導語：如何才能寫好一篇安全監理的主要工作內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1建筑工程安全監理工作中存在的問題

1.1外部環境存在的問題

1.1.1國家法律法規的不完善以及政策的不健全我國有關的建筑法案中，對于安全監理工作的定義并不相同，而且也沒有專門的安全監理工作規范條例和法規，在相關的安全條例中，只是單純的將監理的工作劃分為責任工作，并沒有明確的標注出安全監理工作的具體實施內容，也沒有明確提出建設單位所需要承擔的責任和法律義務，這樣就使得建設單位不會對安全生產管理進行負責，從而可以將安全生產管理工作委托給其他的人進行，這樣就使得建筑工程安全監理工作的開展受到了阻礙。相關的安全條例中也規定了監理單位必須要對安全生產進行有效的管理，這是其重要的義務內容之一，然而，我國卻無法為建筑工程監理單位提供良好的輔助支持，在報酬上并沒有進行詳盡的規定。在建筑工程開始施工的時候，會出現工程進度以及安全生產之間的沖突，兩者在發生沖突的情況下，建筑工程監理單位并不會先進行沖突的分析以及調節，而且先進行停工處理，但是其停工處理的時候，也無法得到有關單位的支持和幫助。

1.1.2從業人員的知識結構體系與安全監理的工作要求不符我國現今在對監理工作人員進行考核的時候，主要考核的是監理人員的控制、管理和協調的能力，而對相關的專業知識考核卻并不重視，這樣就使得很多的監理人員只絕壁質量控制能力，而缺乏必要的專業知識，這些從業人員的知識結構體系無法有效的滿足安全監理工作的具體要求，從而無法對監理工作形成有效的把控。在改革開放之后，我國也開始在建筑工程中實施監理工作，但是，我國相關的監理工作考核內容卻較為單一，一直以來都沒有多大的改變，這樣單一的考核方式和只注重能力的考核，不注重知識體系的考核，使得我國的建筑工程監理從業人員無法將質量控制做到位，也無法對建筑建設的進度進行合理的掌控，從而會使得監理工作無法發揮出其應有的作用。

1.2內部環境存在的問題

1.2.1當前工程監理服務取費問題已嚴重影響了安全監理工作的實施和發展從目前監理行業的實際情況來看，監理服務取費主要存在兩方面問題:一方面，工程監理的取費標準過低，已不能滿足工程監理企業正常開展工作的需要;另一方面，市場不夠成熟，惡性競爭、違規壓價的情況比較突出，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平。過低的監理取費，嚴重制約著監理行業的發展，監理單位也就難以承擔法律、法規賦予監理的質量和安全責任。

1.2.2監理企業沒有從組織上來加強安全監理工作多數監理企業沒有建立相應的安全監理機構或配備專職安全監理人員，不能形成對監理項目部的安全監理組織人員支持。這就造成監理項目部很難配備合格稱職并安心于現場安全監理工作的專職監理人員。監理企業對監理人員的安全監理知識教育培訓嚴重滯后于當前對監理的安全監理責任要求，沒有就新形勢下開展安全監理工作的法律責任進行教育，施工安全生產繼續教育不能常抓不懈，安全培訓無計劃，安全培訓流于形式。

2完善建筑工程安全監理工作的主要措施

建筑工程在建設的過程中，安全監理工作貫穿始終，之所以要開展安全監理工作，主要是為了減少建筑工程建設安全事故的發生幾率，使得建筑工程可以順利的實施施工，但是建筑工程安全監理工作在具體的實施過程中，也存在諸多的問題，針對這些問題在分析的基礎上，還需要采取以下的措施進行有效的解決。

2.1監理企業應承擔的安全監理責任監理企業要想能夠使得其監理的職能可以有效的發揮出來，就需要其能夠明確其自身所應該承擔的責任，從相關的法律條例中可以了解到，監理企業要想能夠承擔其安全監理責任，就需要做到以下幾點：首先要承擔因為其自身的錯誤行為而導致的安全問題的責任；其次要承擔因為其自身或者是間接造成的不作為的責任；最后就是要承擔因為其自身或者是間接造成的不恰當指令的發出所產生的安全事故的責任。

2.2安全監理工作的責任分工、安全業務考核與薪酬掛鉤企業現場安全監理工作首先要進行明確的分工，現階段的監理往往將安全監理的環節忽視，造成的結果就是安全監理達不到要求。所以必須賦予總監和現場監理技術人員安全監理責任，并最大程度的將責任落實到人。只有明確分工，才能將各部分細節工作嚴格抓起來，并在現場安全監督時，照顧到各個環節。

2.3認真篩查項目安全危險源，突出安全監理過程“五勤”監理工程師在工程監理過程中，必須認真分析項目的特點，研究項目是否存在涉及危險性較大的分部分項工程。在監理規劃中，要求對危險性較大的分部分項工程編制安全監理方案，分析施工中可能存在的風險，明確工作范圍、工作內容、程序、工作方法、工作制度。同時由總監理工程師組織專業監理工程師分析項目安全風險點，編制有針對性的監理安全實施細則，細則內容中要明確人員安全監理分工與安全監理工作要求。對建筑工程安全監督檢查，監理工程師要做到安全監理過程“五勤”，即“勤走、勤看、勤說、勤聽、勤記錄”。

3結論

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關鍵詞： 安全監理

Abstract: safety supervision of project construction supervision is the important component of the construction process of production safety supervision and management situation. Now is how to launch engineering construction safety supervision, the next step is discussed.

