導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律援助便民措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步落實(shí)法律援助責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村困難群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕96號(hào)，以下簡稱《意見》）和《*市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見〉的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕35號(hào)）的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的重要意義

農(nóng)村法律援助工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于深化“平安*”、“法治*”建設(shè)具有重要意義。近年來，我縣大力開展農(nóng)村法律援助工作，基本形成了“鎮(zhèn)有工作站、村居有聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的農(nóng)村援助網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，目前農(nóng)村群眾對(duì)法律援助的知曉率不高、便民措施不夠、組織網(wǎng)絡(luò)不健全等問題仍比較突出，法律援助離廣大農(nóng)民群眾的期盼和“應(yīng)援盡援”的要求還有較大差距。因此，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正把農(nóng)村法律援助工作作為一項(xiàng)長期的扶貧濟(jì)弱的“民生工程”、“陽光工程”擺上更加突出的位置，為廣大農(nóng)民提供成本低、效率高、質(zhì)量優(yōu)的法律援助服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。

二、進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)農(nóng)村法律援助拓展與延伸

要以縣法律援助中心為龍頭，以鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站為骨干，以村居法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為補(bǔ)充，加強(qiáng)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作人員。規(guī)模大的鎮(zhèn)（街道）要配備專職的法律援助員，充分發(fā)揮兼（專）職法律援助工作人員在指導(dǎo)和幫助農(nóng)民申請(qǐng)法律援助、宣傳法律知識(shí)、解答法律咨詢和直接參與辦理法律援助案件等方面的作用。在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中場所、較大企業(yè)建立健全法律援助聯(lián)系點(diǎn)，明確聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)企務(wù)工農(nóng)民通過合法途徑解決糾紛。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大援助范圍，滿足農(nóng)民群眾法律援助需求

根據(jù)《意見》要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定以低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍為經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，努力降低援助“門檻”，使更多的困難群眾得到法律援助。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保、低保對(duì)象和殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的法律援助。逐步將農(nóng)村發(fā)生的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛，偽劣農(nóng)藥、種子、化肥坑農(nóng)事件，環(huán)境污染造成種植、養(yǎng)殖業(yè)損害和建房引起的人身損害，以及家庭暴力等涉及民生的事項(xiàng)，列入法律援助的受案范圍，不斷滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。

四、進(jìn)一步完善便民措施，提高農(nóng)村法律援助的服務(wù)能力

按照“臨街落地”要求，加強(qiáng)縣法律援助中心便民接待場所建設(shè)。建立法律援助機(jī)構(gòu)與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開辟“綠色通道”，簡化審批手續(xù)。完善縣鎮(zhèn)兩級(jí)“12348”法律服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)援助申請(qǐng)“零等待”。堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于法律援助的全過程，更多地采用非訴訟的方式解決村民之間的矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。繼續(xù)在村（社區(qū)）、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中的地方裝掛標(biāo)有“尋求法律援助，請(qǐng)撥12348”的法律援助指示牌。發(fā)放農(nóng)民法律援助卡，制作法律援助服務(wù)指南，方便農(nóng)村困難群眾尋求法律援助。

五、進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)村法律援助知曉率

要把國務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》納入“五五”普法內(nèi)容，以“法律進(jìn)農(nóng)村”為載體，充分利用宣傳媒介以及開展送法進(jìn)村入戶等途徑，加強(qiáng)對(duì)法律援助制度的宣傳教育。要緊緊抓住重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，不斷提高法律援助宣傳的針對(duì)性和有效性，將法律援助的相關(guān)知識(shí)宣傳擴(kuò)展到農(nóng)村小集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、活動(dòng)中心，使廣大農(nóng)民群眾更多地了解法律援助，不斷提高農(nóng)村群眾對(duì)法律援助的知曉率和認(rèn)知度。

篇2

一、增加投入，不斷增強(qiáng)法律援助的物質(zhì)保障能力

農(nóng)七師司法局高度重視殘疾人法律援助工作，與師殘疾人聯(lián)合會(huì)多次會(huì)商、座談，把法律援助作為關(guān)注殘疾人的“陽光工程”，納入師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。農(nóng)七師自2005年起就將法律援助經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，每年撥付3萬元，用于支付辦理該類法律援助案件補(bǔ)貼。這大大調(diào)動(dòng)了律師和法律工作者參與法律援助案件辦理的積極性。

二、建立網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)殘疾人法律援助的組織建設(shè)能力

1.完善法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)殘疾人法律援助向基層延伸。在法律援助工作開展初期，農(nóng)七師司法局與師殘疾人聯(lián)合會(huì)合作建立起了師殘疾人法律援助中心機(jī)構(gòu)。從執(zhí)業(yè)律師和法律工作者中抽調(diào)人員值班，接待上門的殘疾人。2005年，師司法局依托各司法所建立了18個(gè)法律援助工作站，有的團(tuán)場還單獨(dú)成立了殘疾人法律援助中心。2007年，18個(gè)法律援助工作站又依托連隊(duì)和社區(qū)成立了370個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，這大大方便了殘疾人就近申請(qǐng)法律援助。至此，全師三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)建立完成，一個(gè)縱橫交錯(cuò)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了全師。

2.加強(qiáng)殘疾人法律援助隊(duì)伍建設(shè)，保障殘疾人群眾享受規(guī)范高效的法律援助服務(wù)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。師司法局每年舉辦兩期法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家、學(xué)者和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、檢察官及律師，講授相關(guān)內(nèi)容課程，對(duì)法律援助人員進(jìn)行常態(tài)、長效培訓(xùn)。二是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將法律援助目標(biāo)量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作為司法行政系統(tǒng)法律援助目標(biāo)考核結(jié)果，將考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)掛鉤。三是加大對(duì)社會(huì)律師的管理。要求師屬律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的律師、法律工作者每年每人至少辦理3件法律援助案件。對(duì)涉及殘疾人的法律援助案件要向殘疾人法律援助中心報(bào)告案件的辦理進(jìn)度，案結(jié)后要匯報(bào)案件結(jié)果，最后要將案卷裝訂整齊上報(bào)援助中心。以確保殘疾人案件的辦理質(zhì)量。四是師殘聯(lián)為法律援助中心和法律援助工作站訂閱了《中國殘疾人》雜志，供法律援助工作人員閱讀。

三、完善制度，不斷提高殘疾人法律援助的管理能力

1.工作制度日趨完善。師司法局先后建立完善了審查受理、審批監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)保障、案件質(zhì)量、內(nèi)部管理等制度。近年來，隨著法律援助業(yè)務(wù)的不斷深入，對(duì)制度中不適宜的條款也作了修改與補(bǔ)充。制度的不斷完善。使殘疾人法律援助案件的辦理質(zhì)量和效率得到了保障和提高。

2，不斷創(chuàng)新便民措施。一是暢通申請(qǐng)渠道。通過建立縱橫聯(lián)通的法律援助網(wǎng)絡(luò)，把殘疾人法律援助案件的初審權(quán)直接交到法律援助工作站，大大方便了廣大殘疾人群眾就近申請(qǐng)法律援助。二是每年印制和發(fā)放了足額數(shù)量的法律援助宣傳手冊(cè)，明示了法律援助條件、范圍、程序，做到了援務(wù)公開。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。師司法局已開辟了殘疾人法律援助“綠色通道”，對(duì)殘疾人不再嚴(yán)格審查經(jīng)濟(jì)困難條件，直接進(jìn)入援助程序。四是提高“12348”法律援助專線服務(wù)功能。聘請(qǐng)業(yè)務(wù)全面、綜合素質(zhì)高的律師參與到專線值班工作中；對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人實(shí)行上門服務(wù)。

篇3

以黨的十精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)我鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)公共法律服務(wù)均等化為目標(biāo)，堅(jiān)持以服務(wù)民生、保障權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依托現(xiàn)有的便民服務(wù)資源，不斷延伸法律服務(wù)的觸角，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共法律服務(wù)體系，為人民群眾提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服務(wù)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

為加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，成立__鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組 長：

副組長：

成 員：

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所，由楊清德同志兼任辦公室主任。

（一）建立健全便民法律服務(wù)體系，理順各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供便民法律服務(wù)的領(lǐng)域和方式，建立符合農(nóng)村實(shí)際需求的法律服務(wù)供給保障機(jī)制，穩(wěn)步推動(dòng)法律服務(wù)資源下沉，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)城區(qū)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)向基層農(nóng)村延伸，真正讓農(nóng)村和農(nóng)民享受便捷的法律服務(wù)。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)工作舉措，按照“為人民群眾提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服務(wù)”的要求，有效整合人民調(diào)解、公證、法律援助、律師服務(wù)、司法鑒定和法制宣傳各項(xiàng)法律服務(wù)資源，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由分散向集成化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)法律服務(wù)制度建設(shè)，因地制宜，探索完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)，明確法律服務(wù)流程，加快建立健全各項(xiàng)法律服務(wù)工作機(jī)制，不斷提高法律服務(wù)工作規(guī)范化水平和為民辦事的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)粗放式法律服務(wù)向制度化法律服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（四）全面動(dòng)員社會(huì)力量參與，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同”原則，組織動(dòng)員社會(huì)力量積極參與公共法律服務(wù)，加大培育和扶持專事公共法律服務(wù)的民間組織，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)由政府承擔(dān)為主向政府與社會(huì)共擔(dān)轉(zhuǎn)變。

