導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理資質(zhì)的劃分，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：新時(shí)期，監(jiān)理工程師，建筑工程監(jiān)理

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國建筑行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成工程投資主體、施工主體、監(jiān)理主體相互獨(dú)立的工程施工體系。工程監(jiān)理單位在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益、監(jiān)督工程具體施工實(shí)踐的合理性、確保工程施工各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、保護(hù)國家和公眾的權(quán)益方面發(fā)揮著重要的作用。新的時(shí)期，我國建筑業(yè)出現(xiàn)了許多新的現(xiàn)象和新的問題，這對(duì)于還正處在監(jiān)理工作的初級(jí)階段的我國來說，無疑是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的情況和新的問題，我國建筑工程監(jiān)理工作不僅應(yīng)當(dāng)肯定監(jiān)理工作取得的巨大成績(jī)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)階段監(jiān)理工作中存的問題和不足有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，以便明了自身的不足和缺陷，從而更好的做到建筑工程監(jiān)理工作改進(jìn)方法的探討。

現(xiàn)階段我國建筑工程監(jiān)理工作中存在的主要問題和不足

對(duì)建筑工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理存在較大的缺陷

現(xiàn)階段，我國在建筑工程監(jiān)理資質(zhì)管理方面采取的政策是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)雙重管理的方法，對(duì)監(jiān)理人員或者建筑工程監(jiān)理工程師提出了資格證書審查的要求。根據(jù)監(jiān)理企業(yè)所具有的條件的不同為監(jiān)理企業(yè)劃分等級(jí)。資質(zhì)雙重管理中把人員和監(jiān)理企業(yè)的違反違規(guī)行為都列為企業(yè)資質(zhì)審查的重要內(nèi)容，極大的保障了監(jiān)理管理工作對(duì)監(jiān)理工程隊(duì)伍素質(zhì)的甄別力度，起到了良好的市場(chǎng)規(guī)范作用。然而，好的政策要能切實(shí)落到實(shí)處才能夠發(fā)揮其積極的作用，目前我國許多地方保護(hù)和部分分割仍然十分嚴(yán)重，加上具有豐富經(jīng)驗(yàn)及合格素質(zhì)的監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足，從而使得許多不符合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)仍然存在于建筑市場(chǎng)中。

建筑工程監(jiān)理存在較大的區(qū)域保護(hù)主義及制度局限

開放性是建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的一個(gè)重要特征，尊重市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，利用市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律才能夠更好的在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。現(xiàn)階段我國建筑監(jiān)理市場(chǎng)開放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，地方保護(hù)主義勢(shì)力仍然十分強(qiáng)大，地域性監(jiān)理業(yè)務(wù)壟斷現(xiàn)象在許多地方較為普遍。地方保護(hù)主義的存在嚴(yán)重的限制了地區(qū)監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和發(fā)展。另一方面，我國建筑工程監(jiān)理工作又過分的強(qiáng)調(diào)對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理，忽略了成本、安全、進(jìn)度等方面監(jiān)理工作的有效性，這樣做的后果必然會(huì)導(dǎo)致我國建筑工程監(jiān)理工作的單一性和片面性，不利于監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。

組成建筑工程監(jiān)理工作的要素普遍存在較多的不足

組成建筑工程監(jiān)理工作的要素很多，但主要的要素包括監(jiān)理人員，監(jiān)督權(quán)力機(jī)制等。這些要素質(zhì)量的高低直接關(guān)系到建筑工程監(jiān)理工作績(jī)效的高低。下面我們將就監(jiān)理人員和監(jiān)理工程權(quán)力制度兩個(gè)方面存在的問題進(jìn)行細(xì)致的探討。

監(jiān)理人員掛名現(xiàn)象嚴(yán)重

從上世紀(jì)九十年代開始，直到今天，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加，國家逐漸掌握了越來越多的財(cái)政收入，龐大的財(cái)政支持使得我國基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目總量迅速增長，而與此相反的則是監(jiān)理人員數(shù)量的嚴(yán)重不足。各監(jiān)理單位為了活動(dòng)更高的企業(yè)資質(zhì)和更多的業(yè)務(wù)量，紛紛尋求監(jiān)理工程師掛名，許多工程或者許多監(jiān)理單位不同的項(xiàng)目上報(bào)的卻是同一批人，一旦監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后，監(jiān)理人員肯定難以同時(shí)兼顧每個(gè)項(xiàng)目。

監(jiān)理權(quán)力不到位

三控兩管一協(xié)調(diào)是監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容，監(jiān)理工程師要想做好這些工作就必須有相應(yīng)的權(quán)利與之對(duì)應(yīng)，然而在現(xiàn)實(shí)中，監(jiān)理工程師的監(jiān)理權(quán)利卻被局限在質(zhì)量控制上，使得其他工作內(nèi)容因權(quán)利不到位而無法有效展開。

