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關鍵詞：城市規劃；產業經濟；城市規劃與產業經濟發展

一、產業經濟發展與城市規劃是緊密相關的

實際上，從規劃的本質角度來說，就是對城市土地的合理布局、開發和利用。而一個城市產業經濟的發展和經濟目標的實現，落在地域上也表現為各類經濟產業對土地的使用。具體的兩者聯系主要體現在以下幾個方面：

（一）對城際聯系的影響

由于城市不是孤立的個體，它與外界有著千絲萬縷的聯系，它與外界的聯系主要是有形的如城市的對外交通，無形的如郵電通訊以及電子信息等，而產業的生產過程涉及原材料的采集、生產設備的引進、產品的市場銷售等都需要與外界產生直接或間接的聯系。因此每一次產業經濟的發展，都對城市的對外聯系提出了更高的要求，這就要求城市規劃要對對外聯系特別是大型的交通樞紐的基礎設施進行統籌安排，而合理的安排必然會促進產業經濟的發展。

（二）對城市內部聯系的影響

城市是一個社會、經濟、文化各方面緊密聯系的統一體，所謂“動一發而牽全身”。例如：勞動密集型產業需要大量的體力勞動者，城市規劃中就要為這些勞動力提供相應的生活設施、交通設施與社會福利保障設施及其子女的文化教育設施，而技術密集型的產業需要大量腦力勞動者，這樣一來對城市的科技文化設施如高校、科研院所等的設施要求就會更高。重工業則需要提供充足的能源設施與便捷的交通設施相輔助。所以規劃中一定要考慮到產業及其相關設施的需求。

（三）對城市功能發展的影響

城市發展離不開產業經濟，產業經濟的發展也離不開城市的支撐，在低級產業如原材料生產的地區，甚至影響到所在城市的生死存亡，當然在具有全面與發達的綜合性城市，不會由于一種產業的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產業結構、健康的產業發展能有效地促進城市的發展，而產業結構的不合理將導致城市的社會經濟等各方面功能的失衡與矛盾的惡化，成為阻礙城市發展的絆腳石。

因此，產業經濟的發展和產業布局的調整與城市規劃是息息相關的，有了城市規劃的宏觀指導和綜合平衡，產業發展才有了支撐基礎，而產業的優化發展又為城市的壯大提供了物質基礎，同時對城市規劃的決策提出了更高的要求。

二、產業經濟發展對城市規劃的影響

（一）對城市土地規劃的影響

土地是城市的最基本的組成要素，它由于規模大小、地理位置、地質水文、地形地貌等不同呈現的用途也各不相同。

（二）對城市環境規劃的影響

這里指的環境一方面指的是環境污染的層面，另一方面指的是地理環境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面，一般來說技術密集型產業對環境質量要求較高，需要建立在環境優美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產業由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重，所以必須依據情況規劃在城市下風向的郊區。

（三）對城市基礎設施規劃的影響

城市的基礎設施規劃包含的內容比較廣泛，包括電力電信、給水排水、環衛設施等等，也包括交通、通訊等設施，產業生產的發展無時無刻離不開這些基礎設施的支持，并且對這些基礎設施提出了很高的要求。如對電力電信，除了單位產量耗電量，對電壓、電流也根據生產的工藝要求有不同的需求；又如給水排水，各個產業的需水質量、水壓、凈化程度都各不相同，還有就是用水性質，農業用水、生產用水還是消防用水都有不同的要求。

（四）對城市服務設施規劃的影響

產業生產需求對產品原料及成品進行及時地流通，也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業、金融、倉儲等其他服務設施有了需求，這些服務設施主要來自第三產業，在社會分工日趨細化的今天，這種需求度將越來越高。這也對規劃提出了新的挑戰，不但要使產業在量上得到發展，更要在質上有新的飛躍，是產業更具有生命力。

三、城市規劃對產業經濟發展的影響

（一）城市規劃對產業布局的影響存在的幾個問題

1．從城市規劃的編制依據來看。城市規劃編制的主要依據是城市社會經濟發展的總體目標，如GDP目標及其相應的經濟指標。相應的產業經濟發展模式如何，現有的產業結構將做哪些必要的調整，產業布局情況如何，都是規劃部門要考慮的因素。所以產業經濟要想實現城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規劃的思想。

2．從規劃編制的時限來看。城市規劃是一定時期社會經濟發展目標的具體化，除了對城市進行長遠設想外，還必須有一定的規劃年限。但實際工作中，常出現規劃期限與社會經濟發展規劃的期限不一致的現象。所以要真正發揮規劃對產業經濟的指導作用，就要加強規劃時限確定的實用性和有效性。

3．從規劃的方法來看。傳統的規劃方法是先根據城市人口的機械增長與自然增長預測城市的總人口，然后根據城市規劃用地標準計算城市用地規模，并按照城市用地的現狀與合理的用地比例進行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的，如果過多考慮人的因素，忽視產業經濟對城市規劃的影響，就會適得其反。因此規劃期限內應對產業經濟的發展模式、規模及各產業結構進行預測來換算成用地規模、基礎設施規模，并落實到城市空間中去，這樣的規劃更具說服力。

4．從城市規劃實施的情況來看。傳統的規劃模式強調功能分區，這就忽略了城市固有的文化內涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈，不是靠規劃來改造或設計就能形成的，所以不應該過分強調主觀的意識，應結合每個城市的獨特經濟活動內涵，進行規劃布置以促進城市更好的發展。

（二）城市規劃對產業經濟影響的基本因素

基于上面提到的城市規劃對產業發展存在的問題，應及時修繕，用新方法、新思路使其對產業經濟的影響向著更有利的方向發展。

1．規劃新的空間模型，對產業結構產生重要影響。在現代城市經濟發展方式中，產業結構對經濟增長的影響日益增大，如“加速城市地區的新城和衛星城建設、推動工業企業向外遷移、城市中心地區功能的轉變和重建”，隨著這些規劃的實施，城市產業結構發生了顯著變化，城市面貌有了創新性的改變，城市規劃已經在產業經濟結構的空間深化中產生了深遠的影響。

2．借助新的城市規劃手段，增強城市的資本競爭能力。實踐證明，基礎設施發展到一定水平后，將會促進個體和群體部門的投資欲望，刺激城市企業和其他產業的發展，從而成為城市經濟發展的引擎，有助于城市產業發展的高級化。現階段高水準的城市基礎設施可以增強城市優勢和吸引力，尤其是能夠增強引入國際資本的競爭力，所以基礎設施規劃的好也會促進產業經濟的蓬勃發展，產業競爭力強了就會擴大優勢不斷創新進步使其自身更加完善更加成熟。

3．加速城鎮化腳步，為城市經濟增長提供新的機遇。城市地域分布格局的轉變，將意味著經濟的結構更加合理，有利于發展城市及城際的經濟聯系，促進城市工業分散和專業化分工的深化，擴大產業的競爭能力，提高第三產業的需求，更好地推進城市經濟的增長。

四、如何利用兩者的緊密關系使兩者相互促進共同發展

城市經濟發展是城市社會發展的基礎，城市社會發展是城市經濟發展的前提和動力。城市經濟的發展即城市產業經濟的發展，它包含一、二、三產業經濟的協調發展，但不同的城市性質，三者的權重不同，但在城市經濟中第二產業應該有相當的比重來作為支撐，那么，如何在城市規劃中發揮產業優勢，體現產業經濟規律，使兩者相互促進協調發展，可以從以下幾個方面進行探討：

（一）重視城市第一產業的發展，創造符合可持續發展的城市綠色環境

農業是國民經濟的基礎，是人們賴以生存和發展的物質保證。現階段，我國正在全面倡導建設社會主義新農村，但是隨著城市的迅速發展，又在不斷的吞噬著農村的地域，一面是生命的基礎，一面由于城市化的發展有需要不斷的擴展空間占用土地。事實表明：尤其是大城市農業的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴張忽視農業發展的現象，在城市規劃中應得到足夠重視。

（二）進行第二產業結構調整，適應城市新空間

隨著全面建設小康社會的腳步，國有企業的干戈、改制工作的逐步推開，產業結構進行了深刻的調整，產業結構也發生了巨大的變化，面對進入WTO的機遇與挑戰以及世界經濟環境的新格局、新挑戰，城市規劃也要與時俱進，進行一些必要的創新與改革。

首先，要把握重點，針對第二產業的總體目標和發展方向制定不同的規劃發展方案；其次，充分重視高新技術或資金密集無污染型產業即都市型工業在城市中的再定位問題，從而使城市的布局形態更趨合理，使城市發展更為有序、有效、有機統一。

（三）加速城市第三產業發展，重組產業規劃布局

在加速城市第三產業的發展進程中，城市特別是區域性中心城市，對加快信息、金融、商貿、文化、教育、旅游、社區服務、中介服務等事業的發展蘊藏著極大的潛力。所以，目前最重要的是要調整城市中心的經濟結構，擴大第三產業服務范圍。把城市中心地區建設成為全市甚至全市域的城市經濟指導中心，對未來經濟產業誘導和前瞻影響。第三產業用地，不是簡單的商業用地、辦公用地，只要符合總體規劃要求，適合第三產業布局，均可納入這類產業用地，從而克服對第三產業發展的局限性，而對于小型的第三產業布局則可以在社區規劃、居住區規劃中，使服務的對象更具體化，使產業發展真正貼近居民的生活。

五、總結

綜上所述，產業經濟在城市社會經濟發展中有著重要的地位和作用，城市產業經濟對城市各項事業的發展，對城市經濟中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開，提出了繼續全面建設小康社會的偉大號召，并提出了科學發展觀的前瞻理論，這些必將為城市規劃和產業經濟的各自發展及其相互作用產生有利的影響。城市規劃和產業經濟相互促進共同發展，才能盡早實現全面建設小康社會的宏偉目標，并使我國的城市乃至國家建設朝著有序、穩妥地方向不斷的推進。

【參考文獻】

[1]胡建東．城市產業經濟與城市規劃關系初探[J]．上海城市規劃，1999，(6)．

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在東亞，一些重要領域的成長過程及其增長來源正在發生變化，尤其是中、高收入經濟體。這些國家的經濟增長越來越依賴創新活動，而不是過去的要素積累。最近的研究表明，這種創新活動，特別是生產服務業、制造產業和高科技集群產業都集中在全球重要的城市。這些城市的發展是政府和企業倡議進行結構性變化的結果。本文探討這些問題，并提出了政府和機構如何構建支持創新活動的城市環境，從而使經濟快速增長的建議。

一、創意產業對城市發展的貢獻

在過去二十年，東亞的核心大都市區已經開始轉化。大多數制造活動已遷移到郊區而不是大中城市，因為他們已經不是低收入國家。在中等收入國家，服務業，特別是生產業，如金融、法律、市場營銷等，成為經濟增長的動力，引領服務業和零售業的擴張。東亞經濟正在進入中上等收入范圍，尋求通過創新的競爭力形成創意產業。一些該地區領先的城市，其創意產業從一個小基地逐漸成為國內領先的部門，并為其他大量的外溢經濟提供高薪職位，創意產業在新加坡、香港、首爾、臺北和中國的幾個新興城市蓬勃發展。在美國，創意產業在1977年至1997年期間的年平均增長率為6.3%，而整個經濟的年平均增長率只有2.7%。到1998年為止，美國創意產業雇傭人數超過4萬人，美國在全球占主導地位的生產者整體中的占有率超過45%。

積極的市場激勵機制和政府政策使新加坡、香港和臺灣的創意產業日益突出，他們對GDP的貢獻率與2000年美國的7.75%相比分別了增長3.0%、3.8%和5.9%。在過去的十年中，設計、軟件、電影制作、電子游戲和出版業成為推動市場發展的重要力量，工資及租金壓力使得制造業遠離城市，而熟練工人的日益普及、創新和需求的變化是誘導創意產業集群扎根的主要原因。

東亞大都市區價格的相互作用，在相當程度上取決于創新、科技及服務，創意產業的所有特征與高新技術產業相符。他們需要發達的信息通信技術基礎設施來服務客戶，并創建與IT制造業相關的產品基地。創意產業，例如電影制作和電子游戲，企業的市場前景取決于國際和本地的網絡。高度出口導向型產業依賴于與買家的個人接觸，他們對網絡的依賴甚至大于制造企業。文化產品圍繞產業聚集區在全球聯合制作，聯合企業是創造性的伙伴關系，并依此類推。這種生產力的組合方式，是特定的競爭優勢影響下不同集群集聚的基本力量。

