導語：如何才能寫好一篇工程造價的專業情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】招崗位；調查；報告

1.工程造價專業人才需求

1.1從建筑企業工程造價管理崗位人才需求分析

無論是建筑業還是房地產業、市政公用設施類企業、勘察設計單位等，都設有工程造價管理崗位。

1.2工程造價專業在建筑市場的就業大環境分析

建筑業是我國國民經濟的五大支柱產業之一。建筑從業人員的需求量與日俱增。隨著我國社會主義經濟的日趨成熟和建筑生產的集約化進程，對建筑業的經濟提出了更高的要求和更好的要求。建筑工程在設計初期就強調“適用、夠用、經濟、合理”的原則，建筑工程在施工過程中也強調“技術先進，經濟合理”的方針。可想而知，隨著經濟的發展建筑工程的實施主體越來越注重工程造價和工程設計及工程施工之間的關系。工程造價管理專業正是順應了這一要求。目前，工程造價管理崗位主要有注冊造價工程師和造價員兩崗位。

在對施工類企業的招聘和應聘狀況進行調查發現，需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經理、造價技術負責人等職位。

1.3工程造價專業的專業特點和就業優勢

本專業主要培養的是高素質的預算人才，另外本專業的畢業生還能從事施工管理的工作。這就是本專業畢業生的兩大就業優勢?？梢跃蜆I的范圍很廣泛，包括：造價事務所、建筑公司、監理公司、大企業的基建部門、建材公司等等。本專業已經超過了建筑設計和建設監理成為建筑業的第一行業。

2.工程造價培養目標及定位分析

目前造價專業的就業形勢很好，如何把握行業企業的崗位需求，保證人才培養質量，在充分調研的基礎上正確定位人才培養方向、明確培養目標，是辦學過程中最為重要的關鍵。如果把社會調研比作“力的大小”，那么培養目標就是“力的方向”只有二者聯合才能成為物理意義上的力。

2.1人才目標的培養

工程造價專業的人才培養目標應定位在過程建設一線培養實用型專業人才。具體來說，就是該專業的學生應培養適應社會主義現代化的需要，德、智、體美全面發展的，既有良好的工作素質又有較強的技術崗位技能、具備工程一線的造價工程師的基本素質，通過學習，學生要掌握專業理論知識，具有熟練從事建筑、安裝工程預算、結算，以及工程投標報價與招投標能力，成為既有技術又懂經濟的工程造價人才。

2.2學生培養規格

工程造價專業學生應促進學生素質、能力等方面全面發展。

就素質而言，學生應具有高尚的思想道德素質，具有良好的人文、心理素質。就能力而言，學生應具備：編制各類專業的工程概預算的能力：進行技術經濟的分析和工程經濟項目的分析的能力；就技能而言，學生應具有較強的識圖、理解能力、計算機應用和操作技能；就知識而言，學生應掌握土建、安裝和裝飾的識圖知識；了解建材、施工等方面的工程技術知識；了解工程造價管理相關的知識、合同法、合同管理等知識，以及概預算的基本理論及編制方法等工程造價管理方面的知識；能夠適應清單報價后要建立的企業定額的實際情況，掌握定額編制的原理和方法。

2.3工程造價行業人才招聘企業形式以及對畢業生的需求分析

2.3.1造價行業人才薪酬情況調研分析

2009年造價工程師，造價員等主要職位的全國平均水平月薪情況分析看出：造價員2962元/月；注冊造價工程師：6399元/月；而造價技術負責人為8280元/月。

2.3.2工程造價行業對畢業生的需求

工程造價行業對從業人員的素質要求有所提高。無論是技術、知識、質量，還是管理、效益的競爭，歸根結底就是人才的競爭。現階段，的工程造價管理行業對專業人才的需求特點是：（1）低素質的人員供大于求，真正高素質的人才缺失十分的有限。所謂“高素質”，既包括專業素質如專業知識、專業基礎知識、又包括基本素質如道德素質、心理素質、人際交往能力、表達能力。所以，現在的用人單位更看中員工的基本素質。（2）“復合型”人才稀缺。所謂的“復合型”人才就是既懂預算又懂施工，既懂專業又懂管理，既懂造價又懂經濟和相關的法律法規，既能搞土建預算也能搞安裝預算、裝飾預算等。隨著經濟和及時的不斷發展，對工程造價管理從業人員的綜合素質要求越來越高。

3.明確畢業生的的從業范圍和就業崗位

工程造價管理專業學生畢業后主要是到中小型設計院（所）、建筑管理企業、企事業單位的基建部門及房地產開發公司、市政工程公司、監理公司、中外合資或合作、外商獨資的工程公司等建設業主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價管理相關工作的，一般是從單位工程預算等基本工作開始做起。

4.崗位分析與工程造價就業情景分析

4.1崗位分析

本專業對應的職業范圍主要涉及建筑施工總承包企業中土建施工現場技術與管理領域、建筑專業化公司、房地產開發公司及建設工程咨詢等領域。專業對應的職業崗位和崗位所占比例對比，得出以下結論：

（1）我國建設與經濟發展目前及未來一段時期對建筑工程施工專業人才大量需求，隨著建筑業發展和管理的標準化、規范化、行業企業對專業人才職業能力和職業素養要求不斷提高。

（2）建筑工程施工專業職業面向為：建設單位、施工企業、設計單位、監理單位、物業公司。

（3）主要就業崗位：施工員、質量員、安全員、預算員、測量員等。

4.2工程造價就業前景分析

工程造價行業前景很好，工程造價屬于土木建筑方面的，因為每個工程都會需要造價預算，就這個工作而言是必不可少的，所以對造價這個行業來說也是十分的樂觀。中國的建筑方面特別多，所以對于造價方面的人來說收入也是可觀的，市場需求量大，而市場卻供應不足。

【參考文獻】

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工程造價咨詢行業是為經濟建設中工程項目的決策與實施提供全過程咨詢的高智能服務行業，是經濟運行尤其是投資建設不可缺少的中介組織，是國家進行宏觀調控的重要力量和手段。

對工程造價咨詢行業管理，主要是對工程造價咨詢企業進行管理。由于工程造價咨詢行業的發展時間較短，存在著諸如超越資質等級業務范圍承接業務、租借資質證書、不正當競爭、收費不合理、工程造價專業人員素質不高等問題。這些問題的存在，擾亂了正常的建設市場秩序，阻礙著工程造價咨詢行業的健康發展?，F就加強工程造價咨詢行業管理談一點自己的建議。

一、建立健全法律法規制度，使工程造價咨詢管理有法可依。

多年以來，我省的工程造價管理都處于無法可依的階段，二〇一二年五月十日，山東省人民政府令第252號《山東省建設工程造價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自二〇一二年七月一日起正式施行?！掇k法》是我省建設工程造價管理工作的第一部政府規章，它的頒布標志著我省對建設工程造價依法管理進入一個新的階段?！掇k法》的第四章在從業管理方面對造價咨詢行業的企業和個人做出了詳細的規定，比如取得資質、成果文件、合同訂立、咨詢收費、執業要求等等?！掇k法》確立了符合我省實際的工程造價管理制度，針對解決我省建設工程造價領域存在的突出問題，為建立和完善工程造價管理長效機制提供了強有力的法律支撐。

二、嚴把工程造價咨詢資質審批關，從源頭加強管理。

建設部令第149號《工程造價咨詢企業管理辦法》規定：“工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。”現在工程造價咨詢資質審批機關對于資質審批管理的比較嚴格，山東省成立了工程造價咨詢企業資質評審專家庫，對于申報資質的企業采用了新的評審辦法，取得了不錯的效果，但是，咨詢企業的還是批的多，撤的少，我個人的看法，應該加強清出機制，若企業在執業過程中出現違法違規問題，應根據實際情況予以處罰直至撤銷其資質，使企業有危機感，嚴肅、謹慎的從事工程造價活動。

三、加強工程造價成果質量管理，對工程造價咨詢活動過程進行監督。

隨著工程造價咨詢行業發展，全省范圍內工程造價咨詢企業魚龍混雜，執業成果質量也是參差不齊，加強工程造價成果質量管理，是工程造價咨詢行業管理的重中之重。應每年對轄區內的工程造價咨詢企業的工程造價咨詢成果進行檢查，督促企業對抽查中的問題進行整改，確保工程造價咨詢活動的高質高效進行。

個別咨詢企業出現了出借資質證書等違規行為，三五個人借用外地工程造價咨詢資質承攬業務，工程造價專業人員素質不高，甚至于無證執業，導致工程造價咨詢成果的質量不能保證，一定程度上給建設單位和施工企業帶來困擾，擾亂了正常的行業秩序。對于這種現象，應暫停其在本地的工程造價咨詢活動，告知企業總部所在地建設行政主管部門，同時報送省級建設行政主管部門對該企業做出相應處罰，決不姑息，避免此種現象的進一步蔓延。