Keywords: safety supervision

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程監理的認識

工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下，按工程項目或部位分別設置的，由多個監理單位組成的工程建設監理體系。他們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”，可概括地表述為：監理單位在施工合同簽訂前，主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作；在施工合同簽訂后，監理單位則在業主的委托和授權范圍內，以施工承包合同為依據，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度，便在業主與承建商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方，以經濟合同為紐帶，以便高工程建設水平為目的，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設實現速度與效益，數量與質量有機結合的重要措施。

二、監理工作的現狀

應該指出，在已經實施工程建設監理的建設項目中，相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，本身工程建設監理規定的主要內容中，并沒有把安全監理作為一項重要內容加以監控，只是把安全監理放在質量控制中12項工作內容的1小項，而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員，只是由質量工程師代管。這樣，在施工安全衛生上監控的效果未能充分發揮出來，使得施工現場因違章指揮、聲音作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全監理工作，使安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。

三、如何做好安全監理工作

3.1 加強和提高安全監理的思想認識

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任?！边@就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策。督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監理中的一項重要任務。

3.2 加強監理人員培訓教育

每個建筑工程施工現場都會遇到安全監理工作方面的細節問題，要做好施工現場安全監理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。

3.3 認真落實監理現場組織管理

安全監理內容包含施工安全和文明施工監理兩項工作，監理單位應根據工程項目的實際情況，建立完備的工程監理組織機構，組成專業配套技術過硬的監理隊伍，落實安全監理責任。項目總監或總監代表全面負責整個工程的施工安全、文明施工的監理工作，各專業監理工程師負責本專業的安全監理，實施切實有效的監理方法，將安全監理貫穿于整個工程監理之中，做到人的因素第一、思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，靠制度強化管理，切實保證施工安全和文明施工工作的開展，杜絕各類安全事故的發生。具體到安全工作的監理工作中，要求各有關的監理人員遵照安全監理的工作內容，工作程序和監控措施進行操作。

施工準備階段安全監理：

在編制監理規劃時把安全監理方案作為一項重要的管理內容納入進去，制定專項安全監理實施細則。編制安全監理方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。

審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。

3.4.2 施工階段安全監理工作：

現場監理人員在安全監理工作中，應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：

監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。

對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。

檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。

發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。

3.5 充分發揮監理在生產中的協調作用

監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關主管部門報告，以履行監理職責。現場安全監理工作是一項動態管理工作，應注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發部位應加強巡檢。對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應及時發出整改指令，督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。

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關鍵詞：施工監理；管理與協調；資料

一、施工階段的管理與協調工作

1.堅持控制程序化

要做到程序化，首先要做好監理工作交底，明確監理工作的程序、要點等，工程開工前須按監理規定程序報送開工申請書及相關施工技術文件，經監理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監理的正確意見被采納吸收，實現了事前控制。施工過程中堅持工序質量檢查驗收程序，即上道工序沒經監理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證了工序質量在受控狀態，實現了事中過程質量控制。工程出現質量事故，事故處理程序保證監理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監控程序可以看出，它反映了施工規律、順序，它制約了質量系統的行動，保證工程質量主要環節，主要工序處于受控狀態。

2.堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監理要求的內容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規范了監理服務行為，有利于監理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。例如，監理工程師要把工程質量、進度和投資的計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，需有相當的理論和工程經驗才能做出，這樣就強化監理對合同的全面理解，迫使監理工程師去鉆研業務與監理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，推動他們的管理水平的提高。

3.開工前認真審查施工圖紙是做好監理工作的重要環節

工程設計圖紙是工程項目的法律性文件，是開展工程項目建設的重要依據；因此，項目監理部在收到設計圖紙后，各專業人員應認真進行審查學習，這不僅可發現圖紙中的疑難和問題，并及時得到澄清和解決，同時對建設工程的使用功能、結構及設備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監理意見，進行有效的預控，也為全面開展監理工作建立一個良好的開端。首先，通過審圖，對工程項目有個初步了解，對工程施工的順序及各部施工的難易程度做到心中有底，據此全面合理地選擇和設置質量控制點，并在監理規劃和監理細則及監理工作旁站方案中加以體現。避免或盡量減少質量問題的產生。其次，通過審圖，發現圖紙中是否有施工不便之處，及時與設計單位進行探討，提出監理建議，看是否能做設計變更或對局部加以修改。再次，看圖紙中是否采用了新材料，是否需要運用新技術、新工藝。如有新材料，則請設計單位提出設計要求，介紹材料性能，以保證新材料采用成功；如選用新工藝、新技術，則應與施工單位探討施工技術上的可能性，是否具備相應的施工能力，并請設計單位進行設計交底，介紹相關技術要求，以便能確保其應用。最后，應了解圖紙中要求采用的規程、規定及施工標準圖集、圖冊等，并請設計單位指導參建單位做好相關準備。

4.安全監理是工程順利開展的保證

安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

4.1做好安全監理工作的事前控制

①將安全監理的內容編寫進監理規劃；②敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉；③核查施工單位的安全技術措施是否到位；④監督施工單位使用合格的安全防護用品；⑤編寫《專項安全施工監理實施細則》。

4.2做好安全監理事中控制，發現問題及時糾偏

①監理單位要盡快提高安全監理能力；②嚴格進行過程中的安全控制；③分清主次，重點監控。

4.3安全監理要突出“以人為本”的理念

項目監理機構要敦促施工單位合理安排作業時間，避免搞疲勞戰術；推行安全設施標準化制度，提高作業環境的安全程度；考慮到作業人員易操作失誤的特點，增設必要的安全冗余設施或手段等，創建安全的施工環境。項目監理機構應根據所承擔工程的具體規模進行人員的標準化配置，這樣可以明確人員組織結構的構成，保證人員以充沛的精力投入到監理工作中。

做好施工現場的安全監理工作，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，有效消除施工現場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”，消除各種事故隱患，把事故發生的概率降低到合理水平，實現安全監理目標。

二、做好監理資料管理工作

1.建立監理機構內部責任制和工作制度

監理資料是在工程監理過程中逐步形成的。而整個工程監理過程環節繁雜，專業各異，不論是總監理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據監理資料產生于監理過程的特點，制定“誰監理、驗收，誰負責”的監理資料管理原則是適宜的。因此監理機構內部必須明確分工，劃分監理工作范圍，建立內部責任制。專業監理工程師負責本專業的原材料、分項工程的驗收及有關監理資料（含附件）的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應將完整、真實的監理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責監理資料的驗收、分類整理。確保監理資料的連續性、完整性。