建筑工程監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

監(jiān)理人員從事監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書才能有效的發(fā)揮監(jiān)理在工程施工中的重要作用，而現(xiàn)實(shí)中，許多監(jiān)理人員僅僅是從前從事過工程設(shè)計(jì)或者施工管理的人員，并沒有接受過專業(yè)而系統(tǒng)的監(jiān)理培訓(xùn)，使得我國監(jiān)理人員平均素質(zhì)較低，對(duì)監(jiān)理工作應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)十分的不利。

新時(shí)期下提高我國建筑工程監(jiān)理工作績(jī)效的方法及策略

加快新形勢(shì)下與工程實(shí)踐發(fā)展變化相適應(yīng)的監(jiān)理法律法規(guī)完善

新的形勢(shì)下，許多新的問題的出現(xiàn)使得原有的監(jiān)理方面的法律法規(guī)無法全面的兼顧和規(guī)范施工過程中出現(xiàn)的各種問題，亟需要新的不斷發(fā)展完善的相關(guān)法律法規(guī)與工程實(shí)踐變化相適應(yīng)。上世紀(jì)末頒布的《建筑法》是以法律形式對(duì)建筑監(jiān)理制度進(jìn)行確認(rèn)的第一部法律，也是從那時(shí)起，建筑工程監(jiān)理才在我國全國范圍內(nèi)進(jìn)行推行。不過僅僅依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決新時(shí)期出現(xiàn)的諸多問題。建筑行業(yè)迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)，以便各項(xiàng)法律法規(guī)能夠根據(jù)不斷變化的實(shí)際作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)日招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。

加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)自身機(jī)制的完善

監(jiān)理企業(yè)自身機(jī)制的完善是有效增強(qiáng)監(jiān)理工作應(yīng)對(duì)新情況、新變化的一個(gè)重要前提。現(xiàn)階段我國許多監(jiān)理企業(yè)由于成立時(shí)間較多，許多工作都仍然處于初級(jí)階段，自身機(jī)制存在著許多的不足。監(jiān)理企業(yè)完善自身機(jī)制應(yīng)當(dāng)從企業(yè)結(jié)構(gòu)、考核激勵(lì)制度、員工培訓(xùn)等各個(gè)方面出發(fā)，尋找這些方面中存在的問題和不足，積極加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)、合理規(guī)劃企業(yè)結(jié)構(gòu)，有重點(diǎn)的熟悉掌握各類建筑工程監(jiān)理工程的要領(lǐng)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的激勵(lì)考核，增加監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，將監(jiān)理工作相關(guān)精髓和本質(zhì)教授給他們掌握，而不僅僅是質(zhì)量監(jiān)理方面的相關(guān)知識(shí)。

加快培養(yǎng)具有高素質(zhì)國際化的建筑工程監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師是我國監(jiān)理工作的重要人才，現(xiàn)階段由于建筑工程項(xiàng)目的快速發(fā)展，使得我國監(jiān)理工程師存在著較大的缺口，加快培養(yǎng)一大批具有高素質(zhì)能夠適應(yīng)國際化發(fā)展要求的監(jiān)理工程師對(duì)我國建筑業(yè)的發(fā)展十分重要。新的時(shí)期，建筑工程的國際化趨勢(shì)得到了不斷的加強(qiáng)，跨國建筑業(yè)務(wù)量不斷增多，許多新的建筑理念和技術(shù)不斷涌現(xiàn)，我國只有擁有既能熟練掌握監(jiān)理工程師專業(yè)知識(shí)和技能又能適應(yīng)世界建筑發(fā)展新變化的監(jiān)理工程師人才才不會(huì)在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；轉(zhuǎn)變世界

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶給我國工程監(jiān)理公司持續(xù)不斷的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前，單一的監(jiān)理公司服務(wù)體系已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，許多工程監(jiān)理公司在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與業(yè)務(wù)升級(jí)，正在尋求其重點(diǎn)發(fā)展的方向，不斷提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是我國工程監(jiān)理公司在目前經(jīng)濟(jì)體制改革下的主要發(fā)展方向。這不僅對(duì)于我國工程監(jiān)理公司是發(fā)展轉(zhuǎn)變的契機(jī)，也是我國在這方面趨向國際潮流，與世界接軌的主要方向之一。