四、加強咨詢服務費收費管理，合理確定收費標準。

1999年至2007年間，山東省物價局，山東省建委（建設廳）先后聯合出臺了三次有關工程造價咨詢服務收費的文件，分別是：魯價費發[1999]73號“關于《山東省建設工程造價咨詢服務收費管理辦法（試行）的通知》”、魯價費發[2004]239號“關于新增建設工程造價咨詢服務項目收費標準的通知”以及魯價費發[2007]205號“關于繼續執行新增建設工程造價咨詢服務收費標準的通知”。收費文件有了，執行起來卻走了樣，文件規定“工程造價審核，其各項核增、核減金額相抵后最終差額不超過5%的，咨詢服務費由委托單位支付；最終差額超過5%的，超過部分由原工程造價編制單位支付?！倍鴮嶋H支付過程中，有的工程造價咨詢企業為了能承攬某項業務，向甲方承諾不收甲方服務費，合同簽訂與實際支付不符，個別人借用別的地市工程造價咨詢企業資質，利用低成本的“優勢”，低價、超低價承攬業務，形成不公平競爭，傷害了正常工程造價咨詢企業的利益，擾亂了整個工程造價咨詢行業的收費秩序。鑒于這種情況，建設行政主管部門應對工程造價咨詢行業的收費進行控制，設定一個最低線，比如不低于文件規定標準的80%，這樣可以確保工程造價咨詢活動的順利進行，維護工程造價咨詢企業的正當利益，逐漸的將那些非正規企業清出市場。

五、加強對工程造價專業人員管理，提高工程造價專業人員素質。

各種工程造價咨詢活動離不開以人為本這個前提，但當前工程造價專業人員素質不高是個普遍的現象，有的注冊造價工程師不會做預、結算，會做的個別還沒有專業資格證書。個人意見，首先應該提高各種資格考試的門檻，尤其是注冊造價工程師，和專業聯系的還是不夠密切，每年的造價工程師考題中，與工程，尤其是工程造價相聯系的內容占的比例不夠大；但如果專業知識面不廣，在實際工作中就會受到局限，這又要求我們的工程造價專業人員對和建設工程相關的知識要有全面的了解，取得專業資格證書是對工程造價專業人員基本工作能力的肯定，持證上崗是必須要堅持的。

其次，省、市組織的各種專業培訓也應該更注重實際，提高培訓的質量對于提高工程造價專業人員素質也非常重要。教師的水平不高不會教出水平高的學生來，現在各級管理機關也都認識到這個問題，積極的改善，從讓學員抗拒，到主動愿意去聽培訓課，這是一個很大的進步。

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第一條為了加強對工程造價咨詢企業的管理，提高工程造價咨詢工作質量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱工程造價咨詢企業，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務的企業。

第四條工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。

第五條工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人不得非法干預依法進行的工程造價咨詢活動。

第六條國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業的統一監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢企業的監督管理工作。

有關專業部門負責對本專業工程造價咨詢企業實施監督管理。

第七條工程造價咨詢行業組織應當加強行業自律管理。

鼓勵工程造價咨詢企業加入工程造價咨詢行業組織。

第二章資質等級與標準

第八條工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。

第九條甲級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；

（二）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；

（三）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

（四）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（五）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（六）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事機構代為管理；

（七）企業注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（十一）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（十二）在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條乙級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；

（三）專職專業人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（四）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（五）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事機構代為管理；

（六）企業注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（九）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（十）暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章資質許可

第十一條申請甲級工程造價咨詢企業資質的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門；國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。

第十二條申請乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。其中，申請有關專業乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業部門審查決定。

乙級工程造價咨詢企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十三條申請工程造價咨詢企業資質，應當提交下列材料并同時在網上申報：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業技術職稱證書和身份證；

（三）專職專業人員（含技術負責人）的人事合同和企業為其交納的本年度社會基本養老保險費用的憑證；

（四）企業章程、股東出資協議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收入的財務審計報告；

（六）工程造價咨詢企業資質證書；

（七）企業營業執照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明；

（九）有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件；

（十）法律、法規規定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十四條新申請工程造價咨詢企業資質的，其資質等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質標準核定為乙級，設暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質許可機關申請換發資質證書。符合乙級資質條件的，由資質許可機關換發資質證書。

第十五條準予資質許可的，資質許可機關應當向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書。

工程造價咨詢企業資質證書由國務院建設主管部門統一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質許可機關申請補辦。

第十六條工程造價咨詢企業資質有效期為3年。

資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的，資質有效期延續3年。

第十七條工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。

第十八條工程造價咨詢企業合并的，合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。

第四章工程造價咨詢管理

第十九條工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第二十條工程造價咨詢業務范圍包括：

（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；

（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務等。

工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。

第二十一條工程造價咨詢企業在承接各類建設項目的工程造價咨詢業務時，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應當按照有關規定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋執業印章。

第二十三條工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案：

（一）分支機構營業執照復印件；

（二）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（三）擬在分支機構執業的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件；

（四）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。

第二十四條分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十五條工程造價咨詢企業跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案。

第二十六條工程造價咨詢收費應當按照有關規定，由當事人在建設工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條工程造價咨詢企業不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十八條除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，工程造價咨詢企業不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料。

第二十九條縣級以上地方人民政府建設主管部門、有關專業部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。

第三十條監督檢查機關履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件;

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本辦法及執業規程規定的行為。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第三十一條監督檢查機關進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：

（一）資質許可機關工作人員、作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，應當予以撤銷。

第三十三條工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。

第三十四條有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；

（二）工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業依法終止的；

（四）法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十五條工程造價咨詢企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業信用檔案信息。

工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權查閱信用檔案。

第五章法律責任

第三十六條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業資質的，不予受理或者不予資質許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十七條以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十八條未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條規定，工程造價咨詢企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

第四十條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規定，新設立分支機構不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規定，跨省、自治區、直轄市承接業務不備案的。

第四十一條工程造價咨詢企業有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條資質許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業資質許可或者超越職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業資質許可或者不在法定期限內作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

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我國教育部提出過相應的觀點，規定教育人才的培養模式應該將工學相結合，要注重專業調整和建設，為課程設置、教學內容和教學方法的改革提供引導。以教育部的教育思想為依據，我們應該在定位工程造價專業核心課程時注重社會需求和人才的應用性，因此，可將工程造價專業核心課程定位成以人才需求、培養目標、能力培養、課程體系為培養理念的課程，并以此為目標，對當前的工程造價專業核心課程進行改革。

二、當前工程造價專業核心課程教學中存在的問題

（一）工程造價專業核心課程技能特色不明顯

在當前的各個院校中，設置工程造價專業核心課程時，大都偏重于工程造價理論知識而忽視準也技能知識和實踐能力。工程造價專業和其他專業不同的地方在于其要求學生必須具備較強的實踐操作和問題分析的能力，因此在授課時，必須結合相應的系統工程的實例。單純的理論知識完全不能符合培養應用型人才的要求。

（二）教學方法創新性不高

傳統的填鴨式教學在工程造價專業核心課程的教學過程中仍然存在并且占據重要比重，學生在學習過程中由于工程造價專業知識本身的枯燥性，極易降低學習興趣和積極性，因此，學習時精力集中度不高，學習效果較差。教師一味的講解，缺乏創新性的教學手段，極易導致學生注意力不集中，進而影響教學質量。

（三）缺乏針對本專業的“雙師型”隊伍

“雙師型”隊伍是近年來興起的一種新的教師隊伍模式，即要求教師既有工程造價專業的理論水平又有專業的動手能力。雖然這一模式在許多院校已經被廣泛應用，但針對工程造價專業而言，其“雙師型”教師隊伍建設較為落后，現有的工程造價專業核心課程的教學老師雖然理論研究水平較高，但缺乏實際的操作經驗和動手能力，和??位要求嚴重不符。大部分老師的課堂教學模式較為呆板，授課效果較差。

（四）實踐教學條件不足

當前各個院校雖然普遍開設工程造價專業核心課程，但配備的實訓場地等硬件條件不足，實訓基地的建設對工程造價專業的培養效果影響較大，能夠加快對學生動手能力的培養。但是，現有的實訓基地中，機器老化問題嚴重，實訓基地的實訓資金不足等都制約著實訓基地功能的發揮。