監理人員匯報監理工作時，應同時匯報監理資料的情況?？偙O理工程師在檢查監理人員工作時，也應同時檢查其負責的監理資料。從監理資料的質量可評估該監理人員的工作質量。

2.做好監理日記

監理日記是逐日記錄監理工作和施工活動的重要資料，內容涉及工程建設的全方位，時間的連續性強，它是總監檢查監理工作和監理資料的重要線索。

總監應每天簽閱監理日記，這樣既檢查了監理人員的工作，又熟悉了監理情況。對于監理日記的檢查，總監理工程師可根據監理人員的職責和施工進度，檢查監理日記是否有漏記部分，例如：工程施工已到基礎驗收階段，工程項目某單元的土建。專業的監理日記中應有該單元的施工方案報驗、材料報驗、測量放線報驗、基礎隱蔽工程報驗等事項；如期間內有召開工程例會、質量問題處理等事項也應有記錄。以這些記錄為依據，可再進一步檢查該監理人員負責的監理資料是否完整、及時、分類有序等。我們還可以根據有關監理資料來核查監理日記。如：根據某一份原材料報驗單的日期，檢查該天的監理日記是否有記錄等。這樣不但檢查了專業監理工程師所負責的監理資料，也同時檢查了監理工作的質量。對于監理日記的缺陷，總監理工程師應及時檢查，督促改正。這樣，總監理工程師通過監理日記的核查，既能掌握每個監理人員的工作情況，同時也可以督促監理人員按規范要求作好監理工作。

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【關鍵詞】 安全監理；施工安全；安全技術措施

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）02-120-02

當前，建設工程施工安全的形勢非常嚴峻，各種性質、程度的事故屢屢發生，惡性事故也時見報端，直接影響著建筑業的健康穩定發展。2004年2月1日實施的《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）把安全職責納入到監理的范圍，將監理單位在安全牛產中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據。2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（以下簡稱《意見》）則進一步明確了安全監理的內容、程序和責任。鑒此。工程監理單位和常駐現場的監理工程師如何按照有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程中的安全生產履行監理職責，成為考量監理服務質量的重要內容之一。

根據《條例》和《意見》的精神，以及結合現場監理工作經歷，在建設工程中如何履行安全生產監理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

1編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

1.1編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

1.2對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

2審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段，監理機構審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

2.1監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：

2.1.1審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與合同文件相一致，實行動態管理。全過程監控。

2.1.2審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及臨時用電、給排水、消防設施等是否符合強制性標準要求。

2.1.3審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查，專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F場輪流安全值日，簽訂安全責任書，以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌，安全教育與培訓等方法和手段。

2.1.4審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭、拆人員以及其他按規定需經培訓合格并持證上崗的作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

2.1.5審核施工單位應急救援預案和安全文明措施費用使用計劃。應急救援預案應按照各種救援類型分別采取相應的救援措施，對危險性較大的分部分項工程尚應編制獨立的應急救援預案。預案中應包括救援的組織，救援設備、材料的配備，公安、消防、醫院、行政主管部門的聯系電話，醫院位置及路線圖等等內容。

2.2一般工程項目的專項施工方案和主要技術措施審查的內容有：

2.2.1審查基坑支護和挖土方案。在審查土方工程施工方案過程中應根據基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇適合的開挖方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

2.2.2審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的承載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重量以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，對模板拆除應有具體安全措施。

2.2.3審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的－般搭沒高度在50米以下，方案尚應繪制搭設圖，說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時，應有設計計算書和卸荷方法。搭設方法必須符合安全強制性條文的規定要求。

2.2.4審查塔吊、施工電梯等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安全使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等，并經安全監理人員簽收備案后方可使用。

2.2.5審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要是指施工現場“洞口”和“五臨邊”的防護，以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。

2.2.6審查施工現場用電方案和安全措施。①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。②方案中應有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列入其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監理與承包商的正式溝通都要用書面形式，這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的日常記錄，是監理自我保護的需要。

監理對方案和安全技術措施的審查不能流丁形式，要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

3檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監理的主要工作內容就是通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

3.1督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責，對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

3.2依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續。

3.3監理人員現場巡查中將檢查實際上崗人員是否有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況，監理有必要實行過程動態控制。

3.4檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全文明措施費用的使用情況。

3.5抓好安全生產基本措施的落實，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施工。

3.6定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，對重要工序關鍵部位進行旁站監理。

4及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監理機構應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患應書面通知施工單位，并督促其進行整改。情況嚴重的，監理機構應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理機構應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理機構應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

5監理單位要高度重視自我建設

5.1監理機構要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監理項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。

5.2監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。

5.3監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。

篇5

關鍵詞：工程項目；工程監理；標準化

前言：當前社會企業的競爭，從一個側面而言就是管理的競爭。而管理的核心內容就是標準化作業。這在工程監理的實踐中尤為重要。無論是管理能力和技術水平，標注化的實施都需要采取一系列的細化和分解到細節，最后落實到實處，才能做到實效性好，隨意性降低，標準化培訓和準確性操作[1]。而在這個標準化的過程中，需要以業主的滿意度提升作為唯一的標準和目的，無論是外在的硬件，還是內在的軟件管理上，都需要采取一系列的措施來確保標準化的開展。最終以提高工程監理的管理水平為最終的目標而努力。

1.監理部門硬件標準化措施

1.1 結構形式標準化

在設置結構上，監理部門的標準化體現在“駐地建設規范，人員配備合理，機構設置精干”為原則。采取監理部-專業（標準段）監理組-駐地監理工程師的三級直線型管理架構。主要起到運轉協調、協作團結、互相配合、職責清晰的作用。讓整個監理工作無論是從橫向還是縱向，都滲透著組織完整性。從而為整個工程監理工作的開展提供強而有力的架構保證。

1.2 配置人員標準化

在人員隊伍的配置上，標準化的做法主要要求基于“國標”中對于監理人員隊伍建設的要求，主要參照《電力建設工程監理規范》和GB50319-2000《建設工程監理規范》中的相關要求，即做到老年、中年、青年工程師隊伍的有機結合，做到既符合合同要求，也體現出經驗和活力的隊伍搭配[2]。將那些具備專業監理技術，會管理、懂業務的骨干成員組成現場監理部，并配備具備暖通、水電、信息檔案、合同、造價、質量和安全等資格從業的建立工程師。從而做到隊伍結構上的技術保障性。

1.3 配置設備標準化

在工作設施的標準化作業上，主要體現在于監理工作設備的完善，其中包括有游標卡尺、鋼卷尺、經緯儀和水準儀等標準化設備；其次為生活區域的完善，包括有監理人員生活必須的空調、洗衣機、廚具、床被等生活用品[3]。最后為工作區域的標準化用品，包括有電話、傳真、數碼相機、打印機、復印機、計算機和辦公桌椅等，這些都是監理工作順利開展的有效物質保證。