東亞一些國家的政府正在大力促進創意產業的發展，并以此推動未來大都市經濟的增長。因為創意產業的研究仍處于起步階段，東亞開發商借鑒在美國被視為最具“創意”城市的模式，如舊金山、波士頓、華盛頓和紐約。這些城市都具有充滿吸引力的物理環境，生活方式具有多樣性，污染水平較低。20世紀80年代后期，政府投入相當大的努力整治犯罪，創建混合居民區和充滿活力的街道生活。東亞城市尋求創新的進展仍然不明朗，但作為一個開始，他們已經逐步扭轉過去對物理環境和城市設施的忽視，企圖建立一個創意產業基地并最終能與西方媲美。

二、創意產業對城市因素的選擇

1、城市的屬性

一個特定的城市區域定位遵循經濟和非經濟的考慮，城市的屬性影響公司的性能。隨著通信技術的大大提高和全球化的進程，企業及他們所尋求的工人有更多的選擇，城市需要不斷調整自己的價值創造屬性以跟上時代的步伐。創意產業是技術密集型產業，勞動力素質是重點。一個有吸引力的城市環境，市場機遇和方便地獲得生產是相結合的。

美國、英國和北歐國家的一些經驗似乎說明創意產業和其他高科技產業是自力更生的。所有性質類型的企業都在關注城市的社會環境，特別是可用性住房、教育及個人服務業，但他們同樣重視電力和水力供應以及交通運輸、電信和環衛基礎設施的質量。整個東亞地區的特大城市和較大的城市都在努力，以滿足所需的公共服務質量標準，而迫于政治壓力，將被限制價格增加，由此帶來了重大的挑戰。

2、人力資本

大量研究表明，人力資本供應通過一系列技能密集型制造業活動、生產服務以及創意產業推動城市經濟的增長。據統計，在1980—2000年期間，美國25歲且具有大專學歷以上的人數在城鎮人口中所占的份額每增加1%，經濟增長上升近2%。商業服務和創意產業比其他行業雇用的專業人士比例高，大量的文書和其他服務工作卻需要更少的高學歷者，一個大都市區主要生產活動重點轉移的最終結果是創造更多的就業機會。

北京、倫敦和東京等城市，由于有強大的中央政府，不僅提供了穩定的收入來源，而且還提供了各種資源，這有助于推動創新。大都市地區的網絡產業集群發展需要大量知識工作者，這與強大的多學科研究大學密不可分。世界一流大學能夠吸引來自全國各地以及其他國家的學者和有能力的學生，它們可以作為最有效的節點，聯系到其他主要學習中心，其他機構可以補充大學在促進創意產業發展方面的不足。

3、工業結構

高科技制造業、生產業和創意行業并存與工業多樣性體現了實質性的競爭優勢，它誘發這種協同優勢公司維持昂貴的研究和生產局域網的設施。在紐約，國防工程、服裝等行業的生產已退出，在那里制造業的就業人數下降到不足10%。這些工作被零售業、飲食業、個人服務業和酒店行業所替代。該地區的工人和生產者從事知識密集型服務，已形成了世界最強大的創意產業集群。曼哈頓的核心生產者為創意產業服務，反過來，創意產業又會影響華爾街投資公司的命運。

對于一個大都市區，制造業和服務業相互關聯、相輔相成，建立多元化產業結構有以下原因。首先，所有類型的企業（尤其是高科技企業）通過經濟集聚，多樣化基地通過技術進步和商品化的活動，提供了跨學科的組合技能。其次，新公司需要多種業務服務，獲得制造產品的牽引力，從而進入全球競爭市場。最后，多元化的基礎提供了市場經濟穩定的保證。最大的東亞大都市地區，如曼谷、首爾、臺北、上海和北京等，都通過清楚定位實現了多元化的結構。

4、對外開放

20世紀90年代，經濟學家認識到財政和市場對經濟增長起到的貢獻作用，重視開放定向資本賬戶。資本市場國際一體化是金融發展的一個步驟，企業更容易獲得融資；全球金融整合是一種集中市場力量的手段，加強市場體制和化解金融創新風險。香港和新加坡兩地是連接世界的城市，不僅是該地區的交通樞紐，也成為外國子公司地區總部和金融中心的選擇位置，跨國公司及其附屬公司在這些地點對該地區進行管理。

知識工作者的流通是確保獲得最新的科學和技術的唯一方法，在這樣一個時代，溝通的巨大進步拉近了世界的距離。倫敦、東京、紐約和香港的創意產業和機構資源的不斷循環為它們中心的持續成功作出了貢獻。創造力繁榮是一種獨特的社會環境，對外開放能支撐金融機構相關服務的建設。

三、結論及政策建議

東亞正在進行兩個結構性變化，一是從農村到城市的人口轉變，二是主要城市經濟中心從制造業向服務業和創意產業的轉變，這些可能導致城市未來幾十年的增長。城市可以增加不同的價值屬性，各機構服從中央政府的政策監管，高等教育的質量促進研發的進行，金融流動的開放性、加強知識產權保護和卓有成效的國際經濟關系是國內繁榮的基石。

國家政府采取相關政策促進創意產業的發展，尋求城市發展創意模式下的宏觀經濟穩定，也就是說，形成與經濟活動波動最小化和貿易自由化相關的價格環境。知識產權、專利和版權是促進IT行業增長的重要原因，這是重要的第一步。目前仍有許多工作有待專利和版權來保護，尤其是軟件、書籍、影視和其他產品。

造就人才流通可以發展商業服務和創意行業。回顧城市發展歷史，所有的創意城市幾乎都出現在國際大都會，城市任何時候都繼續著重建創意。人才鞏固了作為一個世界級城市的地位，一個城市的競爭力在很大程度上取決于是否能夠吸引知識工作者。對不同外國人的技能類別工作許可證、移民法都可以影響游客人數及其滯留時間，對當地的住宿和經濟產生巨大的影響。

規范城市交通、城鎮土地使用和分區的政策影響服務業和創意產業，服務業和創意產業成為城市的發動機，促進東亞主要城市的發展。城市環境質量和所提供的設施是至關重要的，綠色空間和混合使用的街區可以增加價值。此外，在一些老城市重建城市景觀，可以引入房地產和新業務的新投資。

【參考文獻】

[1] Chris Bilton：Management and Creativity：From Creative Industries to Creative Management[M].Beijing：New Wor1d，2010.

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[關鍵詞]旅游經濟 京津 區域合作

一、引言

隨著我國經濟水平的發展和居民消費水平的提高，旅游已經成為一種人們普遍接受的休閑方式。旅游業的發展水平是衡量一國居民生活質量的重要指標。旅游業與社會、經濟的發展有著不可分割的關系，在多方面促進了交通、餐飲、住宿、購物等方面的消費。近年來，旅游業方興未艾，已成為我國國民經濟的支柱產業之一，凸顯出對社會經濟發展的重要作用。

旅游產業在各地的發展既有共性又，各地政府都在大力發展本地旅游經濟，采取創新措施做大旅游產業，促進當地旅游業的發展。京津區域具有發展旅游產業的先天優勢，政治資源和自然條件豐富。分析京津區域旅游業的發展態勢，優化旅游發展環境，對提高旅游業在GDP中的比重具有重要意義。

二、京津區域旅游業發展現狀及存在問題

1.京津區域旅游業發展現狀

既長江三角洲、珠江三角洲等區域崛起之后，京津冀已成為我國又一個發展較快、占全國旅游業比重較大的旅游經濟體。隨著區域經濟一體化、區域旅游一體化的發展，實現旅游產業的“優勢互補、客源共享、市場開放、合作共贏”，已經成為旅游界共同的愿景，并且在京津都市圈得到了較好的實踐。“京津冀旅游一卡通”的誕生標志著這一旅游體已成為我國乃至東北亞地區旅游業新的隆起帶。

2.京津區域旅游業發展的先天優勢

（1）區位優勢。京津地區有著優越的地理區位優勢，相對于其他旅游地具備特殊的空間優勢，作為首都的北京是北方的政治、經濟、文化和交通中心，天津距離首都僅幾步之遙，隨著區域經濟的快速發展及交通網絡的建設，兩地在時空上的距離正在越變越小。

（2）文化優勢。到北京的游客，基本上首站都是故宮，圓明園、八達嶺長城等文化遺產不斷吸引著來自世界和中國各地的觀光者。北大等名校也敞開懷抱，以濃郁的人文氣息熏染著每位身在其中的游客。而天津獨特的水文化、政治文化以及開埠以來的港口文化，在中國近代史上寫下了傳奇的篇章，也給旅游業的發展帶來特色文化旅游資源。

（3）旅游資源豐富，消費需求旺盛。京津地區同時具備豐富的自然資源和人文資源，這是其他城市不可比擬的。北京是擁有6處世界遺產，擁有世界地質公園，這在世界范圍內獨一無二。目前北京對外開放的旅游景點有200多處，像紫禁城、天壇、皇家花園北海、八達嶺長城及世界上最大的四合院恭王府等名勝古跡舉不勝數。作為中國近代史上與西方文明接觸最早的城市之一，以“五大道”和意式風情區為代表的天津歷史風貌建筑群，是天津豐厚的近代歷史文化旅游資源之一。在自然資源上，天津同時具備海、河、泉、濕地等旅游景觀， “四大名鎮”之一的楊柳青古鎮盛產的楊柳青年畫更是聲名遠揚。京津區域城市發展水平高，居民消費理念先進，同時背靠中國經濟快速發展和經濟轉型不斷推進的背景，京津地區的旅游消費需求呈快速增長的態勢。

3.京津區域旅游產業發展中存在的問題

（1）旅游景點老化，旅游服務缺乏創新。京津是我國傳統旅游城市，熱點景區較多，旅游資源豐富，這一先優勢給京津地區旅游產業發展帶來便利的同時，也使得相關部門在發掘新的旅游點上動力不足，在已有景點的宣傳、服務上缺乏創新。

在差異化體驗中給游客帶來更豐富的精神享受，離開這一本質，旅游業的發展將無從談起。隨著我國社會文明程度的提高，更多的游客開始從觀光型旅游向體驗型旅游轉變。而京津地區的旅游服務明顯滯后于這一需求。景點相似、旅游產品雷同，不免讓游客產生僅是到此一游的感覺，實現旅游業從“門票經濟”向“產業經濟”轉變還需要從旅游產業鏈各個環節加大發掘力度，促進一二產業向第三產業的轉化，帶動旅游經濟的發展。

（2）配套設施不足。旅游對經濟發展的促進作用，不應該僅僅是節假日期間的短時期消費，而應當是一種可持續的動力。反觀我國各地的旅游景點，大多是節假日人滿為患，配套設施嚴重不足，不管是在人文底蘊豐厚的京城，還是景色怡人的自然景區內，處處人群擁擠，甚至上廁所都成了游客的煩心事。旅游設施供應不足，結構不合理，滯后于不斷遞增的消費需求，是制約旅游經濟發展的一個短板。

（3）區域合作層次淺，范圍小。目前，京津冀三省市在旅游合作懇談會上已簽署了規劃、交通、旅游一體化合作協議，“京津冀旅游一卡通”的發行標志著京津冀區域資源共享、旅游產業一體化發展取得了實質進展。但是當前京津旅游區域合作在很大程度上仍停留在宣傳和構思上，缺乏實質性的整體發展策略，資源整合、市場共拓和利益共享機制不完善，還處于一個一體化建設水平較低、合作效率不高的階段。

三、加強區域合作，做強京津旅游產業

1.提高旅游經濟發展戰略認識。國際金融危機持續深化，對我國經濟發展影響深遠，發展旅游經濟是刺激消費、拉動內需的有效手段，是實現經濟結構優化、經濟增長方式轉型的必然選擇。因此，必須充分認識旅游產業鏈的波及效應，把發展旅游業作為刺激經濟增長的重要手段，結合當地實際情況，構建旅游產業與當地交通、基礎設施建設持續互動的良性發展模式，實現旅游業與當地特色經濟、特色產品相結合的發展策略，不斷促進旅游經濟的發展。