三、工程造價專業核心課程教學改革的具體途徑

（一）專業核心課程內容設計

1.明確專業技能標準，合理設置技能考核核心課程。在分析社會和造價相關行業對人才的專業技能需求的基礎上，對工程造價的崗位職責、工作任務等有清晰的認識，才能夠指導各個院校更好的進行工程造價專業核心課程的改革。不同的公司和單位對工程造價人才的技能需求是不同的，以造價咨詢公司為例，去需要的人才應該具備編制招投標文件、完成工程量清單的編制及招標控制價的編制和跟蹤審計等工作，而施工單位則需要工程造價人員能夠完成投標報價、成本核算、現場工程量簽證以及竣工結算等工作。

2.明確專業面向行業，開展校企合作教育。工程造價專業核心課程的設置目標在于提高專業的職業對口性，因此，學校在進行課程設置時，可以適當開展校企合作，可以邀請工程造價行業的相關專家參與到課程建設中來。為了提高和市場需求的匹配度，學校要不斷了解市場需求以調整培養方向，以培養適用性更強的人才。在條件允許的情況下，學?？梢云刚堄邢嚓P資歷的工程造價人員擔任教學工作，這樣做的目的在于讓學生們及時掌握第一手市場信息，促使學生專業技能實用性的不斷提高。

（二）改革教學方法和手段

1.根據核心課程需求選擇適用的教學方法。工程造價專業核心課程的知識結構應該根據不同的工程造價專業核心課程的特點來制定，傳統的教授方式需要被改變來適應課程目標的新要求。因此，應該采用新型的教學方法，可結合案例進行分析，通過PPT投影展示和輔導等，還可以多樣化的開展課堂實操訓練，進行歸納總結等。教學形式是多種多樣的才能吸引學生的注意，才能提高教學的趣味性，不斷激發學生的創新思維等，最終提高教學質量。

2.教學手段多樣化。信息技術的發展為教師教學提供了諸多便利，教師可以借助多種信息技術手段進行授課，可以綜合使用多媒體教學法、電子教案等多種教學手段，并且督促學生上交作業和存檔等，以更好的監督學生的課后復習情況。教師還可以借助校園BBS、E-MAIL、QQ以及精品課程網站建設的方式增加教師和學生間的交流。但是在使用信息技術手段的過程中要注意，不能完全依托于這些手段，要合理運用，才能真正改善教學效果。

（三）推動工程造價專業“雙師型”師資隊伍與教學團隊建設

要想建設出一支專業的“雙師型”師資隊伍與教學團隊，必須做到以下幾點：一是加強學風和師風建設，為工程造價專業核心課程改革提供良好的建設環境。教師只有在愛崗敬業的前提下，才能真正投入到工作中去，切實的進行教學改革，積極尋求改革良策，探究教學方法；二是不斷優化教師隊伍的專業技能水平。在招聘教師時，要重視其專業職稱、年齡結構及教學經驗等。要著力培養學科帶頭人和團隊負責人，以老帶新，不斷提高教師隊伍的含金量。對于青年教師，應該鼓勵他們繼續深造，并為青年教師提供進修機會，鼓勵其不斷考取各類資格證書，增加自身含金量。對于教學經驗較為豐富的教師，可以將他們派遣到相關企業學習并爭取獲得實踐技能相關證書。還可以積極聘請企業造價時前來交流，并作為兼職教師進行授課；三是不斷提高工程造價教師的教學能力，積極開展各種學術講座，加強對青年教師的崗前培訓，完善教師的進修訪學制度等，以切實提高教師隊伍專業水準。

（四）加大實踐教學條件建設

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關鍵詞：工程造價；人才培養模式；課程體系；課程建設

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）20-0258-02

一、“三個平臺、四個方向”人才培養模式設計理念

1.搭建“三個平臺”。根據工程造價課程體系，搭建職業素質平臺課、專業公共平臺課、專業公共實訓平臺課，三個平臺課是工程造價專業不同方向共有的課程，也是培養工程造價基本技能所必需的課程。

2.形成“四個方向”。根據企業調研，對工程造價核心崗位造價員的典型工作任務進行分析，造價員所從事的工作任務包括土建預算、裝飾預算、安裝預算以及項目成本核算，每個工作任務由不同的工作人員擔任，每個人均進行精細化的工作任務，我們的培養目標就需要與工作崗位一一對應。在此基礎上，我們提出了“一個專業四個方向”的人才培養理念，即工程造價專業分為綜合方向、統籌算量方向、水電設備安裝方向以及建筑項目核算方向。

3.校企合作，進行重點專業建設與課程教學改革。依據工程造價專業典型崗位職業能力要求，校企共同組建專兼結合教學團隊，分析歸納典型工作任務，選取教學內容，融入職業標準，設計教學項目，構建突出個性培養和創新能力培養的課程體系，制訂人才培養方案；校企簽訂培訓協議，建立雙師素質教師培訓基地，提升專任教師實踐技能，實現專業教師與技術專家相融；由項目組成員聯合校企合作委員會與專業建設委員會定期對教學實施情況進行總結，形成一套切實可行又具有示范引領作用的人才培養方案。

4.實施多元主體參與的人才培養質量評價。由項目組牽頭，配合學院、系部教學督導小組，研究人才培養質量評價體系與評價標準，制定規范的教學檢查制度，加強教學質量過程監控，全面提高工程造價專業教學質量，開展由社會、企業、學生家長、學生等多元主體參與的人才培養質量評價，對工程造價專業學生的道德修養、知識水平、能力水平、綜合素質給予客觀公正的評價，形成工程造價專業人才培養質量分析評價報告，檢驗“三個平臺、四個方向”人才培養模式改革的實際效果。

二、“三個平臺、四個方向”人才培養模式實施

1.充分調研企業人才需求情況，校企共同研究“三個平臺、四個方向”人才培養模式的實施與保障。（1）圍繞工程造價專業發展，通過企業走訪、電話咨詢、問卷調查、畢業生調查等方式，對企業人才需求情況進行調查，形成工程造價專業就業典型企業、崗位群及主要崗位。（2）加強校企溝通，了解企業人才培養要求，結合自身辦學優勢，確定合作辦學意向，形成互贏的人才培養模式。（3）充分利用學院牽頭組織開展校企合作交流研討，積極開展校企合作委員會活動，校企研討“三個平臺、四個方向”人才培養模式內涵及所包含的要素，研究實施方式，并落實改革實施條件和保障措施。

2.構建“三個平臺、四個方向”人才培養模式。（1）分析工程造價專業典型工作崗位和典型工作任務，結合工程造價職業行業標準、規范及職業道德要求，形成“三個平臺、四個方向”人才培養模式。（2）根據工程造價“三個平臺、四個方向”的人才培養模式，構建工程造價課程體系，如圖1所示。

3.基于“三個平臺、四方向”人才培養模式，進行工程造價專業課程改革。（1）根據企業調研，明確專業的人才培養目標、培養規格，基于崗位任職要求對人才培養的能力、知識、素質結構進行合理設計，制訂專業的人才培養方案，優化課程體系。（2）根據企業生產活動，結合職業資格標準，校企共同確定課程標準，討論課程教學改革模式，推行項目課程教學改革；推行“項目化教學、教學做一體、學訓賽相通”的教學模式；結合專業特點，靈活采用崗位特色鮮明、適應生產過程的“輪崗輪班”、“分段式”教學組織模式，實現工學交替。（3）校企共同建設高水平的專業教師隊伍。在企業建立教師技能訓練基地，通過專任教師參與企業定期實踐、企業技術應用、新產品開發、社會服務、研修培訓、學術交流等方式，加強對專業帶頭人和骨干教師的培養，提升專任教師的雙師素質；優選緊密合作的企業，建立兼職教師企業庫，強化兼職教師隊伍建設與管理，打造雙師型教學團隊。（4）校企共同建設“校內專業基本技能實訓+校內專業綜合實訓+校內生產性實訓+校外頂崗實習”的實踐教學體系，依據生產周期，合理組織學生頂崗實習，營造真實的工作環境和良好的職業氛圍，融入企業文化，加強學生職業素質培養，創新實踐教學管理機制，建成適合“三個平臺、四個方向”人才培養模式改革的專業教學基地。

4.進行工程造價專業人才培養質量總結，進一步完善“三個平臺、四個方向”人才培養模式改革。（1）通過學生、家長、企業、第三方機構對重點專業畢業生質量進行評價，客觀反映專業人才的培養質量。（2）對“三個平臺、四個方向”人才培養模式改革成效進行總結，分析得失，進一步在其他院校推廣實施。

三、結語

工程造價專業“三個平臺、四個方向”人才培養模式首先在我院工程造價專業中試行并進行總結改進，希望在專業建設和教學改革中，結合學院的實際情況，通過工程造價專業“三個平臺、四個方向”人才培養模式的實施，爭取在教學基本建設、教學條件和人才培養質量等方面有大幅度地提升。

