響著我國的能源消費總量。

根據《中國溫室氣體清單研究》，在電力行業中，燃燒1噸煤炭，比消費同樣熱值的燃料油多排放二氧化碳23―31%，比消費天然氣高70―80%。煤炭消費在能源消費結構中的比例越高，能源活動中的二氧化碳排放量就越大，降低煤炭比例對我國實現能源低碳化和可持續發展有特別重要的意義。

2010年，我國煤炭產量已經突破32億噸，而研究表明，我國中長期滿足安全生產和生態環境承載力條件的煤炭科學產能不能超過30億噸。因此，“十二五”期間必須下大力氣調整能源結構，嚴格控制煤炭消費總量。筆者建議，在2010―2015年期間，煤炭消費年均增長速度不超過2.5%，到2015年煤炭消費總量不超過36億噸。

（二）大力發展低碳能源

1、石油和天然氣

石油和天然氣屬于化石能源，燃燒過程中也會排放污染物，但相對煤炭，其污染物排放量大大減少，尤其是天然氣，作為一種清潔高效的能源，具有熱值高、燃燒效率高、碳排放量小等特點。1m3天然氣與相應可替代的煤炭相比，可節約能源11―73%，相應減少排放CO247―84%，NOx44―95%，SO2和煙塵近100%（孫慧等，2009）。作為一種優質、高效的清潔能源，加大天然氣的開發利用對實施節能環保戰略是一種重要的選擇。同時，天然氣也具備大規模利用的資源基礎、管網設施和市場需求。從中長期來看，天然氣將成為我國能源消費結構中增長最快的能源品種，成為我國能源低碳化發展的重要力量。

2、水電

水能能源是我國技術最成熟、最具規模化開發條件的非化石能源資源。全國水力資源普查結果表明，我國水能蘊藏量為6.76億kW，年電量可達5.92萬億kWh，其中可開發水能資源為3.78億kW，相當于年發電1.92萬億kWh，占全世界可開發水能資源總量為16.7%。截止2009年底，全國水電裝機容量達到1.97億kW，水電占發電總裝機比重達到22.5%。為實現2020年非化石能源15%的目標，預計水電裝機規模屆時將達3.4億kW。

3、核電

與傳統煤電相比，核電在溫室氣體的排放方面以及其他廢氣、廢物方面是最清潔的，因為核燃料發電過程中本身并不排放溫室氣體，核能源鏈中溫室氣體主要來自于各種材料的制造過程。

為了加大核電在能源電力中的作用，我國核電能源發展政策，先后經歷了從“適度”到“積極”，再到“大力發展”的遞進式過程。預計2020年我國核電裝機規模可能突破8000萬kW，核電將與天然氣、水電成為推動我國能源低碳化發展的“三駕馬車”。

4、非水可再生能源

目前，我國已經初步建立促進可再生能源發展的政策體系，提出了中長期可再生能源發展規劃，可再生能源產業的發展也呈現出了良好的發展勢頭，但是總體來看，除了水能、太陽能熱利用、沼氣等之外，大多數新興技術的可再生能源產業仍處于發展的初期，發展水平相對薄弱，投入大，成本高，并網發電、遠距離輸電和儲能技術等問題還有待突破。可見，從中長期來看，風能、太陽能、生物質能等可再生能源是改善能源結構、保障能源供應安全、減少環境污染和實現可持續發展的重要措施，但近期規模化發展還面臨著一定的挑戰。

（三）節能和提高能效

“節約資源”是我國的一項基本國策。“十一五”期間通過開展節能重大行動及重點節能工程、采用節能新機制和強有力的節能激勵政策措施，我國節能取得了前所未有的輝煌成就。未來，節能和提高能效仍然是我國能源低碳化發展的主要抓手。我國節能工作要不斷完善節能降耗長效機制，進一步挖掘淘汰高耗能行業的落后產能，并在工業、交通、居民、建筑、發電等重點行業內部，通過優化產業結構和技術改進來提高用能效率。

（四）碳捕集與封存技術

當前，包括IEA在內的全球主要能源研究機構和主要碳減排積極倡導組織和國家已經一致將碳捕集與封存（CCS）技術作為未來碳減排的主要技術手段。根據澳大利亞全球CCS研究所的統計，目前全世界實際運行的商業化項目不超過10個，主要集中在油氣生產領域。然而，世界主要國家都在研究建設CCS示范項目。

目前，CCS技術難以應用的主要問題在于其能耗水平較高、成本高昂、缺乏統一示范項目、適合碳封存的地質構造有限等。短時期內，CCS發展存在著巨大的挑戰與不確定性，不宜將CCS技術作為我國能源低碳化的主要措施來實施。但是我國應重視CCS的技術研發和國際合作，不斷跟蹤最新CCS技術進展，積極應對。

三、政策建議和保障措施

（一）合理發展清潔煤炭產業

認真研究，合理確定和調控未來煤炭消費規模，要堅決避免出現類似“十五”期間煤炭比例回升的現象。進一步發展大容量、高參數、高效率、低能耗、低排放的節能環保型燃煤發電機組。在繼續推進電力行業“上大壓小”實現節能減排的同時，加強管理創新，改變電力行業粗放型的節能減排方式，降低節能降耗成本。在科學有序、穩妥合理的基礎上規劃發展我國煤化工產業。

（二）大力發展低碳能源

加快國內油氣資源的勘探開發的同時，加大常規天然氣和煤層氣、頁巖氣勘探開發力度，促進儲量產量快速增長，穩步推進天然氣水合物開采試驗。及早制定資源進口戰略，繼續強化與非洲、中東、中亞、俄羅斯等國家的油氣勘探開發合作，提高我國油氣工程技術服務和裝備的國際競爭力。

搞好核電發展規劃，合理確定核電發展規模，明確建設重點，優化項目布局。建立具有國際競爭力的現代核電工業體系。合理開發國內資源，積極利用國外資源，建立穩定的核電燃料供給保障體系。

按照流域梯級滾動開發方式，建設大型水電基地。重點開發黃河上游、長江中上游及其干支流、瀾滄江、紅水河和烏江等流域。在水能資源豐富但地處偏遠的地區，因地制宜開發中小型水電站。