2.監理部門軟件標準化措施

2.1 項目流程標準化

根據相關的文件和規范，在監理工作的流程上，需要做到標準化的操作，首先，需要對監理人員的崗位職責進行明確的規定和劃分，例如總監理工程師崗位職責內容、專業監理工程師崗位職責內容和一般監理員的崗位職責內容需要清晰且條理化；其次，在監理的制度上，需要做到條理分明，健全而符合實際，其主要內容涵蓋技術管理、造價管理、質量管理、安全管理、項目管理等；最后在監理工作的流程安排上，應該做到規范有序，嚴謹科學[4]。其主要的內容包括有組織協調工作流程、信息管理工作流程、合同管理工作流程、安全管理工作流程、造價控制工作流程、進度控制工作流程、質量控制工作流程和整體的監理工作流程只有以上三者的完整和細化，才能讓監理員在實踐中做到有章可循，做到公平、公正、公開的監理管理。

2.2 策劃文件標準化

策劃文件的標準化作業，指的是工程設計文件和建設管理文件的要求和標準化內容。根據監理的總大綱要求，和相關的國家標準的要求，編寫和組織《安全監理工作方案》、《專業監理實施細則》和《工程創優監理實施細則》等規范性文件，從而做到內容齊全、格式統一、文本規范[5]。其次，在實際的監理工作開展過程中，注重結合實際，做好監理定期的工作總結編制、質量評估報告、施工報審文件和審查意見、建設工程監理基本表式、監理旁站記錄、會議紀要、監理月報和監理日志的完成。只有這樣，才能做到監理工作的標準化實行。標準化記錄和標準化控制。

2.3 內部管理標準化

根據監理工作的需要，并結合工程項目的實際情況，制定完善的日常工作制度，主要內容有監理工作禮儀、報銷制度、用車制度、衛生制度、作息制度、考勤制度等內容；并對于人事管理操作，制定出具體的人力資源績效考核規定，基于公平公正的原則，每月度、季度、半年和全面分別進行對等公平的考核，并記錄在案。最后，還包含有辦法規則、制度的約束范圍和培訓交接內容等規范。讓全部的監理人員按照全面的“公平、公正、公開”地做好監理服務。

3.監理過程控制標準化

3.1 超前預控

在工程項目的開展之前，要預先對監理人員的職責再次進行明確，并做好工作的計劃和任務。讓其能夠做到各司其職，盡職盡力。超前預控的主要內容包括有，要求監理員對于工程的合同、監理的合同和相應的法律法規做到熟悉，并組織開工前的相應培訓，并采取安全專業知識的考核，只有考核達標之后才能職業上崗。其次，對于施工單位報審的各項文件進行專業性的審查，包括對特殊作業人員的資格、施工管理人員的資格，施工機械及器具進行意見審查并做好臺賬的登記。最后，組織專業監理工程師對施工圖紙進行全面的審查，做到各項專業相互對接，并匯總審查的內容和意見，上報建設管理組織并等待答復。而對于工程材料的驗收上，主要重點對于成品、半成品和原材料的取樣檢查，盡可能全面覆蓋到工程的全面性，標準化覆蓋，要求所有的材料100%符合要求之后才能投入建設。

3.2 過程控制

在監理部門對于工程的過程進行控制，是監理的重點工作。主要通過有效的方法和管控手段來落實標準化的措施，做到結果有考核、過程有控制、操作有程序、實施有規范。日常工作上，需要定期展開旁站工作和日常巡視檢查，明確巡視計劃、內容和責任人。做到旁站及時，巡視全面消除隱患。并定期組織專項檢查，對質量、安全等項目展開季節性的檢查。

4.結語

監理項目部標準化管理對監理企業自身提高競爭力、促進企業不斷發展。具有重要意義。在工程建設過程中，一定要深入領會標準化管理建設的內涵。學習借鑒兄弟單位的先進經驗經?？偨Y。不斷查找不足，不斷完善自我，嚴格按程序、 按標準來處理監理過程中的問題，把監理工作提升為作業標準，用標準化作業來實施監理任務。努力使“標準成為習慣，習慣符合標準結果達到標準”。只有這樣，才能確保工程項目監理部的各項標準化作業順利實施，才能在實踐中不斷提高工程監理的管理水平。對于工程監理的標準化要求和監理工作中的實際情況相互結合，對于如何采取標準化管理，樹立企業形象，提升監理效率。

參考文獻

[1] 任穎，楊世杰.淺析建筑工程項目安全管理[J].經濟研究導刊. 2011（19）

[2] 姚雪峰.工程項目安全管理創新實現的途徑研究[J].商品與質量. 2011（S6）

[3] 袁洪.淺談工程項目安全管理[J].經營管理者. 2012（05）

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關鍵詞：監理企業；建設項目實施全過程；項目管理內容

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

監理企業在項目管理過程中受業主的委托，以專業、科學的管理技術有效地對工程建設質量、進度、投資、安全進行了控制，監理工作貫穿于工程建設項目實施全過程管理中，使工程建設總目標得以實現。

1．建設前期階段的管理

作為項目建設的前期階段，監理企業的主要工作是參與項目管理的可行性研究，編制可行性研究報告、設計任務書、項目估算及審核。

2．建設準備階段的管理

根據設計任務書提出專業性的意見和建議，協助編寫設計單位招標文件、設計任務書等文件、組織設計方案的評比或評選、協助選擇合適的勘察設計單位并商談合同內容并組織實施。在設計進行中，監理企業根據業主的委托可參與主要材料、設備的選型、審核材料、設備清單，審查設計圖紙和工程概預算，有效地協助業主做好項目投資、設計質量、設計成本和設計進度的控制。

3．施工準備階段的管理

3.1施工招標階段 協助業主擬定的施工招標方案，編寫招標文件。在編制寫招標文件的過程中，結合自身經驗，在招標文件中增加重點工作的管控編制，為后期監理工作順利開展創造有利條件。同時，協助業主對投標單位的資格審查、評標和提出決標意見，并對簽訂的合同客觀提供意見和建議，協助業主選到理想的施工承包單位。

3.2物資采購供應階段

本階段主要工作是根據項目進度計劃，制定或參與材料和設備供應計劃及資金需求計劃，同時，通過材料和設備的質量、價格、供貨期限制等條件進行綜合分析，協助業主確定物資供應單位，為項目質量控制奠定基礎。