參考文獻：

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【關鍵詞】因素分析法石油專業工程定額結算

因素分析法,簡單地說就是把由許多因素構成的復雜經濟現象分解為各個原始因素,并確定各因素變動對復雜經濟現象影響方向和影響程度的一種統計分析方法。石油專業工程是指油氣資源勘探、開發、煉制、集輸、石油化工及聯合項目。它具有工程量大、投資額度高、建設周期長、技術難度高、涉及企業多、投資風險大等特點。石油專業工程定額結算因素分析是從專業分類、構成要素、價格指數等多個角度開展的因素分析,是揭示內部結構、構成要素所占比例,找出各種因素對石油專業工程定額結算影響程度的一種分析方法。目前主要是從工程造價費用構成及單位造價變動情況進行分析,找出影響單位造價的主要原因。

一、石油鉆井工程造價費用因素的分析

1、石油鉆井工程造價費用構成要素分析

以石油鉆井工程為例,根據國家建設工程造價管理的有關規定,結合油田生產過程中的實際情況,工程造價采取直接費與間接費分列(就是將直接工程費和間接費在預算定額中分列的方法),將工程項目的造價劃分為六個部分:直接工程費、間接費、風險費、定額編制及使用費、計劃利潤和稅金。這是從費用歸集的角度規范工程造價的構成,目的是合理確定工程造價,達到有效控制造價水平的目的,同時也有利于定額管理。

直接工程費包括直接費和其他間接費。其中,直接費是指石油鉆井工程施工過程中所耗費的構成石油鉆井工程實體和有助于工程形成的各項費用,包括材料費、燃料動力費、人工費、折舊費。其他直接費,是指除直接費之外,在石油鉆井工程施工過程中直接發生的其他費用,就具體工程而言,可能發生,也可能不發生,視工程具體情況和現場施工條件確定,主要包括修理費、運輸費、土地征用及補償費、動遷費、保險費、新技術研制推廣費、健康安全環境費(HSE)等,其中保險費、新技術研制推廣費和HSE是按照國際慣例首次設置的費用。

間接費,包括施工管理費和財務費用。施工管理費是指為組織石油鉆井工程施工活動所發生的管理費用,財務費用是指籌集石油鉆井工程資金發生的利息費用及相關手續費。

風險費,是考慮到石油鉆井工程施工所具有的高風險的特點,參照國際慣例而新增的費用。

計劃利潤,編制中適當考慮施工單位擴大再生產等問題而保有的合理利潤。

定額編制費和稅金是執行現行有關規定而需要繳納的相關稅費。

2、石油鉆井工程造價費用構成要素分析的方法

對石油鉆井工程造價費用構成要素進行因素分析,首先確定分析對象,分析對象應該是石油鉆井工程工程造價結構要素費用中單價發生變動的部分要素費用,具體分析步驟如下。

(1)假定要對n種構成要素費用進行分析,先計算每種費用單價的變動額,如下所示:Pi=-。式中:Pi為第i種構成要素費用單價的增減額;為第i種構成要素費用報告期單價;為第i種構成要素費用基期單價。

(2)構成要素費用單價的增減額對工程造價單位指標的影響程度計算如下:Fi=×100%。式中:Fi為第i種構成要素費用單價增減額對單位造價指標的影響程度;Pi為第i種構成要素費用單價的增減額;P為基期的單位造價指標。

(3)對于量價分離的構成要素費用單價,還可以對其增減額進行具體因素分析。一是分析該構成要素消耗量的變化對單位造價指標的影響,計算公式如下:Fiq=×100%,式中Fiq為第i種構成要素消耗量的變化對單位造價指標的影響程度;Q1i為第i種構成要素報告期的單位消耗量;Q0i為第i種構成要素基期的單位消耗量;P0i為第i種構成要素其消耗量的基期單價;P0為基期的單位造價指標。二是分析該構成要素其消耗量的價格變化對單位造價指標的影響,計算公式如下:Fip=×100%。式中Fip為第i種構成要素單價的變化對單位造價指標的影響程度;P1i為第i種構成要素消耗量的報告期單價;P0i為第i種構成要素消耗量的基期單價;Q1i為第i種構成要素報告期的單位消耗量;P為基期的單位造價指標。很明顯,Fi、Fiq和Fip三者的關系如下:Fi=Fiq+Fip。

根據以上的計算方法,就可以對單位造價指標按構成要素展開具體的分析。

3、石油鉆井工程造價費用構成要素分析方法應用舉例

下面通過一個簡單的例子對鉆井工程造價構成要素展開分析,了解鉆井工程造價構成要素的變化對鉆井工程單位造價的影響情況。

例1:某鉆井工程綜合平均造價(見表1)。

(1)確定分析對象。由上表可以看出:單位造價比基期增加了35元/米,增長2.54%,主要原因是直接材料和直接人工造價上升的影響,它們使單位造價上升了2.77%,但由于間接費用的下降,又使單位造價降低了0.22%,因此綜合的看,單位造價比基期增加了35元/米,增長2.54%。至于材料的上升、人工費的上升原因,以及間接費用的降低,還應進一步結合各項目的消耗量和價格的變動情況進行分析,以找出單位造價升降的根本原因。

(2)分析步驟。要對以上三種構成要素費用進行分析,先計算每種構成要素單價的變動額,如下所示:直接材料單價變動額=518-486=32(元);直接人工單價變動額=56-50=6(元);間接費用單價變動額=37-40=-3(元)。三種構成要素費用單價的增減額對工程造價單位指標的影響程度計算如下。直接材料單價變動對工程造價單位指標的影響:(32÷1376)×100%=2.33%;直接人工單價變動對工程造價單位指標的影響:(6÷1376)×100%=0.44%;間接費用單價變動對工程造價單位指標的影響:(-3÷1376)×100%=-0.22%。對于直接材料的單價,還可以對其增減額進行具體因素分析。一是分析直接材料消耗量的變化對單位造價指標的影響:(2550/2260-2600/2260)×318=-7(元),(-7/1376)×100%=-0.51%。從表1中可以看出,直接材料只有套管的消耗量發生了變化,因此,由于直接材料消耗量的變化對單位造價指標的影響為-0.51%。二是分析直接材料單價變動對單位造價指標的影響:(340-318)×(2550/2260)+(3150-2600)×(60/2260)=39(元),(39/1376)×100%=2.84%。由于直接材料中套管和柴油的單價都發生了變動,還可以進一步具體分析。套管單價變動對單位造價指標的影響:(340-318)×(2550/2260)=24(元),(24/1376)×100%=1.74%;柴油單價變動對單位造價指標的影響:(3150-2600)×(60/2260)=15(元),(15/1376)×100%=1.10%。由上面的分析,可以清晰的看出各項目的消耗量和價格的變動對單位造價指標影響的程度。

二、石油鉆井工程主材價格因素的分析

主材價格因素分析主要是用來分析主材價格變動對工程造價和單位造價指標的影響程度。一般通過不同時期的主材價格來進行對比分析,編制各專業單位造價指標的主材價格影響指數,還可以編制石油專業工程造價綜合的主材價格影響指數。

1、石油鉆井工程主材價格因素分析步驟

(1)計算單個專業主材價格影響指數。首先,計算出這部分直接材料費在該專業工程造價結算總額中所占的比重,即W=。其次,根據該比重可以得到其在單位造價指標中所占的比重,這兩個比重應該是一樣的,即W就是其在單位造價指標中所占的比重。再次,計算出該部分主材實際結算值的價格指數。以報告期的該部分直接材料費作為分子,以基期的價格乘以報告期的量的累加額作為分母,二者的比值即為所要的指數,即k=(P×Q)/(P×Q),式中:k為該部分主材實際結算值的價格指數;n為被選作分析對象的主材的種類;P為第i種主材基期價格;P為第i種主材報告期價格;Q為第i種主材報告期消耗數量。最后,計算出主材價格對單位造價指標的影響指數,即K=1+(k-1)×W,K就是每個專業影響其單位造價指標的主材價格影響指數,即可看出由于主材價格的變動對該專業單位造價指標影響的幅度。

(2)計算石油鉆井專業工程主材價格綜合影響指數。首先算出每個專業工程造價結算額在整個石油專業工程造價結算額中所占的比重W。以這個比重作為個權數,分別乘以每個專業的主材價格影響指數(沒有主要材料或者主材價格沒有變動的專業其價格指數為1),即可得到石油專業主材價格綜合影響指數如下:K綜合=K鉆•W鉆+K測•W測+K錄•W錄+K試•W試+K二維•W二維+K三維•W三維+K垂直•W垂直,K綜合就是石油專業主材價格綜合影響指數,可以反映出由于石油專業工程主要材料價格的變化對整個石油專業工程造價的影響情況。