加快風電發展步伐，科學發展生物質能發電，適度發展太陽能光伏發電，積極且穩妥地發展液體燃料技術，因地制宜地發展可再生能源供熱和燃氣技術，著力解決太陽能熱利用與建筑結合問題，推廣建設大中型沼氣工程。重視支撐可再生能源規模化發展的電網等重大基礎設施的建設和規劃。盡早開展電網等基礎設施方面的規劃和建設，為可再生能源的大規模發展提供支撐。

（三）注重節能和提高能效

一是繼續實施嚴格的目標責任制和考核制度，將能耗降低和污染減排完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系。二是實施更多的以市場為基礎的激勵政策，充分發揮市場資源配置，進一步挖掘節能潛力，提高能源效率。三是加快落實節能法中提出的節能降耗長效機制。四是繼續抓好重點用能單位節能降耗工作，推動結構調整。五是強化節能管理，引導企業形成完善的節能管理制度和有效的激勵措施。六是繼續實施嚴格的建筑物節能設計標準，建立合理高效交通服務系統，減緩建筑物、交通運輸能源需求增長速度。

（四）增強科技創新能力

借第三次能源革命之機，把握好關鍵性重大能源技術問題的突破和研發、示范、商業化進程，提高煤炭工業技術和裝備水平，突破以頁巖氣為代表的非常規油氣資源勘探開發技術，發展超臨界/超超臨界燃煤發電機組技術的國產化，增強以智能電網為導向的電力系統整體效率和安全性，加快先進核電技術、可再生能源、燃料電池、碳捕集與封存的研發。在增強能源科技創新能力的同時，完善科技創新體制機制，建立健全我國能源科技創新體系。■

參考文獻：

①BP Statistical Review of World Energy, June 2009

②韓文科等．“十二五”能源發展重大問題研究[R]．內部報告，2009

③朱成章．天然氣的利用與中國的節能減排[J]．國際石油經濟，2007(6):31-36

④孫慧，李偉．天然氣如何在節能減排中發揮作用[J]．石油規劃設計，2009，20(5):7-9

⑤包慶德，何煜元．環境與發展:水電能源開發的生態哲學審視[J]．南京理工大學學報（社會科學版），2009，22(3):89-94

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關鍵詞：熱力系統；經濟指標；計算方法；節能技術

引 言：

眾所周知，能源問題已經成為世界各國共同關注的問題，在我國這一現象更加凸顯。由于我國粗放型經濟增長方式，又處在消費結構升級加快的歷史階段，能源消耗過大，因此節能降耗將是一項長遠而艱巨的任務。根據美國及我國電力行業調查統計表明，我國平均供電煤耗率要比發達國家高出30～60g/kWh，這是一個很大的差距，說明我國的電廠節能有很大的節能潛力可以挖掘。因此，電站熱力系統節能是關系到節能全局以及可持續性發展的大事。因此，在熱力系的環境下，揭示各種節能理論內在的聯系，深入地研究和發展節能要的理論和現實意義，對電廠的節能降耗工作具有很強的指導性。

一、熱力系統經濟指標

我國火力發電廠常用的熱經濟型指標主要有效率和能耗率兩種。

1.全場熱效率ηcp：

其中，Nj為凈上網功率，B為燃煤量，Ql為燃煤低位發熱量。

全廠熱效率指標是電廠運行的綜合指標，在進行系統分析是，常將這一綜合指標進行分解，以區分各廠家的責任和主攻方向，因此可以改寫為：

其中，ηb：鍋爐效率，鍋爐有效吸熱量與燃煤低位發熱量之比；

ηp：管道效率，汽輪機循環吸熱量與鍋爐有效吸熱量之比；

ηi：汽輪機循環裝置效率，汽輪機內部功與循環吸熱量之比；

ηm：機械效率，汽輪機輸出功率與內部功率之比；

ηg：發電機效率，發電機上網功率與前端功率之比；

∑ξi：廠用電率，電廠所有輔機消耗電功率之和與發電機上網功率之比。

2.熱耗率和標準煤耗率

熱耗率指標綜合評價汽輪機發電機組熱經濟性，其實質是發電機每發電1kWh，工質從鍋爐吸收的熱量值。定義式如下：

煤耗率指標也可以分為兩種：發電標準煤耗率和供電標準煤耗率。

二、熱力系統計算方法現狀

熱力系統計算是火力發電廠汽輪機組運行性能分析、熱力試驗和系統改進中常見的計算工作，對熱力系統進行計算的目的是為了確定機組的各項熱性指標，因此選擇適當的熱力系統計算方法是機組熱經濟性分析的重要前提。系統計算方法種類很多，按照它們所依賴的熱力學基礎可分為：第一定律分析和第二定律分析法。

常規熱平衡法是在結合質量平衡和能量平衡基礎上，對實際熱力系統進行的數值計算方法。計算中需要對熱力系統進行變工況計算，以確定汽輪機抽汽口和排汽端的蒸汽參數以及回熱系統的各相應參數，其實質是確定汽輪機新的膨脹過程線和系統參數，核心和難點是汽輪機變工況計算。

等效熱降法是以新蒸汽流量、循環的初終參數和熱力過程線均保持不變為前提，以內功率（等效熱降）的變化來分析熱力系統的熱經濟性。在熱力系統局部分析中，等效熱降法改善了常規熱力計算的不足，提出了等效熱降的概念并在此基礎上建立了熱力系統分析的新方法，使熱力計算具有了系統分析功能。

循環函數法根據熱力學第二定律，以循環不可逆性（或冷源損失）分析輪機循環節能定性分析的判據，以循環函數式為汽輪機循環節能定量計算的工循環函數法是一種計算復雜熱力系統的好方法。

熵分析法是通過對體系的熵平衡計算，求取熵產的大小及其分布，分析影響熵產的因素，確定熵產與不可逆損失的關系，作為評價過程的不完善程度和改進過程的依據。

火用分析法[4]是在熱力學兩大定量的基礎上，結合環境情況從對能的本性的全面認識，從能的實用性出發提出的一種思想和方法，它是從能量轉換的角度表示設備或熱力過程完善性的科學指標。

代數熱力學法是一種分析熱力系統能量的分析方法。該方法運用事件矩陣來描述一個系統中各個子系統的能量出、入關系，火用矩陣定義了各股流的火用值，火用分支定義了單一系統出、入流的關系，最終得到結構矩陣[FP]，該矩陣從全局的高度開拓了研究全、子系統關系的新趨勢。

三、當前仍然存在的問題

（1）普遍意義上的系統工程分析方法仍然欠缺，數學工具仍然有待發展，利用計算機來進行熱力系統節能分析的研究不足。目前都是采用局部優化運行的方法，系統節能分析方法仍有待于進一步發展。

