導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；監(jiān)理；質(zhì)量；控制；任務(wù)

前言

工程建設(shè)中工程監(jiān)理控制的任務(wù)是將項目設(shè)計意圖付諸實施,并最終形成工程實體和項目使用價值的重要舉措。工程建設(shè)中工程監(jiān)理控制的任務(wù)也就是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。此時的控制不僅要保證工程質(zhì)量的各個影響要素（材料、設(shè)備、工藝、操作者和環(huán)境等）符合規(guī)定（設(shè)計文件、工程合同、質(zhì)量保證體系等）的要求,而且要保證各部分的成果,即各工序和各分部分項工程符合規(guī)定,從而保證最終整個工程項目符合質(zhì)量要求,達(dá)到預(yù)定的功能目標(biāo)。因此,施工階段的質(zhì)量控制是工程項目質(zhì)量控制的重點,也是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容。

一、工程監(jiān)理控制及其重要意義

“制約一個系統(tǒng)的行動，用最少的信息，實現(xiàn)最優(yōu)的調(diào)控，使之適應(yīng)于環(huán)境的變化，以取得最大的預(yù)期效果”。控制是管理的重要職能，是保證目標(biāo)，決策、部署安排得以實現(xiàn)的手段。控制的目的是確保一個系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目控制就是指項目實施過程中，經(jīng)常地進(jìn)行投資目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值，質(zhì)量目標(biāo)值與實際投資支出資、實際進(jìn)度值、實際質(zhì)量值進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，則采取糾偏措施，以確保項目總目標(biāo)的實現(xiàn)，這就是工程項目動態(tài)控制。監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對工程項目實施進(jìn)行監(jiān)督與管理?？刂剖潜O(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證，是其目標(biāo)實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

二、設(shè)計階段質(zhì)量控制分析

1、審查設(shè)計基礎(chǔ)資料的正確性和完整性。設(shè)計方案的先進(jìn)性和合理性,確定最佳設(shè)計方案。

2、協(xié)助業(yè)主編制（或?qū)徍耍┰O(shè)計招標(biāo)文件。組織設(shè)計方案競賽,督促設(shè)計單位完善質(zhì)量保證體系,建立內(nèi)部專業(yè)交底及專業(yè)會簽制度。

3、進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量跟蹤檢查,控制設(shè)計圖紙的質(zhì)量。在初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計階段（或擴初階段）,主要檢查生產(chǎn)工藝及設(shè)備的選型、總平面與運輸?shù)牟贾?、建筑與設(shè)施的布置、采用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)參數(shù);在施工圖設(shè)計階段,主要檢查計算是否有錯誤、選用材料及做法是否合理、標(biāo)注的各部分設(shè)計標(biāo)高和尺寸是否有誤、各專業(yè)之間是否有矛盾等。

4、組織施工圖會審,評定、驗收設(shè)計文件。

三、施工階段技術(shù)質(zhì)量控制分析

施工階段技術(shù)質(zhì)量控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié),工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。其中心任務(wù)是通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級要求。工程技術(shù)管理貫穿整個工程施工的全過程,應(yīng)執(zhí)行和貫徹國家、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格按照建筑智能化工程設(shè)計的要求,在提供設(shè)備、線材規(guī)格、安裝要求、對線記錄、調(diào)試工藝、驗收標(biāo)準(zhǔn)等一系列方面進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和行之有效的管理。

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理。工程施工中所涉及的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范很多,因此,要在系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備提供和安裝等環(huán)節(jié)上認(rèn)真檢查,對照有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使整個管理處于受控狀態(tài)。

2、安裝工藝管理。工程建設(shè)是一個技術(shù)性、工藝性都很強的工作,要做好整個工程的技術(shù)管理,關(guān)鍵是要抓住各個施工階段設(shè)備安裝的技術(shù)條件和安裝工藝的技術(shù)要求?，F(xiàn)場工程技術(shù)人員要嚴(yán)格把關(guān),凡是遇到與規(guī)范和設(shè)計文件不相符的情況或施工過程中做了現(xiàn)場修改的內(nèi)容,都要記錄在案,為最后的系統(tǒng)整體調(diào)試和開通,建立技術(shù)管理檔案和數(shù)據(jù)。

3、技術(shù)文件管理。工程的技術(shù)文件是工程各階段實施的共同依據(jù)。這些文件主要包括施工圖樣、設(shè)計說明、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說明書、系統(tǒng)的調(diào)試大綱、驗收規(guī)范以及弱電集成系統(tǒng)的功能要求和驗收的標(biāo)準(zhǔn)等,這些技術(shù)文件都要進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)管理,為了能夠及時向工程管理人員提供完整、正確的技術(shù)文件,必須建立技術(shù)文件收發(fā)、復(fù)制、修改、審批歸案、保管、借用和保密等一系列的規(guī)則制度,實施有效、科學(xué)的管理。設(shè)計圖樣雖然經(jīng)過圖樣會審,但在施工過程中,仍有可能發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖樣上的差錯或與實際情況不符的地方;或者由于施工條件和材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量不能完全滿足設(shè)計要求,需要進(jìn)行修改設(shè)計或代換材料:或者在使用功能上有某些變動,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)上有所提高或降低以及職工提出合理化建議,需要補充或修改設(shè)計圖樣時,就必須進(jìn)行工程變更。工程變更難以避免,但必須嚴(yán)格地執(zhí)行技術(shù)核定制度。所謂技術(shù)核定,就是如果需要進(jìn)行設(shè)計變更時,必須經(jīng)過有關(guān)部門的充分協(xié)商,在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、質(zhì)量上、使用功能上、結(jié)構(gòu)強度上進(jìn)行全面考慮和技術(shù)復(fù)核,然后再寫成技術(shù)核定單,經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位三方有關(guān)人員簽署認(rèn)可。技術(shù)核定單與設(shè)計圖樣具有同等效力，同樣是指導(dǎo)施工的依據(jù)。未經(jīng)設(shè)計單位簽署的核定單無效。施工單位提出的問題,必須經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計單位核定簽署后,才能作為施工的依據(jù)。由設(shè)計單位提出的設(shè)計變更圖樣或通知書,施工單位應(yīng)根據(jù)施工準(zhǔn)備和工程進(jìn)展情況,提出是否接受的意見。建設(shè)單位提出的修改意見,必須經(jīng)過設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)核定,簽署同意后,提出設(shè)計變更圖或設(shè)計變更通知書,施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工準(zhǔn)備工作情況,提出是否接受的意見。

四、建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制的方法分析

監(jiān)理工程師在選用質(zhì)量控制方法時,必須根據(jù)需要,有針對性。許多方法是融合在一起且很難截然分開的,因此在采用時要有辯證觀點、系統(tǒng)觀點和求實精神。質(zhì)量控制方法可大致分類如下。

1、技術(shù)方法。包括:審核施工方案,圖紙會審,技術(shù)交底,質(zhì)量檢查,質(zhì)量檢驗和試驗,質(zhì)量驗收,質(zhì)量評定,采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu),審核技術(shù)措施,技術(shù)革新和技術(shù)改進(jìn)等。

2、組織方法。包括建立質(zhì)量保證體系,推行質(zhì)量責(zé)任制,開展QC 小組活動,實施質(zhì)量審核制度等。

3、管理方法。包括:全面質(zhì)量管理活動,質(zhì)量咨詢、監(jiān)理與監(jiān)督,設(shè)立質(zhì)量獎,對質(zhì)量事故進(jìn)行懲處,合同管理方法,數(shù)理統(tǒng)計方法,信息管理方法,各種圖表方法等。

五、結(jié)語

工程建設(shè)質(zhì)量控制的目的是確保工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn),提高工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。因此,質(zhì)量控制的任務(wù)就是根據(jù)工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階的質(zhì)量目標(biāo),對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。工程建設(shè)中工程監(jiān)理控制的任務(wù)是審核可行性研究報告。主要審核其是否符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策,是否符合項目建議書或業(yè)主的要求,是否具有可靠的自然、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境等基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),是否符合相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額等指標(biāo),可行性研究報告的內(nèi)容、深度和計算指標(biāo)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求等。有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，建立有效的工程監(jiān)理機制，規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動的行為，學(xué)習(xí)有效的先進(jìn)管理方法，將是我國工程監(jiān)理的主要工作。同時監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量以及對業(yè)主的投資效益和施工企業(yè)的形象，保障全方位、全過程的跟蹤問效是監(jiān)理者責(zé)無旁貸的義務(wù)，建立適合中國國情的工程建設(shè)監(jiān)理機制。

參考文獻(xiàn)

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1.建筑工程資料管理的意義

現(xiàn)代建筑施工行業(yè)摒棄了傳統(tǒng)模式下的粗放型建設(shè)模式，追求項目建設(shè)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、準(zhǔn)確化，而工程資料管理工作正是其中最重要的一環(huán)，同時也是衡量企業(yè)建設(shè)實力和管理秩序、評價項目建設(shè)質(zhì)量好壞的最有效標(biāo)準(zhǔn)。我國建筑行業(yè)已推行的各項重要政策法律規(guī)定中，都對工程資料管理工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)等予以了明確要求，規(guī)定項目的驗收與核定必須充分考慮到這一要素。同時，工程資料真實客觀地記錄了項目建設(shè)的全貌，涉及項目技術(shù)措施、質(zhì)量控制、建設(shè)管理、安全生產(chǎn)等方方面面的信息，是項目后續(xù)建設(shè)過程中最可靠的原始檔案，同時，也是工程項目維修檢查、使用管理、改擴建、預(yù)決算審計等工作的最主要信息憑據(jù)。因此，必須高度重視建筑工程資料的管理工作。

2.我國建筑工程資料管理中存在的問題

雖然建筑工程資料管理工作的地位已得到了行業(yè)的認(rèn)可，但由于各種因素的影響，從這項工作的實際開展?fàn)顩r來看，是不盡如人意的，還存在著不少較為明顯的問題，影響了資料管理工作效果的維持，必須審慎以待之。