2、石油鉆井專業工程主材因素分析應用舉例

具體分析如下。

(1)確定分析對象。從表可以看出,分析對象為套管和柴油。

(2)計算鉆井工程專業主材價格影響指數。第一,計算出這部分直接材料費在鉆井工程造價結算總額中所占的比重,即W=(100000+20000)/480000=0.25。第二,根據該比重可以得到其在單位造價指標中所占的比重,這兩個比重應該是一樣的,即W就是其在單位造價指標中所占的比重。第三,計算出該部分主材實際結算值的價格指數,即k==1.3。第四,計算出主材價格對單位造價指標的影響指數,即K=1+(k-1)×W=1+(1.3-1)×0.25=1.075,由于主材價格變動,使得鉆井工程單位造價報告期比基期上升了7.5%。

(3)計算石油專業工程造價主材價格綜合影響指數。假設其他四個專業的主材價格沒有發生變動,而且這四個專業的實際結算值總額占整個石油專業實際結算值總額的20%,即鉆井工程實際結算值占整個石油專業實際結算值總額的80%,石油專業主材價格綜合影響指數計算如下:K綜合=1.075×0.8+1×0.2=1.06,即由于主材價格變動,使得石油專業工程造價報告期比基期上升了6%。

三、因素分析法在石油專業工程造價分析中應用應注意的問題

1、費用構成要素中分析對象的選擇

對石油專業工程造價費用構成要素進行因素分析,在確定分析對象時,分析對象應該是石油專業工程造價結構要素費用中單價發生變動的部分要素費用。一般來說,石油專業工程不僅工程項目的內部結構錯綜復雜,互為關聯,形成獨特的工程特性,而且工程項目的外部聯系廣泛,影響因素眾多,具有不確定性。因此,對其費用構成因素的分析對象的選擇很關鍵,這部分要素費用應具備以下特征之一:一是該要素費用變動的幅度較大;二是該要素使用量變化較大;三是該要素費用在總費用中所占比重較大。費用具備三個特征之一就可以作為費用要素分析對象,如例1中直接材料占了絕對比重,分析直接材料的造價對工程造價的影響,還分析另外占主要比例的直接人工構成要素的單價變動對其工程造價所產生的影響。

2、石油專業工程造價分析中主材分析對象的選取

石油專業工程主材價格因素分析中首先應該確定分析對象,分析對象應該是石油專業工程造價結算直接材料費中發生價格變動的部分主材,這部分主材應至少具備以下特征中的一個:該主材價格變動的幅度較大,該主材在使用過程中使用量非常大,該主材的單位價值量很大。

【參考文獻】

[1] 彭家清:因素分析法在煤礦生產成本分析中的應用例析[J].會計之友,2008(7).

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[4] 尹貽林:工程造價管理相關知識[M].中國計劃出版社,1997.

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關鍵詞： 工程造價 教學計劃 人才培養 優化

一、引言

隨著國民經濟的快速發展和我國社會主義現代化建設步伐的日益加快，國家基本建設的迅猛發展對高等院校培養的高級建設人才的數量在遞增，質量要求也在不斷提高，特別是對工程造價專業的人才質量要求越來越高。這在客觀上要求工程造價專業的課程體系必須適時調整或更新。工程造價專業作為一個在原有多個專業基礎上歸并而來的具有較寬口徑的集土木工程學、管理學、經濟學、法律等多學科知識于一體的復合型專業，其課程體系尚處在不斷完善和探索之中，如何優化工程造價專業的課程體系就顯得尤為必要。

二、我國高校工程造價人才培養現狀

我國高校工程造價的人才培養現狀是令人不滿意的。表現在以下三個方面。

1.院校分布及教學層次

目前的情況有兩種，一種是在各高校工程管理專業下設有工程造價管理的方向的課程，供學生們選擇，一種是專門的工程造價專業，全國開展工程造價專業的高等教育中，主要在?？坪透呗殹⒏叩冉逃詫W考試層次上進行實踐，目前，天津理工學院已經設立了工程造價本科專業。

總體上來說，我國現在專攻工程造價專業的院校基本上沒有，且國家的重點院校對此專業的研究就更少。現在各重點院校只有天津大學、同濟大學、哈爾濱建筑大學、重慶建筑大學有專門這個方向的研究。目前我國有工程造價專業或者工程造價方向的有40多所高校，但大部分集中在?？平逃乃?，部分高校的工程造價專業只是工程管理管理專業的一個方向，沒有獨立出來。

從工程造價專業發展的歷史淵源來看，大部分工程造價專業脫胎于工程管理、土木工程、建筑工程等學科，還沒有完全獨立出來作為一個完整的學科。

2.課程體系不明確、不完善

工程造價專業的課程體系的設置是專業發展的一個核心問題。各高校工程造價專業的淵源不同，因而在工程造價專業的課程設置上各有偏重，各有特色。但是確定工程造價專業的課程種類和核心課程是一個關鍵的問題，核心課程的設置應該有一定的規范性，避免課程較差、重復。這對于工程造價這個新的學科來說是一個亟待解決的問題。

3.缺乏完整的教材體系和核心課程教材

教材不完善是制約工程造價專業發展和人才培養的又一“瓶頸”。目前，市場上還沒有較為成熟的《工程計價學》、《工程計量學》等教材，一些課程雖然有教材，但不是針對工程造價專業而編寫的，不適應工程造價專業的發展需要。

從上我們可以看出，工程造價管理教學的改革勢在必行。

三、工程造價管理專業本科教學計劃設計與實踐

我國社會經濟持續穩定發展，工程建設項目投資逐年增長。只要有建設投資，就有工程造價，就需要培養工程造價專業人才。教學計劃作為培養學生技能的綱領性文件，需要根據社會需求、學生反饋和學科動態不斷優化，以適應工程建設的大規模需求。

1.工程技術土木化

傳統的工程造價管理人才側重于管理理論和技能的掌握，弱化了工程技術理論、知識、技能的培養和掌握。學界人士戲稱“工程技術平臺大撒管理的胡椒面”。事實上，工程造價管理學科，過去意義上是建筑管理學科，與同一層次的其他幾個管理學科，如管理科學、信息管理與信息系統、工業管理等是不同的，工程造價管理的學科基礎是建筑工程，是土木工程。離開了學科基礎，工程造價管理就無從談起。從對已畢業學生的調查問卷來看，用人單位往往將造價管理學科看成類似“萬金油”的專業；從工程實踐來看，如果不對造價管理的對象知根知底，就不知道如何造價管理。因此，工程造價管理學科應該重視培養土木工程技術能力，即教學計劃安排時應考慮打通與土木工程專業基礎平臺，在此類課程上做到同等學時、同等難度，如力學類課程、結構類課程，將造價管理人才培養做到“造價管理”和“工程”真正相結合。

2.專業課程特色化

從就業市場反饋的情況看，既有扎實、寬廣的專業基礎知識，又有專業方向特長的大學畢業生最受用人單位的歡迎。因此，應進一步突出專業課程的特色，其專業和專業方向模塊的課程體系可按“專業平臺課+專業方向課”的模式建立。不同學校可以根據自己的辦學特色和優勢，開設建設項目管理、國際工程管理、房地產經營管理、投資造價管理和物業管理等多個方向的課程并集中力量建設其中的2―3個專業方向。各院校還應發揮傳統學科優勢。

3．教學計劃編制優化方案

（1）總體目標優化

工程造價專業培養目標是具備土木工程技術及與工程造價相關的管理、經濟和法律等基本知識，獲得工程師的基本訓練，具有一定的實踐能力和創新能力的高級人才。①從社會發展與人才使用來看，工程領域推行注冊工程師制度便于提高工程專業人員的業務素質、提高工程項目造價專業化水平，促進國際間在工程領域內的交流和互認。因此，本科生培養目標應強調“獲得工程師基本訓練的要求”，便于在課程設置、教材選用、教學內容和實踐中與注冊監理工程師、注冊建造師、注冊咨詢工程師、注冊房地產估價師、注冊造價工程師的實踐技能和專業訓練相結合。

（2）課程設置優化

課程設置是教學計劃的核心環節，也是本科生知識體系的總體計劃與安排。為此，可將本科生課程按照基礎學科、專業學科整合成校級平臺課程（通識基礎課程）、院級平臺課程（相關學科基礎課程、本學科基礎課程）、專業平臺課程（專業基礎課程、專業方向拓展模塊課程）、實踐環節四個大類，形成基礎課、學科專業課、專業方向課、拓展方向課四個層次的新課程體系。

（3）軟硬件條件的建設

軟件的建設主要包括兩個方面，一是教材建設，編寫了工程造價專業的核心教材；二是教學、科研梯隊的建設和培養。我們要貫徹“走出去，請進來”的理念，我校在鼓勵本校老師繼續深造的基礎上，自2005年以來引進了多位專業人才，還邀請財政評審部門、工程咨詢公司、測量師事務所等部門的專家做客座教授或到我院講學。硬件設施建設包括工程造價實驗室的建設、實習基地、圖書資料室的建設等。

四、結語

工程造價專業是實踐性、理論性很強的專業。工程日趨復雜、管理日益精細是工程建設領域的兩大發展趨勢。專業的教學內容應根據學科動態工程實踐不斷作出相應調整，因此教學計劃的制訂是一個動態過程。本文提出的一些原則和方法，希望對同行們有所幫助。

參考文獻：

［1］尹貽林.關于造價工程師地位的思考.工程造價管理，2001，（1）.