（2）本質上來講，目前的系統研究都屬于穩態研究。研究的基礎是發電系統部分熱力學參數一致，且在運行中保持恒定，這固然會使研究的復雜程度大大簡化，但同時也使其具有局限性。熱力系統節能分析方法在機組變工況下應用研究較少。

（3）不同的熱力系統分析理論都是從不同的角度來研究熱力系統這一對象，不同理論之間的相互關系的研究還很不充分。

（4）無論是設計高參數的大容量機組，還是改善現有機組的運行水平，挖掘機組的節能潛力，都需要一種有效準確的節能理論進行指導，才能有的放矢地采取節能措施。而合理地確定優化的性能指標，正確地建立系統與生產過程的數學模型仍然需要加大研究。

四、熱力系統節能技術措施

熱力系統節能有多種途徑可以實現。對于新設計機組，可通過優化設計，合理配套進行節能；而對于運行機組，可通過節能診斷，優化改造，監測能損，指導運行，實現節能目標。

在電廠的發展中，曾先后采用回熱和再熱兩種循環方式，使得循環效率大為提高。當前，可行的節能技術改造措施包括：

汽輪機通流部分實施技術改造。目前這種改造大體可以分為兩類：一類是提高汽輪機內效率，達到降耗目的；另一類是降耗的同時提高汽輪機的出力。具體改造措施有更換氣缸，將雙列調節級改為單列調節級等。

采用新型密封技術改造鍋爐空氣預熱器。空預器的漏風問題一直是影響鍋爐燃燒，降低效率的威脅。通過采用新型密封技術，降低空預器漏風率，不僅減少排煙損失，降低飛灰含碳量，還可以節約廠用電，降低廠用電率。

鍋爐制粉系統技術改造。通過改造磨煤機系統、密封系統，可以提高制粉效率，降低制粉單耗，從而降低煤耗。

電站循環冷卻水余熱再利用。通過凝汽器由循環冷卻水帶走的熱量一般占輸送總能量的15%以上，有的甚至高達25%以上，造成了能量的極大浪費。如果能采用余熱利用技術把這部分能量利用起來，勢必會對電廠效率提高產生明顯的效果。

五、結語

目前，面臨著能源資源逐漸匱乏和能源需求總量日益增大的雙重挑戰，節能降耗刻不容緩，尤其是能耗大戶行業。電廠熱力系統首當其沖，且與發達國家相比，我國的熱力系統節能降耗還是有很大的潛力和空間可以充分挖掘。有理由相信，隨著相關熱力系統分析方法的逐步發展和完善，電廠熱力系統節能降耗將會取得更長遠的進步。

參考文獻：

[1]閆水保、閆留保：《電廠熱力系統節能分析原理及應用》[M].鄭州：黃河水利出版社，2000；

[2]林萬超：《火電廠熱系統節能理論》[M].西安：西安交通大學出版社，1994；

[3]張彥：《聯合分析法-電廠熱力系統分析法的研究》[D]. 北京：華北電力大學，2000；

篇5

以黨的十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實最近召開的國務院常務會議和省、杭州市經濟保穩促調暨工業轉型升級電視電話會議和**陽市“向萬家企業送溫暖活動”動員大會精神，以“標本兼治、保穩促調”為主題，以“解難題、破制約、優服務、樹信心、促發展”為重點，同心協力，切實幫助企業解決生產經營過程中遇到的各種困難和問題，進一步增強發展信心，努力搶抓機遇，加快經濟轉型升級，實現經濟平穩較快發展。

二、主要內容

向企業送溫暖活動從11月開始，到**年1月底結束，在前期上門調研企業生產經營及稅負情況的基礎上，主要按市委辦公室**委辦〔**〕140號文件精神，主要做好以下幾項活動。

1．送信心。建立健全與企業的了解溝通機制，主動深入企業調查研究，了解企業經營情況和職工生活狀況，積極為企業出謀劃策，對企業發展中遇到的個性問題，要一事一議，特事特辦，專題研究，盡快解決，進一步增強廣大企業的發展信心和克難攻堅、決戰決勝的勇氣。

2．送政策。深入企業廣泛宣傳國家、省、市出臺的各項幫助企業“減負、增效、渡難關”的政策措施，幫助廣大企業用足用好各項扶持政策。堅持問情于企、問需于企、問計于企，傾聽企業對相關扶持政策的意見建議和企業急需的扶持政策和措施，并結合**陽企業實際，出臺新一輪幫助企業渡難關的財稅政策措施。并及時抓好各項扶持政策落實兌現，盡早兌現，為企業“雪中送炭”。積極建議市委、市政府出臺企業“過冬”的特別政策。

3．送對策。及時分析國內國際宏觀經濟形勢變化對企業的影響，為企業趨利避害、積極應對出好點子、落實好措施。積極幫助企業在經濟波動中發揮自身優勢，尋找發展機遇，化挑戰為機遇。加強對企業發展戰略和完成目標任務的工作指導，幫助企業及早籌劃制訂明年的發展思路和生產經營計劃。幫助企業積極組織職工開展增產節約、增收節支等方面的獻計獻策。

4．送服務。進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，在企業辦理稅務登記、減免審批等各個方面、各個環節提供優質便利服務。深入開展稅法宣傳，全面推行“陽光作業”，努力為企業發展提供優質服務。

三、活動形式

按**委辦〔**〕140號文件精神，我局“向企業送溫暖”活動除華之江同志已由市委辦安排具體企業外，其他局領導根據場口鎮統籌安排開展面向聯系鄉鎮（街道）規模以上企業。

四、措施要求

1．切實統一思想，強化工作責任。切實把思想統一到市委市政府的要求和部署上來，充分認識開展向企業送溫暖活動的重要性和緊迫性，把向企業送溫暖活動作為當前第一位的工作來抓。成立“向企業送溫暖”活動領導小組，華之江任組長，其他局領導班子成員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在稅政科，倪兵同志為聯系人。