2.提高服務水平，增強競爭軟實力。要增強旅游業的核心競爭力，必須不斷在軟實力上下工夫。游客出門在外，旅游景點應當讓他們有賓至如歸的感覺，旅游景點的服務水平、服務意識都亟需提高。通過網絡、報紙等多種手段，相關旅游警示和不良旅游企業信息，通過競爭改進服務水平。實現京津冀官方加強旅游從業人員隊伍素質建設，樹立人才資源是第一資源的觀念，利用京津地區高等院校的師資優勢，把人才培養擺在發展旅游業的重要位置。從旅游意識、方式和內容上不斷加快旅游文化建設，從物質和精神兩個層面上滿足游客多樣性的需求。

3.深化區域合作，促進旅游業區域一體化發展。京津地區旅游資源既有共通之處，又有較大的差異，城際鐵路的開通為實現區域深度合作提供了交通便利，京津旅游業一體化發展，是發展旅游產業的不二選擇。為此，搭建旅游信息、服務共享平臺，及時更新區域內旅游信息，通過在旅游景點發放宣傳文本手冊、建設網絡服務平臺等方式為游客出行提供便利，實現環京津城際無障礙化旅游，形成區域內取長補短、互相協作、共同發展的旅游氛圍，真正實現京津旅游的資源、市場、利益的共享。

4.加大旅游宣傳力度，共塑旅游形象。CI （Corporate Identity）戰略是企業對外界進行綜合信息傳遞的標志，是現代企業在市場競爭中的重要手段。將這一戰略應用到旅游業的發展中，強化一座城市在游客心中的整體形象，能夠從整體上帶動旅游產業的發展。個性鮮明、印象深刻的旅游地印象，對游客有著強大的吸引力，并能夠與其他旅游地產生良好的區別度，在市場上形成一定的壟斷地位。整合京津地區的旅游資源，提煉其中的文化價值和時代精神，借助政府力量和網絡、戶外媒體等多種宣傳渠道以及市場化運作的宣傳手段，加強對旅游地整體形象和旅游文化的宣傳。通過主題活動策劃加大旅游產品推介力度，甚至是實現對一座城市的推介，將“以游客為中心，以市場為導向”的旅游發展觀貫徹到實際工作中。

四、結束語

通過以上分析，我們可以認識到京津地緣相近，是一個相對完整的旅游單元，旅游資源密切聯系又各具特色，依托自身優勢，提高旅游業服務水平，加強區域戰略合作，充分利用政府手段、資本手段整合資源，建立系統深化協調，減少無序競爭帶來的損失，對提高旅游經濟整體效益和促進區域旅游業持續快速發展有著重要意義。

參考文獻：

[1]鄒統釬. 區域旅游合作模式與機制研究[M].南開大學出版社，2010

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【關鍵詞】 迪慶州 城鎮化 產業支撐 對策建議

確立多樣化的城鎮產業體系，優化城鎮產業結構，培育和壯大特色優勢產業，加強產業集群建設，不斷拉動城鎮經濟增長，是推進城鎮化建設的基礎和關鍵。近年來，迪慶州堅持“抓城市建設就是抓經濟建設”的發展理念，城鎮產業結構不斷優化，城鎮產業體系基本形成，城鎮經濟活力不斷增強。但是，從總體上看，我州城鎮產業結構演變層次低，調整力度不足，沒有形成強大的產業支撐能力，城鎮化整體性發展的動力不足。迪慶在推進城鎮化發展過程中，應根據客觀的經濟地理條件和資源稟賦，合理布局城鎮產業體系，努力培養和壯大一、二、三產業，為城鎮化快速發展提供強有力的經濟支撐。

1. 合理布局各具特色的城鎮產業體系

城鎮產業發展布局要充分發揮市場機制，輔之產業政策引導，因地制宜，突出比較優勢、突出地方特色，錯位發展，避免低水平惡性競爭和資源的浪費。香格里拉、德欽、維西三縣縣城要加快產業升級提檔，重點擴充和增強運輸、貿易、信息技術等生產服務功能，大力發展家政服務、餐飲住宿、廣播影視、歌舞文化、休閑娛樂、體育健身、教育培訓、醫療衛生、洗浴保健、美容養生等勞動密集型生活服務業、文化創意產業、特色加工業和其它現代城市產業。縣城郊區要積極發展占地少、效益高的外向型、都市型現代農業。鄉鎮府所在地要加快發展勞動密集型加工業和服務業，積極培育適合當地經濟社會特點的市場體系，鼓勵各類農產品流通組織參與市場流通，形成本地的農產品加工基地和集散中心。農村地區要扎實推進新農村建設，通過出臺農業生態補償辦法，加大財政轉移支付力度，大力培育和發展現代特色生態農業，繁榮農村經濟。

2. 穩步推進農業產業化

發展農業產業化要以市場為導向，因地制宜，發揮比較優勢，加大政府的引導和扶持力度，培育和壯大特色優勢農業產業，著力提高農業的社會經濟效益，促進城鄉一體化發展。一是大力發展特色生態農業。根據迪慶州農業發育程度低、污染少、無公害等實際，接軌現代人生態、綠色消費的時尚需求，走“人無我有、人有我優”和“傳統加工特色與現代工業流程相結合”的路子，大力發展特色的、綠色的、現代的種植業和養殖業。挖掘具有迪慶優勢的核桃、葡萄、松茸、青稞、牦牛、百合花、尼西雞等農副產品，逐步做強做大，拉動農民增收，促進農村經濟發展。二是逐步實施規模經濟。針對我州特色農業種類多、規模小、產量小、缺品牌、成本高、開發難度大，形不成規模經濟，不能有效擴大市場份額的現狀，迪慶應該依托優勢資源，圍繞農民增收、企業增效、財政增長的目標，著力推進農業生產經營向專業化、市場化、標準化、集約化、規模化和產業化方向發展，努力提高農業的綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。

3. 加快提升新型工業化

加快迪慶工業化進程，必須根據迪慶資源特點，合理規劃產業布局，加快工業園區建設，著力拓展生物科技產業、礦產高新技術和水電循環板塊有機互動的發展空間，努力推進工業化和城鎮化聯動。一是積極實施大企業帶動戰略。創新開發模式，改變原料型和初級產品型的生產方式，支持大企業建大基地、大企業配大資源、大型企業強強聯合，通過收購、兼并、重組、改造和公司化運作等方式，形成優勢資源+優勢企業的開發模式。同時，在產業規劃時，充分考慮迪慶生態環境的脆弱性，適度控制。在招商引資時，認真考察引進企業的實力，避免只霸占資源而不開發的情況。二是加快推進技術創新。以建設“兩型”社會為目標，通過引進利用高新技術和先進適用技術淘汰落后產能，狠抓節能減排，探索循環發展等措施，增強發展后勁，提升整體競爭力。實行工業產品精深加工，延長產業鏈，增加附加值，切實解決工業科技含量低、初級產品多、精深加工項目少的問題，著力提高礦產資源綜合利用率，促進產業升級和產品換代，實現規模化、集約化生產格局，增強企業的綜合實力，全力推進新型工業化進程。

4. 大力發展現代服務業

城市是服務業發展的重要載體，服務業是城鎮化發展的重要動力，城鎮化水平越高服務業越發達，服務業的快速發展又能有利促進城鎮化的發展。一是合理規劃現代服務業。以城鎮為載體，在繼續發展商貿、餐飲、交通、房地產、金融保險業等傳統服務業的同時，大力發展現代物流、信息技術、社區服務等現代服務業，培植發展文化創意、商務會展、文化旅游等新興服務業，創新供水、供電等公共服務業，重點抓好服務業集聚區、商貿中心區、服務業重點企業、原創文化產業的建設，努力提升服務業規模水平，提高服務業在整個經濟中的比重。二是加快旅游產業的提質增效。按照把迪慶建成“生態最好、環境最優、和諧發展、世人向往”的中國藏區最具特色的國際旅游地和世界級精品生態旅游區的要求，抓住把云南建設成為中國面向西南開放“橋頭堡”和云南省旅游強省“二次創業”的歷史機遇，從迪慶具體實際出發，以實現旅游經濟最佳效益為目標，通過優化旅游資源和旅游產品的空間布局，改革創新旅游管理體制機制，加快旅游基礎設施建設，深化國際和國內區域旅游合作，創新旅游營銷方式方法，規范旅游市場秩序，實施旅游帶動戰略等措施，優化旅游發展環境，拓展旅游發展空間，大幅提升迪慶旅游業的國際競爭力，促進旅游產業的可持續發展。

參考文獻：

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[2] 景普秋 中國工業化與城鎮化互動發展研究[M] 經濟科學出版社 2003.

[3] 傅鴻源 謝琳琳 劉晨陽 西部山地小城鎮建設與產業發展協調機制研究[J] 重慶大學學報（社會科學版） 2005（01）.

[4] 迪慶州住房和城鄉建設局 迪慶州“十二五”城鎮化發展規劃（2011-2015）.

篇5

關鍵詞：城市經濟 工業地產 互動機理 城市規劃

本文涉及的工業地產主要指城鎮工業用房地產。工業地產一般是以城市地域范圍作為研究邊界，并且為工業經濟發展提供適宜的載體，引導工業企業在空間上的集聚和規模化，進而形成經濟增長級的空間，通過增長的擴散影響城市體系的空間分布，在城市發展過程中起先導作用。城市的發展是伴隨著工業化進程發生的人口、勞動力、空間向城市集中過程和城市拓展延伸的過程。城市規劃在城市經濟發展中扮演日益重要的角色。

研究意義及相關研究綜述

從城市規劃角度研究工業地產與城市經濟互動機理是理論創新的需要。其一，抓住房地產市場中對影響城市經濟產生重要影響的工業地產要素，從新的視角研究城市經濟的協調發展很重要卻仍為理論研究的盲點。其二，實現城市經濟、房地產、產業經濟、土地利用、城市規劃、計算機信息技術等多學科的交叉與融合，增強城市規劃領域決策的科學性，更是理論發展和創新的需要。

工業地產與城市經濟互動機理研究是我國區域經濟發展階段對工業地產合理規劃的現實需求。我國經濟高速發展、工業化及城市化進程加速、區域經濟發展存在嚴重不均衡的階段背景下，工業地產的規模、價格等也存在較大的區域差異，具有典型的區域性特征。而工業地產與城市經濟互動機理研究的匱乏，導致政府部門在制定工業發展規劃時，往往不能在定量分析的結果上進行規劃決策，一旦決策失誤將對經濟發展造成重大影響。

全面理解工業地產與城市經濟互動機理的內涵，能更科學、合理地確定工業地產的空間規劃。從城市規劃決策的角度出發，引入城市經濟影響工業地產運行的經濟變量進行研究，更容易抓住真正影響工業地產運行的地域經濟變量。如果能夠定量測算和預測某種政策施加于工業地產與城市經濟互動體系的反應強度、頻率，以及房地產市場中各專業市場之間的互動關系，遵循工業地產與城市經濟的互動機理，進行科學的城市工業地產發展規劃決策，為政府選擇有效調控工業地產的用地規模及價格、工業園區建設的標準、產業發展政策、發展城市地域空間，提供優化決策支持。

研究理論與思路

（一）相關理論

有關城市經濟、區域經濟和房地產市場之間宏觀關系的理論基礎為區域經濟增長三部門模型（threesectormodel），該模型將區域經濟分為三個市場：產出市場、勞動力市場和房地產市場。其認為，區域經濟的特點首先在于沒有貨幣，也不能通過貨幣供應刺激自身的經濟增長；其次是具有開放性，商品、勞動力和投資流動不存在任何障礙。因此該理論認為區域經濟增長的源泉，一是在于區域間輸出需求增加為該區域帶來更多的資源，而這種需求增加是由國家經濟形勢、區域產業結構和區域企業的競爭力決定的；二是容易獲得生產要素而使區域產出快速增長，勞動力和房地產是關鍵的生產要素，有效工資、氣候、舒適程度和公共設施決定了勞動力供給。能獲得可負擔得起的居住和工商業用房，是區域產出增長所必需的條件。