［2］楊飛雪.對造價工程師繼續教育的幾點思考.工程造價管理，2002，（1）.

［3］陳偉珂.香港的認可人士制度對我國建筑業管理的啟示.科學學與科學技術管理，2003，（3）.

篇8

關鍵詞:基礎設施建設 工程造價咨詢服務體系

一、引言

我國的工程造價咨詢業，為社會主義市場經濟發展應運，目前處于起步階段，境外工程造價咨詢機構經過多年發展，各方面均已成熟，服務范圍比國內咨詢業更全面，服務 手段更先進。他們一般對委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務，包括項目投資估算、協助或招投標等內容。因此，相比之下我國工程造價咨詢業的競爭能力相對很弱。為縮短我國與發達國家在工程造價管理方面的差距，加快同國際接軌的步伐，應在學習和借鑒國外先進管理經驗的同時，結合我國的實際情況，盡快建立一套適合我國造價咨詢行業特點的全過程造價咨詢服務體系。

二、工程造價咨詢服務構建框架

工程造價管理是基本建設領域中的一項重要的管理工作，要規范其市場行為和運行秩序，必須做到依法從政、依法辦事、按章運作。在進入2 1世紀和面對入世的挑戰的時候，工程造價管理的立法和配套法律工作應引起重視。否則，就不可能理順各方面的關系，也無法應對W T O的沖擊，保護我國工程造價行業企業的生存與發展。建設項目全過程造價管理應依法管理，形成一套完整的法制框架。工程造價管理的立法應包括建設工程造價運行的各個環節，具體就是說建設項目全過程各環節各階段都要有具體的可操作的法律、法規制度可遵循，如規范投資估算、設計概算、施工預算、工程招標的標底價格、承發包合同價格、竣工結算價格、工程造價過程的監督檢查、工程造價違法行為和法律責任、工程造價行業管理等環節。防止工程造價咨詢機構的從業人員行為不受約束，產生推諉、扯皮、腐敗等現象。另外，對于工程造價管理中各方人員的責、權、利也應以法律的形式予以定位?？v觀世界各國工程咨詢業管理法規體系，基本上可以分為三個層次:法律、條例；細則、職業道德準則；技術規范。我國的工程造價體系也應盡早建立相應的管理法規體系。

三、工程造價咨詢服務管理

當前，國內各級政府行政部門不再直接管理工程造價，而是逐步形成以市場為核心的新的管理體制，工程造價咨詢單位將承擔起微觀監控的任務。

（一）政府主管部門對工程造價咨詢機構的管理應借鑒境外工程造價咨詢業的成功經驗并結合我國的具體國情，以制定我國政府主管部門對工程造價咨詢機構的管理制度，具體實施時應包括以下幾個方面:1、政府主管部門與作為市場競爭主體的工程造價咨詢機構企業間不存在行政隸屬和經濟利益關系，主要職責為制定相關的法律、法規，加強工程造價管理的法制建設，從立法和司法上對工程造價進行監督，通過司法機關、仲裁機關對造價糾紛、違法案件進行查處，依法規范工程造價行為，不直接干預造價咨詢機構的具體經營活動，2、主管部門應對行業實行統一歸口管理，重新劃分各部門的職能范圍，在完成與所屬咨詢單位脫鉤的同時，將原來分散的行業管理權歸口集中于行業主管部門，宏觀上依靠相關法律法規對工程造價咨詢單位的行為進行規范。3、政府不再制定強制性標準和指令性規定，而是通過指導性的政策和價格，引導市場，由市場形成價格，使價格真實反映工程的價值，更好地為工程咨詢市場服務，促進市場發育。

（二）工程造價咨詢企業將成為造價管理的微觀監控機構，工程造價咨詢企業是隨著市場經濟的發展而誕生的，它也必將隨著市場經濟的發展，逐漸地發展完善，以完成市場賦予它的歷史使命。在國際上，工程造價咨詢單位己經成為市場價格微觀監控的主體，承擔著各種工程價格定價的具體任務。從目前我國的情況看，由于市場機制形成較晚，因此造價咨詢單位大多尚在起步階段，正在逐步成長完善過程中，己經承擔起大多數工程的投資估算、概算、結算等具體任務。工程造價咨詢企業只有公正、合理定價，確保工程價格的真實可靠、準確地反映工程的價值，在價值實現中使業主、承包商均取得合理的經濟利益，才是真正承擔起了工程造價的管理職能，肩負起了工程造價的監控任務。隨著市場經濟的發展，工程造價咨詢企業在工程造價的微觀監控上將會發揮越來越大的作用。

四、工程造價咨詢服務的聚合現象

（一）建立自主經營的合伙制企業。

合伙制企業是由兩個以上的個人聯合經營的企業，合伙人分享企業所得并對營業虧損共同承擔責任。隨著市場經濟的發展和企業規模的擴大，合伙制成為工程造價咨詢機構的主要形式，它將通過組織體制上的強有力的風險約束，促使咨詢企業機構強化風險意識，提高企業執業質量，以得到社會公眾的信任，使行業得到發展。合伙制這種公司形式對其債務承擔無限風險，大大增強了其責任風險，因而約束企業對業主高度負責完成咨詢業務，以專業和信譽爭取市場。當投資方的風險責任較強時，他們也樂于將工程咨詢任務交給這類承擔無限風險責任的專業機構去完成。

（二）建立專業責任賠償制。

工程造價咨詢機構在脫鉤改制之后，從行業自律和信譽角度看，造價咨詢機構應該做到公正、公平、不損害委托人的利益。造價咨詢作為中介機構，以其專業的知識、技能和經驗為委托方做出決策的服務性工作，并負有決策失誤的連帶責任，即對咨詢行為與所提供的知識產品――咨詢成果報告負責。一旦出現對咨詢工作敷衍塞責、對提供的報告粗制濫造，并造成損失時，理應要追究當事人的技術責任、經濟責任和法律責任，賠償給委托方造成的損失。實行專業責任制，就是強調個人責任，淡化單位的專業責任，建立風險賠償制度，項目實施過程中依據合同文件約定、工程造價文件上簽字和資質章。當發現任何虛假和錯誤，簽字人要負無限賠償責任，構成犯罪者，依法追究刑事責任。與此相配套的還要建立專業人士或機構的“專業責任保險”制度。造價咨詢工程師在從業時會面臨許多風險，特別是一些工期長、難度大的項目的工程造價咨詢，風險更大。造價工程師工作中出現失誤就要承擔賠償責任，建立該專業的職業責任保險就是將工程咨詢所面臨的風險有效轉移出去，這一方面降低了自身責任風險，同時又增大了企業和個人的信譽。

（三）建立行業自律制度。

中價協應成立專門的造價工程師協會，建立較為完整的行業自律制度，對出現重大錯誤的專業人員或機構要實時予以公布，在年檢時給予處分，并在下一期注冊或年檢時淘汰出局，直至終身取消執業資格，以此，可以有效避免從業人員在工作中、、收受賄賂或嚴重失誤。當造價咨詢人士的行為受到自律以及外界制度的約束后，造價工程師必須不斷提高自己的專業素質并嚴格自律，造價工程師的地位也才會隨社會信譽的提高而上升。

（四）建立中介機構和從業人員的信用評級制度。

由信譽評級機構對從業人員的履約紀錄、營業紀錄、資信情況等進行信用評級，以促進咨詢人員自覺遵守市場經濟秩序，形成良好職業道德，嚴謹認真地完成工作任務。

篇9

隨著經濟發展，我國現代化程度加深，工程建設也隨著增加。工程造價預結算可以對工程造價進行評估，使其在施工過程中可以有效實現資源優化配置，使投資效益最大化，減少工程成本，并使工程高效完成。工程造價預結算審核是對整個工程進行全面掌控，及時對工程預算進行檢查，暴露出工程存在的問題并及時解決，使工程資金投入發揮更大效益。本文首先對建設工程造價預結算審核進行介紹，并指出現階段我國工程造價預結算審核存在的問題，最后提出一些工程造價預結算審核措施，使工程高效有序地進行。