篇6

一、積極參與區綜合服務中心建設和做好原大樓移交工作

在區綜合服務中心大樓建設工作中，一是我局專門派出人員做好項目建設的協調工作。對包括機關水電容量、電話通信、設備安裝、停車場建設、黨政信息網、機關辦公區域分布等后勤設施、設備布局進行了精心研究、逐一組織落實，協調服務，確保后勤設施、設備的配置科學合理；二是認真做好甲供、甲控材料采購和項目招投標工作。在各項設備和材料采購及招投標工作中，做到了高標準，嚴要求，保證了區綜合服務中心籌建工作的順利進行；三是提前做好物業前期接管工作。作為業主單位，認真履行區委、區政府賦予的管理職能，積極做好區綜合服務中心后勤建設的協調、服務和管理等工作，完成了綜合服務中心物業單位的前期進駐、機關食堂前期籌備和設施設備及桌椅的采購、有線電視、電話和網絡通信接入等各項后勤保障事務；四是辦理原大樓的各項移交手續。將青云大廈產權、消防、供水、用電、房源鑰匙等各項資料和設施設備等所資產移交給昌南城司。

二、積極做好機關各單位搬遷進駐區綜合服務中心的后勤保障工作

一是新大樓搬遷時，我們按照區委、區政府的統一部署，組織安排了青云大廈四套班子會議室，綜合樓二、三樓會議室，視頻會議室，機關食堂，倉庫，值班室，收發室和理發室等各項公用設施、設備和公共服務設施設備的搬遷工作。二是為了搞機關各單位的進駐工作，我們在大廳和各樓層分別制作了平面圖和各樓標示，在各單位的辦公室制作門牌、指示牌和分(來源：文秘站 ）布圖等；三是積極做好后勤服務設施和場所的建設。啟用了各個會議室、停車場、洗車房、理發室等，及時接通了辦公電話。制定中心公共會議室管理辦法，配備了桌椅、音響等會議設備；四是做好了新食堂的設施、設備的采購和調試，保證新食堂按時投入使用，并實行刷卡用餐；五是籌建開通黨政機關固定電話“內部虛擬網”。經與電信相關管理部門聯系，在電話號碼搬遷的基礎上，重新組建開通了機關辦公電話內部網，實行網內通話全免費，降低了機關辦公成本，提高了機關電信通信效率。

三、積極做好日常后勤保障工作

一是制定下發了綜合服務中心物業管理征求意見函，征求各單位對區綜合服務中心后勤管理服務的意見、建議和要求，需維修和服務的項目，收集整理后，針對收集的信息積極開展了各項后勤服務保障工作；二是按照合同中約定的管理服務標準及評分細則，檢查監督物業公司管理服務的實施情況，確保物業服務工作質量；三是抓好衛生管理工作的制度建設。結合實際情況分別制定、完善了《機關辦公區衛生管理規定》、《食堂衛生管理規定》、《辦公區與禁煙規定》、和《機關辦公區域衛生檢查登記記錄》、《工作獎懲制度》等規章制度，保證了環境及衛生管理工作有章可循，有據可依；四是加強安全宣傳教育。進一步落實消防安全責任制，提高消防安全意識和自防自救能力。今年2月6日，在青云大廈組織了區機關單位、街辦、社區近200人參加了區機關消防安全培訓。通過此次消防知識培訓，使機關、街辦、社區工作人員消防知識得到了加強，消防觀念更加深入人心，起到了“以防為主、防消結合”的良好效果；五是加強水電安全管理。對機關院內的水、電設備、管網、線路分片包干，責任到人，對運行中出現的各種故障或隱患以最快的速度進行修復，保障水、電設備安全運行。

四、認真做好會務保障工作

保障好各項會務工作是我局的一項重要工作。我局先后完成了新春聯歡會、區“兩會”、第二屆象湖之春藝術節、綜合樓二、三樓各類會議等重大活動、重要會議的后勤保障服務工作。為保證各項會務高質完成，我局一是積極籌備，精心謀劃，周密部署，分解落實任務，明確具體責任人，完成任務時限，針對各項會務工作制定了車輛停放、大院保衛、衛生清掃、供電、突發事件處置等多套工作方案和預案，有的重要部位 實行雙人雙崗；二是把機關大樓和會場的安全保衛工作列為重點工作，采取了嚴格的防范措施，認真做好機關大院的交通疏導和車輛停放工作，并專門加強了消防和安全方面的巡查工作，確保會務工作的萬無一失。由于準備充分、保障有力、工作細致、服務到位，圓滿完成了各項會務的后勤保障工作。全年承擔各類會議160余場，接待與會人員近7000余人次，出動保障車輛150余人次。

五、大力開展機關節能工作

一是多渠道宣傳發動，強化節約意識。開展了“節能宣傳周”活動，向機關全體干部職工發出倡議書，向街辦、社區下發了節能減排宣傳畫。二是把好源頭采購，建立多層次機關資源節約監督機制。在政府采購上，建立節約型政府采購目錄，盡量采購低能源、低消耗、節能型辦公用品；在管理機制上，制定了《區級機關開展資源節約活動方案》、《建設節約型機關具體規定》，印制了資源節約活動檢查、考核臺帳，建立了資源消耗統計體系。三是強化節能降耗新舉措。在加強了機關大院水電使用管理的監督檢查，堵塞漏洞，減少浪費的基礎上，為進一步增強機關工作人員節約水電意識，促進機關各單位節約水、電能源，實行了機關單位電費托收管理，并在區綜合服務中心率先安裝了ic卡智能電表和聲控燈，進一步強化了節能降耗新舉措。四是加強水電設施日常巡視、維護，對機關院內的水、電設備、管網、線路分片包干，責任到人，定期進行檢查，保障水、電設備安全運行。

篇7

關鍵詞：供熱企業 能耗 節能減排 對策

0 引言

節能減排是當今世界經濟發展的重要戰略方針。在哥本哈根聯合國氣候變化大會上，中國宣布到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。國家發改委在《節能中長期專項規劃》中提出：節能是我國經濟和社會發展的一項長遠戰略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。

建筑供熱是我國北方地區的民生大事，供暖質量及其社會和環境效益已成為熱點，受到社會各界的關注[1，2]。我國城鎮的建筑能耗相當于氣候條件相近發達國家的2～3倍，燃煤鍋爐運行效率比國際先進水平低約20%，輔機效率比國際先進水平低5%，系統運行效率低近20%[3]。本文以沈陽惠天熱電股份有限公司為例，根據多年的能源管理和企業能源審計工作經歷，就供熱企業節能問題談點初步看法，以期能有助于促進節能減排工作。