（一）積極探索公共法律服務(wù)新體制，不斷完善服務(wù)體系

1、建立鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站。建立鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站，站長由司法所所長楊清德兼任，工作人員由司法所工作人員擔(dān)任，工作站辦公室設(shè)在司法所，同時(shí)設(shè)立公共法律服務(wù)窗口，開展法律咨詢、法律援助指引、法制宣傳、綜合業(yè)務(wù)和人民調(diào)解等業(yè)務(wù)，為群眾提供“一站式”法律服務(wù)。

2、推進(jìn)村公共法律服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。在村法律顧問制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托各村便民服務(wù)中心，建立公共法律服務(wù)點(diǎn)，定期組織法律服務(wù)工作者蹲點(diǎn)上門，為基層群眾提供法律咨詢、法制宣傳、糾紛調(diào)解、法律援助受理等公共法律服務(wù)。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮公共法律服務(wù)站專職人員的作用，充分當(dāng)好“五大員”（采集員、協(xié)調(diào)員、宣傳員、服務(wù)員、情報(bào)員）職能。（1）專職人員由司法所負(fù)責(zé)管理，同時(shí)接受司法行政部門各業(yè)務(wù)科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供日常法律咨詢、法律援助引導(dǎo)等服務(wù)；為有調(diào)解意愿的當(dāng)事人受理登記、安排調(diào)解；接受與司法行政職能相關(guān)的各類詢問、建議、投訴；對(duì)村聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；及時(shí)統(tǒng)計(jì)填報(bào)各類法律服務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（2）及時(shí)足額配備公共服務(wù)站專職人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。專職人員原則上由政治文化素質(zhì)高、身體健康、具有一定法律知識(shí)且在群眾中有較高威信的人員擔(dān)任。（3）加強(qiáng)村聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)絡(luò)員由各村的便民服務(wù)中心代辦員擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)登記受理所在村群眾的基本法律服務(wù)需求并及時(shí)向鄉(xiāng)公共法律服務(wù)站反映，同時(shí)提供引導(dǎo)和分流服務(wù)。

（二）探索拓展法律服務(wù)新內(nèi)容，努力提升服務(wù)品質(zhì)

1、法律援助服務(wù)。努力降低援助準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大法律援助惠及面，不斷提高法律援助質(zhì)量與效率。將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，確保更多困難群眾享受政府的關(guān)懷。簡化法律援助的申請(qǐng)手續(xù)，對(duì)于涉及勞動(dòng)關(guān)系的糾紛且義烏轄區(qū)人民法院有權(quán)受理的符合法律援助規(guī)定的事項(xiàng)和外來務(wù)工人員，申請(qǐng)法律援助時(shí)，無需提供經(jīng)濟(jì)困難證明。推廣“一站式”服務(wù)和“零距離”、“零等待”，為臥病在床、行動(dòng)不便等特殊群體開辟“綠色通道”、“上門服務(wù)”等便民措施。

2、矛盾糾紛化解服務(wù)。以健全人民調(diào)解工作制度為抓手，落實(shí)矛盾糾紛排查、疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛調(diào)處跟蹤、重大糾紛報(bào)告等制度，確保矛盾糾紛排查到位、調(diào)解到位、服務(wù)到位。以“調(diào)解員課堂”專項(xiàng)培訓(xùn)為抓手，開展人民調(diào)

解規(guī)范化建設(shè)，不斷提高調(diào)解服務(wù)水平，增強(qiáng)調(diào)解服務(wù)質(zhì)量。深化完善訴調(diào)、醫(yī)調(diào)、警調(diào)等多調(diào)聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制和調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)配合、良性互動(dòng)。3、法制宣傳服務(wù)。組織普法講師團(tuán)成員和普法志愿者，定期開展“法律服務(wù)下鄉(xiāng)”、“法制文藝演出”等活動(dòng)，為村群眾上法制課、分發(fā)法制宣傳材料、解答法律咨詢、幫助修改合同，把法律知識(shí)和法律服務(wù)送到基層。在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)等基層單位和城鄉(xiāng)公共場所的法制宣傳欄建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同群體的法律需求，積極利用LED顯示屏等便捷、高效的載體，開辟新型的法制宣傳教育陣地。

4、農(nóng)村法律顧問服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村法律顧問工作的新形勢(shì)新要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村法律顧問工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、有效覆蓋的配備原則，按照屬地為主、統(tǒng)籌安排的方法合理配備各村的法律服務(wù)人員，確保每個(gè)村有一名律師或基層法律服務(wù)工作者為其提供法律服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用。各村法律顧問在做好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性民間糾紛調(diào)處工作的同時(shí)，及時(shí)參與征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的矛盾糾紛調(diào)處工作，不斷提升法律服務(wù)的廣度和深度。

（三）積極探索法律服務(wù)新機(jī)制，努力提高法律服務(wù)新水平

1、建立公共法律服務(wù)保障機(jī)制。引導(dǎo)城市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)“結(jié)對(duì)”，促進(jìn)公共法律服務(wù)要素和資源在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)；建立社會(huì)力量參與基本公共法律服務(wù)活動(dòng)的機(jī)制和平臺(tái)，發(fā)展壯大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，進(jìn)一步形成推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)的合力。

2、建立信息化管理機(jī)制。整合信息資源，逐步建立綜合信息應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類法律服務(wù)信息互通和資源共享，提高信息資源的利用率，實(shí)時(shí)掌握基層群眾的法律需求，有效提升工作效率和精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

3、建立權(quán)益保障機(jī)制。依法保障和維護(hù)群眾的各項(xiàng)權(quán)利，依法登記受理侵害人民群眾合法權(quán)益的各種違法行為，妥善解決涉法涉訴問題。積極開展法律知識(shí)宣傳、法律維權(quán)服務(wù)、法律知識(shí)講座、送法進(jìn)村進(jìn)企等專項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)做好公證服務(wù)和法律援助工作。

4、建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。制定公共法律服務(wù)工作人員年度輪訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化、常態(tài)化、專業(yè)化，引導(dǎo)培訓(xùn)資源向基層站、點(diǎn)傾斜，重視鄉(xiāng)和村公共法律服務(wù)工作人員的培養(yǎng)，努力打造一支“能服務(wù)、善服務(wù)、愛服務(wù)”的隊(duì)伍。

5、建立需求反饋機(jī)制。建立公共法律服務(wù)實(shí)際效果的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)公共法律服務(wù)的提供情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，確保供需雙方“按需對(duì)接”。同時(shí)根據(jù)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和年度重點(diǎn)工作任務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整變更法律服務(wù)人員和法律服務(wù)產(chǎn)品，確保法律服務(wù)的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)是加快構(gòu)建基本公共服務(wù)體系的重要組成部分，是保障人民群眾享有基本的法律服務(wù)權(quán)益的重要工作舉措。各村務(wù)必要高度重視，同密部署，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，把推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)擺到重要位置、列入重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保該工作順利開展。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，系統(tǒng)推進(jìn)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的積極參與，各個(gè)環(huán)節(jié)的密切協(xié)作。要結(jié)合現(xiàn)有的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，主動(dòng)與網(wǎng)格化管理工作對(duì)接，充分依托網(wǎng)格化管理橫向到邊、縱向到底的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

篇4

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下法律援助工作的責(zé)任感和使命感

(一)充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下法律援助工作的重要意義。黨的十七大明確提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，為法律援助工作發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，隨著依法治國基本方略的實(shí)施，公民法律意識(shí)不斷提高，法律服務(wù)需求目益增長，困難群眾的法律援助需求也隨之大量增加。做好新形勢(shì)下法律援助工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求，是貫徹落實(shí)中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署的必然要求。各有關(guān)部門和司法行政主管部門一定要從政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下法律援助工作的責(zé)任感、使命感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)全縣法律援助工作的深入發(fā)展。

(二)全面把握做好新形勢(shì)下法律援助工作總的要求。當(dāng)前和一今后一個(gè)時(shí)期法律援助工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，全面貫徹實(shí)施《法律援助條例》，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，努力維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力提高法律援助工作質(zhì)量，大力加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)保障能力建設(shè)，大力加強(qiáng)法律援助工作制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法律援助制度，推動(dòng)法律援助事業(yè)又好又快發(fā)展，為保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

(三)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下法律援助工作總的目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法律援助工作總的目標(biāo)是：全縣法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，提供能力進(jìn)一步增強(qiáng)，更好地滿足困難群眾的法律援助需求；法律援助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，質(zhì)量進(jìn)一步提高，為困難群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)；法律援助經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步增加，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，物質(zhì)保障水平明顯提高；法律援助隊(duì)伍進(jìn)（）一步壯大，法律援助工作者政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，法律援助工作水平顯著提高。