2.1 重視程度不足

重視程度不足是影響工程資料管理工作取得良好效果的最大因素。我國建筑行業(yè)早于十年前就已在相關(guān)政策文件中對這一工作予以了說明，并在全行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣。但由于部分企業(yè)在思想上的不重視，加之實際工作能力參差不齊，往往導(dǎo)致項目竣工后卻無法形成較好的檔案資料，這勢必影響到資料的及時報送，影響到項目建設(shè)進(jìn)程情況的客觀記錄。另外，不少建筑企業(yè)只將目光集中于項目建設(shè)進(jìn)程、預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益方面，對資料管理這種難以短時間內(nèi)獲得效益的工作缺乏關(guān)注，這是行業(yè)內(nèi)普遍存在的現(xiàn)象。

2.2 管理制度不規(guī)范

資料管理制度不規(guī)范是行業(yè)內(nèi)存在的共性問題，其主要原因是很多施工企業(yè)并未以現(xiàn)代建筑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩建立起科學(xué)完善的資料管理體系。有的企業(yè)將這一工作劃歸為檔案管理部門的職責(zé)，而相關(guān)人員多數(shù)在辦公室工作，實地現(xiàn)場勘查的機會較少，或者對實際施工技術(shù)不甚精通，很難做到資料管理的專業(yè)化，這勢必影響資料管理的整體效果。有的企業(yè)對資料整理工作不甚嚴(yán)肅，弄虛造假、任意編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，資料的準(zhǔn)確可靠性就更加難以保證。

2.3 資料收集不及時

工程資料收集得不及時將會極大損害資料的完整性，降低其對工程建設(shè)的指導(dǎo)性作用。例如，在建筑過程中所用到的重要原材料及構(gòu)配件等的質(zhì)量，如鋁合金、水泥、機磚、鋼材等，出廠時會進(jìn)行合格檢查，使用時還要進(jìn)行取樣檢查。但這些材料的購進(jìn)一般都會經(jīng)過幾手轉(zhuǎn)售，導(dǎo)致合格證與試驗報告很難做到同步配套到位。假如其進(jìn)場時相關(guān)人員沒有將這些材料的資料收集齊全，在后期竣工時，就會導(dǎo)致因合格證與試驗報告的缺少資料無法歸檔的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 資料不夠真實

工程資料不夠真實主要反映在工程質(zhì)量評定階段，對工程資料缺乏嚴(yán)肅性將會損害工程質(zhì)量的總體控制水平。很多資料管理人員沒有意識到自身工作的神圣性質(zhì)，不去工地進(jìn)行現(xiàn)場勘查，僅憑借自身經(jīng)驗就在辦公室里完成資料的填寫整理，沒有認(rèn)真核對資料中的各項數(shù)據(jù)內(nèi)容。有的施工單位在簽字中不夠嚴(yán)肅，甚至還會模仿監(jiān)理、建設(shè)等單位人員的簽名，有的則偽造施工文件、私刻公章。這樣一旦工程發(fā)生問題需要追責(zé)，就難以對責(zé)任進(jìn)行清晰區(qū)劃，人為加大了后期事故處理的難度。

3.規(guī)范我國建筑工程資料管理的辦法

規(guī)范我國建筑工程資料管理，首先必須正視我國建筑工程資料管理領(lǐng)域存在的各種問題，切實提高對這一工作重要性的認(rèn)識，將其置于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展管理中的重要位置，有針對性地采取各項措施，提高工程資料管理的總體水平，使工程資料更有效地發(fā)揮出自身價值。

3.1 加強工程資料管理理念的培育

加強工程資料管理理念的培育，是提高工程資料管理總體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，應(yīng)首先抓好工程資料管理相關(guān)法律規(guī)章制度體系的建設(shè)，從制度上夯實工作的基礎(chǔ)，明確好不同單位、部門、人員在此工作上的責(zé)任。同時，還要對其進(jìn)行廣泛地宣傳，提高企業(yè)各部門人員對資料管理的重視程度，促進(jìn)全體員工養(yǎng)成良好的工程資料收集整理的習(xí)慣。另外，采取各種方式在員工中間展開大規(guī)模的集中教育培訓(xùn)，擴大工程資料管理知識、法規(guī)制度的教育普及范圍，使員工更加明白資料管理的價值意義、同自身工作的密切程度等。應(yīng)倡導(dǎo)將教育培訓(xùn)擴展至企業(yè)全體員工中，包括管理層、機關(guān)人員、施工人員等，做到教育的全方位、全覆蓋，從而切實提高工程資料管理的基礎(chǔ)。

3.2 重視資料的收集管理過程

強化工程資料的收集管理過程，加強相關(guān)人員基本業(yè)務(wù)能力素質(zhì)培養(yǎng)，使其對工程資料收集整理的全過程要求清楚明白。資料管理人員必須認(rèn)識到，工程資料管理工作是一項長期基礎(chǔ)性工作，信息是否真實可靠將會影響工程項目的總體建設(shè)水平和最終收益，需要管理人員本身具備較強的責(zé)任心、使命感，需要將規(guī)范化的管理流程貫徹于資料管理工作的始終。此外，應(yīng)提倡將城建檔案工作納入到建設(shè)行政程序中，促使前者在工作方式方法、流程上有所創(chuàng)新突破。項目開工前，施工方、建設(shè)單位、監(jiān)理部門等的資料員、負(fù)責(zé)人應(yīng)做好檔案資料交底工作，施工進(jìn)程中，還要定期對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)上的指導(dǎo)，確保工程資料管理工作取得更好的效果。

3.3 夯實資料管理人才隊伍建設(shè)與管理的基礎(chǔ)

應(yīng)為工程資料管理工作配備能力素質(zhì)責(zé)任心較強的專業(yè)性人才，確保人員素質(zhì)同崗位要求相匹配。充分挖掘企業(yè)內(nèi)部人才的潛力，鼓勵優(yōu)秀員工積極到資料管理崗位上換崗鍛煉，并將其作為員工提職晉升的重要依據(jù)。同時，將資料管理的效果納入領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的年終考評體系中，對資料管理不好的單位、個人，應(yīng)予以嚴(yán)肅的批評和經(jīng)濟(jì)上的處罰，從而提高全體員工對這一工作的重視程度。在項目開工前，應(yīng)安排專門人員對工程資料實時跟蹤收集編制，整理好與項目質(zhì)量驗收評定密切相關(guān)的各項數(shù)據(jù)，確保資料管理工作同工程施工進(jìn)度間保持同步連貫，實現(xiàn)信息上的“無縫連接”。當(dāng)工程管理人員發(fā)生變動時，應(yīng)規(guī)定其必須完成資料上的交接手續(xù)，同時制訂相應(yīng)責(zé)任制，規(guī)定資料不交接好就不允許人員離崗，確保資料交接關(guān)卡不發(fā)生混亂。

3.4 提高工程資料的編寫質(zhì)量

項目伊始，檔案管理部門應(yīng)結(jié)合本單位自身實際特點需要，在國家規(guī)章制度的許可下，對技術(shù)資料的表格樣式進(jìn)行統(tǒng)一，以便在后期資料編制整理時，查閱更加方便、使用更加順利，改變資料格式上的不規(guī)范性。嚴(yán)禁工程資料發(fā)生后期造假行為，對不符合要求的建筑取樣材料，不能給予取樣試驗報告，防止后續(xù)一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或者改擴建需求，工程資料無法滿足調(diào)閱查詢的需要。相關(guān)主管、監(jiān)理部門也應(yīng)定期對工程資料進(jìn)行可靠性、真實性方面的檢查，對其中出現(xiàn)的違規(guī)行為應(yīng)予以堅決處罰，制止并責(zé)令其整改。資料管理人員應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對報告中的項目進(jìn)行實事求是的填寫，需要進(jìn)行計算的數(shù)據(jù)必須加以計算核實，不能對內(nèi)容主觀臆斷、瞎編亂造。杜絕技術(shù)資料中寫作代簽行為的發(fā)生，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，保證資料的使用價值和可信度。當(dāng)施工進(jìn)程發(fā)生工藝、外觀、形式、結(jié)構(gòu)等方面的變化時，必須對工程竣工圖進(jìn)行重新繪制，確保圖紙真實反映出工程建設(shè)的實時變化。

4.結(jié)語

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1、國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理主要經(jīng)歷了監(jiān)理試點、穩(wěn)定發(fā)展及全面深化實施三個階段，取得了較好的成果，整體已經(jīng)形成了較好的發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在如下三個方面:首先自從我國推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度十五年來，國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)已經(jīng)形成了一整套較為完整的法律體系，這在很大程度上保證了我國建設(shè)工程監(jiān)理有章可循、有法可依。其次，現(xiàn)階段國內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理人員素質(zhì)有了一定的提升，國內(nèi)已有各種建設(shè)工程監(jiān)理單位六千余家，其中建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)達(dá)到甲級的有八百家左右，達(dá)到乙級的建設(shè)工程監(jiān)理單位達(dá)到三千六百家。從事建設(shè)工程監(jiān)理的人員達(dá)到近三十萬，取得建設(shè)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員達(dá)到近八萬人，同時每年均有大量建設(shè)工程監(jiān)理人員得到不同程度的再教育，在很大程度上提升了建設(shè)工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，特別是筆者所在公司，目前擁有博士學(xué)位人員數(shù)人、碩士學(xué)位數(shù)十人，包括筆者在內(nèi)獲得學(xué)士學(xué)位的有上百人，且經(jīng)過幾年的施工現(xiàn)場歷練，都已很快適應(yīng)了這份工作，完成了從書本到實際的腳色轉(zhuǎn)換，已成為監(jiān)理行業(yè)的新生力量和業(yè)務(wù)骨干。第三，現(xiàn)在國內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理的范圍基本能夠覆蓋所有建設(shè)工程領(lǐng)域，監(jiān)理成果顯著增長。隨著社會各界普遍認(rèn)識到建設(shè)工程監(jiān)理對于整個建設(shè)工程建設(shè)的重要性，建設(shè)工程監(jiān)理也將有更為廣闊的發(fā)展?，F(xiàn)階段國內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)涉及到電力、水利、市政、軌道交通、機場、住宅、服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、教育機構(gòu)建設(shè)以及礦業(yè)等多個方面，取得了較好的工程監(jiān)理的效果。