1 存在的主要問題

鍋爐供暖仍是沈陽市解決建筑物冬季供暖的主要手段，沈陽惠天熱電股份有限公司擔負著全市1/4以上建筑面積的供熱任務[4]，企業能源消耗過大，給供熱企業的生存發展帶來了壓力和制約，也使節能減排目標的完成大打折扣。通過對供熱企業的調查，發現影響供熱企業能耗的因素很多，比較突出的問題主要有以下幾個方面：

1.1 部分供熱單位使用的鍋爐比較落后、出力不高；配套輔機設備和管網年久失修，運行效率偏低，脫硫除塵設施不能達到環保要求。

1.2 供熱管網調節滯后或調節手段不足，存在個別區域過熱等供熱不均現象，浪費了部分熱力。

1.3 能源管理和考核用熱計量表具不齊備，不利于推行能源定額管理。

1.4 老舊住宅的樓體圍護結構保溫性能較差，造成供熱單位提高供熱參數，延長供暖時間，但用戶室溫仍不達標，從而浪費了大量能源。

2 節能措施

2.1 依靠科學，嚴格管理 近幾年來，沈陽惠天熱電股份有限公司轉變觀念，推廣應用新技術，管理水平得到很大提高，節能降耗工作取得長足進展。

2.1.1 管理工作中增加科技含量，加強職工業務培訓，提高職工隊伍的技術水平和綜合素質。

2.1.2 積極推廣應用高效率、高質量的新設備、新技術，努力實現鍋爐供暖工作的低成本高效益。

2.1.3 科學地制定鍋爐供暖生產資金計劃，加強各類物量消耗的統計和考核工作。在保證鍋爐供暖的綜合效益前提下實施獎罰制度，充分調動廣大職工節能降耗的積極性。

2.1.4 落實能耗計量管理工作，建立健全能耗計量管理制度，完善計量手段，保證供暖能耗統計、考核。重要節能環節專人管理，計量表具定期效驗，保證能源消耗指數統計的真實性和有效性。

2.2 加大投入，逐步完成熱源、熱網和熱用戶系統的更新改造，注重節能技術和產品的應用。

2.2.1 對既有供熱系統老舊設施逐年更新①隨著沈陽市政府供熱“拆除聯片”工作的展開，相當數量小噸位的老舊鍋爐房被取締，代之以大型區域供暖鍋爐房，改善了供熱效果，美化和凈化了環境。②用效率高的新型鍋爐取代年久落后的老舊鍋爐，完成效率降低在用鍋爐的技術改造，降低鍋爐熱損失，使熱效率明顯提高，降低煤耗。③充分考慮供熱區域、負荷等特點，對鍋爐房輔機設備進行綜合改造，合理配備；對爐排、鼓風、引風、上煤、除渣、水循環系統應用電機變頻調速技術，大幅度降低供熱電耗。④采取有效措施降低灰渣含碳量，減少固廢的排放，改造脫硫除塵設施，減少有害氣體排放。

2.2.2 對供熱管網進行更新，加強運行管理①對供熱管網進行定期維修，更換跑冒滴漏管道和閥門、補償器等管網部件，提高供熱管道的保溫、防腐標準，避免以失水為表象的水、電、熱耗過高等問題。②加強水的軟化和除氧處理，滿足水質要求，避免換熱面結垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低，同時還可避免因管道內壁腐蝕造成的熱網跑水等問題。

2.2.3　加強用戶系統分戶改造　對既有建筑樓內管網有計劃地進行分戶改造，解決樓內管網堵塞和用戶家中管道漏水等問題；實施對用戶的分戶控制，避免“一家出事，整樓放水”的問題。徹底解決私拆濫改和私自放水等影響熱網工況的問題。

2.3　提高供熱系統調控能力，實現均衡供熱

2.3.1　調整、優化供熱結構　供熱企業要不斷優化調整供熱結構，實施供熱資源整合，采用多熱源聯合運行技術和形成供熱環網，改變低負荷運行狀態，提高供熱安全和保障能力，提高熱能利用效率。

2.3.2　提高供熱系統調控能力①建立熱源自動控制系統，根據室外氣溫及負荷變化情況及時進行供熱調節，合理確定鍋爐的運行臺數，調整循環泵的匹配，使鍋爐能夠在滿負荷狀態下運行。通過微機合理配置熱源各供熱設備運行參數，顯示鍋爐燃燒狀況和輔機設備的運轉情況，既符合鍋爐安全運行的需要，又滿足不同時期熱網對熱量的需求。通過調控系統及時發現運行異常狀況，避免故障的發生，提高鍋爐熱效率，達到節能效果。②建立大型熱網微機自動監控系統，對熱網設施進行優化改造，逐步升級和更新自控系統軟件，實現換熱站供熱參數的遠程、實時監控，及時動態調節，科學分配熱量，達到節約熱量、經濟運行的目的。③在供熱管網中加裝調節閥、平衡閥等管網調控裝置，提高熱網的可調度，消除水力失調，減少過熱損失，避免采暖用戶因過熱而開窗放熱。

2.4　充分發揮能源計量管理作用

2.4.1　健全計量設施　沒有精準的計量儀器，就沒有真是準確的能源數據，能源管理考核更無從談起。現階段，雖然大部分供熱企業入口的一級能源（煤、電、水）計量儀表的配備較為完善，但仍采用建筑面積為能耗考核基準，無法滿足以熱量為供熱能耗考核的需求。因此，供熱企業要盡快解決熱量計量相對薄弱的問題，配備必要的熱量計量儀表，實行能源成本核算和能耗考核。同時，建議用戶室內系統加裝溫控裝置，提高節能意識，促使供熱企業和熱用戶雙方都積極采取節能措施。

2.4.2　建立供熱能源消耗定額考核機制　供熱企業要加強節能工作的組織領導，建立、健全各項能源管理制度、能源考核和獎懲制度，制定先進合理的供熱能源消耗定額指標，使供熱節能管理工作有章可循，獎懲有據可依。對管理人員、耗能設備使用人員要進行節能培訓，提高職工節能意識。

進行供熱系統能耗監測，開展企業能效評估和能源審計工作，查找問題和漏洞，挖掘節能潛力，提出切實可行的節能措施和建議，從而制定企業的中、長期節能規劃，促進企業能源管理水平的不斷提升，保證節能管理工作的持續有效。

2.5　加快節能住宅建設和既有住宅節能改造　供熱節能只依靠供熱設施建設與改造，供熱系統節能管理等方面的努力是不夠的，建筑圍護結構是影響建筑能耗的重要因素之一，建筑節能要求新建建筑全面執行建筑節能標準，對舊有非節能住宅進行必要的改造。

積極推進分戶熱計量進程。沈陽惠天熱電股份有限公司已對40%左右的舊有住宅進行了分戶改造，將原單管順流式采暖系統改為水平串室內供暖系統。大力推廣按戶供熱計量，為住戶自己控制室溫做好準備，達到節約能源目的。

3　結語

通過采取上述對策，相信會大大降低供熱企業能源消耗，為我國的節能減排工作盡一份力量。另外，通過廣泛、深入、持久地開展節能宣傳，不斷提高居民資源憂患意識和節約意識，動員社會各界廣泛參與，使節能成為廣大居民的自覺行動，推動全社會節能。

參考文獻

[1]武云甫，張雷，景洪蘭等.城市熱網失水率達標措施[J].節能.2002.240(7).30-33.