二、著力提高新形勢(shì)下法律援助工作水平

(四)進(jìn)一步做好為困難群眾及特殊群體提供法律援助的工作。積極為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟，幫助他們依法維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)解決涉及基本生存、生產(chǎn)生活方面的問題，當(dāng)前要特別圍繞特殊群體的法律援助需求，努力做好下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等法律援助工作。認(rèn)真辦理好刑事法律援助案件，做好盲聾啞人、未成年人以及可能被判處死刑的被告人的刑事指定辯護(hù)工作，依法為經(jīng)濟(jì)困難的刑事案件當(dāng)事人提供辯護(hù)和，維護(hù)犯罪嫌疑人、刑事被告人和被害人的訴訟權(quán)利。廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)，切實(shí)做好法律援助專線咨詢工作，為群眾解疑釋惑。

(五)不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大對(duì)《法律援助條例》和《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》的宣傳力度。全面、準(zhǔn)確了解困難群眾在民生問題方面的法律需求，擴(kuò)大援助范圍，降低援助門檻，經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)放寬至低保的1.5倍，把因工傷、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量事故等造成人身損害，以及因遭受家庭暴力、虐待、遺棄產(chǎn)生的民事權(quán)益糾紛等內(nèi)容納入法律援助范圍，盡量滿足困難群眾法律援助需求。同時(shí)，要按照權(quán)利保護(hù)優(yōu)先順序和需求迫切程度，將就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等與民生問題緊密相關(guān)的事項(xiàng)，納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。推動(dòng)政府建立法律援助“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)法律援助工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)健全完善法律援助便民措施。要以深入推廣“盤龍經(jīng)驗(yàn)”為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，在方便人員來往的地點(diǎn)設(shè)置專門接待場所,在醒目位置設(shè)立便民指示牌、公示欄，并按照《法律援助條例》規(guī)定，列明法律援助的條件、申請(qǐng)程序、無償服務(wù)原則、監(jiān)督投訴電話等基本內(nèi)容。擴(kuò)大基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，拓寬法律援助申請(qǐng)渠道。要立足服務(wù)群眾的需求，整合基層人民調(diào)解與法律援助職能和資源，在全縣135個(gè)村(居)委會(huì)依托人民調(diào)解組織，設(shè)置法律援助聯(lián)絡(luò)員，把網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。在偏遠(yuǎn)山區(qū)和困難群眾集中的區(qū)域設(shè)立流動(dòng)工作站，巡回受案，對(duì)老弱病殘等特殊對(duì)象試行電話申請(qǐng)，上門服務(wù)等方式進(jìn)行法律援助。簡化法律援助受理審查程序，為符合條件的特定困難群體發(fā)放法律援助卡(證)，免除經(jīng)濟(jì)困難審查，對(duì)情況緊急的案件，可以先行受理，事后補(bǔ)辦手續(xù)。建立完善法律援助異地協(xié)作機(jī)制，方便群眾異地申請(qǐng)獲得法律援助，降低群眾維權(quán)成本。選擇有利于受援人的服務(wù)方式，減輕訟累，提高服務(wù)效果。

(七)切實(shí)提高法律援助工作質(zhì)量和效率。依據(jù)《法律援助條例》規(guī)定，完善法律援助受理、審批、指派、承辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高法律援助規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照最高人民法院和司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于充分保障律師依法履行辯護(hù)職責(zé)確保死刑案件辦理質(zhì)量的若干規(guī)定》，指派具有刑事案件出庭辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)的律師擔(dān)任死刑案件的辯護(hù)人，確保辯護(hù)質(zhì)量。健全完善法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全服務(wù)質(zhì)量檢查公布制度、質(zhì)量跟蹤檢查制度、投訴處理制度，探索建立法律援助服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，提高辦案質(zhì)量。按照省政府“四項(xiàng)制度”規(guī)定，推行限時(shí)辦結(jié)制度，按照規(guī)定期限，及時(shí)辦理法律援助案件，提高法律援助工作效率。加快法律援助信息化建設(shè)，以信息資源的整合與開發(fā)利用為重點(diǎn)，全面提高法律援助管理效率和服務(wù)水平。

(八)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分發(fā)揮法律援助工作在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的積極作用，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好化解社會(huì)矛盾糾紛的工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則落實(shí)到法律援助工作中，在辦理法律援助案件時(shí)，根據(jù)案情需要，引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭，化解矛盾。在法律咨詢、案件辦理等工作中開展法制宣傳教育，引導(dǎo)公眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。把服務(wù)“三農(nóng)”放在更加突出的位置，重點(diǎn)做好涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地征用、資源糾紛和拖欠農(nóng)民工工資、工傷賠償?shù)鹊姆稍ぷ鳎龠M(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真辦理食品藥品安全和生產(chǎn)安全等社會(huì)敏感性、群體性案件，準(zhǔn)確把握國家有關(guān)政策，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，妥善處理，依法維護(hù)受害人合法權(quán)益。積極參與處理涉法涉訴案件，有效疏導(dǎo)化解矛盾糾紛。做好輿情分析工作，及時(shí)向黨委政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，努力促進(jìn)從源頭上解決問題。

三、進(jìn)一步提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障能力

(九)不斷加大法律援助經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入力度。按照新時(shí)期法律援助工作的發(fā)展要求，依據(jù)工作實(shí)際，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，建立法律援助經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。多渠道籌集法律援助資金。不斷拓寬法律援助經(jīng)費(fèi)籌措渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界自愿捐資支持法律援助。積極爭取中央和省級(jí)財(cái)政加大對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)費(fèi)支持力度的政策，努力為我縣法律援助工作發(fā)展提供支持。

(十)加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督。要按照《云南省法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，不斷加強(qiáng)對(duì)法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督，規(guī)范使用范圍，提高使用效益。要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督力度，暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止并嚴(yán)肅查處侵占、截留和挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的行為，確保專款專用，確保資金使用安全。

四、全面加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)

(十一)切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用中國化最新成果武裝頭腦，堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育法律援助工作人員。在法律援助工作隊(duì)伍中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大法律援助人員的政治信念，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。深入持久地開展社會(huì)主義法治理念教育，使廣大法律援助人員進(jìn)一步端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，打牢服務(wù)為民的思想根基。引導(dǎo)廣大法律援助人員堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法律援助制度的本質(zhì)屬性，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。

(十二)切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律政策知識(shí)和法律實(shí)務(wù)知識(shí)，更好地適應(yīng)法律援助工作的專業(yè)化要求，不斷提高依法執(zhí)業(yè)能力。熟悉群眾工作特點(diǎn)，把握群眾工作規(guī)律，學(xué)會(huì)做群眾工作，切實(shí)提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的本領(lǐng)，不斷提高群眾工作能力。增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，準(zhǔn)確把握處置突發(fā)事件的原則方法，依法參與突發(fā)事件的處理，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加大法律援助隊(duì)伍培訓(xùn)力度，落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)制度，制定法律援助教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)教材、師資、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)建設(shè)，提升培訓(xùn)效果，不斷提高法律援助隊(duì)伍服務(wù)水平。

(十三)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)法律援助人員牢固樹立群眾觀念，帶著對(duì)群眾的深厚感情開展法律援助工作，保持與群眾的血肉聯(lián)系，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，注重疏導(dǎo)群眾情緒，維護(hù)受援人合法權(quán)益。教育廣大法律援助人員依法執(zhí)業(yè)，牢固樹立憲法意識(shí)和法律意識(shí)，自覺遵守憲法和法律，正確理解和運(yùn)用法律，依法維護(hù)受援人合法權(quán)益。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力辦理好每一個(gè)案件，處理好每一件事情。大力倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)精神，立足本職，盡職盡責(zé)，切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際問題。大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律，把公正、廉潔作為最基本的職業(yè)道德，始終保持高尚的道德追求，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決防止和杜絕辦理法律援助案件收取財(cái)物、或假借辦理法律援助案件之名從事有償服務(wù)等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)把法律援助工作擺在更加重要的位置。各有關(guān)部門和司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下法律援助工作的重要性和必要性，切實(shí)把法律援助工作擺上更加重要的位置，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)法律援助工作情況，進(jìn)一步爭取黨委、政府的重視和支持。要深入研究法律援助工作的重要理論和實(shí)踐問題，認(rèn)真解決法律援助工作遇（）到的實(shí)際困難和問題。建立和落實(shí)工作責(zé)任制，建立健全抓落買的工作機(jī)制，確保法律援助工作的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革精神，在有關(guān)部門的支持下，扎實(shí)做好法律援助工作改革的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持和冤善中國特色社會(huì)主義法律援助制度。

(十五)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)國務(wù)院2008年批準(zhǔn)的司法部“三定”方案精神，結(jié)合實(shí)際，建立健全組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順法律援助工作管理體制，配齊配強(qiáng)管理人員，確保更好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，保證其嚴(yán)格按照《法律援助條例》規(guī)定的范圍和程序，為受援人提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律援助；督促律師等法律服務(wù)人員自覺履行法律援助義務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)減免服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)法律援助人才隊(duì)伍建設(shè)，健全人才培養(yǎng)、競爭、考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐步建立一支高素質(zhì)的法律援助人才隊(duì)伍。按照《司法部關(guān)于法律援助事業(yè)“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》的要求，健全完善好法律援助各項(xiàng)管理規(guī)章，對(duì)辦案程序、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)使用、人員管理等方面作出規(guī)定，不斷提高法律援助規(guī)范化管理水平。