2、當(dāng)前國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題分析

雖然我國建設(shè)工程監(jiān)理工程取得了較大的發(fā)展，但是其中仍舊有較多的問題存在，在很大程度上阻礙了建設(shè)工程監(jiān)理工作的進(jìn)一步發(fā)展，也直接的影響到整個建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量?，F(xiàn)將其中存在的部分的問題簡述如下：首先，現(xiàn)階段國內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)仍舊不夠完善，存在一定數(shù)量的死角，很多監(jiān)理的條文還有待進(jìn)行深入的細(xì)化。特別是從整個市場經(jīng)濟(jì)的角度來分析，建設(shè)工程監(jiān)理法律仍舊較為薄弱，就筆者在親身經(jīng)歷的幾個工程中所了解到的，就有例如：建設(shè)工程監(jiān)理單位的信用管理方面，完善的信用管理制度仍舊沒有得到較好的建設(shè)，很多法律法規(guī)有待進(jìn)一步的細(xì)化。如何使監(jiān)理企業(yè)在一定規(guī)則下進(jìn)行服務(wù)競爭、技術(shù)競爭、能力競爭;監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定辦法、企業(yè)風(fēng)險、個人職業(yè)道德、個人責(zé)任等。其次，由于我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展仍舊處于初級階段，部分監(jiān)理單位的監(jiān)理人員整體素質(zhì)仍舊較低，例如：一些工地中的專業(yè)的監(jiān)理工程師的數(shù)量不足，經(jīng)驗豐富的更是鳳毛麟角，很多建設(shè)工程監(jiān)理工程師雖然通過了相關(guān)的測試，但是由于受到個人能力和學(xué)識等諸多方面因素的影響，其具備的理論水平仍舊較低，知識結(jié)構(gòu)存在較多方面的脫節(jié)。筆者在09年剛畢業(yè)時，有幸參與了一個大型綜合商業(yè)辦公樓建設(shè)，發(fā)現(xiàn)該項目監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)兩級分化非常嚴(yán)重，一些年輕監(jiān)理信息化能力強但是缺少實際經(jīng)驗，另一些監(jiān)理普遍年齡偏大雖然現(xiàn)場經(jīng)驗豐富，但是辦公自動化能力弱，不容易接受新鮮事物，這就會導(dǎo)致信息傳遞不及時不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，缺乏中間力量是目前公司發(fā)展的軟肋，所以合理調(diào)配人力資源，是未來急需解決的問題。第三，現(xiàn)階段在上海大規(guī)模建設(shè)逐漸從城市中心向周邊轉(zhuǎn)移，工程監(jiān)理的項目逐漸減少，任務(wù)總量不足，這就導(dǎo)致的監(jiān)理市場中存在不同程度的“僧多肉少”的情況，導(dǎo)致無序競爭、過度壓價的惡性競爭的出現(xiàn)。第四，很多建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)自較為欠缺，其內(nèi)部的法人的地位不夠明顯，同時存在的不同程度的產(chǎn)權(quán)不夠清楚等情況。這就導(dǎo)致在進(jìn)行實際的市場運營過程中，難免的出現(xiàn)分配不合理、體制不健全、市場競爭意識較為薄弱及職工積極性不高等情況，在很大程度上阻礙了建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。第五，現(xiàn)階段國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理收取的費用較低，這就導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理單位內(nèi)部高素質(zhì)人才的流失較為嚴(yán)重，人員的工資水平較低，技術(shù)裝備較為落后。這在很大程度上影響了建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的市場競爭能力，影響到建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理工作策略分析

3.1進(jìn)一步完善國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理法律體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程相對于先前發(fā)生了較大的變化，這就要求建設(shè)工程監(jiān)理工作也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)找出對應(yīng)的調(diào)整辦法。所以，進(jìn)一步完善國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理法律體系也是非常關(guān)鍵的。在進(jìn)行具體的實施過程中，需要建設(shè)工程管理部門與建設(shè)工程監(jiān)理公司共同努力，不斷的進(jìn)行經(jīng)驗的總結(jié)，全面及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理法律體系存在的相關(guān)問題，然后對現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)進(jìn)行針對性的調(diào)整，不斷的使我國建設(shè)工程監(jiān)理更加的規(guī)范化、制度化，保證建設(shè)工程監(jiān)理工作在實施過程中有法可依，更好的促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理工作良性的發(fā)展。

3.2規(guī)范招投標(biāo)管理制度

必須嚴(yán)格招投標(biāo)管理制度，對那些惡意壓低價格以獲取中標(biāo)、串通圍標(biāo)的單位要予以嚴(yán)懲。在這點上，海南塔的招標(biāo)形式值得借鑒，他采用給定價格上下限，要求所有參加投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)在價格區(qū)間內(nèi)報價，然后將各單位報價進(jìn)行加權(quán)平均，將加權(quán)平均價作為招標(biāo)價，每高一元扣3分，低一元扣1分，有效控制了低價中標(biāo)的風(fēng)險。

3.3進(jìn)一步提升建設(shè)工程監(jiān)理工作人員的素質(zhì)

隨著建設(shè)工程中各種新材料、新技術(shù)及新工藝的出現(xiàn)，給建設(shè)工程監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此全面的提升建設(shè)工程監(jiān)理工作人員的素質(zhì)，對于提升建設(shè)工程監(jiān)理工作的質(zhì)量是較為關(guān)鍵的。在具體的實施過程中監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)首先提升監(jiān)理人員的招收門檻，嚴(yán)把招聘質(zhì)量，從源頭上提升監(jiān)理人員的質(zhì)量。其次，制定完善的在職培訓(xùn)計劃，不斷的提升監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制,促使監(jiān)理人員不斷自我更新和理論升華。同時整個過程中應(yīng)保證監(jiān)理人員及時全面的掌握整個建設(shè)工程的全部的建設(shè)情況，這對于提升監(jiān)理工作的質(zhì)量是非常關(guān)鍵的。例如，筆者在進(jìn)行實際工作當(dāng)中，由于建設(shè)工程項目南側(cè)基坑邊距離軌道交通3、4號線不到10米，北側(cè)基坑邊距離運行中的高鐵不到6米，且周邊又有軍用通訊光纜等重要管線經(jīng)過，對深基坑施工帶來難度。在施工過程中，筆者分別參與了申通地鐵以及高鐵運營部門的交底會、監(jiān)測情況分析會，及時掌握基坑開挖對周邊交通設(shè)施及管線的影響，巡視檢查現(xiàn)場基坑變形情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向上匯報，通過信息平臺及時準(zhǔn)確的收集各方數(shù)據(jù)資料，將材料使用數(shù)據(jù)，檢測數(shù)據(jù)提交，檢測結(jié)果下載分發(fā)，工程沉降位移等信息快速傳遞，對工程順利完成起到關(guān)鍵作用，這需要工作人員同時掌握多項技能，如信息化技術(shù)、施工技術(shù)、錄入書寫技術(shù)、適當(dāng)?shù)耐饨患夹g(shù)等等，是一項綜合能力，這需要招入人員快速的適應(yīng)和學(xué)習(xí)才能勝任。

3.4逐步的優(yōu)化建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)營機制，完善建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使監(jiān)理企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體和市場主體,企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮市場的需求和自已擁有的技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)特點自主定位,進(jìn)行合理選擇,或選擇全過程、全方位監(jiān)理,或選擇某一階段監(jiān)理。

4、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；工程管理；作用

開展建設(shè)工程監(jiān)理工作可以有效促使工程數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合，給城市的發(fā)展帶來了許多經(jīng)濟(jì)效益，與此同時，開展建設(shè)工程監(jiān)理工作對監(jiān)理工程師也提出了許多新的要求。本文將系統(tǒng)分析建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，論述工程監(jiān)理在工程管理中的作用及問題，并提出個人建議。

一、建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

在推行建設(shè)工程監(jiān)理工作之前，工程管理模式很不完善，很難有效控制建設(shè)工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)。自從開展建設(shè)工程監(jiān)理工作以來，政企分開的管理模式誕生了，政府實施宏觀調(diào)控，運用貨幣政策與財政政策逐步確立了三元建筑市場體系，該體系包括工程承包體系、工程發(fā)包體系以及以技術(shù)服務(wù)體系，三元建筑市場體系的確立和建設(shè)工程監(jiān)理工作的推進(jìn)有效提高了經(jīng)濟(jì)效益和工程管理工作的質(zhì)量。

二、建設(shè)工程監(jiān)理在工程管理中發(fā)揮的作用

（一）建設(shè)工程監(jiān)理在工程設(shè)計階段中發(fā)揮的作用

在工程設(shè)計階段，建設(shè)工程監(jiān)理的主要工作任務(wù)是控制工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度?？刂坪媒ㄔO(shè)工程的設(shè)計質(zhì)量才能為監(jiān)理工作奠定良好的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師必須了解并熟悉施工單位的投資意圖、需要的功能以及使用價值。而且，監(jiān)理工程師在驗證設(shè)計方案的時候，要充分運用施工單位所需要的功能和使用價值，并協(xié)調(diào)各項工程項目、功能、資金、技術(shù)之間的關(guān)系，以促使項目取得最高利益為目標(biāo)，使工程的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)化、投資趨向適量化、進(jìn)度趨于時效性。

（二）建設(shè)工程監(jiān)理在項目實施階段中發(fā)揮的作用

在項目的實施階段，監(jiān)理工程師要以實現(xiàn)最優(yōu)化工程為目標(biāo)，有效運用質(zhì)量管理體系，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理工作，控制工程質(zhì)量的進(jìn)度和動態(tài)，核查施工技術(shù)設(shè)備是否合格，并審查施工方案，檢驗工程材料，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分利用調(diào)配的資金和一切先進(jìn)技術(shù)以及可以利用的資源?？刂乒こ痰倪M(jìn)度是項目實施的最終目標(biāo)，監(jiān)理工程師可以通過分析投資金額、勞動力的素質(zhì)、相關(guān)技術(shù)設(shè)備、工程的難易程度以及天氣狀況來控制進(jìn)度，保證工程項目按時完成。