[2]丁亦如，孫杰.談目前供暖系統中常見的幾個技術問題[J].區域供熱.2001(4).1-6.

篇8

經市政府同意,現將《XX市建設節約型社會聯席會議成員單位職責》印發給你們,請遵照執行。各部門、各單位要按照職責分工,各負其責,密切配合,切實做好相關工作,確保節約型社會建設目標的實現。

2005年9月26日XX市人民政府辦公廳《關于印發XX市發展循環經濟建設節約型社會部門職責分工和近期工作重點的通知》(政辦發〔2005〕55號)有關內容與本通知不符的,以本通知為準。

XX市人民政府辦公廳

二六年六月十四日

XX市建設節約型社會聯席會議成員單位職責

為扎實推進我市建設節約型社會各項措施的落實,確保完成“十一五”期間節能降耗的各項任務目標,市政府決定,建立XX市建設節約型社會聯席會議制度。副市長XX同志為聯席會議召集人,市委辦公廳、政府辦公廳、發改委、經貿委、教育局、科技局、監察局、財政局、人事局(編辦)、國土資源局、建委、交通局、農業局、水利與漁業局、林業局、外經貿局、文化局、環保局、統計局、旅游局、規劃局、法制辦、市總工會、團市委、市婦聯、廣電總臺(局)、新聞出版局、供銷社、物價局、信息產業局、農機局、國稅局、地稅局、工商局、質監局等部門和單位為成員單位,各成員單位確定一位負責同志為聯席會議成員。聯席會議的主要任務是,貫徹落實市委、市政府關于建設節約型社會的各項部署要求,研究制定建設節約型社會的政策措施;建立監督考核體系,檢查督促各區縣、各部門和企業落實建設節約型社會的各項政策;定期調度分析建設節約型社會進展情況及存在的問題,及時提出解決問題的意見和建議,指導全市建設節約型社會工作健康扎實地推進。聯席會議辦公室設在市經貿委,負責日常工作的協調落實。按照各部門和單位的職能,對建設節約型社會工作作如下分工:

市委辦公廳、市政府辦公廳:負責組織創建節約型機關,研究制定機關事業單位節約用電、用水、汽車用油、辦公用品,以及辦公樓建筑節能的管理制度,大力實施政府節能采購;建立完善機關事業單位水、電、油等資源的統計制度,制定機關資源節約定額和標準。

市發改委:負責在研究制定經濟和社會發展規劃時,堅持可持續發展戰略,把建設節約型社會作為重要內容;在確定重大項目時,落實有關資源節約的評估工作;加強宏觀調控力度,嚴把項目立項審查關,對違反國家宏觀調控政策和產業政策的項目不予批準;加快結構調整,加大對節約資源項目的扶持力度;理順資源性產品價格。

市經貿委:負責市建設節約型社會聯席會議日常工作;按照市政府部署要求,抓好發展循環經濟建設節約型社會工作的組織、協調、檢查和考評工作;會同有關部門搞好發展循環經濟、資源節約專項規劃;建立健全執法機構,加強執法檢查;積極推行清潔生產,抓好典型示范;研究制定新建、改建、擴建項目資源評價制度和辦法,把好節能、節水、資源綜合利用審查關;推行合同能源管理和節能投資擔保機制;限期淘汰落后生產工藝、技術和設備(產品);加強對重點用能企業的定額考核管理和能源統計工作;加快淘汰老舊汽車,做好再生資源的回收利用工作;研究限制過度包裝的政策措施;大力推廣和開發可再生資源;負責組織對區縣政府、高新區管委會資源節約綜合利用指標的考核和組織企業深入開展建設節約型企業活動;抓好重點行業和企業節能,確保完成全市發展循環經濟建設節約型社會的總體目標。

市教育局:負責將資源節約教育納入普通教育和職業教育體系;制定培訓規劃,編寫培訓教材,加強資源節約教育;負責抓好建設節約型學校工作。

市科技局:負責建設節約型社會科技支撐體系的建立,爭取落實一定的科技發展資金,支持循環經濟、清潔生產、資源節約和綜合利用新技術、新工藝、新設備的研究開發;加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度,組織開發和引進有重大推廣意義的資源節約和替代技術;大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷提高企業資源節約技術含量和水平。

市監察局:負責加強對政府機關及公務人員在節約型社會建設工作中遵守和執行國家有關法規、政策情況的監督,對因瀆職、失職造成資源嚴重浪費和破壞資源的,依據有關規定追究行政責任。

市財政局:負責制定落實建設節約型社會的財稅政策;對重點節能、節水技術開發、示范和改造項目加大投資力度;建立發展循環經濟建設節約型社會專項資金;加強部門預算管理,杜絕辦公浪費;加大政府采購力度,實行“陽光”采購,將節能、節水設備(產品)納入政府采購目錄。

市人事局:負責制定政策吸引、培養建設節約型社會的人才;培養高素質的建設節約型社會的管理人員隊伍;把資源節約工作主要指標納入公務員的考核內容,對工作成績突出的予以表彰獎勵;落實好資源節約綜合利用管理機構及執法隊伍的職能、編制等。

市編辦:負責與市人事局共同落實好資源節約綜合利用管理機構及執法隊伍的職能、編制。

市國土資源局:負責抓好節約土地工作。按照節約和集約利用土地的要求,修訂城市建設和基礎設施建設用地定額指標,完善土地使用市場準入制度,推進土地復墾;開展農村集體建設用地整理試點,嚴格限制毀田燒磚;建立土地節約利用評價和考核標準,建立土地節約的約束和激勵機制;加強對礦山開采的管理,提高尾礦中資源的回收率。