（二）基本框架

基于三部門模型，研究工業地產與城市經濟的協調發展，建立工業地產與城市經濟互動機理的基本邏輯框架。簡單地用圖1來表示。

（三）城市經濟發展水平及政策的影響因素分析

其一是對該城市所創造的產品和服務的需求（既包括外部需求也包括內部需求），主要在產出市場通過產業發展得以實現，對我國目前所處的工業化中期階段而言，工業發展為主旋律，通過土地、稅收、投資、產業政策等杠桿促進工業化進程。其二是該城市生產要素的供給，主要在勞動力市場和房地產市場進行，勞動力市場的就業率、收入水平取決于經濟發展水平，同時又對經濟產生影響，并影響房地產（包括工業地產）的規模和價格等，而其中工業地產的規模和價格又直接成為城市競爭力的重要影響因素，并作為企業（工業發展的基本單元）的固定資產直接參與生產經營過程。工業地產的規模和價格以及工業發展質量構成城市經濟發展的基礎動力。

（四）城市經濟發展的關鍵路徑分析

通過產出市場、勞動力市場、房地產市場三個市場的聯動發展，構成城市經濟基本面。其中房地產的良性發展是區域產出增長所必需的條件，為城市提供可負擔得起的居住和工商業用房。

把房地產市場中的對工業發展產生直接影響的工業地產抽象出作為主要研究對象，其規模、價值既受到城市經濟發展速度的影響，同時又作為城市生產要素供給的重要內容，成為影響城市經濟發展的重要動力。如果把城市經濟看作一個整體項目，工業地產可視作重要的成本影響因子，同時，由于工業地產在城市經濟發展中往往是作為招商引資、改善投資環境的重要調節手段，其價值不僅通過土地價格的形式體現，還通過工業用地的產出強度、投資強度、稅收強度等指標衡量其隱性價格，其開發規模和開發方式通過影響投資和財政政策對城市經濟的另一重要因素（區域間輸出需求增加）產生影響。

工業地產與城市經濟的互動機理

（一）工業地產與城市經濟互動機理的邏輯框架

工業地產是工業發展的空間載體。城市建設和城市化則是城市經濟與社會發展的空間表現形式，而且工業地產在空間上又成為城市建設和城市化的重要組成部分。他們之間也具有一定的客觀規律和內在要求，在尊重工業地產空間布局促進工業發展客觀規律的同時，要尊重城市經濟和城市建設及城市化的規律。工業地產與城市經濟互動機理必須建立在遵循兩者之間的雙向作用基礎上。

（二）工業地產推動城市經濟發展的路徑

工業地產發展的路徑與城市經濟互動機理分析。工業地產通過工業園區的開發建設，促進工業化水平的不斷提高的同時推動城市化進程，形成城市規模的擴張，但發展到一定階段后，又會以產業擴散的驅動方式，以產業為基礎在一個大城市周圍形成若干個小城鎮；工業地產通過空間布局的優化，通過退二進三、產業轉移、發展飛地工業等方式，支持產業結構的遞次演進；同時，工業地產通過引導產業集聚，提高工業地產的產出強度、投資強度，支撐工業的規模化和專業化發展，是提高工業化質量的必然選擇；另外，工業地產的發展拓展就業空間，有利于吸引大量勞動力參與工業化和城市化過程，增進民眾財富的積累。

工業地產價值變化與城市經濟互動機理分析。工業地產價格對城市經濟基本面的作用渠道歸結為消費和投資兩方面。在圖2的路徑中，工業地產價格的變化對城市競爭力、企業、金融機構產生直接影響，從而影響三者的投資決策，進而影響城市的發展。其一，對城市競爭力而言，具有雙重效應，工業地產價格的上升，往往伴隨著房地產價格的上升，會帶來較大的財富效應，刺激人們消費的增長，進而促進總需求的上升，但房地產價格的上升也會使得包括住房在內的生活成本的上升，引起其他消費的減少。其二，對企業的影響也存在類似的矛盾，工業地產價格的上升會引起企業生產成本的上升，并伴隨工人生活成本的上升必然會導致更高的工資支出，直接導致企業提供的就業機會和消費的減少。其三，對金融機構的影響，工業地產價格的上升會促進企業抵押物價值的上升，放大企業的融資能力，從而促進企業投資的增長。物業價格的下降會導致銀行面臨的信貸風險增大，促使其縮減信貸，引起投資的變化。可見，一定限度內工業地產價格上升會促進總需求和總投資的上升，從而促進城市經濟的增長，但如果上升超過了一定的限度，則會引起社會總成本的上升，對需求和投資的負面影響會大于其積極影響，則會引起經濟的衰退。

（三）城市經濟發展對工業地產的作用

城市經濟的發展促進市場擴張、企業和人口的集聚，形成產業發展的拉力和對工業產業發展的規模化需求，在空間上表現為對工業用地的大規模需求，受產業集聚的推動，并通過產業關聯或其他方式逐漸建立密切聯系，并形成合理的勞動地域分工體系，促進產業集群發展和產業結構的調整。城市經濟快速增長伴隨著低利率和收入的穩步增長，人們對未來有良好的預期，房地產市場（包括工業地產）市場會出現供銷兩旺、價格穩步上升的現象，工業地產與城市住宅市場及其它相關行業有著較為顯著的相關性，這些因素對工業地產的規模、價格產生影響。不同區域的城市對工業地產的需求反映便會有所不同，任何一個區域的工業地產的供給和需求都保持相對獨立性，區位因素、投資環境因素在工業地產價值中起決定性作用。

結論

把握工業地產與城市經濟發展的客觀規律。借助計算機及信息技術，構建基于工業地產與城市經濟互動機理的規劃支持系統，在城市規劃中，充分考慮工業地產與城市經濟的雙向作用科學決策，優化工業布局規劃。以工業地產引導產業集群發展，壯大城市主導產業，優化投資環境，避免重復建設，使工業地產的集約節約利用與城市規模的理性增長相輔相成。通過工業地產的合理利用，促進工業化進程和城市化進程，提高城市競爭力，加快城市產業結構的升級，實現工業地產、工業化、城市經濟的優化協調與可持續發展。

參考文獻：

1.葉裕民.中國城市化之路.商務印書館，2005

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關鍵詞:產業集群;區域中心城市;經濟發展

中圖分類號:F290 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2010)03-0040-04

2009年6月,廣東省委、省政府召開粵東工作會議,明確提出汕頭要建設成為區域中心城市。按照發展定位,汕頭加快產業集群規劃建設和轉型升級,主動融入珠三角,主動融入粵港澳,主動融入海峽西岸經濟區,不斷增強產業集群持續發展能力和集聚效應,增強綜合經濟實力。據統計,2009年以各產業集群為依托的傳統支柱產業累計實現工業總產值約為1 100億元,增長15%以上;GDP首次突破千億元大關,達到1 035億元,增長10.5%,初步顯示出汕頭作為區域中心城市的發展后勁。

一、支撐和帶動城市經濟發展是產業集群的基本經濟功能

產業集群是指集中于一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業和與其發展有關的各種機構、組織等行為主體,通過縱橫交錯的市場網絡關系和社會網絡關系而緊密聯系在一起的空間集聚體。產業集群對城市經濟發展的作用主要體現在:

(一)發揮集聚效應,形成規模經濟和外部效應

由于產業集群相互關聯的企業形成結構完整的有機體系,形成分工和專業化生產,大企業能夠把價值鏈中最核心的環節保留下來,把其他環節外包給中小企業,中小企業能夠發揮比較優勢,專注于最具優勢的生產環節,將技術和管理水平提升到最優,將生產成本降到最低,集群內的產業鏈更加緊密,專業分工形成規模經濟。由于企業間地理鄰近及分工合作,容易建立良好的信任關系,共同使用外部基礎設施服務設施、公共信息資源和市場網絡,共同利用某些輔助企業,有助于節約交易成本,降低企業進出壁壘和創業風險,促進新企業快速衍生與成長,形成外部效應。

(二)發揮技術溢出效應,提高集群整體競爭力

在產業集群內,大量企業相互集中在一起,既展開激烈的市場競爭,又進行多種形式的合作。如聯合開發新產品,開拓新市場,建立生產供應鏈,企業的合作關系產生了技術溢出效應,提高了單個企業的技術水平。與大企業相比缺乏競爭力的小企業一旦在集群內部進行合作,其表現出來的競爭能力就不再是單個企業的競爭力,而是一種比所有單個企業競爭力簡單疊加起來更加具有優勢的整個產業鏈競爭力,使許多本來不具有市場生存能力的中小企業,由于參與到了集群里面的合作,不但生存了下來,而且還增強了集群整體競爭力。

(三)發揮市場效應,創造有效供給和需求

產業集群模式具有市場優勢。一是有利于形成專業市場。企業集群與專業市場的相互依存是競爭優勢的重要體現,一個成熟的企業集群并不是純粹的生產性企業,而是由生產性企業與流通性企業共同構成的。企業集群的發展會為區域內形成專業市場提供條件,而專業市場的形成又將推動產業的發展。二是有利于建立區域性品牌。區域品牌是眾多企業品牌精華的濃縮和提煉,具有廣泛的、持續的品牌效應,它是一種珍貴的無形資產。區域品牌會發揮群體廣告效應,品牌共享大大增強了集群內企業的比較競爭優勢,提高消費者對集群內企業信任度,增強消費者的購買欲望,拓展市場容量,為招商引資和未來發展創造有利條件。三是有利于企業走向國際化經營。企業集群利用產業規模可幫助單個中小企業直接參與國際競爭,增強市場競爭力。

(四)發揮制度規范效應,完善經濟發展環境

政府部門通過出臺構建可供集群企業共同享用的銷售網絡,建設專業性外部服務業和配套設施,培育誠信與合作文化氛圍,投資于相關的教育、培訓、檢測和鑒定等公用設施,組織相關企業為了共同發展目標進行有意識的合作,開展技術創新、市場拓展等聯合行動,能夠提高產業技術創新能力、生產擴張能力與市場拓展能力,完善經濟發展環境,促進產業集群競爭力的提高。

二、產業集群支撐帶動汕頭區域中心城市經濟發展的能力分析

城市經濟發展與產業集群成長之間存在正相關關系,產業集群越發展,集群的經濟效應越高,城市經濟增長就越快。近年來,汕頭市產業集群的規模和實力不斷發展壯大,有力地推動了工業經濟的發展,形成了包括幾千家企業在內的31個產業集群,在區域經濟發展中的作用日益顯現,以各產業集群為依托的支柱產業已占規模以上工業總產值的80%左右,通過其區位優勢、產業鏈優勢、品牌優勢和創新優勢對區域經濟發展起帶動作用,有力地拉動汕頭經濟發展。

從表1可以看出,隨著汕頭產業集群的發展壯大,對經濟增長的作用越來越大,產業結構也越趨于合理,二、三產業比重不斷上升。

(一)區位優勢

汕頭素有“華南要沖,嶺東門戶”之稱,是交通部確定的全國20個沿海重要港口和25個公路主樞紐城市之一,“珠三角”及“長三角”兩大經濟圈之間的區域性中心城市。具備良好的城市依托以及腹地經濟的區位發展潛力,規劃建設的三大經濟帶破解了汕頭作為區域中心城市發展空間和產業布局發展難題,突破土地制約瓶頸,提高汕頭城市和產業綜合競爭力。良好的區位優勢促進了汕頭產業集群的發展,目前已形成了以產業集群為依托的電子信息、紡織服裝、工藝玩具、化工塑料、食品加工、機械裝備、印刷包裝和音像材料等支柱產業,產值占全市工業總產值的近80%。成功組建了汕頭經濟特區光機電、金平輕工機械裝備、智能玩具創意設計與制造和龍湖輸配電設備4家國家火炬計劃產業集群基地;金平包裝印刷、澄海玩具設計與制造、輸配電設備制造和醫療信息化4家廣東省火炬計劃特色產業集群基地。產業集群的發展,促進了城市經濟的發展,繼2008年生產總值和地方財政一般預算收入增幅10年來首次超過全國、全省平均水平之后,2009年生產總值增長和地方財政一般預算收入再增長10%左右;港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量增幅居全國沿海主要港口前列,分別增長11.6%和13.2%,經濟持續升溫,顯示了產業集群支撐帶動城市經濟發展的能力和汕頭作為區域中心城市的服務功能。