3.3施工準備階段

施工準備階段是工程項目建設的重要程序之一，主要是對工程項目建設“三控加安全控制”即投資、進度、質量、安全，建立監理工作“預控”體系，為后階段監理工作的順利實施奠定良好的基礎作用。它又包括三個方面內容：監理企業自身的準備、協助業主做好施工準備以及監督落實施工承包單位的準備工作。

（1）監理企業自身的準備。監理企業自身的準備工作又包括組建項目監理部（項目執行層）、監理部人員的學習和培訓、編制監理規劃、實施細則、監理合同交底等主要內容。

（2）協助業主做好施工準備。施工準備階段監理企業在項目管理過程中協助業主對核查施工圖紙、報建手續、報監手續以及協助業主組織好設計技術交底和圖紙會審等等。

（3）監督落實施工承包單位的準備工作。審查施工承包單位提交的控制性施工組織設計文件、審查項目組織機構以及分包隊伍的資格審查工作，為項目的順利開工做好準備。

4．施工階段的管理

施工階段的管理是項目管理的重要實施階段，其管理的重點“三控兩管一協調”和安全管理幾個方面。

4．1投資控制。目的就是將項目投資控制在已經批準的投資概算以內，隨時對發生的偏差采取糾偏措施來保證項目管理目標的實現，成分發揮項目的經濟效益和社會效益。重點是審核工程款支付申請、工程變更申請、現場簽證。

4．2質量控制。質量控制是監理項目管理工作的重點，它是一個連續的控制過程，其又分為事前、事中和事后控制三個階段。事前控制主要內容是審查施工單位資質和施工準備各項工作的質量控制環節。事中控制主要任務就是通過建立和健全質量監督工作體系來確保工程質量達到合同約定的標準和要求，對施工安裝過程中的檢驗批、分項過程、分部過程進行質量控制。事后控制主要是對竣工質量檢驗、項目竣工檢驗和竣工圖編制、其它技術資料的審核，對存在的質量問題進行實質性處理并提出處理意見或處理方案，與各施工承包單位相互配合，用以提高工程質量。

4．3進度控制。監理企業在項目施工過程中，嚴格按照施工承包合同的約定，審查施工組織設計、控制性施工總進度計劃，檢查施工周計劃、月計劃的實施情況；跟蹤落實物資供應到貨情況，隨時檢出工程進度，對偏離進度的分部分項工程，敦促施工承包單位提交進度保證措施，及時向業主報告相關情況、工程進度及存在的問題。

4．4安全管理。安全管理的重點在于控制，是一個動態的控制過程。監理企業應依據我國相關的法律法規及強制性標準要求，對承包單位安全進行監管，要求承包單位編制安全生產事故應急救援預案，審查安全管理方面的管理制度、組織機構及專職安全人員配備情況，督促其進行安全自查，對存有事故隱患的，應立即進行整改，情況嚴重的，下達工程暫停指令，避免安全事故的發生。

4．5合同管理。監理企業與建設單位之間具有委托合同的關系。監理單位接受建設單位的委托，對委托范圍進行監理，監理人自身必須嚴格按照委托監理合同的有關約定履行；監理企業與承包商、材料設備供應商之間具有監理與被監理的關系、平等的關系；監理企業與設計單位之間具有平等的業務往來關系。建設各方主體單位合同關系復雜，必須對合同實行依法、全面、協作管理，注重效益的原則來進行管理，方能將項目順利向前推進。

4．6信息管理。不定期收集國家、建設主管部門等上級部門的信息；建設單位、總承包單位、設計單位、專業分包單位和其它外來單位的信息；項目監理記錄和工地會議反饋的信息；工程竣工驗收時的信息等，建立信息的收集、檢索、傳遞與查閱程序，使信息的管理規范化、標準化和智能化。

4．7組織協調。主要采用階段協調（縱向管理）、專業協調（橫向管理）及其他協調輔助三種協調方式。階段協調與專業協調互相獨立且又相輔相成的，在項目實施的過程中需要根據項目所處的不同階段、不同專業的特點采取合適有效的協調方法、措施，發揮核心協調作用，為各建設主體單位間架起一座溝通的橋梁，為項目按計劃保質保量完成保駕護航。

5．竣工驗收及保修期內的管理

在項目竣工驗收階段監理企業要充分發揮自身優勢、經驗，當好參謀、助手，協助建設單位完成工程質量驗收、竣工驗收會議、簽署工程竣工意見和辦理審核竣工決算、上報竣工驗收備案資料。在保修階段負責檢查項目使用情況，對在使用過程中出現的質量問題，分清責任，做好記錄，屬于承包單位的敦促保修。

參考文獻：

[1] 胡文臻.柔性管理：現代企業發展的趨勢[J].學術交流，2008(8).

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【關鍵詞】水運工程；施工監理；安全監理

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、前言

隨著我國科學技術的進步和社會經濟的發展，交通運輸行業在國民經濟中所占地位不斷提升，而水運是交通運輸事業的重要組成部分。目前我國水運安全監理工作出現很多漏洞，根據水運工程建設的特點，只有打牢扎實的安全理論、善于總結安全監理經驗、科學高效的安全監理方法，施工單位和監理單位才能做好水運工程安全監理工作。

二、安全監理工作目標

安全監理工作目標是指工程監理單位依據國家有關的法律、法規和工程強制性標準及合同文件，對交通建設工程安全生產實施的監督檢查，通過監督檢查及時發現施工生產過程中出現的安全隱患，同時要求施工單位及時整改、消除安全隱患，防止或減少各種安全生產事故發生，杜絕重傷、死亡事故，最終達到保護勞動者的安全與健康。

三、施工準備階段安全監理的主要工作內容

工程的安全事故與工程施工生產密切相關，為了真正能夠預防工程安全事故，必須消除施工生產過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態。監理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量，監理人員的安全管理必須通過施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。

1．根據《建設工程安全生產管理條例》的規定，按照工程建設強制性標準、監理規范的要求，編制項目監理大綱，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2．對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，編制監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

3．審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求，審查合格后方可同意工程開工。

4．如有項目分包，監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工總包單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。

5. 做好危險源辨別以及危險源清單編訂工作。

四、施工階段安全監理的主要工作內容

施工階段安全監理所采取的主要監管方式為“巡視” ，其主要工作內容有：

1．監理工程師在巡視過程中，主要監督施工單位是否按照批準的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應及時制止違規施工作業；