篇5

一、市司法局概況

市司法局于1980年12月1日成立，2005年12月對(duì)鎮(zhèn)（街辦）司法所收編直管，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能、編制、人員得到不斷充實(shí)增加；目前，市司法局內(nèi)設(shè)局辦公室、法制宣傳科、公證律師管理科、基層工作科、社區(qū)矯正工作科和法律援助中心6個(gè)科室；下設(shè)9個(gè)派駐司法所、1個(gè)直屬公證處；監(jiān)管法律服務(wù)機(jī)構(gòu)8個(gè)，其中：律師事務(wù)所2個(gè)17人，法律服務(wù)所5個(gè)26人，司法鑒定所1個(gè)4人。我局現(xiàn)有司法行政編制47個(gè)；其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人；實(shí)有在編司法行政公務(wù)員42人（機(jī)關(guān)19人，司法所20人，公證處3人），缺編5人。市司法局主要職能目前有法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正、律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)監(jiān)管等。

我局堅(jiān)持圍繞職能抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)及人才、老干工作得到不斷加強(qiáng)，黨建、群團(tuán)、工會(huì)工作在全市領(lǐng)先。全系統(tǒng)除司法所、法律服務(wù)所組織關(guān)系掛靠在鎮(zhèn)（街辦）外，現(xiàn)有黨支部4個(gè)，黨員36名，市政協(xié)常委1名，市政協(xié)委員1名，市人大代表1名。

我局最近幾年發(fā)展最快的是鎮(zhèn)（街辦）基層司法行政事業(yè)，我們以2005年鎮(zhèn)（街辦）司法所收編為契機(jī)，以司法所建設(shè)為龍頭，夯實(shí)基礎(chǔ)，延伸村（社區(qū)）職能服務(wù)的觸角，全面加強(qiáng)了基層司法行政工作。目前，全市9個(gè)司法所達(dá)到了省“一所三中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，即：司法所統(tǒng)一結(jié)構(gòu)布局、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一文書檔案、統(tǒng)一人員著裝、統(tǒng)一公務(wù)車警用設(shè)施配置，所平面積292㎡上，現(xiàn)代化辦公設(shè)施日臻完善，職能作用日益顯現(xiàn)，形象得到樹立，受到了省市的肯定，年迎接了市政協(xié)主席會(huì)議視察，先后有10多批次縣市同行前來觀摩學(xué)習(xí)。

二、關(guān)于年主要工作及成效

年，我市司法行政工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展和“兩市一極”建設(shè)，以深入推進(jìn)政法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”（社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法）和司法行政“五大行動(dòng)”（矛盾糾紛化解“和諧使者”大行動(dòng)，法制宣傳“與法同行、服務(wù)發(fā)展”大行動(dòng)，法律援助“溫暖民心”大行動(dòng)，社區(qū)矯正、幫教安置“光明之路”大行動(dòng)，“崗位練兵、陽光執(zhí)法”大行動(dòng)）落實(shí)為切入點(diǎn)，精心組織，重點(diǎn)抓了六項(xiàng)工作。

（一）竭力夯實(shí)基層維穩(wěn)工程，維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。以調(diào)解法頒布實(shí)施為契機(jī)，按照受案率、調(diào)成率、滿意率“三提升”，民轉(zhuǎn)刑、非常訪案件和“三下降”的目標(biāo)，落實(shí)了社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處維穩(wěn)工作機(jī)制。一是進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)解組織建設(shè)。按照“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求，加大了人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)力度，全市9個(gè)鎮(zhèn)（街道）、198個(gè)村、16個(gè)（社區(qū)）都建立了人民調(diào)解組織，設(shè)立調(diào)解小組1980個(gè)、民調(diào)中心戶3481個(gè)，落實(shí)首席人民調(diào)解員243人。二是全面提升了人民調(diào)解工作水平和成效。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)，在全市掀起了學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》工作熱潮，提高了基層調(diào)解組織解決矛盾糾紛的能力和水平，開展調(diào)解案件質(zhì)量評(píng)查工作，得到市政法委充分肯定。三是扎實(shí)開展人民調(diào)解攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查和重點(diǎn)敏感時(shí)期集中排查攻堅(jiān)調(diào)處制度，促進(jìn)源頭維穩(wěn)。元至9月，全市共排查矛盾糾紛645起，調(diào)成率98%，預(yù)防13件191人次，防止民轉(zhuǎn)刑2起2人，防止民間糾紛引起自殺案件2起2人。

（二）大力實(shí)施法制宣傳素質(zhì)工程，推進(jìn)了“法治”建設(shè)。一是進(jìn)一步完善了法治建設(shè)工作體制。發(fā)揮依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)、督促檢查、參謀助手作用，開展了法治建設(shè)的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。二是制定了--2015年法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作成績，籌備了“五五”普法工作總結(jié)表彰大會(huì)，制定了我市“六五”普法依法治理工作規(guī)劃。三是全面提升了法制宣傳教育水平。創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體作用，開展了聲勢(shì)較大的“送法下鄉(xiāng)”、“法律六進(jìn)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)象普法成效突出。元至9月，在機(jī)關(guān)舉辦公務(wù)員法制講座225場次，在農(nóng)村（社區(qū)）開展侵權(quán)責(zé)任法和調(diào)解法知識(shí)巡回講座760場次，在中小學(xué)校上法制課180場次，全市發(fā)放法律知識(shí)宣傳資料26萬份。

（三）努力打造法律服務(wù)品牌工程，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們把法律服務(wù)當(dāng)作司法行政部門參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的品牌產(chǎn)品，進(jìn)行了重點(diǎn)突破。一是為大企業(yè)提供“直通車”，法律服務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。健全大企業(yè)“直通車”法律服務(wù)機(jī)制，深化了“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)，跟蹤項(xiàng)目促發(fā)展”活動(dòng)，組建全市五大工業(yè)園區(qū)法律顧問組，開展“零距離”法律服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資提供政策、法律支持，指導(dǎo)企業(yè)防范市場風(fēng)險(xiǎn)，依法加快建設(shè)和發(fā)展，受到市領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主好評(píng)。元至9月，全市律師擔(dān)任園區(qū)建設(shè)顧問86家，為企業(yè)提供法律事項(xiàng)建議18件，非訴訟236件，解答法律咨詢1260人次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1800萬元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問工作。圍繞市委、市政府確定的戰(zhàn)略部署和“兩市一極”建設(shè)目標(biāo)，以法律顧問團(tuán)工作為切入點(diǎn)，推動(dòng)法律顧問進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)層、進(jìn)機(jī)關(guān)，主動(dòng)發(fā)揮法律參謀、咨詢作用。今年來，全市律師（法律）顧問團(tuán)接待上訪群眾26批次，處理群體性糾紛3起，陪領(lǐng)導(dǎo)下訪處理涉法事項(xiàng)3次，提供法律咨詢5件。三是引導(dǎo)主動(dòng)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保障。就與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域，開展優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。同時(shí)，積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供法律服務(wù)。今年來，全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)法律訴訟案件765件。

（四）盡力建好法律援助民心工程，保障了民生改善。加大領(lǐng)導(dǎo)力度，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)了法律援助這一省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，使法律援助切實(shí)成為政府民心工程。一是加強(qiáng)法律援助站規(guī)范化建設(shè)。完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全規(guī)章制度，完善辦案質(zhì)量監(jiān)控體系，規(guī)范法律援助工作程序，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)審批、網(wǎng)絡(luò)指派，加強(qiáng)法律援助案件年度目標(biāo)考核，確保法律援助案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了零投訴。二是開展多種形式的法律援助知識(shí)宣傳活動(dòng)。采取現(xiàn)場授課、舉辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、巡回展覽、送法進(jìn)村入戶等形式，加強(qiáng)法律援助典型案件、有關(guān)法律知識(shí)的宣傳，擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)影響。今年來，全市舉辦規(guī)模型的專場法律援助知識(shí)宣傳12次，發(fā)放《農(nóng)民工法律知識(shí)手冊(cè)》等法律援助宣傳單1.5萬份，解答法律咨詢5480人次，受到了群眾的歡迎。三是落實(shí)十項(xiàng)法律援助便民措施，擴(kuò)大法律援助范圍。繼續(xù)開展以法律援助“春回大地”、“陽光暖心”、“情滿金秋”、“真情暖冬”為載體的法律援助“溫暖民心”大行動(dòng)，發(fā)放法律援助便捷卡1500份，暢通困難群眾尋求法律援助渠道，做到“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”，力爭全面完成省市下達(dá)的全年法律援助工作任務(wù)。目前，已辦理法律援助案件99件、法律援助事項(xiàng)880件，分別占全年目標(biāo)的70.7%和88%。四是積極拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮法律援助作用維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以維權(quán)維穩(wěn)為取向，積極探索法律援助工作新模式，對(duì)特殊群體突破門檻限制，服務(wù)維權(quán)維穩(wěn)，從源頭上預(yù)防和減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。目前，為重大突發(fā)事件提供法律援助21次。