1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的聯(lián)系與區(qū)別

工程監(jiān)理主要是指企業(yè)接受業(yè)主的委托，對(duì)客戶的基本業(yè)務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目管理，并對(duì)其工作狀況進(jìn)行監(jiān)督與管理。工程監(jiān)理工作主要存在與工程的施工階段;工程項(xiàng)目管理是指企業(yè)集團(tuán)接受業(yè)主的委托，對(duì)業(yè)主的工程項(xiàng)目的全部或者部分工作進(jìn)行操作與管控。由概念我們了解到，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理兩者都是接受委托方的委托，對(duì)業(yè)主提供專業(yè)化的服務(wù)的管理機(jī)制。但是其在服務(wù)的性質(zhì)、范圍與重點(diǎn)方面存在很大的差異。兩者的主要區(qū)別體現(xiàn)在:(1)服務(wù)性質(zhì)方面。工程監(jiān)理是強(qiáng)制活動(dòng)，不具有自由選擇性，是施工時(shí)必須要經(jīng)歷的過程;而工程項(xiàng)目管理屬于業(yè)主對(duì)企業(yè)的委托，業(yè)主可以自由選擇服務(wù)類型，具有靈活性;(2)服務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理主要服務(wù)與工程的施工階段;而工程項(xiàng)目管理便是對(duì)業(yè)主在施工過程中的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督與控制，整體把握施工的方向，對(duì)施工過程中各個(gè)部位都進(jìn)行管理與控制;(3)服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)不同。工程監(jiān)理主要進(jìn)行目標(biāo)控制;而工程項(xiàng)目管理多事針對(duì)與受托單位施工過程的質(zhì)量等方面進(jìn)行全方位服務(wù)，其服務(wù)體系貫穿施工的全過程，包含施工全部過程中的技術(shù)體系。

2工程監(jiān)理公司開展項(xiàng)目管理工作存在的問題

2．1外部環(huán)境

外部環(huán)境主要是指項(xiàng)目管理工作在進(jìn)行過程中，其服務(wù)方式還不能達(dá)到國家對(duì)于開展項(xiàng)目管理工作的資質(zhì)要求。項(xiàng)目管理工作中涉及的監(jiān)理、科研、采購等技術(shù)環(huán)節(jié)需要專業(yè)人才進(jìn)行管理，必須要具有相關(guān)的資質(zhì)。而工程監(jiān)理公司在開展項(xiàng)目管理工作時(shí)，其工作人員由于從事原監(jiān)理工作，大多不具備國家要求的開展項(xiàng)目管理工作人員所具有的資質(zhì)。

2．2內(nèi)部運(yùn)作

工程監(jiān)理公司主要以從事監(jiān)理工作為主，在崗位設(shè)置、人員配備以及辦公設(shè)施等方面難以滿足項(xiàng)目管理工作的全方位需求。其管理主要是側(cè)重于施工階段，對(duì)施工前后的管控不足，無法為業(yè)主提供滿意的交代。導(dǎo)致限制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，限制企業(yè)發(fā)展。

3工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的必要性

3．1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷加快，目前的工程監(jiān)理服務(wù)難以滿足我國日益增長的施工需求。另外，受到國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的影響，我國也要不斷加快工程監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)其管理水平的提高。

3．2企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求

由于我國工程建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念不斷加深，國家也制定一系列政策體系促進(jìn)我國施工單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我國規(guī)范市場(chǎng)秩序的主要手段方法，各種政策制度的制定為我國監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了必要的理論基礎(chǔ)，這種轉(zhuǎn)變也是我國向國際靠攏的重要體現(xiàn)之一。另外，加之國內(nèi)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈，為了防止企業(yè)自身落后于社會(huì)的發(fā)展方向，把握好國家政策體制的支持，使其不斷增加競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，面對(duì)我國市場(chǎng)不斷提出的新挑戰(zhàn)，監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也是其自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

3．3參與國際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇

我國對(duì)外開放的程度不斷加深，與國際間的交流日益密切，如何在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，把握好其生存方向，便成為我國監(jiān)理公司需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。國際上主要的監(jiān)理公司有PM、CM、BOT等形式，這些公司也在逐漸的擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍，滿足業(yè)主不同的服務(wù)需求。我國目前也是世界上的經(jīng)濟(jì)大國，想要在激烈的國際經(jīng)濟(jì)激流中站穩(wěn)腳跟，就必須要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。因此，工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變是增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。

4工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的主要途徑

4．1擴(kuò)大資質(zhì)范圍

(1)申請(qǐng)新的資質(zhì)。我國的法律法規(guī)對(duì)于資質(zhì)的管理比較嚴(yán)格，沒有相應(yīng)的資質(zhì)，是很難從事相應(yīng)的工作的。由于項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目范圍設(shè)計(jì)到施工前后所有的工程內(nèi)容，涵蓋所有的技術(shù)手段。以此，對(duì)于項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目資質(zhì)也是要求很高的，比如監(jiān)理資質(zhì)、招標(biāo)資質(zhì)、造價(jià)咨詢資質(zhì)等，每一個(gè)大的方面又具體由不同小范圍的劃分，涉及到經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、法律等多個(gè)方面。對(duì)于新資質(zhì)的申請(qǐng)門檻比較低，具有相應(yīng)的資金與人員等就可以進(jìn)行申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)新資質(zhì)只能是最低的等級(jí)，需要隨著公司的發(fā)展水平進(jìn)行相應(yīng)的資質(zhì)提升。工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變不需要申請(qǐng)過多的資質(zhì)與配備更多的人員，就能更好的提供項(xiàng)目管理工作，對(duì)于大型監(jiān)理公司是非常好的途徑之一。