2．定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業的情況，如發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告；

3．核查施工現場各類施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續；

4．巡視檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；

5．督促施工單位進行安全生產自查工作，落實施工生產安全技術措施，并對施工單位自查情況進行抽查，參加施工現場（建設單位或政府主管部門組織）的安全生產專項檢查。

6．現場監理機構要建立施工安全監理臺帳，安排專人負責。監理人員每次巡視、檢查工作，要將涉及施工安全的情況、發現的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺帳?？偙O理工程師應定期檢查施工安全監理臺帳記錄情況，發現問題及時解決。

7．定期檢測水運工程施工中的安全策略落實情形

安全監理工程師對施工現場的安全情況進行定期檢查，發現安全隱患后，應該及時向相關單位提出具體的整改要求。并且督促施工單位能及時進行整改，及時清除安全隱患，制止出現的違章作業情況，杜絕安全事故的發生。

8.做好特殊情況下的安全監理工作

安全生產管理實際上是全方位、全過程、全員的動態性的管理過程，安全監理工程師除了應該對施工整個過程做好安全巡視檢查外，還需要檢查夜晚施工、大霧等特殊情況下的安全監理工作。特別是在冬季、高溫、雨季的情況下施工，應該制定專門的施工處置方案，并且制定相關的安全監理方案。

9.控制好水運工程施工工期

水運工程自身的諸多特點決定其建設工期，往往具有一定的不穩定性，經常發生趕工期的現象。安全監理工程師應該從安全生產角度來切實協調好施工單位和業主之間的關系，并且提醒業主采用不合理的工期會出現嚴重的后果。

10.提升廣大水運工程監理人員素養

監理工作展開前，需要對全部監理人員，進行全方位的安全培訓與安全教育，提高安全責任方面的意識，并提升安全控制方面的技能，只有這樣才能進一步提升監理單位的安全效能，實現全方位監督。

五、安全監理工作制度

在工程實施中監理單位建立以下各項安全管理制度：安全技術措施審查制度、專項施工方案審查制度、安全隱患處理制度、嚴重安全隱患報告制度、按照法律法規與強制性標準實施監理制度、監理檢查制度等。

1.安全技術措施審查制度

針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險因素，防范安全事故的發生。

2.專項施工方案審查制度

施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案，并附安全驗算結果，在施工前辦理監理報審。專項安全施工方案經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。必要時，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

3.安全隱患處理制度

強調對工程安全事故隱患的處理，是為了對安全事故進行預防，避免安全事故的發生。工程施工安全隱患是在安全檢查及數據分析過程中發現的，監理人員在發現違章施工、違規操作、違反安全制度等現象，以及存在安全事故隱患，應及時處理。

4.嚴重安全隱患報告制度

監理單位在實施監理過程中，發現存在嚴重安全事故隱患的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

5.按照法律法規與強制性標準實施監理制度

監理單位和監理工程師應按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。在工程實施中監理工程師應當編制安全生產監理計劃；對危險性較大的工程應當加強巡視檢查。工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

6.監理檢查制度：督促施工單位進行安全自檢，監理工程師抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

六、完善水運工程施工中的安全監理工作

總之，水運工程安全監理工作，對確保水運工程建設項目來講是非常重要的，為此，應該充分了解水運工程安全監理的現狀，做好危險源辨別以及危險源清單編訂工作，做好安全監理重點核查內容，提升廣大水運工程監理人員素養，定期檢測水運工程施工中的安全策略落實情形，做好特種作業人員、大型設備的監理工作，做好特殊情況下的安全監理工作，控制好水運工程施工工期，提升水運工程安全監理水平。

七、結束語

水運工程建設安全監理工作需要在切實把握相關理論基礎上，進一步總結安全監理的實踐經驗，進而形成科學監理方法，真正做好水運工程安全監理方面的工作。

參考文獻：

[1] 宋正利，吳靜，吳后選.淺談水運工程建設的安全監理[J].中國水運（下半月）.2010（02）：50-54.

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關鍵詞：安全監理；準備階段；實施階段；資料管理

中圖分類號：U415.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數

1.引言

實踐證明，實施安全監督管理促使施工單位落實各種安全管理工作，有益于消除安全隱患、降低安全風險，使施工企業向制度化、程序化、科學化方向發展，實現最終的安全生產，保障人民的生命財產安全。做好安全生產管理工作，是有效實現工程建設目標、保障人們的生命財產安全、實現社會的和諧穩定的重要內容。但是由于我國國內的建設市場不斷發展擴大，傳統的安全生產管理模式已經不能滿足當前的工程建設需求，在建筑工程的施工現場還是時有發生安全事故，這樣也反應出安全管理形勢依然十分嚴峻。

2.安全監理的主要內容

安全監理工作是監理單位按照相關的法律法規、工程建設強制性標準以及監理委托合同，對所在項目實施的施工安全生產監督管理工作。安全監理工作主要內容包含安全生產管理制度的建立，明確安全生產監理工作的范圍、內容、程序、措施，并在工程具體實施過程中履行審查、批準、檢查、驗收、監控等職能。其中施工階段的安全監理工作包含準備階段、實施階段以及資料文件的管理等。

3.施工準備階段的安全監理

（1）監理機構的總監理工程師根據相關規范和監理合同要求，主持安全監理工作制度、規劃、流程、崗位職責、實施細則以及某些分項工程的專項方案的編制，以在工程實施過程中對施工單位的行為實施全方位的安全監控。（2）監理機構要對所監理的項目配備足夠的安全監理工程師，保證其涵蓋專業齊全、專業水平高、安全監理工作經驗豐富，以保證施工現場安全管理的水平。（3）對施工單位的施工安全保障體系進行審查，保證施工單位必須具備相應資質并持有安全生產許可證書，特種作業人員必須持有經過相關主管部門組織培訓合格并頒發的上崗證書，必須建立有完善的安全生產管理制度。（4）對施工單位編制的施工組織設計中的安全措施，以及危險系數較大的分項工程專項方案進行審查，保證方案滿足工程建設的強制性標準要求。同時監理機構自身要編制專項方案的監理實施細則，明確危險系數較大分項工程中的安全監理方法措施以及要點。（5）對施工單位準備工作中的各種強制性標準的落實情況進行檢查，結合施工現場的實際情況檢查施工單位安全措施費的使用計劃情況、應急預案的制定是否完善、救援體系中所需的人、材、機、管、聯是否到位等。（6）對施工單位開工前的其他準備工作進行檢查，如現場布局、機具設備、水電使用等。（7）監理機構自身建立完善的安全監管工作臺賬，并將開工前所以的檢查情況和結果納入臺賬進行保存管理。