（五）著力強(qiáng)化特殊人群管理基礎(chǔ)工程，參與了社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理。我們從探索管理模式創(chuàng)新入手，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員的日常管控，增加了社會(huì)安定和諧因素。一是全面開展了排查摸底和走訪工作。集中時(shí)間對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員開展了一次專項(xiàng)摸底排查，做到了底數(shù)清、情況明，并按全省統(tǒng)一軟件要求建立了兩類人員檔案臺(tái)帳信息庫。截止目前全市累計(jì)接管社區(qū)矯正對(duì)象630人,期滿解矯325人,現(xiàn)在矯人員305人；安置刑釋解教人員467人，其中刑釋人員446人，解教人員21人，接茬率達(dá)100%。二是建立健全兩類人員有效的監(jiān)管機(jī)制。建立健全了有效的銜接、管理制度，嚴(yán)格了交接、入矯、解矯、轉(zhuǎn)入幫教安置等環(huán)節(jié)，規(guī)范了與公檢法、監(jiān)獄的銜接，最大限度地減少了脫管、漏管現(xiàn)象。三是加強(qiáng)了兩類人員的日常管理。繼續(xù)開展社區(qū)矯正、幫教安置工作“光明之路”大行動(dòng)，夯實(shí)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象“6+1”模式監(jiān)管基礎(chǔ)，增強(qiáng)了工作實(shí)效。拓寬刑釋解教人員安置渠道，保障刑釋解教人員回歸社會(huì)有人管、生活生產(chǎn)有人幫、安居樂業(yè)有希望。目前已建立刑釋解教人員安置基地1個(gè)，促進(jìn)就業(yè)或協(xié)助就近打工230人，幫助解決實(shí)際問題28個(gè)。

（六）全力開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合黨員、干部春季輪訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話和政法工作會(huì)議精神以及相關(guān)政策、法規(guī)，開展公正廉潔執(zhí)法教育活動(dòng)，樹立了管理權(quán)威。一是開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深化“千名干部進(jìn)百村入萬戶”活動(dòng)，著力解決理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題，確保了廣大干警堅(jiān)定的政治方向。二是加強(qiáng)隊(duì)伍管理教育。鞏固文明單位創(chuàng)建成果，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和司法所的規(guī)范管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格作息制度，增強(qiáng)時(shí)效觀念，樹立了勤政務(wù)實(shí)、公廉執(zhí)法的文明機(jī)關(guān)形象。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見，完善目標(biāo)管理辦法，開展評(píng)先推優(yōu)工作，加大了考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。加大對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大部門影響力，激發(fā)了全系統(tǒng)人人爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的創(chuàng)造性和積極性。

全市司法行政工作雖取得一定成績，但還存在著一些困難和問題，主要是：基層基礎(chǔ)建設(shè)仍較薄弱，人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障、裝備水平與司法所建設(shè)的要求和擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)；調(diào)解工作指導(dǎo)力度不大，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要等等，對(duì)這些問題，今后我們將采取切實(shí)有效措施加以改進(jìn)，推進(jìn)全市司法行政工作不斷上新水平。

三、需要提請(qǐng)市政府研究解決的問題

今后，要實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作又好又快發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)其服務(wù)“兩市一極”的積極作用，尚需市政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大人財(cái)物力投入，為司法行政工作創(chuàng)造更加有利的工作環(huán)境。

一是解決局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)房建設(shè)問題。我市是目前市3個(gè)無獨(dú)立辦公用房的縣市區(qū)司法局之一。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求，要在三年之內(nèi)完成縣市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)房建設(shè)，明年是最后一年。我局于年開展業(yè)務(wù)房建設(shè)國債項(xiàng)目申報(bào)工作，今年初被納入國家建設(shè)規(guī)劃，司法部明確要求“當(dāng)?shù)卣獎(jiǎng)潛芡恋兀⒔o予資金配套、稅費(fèi)減免”。需要市政府劃撥建設(shè)用地，并解決一定資金，以搶抓時(shí)機(jī)在最后期限之前開展業(yè)務(wù)房的建設(shè)。

二是提高最低工作保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。年省財(cái)政廳、司法廳聯(lián)合發(fā)文（財(cái)行發(fā)[]105號(hào)）明確規(guī)定，“縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)（不含業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）要按人平2.1—2.4萬元的最低工作保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)”，“以后要逐年進(jìn)行調(diào)整，保持基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的合理增長”。年市政府按人平2.1萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了我局工作經(jīng)費(fèi)。目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，上級(jí)對(duì)司法行政各項(xiàng)工作要求提高，普法、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等各項(xiàng)業(yè)務(wù)任務(wù)加重，迫切需要市政府對(duì)最低保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提幅，按人平2.4萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)我局工作經(jīng)費(fèi)。

三是將法律援助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算問題。法律援助工作自年被納入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，是政府民心工程，省市下達(dá)給我市的任務(wù)數(shù)逐年都有增加。由于法律援助工作任務(wù)硬、要求高、成本大，我市每年辦理法律援助案件120件左右，辦理法律援助事項(xiàng)1000件左右，需要市政府將法律援助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

篇6

一、指導(dǎo)思想

有序有效開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，為推動(dòng)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、評(píng)議對(duì)象

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所；

2、法律服務(wù)行業(yè)，包括各公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)中心、法律援助中心。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）共性評(píng)議內(nèi)容

1、信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任，政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等政務(wù)（事務(wù)信息）應(yīng)公開盡公開。

2、依法辦事。正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。

3、廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公，無、、吃拿卡要等問題。

4、制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，建立健全落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)熱線工作機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題整改落實(shí)到位。

（二）個(gè)性評(píng)議內(nèi)容

1、司法行政機(jī)關(guān)

（1）促進(jìn)發(fā)展。貫徹落實(shí)縣委、縣政府科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的決策部署，制定具體措施，著力解決影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的突出問題。

（2）轉(zhuǎn)變職能。順應(yīng)企業(yè)和群眾需求，主動(dòng)為市場主體和群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。

（3）改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)決克服、形式主義，重實(shí)干、求實(shí)效。

（4）維護(hù)民利。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣出臺(tái)的利民惠民政策。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力為群眾辦實(shí)事解難題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

2、法律服務(wù)行業(yè)

（1）誠信服務(wù)。嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，無強(qiáng)制服務(wù)、亂收費(fèi)等問題。

（2）高效服務(wù)。主動(dòng)簡化優(yōu)化服務(wù)流程，按規(guī)定縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。

（3）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進(jìn)服務(wù)方式，推行各項(xiàng)利民便民措施，無作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

四、評(píng)議方法和步驟

（一）動(dòng)員部署階段（4月—5月）

全系統(tǒng)各級(jí)各單位要制定實(shí)施方案，成立評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，召開評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署年度評(píng)議工作。同時(shí)，針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、意見比較集中的問題，研究提出2013年度重點(diǎn)整治的2—3個(gè)評(píng)議選題，下大決心、花大力氣加以解決。

（二）調(diào)查評(píng)議階段（6月至8月）

1、查擺存在問題。要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真自查自糾存在的問題，通過問卷調(diào)查、走訪座談、公布投訴舉報(bào)電話等形式，廣泛征求社會(huì)各界和管理服務(wù)對(duì)象的意見、建議，并確定專人收集整理存在的問題、意見和建議。

2、組織明查暗訪。要有計(jì)劃地組織民評(píng)代表到基層單位、法律服務(wù)窗口進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的政風(fēng)行風(fēng)問題。要定期向民評(píng)代表通報(bào)情況，分析研究評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)深入開展。

3、開展選題評(píng)議。要對(duì)研究確定的選題評(píng)議問題，制定整改措施，加強(qiáng)經(jīng)常性檢查，確保群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效整改，做到有安排部署、有評(píng)議方案、有檢查記錄和工作總結(jié)。

4、開展“面對(duì)面”評(píng)議。適時(shí)召開評(píng)議大會(huì)，通報(bào)評(píng)議工作開展情況，邀請(qǐng)?jiān)u議指導(dǎo)組、評(píng)議代表進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)評(píng)議代表提出的問題進(jìn)行表態(tài)，能夠當(dāng)場解答的可當(dāng)場解答，一時(shí)無法解答的，經(jīng)過調(diào)查研究以后向評(píng)議代表反饋。

（三）落實(shí)整改階段（9月至10月）

1、整改落實(shí)。要對(duì)自查、明查暗訪、社會(huì)各界反映、群眾投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的問題和反映的意見建議，進(jìn)行匯總和梳理歸類，深入分析問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)研究制定具體可行的整改方案，做到一件一整改。

2、整改反饋。要公開整改問題，及時(shí)將整改情況包括糾風(fēng)辦反饋的個(gè)案整改情況上報(bào)糾風(fēng)辦。

（四）工作考評(píng)階段（11月至12月）

1、督導(dǎo)檢查。要組織對(duì)所屬基層、直屬單位和法律服務(wù)窗口評(píng)議工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)問題比較嚴(yán)重或整改不到位的，要進(jìn)行重點(diǎn)督查。