市建委:負責抓好建筑節能工作,建立健全發展建筑節能與綠色建筑的政策法規體系和行政監管體系,加強對建筑節能的監督檢查,嚴格執行公用建筑和民用建筑設計規范,不達標的堅決不準施工、驗收備案、銷售和使用;推動新建住宅和公共建筑節能,加強建筑節能的審查監督與管理。完善節能與綠色建筑的技術標準支撐體系,加強建筑節能新技術、新產品的開發與推廣,推動新建住宅和公共建筑節能,推進墻體材料革新;加強發展節能與綠色建筑的宣傳培訓工作;加快城市垃圾處理設施建設步伐,推進城市垃圾減量化、資源化和綜合利用;加快城市污水處理設施和中水設施建設,推進城市污水再生利用。

市交通局:負責推進交通運輸行業的節約資源工作,加快淘汰老舊汽車;開發和推廣清潔燃料汽車,推廣應用汽車節能技術和節能產品,引導道路運輸企業選配先進節能適宜車型,提高燃油利用效率。

市農業局:負責推廣旱作農業技術;加大農業結構調整力度,大力發展生態農業,提高水、肥和土地的利用率,開展農業節本增效,大力發展綠色無公害農產品;在農村大力發展戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程,推廣省柴節煤灶,推廣風能、太陽能利用以及秸稈氣化、固化成型、發電、養畜技術。

市水利與漁業局:負責建立和完善節約用水的體制和機制,制定流域和區域水資源規劃;建立用水權交易市場,實行用水權有償轉讓;進一步完善節水法規,加大對節水工作的投入力度;加快供水管網改造,降低管網漏失率;積極推廣節水設備和器具,大力實施高耗水行業節水技術改造,推進污水處理及再生利用;加快大中型灌區節水改造,搞好農業節水灌溉;加強地下水資源管理,嚴格限制超采、濫采地下水;積極開發利用荒堿澇洼地和采礦塌陷地從事水產養殖。推廣“上糧下漁”、“上經下漁”養殖模式,提高土地利用率。

市林業局:負責抓好林業資源節約工作,積極推進木材節約和代用。

市外經貿局:負責抓好市高新區、齊魯化工區的資源節約工作,開展創建資源節約型園區活動;禁止進口、引進高耗能、高耗水的產品和技術。

市文化局、廣電總臺(局)、新聞出版局:負責宣傳國家、省和我市資源節約法律法規和方針政策;宣傳資源形勢和建設節約型社會的重要意義;弘揚先進典型、曝光浪費資源行為,倡導節儉科學的消費方式,增強全民節約意識;宣傳節約型城市、節約型社區、節約型企業,不斷提高公眾的資源憂患意識和節約意識。

市環保局:負責對造成環境污染、破壞生態的單位依法進行處理,及時有效遏制環境污染;開展創建環境友好企業活動;支持循環經濟型污染治理技術和項目的應用和推廣;搞好固定資產投資項目的環評。

市統計局:負責建立完善節約型社會建設主要指標的統計,并納入經濟和社會發展統計體系,定期并予以分析,提出建議和對策。

市旅游局:負責指導旅游景點和旅游企業開展資源節約與保護工作,開展多種形式的節能降耗活動。

市規劃局:負責科學制定城市總體規劃,優化整合各類生產要素,科學選擇建設用地,推進城市地下空間的開發利用。

市法制辦:積極研究制定資源節約的相關配套法規,建立健全我市發展循環經濟建設節約型社會的規章制度。

市總工會:積極組織廣大職工開展以資源節約為主要內容的群眾性技術創新、合理化建議和技術革新等活動,開展形式多樣的“崗位節約、降耗增效”活動,使資源節約宣傳進工廠、進班組,深入生產一線。

團市委:負責在青少年中開展以資源節約為主題的宣傳和實踐活動,教育青少年從小養成節約資源的良好習慣。

市婦聯:負責在廣大婦女中開展資源節約活動;開展創建節約型家庭活動。

市供銷社:負責抓好再生資源的回收利用工作。

市物價局:負責運用價格調節機制,促進節約型社會建設。

市信息產業局:協助抓好以電子廢棄物的回收利用為主的電子信息資源節約工作。

市農機局:負責加快淘汰落后農業機械,大力推廣節能型農業機械;推廣機械化秸稈還田技術。

市國稅局、市地稅局:負責貫徹落實好循環經濟、清潔生產、資源節約和綜合利用等方面的稅收優惠政策。

市工商局:負責加強市場管理,完善能耗、物耗、環境等方面的市場準入標準,禁止高耗能、高耗水、高污染的產品和技術的銷售;協助執行市政府對違法企業下達的取締關閉決定,依法注銷和吊銷其營業執照,對無照經營的企業依法取締。

市質監局:會同市經貿委加強對能效標識的管理和監督檢查;對節能、節水產品質量進行監督檢查;查處生產國家明令淘汰、不符合國家節能、節水標準等產品的違法行為;加強節能、節水等資源利用檢定檢測體系建設,增強相關檢測機構的技術保障能力;完善資源節約標準。

主題詞：經濟管理資源通知

抄報：

篇9

【關鍵詞】審計；低碳經濟；建議

隨著我國經濟的不斷發展，隨之而來人類需求不斷增加，資源消耗過大，短缺現象逐漸明顯，我們每天也生活在環境質量不佳，碳排放量超標的環境里。資源的耗損和環境的惡化給國家的經濟可持續發展帶來的負面影響越來越嚴重，越來越突出，人們對自然資源及環境問題日益關注，所以，在這種嚴峻的情況下，低碳經濟審計模式顯得尤為重要。

一、低碳經濟審計概述

低碳經濟，就是指在可持續發展理念指導下，通過制度創新，技術創新，產業轉型，新能源開發等多種手段，盡可能的減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與環境保護雙贏的一種經濟發展狀態。發展低碳經濟，有利于積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；也有利于調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新型工業，建設生態文明。低碳經濟審計是由有關審計組織，依據國家政策，法律和有關規章，制度和標準遵循審計準則，對被審計單位或部門的低碳生產經營，資源利用，財務信息，職責履行等活動進行的特殊管理。