三、建設(shè)工程監(jiān)理工作的問題

（一）監(jiān)理工作單位的工作力度不足，綜合能力欠佳

目前，中國的監(jiān)理企業(yè)都不能進(jìn)行全過程的監(jiān)理工作，難以保證全面做好管理工作，不能保障建設(shè)工程質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。而且，監(jiān)理工作單位的工作力度不足，監(jiān)理工程師沒有和施工單位進(jìn)行交流與協(xié)商，不能有效的管理施工組織，也不能控制施工的進(jìn)度，導(dǎo)致工程造價提高。另一方面，監(jiān)理企業(yè)的綜合能力欠佳，缺乏競爭力，也不能提供多種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）監(jiān)理工程師的專業(yè)水平不高，缺乏職業(yè)道德

很多監(jiān)理工程師的專業(yè)水平并不高，很可能沒有學(xué)過建設(shè)工程管理的知識，因此，他們對監(jiān)理工作缺乏必要的了解，不能有效控制工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度，也不會認(rèn)識設(shè)計方案和施工過程中的問題。而且，他們?nèi)狈ω?zé)任心和團(tuán)隊合作意識，沒有恪守職業(yè)道德，不認(rèn)真對待工作，不能做到愛崗敬業(yè)，這樣的工程師必然會嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的效果。

四、解決建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在問題的建議

（一）為監(jiān)理工程師做定期培訓(xùn)，提高監(jiān)理工程師的工作能力

作為監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)該為監(jiān)理工程師做定期培訓(xùn)，開設(shè)專業(yè)講座，提高監(jiān)理工程師的專業(yè)技能水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，這樣才能提高建設(shè)工程監(jiān)理工作的效果，從而有效提升建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)社會的安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為一名合格的監(jiān)理工程師，必須具備專業(yè)的工作能力，恪守職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真對待工作中的每一環(huán)節(jié)，做好自己的工作。監(jiān)理企業(yè)必須提高監(jiān)理工程師的技能水平，樹立他們的工作責(zé)任心，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)的精神，增強他們的企業(yè)凝聚力。

（二）加強施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作

加強施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作可以有效提高監(jiān)理效率，項目的設(shè)計環(huán)節(jié)，需要的功能和材料，以及施工技術(shù)都是影響工程質(zhì)量的重要因素。監(jiān)理單位必須做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作，審查施工單位的資格和設(shè)計方案，檢驗工程的質(zhì)量、技術(shù)和質(zhì)量保證機制，檢查施工材料，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的抽樣檢查，這樣才能保證工程質(zhì)量，做好監(jiān)理工作。

（三）做好施工階段和檢驗竣工質(zhì)量的監(jiān)理工作

在施工階段，監(jiān)理工程師要檢查施工設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，如果有破損必須及時更換，還需要檢驗各種原材料和半成品的質(zhì)量，審核復(fù)驗報告，檢查新材料和新技術(shù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行施工。而且，監(jiān)理工程師不能私自更改設(shè)計方案或者參與施工，不得自作主張的進(jìn)行下一道工序。工程項目竣工以后，監(jiān)理企業(yè)必須按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，需要提供相關(guān)資料，和其他一起簽署竣工驗收報告。如果，竣工檢驗不合格，就需要修復(fù)工程，修復(fù)完畢后，監(jiān)理工程師要再次檢查工程質(zhì)量，直到質(zhì)量達(dá)標(biāo)為止。

五、結(jié)束語

綜上所述，開展建設(shè)工程監(jiān)理工作可以有效提高建設(shè)工程的質(zhì)量，充分利用一切有效資源，保證工程按時完成，能夠控制好工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)。協(xié)調(diào)工程項目所需要的功能、資金、技術(shù)和法規(guī)的關(guān)系，推動投資科學(xué)化、質(zhì)量高效化、進(jìn)度合理化，提高項目的綜合利益。但是，目前監(jiān)理工作單位的工作力度不足，綜合能力欠佳；監(jiān)理工程師的專業(yè)水平不高。因此，監(jiān)理企業(yè)必須提高監(jiān)理工程師的技能水平，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)理，監(jiān)理工程師要仔細(xì)審查設(shè)計方案，檢驗工程質(zhì)量，做好施工階段和檢驗竣工質(zhì)量的監(jiān)理工作，才能保證建設(shè)工程的質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)理工作的最大價值，實現(xiàn)工作的目標(biāo)。

作者:郁衛(wèi)超

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢；認(rèn)識

現(xiàn)階段建設(shè)工程取得了很大的發(fā)展，施工單位已完成客戶的需求，讓客戶滿意為目的。對于監(jiān)管力度直接的影響著整項工程的質(zhì)量，對于施工單位為了客觀的給出評價，讓客戶能夠信賴與滿意，一般的情況下委托給相應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，這樣會更加的直觀的反應(yīng)真實的情況，對于其企業(yè)的專業(yè)性更加的認(rèn)可。這項工作在我國是剛剛的起步階段，雖然時間不長，但是由于特殊的歷史時期取得了不小的成就，同時在現(xiàn)代的工程項目之中的地位越來重要無可替代，越來越得到多方的認(rèn)可。

1、有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C構(gòu)，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結(jié)果進(jìn)行評估，提出有價值的修改意見和建議； 或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。

2、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方面的建設(shè)行為

工程監(jiān)理參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。

3、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

建筑行業(yè)的產(chǎn)品有其特殊的性質(zhì)，一般的情況下，工程的耗費大，使用時間長，在社會的影響深遠(yuǎn)。對于我們工程監(jiān)理方面的監(jiān)督管理是站在使用者的角度去看待問題的。在監(jiān)督的過程中想要保證質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員都要懂得技術(shù)，懂得管理的專業(yè)性人才。

4、有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資最大化

建設(shè)工程投資最大化有以下三種不同表現(xiàn)：

（1）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少。

（2）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費用 （或全壽命費用） 最少。

5、工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

我國的建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認(rèn)同和接受，但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前仍然處在發(fā)展的初級階段，與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距。因此，為了使我國的建設(shè)工程建立實現(xiàn)預(yù)期效果，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，應(yīng)從以下幾方面入手。

1、加強法制建設(shè)，走法制化的道路

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看，法制建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場規(guī)則和市場機制方面。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。

2、以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

我國實行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因。但是應(yīng)當(dāng)看出，隨著項目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設(shè)單位將對工程投資效益越加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。

3、適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)； 按工程內(nèi)容分，建設(shè)起能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、加強培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

對于監(jiān)理的工作性質(zhì)來說是一種具有全過程的跟蹤服務(wù)，對有工程監(jiān)理企業(yè)的員工的素質(zhì)要求也要隨之提高了，已滿足客戶的需求。由于近幾年來的科學(xué)技術(shù)的迅猛的發(fā)展，無論是在機器設(shè)備方面，還是在工藝，材料等方面都得到了很大的發(fā)展。正是因為這樣，我們看到了我們身邊的各個方面都時刻的發(fā)生著變化，從業(yè)人員想跟得上時代的步伐，企業(yè)有更好的發(fā)展，就要從員工入手，定期的進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，是自己更清楚的了解自己的工作性質(zhì)與責(zé)任，此外還要考慮與之相關(guān)的先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的了解，一邊在工作中能夠更好的發(fā)揮作用。對于工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德培養(yǎng)方面，一定要加強，一定要公平公正，對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，誠實守信，弘揚企業(yè)精神，使員工為企業(yè)創(chuàng)造口碑的效果，這樣能夠是企業(yè)更好的發(fā)展。

結(jié)束語

隨著發(fā)展的大趨勢，今天的建設(shè)工程成為當(dāng)今最具發(fā)展的一個行業(yè)。本文就工程監(jiān)管這個角度進(jìn)行了詳細(xì)的論述，在這個方向上對于工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。以法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，對于質(zhì)量的管理做到有法可依，不斷地提升監(jiān)理人業(yè)務(wù)水平，使之更專業(yè)，有更高的可信度。此外，在法律法規(guī)方面也要不斷的完善，以便于更好對監(jiān)理企業(yè)的更好的控制，這樣有利于市場秩序的規(guī)范化。每個剛剛興起的學(xué)科都會存在著這樣那樣的問題，在實踐中不斷地總結(jié)，不斷地找出解決方案，更好的發(fā)揮企業(yè)自身的作用。我相信明天我們的監(jiān)理企業(yè)會更加的完善。

參考文獻(xiàn)

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[2]伍軍保，張?zhí)鞎?關(guān)于我國現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的幾點探討，2012

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[關(guān)鍵詞]外來務(wù)工人員 社會保險 維權(quán)意識 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制

一、我國城市外來務(wù)工人員社會保險存在的問題

1.參保人員的維權(quán)意識和參保意愿不強

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個情況，盡管我國城市外來務(wù)工人員的收入不高，甚至其收入大多處于城市社會的底層，但是他們對自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認(rèn)可的(依據(jù)我國2009年國家城市外來務(wù)工人員相關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計:約12%左右的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意，80%左右的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀認(rèn)為還可以，僅有8%的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結(jié)合這份調(diào)查報告筆者個人判斷認(rèn)為我國城市外來務(wù)工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對于農(nóng)村收入水平太低來決定的。城市外來務(wù)工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經(jīng)濟(jì)收入，并且外來務(wù)工人員“平均年齡小、文化程度低”，這兩個條件就限制了他們對國家相關(guān)法律、法規(guī)政策的了解，加之我國城市外來務(wù)工人員的身份是城市邊緣化的身份，并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因為“怕花錢、嫌麻煩”等原因，而對雇主“不與他們簽訂勞動合同、不為他們繳納社會保險金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導(dǎo)致參保人員的維權(quán)意識十分淡薄且參保意愿不強的主要原因。

2.城市外來務(wù)工人員社會保險立法存在嚴(yán)重缺陷

依據(jù)我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。對此已經(jīng)可以完全明確“享受社會保險是包括城市外來務(wù)工人員在內(nèi)的所有我國公民的合法權(quán)利”。但在實際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國城市外來務(wù)工人員社會保險立法存在嚴(yán)重缺陷，包括“法律法規(guī)過于陳舊、立法級別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷，并且由于一些社會保險立法相關(guān)工作嚴(yán)重滯后導(dǎo)致當(dāng)外來務(wù)工人員社會保險利益受到侵害時，我國相關(guān)仲裁機構(gòu)與人民法院基本處于無法可依的工作狀態(tài)，總之，城市外來務(wù)工人員社會保險立法已經(jīng)不再能夠適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)生活得實際需要。此外，執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個方面，在實際工作時，我國的社會保險政策執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)與管理機構(gòu)之間的關(guān)系糾纏不清，嚴(yán)重缺乏對“欠繳社會保險費行為、拖欠保險金行為、非法挪用與擠占保險金行為”等方面的制裁。