2、接受工作考評(píng)。要及時(shí)收集、分類整理評(píng)議工作有關(guān)的文件、資料、照片等，形成工作檔案，并按要求上傳糾風(fēng)網(wǎng)站，接受糾風(fēng)部門的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和工作考評(píng)。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作的責(zé)任，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，為評(píng)議工作提供必要保障和條件。各基層司法所和各法律服務(wù)單位要按照本實(shí)施方案的總體要求，認(rèn)真研究制定本系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)評(píng)議工作具體方案，抓好組織實(shí)施工作。

2、著力解決問題。要堅(jiān)持評(píng)改結(jié)合、邊評(píng)邊改、糾建并舉，突出重點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。律師、公證、法律援助和基層法律服務(wù)行業(yè)都要認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)做出公開承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督，提高群眾對(duì)法律服務(wù)行風(fēng)的滿意度。

篇7

一、20*年上半年主要工作

1、以專項(xiàng)教育為契機(jī)，圍繞思想作風(fēng)建設(shè)，提升隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的水平。年初，我局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的通知》，作為我局20*年第1號(hào)文件，確立了“以思想作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)”的工作思路，提出“改進(jìn)作風(fēng)、提高思想、促進(jìn)和諧、整體推進(jìn)”的工作主題，提出了具體工作措施和要求，對(duì)全局工作人員產(chǎn)生了良好的效果。我局結(jié)合省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，在全系統(tǒng)深入開展“特區(qū)干部好作風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)、“三服務(wù)一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”等多項(xiàng)教育工作，務(wù)求各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容有布置、有檢驗(yàn)、有考核，實(shí)現(xiàn)真抓、真學(xué)、真提高。

局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展調(diào)研工作，先后到區(qū)法律援助處、區(qū)公證處進(jìn)行調(diào)研，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題。通過大力加強(qiáng)黨建工作和班子建設(shè)，以黨務(wù)促政務(wù)，根據(jù)《崗位目標(biāo)責(zé)任書》、《工作責(zé)任白皮書》和《領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制一攬表》的規(guī)定和要求，不斷加強(qiáng)職責(zé)教育，完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，我局隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了顯著提高，作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效，服務(wù)意識(shí)得到明顯加強(qiáng)。

2、以制度機(jī)制建設(shè)為手段，圍繞“*”普法規(guī)劃，建立普法工作的長效機(jī)制。我局緊密圍繞“*”普法規(guī)劃的各項(xiàng)要求，將落實(shí)普法責(zé)任機(jī)制，整合普法資源作為普法責(zé)任績效管理的重點(diǎn)，制定和完善了《普法成員單位責(zé)任分解表》，把普法重點(diǎn)對(duì)象的普法工作任務(wù)逐級(jí)分解到各街道、普法成員和相關(guān)單位等共50多個(gè)單位，確保責(zé)任明確，分工合理。區(qū)普法辦調(diào)整充實(shí)區(qū)法制教育講師團(tuán)隊(duì)伍，制定了《*區(qū)普法講師團(tuán)成員授課任務(wù)分解表》，并指定各街道司法所對(duì)普法講師的授課時(shí)間、地點(diǎn)給予協(xié)助。上半年共舉辦全區(qū)外來工普法骨干、人民調(diào)解員等各類法律知識(shí)培訓(xùn)16次，參加培訓(xùn)人員7000人次，成效顯著。建立健全了法制宣傳長廊聯(lián)系人制度，確保了我區(qū)的重大普法和依法治理的信息能夠及時(shí)反饋和上報(bào)。

上半年，我們?cè)陂_展日常的普法宣傳的基礎(chǔ)上，根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署，著重開展了“春運(yùn)專項(xiàng)整治”、“第四屆關(guān)愛行動(dòng)”、“防拐春雨行動(dòng)”、“法制教育進(jìn)校園”、“6.26”禁毒等專題普法活動(dòng)。區(qū)普法辦不斷拓展普法宣教新陣地，與深圳僑報(bào)社聯(lián)合舉辦的“天天普法”專欄于今年5月起正式開刊，該欄目以宣傳我區(qū)法制工作創(chuàng)新、普及各類法律常識(shí)等為主要內(nèi)容。目前欄目已出刊30多期，在廣大讀者當(dāng)中引起了良好的反應(yīng)，現(xiàn)已成為我區(qū)法制宣傳教育的新陣地。

區(qū)普法辦根據(jù)普法規(guī)劃的相關(guān)要求，進(jìn)一步健全普法工作績效考核機(jī)制，自5月份開始，組織開展了對(duì)全區(qū)各街道、各有關(guān)單位普法工作績效考核的抽查活動(dòng)。6月22日，市普法領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了年度績效考核，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地檢查的方式，檢查組對(duì)我區(qū)啟動(dòng)“*”普法工作一年來的成效和做法表示充分肯定。

3、以組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為途徑，圍繞規(guī)范化建設(shè)的要求，推動(dòng)人民調(diào)解工作的整體效應(yīng)。在全面推廣“六約模式”的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，我們重點(diǎn)加強(qiáng)人民調(diào)解工作人員的規(guī)范化管理，提請(qǐng)區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《*區(qū)人民調(diào)解員管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解員的工作職責(zé)和工作要求，規(guī)范對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)、考試、考核制度。

我們不斷創(chuàng)新組織形式，延伸人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化其職能作用。我局提請(qǐng)區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《*區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)的意見》，要求全區(qū)300人以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，300人以下企業(yè)可根據(jù)需要建立人民調(diào)解委員會(huì)或至少設(shè)立一名調(diào)解信息員，要求各街道結(jié)合實(shí)際設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織。目前坑梓街道已在個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)成立了全區(qū)首個(gè)行業(yè)性調(diào)委會(huì)，標(biāo)志著人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化程度的全面提高。

我局進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查工作，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)各街道矛盾糾紛排查情況，并就各街道重大或超過100人的矛盾糾紛進(jìn)行信息分析。上半年，共調(diào)解民間糾紛7202件，排查民間糾紛1505件，防止民間矛盾激化873件，制止上訪4341人次。

我們不斷加大人民調(diào)解工作的宣傳力度，分別在區(qū)有線電視臺(tái)和《深圳僑報(bào)》上了6期人民調(diào)解公益廣告，各街道、社區(qū)也先后組織開展了相關(guān)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解的社會(huì)影響。

4、以清理整頓法律服務(wù)市場和執(zhí)業(yè)紀(jì)律大檢查為重點(diǎn)，加強(qiáng)律師管理，培養(yǎng)律師維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感。年初，我區(qū)召開“打擊非法執(zhí)業(yè)行為，清理法律服務(wù)市場”工作會(huì)議，建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過區(qū)委發(fā)文，明確了各階段工作任務(wù)和各單位的工作職責(zé)，形成了長效機(jī)制。上半年，我區(qū)全面開展法律服務(wù)市場的排查工作，各街道都組織對(duì)本轄區(qū)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行清查，有關(guān)單位按照職能進(jìn)行查處，根據(jù)排查情況，我局組織坂田、坪山、*、橫崗街道相關(guān)部門開展執(zhí)法行動(dòng)，取締非法設(shè)立的辦公場所6處，拆除非法廣告招牌6塊，責(zé)令非法設(shè)立辦公場所、招牌的人員立即停止非法行為，對(duì)屬于市屬所、其他區(qū)屬所律師違規(guī)行為，通報(bào)給相關(guān)司法局處理。區(qū)城管執(zhí)法局出動(dòng)執(zhí)法車輛30輛次，人員185人次，查處亂張貼的法律服務(wù)小廣告325宗，報(bào)停電話號(hào)碼13個(gè)。我局和有關(guān)勞動(dòng)部門嚴(yán)格審查人資格，從源頭上打擊非法執(zhí)業(yè)行為，有力的推動(dòng)了我區(qū)法律服務(wù)市場的健康發(fā)展。

同時(shí)，根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，我們不斷強(qiáng)化對(duì)律師隊(duì)伍的管理教育工作，1月19日，我局召開了律師事務(wù)所主任會(huì)議，突出強(qiáng)調(diào)了律師維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。并根據(jù)市里統(tǒng)一部署，于5—6月底開展律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律大檢查活動(dòng)，對(duì)律師事務(wù)所的接案登記、合同管理、文書管理、收費(fèi)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查找律師事務(wù)所管理漏洞，查處違法違規(guī)行為。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到各律師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研，了解律師群體性案件的情況，對(duì)*、橫崗等街道和公安分局等有關(guān)部門反映的律師參與群體性案件進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，引導(dǎo)律師從維護(hù)大局出發(fā)，處理好辦理案件與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。

5、以規(guī)范化建設(shè)為平臺(tái)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的能力。我局大力加強(qiáng)法律服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，制定和完善法律援助工作站考核管理辦法，規(guī)定區(qū)法律援助處每季度到各街道法律援助工作站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年初，按照區(qū)外來勞動(dòng)者勞動(dòng)爭議法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，區(qū)法律援助處積極配合勞動(dòng)局籌備成立了外來勞動(dòng)者勞動(dòng)爭議仲裁法律援助辦公室，協(xié)助制作法律援助服務(wù)流程、法律援助宣傳手冊(cè)等資料。目前外來勞動(dòng)者勞動(dòng)爭議仲裁法律援助辦公室已正常運(yùn)作，上半年共接待來訪來電217人次，承辦法律援助案件25宗，效果良好。