4.施工過程中的安全監理

（1）在整個施工過程中，監理機構要督促施工單位嚴格執行各項技術標準，并按照設計圖紙、經審批的施工組織設計、安全技術措施、專項工程安全施工方案以及質量驗收標準進行施工。（2）施工過程中檢查施工單位現場安全生產保障體系的運行狀況，確保安全保障體系的暢通運行，對發現的問題要及時作出指示，并將整改的要求以及結果記錄監理日志當中。如，按監理計劃檢查施工單位安全生產專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、爆破、電焊等等特種作業人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進行；檢查施工單位是否落實和執行施工現場的安全生產管理制度，是否對施工人員進行安全培訓教育，是否進行分級安全技術交底工作，如不符合條件也必須制止施工。（3）檢查施工單位的安全措施費使用情況并審查簽發《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。（4）如施工現場有安全事故的發生，監理機構要依照規定程序參與事故的上報，并配合事故的調查和處理。（5）監理機構組織安全監理人員對是施工現場的日常安全防護情況，以及容易發生安全隱患的重點部位和施工環境進行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問題的發生，要及時發出安全處理指令，監督施工單位進行整改，如出現嚴重安全隱患，總監理工程必須下達停工指令并報告建設單位。（6）監理機構要定期召開監理例會，檢查上次會議中的安全生產決議事項落實情況，如未落實要在本次例會中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監管工作的各項內容。（7）除定期的例會，監理機構還要組織總監理工程師以及安全監理工程師主持召開安全專題例會，要求施工單位的項目負責人、技術負責人、安全管理人員等必須參與，有監理人員做好會議記錄和會議紀要，并要求參與各方簽字與簽收。

5.安全監理資料管理

（1）安全監理內部管理資料，主要包括：安全監理規劃；分項、分部或專項安全監理實施細則；安全監理日志；安全監理月報；安全監理工作臺賬；施工現場安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問題整改的各類監理指令等。

（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現場安全管理資料。1）工程施工組織設計和重點分部、分項、專項安全施工方案的審批情況；2）現場安全文明施工管理組織機構及審查情況。

安全文明防護資料。1）施工安全協議；2）施工單位安全生產責任管理制度；3）施工單位經審批的安全措施；4）各類安全防護設施的檢查驗收記錄；5）各級安全技術交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業人員進場安全教育及定期培訓教育記錄；8）各類防護用品的合格證及檢測資料；9）臨時用電安全檢查驗收記錄；10）進場施工機械、料具安全檢查驗收記錄；11）保衛、消防安全檢查記錄；12）現場環境保護、環境衛生檢查記錄；13）其他安全防護資料。

6.施工階段安全監理的體會和對策

（1）首先施工現場的監理工程師要提高自身的安全監督管理意識，認識監理工作在工程項目中發揮的重要作用，堅持貫徹和落實國家的安全生產的政策，堅持履行工程監理的崗位職責。

（2）做好監理機構自身人員建設，進行定期的培訓教育。在工程建設中材料、技術、工藝、設備等不斷更新的時代，工程實施現場對于監理工作的要求也不斷提升，因此要想做好工程監理工作，不僅需要嚴格依照施工圖紙、各項標準以及法律法規實施監控，更要通過學習來熟悉有關安全的法律法規和強制性標準條文，熟悉設計文件和驗收標準，掌握安全管理基本知識，掌握先進的管理理論、最新的建筑安全知識及安全技能，并以理論知識來指導實踐工作。

（3）完善施工現場工程監理組織機構，監理單位要結合施工現場和該項目的實際情況，配備專業、技術經驗、管理經驗豐富的監理隊伍，并落實各個崗位的安全監理職責。

（4）安全問題不能主觀臆斷，施工階段監理工程師要以法律法規、設計文件、強制性標準、驗收標準為基礎，以公正的態度、科學的方法和手段對安全問題進行判定。如果在安全問題判定上與施工單位之間還有異議，監理單位應通過檢測、試驗等手段用數據說話，以文字為憑，做到依法合規實施安全監理。

（5）要充分發揮施工過程中的監理協調工作，密切聯系建設單位和施工單位，定期召開會議，定期整理歸檔各項安全資料，發放安全文件。出現安全問題及時發出工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書等，并及時報告建設單位。同時應在施工階段、事故易發部位加強監理巡檢，出現問題時逐項落實整改措施。

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隨著我國信息系統工程建設的全面展開以及信息系統建設中暴露出的諸多問題，信息產業部頒發了相關文件，規定了信息系統工程監理單位資質與監理人員資格的管理辦法。國務院并且規定了哪些信息系統工程需要實施工程監理。這樣，信息系統工程監理作為我國信息化建設中的一項新生事物，已經得到了政府和社會的認可，信息系統工程監理行業逐漸嶄露頭角，隨之而來的就是監理人才的供需矛盾。畢竟我國現階段具有資質的信息系統監理公司不太多，并且專業的信息系統監理師更是缺少。為此不少的高職院校在網絡系或其他相關院、系中都設立了《信息系統工程監理》或《網絡工程監理》課程。天津電子信息職業技術學院在計算機網絡技術系開設了《網絡工程監理》課程。經過多年的教學，積累了很多寶貴經驗。就《網絡工程監理》課程的內容而言，按照傳統的教學方法在課堂上講解就避免不了枯燥、乏味，使得學生的學習興趣慢慢的消失，最后只是為了應付考試背誦一下了之，這樣致使本課程達不到開設的目的，為此必須開辟新的教學途徑、教學方式來提高學生的學習興趣。

二、《網絡工程監理》教學情境探討

為避免教學中的枯燥、乏味問題，在教學中采用了情境式教學方法。根據本課程的培養目標以及社會對專業監理人員的需求，把整個課程分解成為三個模塊，每個模塊下又分為幾個教學情境，在每個教學情境中都插入實際的案例內容，這些實際案例是根據人才培養方案與社會專業工程監理公司共同研究而確定。這樣使學生學習起來就如同親臨其境，使學生的自主學習興趣大大提高。同時通過本課程的學習之后，在以后的實際工作中運用自如，更適應社會的需要。多年的教學實踐，也驗證了本方法是確實可行的。圖1是本課程教學情境圖示，三個模塊分別是:模塊一:信息系統工程監理基本概念;模塊二:信息系統監理的主要內容;模塊三:信息系統建立實戰。