(二)品牌優勢

品牌是衡量一個國家、地區和企業競爭力高低的重要標志,目前,全市已有依托產業集聚發展起來的18個國家級的區域性品牌,全國玩具行業僅有的兩個馳名商標、中國名牌產品奧迪、驊威全部落在汕頭市澄海區;澄海玩具禮品產業集群共有圣誕工藝品、遙控飛機、汽車等比較新穎的花色品種5萬多個,平均每月有一百多個新產品面世,具有聲、光、電功能的中高檔玩具產品占全部產品的二成以上,70%的產品出口世界100多個國家和地區,占全國玩具總產值10%。2008年年產值達到163億元,位居全國區縣同業之首,成為經濟發展的重要支柱。汕頭市龍湖區的輸配電及控制設備產業集群目前年產值已超過60億元,形成了高低壓開關柜產品系列、變電箱電源變壓器等配電設備產品系列、電線電纜系列、電器機箱及金屬構件等相關配電產品等四大類產品體系,涌現出廣東自動化集團、正超電氣、中南開關等一批年產值數億元的大型龍頭企業以及“正超”、“汕自”、“NAN南牌”等一批國內名牌。2009年1至11月,汕頭市規模以上支柱產業累計實現工業總產值1 013.85億元,增長15.2%。其中,工藝玩具、印刷包裝、紡織服裝等行業保持較快發展勢頭,累計增長分別達到24.0%、22.0%、和19.4%,成為全市經濟發展的重要支撐。

(三)產業鏈優勢

產業鏈優勢使產業群企業的產品在質量和價格方面都具有很大的競爭優勢,每個產業群之間的企業,看上去是直接競爭關系,其實也是互生關系。同類企業在一起,原材料產業鏈都是一樣的,便于同時開發廉價獲取。形成板塊優勢后,又對商,甚至國外的采購商形成吸引力,從而走向共同發展的道路。汕頭是當前中國內衣產量最大的區域,擁有中國內衣名鎮陳店鎮、中國家居服裝名鎮峽山鎮、中國針織名鎮兩英鎮、中國針織內衣名鎮谷饒鎮多個產業集群。據不完全統計,目前產業集群企業近3 000家,年產各種內衣7億多件,2008年工業產值超310億元。產業鏈優勢特點十分鮮明:一是從輔料一直到內衣成品制造,都可以找到生產的企業,夸張地說,只要有一朵棉花,在汕頭就可以生產出內衣來。產業集群的制造鏈還延伸到城市服務業,內衣產品出廠后期的攝影、模特、包裝、印刷、廣告、傳媒等服務項目汕頭都全線齊備;二是品類齊全優勢,而且多種品類占據著國內生產和開發的優勢,只要是稱之為內衣能夠說出名字的,汕頭均有出品;三是品牌定位廣泛,從一線的曼妮芬,二線的霞黛芳、奧絲、藍黛,三線的姣瑩鴻、姿情、蓮娜姬、紫羅蘭,走到全國哪個檔次的消費場所都是隨處可見;四是強大的內衣生產能力,汕頭的女性文胸產量占全國的70%,美體塑身內衣產量占全國的60%,家居服占全國產量的90%,常規內衣占全國產量的50%,無縫內衣占全國產量的20%,這些參考的數據也足夠表明汕頭占據著中國內衣最大的生產量。

(四)創新優勢

產業集群使一大批關聯企業集聚在一個區域內,企業基本處于完全競爭的環境中,迫使企業不斷創新。近年來,澄海玩具設計與制造特色產業基地的企業,面對激烈的競爭,積極創新,推動傳統玩具產業升級轉型,發展動漫玩具產業,形成以汕頭為中心的文化創意產業集群。澄海玩具經過30多年的發展已有充分的市場基礎,如今加上動漫元素,找到了新的出路。澄海動漫玩具產業的發展過程體現了市場發展的規律性,向著原創、文化產業方向發展,增大產業的輻射率。比如奧飛動漫就領悟到:產業文化化,文化產業化。澄海動漫玩具產業的發展也體現出發展動漫的道路多樣性,該區已有12家玩具企業與央視合作,成為央視動畫形象玩具產品的指定生產基地,有11家企業與央視動漫建立合作關系,有奧飛、驊威等10多家玩具企業介入動漫文化產業(包括動漫衍生品),已拍或在拍動漫作品10多部,擁有一批動漫形象版權。2008年,僅奧飛動漫就實現產值6.7億元,動畫片和相關玩具產品出口1 046萬美元,同比增長58.9%。澄海玩具設計與制造特色產業基地2009年動漫產業實現工業總產值20億元,比2008年翻一番。

三、汕頭要作為區域中心城市產業集群發展存在的問題

但是,與國內其他沿海發達地區相比,汕頭要作為區域中心城市,產業集群的發展態勢、增長速度和增長質量等方面還有一定的差距。根據中國社會科學院《2009年中國城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告》,汕頭競爭力排名114位,從經濟輻射功能看,雖然汕頭在粵東四市中塊頭較大,但增長不快,對區域的輻射帶動和服務的能力還比較弱,產業集群支撐能力和帶動能力還需進一步提高。要作為區域中心城市,如果發揮不了區域性的經濟帶動功能,那就失去了作為中心城市的資格。

(一)產業集群多以低成本為基礎的聚集,創新能力與參與國內外競爭的要求不相適應

由于高素質人才缺乏、科研力量不足、產業配套不完善等原因,汕頭未能成為創新型產業集群――即高端道路集群的首選地,產業發展面臨著大而不強的隱憂。表2顯示了汕頭產業集群在全省科技創新各指標所占比重嚴重偏低。產業集群科技創新實力的地區差異,歸根結底,是由各地區經濟發展水平不同造成的。目前,珠江三角洲地區相對較強,東西兩翼及粵北地區處于弱勢的格局仍然沒有改變。深圳和珠三角科技人員占全省七成,科技經費占八成,新產品銷售收入占七成半,在全省科技創新活動中占有相當優勢。

(二)產業集群企業的根植性與可持續發展、與區域中心城市的要求不相適應

隨著政策優勢和地理優勢的逐步減弱,出現了部分企業向外遷移的現象。在以外資主導型產業集群內,由于地方工業基礎薄弱,配套條件差,或者本地企業和創業、創新的學習能力差,導致外資企業和本地經濟社會發展出現“兩張皮”,難以融合,一旦成本上升等原因,使外資企業大幅度外逃,導致產業集群發展受挫。根植性被用于描述經濟行為受當地社會文化、關系網絡的影響。如果產業文化與集群所在地的地域文化得以融合,集群就在該地域具有持續的發展動力。珠三角地區一些外源型的集群就缺乏這樣的根植性。外商投資之時是看中了當地的低生產成本優勢,只是利用了當地的勞動力、土地等初級生產要素,外資企業與當地經濟沒有形成密切關系。例如,臺商在清溪的企業主要從事價值鏈下游的制造、組裝等勞動力密集型工序,清溪只能吸引臺商企業從事低成本工序;當臺商能夠找到更具有成本優勢的地方,搬遷就成為必然選擇。

(三)產業集群內產業鏈的發展有待進一步的完善

大量“小而全”的企業在同一個集群中,不僅阻礙了產業鏈的延伸,而且危及集群的自我發展和競爭力的提升。如何促進市場發育,以大流通促進大生產,以大生產促進專業分工和合作,也是產業集群面臨的緊迫問題。集群發展過程中目光短視,缺乏對技術創新投入的力度,或者本身就缺乏科技資源和創新能力,而僅僅依靠短期的土地價格、政策優惠等措施發展集群。由于集群內自主創新能力薄弱,同時消化吸收能力差,導致集群技術創新不足,產品更新換代差。集群在經歷短暫的輝煌后,發展后勁不足,甚至消亡,如溫州和中山各有一個燈飾產業集群,但前者由于技術創新不足,產品質量不過關,而在后者的競爭下消亡。

四、基于產業集群為基礎的區域中心城市經濟持續發展新思路

(一)做好產業集群發展規劃

汕頭作為區域中心城市,產業集群發展應以工業為重點,以服務業支撐,以農業為基礎大力發展臨港工業、裝備制造業、電子信息、現代物流、休閑旅游業等主導(或潛力)產業,使其成為汕頭未來發展的支柱產業;優化提升紡織服裝、工藝玩具、食品加工、商貿流通、房地產業、現代效益農業等優勢產業,促進其做大做強;積極發展生物醫藥、海洋產業、新興服務業等新興產業,使其成為汕頭未來發展的戰略產業和新經濟增長點,推動全市產業跨越式發展,增創產業發展新優勢。

(二)注重產業集群發展根植性

產業群不能單純依靠外力來得到發展,也不能通過凱恩斯式的政府干預來發展。應該使產業群內各行為主體在集群發展過程中不斷調整融合,在專業化分工基礎上加強合作,在企業與企業之間、企業與大學、研究機構、政府等機構之間建立建立長期的穩定關系,結成一種合作網絡,共同造成一種獨特的區域經濟環境;2009年初,為了抗擊國際金融,金平區機電行業8家企業率先走到一起,組建起機械產業聯盟,抱團出擊,實現了訂單量的逆勢上揚。他們以印刷包裝設備行業為主,由原材料生產到印刷涂布、復合的印前加工到印后的檢品、制袋、燙印等印后加工到最后產品完成,形成完整的產業聯盟。企業間彼此約定互不制造重復性的產品,這樣,原來潛在的對手變成了朋友,在有效降低經營成本的同時,積極推動出口商品由一般粗加工向深加工、高科技含量、高附加值、高創匯率產品的轉變。

(三)加大產業集群的升級換代

縱觀長三角、珠三角等地區,之所以經濟比較發達,商品活動活躍,其中最關鍵一條是,他們有一批活躍于社會各界的英才俊杰,形成了較好的良性循環。汕頭本地的高校、科研機構比較少,本地企業受規模、實力限制,自身的研發能力也比較低。根據汕頭的實際情況,應從各支柱產業的現實需要、戰略需求、前沿趨勢著眼,圍繞科技成果產業化和市場化進行關鍵共性及實用性技術開發,采用“產、學、研”結合的運作模式,通過政府搭橋,與國內知名高校、科研院所合作,借助“外腦”提高支柱產業的研發水平和創新能力。澄海玩具產業這些年不斷借鑒發達地區的經驗,與汕頭大學、教育部智能制造實驗室等高校和科研機構的合作聯系,共同組建新的技術創新中心和工程中心,加大產業集群的升級換代,向ODM(自主設計加工)、OBM(自主品牌生產)轉變。2007年全區玩具禮品注冊產品商標累計達501件,其中“奧迪雙鉆”、“驊威”被認定為“中國馳名商標”;“群興”、“實豐”等被評定為“廣東省著名商標”;“驊威”、“奧迪”電動玩具被評定為“中國名牌產品”。

(四)推進有利于產業集群發展的區域制度環境建設

在區域發展中,良好的制度環境比任何企業或技術都更為重要,在直接的生產和商業活動中,政府的性質和職能決定了它不具有企業所具有的市場適應性和競爭力。因此,政府要把主要的精力集中在市場失靈的領域,為企業發展創造一個寬松的制度環境。如支持一個極有能力和愿望的人創業;確立能夠保證公平競爭和優勝劣汰的市場環境,明晰企業產權,保護業主利益,鼓勵技術創新,維持業主之間的“信任和承諾”,摒棄中國某些不利于才發揮的評價標準和落后習俗,努力營造寬松、自主、促進個性發展和創造的文化氛圍等。

基金項目:本文是汕頭職業技術學院2009年科研課題《融入海峽西岸經濟帶,促進汕頭經濟發展前景研究》(SZK09B10)的階段性研究成果。

參考文獻:

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[4]Todd Gabe,2003,Local industry agglomeration and new business activity,Growth and Change,34(1),l7―39.