規(guī)范化建設(shè)積極推動(dòng)了業(yè)務(wù)建設(shè)的質(zhì)量和水平，上半年，區(qū)法律援助處共接待來訪咨詢3004人次，電話咨詢3584人次，受理法援案件880宗，比去年同期增長90.47%，其中刑事指定辯護(hù)案件235宗，比去年同期增長11.90%，民事法律援助案件404宗，比去年同期增長60.32%，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬元。

為做好突發(fā)的法律援助工作，區(qū)法援處專門制訂《*區(qū)突發(fā)法律援助辦法》，為突發(fā)開辟“綠色通道”，以便捷、高效的服務(wù)配合政府中心工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。上半年共參與處理突發(fā)7起，為我區(qū)維穩(wěn)工作做出了積極的貢獻(xiàn)，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

區(qū)公證處根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)需要，圍繞兩個(gè)重點(diǎn)開展工作，一是圍繞區(qū)的中心工作開拓公證業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，如服務(wù)大運(yùn)會(huì)項(xiàng)目和大運(yùn)新村有關(guān)的公證法律服務(wù)、開展對(duì)歷史遺留合作開發(fā)項(xiàng)目的公證服務(wù)、為公司改制改革服務(wù)，努力辦好股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同公證。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理的規(guī)范化水平，從根本上推動(dòng)公證業(yè)務(wù)的整體水平。上半年，區(qū)公證處共辦理各項(xiàng)公證3916件，比去年同期增長24%，取得了可喜的成績。

區(qū)公證處根據(jù)服務(wù)需要，積極采取便民措施，將布吉辦證室一樓改造成窗口式辦證服務(wù)廳，從而解決了群眾爬樓梯找公證員難的問題，處本部也在辦公廳增設(shè)了財(cái)務(wù)收費(fèi)臺(tái)，使群眾可以直接在服務(wù)廳就解決了交公證費(fèi)的問題，方便了群眾，深受群眾的歡迎。積極開展“送公證進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，4月19日區(qū)公證處組織公證員到橫崗街道西坑社區(qū)，現(xiàn)場為群眾解答有關(guān)公證法律問題，發(fā)放《公證法》等宣傳資料，特別是公證員現(xiàn)場為六位老人家免費(fèi)辦理“遺囑”公證，深受社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的贊許。

二、存在的問題

回顧上半年的工作，總體情況是令人滿意的，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，并且在很多業(yè)務(wù)范圍都有新的突破和發(fā)展，但也突出暴露了一些深層次的問題，主要原因：一是各單位之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全，協(xié)調(diào)配合工作不夠到位；二是基層司法所政法專編的占用現(xiàn)象還未得到徹底解決，在一定程度上影響了司法行政職能的發(fā)揮。

協(xié)調(diào)機(jī)制的欠缺比較突出的反映在普法工作上，從工作開展過程看，我區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間橫向開展工作的機(jī)制還沒有真正發(fā)揮作用，聯(lián)手工作還不夠到位，這與我區(qū)作為全國普法先進(jìn)區(qū)是不相稱的。區(qū)普法辦作為直接的普法責(zé)任單位，在說話力度上不夠，在很多工作安排上缺乏足夠的影響力，這些都已經(jīng)嚴(yán)重滯后于我們的工作安排。今年，根據(jù)市里統(tǒng)一部署，社區(qū)矯正工作將在我區(qū)鋪開，這項(xiàng)工作由司法局牽頭，牽涉到公、檢、法、街道、勞動(dòng)、工商等各個(gè)部門，難度很大，必須建立堅(jiān)實(shí)的組織保障和制度保障，健全和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。因此，各個(gè)單位和部門要從領(lǐng)導(dǎo)的高度上對(duì)這個(gè)問題予以足夠重視，必須下大力氣理順工作關(guān)系，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，才能使這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

雖然基層司法所政法專編被占用的現(xiàn)象已經(jīng)得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部分街道領(lǐng)導(dǎo)的重視，但是還未得到徹底解決，政法專編的使用直接影響到各級(jí)司法行政部門規(guī)范化建設(shè)的驗(yàn)收，如果這個(gè)問題不解決，將直接影響到我們以前所做的工作，影響司法行政職能的發(fā)揮。

三、下半年工作重點(diǎn)思路

按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示和市司法局的統(tǒng)一安排，我局要在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，按照年初的工作安排和部署，在下半年把各項(xiàng)工作再推上新的臺(tái)階，充分發(fā)揮司法行政工作職能，主要從三個(gè)方面來加大力度，強(qiáng)化要求，一是履行職能要有創(chuàng)新，二是圍繞中心工作要當(dāng)好參謀助手，三是管理和服務(wù)工作要上新臺(tái)階。具體從以下六個(gè)方面開展工作：

1、繼續(xù)開展專項(xiàng)教育，以解決“三個(gè)為了”為核心，抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。上半年工作之所以取得好成績，是與我局領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分不開的。局領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)將思想作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)作為下半年的主要內(nèi)容，以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”為契機(jī)，要求每個(gè)工作人員都要深入考慮“三個(gè)為了”的問題（明確為誰工作的問題，明確為誰學(xué)習(xí)的問題，明確為誰服務(wù)的問題），著重培養(yǎng)工作人員的大局觀，加強(qiáng)責(zé)任心建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合意識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作，進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部管理的服務(wù)管理體制。

2、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)開展基層組織建設(shè)。加大對(duì)基層司法所的指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)司法所隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)，通過招錄、選調(diào)等辦法實(shí)現(xiàn)司法所專編滿編。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)的建設(shè)，吸納更多具有法律專業(yè)知識(shí)、熱心人民調(diào)解工作的人員從事人民調(diào)解，邀請(qǐng)退休老法官、老檢察官、律師和老干部到調(diào)委會(huì)擔(dān)任顧問，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和當(dāng)?shù)赝鸥叩闹耸繐?dān)任兼職調(diào)解員，提升人民調(diào)解的公信力。努力做好社區(qū)矯正工作，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，確保組織、財(cái)政、人員、硬件、制度、機(jī)制等“六個(gè)到位”，預(yù)防重新犯罪。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作站的硬件、軟件建設(shè)，將各項(xiàng)工作職能放在一線發(fā)揮作用。

3、加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，繼續(xù)抓好法律援助工作。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下，區(qū)法律援助處將搬遷到勞動(dòng)培訓(xùn)中心辦公，我局將以此為契機(jī)，加大投入，加強(qiáng)法律援助處軟硬件建設(shè)，把法律援助做大做強(qiáng)，有效地利用社會(huì)資源，持之以恒地開展法律援助。積極主動(dòng)地參與處理突出事件和復(fù)雜問題，提高自身工作水平，能夠?yàn)閰^(qū)里解決實(shí)際工作問題，為外來工和弱勢(shì)群體服務(wù)，努力把區(qū)法律援助處建設(shè)成為全市一流、全省先進(jìn)并在全國有一定影響的法律援助機(jī)構(gòu)。

4、落實(shí)硬指標(biāo)，求真務(wù)實(shí)地開展普法和法制宣傳。以區(qū)青少年法制教育館的建設(shè)和使用為契機(jī)，帶動(dòng)全區(qū)基層和各行業(yè)部門的普法工作。進(jìn)一步落實(shí)《普法責(zé)任分解表》的內(nèi)容和要求，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)普法載體和陣地建設(shè)，推動(dòng)電子科技普法和新聞媒體普法，為群眾學(xué)法用法提供更廣闊的平臺(tái)。下半年，要繼續(xù)根據(jù)市、區(qū)要求，開展專題普法活動(dòng)，將各普法成員單位的普法績效考核工作抓緊抓好。繼續(xù)推進(jìn)亮點(diǎn)建設(shè)，培育能夠體現(xiàn)我區(qū)普法先進(jìn)水平的代表。

篇8

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民生活水平不斷提高，人們的消費(fèi)理念也日益理性和健康，消費(fèi)者尤其是城鎮(zhèn)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng)；同時(shí)，隨著消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)的日趨完善，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的措施和力度正在加大，這些都為營造良好的消費(fèi)環(huán)境提供了可能。然而，在廣大農(nóng)村，由于諸多原因，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為還時(shí)有發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合權(quán)益還面臨諸多問題和困難。在此，作為農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)一線的執(zhí)法干部，筆者談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)看法及建立，以求共勉。

一、農(nóng)村開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作面臨的問題

在廣大的農(nóng)村，由于消費(fèi)者自身對(duì)消費(fèi)知識(shí)的缺乏，經(jīng)營主體的復(fù)雜性，職能部門的缺位和監(jiān)管不到位等諸多原因，使消費(fèi)者權(quán)益得不到充分的保護(hù)。

1、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄

①消費(fèi)需求低。相對(duì)城市而言，農(nóng)村消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)條件較差，因此，對(duì)消費(fèi)的認(rèn)識(shí)也較落后些。城市人消費(fèi)是為了追求健康、舒適，講究的是品味和內(nèi)涵，而農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)目的基本上還停留在滿足溫飽和生產(chǎn)需要上，對(duì)商品質(zhì)量不作苛求，不管什么品牌和檔次，能用就買，這就埋下了很多安全隱患。