(一)信息系統監理基本概念。

1．主要內容。監理單位與人員的資質管理、中華人民共和國招投標法、監理工作三個主要指導文件編制。帶領學生走近真實的網絡工程項目工作環境，使學生對網絡工程施工有初步了解、介紹招投標過程、提供網絡工程招投標書樣板，審閱與編輯投標文件、提供監理工作三個主要文件樣板。

2．能力目標。一是能夠理解和運用有關法律法規、行業標準、施工規范和安全條例等。二是能夠了解網絡工程監理的職責與工作內容。三是能夠看懂和分析網絡工程的招投標書及技術資料。四是能夠歸納招投標書的結構和要點。五是掌握招標和設計階段監理工作的技術特點。六是監理大綱、監理規劃、監理實施細則的編制。

3．主要教學情境。一是審閱教師提供的招投標文件。將同學分成小組，以小組為單位嘗試自己編寫投標的標書。二是審閱教師提供的三個文件，同樣以小組為單位嘗試自己編寫。

(二)信息系統監理內容。

1．主要內容。當一個監理公司取得了監理合同之后，將要進入實質的監理階段。在這階段里的主要內容即是所謂的:質量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理與組織協調“四控、三管、一協調”。在本部分提供實際的網絡綜合布線合同及與本合同相關的文件，使同學身臨其境審閱學習這些文件。

2．能力目標。一是掌握工程各個階段的質量控制、質量控制點的設置、質量控制常用的方法手段。二是掌握進度控制常用的技術、影響進度的因素。三是掌握投資控制的過程及失控的原因、掌握變更控制的基本原則及信息系統工程變更的工作程序。四是掌握信息系統工程合同的內容、合同違約管理、合同索賠程序與處理原則。五是熟悉信息系統工程監理中產生的主要文檔及管理方法。六是掌握信息系統安全的定義、信息系統安全管理的內容。

3．主要學習情境。一是根據實際案例擬定網絡綜合布線系統施工合同。二是分組審閱教師提供的已經完成的網絡綜合布線系統的質量控制文件，嘗試自己設置質量控制點。三是進度控制甘特圖繪制。教師給出實際的綜合布線工程和工期或其他項目，同學嘗試用MicrosoftOfficeExcel繪制甘特圖表。

(三)信息系統監理實戰。

1．主要內容。因為現在的建設方通常是在工程招標之前就聘請了監理公司，因此監理的內容往往要提前到幫助建設方編寫可行性分析報告、編制招標文件、根據投標標書選擇優秀的承建方、可能還要起草工程合同等。因此信息系統工程監理實戰內容包括以上所述部分并稱之為工程前期準備階段的監理。當選定了承建方之后進入工程設計與實施階段監理，以及系統驗收階段的監理。

2．能力目標。一是熟悉投標標書中實質性要求的評審。例如:注冊資金、系統集成資質、安全資質、質量管理體系等內容。二是熟悉招投標文件中技術性要求的評審。三是熟悉綜合布線六個子系統的設計要點、監理的主要內容。四是測試驗收網絡工程并能寫出工程建設分析總結。五是驗收的原則與組織，驗收測試的條件和主要工作。六是驗收的準則，驗收報告的內容。

3．主要學習情境。一是按小組分配到校企合作的監理公司，實際參與工程前期準備階段的工作。二是按小組分配到校企合作的監理公司，下工地實際參與施工階段監理工作。三是按小組分配到校企合作的監理公司，實際參與工程的驗收工作。

三、結語

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一、安全監理的定義

所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。

二、安全監理的任務

安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

三、監理企業如何開展安全監理工作

1、做好安全監理工作的事前控制

（1） 將安全監理的內容編寫進監理規劃

監理企業應結合具體的工程項目實際，由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施等。

（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要應核查如下內容：1）安全生產組織機構；2）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況；3）安全生產責任制及管理制度；4）安全教育培訓制度；5）安全檢查制度；6）安全事故報告制度等；7）現場事故處理應急預案。

（3） 核查施工單位的安全技術措施是否到位

項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關，核查施工單位的安全技術措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工；項目監理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關，應從以下三個方面進行深入細致的審查：第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求；第二是審核要以規程、規范為依據，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業，項目監理機構應進行重點監控，實施必要的旁站監理。

（4） 監督施工單位使用合格的安全防護用品

項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標準要求的產品。

（5） 編寫《專項安全施工監理實施細則》

對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的第一責任人，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》，并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批，確保細則的可操作性。

2、做好安全監理事中控制，發現問題及時糾偏

（1） 監理單位要盡快提高安全監理能力

① 項目監理機構須配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。為適應安全監理業務的需求，監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓，提高監理業務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，以適應建筑市場發展。

② 項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。

③ 項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則，并形成一種監理工作制度堅持執行下去，這樣一定能在工程建設中取得良好的效果。

（2） 嚴格進行過程中的安全控制

項目監理機構對施工現場的控制，主要分為日常安全監督檢查和定期安全監督檢查。總監理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中，在對施工質量進行監督檢查的同時，首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手，以送電工程組塔作業為例，人員組織不當，不正確使用工作票，無員工負責安全監護等屬管理違章；高處作業不系帶、塔下作業不正確佩戴安全帽、嬉戲打鬧等屬人的不安全行為；抱桿拉線地錨坑深度不夠，臨近電力線未采取有效防護措施、發電機未裝接地等屬物的不安全狀態。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患，監理一旦發現，應當制止或通知施工負責人整改。

項目監理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內容進行全面檢查；專項安全檢查是現場監理部根據工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現波動（如管理違章大量出現、相同或類似的事故隱患重復出現、發生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，可以按監理措施實施程序進行，比如有如下方法：①發出口頭通知（及時以書面形式確認）；②簽發書面通知、指令；③召開專題監理例會；④簽發“工程暫停令”；⑤向建設行政主管部門報告。

（3） 分清主次，重點監控

安全監理同樣要抓主要矛盾，特別是現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。這要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，在安全監理實施細則中詳細制訂見證點、停工待檢點、旁站點的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。