篇7

（武漢體育學院 體育科技學院，湖北 武漢 430205）

摘要：根據世界各國體育產業的發展路徑，并結合武漢建設“國家中心城市”的戰略目標，對體育產業與城市經濟發展的互動效應進行分析。認為體育產業與城市經濟的發展存在內在的關聯性，體育產業興起以城市經濟的發展為依托，同時體育產業的發展又有助于城市形象的塑造，并通過發揮其獨特的產業輻射作用帶動城市經濟的發展、實現產業結構的優化。

關鍵詞：體育產業；城市經濟；城市形象

中圖分類號：G80-05文獻標識碼：A文章編號：1672-268X（2015）01-0088-04

Interaction between Sports Industry and Urban Economy Development

ZHAO Huan

（Sports science Dept.， Wuhan Sports Univ.， Wuhan 430205， China）

Abstract： Based on the development way of sports industry in the world and the Wuhan?s strategic goal of nation?s central city， the paper analyses the interactive effect of sports industry and urban economic development. The sports industry and urban economy have inner relations. The sports industry is supported by the urban economy development and the development of sports industry can improve the city?s image. The sports industry can promote the development of urban economy and improvement of industry structure.

Key words： sports industry； urban economy； urban image

城市是產業經濟發展的腹地。體育作為一個產業，其主體是指體育服務業，包括體育競賽表演業和休閑健身娛樂業，以及由此派生的場館運營、體育傳媒、體育旅游等外圍產業。縱觀世界體育產業的發展歷程，一國體育產業的興起與發展無不以城市的發展為依托，隨著城市經濟的發展和城市化水平的提升，參與休閑體育運動日漸成為城市居民一種必要的生活方式，不斷增長的體育消費需求帶動了體育產業的繁榮。體育產業的蓬勃發展又能提升城市發展的平臺，塑造良好的城市形象，同時發揮巨大的產業輻射作用，帶動其他關聯行業的發展，進而促進城市經濟的發展。

2013年武漢市審議通過了《武漢建設國家中心城市規劃綱要》，由此武漢市正式提出了建設國家中心城市的戰略目標，這一目標的確立也為武漢市的產業經濟發展提出了新的要求。借鑒世界各國大型城市發展經驗，體育產業在推進城市化進程、提升城市知名度等方面具有明顯的優勢，因此武漢市在創建“國家中心城市”的背景下，應重視體育產業與城市發展的關聯性，充分發掘體育產業對城市經濟發展的推動作用。

1城市經濟發展對體育產業的推進

1.1城市化水平的提升帶動體育產業的發展

體育產業是城市化水平提升到一定階段的產物，世界范圍內體育產業的形成與發展均與城市化進程的演變存在某種程度上的一致性。在城市化的初期，城市化水平低且產量增長緩慢，需要依靠工業實現資本的原始積累，因此工業在城市發展中居于主導地位，服務業只能居于從屬地位。體育作為一門獨立的產業最早出現在18世紀后期的英國，當資本積累達到一定程度后社會財富增多，同時居民閑暇時間增多，于是便出現了盈利性的休閑體育俱樂部，如當時英國的賽馬俱樂部、板球俱樂部等。19世紀初期，這種體育運營模式傳入美國的一些大中型城市，受到當地居民的青睞并被發展成為現代的職業體育，體育產業開始成為這些城市發展中的新興產業。20世紀中后期，歐美國家開始陸續進入工業化后期，以美國為代表的工業發達國家城市化率達到70%以上，隨之而來的是產業結構的大幅調整，服務業在產業結構中的占比不斷上升，并最終成為城市經濟發展中的主導產業，在此背景下，歐美國家體育產業快速崛起。本文根據美國人口普查局（U.S.Census Bureau）和Plunkett市場研究公司的分析資料，整理得出美國體育產業與城市化率的有關數據。如表1所示，進入20世紀80年代后，隨著美國城市化水平的提升，美國體育產業年產值（GDSP）從1988年的629億美元增至2010年的4410億美元，其產值占GDP的比重從1.23%上升至3.01%，在美國各大產業的產值排名中，體育產業排名從第23位（1988年）上升至第6位（2010年），體育產業已在國民經濟體系中居于重要地位。

隨著中國城市化進程的快速推進，體育產業的產值規模也迅速膨脹。2006至2008年三年期間，我國體育產業產值分別為982.9億元、1265.2億元和1554.9億元，平均每年保持15%以上的增長率［1］。以此增長率計算，到“十二五”期末，我國體育產業年產值將超過4000億元，占GDP的比重超過0.7%，從業人員超過400萬，體育產業將逐漸成為我國國民經濟中的一個重要產業部門。

據《中國城市化率現狀調查報告》公布的數據，2010年武漢市城市化率達到73.64%，位列廣州、上海、南京等城市之后，居全國第六位。同年武漢市共有體育產業生產經營性企業 6 479家，其中服務性企業5 352 家，體育銷售企業112 家，體育制造型企業15家， 體育產業總從業人員 19 491 人，創造體育產業總產值 19．07 億元，占當年地區生產總值（GDP 4 620．86 億元）的 0．41％［2］。從武漢市目前的城市化率判斷，當地經濟發展已進入工業化后期階段，服務業將逐漸成為當地經濟的主導產業，這也為尚處于起步階段的體育產業獲取了廣闊的發展空間。

1.2城市居民收入的增長拉動體育消費需求

體育產業的發展需要以大規模的市場需求為前提。根據馬斯洛的需求層次理論，隨著居民收入的提高，人們的消費行為會從生存資料的消費到發展資料的消費再到享受資料的消費，從物質資料消費品轉移到精神資料消費品。根據這一理論，當城市居民收入達到一定水平后，居民對生活質量的要求將會逐漸提高，體育消費市場提供的各類產品，如體育健身指導、競賽表演、休閑旅游等服務產品能夠更好地滿足城市居民對健康、娛樂和休閑的消費需求，能夠豐富城市居民的生活，提升其生活品質。根據日本經濟學家燁政治雄的研究成果，體育消費支出與人均可支配收入的增長呈正相關的關系。當人均可支配收入突破5000美元，體育消費支出將占到總體可支配收入的8%左右［3］。

根據武漢市統計局的數據，2012年武漢全年地區生產總值8003.82億元，全年城市居民人均可支配收入27061元，比2011年增長14.0%。事實上隨著我國城鎮居民收入的提高，體育旅游、戶外運動等休閑體育消費正在悄然興起，據統計，目前武漢市居民休閑體育消費支出平均在1000元到2000元左右，其中城市白領階層的體育消費支出平均在2000元以上，且呈上漲趨勢［3］。伴隨城市居民收入的進一步提升，體育消費將成為城市居民消費的一個新增長點。

1.3城市集群經濟的發展加快體育產業一體化進程

城市群的出現和繁榮是工業化、城市化進程中，區域空間資源優化整合的產物，因其能夠產生巨大的經濟聚集效應，城市集群經濟的發展被視為現代城市經濟的核心競爭力。目前，城市群已成為發達國家城市化的主要形態，而中國正經歷著城市群崛起的過程，我國目前公認的四大城市群（珠江三角洲、長江三角洲、遼中南城市群和京津唐城市群）已成為我國經濟的增長極以及前沿產業發展的腹心地帶。體育產業作為我國一項新興的朝陽產業，目前在國內的發展還不成熟，需要城市集群整合地區資源，促進體育產業生產要素的優化組合和體育產業細分市場（如競賽表演業、體育休閑旅游業、體育用品制造業等）的供需平衡，從而加快體育產業的區域一體化進程。

武漢城市群是指以武漢市為中心，100km 左右為半徑，包括武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江等 9 市聯結的城市密集區［2］。中國科學院地理科學與資源研究所的《2010中國城市群發展報告》中，根據城市圈內大型城市的數量、城市化率、人均GDP等指標進行量化評估，將武漢市列入國內15個已達標城市群之中。 “十二五”期間，武漢城市圈內9個城市社會經濟發展已全面融合，區域內的基礎設施、產業發展、區域市場等已形成一體化發展的態勢。區域經濟一體化的推進為該地區的體育產業一體化發展提供了良好的經濟社會發展環境，城市圈內體育產業集群的規模不斷擴大，一大批體育產業項目相繼建成，例如投資 6 億多元興建的湖北省奧林匹克體育中心、投資 1．5 億元興建的湖北省國際水上運動訓練基地已投入使用，此外各類健身中心、網球俱樂部、 高爾夫球場、 水上主題樂園等體育休閑健身設施也已初具規模，武漢中體倍力、武漢東方馬城等以體育服務業和體育用品銷售業為主營業務的企業也不斷涌現。

2體育產業對城市經濟發展的意義

2.1體育產業的發展有助于城市形象的塑造

體育是現代城市的名片，通過休閑體育產業的發展和大型體育賽事的舉辦能夠快速提升城市的知名度并塑造良好的城市形象，對于新興城市來講，這種作用尤為明顯。比如英國城市溫布爾頓，原本只是一個不知名的英國小鎮，由于舉辦四大滿貫賽事之一的溫布爾頓網球公開賽，如今已成為公眾熟知的世界名城；英國的南開普敦是一個僅有19.7萬人口的小城市，由于每年的世界大帆船比賽都以此為起點，給它帶來數以萬計的帆船、游艇愛好者和觀光游客，如今南開普敦已成為世界著名的海濱休閑勝地；再如俄羅斯的城市索契，通過舉辦2014年冬季奧運會讓全世界在最短的時間內記住了這個黑海之濱的魅力小城。體育產業的發展尤其是大型賽事的成功承辦能夠通過媒體的高頻報道和民眾的廣泛參與，加深世人對城市的了解，也為城市的經濟、文化、民俗提供了一個宣傳的渠道。

當前我國許多城市正經歷著經濟的飛速發展，城市景象日新月異，急需一種有效的途徑宣傳城市形象，體育產業被許多城市視為一種有效的城市營銷手段，大型體育賽事的引進已較為成功地塑造了某些城市的形象。例如2002年上海網球大師杯開賽期間，近150個國家和地區的426個電視臺轉播了該項賽事，近7000萬人觀看了這場比賽［4］，休伊特、費德勒在內的8名選手身著唐裝在外灘集體留影，這一策劃活動很好地展現了上海的城市魅力。如表2所示，通過大師杯賽事的舉辦和相應的營銷宣傳活動，國內外大多數觀眾加深了對上海市的了解，增強了居民對城市的認同感，并因此改善了對上海市的印象。

鑒于這種城市經濟發展模式，武漢市近幾年陸續承接了一些具有國際影響力的大型賽事，如2010年戴維斯杯網球賽亞太區第二輪、2012年湯尤杯羽毛球賽、武漢網球公開賽等，這些賽事的成功舉辦為武漢市進一步承辦國際賽事提供了基礎，也極大地提升了武漢的城市影響力。

2.2體育產業關聯效應有助于激發城市經濟活力

經濟各部門中與體育產業存在直接或間接關聯的產業部門，構成了與體育產業的關聯產業。體育產業具有較強的產業關聯性，按照與體育產業與其他產業的關聯關系，可分為：與體育產業存在供給關系的后向關聯產業；與體育產業存在需求關系的前向關聯產業；體育產業的發展中能夠間接帶動的旁側關聯產業。如圖1所示，體育產業的發展需要建筑、建材、通訊、設備制造業等為其提供必要的物資和條件，體育又能作為一種服務產品成為旅游、傳媒、廣告及其他商業服務業的載體。同時體育產業的發展又有利于城市設施、環境的完善，因此也能間接帶動交通、環保和地產業的發展。

圖1體育產業關聯結構

體育產業通過帶動其關聯產業的發展，能夠對城市經濟產生強大的產業輻射和產業波及作用。因此，近年來我國各大城市都在通過發展體育產業，積極承辦體育賽事來帶動經濟增長。英國體育營銷研究機構SPORTCAL對2007年至2018年舉辦或即將舉辦的700個國際重要體育賽事進行研究，該研究機構根據這些賽事對主辦國和城市的產業經濟、投資環境和社會文化產生的影響為參數，于2012年公布了排名前20位的國家，其中中國以55 709分的總評分高居榜首［5］，這可以說明我國對體育產業的重視和各城市承辦體育賽事的熱情，也足以驗證我國通過體育產業發揮的產業關聯效應已對城市經濟的發展起到了一定的推動作用。