二、解決我國城市外來務(wù)工人員社會保險問題的合理化建議

1.著力提高參保人員的維權(quán)意識和參保意愿

筆者個人認(rèn)為在社會保險問題中政府無疑是起主導(dǎo)作用的，因此提高參保人員的維權(quán)意識和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應(yīng)的宣傳與教育力度來實施培養(yǎng)的，在以往政府實施的“就業(yè)技能培訓(xùn)”主要是幫助城市外來務(wù)工人員提高就業(yè)能力、自身素質(zhì)，最終提升其收入，對此筆者認(rèn)為政府應(yīng)該在“就業(yè)技能培訓(xùn)”的同時進(jìn)行“法律常識講座”，這是由于城市外來務(wù)工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識”，“就業(yè)技能培訓(xùn)”能夠提升其收入，“法律常識講座”則是在提升城市外來務(wù)工人員收入的基礎(chǔ)上同時讓他們法律意識得到增強，意識到自己的社會保障權(quán)益是能夠受到法律的保護(hù)，這是他們的義務(wù)也是他們的權(quán)益，以往大多城市外來務(wù)工人員在他們的社會保障權(quán)益受到侵害時并不知道如何運用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益，而政府通過讓城市外來務(wù)工人員參與法律知識講座能夠最大層面的去為其普及相關(guān)知識，增強他們的勞動保險維權(quán)意識。

2.健全政策法規(guī)，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度

筆者認(rèn)為要解決城市外來務(wù)工人員社會保險問題的一個重要方面就是要完善我國的社會保險政策，也就是轉(zhuǎn)變我國社會保險立法滯后的現(xiàn)狀，真正做到外來務(wù)工人員社會保險利益受到侵害時，我國相關(guān)仲裁機構(gòu)與人民法院有法可依。對此，筆者個人結(jié)合個人工作經(jīng)驗認(rèn)為我國應(yīng)該具備“全國統(tǒng)一的社會保障與社會保險法”，對于城市外來務(wù)工人員社會保險應(yīng)該有著明確且完善的法律條文，包括“從法律上明確闡明外來務(wù)工人員社會保險的重要性”“明確國家、企業(yè)和個人在城市外來務(wù)工人員社會保險問題上各自的權(quán)利和義務(wù)”“制定統(tǒng)一規(guī)范的外來務(wù)工人員社會保險繳費標(biāo)準(zhǔn)和范圍”等等方面，此外，還應(yīng)該對城市外來務(wù)工人員各種具體社會保險險種(如工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等)進(jìn)行立法。真正做到有法可依，有法必依，在完善的法律法規(guī)背景下讓城市外來務(wù)工人員的合法權(quán)益能否的道有效地保護(hù)。在執(zhí)行發(fā)面需要執(zhí)法機關(guān)不受外部任何因素的干擾而變化且適當(dāng)加大執(zhí)法力度，保障城市外來務(wù)工人員權(quán)益的同時讓侵犯外來務(wù)工人員勞動權(quán)益的單位和個人受到應(yīng)有的懲罰。

3.深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革

城市外來務(wù)工人員在我國有著一個專有名詞“農(nóng)民工”，這個尷尬的稱謂讓這個在特殊歷史時期所特有的群體一直徘徊在城市的邊緣。筆者認(rèn)為只有真正讓他們在城市里擁有城鎮(zhèn)戶籍、固定合法的住所、穩(wěn)定可靠的生活保障，他們才能真正擺脫這一尷尬稱謂與感受，他們的身份轉(zhuǎn)變才能真正和職業(yè)相一致，他們的社會保險問題才能真正有保障。我國一直在實施城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革，只有當(dāng)改革繼續(xù)深化下去，當(dāng)逐步實行統(tǒng)一的居民身份管理辦法和戶籍制度，我國的城市外來務(wù)工人員才能真正依靠政策爭取個人的身份與各種福利待遇與城鎮(zhèn)居民一致。此外，我國相關(guān)政府部門應(yīng)該積極的去關(guān)注與解決外來務(wù)工人員勞動權(quán)益相關(guān)問題紛爭，通過加強監(jiān)督對外來務(wù)工人員及相關(guān)用工單位的管理來維持規(guī)范的就業(yè)市場。勞動監(jiān)察部門應(yīng)該加大監(jiān)察力度，認(rèn)真規(guī)范的監(jiān)察外來務(wù)工人員勞動合同的簽訂及社會保險辦理情況，最大程度的消除就業(yè)歧視現(xiàn)象，尤其是對外來務(wù)工人員的行業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)察，例如:建筑、餐飲，暢通勞動監(jiān)察投訴與舉報渠道，真正及時、嚴(yán)格處理投訴問題，對違規(guī)行為加大處罰力度。

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞：通信工程，建設(shè)監(jiān)理，現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢

Abstract: this paper, from the analysis of China's communication project construction supervision present situation, discussed the necessity of communication engineering construction supervision, and finally, for the communication construction engineering supervision in the trends of the development, communication engineering construction supervision for future development has some help.

Keywords: communication engineering, construction supervision, the current situation, development trend

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建設(shè)監(jiān)理制度作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一項改革舉措，旨在改變舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會化的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位做好項目管理工作，以提高建設(shè)水平和投資效益。郵電行業(yè)逐步開始了通信工程的試點。目前在郵電通信行業(yè)，監(jiān)理范圍已涉及土木工程、線路傳輸、移動通信、郵政設(shè)備等多方面，通信工程的建設(shè)監(jiān)理正呈普遍推行之勢[1,2]。

1 我國通信工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀

(1) 目前我國的通信工程建設(shè)監(jiān)理主要以施工階段的質(zhì)量控制為主，并沒有實現(xiàn)項目建設(shè)的決策階段、勘察設(shè)計階段、施工階段、交工驗收階段的全過程管理，也沒有實現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度、信息的全方位管理。這些都表明我國現(xiàn)有的通信工程建設(shè)監(jiān)理有一定的局限性，沒有發(fā)揮其最大作用。

(2) 從全方位、全過程實現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理的要求來看，我國通信工程建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。目前，通信工程監(jiān)理工程師的主要來源一是從事設(shè)計、施工和建設(shè)管理部門的離退休人員；二是以上單位的離職、兼職、超編人員；三是未找到合適工作崗位的待業(yè)大中專畢業(yè)生。大部分通信監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)是技術(shù)、工程，而對管理、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識懂得較少。因此通信工程監(jiān)理工程師的專業(yè)水平和個人素質(zhì)迫切需要提高。

(3) 通信建設(shè)工程的國家新標(biāo)準(zhǔn)不多，所涉及的針對新技術(shù)和新工藝的標(biāo)準(zhǔn)欠缺，造成通信工程建立依據(jù)不足，工程中出現(xiàn)問題，容易形成“扯皮”現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理工程師必須有實際施工經(jīng)驗，并且了解新技術(shù)、新工藝實施工程監(jiān)理。

2 實行通信工程建設(shè)監(jiān)理的必要性

(1) 監(jiān)理制度是建設(shè)工程發(fā)展的產(chǎn)物

建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)理的專業(yè)化服務(wù)活動。建設(shè)工程監(jiān)理制的產(chǎn)生、發(fā)展取決于社會需求。當(dāng)前通信行業(yè)涉及人們生活、工作、學(xué)習(xí)的方方面面，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，建設(shè)項目的規(guī)模越來越大，多專業(yè)交叉作業(yè)越來越復(fù)雜，不熟悉現(xiàn)代管理的建設(shè)單位(即業(yè)主)需要有豐富經(jīng)驗的專業(yè)化監(jiān)理工程師來幫助其進(jìn)行工程管理，在項目的決策、設(shè)計、施工、交工等階段，做好投資、進(jìn)度、質(zhì)量等工作。

(2) 有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平投資決策階段對工程項目總投資的影響力

達(dá)到70％左右，所以工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學(xué)化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理企業(yè)可以協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C構(gòu)，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結(jié)果進(jìn)行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。

（3）有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為

工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、市場規(guī)則。首先需要政府對工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，同時工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。這種約束機制貫穿于工程建設(shè)的全過程，采用事前控制、事中控制、事后控制相結(jié)合的方式，因此可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當(dāng)建設(shè)行為，也可以及時加以制止，最大限度地減少其不良后果。

(4) 有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人士。他們有能力及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實施過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)工程材料、設(shè)備以及階段產(chǎn)品存在的問題，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。因此，實行建設(shè)工程監(jiān)理制度之后，在加強承建單位自身對工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，再由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，這對保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。

3 通信建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

由于以上必要性，根據(jù)通信建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，通信建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)從以下幾方面加強建設(shè)。

(1) 以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

通信建設(shè)工程目前仍以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)和能力等原因。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著項目法人責(zé)任制的不斷完善，運營商需求的變化，建設(shè)單位將對工程投資效益愈加重視，要求以監(jiān)理工程師的豐富知識、行業(yè)經(jīng)驗來替業(yè)主出謀劃策，并管理工程。從勘察、設(shè)計、施工諸階段的資格預(yù)審、技術(shù)審查．到準(zhǔn)備合同與發(fā)包、采購管理、財務(wù)管理、技術(shù)管理等諸方面的服務(wù)，由一批資深專業(yè)人士來替業(yè)主把關(guān)和實施。他們通過集成、范圍、進(jìn)度、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險、采購等幾大管理手段，保證項目按照預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)完成，并代辦應(yīng)由業(yè)主申請的各種政府手續(xù)等。要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全方位、全過程的工程監(jiān)理發(fā)展．即不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進(jìn)行決策階段和設(shè)計階段的監(jiān)理。

(2) 優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、太中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)臺的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作內(nèi)容分，建立起能承擔(dān)全過程、全方位的監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)(如招標(biāo)、工程造價咨詢)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)臺的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。一般來說，大型、綜合素質(zhì)高的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向綜臺監(jiān)理方向發(fā)展，而中小型監(jiān)理企業(yè)則應(yīng)當(dāng)逐漸形成自己的專業(yè)特色。