開展低碳經濟審計有助于緩解國家資源緊張短缺等嚴峻情況，也有助于建設資源節約型，環境友好型社會，將可持續發展理念貫徹的更好，與我國一貫執行的方針政策相吻合。

二、建設低碳經濟審計模式方向與思路

構建低碳經濟審計模式是時代、經濟、社會發展的迫切需要。建設低碳經濟審計模式目的在于，國家可以有效監督被審計單位低碳生產管理的水平和內容，監督他們是否按照相關標準進行嚴格的執行低碳生產，根據審計結果，總結審計報告并提出合理的審計建議。審計報告可以提供的科學合理的數據，有助于分析被審計者的行為動態或者公司相關設備運行狀況，從而找出一些潛在的節能減排措施和能源高效利用方法，這樣就可以更直觀的讓政府，企業，人民大眾都明白能源到底都消耗在哪里，我們每天的日常行為是否是消耗能源的表現，而碳排放又排放到何處，從而提高整個社會全民形成節能減排的意識。

三、制約低碳審計模式發展的因素

相關法律制度不完善，執法不嚴格。我們國家需要不斷完善低碳經濟審計的法律之多，這是實施低碳審計的根本要求。目前，我國已經有《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國環境保護法》等相關法律或者管理條例，但在低碳經濟審計方面的相關細則還不太完善，就更不要提執法過程了。例如，在審計過程中，被審計單位質疑審計者，并不配合審計，在這種情況下，我們并沒有有力的相關法律條例來說服被審計者，就會導致審計數據不完善或者提供材料不真實，這會在很大程度上制約審計的進程，也對審計結果產生很大影響，從而也會對國家制定低碳審計相關方針政策造成偏差。

低碳經濟審計人員匱乏，專業性有待提高。因為低碳經濟這一現象是隨著社會的不斷發展而被提出的，所以低碳經濟審計這一行業也可以說是一新興行業。我國審計人員大有人在，而對于低碳經濟審計來說，確是少之又少，其專業性也是在不斷地審計過程中，不斷提高，所以從客觀角度講，人員匱乏，專業性有待加強。

低碳經濟社會意識薄弱。雖然，最近幾年，全社會的環保意識有所增強，但是在經濟增長面前，環境保護又被擺在了不重要的位置。所以，在這其中，也不排除一些地方政府片面追求經濟增長，形象和政績，他們對環保工作消極散漫對待，就更不認同低碳經濟審計了。其次，企業環境意識淡薄，一味追求經濟效益，在生產過程中排放有毒有害的污染物，毫無節制地損耗各種有限資源。此外，人民群眾對于環境保護意識薄弱，有很多不自覺的行為，其實就是在破壞環境，全社會環境保護意識總體水平較低對我國低碳經濟審計機制的建設也造成了一定的阻礙。

四、對我國低碳經濟審計發展的建議和想法

我認為，需要提高全社會環境意識及經濟可持續發展意識。我國應該依據實際情況建立健全環境宣傳教育體系，多層次，全方位進行環境保護宣傳教育，例如，學生從學校教育、家庭教育、社會教育多方面抓起，營造全社會節約資源和保護環境的積極向上的氛圍，提高全民保護資源環境的自覺性。當前我國經濟可持續發展面臨著嚴重的資源浪費和環境污染問題，如果不能保證資源的有效利用，資源就會衰竭，也終將會有一天，資源會耗竭，就不可能保持經濟的可持續發展。

低碳經濟已經越來越成為我們不可忽視的一個發展模式，不論是重工業還是輕工業，在未來發展過程中，也都會朝著低碳化，無碳化方向發展。近幾年，我國先后成立了北京環境交易市場和上海環境能源交易所，它們的成立標志著我國環境交易市場的初步形成，但由于剛剛起步，我國碳交易制度尚未成熟，相關審計標準難以確定，我國要想實現碳交易良性運作，必須建立相應的與之配合的監督機制。因此，越來越多的西方發達國家逐漸將低碳經濟納入國家發展戰略，不斷調整經濟結構。它們的目的是想通過主導國際社會節能環保標準的制定，從而在技術設備方面給發展中國家設置難題，從而確保國際競爭優勢。面對西方發達國家的不斷挑戰與我國經濟發展的實際情況，我們一定要選擇低碳經濟發展之路。審計機關作為國家經濟運行的不可或缺的系y，對促進低碳經濟發展，保障節能減排目標的實現和保障國民經濟的健康可持續發展，應發揮重要作用。構建低碳經濟審計模式是我國經濟發展潮流的必然選擇，是經濟形勢發展與行業發展的需要，也是深入貫徹落實我國政府方針政策的實踐需求。

參考文獻：

[1]李惠珍.低碳經濟與審計[J].審計研究，2010.11.

篇10

發電廠是一個技術和人才密集的地方。在工作中，XX同志十分善于開動腦筋，為發電機組的安全運行和節能降耗出謀劃策，提出了許多切實可行的合理化建議，取得了很好的經濟效益，他多次發現設備安全隱患和果斷處理異常事故，避免了設備損壞和異常事故的擴大，發電機組的穩定運行發揮了重要作用。12月1號提出供熱機組凝結水回收至疏水箱的合理化建議，按供熱機組明天凝聚4T凝結水計算一個月就節約了120T．同時降低了廢水排放量減少了廢水處理量

班組所轄設備量大面廣，運行環境差，維護難度大，消缺時間長，為保證設備的健康經濟運行。每天他都要親自對設備進行幾次巡檢，12月21日，他發現剛切換完輸灰系統在運行時聲音異常，并伴隨較大的振動。經驗告訴他，輸灰系統異常故障會迅速擴大。到時不但檢修難度變大，還會影響到機組負荷。于是他立即通知檢修，進行處理恢復了輸灰系統的正常運行。

二、在安全生產方面，他負責的運行組始終堅持

“安全第一、預防為主”的方針，全面貫徹公司關于安全生產的指示精神和工作部署，認真落實班組人員安全生產責任制，明確了員工安全責任，確保責任到人，壓力到位。強化員工安全生產意識和安全生產技能訓練，督促班員做好日常安全工作，將隱患消滅在萌芽狀態，特別督促班員做好安全薄弱點的工作，要求全體員工嚴格執行公司勞動生產管理，對發現的違章現象堅決予以考核，并強化事故應急管理，將發生重大事故的可能性降低到最小程度，在全體工作人員的共同努力下，他所帶領的班組安全生產一直保持穩定的局面，保證了零事故，實現了班組安全生產責任目標。

三、在班組建設方面