近幾年，武漢市承辦的賽事不僅數量有所增多，且賽事規模和層次也不斷提升，同時休閑健身娛樂業的市場也穩步增長，在城市的經濟發展中， 體育產業的關聯效應已初步顯現。例如自2014年起每年9月在武漢舉行的武漢網球公開賽（WTA），是繼北京中網、上海大師杯賽之后，國內級別最高的網球賽事，為了辦好這一賽事，武漢市按照世界一流的標準，耗費巨資興建光谷國際網球中心，按照規劃將建成可容納15 000人的主場館和一座容納5000人的副場館，隨著場館建設的推進，商業配套設施也會更加完善，目前正在規劃建設一個體育公園，酒店、餐飲、娛樂、休閑、旅游、交通都將被納入到這項規劃的范圍內。除此之外，武漢還利用豐富的水資源成功打造了渡江文化節一類富有觀賞性和影響力的“水上體育”活動和水上主題樂園等娛樂設施，激發了市民的消費熱情，也帶動了休閑體育產業和旅游業、餐飲業等關聯產業的發展。在武漢未來的發展中，應該充分利用體育產業的關聯效應，為當地的建筑業、制造業等傳統產業創造新的市場契機，同時激活體育旅游、體育傳媒等新興服務業，進一步提升城市的經濟增長活力。

2.3體育產業的發展促進城市經濟轉型

隨著世界經濟一體化的推進和科技進步， 以勞動力或資源等初級生產要素形成的比較優勢以及以粗放型生產為優勢的產業，在促進國家或地區的經濟發展時面臨困境，致使越來越多的傳統工業城市不得不面對經濟轉型的壓力。這些城市通常會通過調整產業經濟結構、挖掘新的經濟增長點來復蘇城市經濟。在具體的實施策略中，其中一種可借鑒的模式就是發展體育服務業，爭取大型賽事的承辦權，同時改造和新建體育場館設施，以此重塑城市形象，帶動旅游業等關聯產業的發展，增加就業機會，進而刺激本地經濟的發展。例如，英國棉紡織工業的發祥地曼徹斯特，通過承辦英聯邦運動會以及英超俱樂部聯賽，使其主要承辦地曼徹斯特東部地區在短期內從一個蕭條的工業都市成功地轉型為歐洲著名的“體育之都”。又如上世紀80年代經濟陷入嚴重衰退的謝菲爾德市，通過承辦的世界中學生運動會等賽事創造了超過30 億美元的直接經濟收入。當然，對于這些傳統的工業城市而言，體育產業的發展并不是城市經濟成功轉型的唯一或決定性因素，但借助體育產業及相關服務業的發展為城市經濟創造了新的增長點并快速提升城市的影響力，因此體育產業在城市經濟轉型中所發揮的獨特作用是值得肯定的。

武漢市是我國中部最大的老工業城市， 長期以粗放型和外延型增長為主的產業結構使其經濟日益失去競爭優勢， 同樣也面臨著經濟轉型的嚴峻挑戰。借鑒國際經驗，武漢市也將體育產業的發展作為未來城市經濟的一個新增長點，比如2013年武漢市與WTA簽訂15年超長合同，承辦超五巡回賽，致力于將武漢打造成“全國網球城市”，以此宣傳武漢的城市新形象，發展新興產業，進而促進地區經濟結構的優化。

3結束語

體育產業與城市經濟的發展具有密切的內在關聯。一方面，城市經濟的發展是體育產業得以興起并不斷走向成熟的基礎，城市興則產業興；另一方面，發展體育產業可以更好地宣傳城市形象，體育及其關聯產業也能夠創造巨大的產值，帶動城市經濟的增長，促進城市經濟結構轉型升級。武漢市未來的城市化進程中，應積極創造有利于體育產業發展的城市環境，以便盡量挖掘出體育產業的市場價值，最終實現體育產業與城市經濟發展的良性互動。

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篇8

【關鍵詞】資源型城市；區域經濟政策；產業援助政策

資源型城市產業轉型是一個世界性的普遍問題，發達國家在經濟發展過程中也遇到了資源型城市產業轉型和發展接續產業的問題。20世紀80年代以來，以美國、歐盟、日本等發達國家為代表，在資源型城市產業轉型中圍繞資源型產業、城市經濟、勞動力就業、環境整治等方面進行了有益的探索和積極的實踐，其經驗值得我國資源型城市轉型和發展接續產業學習借鑒。我國在20世紀90年代才逐步重視資源型城市轉型和發展接續產業問題，目前正處在研究和探索之中。因此，研究分析國外資源型城市產業轉型實踐的成功經驗和做法，對我國資源型城市可持續發展具有十分重要的借鑒意義。

一、區域經濟調整政策

（一）德國的區域政策。20世紀60年代，多數西歐國家都出現了基礎工業區經濟增長放緩甚至停滯下降的趨勢，從而致使一些以往經濟相當發達的區域地位衰落。因此，各國針對本國的實際情況，把對產業衰落區的調整改造作為區域政策的重要內容，早在60年中期，德國政府就制定了魯爾地區調整改造計劃，主要內容是整頓傳統的煤鋼生產，提高其市場競爭力，同時進行區內產業布局調整，開辟新型產業，拓寬制造業領域，開發第三產業，借以改變煤鋼主導的產業結構。1968年，德國政府通過了《煤礦改造法》，規定由政府向購買廢棄土地者提供低息貸款用以建設新工廠，對于在這種區域建立新企業的公司，政府提供就業贈款，向在魯爾北區投資的公司提供相當于投資總額10%的贈款。

（二）美國的區域政策。美國一般很少制定針對資源型城市的產業政策，但是國家曾經為某些區域的經濟發展制定了一些區域政策，在這些政策里包括對于資源型城市所采用的一些措施。比如，美國曾為發展休斯頓的經濟專門制定了一系列的區域政策，其中包括大量有關解決煤炭礦區枯竭帶來經濟社會影響的措施。這些區域政策一般比較注重項目扶持和財政、金融工具的使用，較少使用補貼的辦法。

（三）日本的產煤地域振興政策。為了解決國內煤炭產業出現的問題，日本政府于1961年制定了《產煤地域振興臨時措施法》，在該法令中政府規劃了產煤地域，除現在正在生產煤炭的地區，還包括煤礦關閉后的地區。該法令中的規劃指明了產煤地域振興對策的具體方向和振興目標，確定產煤地域經濟生活的地域劃分和各區域的規劃時段。實施規劃以各產煤地域經濟生活圈為單位，包括以下項目的具體規劃：區域的振興方向、應當振興的產業、生活環境的改善、就業增加和職業轉換等。

（四）法國的區域政策。為確保資源型城市的轉型按照國家的意向和目標方向發展，政府采取了一整套財政引導扶持措施。一是財政補貼和獎勵制度。設立“地區開發獎金”，主要為在資源型地區尤其是重點開發區創辦工業企業或第三產業經營活動的企業主發放獎金。在地方設立“第三產業經營活動地方獎金”及“科研活動地方獎金”等。二是低息貸款。主要通過農業信貸銀行等金融機構發放。農業信貸銀行的貸款利息較低，分為短期貸款（2年以下）、中期貸款（15年以下）和長期貸款（30年以下）三種形式。貸款用于興辦大型整治工程、環境保護等。三是稅收優惠。為吸引企業家到資源型城市創辦工業企業或第三產業，政府還為其提供各種稅收優惠，包括行業稅、勞工稅、不動產轉讓稅以及各種社會捐稅和分攤等。政府規定：新辦企業和公司享有的國家“開發津貼”（包括獎金、投資補貼、減免稅等），最高額可占其投資的1/4，廠房地價減收1/4，能源、運輸降價收費，工廠投產后的5年內免交或減交營業稅、免征公司稅和紅利稅。凡從巴黎等大城市遷來的500平方米以上的工廠，提供60%的拆遷補貼，遷來的辦事機構、行政管理機構和科研機構等可享有其投資費用10%～20%的補貼。對在老工業區的新辦企業或公司免征地方稅、公司稅和所得稅3年，期滿后仍可享有2年50%的減稅優待。

二、產業援助政策

（一）美國的產業援助政策。美國建立了社區賠償基金和專項保險機制，這是由政府、公司和工會組織注入社區基金，用做賠償、搬遷和再培訓費用，而不是對產業的補貼。建立這種基金的主要原則是讓工人和公司都為這項基金作出貢獻，保證各方都成為受益者。

（二）日本的產業援助政策。對于采掘業的援助比較有代表的是日本，主要采用財政援助方式。地方財政是產業援助政策的主要經濟來源，地方財政援助政策包括產煤地域振興臨時支付金、產煤地域開發事業費補助金、地方支付稅的特例三種。

（三）德國的產業援助政策。德國對資源型城市采取過財政援助的辦法。比如在20世紀70年代和80年代，聯邦政府一直對德國魯爾地區的煤炭、鋼鐵等部門進行補助，尤其是對煤鐵等礦產品的價格補貼。德國政府計劃通過補助使這些老的傳統工業再創競爭力，但補助并沒有帶來積極的效果。在高投入、高資助以后，魯爾地區仍在進一步衰落，對傳統大工業的資助是得不償失的。因此，政府調整了對老工業基地的資助辦法，減少了鋼鐵、造船等部門的資助，只資助其環保等項目，節省下來得資金用于幫助該地區投資生產新產品，扶持當地新型產業、服務業和中小企業的發展，以創造新的就業崗位。同時資助再就業培訓，使從傳統大工業裁剪下來的人員，能夠在新的崗位上就業。

三、啟示

通過比較國外具有典型特點的資源型城市產業轉型模式可以看出，發達國家資源型城市在產業轉型過程中，成立專門機構并及早制定接續產業的發展規劃、發展接續產業方面和人員安置等方面都積累很多成功的經驗。我國資源型城市產業轉型和發展接續產業要注意借鑒其他國家資源型城市的這些成功經驗。

（一）成立專門機構，及早制定接續產業的發展規劃。一是要成立專門領導機構、協調城市產業轉型。二是要及早科學制定接續產業發展規劃。

（二）采用多種手段推進接續產業發展。一要注意依靠市場機制提高資金和技術的使用效率，要依據市場信號，重點投資一些市場潛力大的產業和企業；二要扶植新型產業和高新技術的發展，并且資金使用要主要放在技術投入和設備改造上。三要增加融資渠道，有效利用國有商業銀行、城市商業銀行、期貨公司等金融機構和非金融機構等不同的融資渠道。

（三）注重人力資源開發與配置。一是要加強職業培訓，鼓勵個人創業。由于資源型產業的大多數從業人員文化素質較差，技能較為單一，很難適應新型產業的需求。因此，必須注重對其進行有針對性的職業技能再培訓以促進其就業或個人創業。同時，要為其提供就業需求信息以促進盡快就業。二是要制定鼓勵個人創業的優惠政策，通過提供技術支持、資金支持等手段幫助和扶持個人創業。三是要加強社會保障體系的建設，保證解決資源型企業大量職工的失業問題，保持社會的安定。

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篇9

[關鍵詞]產業集群 競爭優勢 國際競爭力

“產業集群”既是一種產業組織方式，也是一種產業環境。產業集群的本質特征決定了“集群不僅僅降低交易成本、提高效率，而且改進激勵方式，創造出信息、專業化制度、名聲等集體財富。更重要的是，集群能夠改善創新的條件，加速生產率的成長，也更有利于新企業的形成。”產業集群已成為促進經濟發展的一種新的思維方式，表現出持續、強勁的競爭優勢，是提升國際競爭力的理想模式。

一、產業集群競爭優勢形成機理的經濟學解釋

產業集群特定的產業環境決定了集群企業具有縱向一體化程度低的特征。集群企業一方面通過收縮縱向規模，使專業化分工走向深化，以提高經濟效率；另一方面又通過擴大橫向規模，形成外部經濟效應，以獲得更大的經濟效益。正是由于集群企業的這一基本特征，決定了產業集群具有持續、強勁的競爭優勢。

1.專業化分工，實現價值增值。

邁克爾·波特在《競爭優勢》一書中指出：每一個企業都是用來進行設計、生產、營銷、交貨以及對產品起輔助作用的各種活動的集合。所有這些活動都可以用價值鏈表示出來，價值鏈各環節對于利潤的貢獻不一。企業只有將自己擺放在最有利的市場地位，掌握關鍵資源和關鍵能力，才能形成競爭優勢，獲得更多的利潤。