關鍵詞：

工程造價預結算審核；現狀；問題；措施

1引言

合理確定工程造價的一個重要手段是對工程造價預結算的審核，合理的建設工程預結算有助于減少工程成本，獲得更大經濟效益，并使工程項目高效有序地進行。而且建設工程造價的合理與否，是各方投資主體、承包商和建設工程管理部門關注的焦點，關系到投資方和承包方的切身利益。對于投資主體而言，盡可能減少投入資金或以相同資金以期獲得較高的投資效益；對于承包商而，則是盡可能以最低的成本來賺取更多的利潤，當然，前提是建設項目必須達到業主方或國家規范要求。可以看出，建設工程造價預結算審核是建設工程領域必不可少的一個重要程序，在整個建設工程項目中占據重要位置。工程造價預結算審核需要對工程進行全面分析審核，還要對工程內外部環境進行嚴格審查，客觀、公正、科學地做好工程造價的預結算審核，以保證建設工程造價預結算的準確性。

2工程造價預結算審核主要構成

2.1對建設工程項目工程量的審核

對于工程量比較小、工藝比較簡單的工程，審查人員可以用全面審核法按預算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進行審查。對于工程項目比較繁雜或者項目較大時，審查人員可以采用分組計算審查法以及重點抽查法進行審查。此外，對于工程量的審查方法還有標準預算審查法、對比審查法、篩選審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法等。具體選用哪一種審查法或采用幾種審查法綜合分析、計算，要根據建設項目的工程規模、繁簡程度不同靈活選用，審核得出與實際工程相符合的工程量。

2.2對建設工程項目設備、材料價的審核

設備、材料價在預結算中所占比重較大，是變化最大的內容，應當重點審查。設備、材料預算價格要審查其是否符合工程所在地的真實價格及價格水平。采用市場價的，要核實其真實性、可靠性；采用有關部門的信息價的，要注意信息價的時間、地點是否符合要求。設備、材料結算價格要審查其是否與合同約定相符，是否與工程簽證價相符等。

2.3對建設工程項目工程造價綜合單價的審核

套用建設工程項目綜合單價主要有這三種情況。①直接套用定額單價，用這種方式，要對該工程項目名稱、內容以及計劃書等文件之中標明單價與現實情況進行嚴格審查，審查項目名稱和內容與設計圖紙的要求是否一致。對于一些復雜項目下面的子項目，要注意是否出現重復列項。②經過換算而得出的定額單價，要嚴格按照現行定額說明、定額解釋等相關規定進行審查。③采用補充定額的，要審查其變動工程項目是真實性。

2.4對建設工程工程造價有關費用項目的審核

在對建設工程造價預結算審核時，需要對現行市場經濟進行分析，對工程中所需各項費用的合理性進行評估，對相關文件效用和有效日期等進行嚴格審查，保證相關政策文件的有效性和適用性，確保工程造價取費原則符合相關政策文件。對工程造價預算主要審核取費是否符合相關計價規范要求，是否符合政策文件時效性和適用范圍，有無巧立名目計費，亂攤費用現象；工程造價結算取費主要是審查取費是否嚴格執行合同相關條款，結算時需要特別注意的是工程之中意外情況的發生，比如工程周期延長或縮短時，重大設計變更，地質情況的變化等。

3意義

在我國全面深化改革開放的新形勢下，建設工程造價預結算審核不僅是控制工程造價的重要手段，而且是控制建設項目投資、防范國家資金風險的重要措施，對于整個建設工程項目風險控制有著較強的現實意義。①通過對工程造價預算的審核我們可以掌握建設項目總體資金流出，合理安排工程管理事項，使工程成本控制在預算之內，達到加快工程進度、使工程建設高效進行的目的。之后的結算審核環節更是對工程造價控制的重要一環，使各方主體能夠準確計算出各自的工程成本，從而計算出各自的投資效益或利潤。②有利于積累和分析各項技術經濟指標，不斷提高設計水平。通過工程造價預結算審核結果可以反映出建設工程全過程質量管理和成本控制水平，進而使得建設單位會加強對工程造價的管理，提高建設單位對建設項目施工全過程造價管理水平。

4現階段我國工程造價預結算審核之中的不足

4.1在建設工程造價預結算審核中虛報和高估現象嚴重

建設工程對于施工企業來說，最主要是盡可能以最低的成本來賺取更多的利潤。隨著我國建筑業市場黃金階段的結束及國家對建筑業的調整，國內建筑業的市場競爭更加激烈。隨著競爭的日益加劇，市場就會出現低于成本價中標的項目，比如盲目的壓價、砍價、編制不合理的招標控制價都會使中標單位的中標價偏離正常成本價。中標后，施工企業為了挽回損失只能在結算時從定額、圖紙、變更工程、合同、索賠等多個方面虛報，增加無關工作量，虛報材料價格，抬高工程造價，甚至在施工過程中偷工減料，嚴重影響工程質量，擾亂正常的市場秩序，阻礙我國建筑業的長期、穩定、健康的發展。

4.2建設工程造價預結算審核人員專業技能不過關

建設工程造價預結算審核工作需要對工程項目進行嚴格分析，各種因素非常多，工作很復雜，客觀、公正的記錄工程的實際情況，對工程造價預結算審核人員素質水平和專業水平都有較高的要求。這就需要工程造價預結算審核人員有著過硬的專業知識和專業技能，對工作的流程熟練掌握，還要對經濟、建筑、設計、審核等方面知識有所涉獵。而專業技能不過關就會影響審核結果，造成工程造價數據的不真實，甚至影響工程質量。在建筑行業，建筑工藝、建筑材料以及施工技術發生著日新月異的變化，這更對工程造價預結算審核人員的專業素質有更多更高的要求。

4.3施工企業自身存在問題

對于一些在工程建設方面不太專業的業主來說，施工企業利用合同大作文章，比如，在合同中不明確或故意模糊工程范圍、進度和質量、計價方式、材料品牌規格型號等要求。施工企業在編制結算時，任由其夸大工程造價，獲得更多利潤。甚至有些施工單位為獲得更高利潤，在工程質量上也會做手腳，導致工程出現質量問題。

4.4建筑工程造價預結算審核人員對設計變更及現場簽證審核不嚴謹

審核人員對于施工企業設計變更通知書審核不夠嚴謹，使得施工企業利用漏洞，在設計變更時，對設計變更記錄會根據自己利益而隨意更改；不按國家規定和規范計算工程量，出現有較大差別，導致工程價款增加。

5針對工程造價預結算審核存在問題提出措施

5.1加強建設工程造價內部質量控制制度

為了有效實施全面質量管理，保證建設工程造價預結算審核結果的完整性、真實性、科學性，對審核過程和結果的質量實施三級復核制度，即專業咨詢員自校（一級，全面詳細復核）、項目負責人復核（二級，較詳重點把關）、技術負責人審核（三級，重要重點把握）的復核制度。通常應當由較高職務和勝任能力人員復核較低職務和勝任能力人員的工作底稿。各級復核人員在復核工作底稿時，應填寫三級復核的校審表，做出審核記錄，書面表示審核意見，發現已執行的審計程序和做出的鑒審計結論存在問題，應指示有關人員予以答復、處理，并形成相應的復核校審記錄。具體流程如圖1。

5.2工程造價預結算審核人員專業素質需要提高

工程造價預結算審核涉及到很多專業知識，審核人員專業水平不達標肯定會影響工程造價預結算審核工作。所以，審核人員需要學習和掌握更多知識，與時代俱進，加強自己對工程造價審核方面的知識儲備，對建設工程造價預結算中的相關知識進行全方位掌握。同時，相關單位也要對造價審核人員定期培訓，并對其進行專業考核，不過關者淘汰或者調離。而且審核人員要加強職業道德，杜絕與施工方勾結，提高工程造價預結算現象。

5.3對審核工作要有創新精神，及時更新觀念

隨著社會經濟的快速發展，工程造價工作模式也必須進行不斷的更新。工程造價預結算審核人員結合自己積累的豐富實踐經驗，及時更新自己腦海中固有模式，與時俱進，對工作方式進行有效創新，確保審核工作的零誤差。特別是價格這一塊，價格會隨著市場經濟變化而變化，所以要對整個工程項目建設過程中造價進行監控，隨時與市場價格進行對比，以保證工程造價的準確性。

5.4加強設計變更及現場簽證的審核

必須嚴格審查設計變更單和簽證單。現場簽證及設計變更通知書是計算變更工程量的主要依據，審核時應作好調查研究，根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審查設計變更內容是否符合規定，審查設計變更內容與原工程預算是否重復列項；審核簽證單的合理性和有效性（是否與合同相符）。不能見到簽證就給予計量，杜絕和防范不實際的開支。在實際的操作中，建設工程各方主體還必須加強對設計變更及現場簽證制度的管理。作為預結算審核人員，更要深入工地現場了解實際情況，對現場施工工藝和材料使用進行記錄、取證，為工程結算審核提供依據。

6結束語

總之，工程造價預結算可以對工程造價進行評估，使其在施工過程中可以有效實現資源優化配置，減少工程成本，并使工程高效有序完成。工程造價預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環節，對于整個建設工程造價管理有著全局性意義。通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核，可以及時糾正所存在的錯誤和問題，使工程造價更加趨于合理，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。上文著重對我國現行建設工程造價預結算審核之中存在的問題進行說明，并針對其存在問題提出相應措施。

參考文獻

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[2]王曉凌，洪建中.談工程造價資料的收集和整理工作[J].江西水利科技，2004，30（5）：121~122.