（3）加強培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

從全過程、全方位的監(jiān)理的要求來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。首先應(yīng)選擇學(xué)歷、能力等素質(zhì)較高的人士加入監(jiān)理行業(yè)，同時組織定期培訓(xùn)，由專業(yè)人員給大家進(jìn)行講座。講師可以從理論出發(fā)，結(jié)合自身實際經(jīng)驗，給大家講解監(jiān)理等業(yè)的知識。從業(yè)人員的素質(zhì)是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能提高我國通信建設(shè)工程監(jiān)理的總體水平及其效果。

(4) 不斷制定新的通信T程標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)通信事業(yè)發(fā)展

目前通信施工標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，國家管理部門應(yīng)根據(jù)通信新技術(shù)、新工藝的發(fā)展，不斷制定新的通信工程標(biāo)準(zhǔn)，并不斷完善。

(5) 與國際慣例接軌，走向世界

與國際慣例接軌可使我國的工程監(jiān)理企業(yè)與國外同行按照同一規(guī)則同臺競爭。要在競爭中取勝，除有實力、業(yè)績、信譽之外，掌握國際上通行的規(guī)則也是十分重要的。我國的監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備，不僅要迎接國外同行進(jìn)入我國后的競爭挑戰(zhàn)，而且也要把握進(jìn)入國際市場的機遇，敢于到國際市場與國外同行競爭。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；思考

建設(shè)工程監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)對工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行有效地控制，對建設(shè)工程整個過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，公正地進(jìn)行合同管理，使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以實現(xiàn)。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并已成熟完善。而我國的監(jiān)理起步較晚，自1998年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理以來，取得了很大成績，其在工程建設(shè)中地位日益提高，在控制工程質(zhì)量、造價、工期等方面的效果日益顯著，現(xiàn)在已在逐步在各行業(yè)推廣開來。

實行建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革，是我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴大的結(jié)果。但由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，與國外監(jiān)理相比，具有其獨自的特點：

1 建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象單一

在國際上監(jiān)理可為建設(shè)單位服務(wù)也可為承建單位服務(wù)。而我國的建設(shè)工程監(jiān)理制規(guī)定，工程監(jiān)理只能接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)。

2 監(jiān)理制度僅局限于施工階段

工程監(jiān)理按照國際慣例應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)、設(shè)備監(jiān)造及安裝調(diào)試等。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段。由于監(jiān)理招標(biāo)的施工招標(biāo)基本上是同時進(jìn)行，監(jiān)理人員介入較晚，一般剛剛接受委托，工程項目馬上就要開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程情況不能夠進(jìn)行深入的掌握和熟悉，尤其是規(guī)模相對較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對較高的工程，不利于監(jiān)理工作的順利開展。

3 業(yè)主行為不規(guī)范

由于我國是由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)慢慢轉(zhuǎn)化的，所以大部分業(yè)主的管理理念還停留在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式上，對于工程監(jiān)理的理解不夠到位，他們往往認(rèn)為：監(jiān)理就是我雇來的質(zhì)量監(jiān)督員，我讓你干什么你就干什么，其他的事情不要管。這就造成了對監(jiān)理工作干預(yù)較多，不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應(yīng)該是獨立的第三方，工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主既然委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理、做好工程的外部協(xié)調(diào)與內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，而非對工程建設(shè)項目的直接管理。

4 工程監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較差

4.1 專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差

按照國家規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)要從事工程監(jiān)理，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，而要取得相應(yīng)的資質(zhì)，除了要有足夠的注冊資金及設(shè)備外，還必須具有足夠的注冊監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員。而現(xiàn)在我國的監(jiān)理企業(yè)中注冊的監(jiān)理工程師大部分都不是本單位的在職人員，而是其他企事業(yè)單位的在職人員，這些人員是不可能到監(jiān)理單位上班的，只是掛職，這是其一；其二，由于現(xiàn)在監(jiān)理人員的工資不是很令人滿意，那些有工程實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員往往不去監(jiān)理單位，而是自己承包工程或是受聘于施工單位當(dāng)項目經(jīng)理。現(xiàn)場的監(jiān)理人員就只剩下剛剛畢業(yè)的學(xué)生和一些建筑施工企業(yè)的退休職工了，這些剛畢業(yè)的學(xué)生剛走出校門，沒有任何工程實踐經(jīng)驗，也沒有任何社會經(jīng)驗，只經(jīng)過簡單的監(jiān)理培訓(xùn)就上崗了。而那些退休職工年齡大，能力也不高，懶得動，責(zé)任心不夠強。試想：他們怎么能把工程給監(jiān)理好呢？

4.2 職業(yè)道德素質(zhì)差

現(xiàn)在有的監(jiān)理在施工現(xiàn)場進(jìn)行工程管理時，只要發(fā)現(xiàn)問題，不是想辦法和施工單位一起去解決問題，而是對施工單位進(jìn)行刁難，吃喝卡拿。對于工程簽證該辦理的不辦，一拖再拖，而施工單位呢？也是能不返工就不返工，能多算點兒就多算點兒，于是就想辦法對監(jiān)理進(jìn)行賄賂，已達(dá)到自己的目的。

5 市場競爭機制管理不到位

按照國家規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時不得低于國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，但許多監(jiān)理單位為了攬活，不按國家規(guī)定執(zhí)行，私自降低收費標(biāo)準(zhǔn)，以獲取中標(biāo)。有時招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)檢查控制嚴(yán)格，他們就私下里和業(yè)主打成協(xié)議，中標(biāo)后另外簽訂協(xié)議，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。由于收費低，導(dǎo)致監(jiān)理單位在進(jìn)行工程監(jiān)理時，考慮到成本因素，給監(jiān)理人員開的工資自然就會少，這樣就必然導(dǎo)致監(jiān)理人員工作熱情不夠高。技術(shù)水平高的監(jiān)理人員另謀生路，不再從事監(jiān)理工作。而監(jiān)理工作還是要有人做的，于是便出現(xiàn)了監(jiān)理人員素質(zhì)下降的情況。

那么，我們?nèi)绾尾拍茏屛覀兊墓こ瘫O(jiān)理擺脫現(xiàn)狀？如何使我們的工程通過監(jiān)理達(dá)到我們預(yù)期的效果？主監(jiān)理在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用呢？我覺得：

6 加強法制建設(shè)，走法制化的道路

目前，我國頒布的法律法規(guī)中關(guān)于工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但我國的法制建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場規(guī)則和市場機制方面。市場規(guī)則特別是市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則還不健全。市場機制包括信用機制、價格形成機制、風(fēng)險防范機制、仲裁機制等尚未形成。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際上的通行做法，逐步建立和健全起來。只有這樣，才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走向有法可依、有法必依的軌道，才能適應(yīng)國際新形勢。

7 適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)的發(fā)展都必須與市場需求相適應(yīng)，工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展也不例外。建設(shè)單位對工程監(jiān)理的需求是多種多樣的，工程監(jiān)理提供的服務(wù)也應(yīng)該是多種多樣的。應(yīng)當(dāng)通過市場機制和必要的行業(yè)引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小開型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作內(nèi)容分，建立起能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)倒找企業(yè)結(jié)構(gòu)。按階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣，既能滿足建設(shè)單位的各種需求，又能使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所，都能有合理的生存和發(fā)展空間。

篇9

[論文關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；監(jiān)理；專業(yè)人才；培養(yǎng)體系

[論文摘要]文章通過分析當(dāng)前我國建設(shè)工程監(jiān)理人員與監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外監(jiān)理公司在人員的構(gòu)成和服務(wù)內(nèi)容上的差異，闡述了建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)的緊迫性，并就建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人才的素質(zhì)的基本要求、培養(yǎng)體系的構(gòu)成與實現(xiàn)提出了自己的見解。

建設(shè)工程監(jiān)理，是指由具有法定資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，根據(jù)發(fā)包人的委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程合同，對承包人在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表發(fā)包人對工程建設(shè)過程實施監(jiān)督的專門活動。

建設(shè)工程的監(jiān)理制度在國際上已有很長的發(fā)展歷史。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度，可以說，建設(shè)工程監(jiān)理已成為建設(shè)領(lǐng)域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛吮O(jiān)理制度，并已發(fā)揮了重要作用。

我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度，正在經(jīng)歷著一個發(fā)展、規(guī)范和逐步完善的過程，本文將就建設(shè)工程監(jiān)理的行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展方向、專業(yè)人才的素質(zhì)、培養(yǎng)體系的構(gòu)成與實現(xiàn)等問題作一些探索和論述。

一、目前國內(nèi)外監(jiān)理企業(yè)及專業(yè)人才情況

(一)我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

我國的建設(shè)工程監(jiān)理最先出現(xiàn)的從業(yè)單位大多是設(shè)計院、研究所、高校、政府部門派生出來的，后來隨著建筑市場的不斷放開，設(shè)計、科研任務(wù)的不斷飽滿，以及政府管理職能與經(jīng)營職能的脫離，監(jiān)理隊伍日漸復(fù)雜，從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊。新加入的監(jiān)理人員大多是離退休工程技術(shù)人員、新就業(yè)大學(xué)生以及其他一些社會上的工程部門分流人員，因此人員素質(zhì)平均水平較低，監(jiān)理行業(yè)提供的服務(wù)水平也相對較低。

目前工程監(jiān)理的主要問題：

第一，建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

在這個過程中，也滋生了一批素質(zhì)不高的監(jiān)理企業(yè)，這些監(jiān)理企業(yè)往往通過壓價競爭、人情關(guān)系等非實力比拼途徑獲取業(yè)務(wù)，這樣的企業(yè)一旦取得業(yè)務(wù)后，又不派出實力強大的監(jiān)理隊伍開展監(jiān)理工作，成為監(jiān)理行業(yè)的“老鼠屎”，使得一些本來實力尚可的監(jiān)理企業(yè)為了生存不得不“同流合污”，這種不正當(dāng)競爭及其所造成的負(fù)面影響，不僅嚴(yán)重敗壞了監(jiān)理行業(yè)的聲譽，而且極大地制約和危害著監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

第二，監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高。主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國建設(shè)監(jiān)理與先進(jìn)國家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。

第三，不少工程項目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實的問題。有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)。有的工程項目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。