②商品識(shí)別能力差。正是由于農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)需求過于簡單，他們便很少去關(guān)心商品的有關(guān)知識(shí)，在購買商品時(shí)不會(huì)象城里人那樣仔細(xì)查看包裝上的信息，更不會(huì)去研究成份、性能、安全等等，對(duì)商品的真假優(yōu)劣自然就難于判定了，這就大大增加了被假冒偽劣商品坑騙的可能性。

③權(quán)益意識(shí)不夠。消費(fèi)者權(quán)益能否得到有效保護(hù)，很大程度上取決于消費(fèi)者是否知道自己有什么樣的權(quán)益以及怎樣保護(hù)自己的合法權(quán)益。在農(nóng)村，消費(fèi)者一方面因?yàn)閷?duì)商品的識(shí)別能力有限，其合法權(quán)益最容易受到侵害；另一方面，他們對(duì)法律法規(guī)卻了解甚少，根本不知道作為消費(fèi)者到底具有那些權(quán)益，即便明知被坑騙了也不知如何來捍衛(wèi)，甚至還意識(shí)不到自身權(quán)益受到了侵害，應(yīng)該進(jìn)行自我保護(hù)。很多時(shí)候，他們把合法消費(fèi)權(quán)益被侵害當(dāng)作是中遇到了“倒霉事”，自認(rèn)倒霉；也有少數(shù)人去找經(jīng)營者理論，對(duì)方不買賬便不了了之，最多在心里罵兩句而已。受騙的照舊被騙，侵權(quán)的依舊侵權(quán)，“周俞打黃蓋，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨。”長此以往，雙方便麻木了、習(xí)慣了。

以上消費(fèi)者自身的原因，成為農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作難以開展的一大障礙。

2、經(jīng)營者復(fù)雜而不規(guī)范

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，農(nóng)村市場消費(fèi)潛力大。巨大而低風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村市場，必然會(huì)吸引浩蕩的經(jīng)營者大軍。這些經(jīng)營者一般都是打一槍換一地的“游擊隊(duì)”，沒有合法的經(jīng)營資格，所提供的商品和服務(wù)往往難以保證質(zhì)量，也不向消費(fèi)者開據(jù)憑證。為了攢到農(nóng)民的錢，他們可以說是絞盡腦汁、使盡伎倆，什么祖?zhèn)髅胤健⒂歇?jiǎng)銷售、廠價(jià)直銷等等，名目繁多，花樣百出。而農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)這些低價(jià)格的東西又頗為青睞，待出了問題，不但受害人無計(jì)可施，就連執(zhí)法部門也是束手無策，因?yàn)楫?dāng)事人已逃之夭夭，無處可尋了。

3、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作重視程度不夠

目前，我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作應(yīng)是由政府牽頭，各職能部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。而現(xiàn)實(shí)的格局是政府不夠重視，甚至是不管不問，職能部門職責(zé)不明，互相推諉，有的部門由于體制原因又沒有設(shè)置基層機(jī)構(gòu)（如質(zhì)檢、物價(jià)），這些無疑為保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益帶來了困難。作為群團(tuán)組織的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，在基層也是人力缺乏、物力不保障，又沒有足夠的權(quán)威性和威懾力。再者，作為被侵權(quán)當(dāng)事人的消費(fèi)者，由于缺乏維權(quán)意識(shí)，你自己都不提出要求，相關(guān)部門自然也就多一事不如少一事，落個(gè)清閑了事。

4、維權(quán)執(zhí)法難度大

農(nóng)村市場交易量最大的是農(nóng)資，而這恰恰是最易出現(xiàn)消費(fèi)糾紛的商品。這類商品大多是由一些大公司、大企業(yè)設(shè)點(diǎn)銷售，或者由農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門壟斷，一旦出問題，責(zé)任就會(huì)被層層上推，有時(shí)還會(huì)有來自各方面的壓力和干擾，使基層維權(quán)部門知難而退。

二、改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的對(duì)策

鑒于上述原因，要在農(nóng)村卓有成效地開展保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作確實(shí)是挺困難的，但只要秉持著為服務(wù)幫農(nóng)，維權(quán)護(hù)農(nóng)的宗旨，開動(dòng)腦筋，仍然可以把此項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。經(jīng)過農(nóng)村保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的實(shí)踐和積極的思考，筆者覺得可以通過以下一些措施來加以改進(jìn)。

1、加強(qiáng)消費(fèi)教育，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。要使消費(fèi)者的權(quán)益得到徹實(shí)保護(hù)，最根本的就是要增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。而要達(dá)到這一目的，只有通過對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)教育，增強(qiáng)其維權(quán)意識(shí)才能實(shí)現(xiàn)。可以用宣傳欄、實(shí)物展示、專題講座、3·15活動(dòng)、案例講解等多種方式，向廣大農(nóng)村消費(fèi)者宣講商品和消費(fèi)的常識(shí)，最大限度地預(yù)防其合法權(quán)益受到侵害；倡導(dǎo)健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)和科學(xué)精神，鏟除假冒偽劣商品賴以滋生的市場土壤；讓消費(fèi)者知道自己都有哪些權(quán)益，哪些情況屬于侵權(quán)行為，以及通過怎樣的渠道才能保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果能堅(jiān)持不懈地做好這項(xiàng)工作，便能擦亮消費(fèi)者的眼睛，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，使消費(fèi)侵權(quán)行為無處遁逃，同時(shí)也為職能部門的執(zhí)法提供了線索，從而更大力度地打擊侵權(quán)行為。

2、采取便民措施，服務(wù)消費(fèi)者。在開展消費(fèi)教育的同時(shí)，專門面向消費(fèi)者，開設(shè)一系列便民服務(wù)，如提供法律援助、調(diào)解消費(fèi)糾紛等，使農(nóng)村消費(fèi)者能很方便地維護(hù)自己的權(quán)益。

3、構(gòu)建分工明確、配置合理、聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一、簡潔高效的維權(quán)體系。任何一項(xiàng)工作要做好，都必須有強(qiáng)有力的組織保證，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作也是這樣。因此，要盡快建立一種機(jī)制，把分散于各職能部門的消費(fèi)維權(quán)力量集中起來，統(tǒng)一調(diào)度，形成合力。這種合力應(yīng)該有至上而下、深入農(nóng)村基層的嚴(yán)密組織為載體，能抵御種種外來干擾，享有獨(dú)立自主的執(zhí)法權(quán)力。只有這樣，才能使消費(fèi)維權(quán)得以順利高效地開展。我縣12315網(wǎng)絡(luò)維權(quán)模式就是一種成功的嘗試，具有較高的實(shí)驗(yàn)價(jià)值。

篇9

現(xiàn)在，我代表大慶市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。

一、法院工作

，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行市八屆人大會(huì)議決議，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)法院審判、執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率

依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標(biāo)的額為23.1億元，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)標(biāo)的額10.6億元，同比上升39.5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)立案工作，保障合法訴求。日常接待當(dāng)事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件38件，辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴積案”活動(dòng)，對(duì)12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的積案中，息訴率達(dá)到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識(shí)和工作水平

把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》，對(duì)全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。對(duì)涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對(duì)有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達(dá)到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實(shí)司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)328.2萬元，指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬余元。

（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象

深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)至上”重要思想和人民法官核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對(duì)司法大局觀、司法能動(dòng)性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書講評(píng)、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級(jí)法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級(jí)法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評(píng)工作；開展了“萬件案件大評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)以來上級(jí)法院發(fā)回重審、改判等六類案件進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對(duì)違法違紀(jì)問題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。

（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能

深入開展“司法管理年”活動(dòng)。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)法官業(yè)績，加強(qiáng)了審判績效管理；定期開展庭審考評(píng)和法律文書評(píng)查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個(gè)，開展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)崗位履職情況的全面記錄和綜合考評(píng)；對(duì)工作績效進(jìn)行季考評(píng)季通報(bào)，年終按序列排名，考評(píng)結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵(lì)約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個(gè)，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個(gè)專欄，在各級(jí)新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項(xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開和司法民主

全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級(jí)人大常委會(huì)開展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會(huì)24次，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時(shí)全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會(huì)各界針對(duì)法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對(duì)反饋的各類問題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級(jí)法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全市法院共有16個(gè)集體、15名個(gè)人獲得省級(jí)以上榮譽(yù)，市法院被評(píng)為全國法院文化建設(shè)示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號(hào)”稱號(hào)，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評(píng)為“全國清積工作先進(jìn)個(gè)人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會(huì)各界和全市人民表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，兩級(jí)法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中去謀劃、去思考的意識(shí)還需加強(qiáng)。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢(shì)的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時(shí)壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年工作意見

為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長的新需求，高度關(guān)注影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動(dòng)司法方面取得新突破

堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動(dòng)匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對(duì)法院工作的理解和支持。及時(shí)辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動(dòng)司法，努力做出對(duì)黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績。

（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破

密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案或類案的剖析和對(duì)日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對(duì)策建議。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破

在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報(bào)制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會(huì)矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴積案”活動(dòng)和“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。

（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破