篇10

關鍵詞：水利工程造價；管理；問題；對策

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

水利工程造價管理貫穿于項目建設全過程，即是指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始，到工程造價預控、經濟性論證、承發包價格的確定，以及建設期間的資金運用管理、工程造價的實際確定及經濟后評價為止的整個建設過程的工程造價管理。水利工程造價管理的核心內容就是對工程項目造價做出合理的確定與有效控制，以達到預期的經濟效益和社會效益。

1.水利工程造價管理工作中存在的問題

1.1 造價管理體制不健全

造價管理模式仍然帶有計劃經濟體制的色彩，政府行為太多；水利工程造價管理主體不明確，主體職責不清；水利工程造價管理方面的法律法規缺乏，使得工程造價管理程序的法制化和規范化水平不高，管理體制不完善，如有些中小型項目并沒有真正向社會公開招標，隨意提高工程設計標準，增大工程規模等。

1.2相關工作人員素質有待提高

水利工程造價管理涉及到多個專業性的環節，又處在不斷變化的政策和市場環境下，這對人員素質提出了很高的要求。但在目前各個環節日益專業化、日益細化的情況下，很多從業人員的知識結構顯得過時和老化，跟不上行業發展的節奏。

1.3 造價管理信息系統需完善

沒有建立起完整的水利工程造價管理信息系統，導致造價管理機構在收集、整理、各類工程價格信息方面嚴重滯后，不能真正反映市場的實際情況，造價管理人員特別是基層的造價管理人員不能夠及時準確地獲得造價管理方面的信息，也就不能準確地為決策者提供可靠的依據。

1.4費用混淆

對于施工企業來說，一般采取后臺集約化報價的方式，當其采用統一定額和取費標準編制報價中標后，由于報價人員并不參加施工，造成造價方法、費用內容與實際的施工手段和施工方法脫節，在施工過程中，合同單價不能作為施工項目成本支出的依據。因此，許多施工企業要在施工期間回歸自身的實際水平，在造價收入的盤子內，調劑平衡，編制內部預算單價，進行成本控制，這樣往往使許多費用難以平衡，費用混淆，造成施工項目成本管理失控。有些地區和行業，費率按施工企業資質等級或企業隸屬關系劃分，造成了同一水利工程不同施工企業工程造價水平不一致的局面，以致出現了高資質施工企業中標，然后再轉包給資質級別低，甚至無資質的施工隊伍以從中獲取級差的現象。

1.5 缺乏有效的激勵機制

由于水利工程單位的管理體制未能及時跟上時展步伐，導致內部的薪酬激勵機制不夠完備和靈活，獎懲機制跟不上發展需求。這樣一來，就無法充分調動員工的積極性和責任意識，不能充分發揮人力資源的價值，造成人不能盡其才，阻礙了水利建設事業的發展。

2.加強水利工程造價管理工作的對策

2.1促進工程造價咨詢服務業的社會化

轉變政府職能，加強政府工程造價管理部門的間接調控、法制化建設及監督作用；建立工程造價管理行業協會，把行業具體規章、規則的制定及實施職能下放給行業管理協會；盡快實現各類工程造價咨詢機構從政府部門脫鉤改制，依法通過資格認定，依據市場規則建立自律性運行機制，實行依法依規服務，并承擔相應的法律和經濟責任，接受工程造價專業管理機構的管理監督，最終達到提供全方位和全過程的工程造價咨詢與工程項目專業管理服務的要求。

2.2加強人員培訓，建立專業化工程造價人員隊伍

要加強概算專業隊伍建設，提高專業人員的業務素質。要大力開展業務技能培訓和技能評比活動，將業務學習貫穿到日常的工作中來，杜絕得過且過的作風。要通過對細節和流程的細致把握和鉆研來提高實踐水平，推進業務創新，完善工藝和設計。水利工程造價涉及到的專業較廣，有水工、水文、地質、機電、計算機等領域，工程造價人員要有既專業又廣泛的知識儲備，要有觸類旁通的悟性，不能只局限于已有的知識領域，應熟練掌握設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境知識等。通過加強人員培訓以及自身的刻苦鉆研，為工程造價管理奠定堅實的專業人員資源保障。

2.3 努力推進造價管理信息系統的完善

為迎接新的經濟時代的挑戰，有必要組織力量編制適合各省情況的工程造價管理系統軟件，打造工程造價專業信息化平臺，充分利用信息化平臺，提高工作效率和管理水平，為科學管理工程投資提供有效而可靠的手段。在市場經濟條件下，完善的工程造價信息系統能夠起到規范和引導市場行為的作用，特別是在網絡迅速發展的今天，日漸普及的網絡信息為共享提供了巨大的可能和便利。完善的工程造價管理信息系統主要包括：一是對已完工程的資料進行分析、整理，建立資料數據庫；二是及時組織測算并定期反映市場價格水平的價格信息，為項目科學決策和確定招投標價格提供信息服務；三是建立施工單位及中介機構的工程造價管理信息系統，為建設單位招標及尋找中介機構提供決策信息服務；四是為宣傳造價管理法規、制度提供一個窗口，建立工程造價經驗反饋機制，為造價從業人員進行理論探討和交流提供一個平臺，為學習和了解最新的造價管理知識提供幫助。

2.4積極推行限額設計

招標工程在整個設計過程中，限額設計是對工程投資目標進行分解，按上一階段確定的目標控制下一階段的設計，而且在設計中以控制工程量為重要內容。作為工程的建設單位可在委托設計單位或通過設計招標選擇設計單位時，明確提出限額設計，促使設計單位加強造價控制的觀念，強化設計人員的工程造價意識，達到技術與經濟的統一。設計人員在整個設計過程中，應各自檢查本專業的工程費用，由設計項目負責人進行統籌把關，最后控制在限額內。建設單位在收到設計文件時，應注意檢查設計文件中是否包含概（預）算文件，以及是否滿足限額設計的要求。

2.5建立健全激勵機制和競爭機制

為了改變設計人員消極應付設計工作的不利局面，水利建設單位應當制定一個有激勵作用的靈活薪酬制度。要及時給節省成本、縮短建設時間的設計人員適當的物質獎勵和崗位晉升，鼓勵他們多開動腦筋、多尋找優化方案，給他們脫穎而出提供平臺。對因工作不積極、不認真而造成給水利工程建設損失的，要果斷追究行政責任并給予懲罰，直至追究其法律責任。建設單位也要通過設計招標擇優選用設計方案，并盡量避免設計變更。為了避免因設計人員不用心而造成的種種失誤，例如增大概算基數，增加投資，不僅方案設計要通過招標完成，對技術設計和施工圖設計也要引入競爭機制。充分調動設計人員的積極性和創造性，爭取有更優化的設計方案脫穎而出，從而降低工程造價成本。

2.6控制好工程造價變更及工程結算

加強工程結算審核非常重要，相關各方都能在這一過程中得到利益的保障。對投資方而言能控制投資造價，對承包方而言能獲得最大收益。這一階段的工作更要做到細致深入，有始有終，有理有節，注意對照項目預算做好項目決算報表，將各相關環節的開支和實際施工情況一一對照核實，做到心中有數。

2.7切實做好設計階段的造價管理

工程造價控制貫穿于項目的可行性研究至項目的竣工投產全過程。很多人認為，水利水電工程施工階段需投入大量的人力、物力，所以控制施工的費用支出，也就控制了工程造價，因而普遍忽視了設計階段的工程造價管理，而把工程造價管理主要精力放在工程施工階段，即審核施工圖預算、工程造價款的結算上。這樣雖有一定效果，但往往是“亡羊補牢”，事倍功半。

3.結語

水利工程項目由于其投資大、工期長、影響廣，對其整個項目進行造價成本管理控制是比較復雜的工程，因此為了有效地控制水利工程造價成本，獲取最大的利益，我們必須逐步完善水利工程項目的管理機制，提高管理效用，加強水利工程設計階段及實施階段的管理控制。

參考文獻：

[1]楊梓訓,我國水利工程造價管理的問題研究[J],現代商業,2011(18).