第四，監(jiān)理介于業(yè)主和施工單位之間，責(zé)任重而收費低。監(jiān)理的費用目前仍然是1998年的價格水平，這個價格水平與目前國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范對監(jiān)理工作的要求和賦予監(jiān)理的責(zé)任之間存在很大的差距，監(jiān)理的獲利遠(yuǎn)小于其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。一方面是監(jiān)理工作的要求越來越嚴(yán)格、責(zé)任越來越重大，另一方面卻還存在著在現(xiàn)有不高的政府定價上的惡性壓價、惡性競爭，這種狀況，必將導(dǎo)致建設(shè)監(jiān)理市場的混亂，監(jiān)理人員素質(zhì)的愈發(fā)低下。

(二)國外監(jiān)理公司的情況 2．服務(wù)內(nèi)容。在國外，對于工程項目的建設(shè)，業(yè)主通常從項目前期至項目的建成全過程委托監(jiān)理咨詢公司，實施全過程監(jiān)理。項目的發(fā)起與策劃、項目的實施以及項目建成動用、運營階段都留下了監(jiān)理咨詢公司的印跡。監(jiān)理公司充分利用其專業(yè)優(yōu)勢，向業(yè)主提供各種有益的咨詢建議，使得項目能夠以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。

我國的監(jiān)理工作，絕大多數(shù)卻仍停留在工程建設(shè)施工階段質(zhì)量監(jiān)理，缺乏項目決策階段和設(shè)計階段的監(jiān)理任務(wù)，相應(yīng)地，大多數(shù)監(jiān)理咨詢公司及其人員也只具備施工階段的質(zhì)量監(jiān)理的能力。

二、未來監(jiān)理發(fā)展方向

隨著我國“人世”的提速，也隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，以及市場需求的多樣化，我國工程監(jiān)理管理體制的改革正朝著升級的方向發(fā)展。由于企業(yè)自身能力的差異，必將導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化、重組。據(jù)專家分析，未來的監(jiān)理行業(yè)將呈現(xiàn)出金字塔形的構(gòu)架。

第一類企業(yè)：在行業(yè)頂端的，將是擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)且實力強大的公司。其業(yè)務(wù)可能集中在某一項或多項專業(yè)工程領(lǐng)域，從事著從項目立項、可行性研究到初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、選擇承包商、監(jiān)督管理施工直至工程竣工驗收甚至包括項目后評估的項目全過程的管理和技術(shù)咨詢服務(wù)。這樣的企業(yè)不僅具有良好的社會信譽和知名度，而且在相關(guān)工程領(lǐng)域甚至在國際工程建設(shè)領(lǐng)域中都處于領(lǐng)先地位，具有不可替代的地位，這樣的企業(yè)為數(shù)很少，其獲利將相當(dāng)可觀。

第二類企業(yè)：處在金字塔中間部分的企業(yè)，將是不具備自有的專有技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)，但是具有較好的社會信譽、有實力較強且又結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍、有相當(dāng)豐富的建設(shè)項目管理經(jīng)驗，在某一項或多項專業(yè)工程技術(shù)上有專長。這樣的企業(yè)將有能力根據(jù)市場的需要提供建設(shè)項目全過程或某一階段的技術(shù)咨詢和管理服務(wù)，這樣的企業(yè)獲利水平可能比不上上面第一種類型的企業(yè)，不存在暴利，但是總體規(guī)模將遠(yuǎn)大于第一種類型的企業(yè)，成為建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的中堅力量，其從業(yè)人員將具有相當(dāng)?shù)纳鐣匚磺沂苋俗鹁础?/p>

第三類企業(yè)：處在金字塔底層的企業(yè)，主要在施工現(xiàn)場實施旁站或僅僅實施施工階段的質(zhì)量、投資、安全等某一專項監(jiān)管的企業(yè)。這樣的企業(yè)可以是受業(yè)主的委托，也可以是受第一種類型監(jiān)理企業(yè)的委托，甚至可以是受施工承包單位的委托，受誰委托即為誰服務(wù)。該類型企業(yè)的服務(wù)利潤將十分有限。其從業(yè)人員的地位和收入也將遠(yuǎn)不如第一、二類企業(yè)人員。

三、人才培養(yǎng)緊迫性

在這種新形勢下，企業(yè)對監(jiān)理專業(yè)人才的素質(zhì)要求將越來越高。提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力就更加迫切，監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)，如果不是這樣，實施建設(shè)監(jiān)理就沒有什么意義。而監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員之間是一個雙向選擇的組合，什么樣的企業(yè)需要什么樣的人才，就能給予什么樣的待遇；反之，什么樣的人才能進(jìn)什么樣的企業(yè)，也就能得到什么樣的報酬。因此，加強監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng)體系，提高監(jiān)理專業(yè)水平便是刻不容緩的大事。 "

四、建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)

1．專業(yè)人才素質(zhì)要求

建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程知識、經(jīng)濟(jì)和管理知識與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才，他們能熟練地運用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，從事工程項目的全過程的監(jiān)督與管理。這就要求監(jiān)理公司在人才建設(shè)上下大功夫，應(yīng)制定中長期的人力資源計劃，一方面下決心培育本公司人才，按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進(jìn)人才，為了迎接設(shè)計、建造及大型項目的管理，培養(yǎng)一些既有設(shè)計能力又懂管理的人才。

根據(jù)工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質(zhì)及所從事的業(yè)務(wù)范圍，參考國外經(jīng)驗，在實際工作中需要的建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人員可以劃分為三個不同的層次：

基層人才：為建設(shè)工程基層監(jiān)理專業(yè)人員。

該層次的從業(yè)人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作，并且能對施工現(xiàn)場提出有關(guān)合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監(jiān)理企業(yè)、有上崗資質(zhì)的工程監(jiān)理員。

中層人才：為身份最低應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師。

這個層次的人才，他們在基本業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，能勝任項目管理與合同管理、中小項目的可行性研究等工作，并具有一定的國際工程管理知識與技能，能參與國際工程的管理，是監(jiān)理企業(yè)的主要技術(shù)骨干。

高層人才：為高級專業(yè)管理人員。

這個層次的工程監(jiān)理人才應(yīng)為資深注冊監(jiān)理工程師，主要從事一些大、中型項目全過程監(jiān)理工作，包括項目的決策、工程造價的確定與控制、項目管理與合同管理等。他們在本專業(yè)有豐富的知識和實踐經(jīng)驗，是一些專家型的人才。他們能積極為政府的決策當(dāng)好參謀，對規(guī)范行業(yè)行為、研究建立和完善行業(yè)制度和行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)改革與發(fā)展起主要作用。他們還應(yīng)具有豐富的國際工程管理知識和經(jīng)驗，參與國際上重大工程項目的競爭，能勝任其工作。

上述三個層次，其業(yè)務(wù)能力從上到下可兼容，反過來，通過自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高和實踐經(jīng)驗的不斷積累，從下到上將是必然的發(fā)展趨勢。

2．專業(yè)人才培養(yǎng)模式

對于上述三個層次人才基本專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，應(yīng)該通過多層次的教育(專科教育、本科教育、研究生教育)來實現(xiàn)。

?？平逃饕囵B(yǎng)基層業(yè)務(wù)人才，受這個層次教育的人才在今后的工作中，通過自身的努力，也可以成為中層人才，成為主要技術(shù)骨干。

本科教育要以培養(yǎng)中層人才為目標(biāo)，同時為高層人才奠定專業(yè)基礎(chǔ)知識。受這個層次教育的人才在經(jīng)過長期的工作實踐和自身的努力，可以成為高層人才，能勝任高級管理工作。

研究生教育以培養(yǎng)高層人才為目標(biāo)，受該層次教育的人才在經(jīng)過一定的工作實踐后，應(yīng)很快能勝任高層次的工作。

(1)監(jiān)理專業(yè)人才所必備的知識結(jié)構(gòu)體系。本科教育是培養(yǎng)注冊監(jiān)理工程師的搖籃，也是培養(yǎng)監(jiān)理中層人才的必經(jīng)之路。根據(jù)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，其知識結(jié)構(gòu)除工科本科所要求的基礎(chǔ)課外，還必須要涵蓋以下三個方面的主要專業(yè)與專業(yè)基礎(chǔ)課程：一是工程技術(shù)類，主要包括建筑制圖、建筑材料、房屋建筑學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)(含結(jié)構(gòu)力學(xué))、路橋工程與市政工程、施工技術(shù)與組織設(shè)計、工程建設(shè)定額與預(yù)算、安裝工程技術(shù)等；二是經(jīng)濟(jì)類，主要包括宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資管理學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)與項目評價、建筑經(jīng)濟(jì)等；三是管理類，主要包括工程造價管理、建設(shè)工程項目管理、招投標(biāo)與合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、工程造價管理信息系統(tǒng)等。

除此之外，在4年本科學(xué)習(xí)中還將完成一定周數(shù)的實踐教學(xué)任務(wù)。一些實務(wù)性較強的課程還應(yīng)設(shè)置課程設(shè)計，以培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力。應(yīng)該說這些課程的設(shè)置能基本覆蓋監(jiān)理工程師的工作所涉及的知識面，自然，這也是其能勝任工作的基本保證。

碩士研究生的培養(yǎng)，是監(jiān)理高層人才、也是未來資深注冊監(jiān)理工程師的起飛地。在“管理科學(xué)與工程”碩士點上設(shè)立“工程監(jiān)理管理”研究方向，是在本科培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，要求在某一研究領(lǐng)域具有較深較寬的專業(yè)理論基礎(chǔ)，并能結(jié)合實際需要，針對性地研究和解決一些深層次的科研課題或有關(guān)工程實際問題。

監(jiān)理基層人才是監(jiān)理工作的一線人員，要求的知識體系應(yīng)該以應(yīng)用能力為主線，圍繞這條主線來加強人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。學(xué)習(xí)的專業(yè)知識深度應(yīng)比本科要淺，構(gòu)建的知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)使他們具有知識更新、技術(shù)創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方面關(guān)系的能力。

(2)監(jiān)理人才的教育培養(yǎng)體系。為了構(gòu)建各層次工程監(jiān)理專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)，工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)體系可以確定為：