正是由于同行企業在產業集群特定區域內地理空間上的集聚，大大降低了集群企業縱向一體化的程度，使集群企業專業化分工更加精細化。在產業集群特定的產業環境中，各家企業都不將一個產品的生產環節完整地安排在本企業內部，而是靠多家企業的相互配套協作來完成，甚至許多企業只是從事產品生產作業鏈條上自己具有競爭優勢的一個單一環節的生產，實現這一環節大批量專業化的生產，使自身競爭優勢得到最大限度的發揮。

2.快速反應，實現規模效應。

比爾·蓋茨在《數字神經系統》一書中寫到：“80年代是質量的競爭，90年代是成本的競爭，21世紀是反應速度的競爭。”當今時代信息瞬息萬變，機會稍縱即逝。企業具有高度的靈敏度和快速反應的能力，才能在激烈的市場競爭中，敏銳地識別商機、創造商機，不失時機地做出科學的決策，快速反應市場，實現“敏捷制造”，在競爭中贏得先機。正如邁克爾·波特在《競爭優勢》一書中指出的：“一項價值活動的成本常常反映了對時機的選擇。有時，企業作為率先行動者之一可以獲得捷足先登的優勢。”

在信息時代，速度已成為決定企業成敗的關鍵。速度的意義在于提高資產利用效率，對于實現規模經濟具有決定性的意義。產業集群是一種高水平的生產組織方式，群內企業之間精細化的分工，同行企業之間激烈的競爭，上、下游環節之間緊密的銜接等，創造了產業整體對市場的快速反應，體現了產業集群高水平的配套生產和便捷的服務能力，不斷提高集群企業的規模經濟效益和外部范圍經濟效益，使產業集群形成強勁的競爭優勢。

二、產業集群競爭優勢形成機理的社會學解釋

產業集群不僅僅是一種經濟組織，同時也是一種社會組織。從社會學的視角分析，集群這種特定的產業組織，帶來了區域內人與人之間特殊的相互聯系，使集群內企業能夠共享信任、聲譽、創新環境等社會資本，優化集群產業環境，使產業集群呈現出極強的競爭優勢。

1.資源共享，提高經濟效益。

產業集群由于特定的地緣、行緣關系，在長期、頻繁的交互作用中形成了基于信任的社會關系網絡，使集群企業能夠共享集體聲譽、社會信任、創新環境等共享性資源。

“集體聲譽”是一種無形資產，也是一種社會資本，是產業集群的信譽名望、生產效率、營銷能力、管理和服務水平的綜合體現。產業集群同行集聚，群內企業專業化分工、協作配套、合作競爭與溢出效應等于一體的組織特征，使產業集群更加易于形成并享有高度的集群聲譽，形成社會公眾對集群企業高度的信任關系。

“社會信任”是一種社會資本。社會信任作為一種基本的制度環境，不僅有利于降低交易費用，減少交易中的不確定因素，營造資源共享的合作氛圍，而且集群企業基于特定的地緣、行緣關系，彼此頻繁的交往和互動，有助于產生和加深相互之間的信任，促進彼此間的交流與合作，使集群企業不僅能以較低的成本通過有形資源的交換與組合，實現企業間的優勢互補，更為重要的是能通過高效地進行隱性知識和技術訣竅等無形資源的交換、組合與優化配置，促進信息和知識的傳播與交流，加快新知識的形成和創新能力的提高，使產業集群形成強勁持續的競爭優勢。

2.合作競爭，優化產業環境。

邁克爾·波特在《國家競爭優勢》一書中指出：“在競爭優勢中，最重要的部分并不是靜態的效率，而是企業充沛的活力。”“競爭是一種豐沛的動能，經濟競爭的本質不是為了平衡，而是為了無止境的變化。”“在國際競爭中，企業的競爭優勢來自改善、創新和升級。”并提出了“鉆石體系理論”。波特認為，一個產業的競爭優勢來自于產業所在的競爭環境。一個產業的競爭優勢來自于產業所在的競爭環境。一個產業的競爭環境主要由生產要素條件，需求條件，當地相關產業與支持性產業，企業戰略、結構和競爭四個要素構成。在鉆石體系中，諸要素彼此長時間強化，形成產業的競爭優勢。產業集群不僅是一種生產分工模式，也是一種特定的產業環境，為集群產業競爭優勢的形成營造了良好的交易、創業、發展和創新的產業環境。

從生產要素條件分析，競爭優勢必須借助由高級、專業型、具有創新和提升動力的生產要素才能達成。產業集群同行企業大量集聚，必然帶來這一產業所特定的生產要素在當地集聚，形成專業要素市場，使集群內企業可在當地市場獲取優質低成本的生產要素和專業化的配套服務，降低生產成本，形成集群競爭優勢。

從需求條件分析，需求狀況是影響專業型生產要素的來源。當市場對某一產品具有大量超額的需求時，應運而生的必然是高級而專業化的生產要素。產業集群所在地往往是行業中心，集群企業具有良好的聲譽和成本優勢，當地這一產品的市場需求數量巨大，能促進這一產業分工的深化和品牌創新，不斷擴大市場需求，形成集群競爭優勢。

從相關產業及支持性產業分析，相關產業及支持性產業相輔相成，影響各種生產要素的結構和形成的比重。產業集群同行集聚，專業供應商就在本地，群內企業可獲得便捷、廉價的配套服務，只須專注于自身最具競爭優勢的環節的生產，并通過與合作伙伴的頻繁交往與互動，加速知識的流動與創新，促進專業化生產要素的創新和升級，形成集群競爭優勢。

從企業戰略、結構與競爭分析，競爭是動力之源。激烈的競爭能帶動專業基礎建設，加速人才和信息的流動，加快知識創新的速度。產業集群同行集聚，既合作又競爭，不僅能有效地遏制機會主義行為的發生，營造良好的創新環境。“創新環境”是企業或組織進行創新的約束系統，也是一個學習系統，這個學習系統有助于企業或組織創新行為的發生和持續創新。產業集群同行集聚，相關企業和機構群居在一起，集群內部濃厚的地緣、行緣關系，使相互之間的交流與溝通在相似的語言、文化背景及價值觀下更加暢通，群內企業共享集體聲譽、社會信任、創新環境等社會資本，使集體學習和知識共享在高效交流網絡中順利進行，不斷增強集群群內企業的動態創新能力，使產業集群形成持續、強勁的競爭優勢，提升國際競爭力。

參考文獻：

[1] [美]邁克爾·波特著，李明軒、邱如美譯.國家競爭優勢[M].北京：華夏出版社，2005

[2] 熊彼特.經濟發展理論[M].北京：商務印書館，2000

[3] 張元智、馬鳴蕭.產業集群——獲取競爭優勢的空間[M].北京：華夏出版社，2006

篇10

【關鍵詞】旅游經濟；城市經濟；可持續；產業結構

中圖分類號：F59文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-055-01

旅游經濟的發展是市場經濟深入發展的產物，隨著國家整體經濟的發展與人們物質生活的極大滿足，更多的人開始有閑暇時間來參與旅游活動，從而獲得自身精神及文化等方面的滿足。旅游經濟作為一種新型的無煙經濟，隨著第三產業的發展而逐漸發展起來，并日益成為國民經濟發展的重要組成部分。

一、旅游產業的重要性分析

旅游產業的重要性首先體現在其對國民經濟發展的促進性方面，旅游產業作為一類新型產業在長期的發展中，其作用日益顯現出來。從中國旅游組織的統計數據可以發現2011年中國的旅游外匯收入達到485億美元，成為中國經濟發展的重要支柱產業。另外在一些經濟發展相對落后的區域，旅游產業的低成本與高效益也逐漸成為地區經濟發展的重要動力，在很大程度上激發了地區經濟的發展，同時旅游業作為一項勞動密集型的產業，也在很大程度上帶動了地區就業人數的增加，繁榮了地區勞動力市場及區域經濟的發展。

旅游業的發展狀況與區域旅游產業發展成本與效益具有重要的關系，地區資源、經濟結構、地理區域位置等都是影響地區旅游業發展的重要因素。旅游業自身的發展能夠推動區域經濟結構發生變化，同時帶動區域經濟的繁榮，進而促進區域社會環境、文化、思想政治等方面的改變。旅游經濟與區域經濟之間的強相關性在很大程度上決定了旅游經濟作為區域經濟的重要構成部分，必須要做到與區域經濟的協調發展，才能充分保證旅游經濟及區域經濟的持續性發展。

二、旅游產業對城市經濟實現可持續增長的重要作用

（一）對城市產業發展的影響

首先，旅游產業的發展會帶動第三產業的極大發展，勞動密集型產業的不斷擴大帶動了極大的就業率，因此對城市產業結構布局造成一定的影響，第三產業的擴大無疑造成第二產業的相對縮水，城市產業結構出現一定的偏移，導致城市產業的局部性調整。

其次，旅游產業本身受外界環境的影響相對較大，產業發展對旅游業的依賴很大程度上導致城市經濟結構的單一化發展，另外一旦出現外在環境的變化，旅游業本身也很難承受壓力，最終導致自身產業萎縮。旅游業作為第三產業其發展狀況如何也會在很大程度上影響到第二產業的發展，比如游客的增加導致的物價上漲以及供需不均衡等，在影響第二產業產品生產的同時，還會影響到居民的生活。

因此針對這種狀況，需要充分重視旅游資源的完善，帶動旅游業對經濟發展的推動作用的同時，還要保證外在環境的穩定性，建立以旅游業為基礎的綜合經濟框架，平衡不同產業之間的發展脈絡，進而有方向的擴大旅游經濟份額，建設可持續性的城市產業結構。

（二）對城市經濟結構的影響

旅游經濟對城市經濟的結構的影響主要受經濟發展程度的限定，區域經濟發展程度高，則土地資源的利用率會比較高，相對旅游資源豐富的城市來講，對自然環境的改造程度相對較高，某種程度上會導致旅游資源的缺乏。旅游經濟對此類城市經濟結構的影響主要表現在旅游業對交通、產品制造、酒店旅游、都市消費等方面的影響。比如深圳、上海這類城市經濟發展迅速，經濟結構復雜，受旅游業的發展，導致城市內部形成了一系列與旅游相結合的產業及部門，經濟增長來源渠道廣泛，經濟結構日益呈現立體化的發展趨勢。這類城市在其經濟結構調整與經濟發展的過程中，需要在當地經濟結構現狀的基礎上，合理的配置土地與資金，將旅游業建設成為經濟發展的增長點。同時還需要不斷完善區域內交通、經濟、貿易等的發展，推動城市本身產業及布局的發展，提高自然資源的利用率，建設多種人造景觀，以彌補城市的不足，進而完善城市傳統經濟結構，突出城市的整體性發展與城市內涵。

（三）對城市經濟可持續增長的影響

旅游經濟與旅游產業對城市經濟可持續增長的影響是十分突出的，旅游產業一方面充分利用城市的旅游資源，并在此基礎上充分推動人造景觀的發展，在推動城市經濟持續進步與繁榮的同時，還能改善城市環境，真正實現城市的經濟可持續增長。

旅游經濟在發展的過程中，還會帶動城市相關行業的發展與進步，比如餐飲、交通、住宿、產品生產與消費等，另外旅游業本身是一種勞動力密集型的產業，因此其快速發展還能帶動很大一批剩余勞動力就業，這部分群體的就業有效緩解了城市內部的社會矛盾，推動了城市的和諧發展。

針對旅游經濟對城市經濟持續發展所產生的影響，城市應該有計劃的對旅游經濟發展進行規劃，使其更好的適應城市經濟特點，保證自身相對獨立且完整的經濟體系，同時鼓勵與旅游業相關的保險業、娛樂業、餐飲住宿業等的科學發展，充分重視資源的重要性，推動城市經濟實現真正意義上的可持續發展。

參考文獻：

[1]雷汝林，杜遠生.旅游經濟與城市經濟協調發展的探討[J].中國地質大學學報（社會科學版），2002，2（2）：44-46.