第一是高校正規(guī)培養(yǎng)。鼓勵高校在有關(guān)博士點、碩士點設(shè)立“工程監(jiān)理”專業(yè)方向，培養(yǎng)高級專業(yè)人才。在那些有“工程管理”專業(yè)和“項目管理”等本、?？茖I(yè)的院校，按建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人才素質(zhì)要求的三個不同層次，培養(yǎng)能適應(yīng)我國基本建設(shè)管理需要的高素質(zhì)本、?？茖W(xué)歷的人才。同時加強高校的管理，避免那些不具備該專業(yè)辦學(xué)條件的院校濫發(fā)該專業(yè)的正式文憑。嚴(yán)格區(qū)分正規(guī)培養(yǎng)和非正規(guī)培養(yǎng)的界限，為今后注冊監(jiān)理工程師的準(zhǔn)入資質(zhì)確立一個專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。

第二是社會辦學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)。鼓勵社會辦學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)該專業(yè)低層次管理人才，這是培養(yǎng)監(jiān)理員的有效途徑。

第三是繼續(xù)教育，以中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會和指定高校(以現(xiàn)有建設(shè)部指定的注冊監(jiān)理工程師考前培訓(xùn)單位為基礎(chǔ))為依托，開展監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育。

(3)監(jiān)理企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。對于監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)視監(jiān)理人才的培養(yǎng)為一項戰(zhàn)略目標(biāo)，才能不斷提高市場競爭能力，在競爭激烈的建設(shè)市場中立于不敗之地。

從監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部來講，第一，重視人才戰(zhàn)略。要樹立企業(yè)核心競爭力的理念，從企業(yè)的高層管理者到基層的每一個員工，都應(yīng)該認(rèn)知企業(yè)核心競爭力戰(zhàn)略在市場競爭中的作用，重視和關(guān)心企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)。以人才為依據(jù)，在發(fā)展自己以及與他人比較的差異差距中，不斷形成自己獨特的、可以提高消費者特殊效用的技術(shù)、方式、方法等，而這些有可能構(gòu)成今后公司核心競爭力的重要要素。第二，加強技術(shù)創(chuàng)新。這是打造企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。而這恰恰又是目前監(jiān)理企業(yè)普遍缺乏或不夠重視的問題。在打造核心競爭力的過程中，必須清楚地了解自己的核心技術(shù)是什么。如不十分清楚或把握不準(zhǔn)，可以對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行分解和整合，也就是對核心產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)分解、歸類和整合，弄清哪些是一般技術(shù)、哪些是通用技術(shù)、哪些是專有技術(shù)、哪些是關(guān)鍵技術(shù)。然后集中人力、物力、財力對專有技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究、攻關(guān)、開發(fā)、改造，并進(jìn)一步提高和鞏固，以形成自有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。第三，優(yōu)化人才配置。在企業(yè)管理方面，要實施現(xiàn)代企業(yè)制度，高效配置企業(yè)資源，為企業(yè)競爭力的打造、提升提供制度保證。

從監(jiān)理企業(yè)外部來講，第一，可通過知識聯(lián)盟獲得企業(yè)競爭力。第二，可通過企業(yè)兼并獲得競爭力。第三，努力培育更多的、更信賴的、穩(wěn)定的顧客群。此外，監(jiān)理企業(yè)在打造競爭力的過程中，要有動態(tài)意識。因為，隨著時間推移，監(jiān)理企業(yè)競爭力有可能因疏忽而貶值，導(dǎo)致其競爭力下降乃至消失。如果監(jiān)理企業(yè)競爭力強大到無可匹敵的地步，那么只要保持競爭力不每況愈下，即是保證它的可持續(xù)性。但對絕大部分監(jiān)理企業(yè)而言，僅僅維持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，競爭對手一直在虎視眈眈，摩拳擦掌地準(zhǔn)備取而代之。這樣，可持續(xù)性則意味著要持續(xù)改進(jìn)，否則就無以保持現(xiàn)有地位。同時，只有把監(jiān)理的人才戰(zhàn)略提高到市場競爭戰(zhàn)略的高度，企業(yè)才能在激烈的競爭中穩(wěn)操勝券，立于不敗之地。

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；對策與建議；研究分析

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1監(jiān)理活動中存在的不利現(xiàn)象

1.1監(jiān)理只是存在于建設(shè)時期的錯誤認(rèn)識

監(jiān)理按理說要存在于項目的整個時期之中，不過我國目前的普遍認(rèn)識是其僅僅的存在于建設(shè)時期，監(jiān)理工作者在受到委托之后，項目立刻開始，此時使得監(jiān)理工作者還沒有有效的熟悉項目，一般是一般工作一邊了解情況，對于項目不是很了解，特別是水利，其面積很是龐大，技術(shù)性也很繁瑣，占線非常久，干擾要素也很多，對于監(jiān)理活動很不利。

1.2沒有規(guī)范業(yè)主的活動

業(yè)主方的活動不合理是經(jīng)常性的問題。此時就規(guī)定監(jiān)理工作者要明白委托合約，要結(jié)合具體的狀態(tài)，和業(yè)主保持合理的聯(lián)系，要顧全總體，要時刻將客戶當(dāng)成是最關(guān)鍵的。此時才可以獲取業(yè)主的信賴，進(jìn)而便于監(jiān)理活動進(jìn)行。要切實的規(guī)范業(yè)主的活動，確保其變革計劃經(jīng)濟(jì)體系之中的思想，進(jìn)而保證建設(shè)活動能夠有效的開展。還可以經(jīng)由招投標(biāo)的措施來處理。

1.3將監(jiān)理看成是質(zhì)檢

監(jiān)理是最為公平的，結(jié)合監(jiān)理的合約以及承包者開展監(jiān)理活動，他們并非是承包者的品質(zhì)檢測工作者。此內(nèi)容牽扯到權(quán)責(zé)內(nèi)容，還牽扯到驗收步驟等等。所有的驗收，都要設(shè)置在自檢的前提下開展，要告知相關(guān)的監(jiān)理人員積極的驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

1.4工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的

如果項目發(fā)生問題，人們一般都將責(zé)任歸為監(jiān)理。這種思想并不正確。監(jiān)理是結(jié)合業(yè)主的規(guī)定以及合約的內(nèi)容開展監(jiān)督活動的。其品質(zhì)責(zé)任可以概括為，在設(shè)計時期存在不良設(shè)計品質(zhì)現(xiàn)象的，其要擔(dān)負(fù)相關(guān)權(quán)責(zé)，在建設(shè)時期，因建設(shè)不當(dāng)導(dǎo)致的品質(zhì)不良現(xiàn)象，監(jiān)理要負(fù)擔(dān)相關(guān)權(quán)責(zé)，但不應(yīng)該由于這個緣由躲避承包者責(zé)任。因為工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這需要“三方”端正思想意識。

1.5建設(shè)工程監(jiān)理市場行為不規(guī)范

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)工程監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2 應(yīng)對措施

2.1積極的開展資質(zhì)管控活動

如今監(jiān)理方的資質(zhì)問題中最為顯著的是，監(jiān)理方要自行的運作，單獨的核算。監(jiān)理方只有改革委獨立體，才可以確保當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)有效發(fā)展。所以，我們建議國家機構(gòu)積極研究法規(guī)體系，將該項活動落到實處，把國有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計劃，使國有監(jiān)理單位成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。

2.2由于當(dāng)前各個工程項目實施監(jiān)理，大多由各監(jiān)理人員，特別是項目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)工程監(jiān)理的理解開展監(jiān)理工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量要求沒有實現(xiàn)規(guī)范化，造成監(jiān)理工作不到位，甚至影響工程監(jiān)理的效果。因此就本行業(yè)而言，我認(rèn)為制訂在建筑行業(yè)范圍內(nèi)通用的《工程建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)范》十分必要。

2.3強化監(jiān)理委托程序 監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規(guī)范化的監(jiān)理招標(biāo)法規(guī)，而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標(biāo)確有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門制訂與頒布《工程建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化軌道。

2.4認(rèn)真的開展總監(jiān)負(fù)責(zé)制。

積極處理當(dāng)前監(jiān)理活動不合理、監(jiān)理權(quán)責(zé)無法落到實處的現(xiàn)象。第一要將過去總監(jiān)只是空號的現(xiàn)象打破，如果一個總監(jiān)要負(fù)擔(dān)很多的項目，要在委托前將具體活動事項明確清楚，同時杜絕工程項目將業(yè)主、設(shè)計、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實際監(jiān)理工作不到位的情況。重點是加強招投標(biāo)活動的后續(xù)管理。應(yīng)對總監(jiān)理工程師實行中標(biāo)后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)管理手冊，使總監(jiān)理工程師定崗定位。 其次是建立各級崗位責(zé)任制。項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度以及相應(yīng)的考核與獎罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強對監(jiān)理機構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級。

2.5確保監(jiān)理活動優(yōu)秀。

如今我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲取了顯著成就，但是還有不合監(jiān)理規(guī)定的收費和措施，收費太低，無法吸引高素養(yǎng)的工作者，對于監(jiān)理方自身發(fā)展很不合理，會阻礙監(jiān)理能力提升。如今的監(jiān)理方無法從母體里分離，主要是因為收入太低。所以，實時的提升監(jiān)理的鍵位是非常有意義的。項目的監(jiān)理是一項高品質(zhì)的活動，如果監(jiān)理的價位太低的話，其無法派出有較高能力的監(jiān)理工作者，無法將客戶的利益當(dāng)成是最為關(guān)鍵的要素，進(jìn)而不能夠供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

結(jié)語

建設(shè)項目的監(jiān)理活動是一項專業(yè)化的，綜合化的活動，其受到業(yè)主方的委托，結(jié)合自身的專業(yè)以及管控技術(shù)等，對項目的進(jìn)展速率和品質(zhì)以及費用等來管控，平等的管控合約，確保項目的建設(shè)目的能夠?qū)崿F(xiàn)。從總體的監(jiān)理規(guī)定上來分析，我國監(jiān)理工作者的素養(yǎng)和國外的比對拉力看還有差距，必須強化監(jiān)理的素養(yǎng)才可以切實的規(guī)范相關(guān)的活動，進(jìn)而提升監(jiān)理的總體意義和功效，帶動監(jiān)理活動朝著更加積極合理的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)