(2)進(jìn)行企業(yè)重組。企業(yè)重組是利用原有資源，結(jié)合現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)政策，對(duì)原企業(yè)進(jìn)行整合，以便更適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展需求。企業(yè)并購是其主要重組形式，主要有兼并與收購兩種形式。而一個(gè)企業(yè)是否適合并購重組，還要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展?fàn)顩r，綜合市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行決定，因?yàn)槠髽I(yè)的并購重組需要付出很大的經(jīng)濟(jì)、人員等資源，是非常耗費(fèi)精力的。

4．2改變企業(yè)管理模式

(1)改變公司內(nèi)部管理模式。由于監(jiān)理公司工作的單一性，內(nèi)部管理一把是由單人進(jìn)行承擔(dān);而對(duì)于項(xiàng)目管理來說，起服務(wù)涉及到很多領(lǐng)域、很多部門與人員，不再適合單一的管理結(jié)構(gòu)。因此，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)必要要對(duì)內(nèi)部管理模式進(jìn)行改變，由單一的服務(wù)模式向著多元化的服務(wù)轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目管理企業(yè)適合多層次、多部門的分層級(jí)管理，并且專人專崗、層層遞增，制定分層明確的內(nèi)部管理模式。

(2)改變實(shí)際工程項(xiàng)目的管理模式。監(jiān)理公司的服務(wù)只涉及施工過程中的監(jiān)督管理，不符合項(xiàng)目管理服務(wù)的多層次、多部門的管理需求。因此，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)必要改變實(shí)際工程項(xiàng)目的管理模式，使其形成一套完整的服務(wù)體系，將其服務(wù)整體貫穿于施工過程之中，并且根據(jù)客戶的不同需求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的提供，滿足客戶在工程項(xiàng)目管理中不同的服務(wù)需求。

4．3加大人才的培育與引進(jìn)力度

項(xiàng)目管理公司是人才密集型企業(yè)，其多樣化的服務(wù)特點(diǎn)要求企業(yè)必須具備不同資質(zhì)與能力的專業(yè)性人才，涉及到經(jīng)濟(jì)、管理、法律等多個(gè)專業(yè)的人才。因此，我國工程監(jiān)理公司在向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的時(shí)候，要加大人才的培育與引進(jìn)力度，使其在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，擁有更強(qiáng)的專業(yè)人才面對(duì)國內(nèi)外企業(yè)對(duì)于我國市場(chǎng)的沖擊，為其進(jìn)入國際市場(chǎng)提供必要的基礎(chǔ)。

5結(jié)語

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)單一的服務(wù)模式對(duì)其經(jīng)營發(fā)展是非常不利的。因此，要正確面對(duì)國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，加快工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)變。但是，升級(jí)轉(zhuǎn)型之路必然艱難，我國的監(jiān)理公司要積極的面對(duì)挑戰(zhàn)，不斷的借鑒經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使其綜合實(shí)力足夠面對(duì)國內(nèi)外的沖擊，不斷走向國際，與國際接軌。

參考文獻(xiàn)

［1］宋彥．工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變策略研究［D］．中國石油大學(xué)，2010．

［2］李仡．工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化策略研究［D］．天津大學(xué)，2008．

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工技術(shù) 監(jiān)理 發(fā)展趨勢(shì)

1 建筑工程監(jiān)理制度現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)

1.1 現(xiàn)狀

我國建筑市場(chǎng)已基本形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理三大平等獨(dú)立的工程建設(shè)主體。工程建設(shè)監(jiān)理在維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益、保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全、保護(hù)國家和社會(huì)公共利益等方面顯現(xiàn)出了它的巨大作用。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國建筑工程監(jiān)理仍然處在初級(jí)階段。1997年《建筑法》以法律形式規(guī)定國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)全面推行。作為監(jiān)理既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制，又要進(jìn)行合同和信息管理，還要協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不過僅僅依靠這些現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決已存在的諸多問題。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)。《中華人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等)重新界定。

我國對(duì)建設(shè)監(jiān)理的資質(zhì)管理采取的是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理，要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，根據(jù)不同條件監(jiān)理企業(yè)分為不同的資質(zhì)等級(jí)。可是社會(huì)上卻出現(xiàn)很多不符合資質(zhì)要求的建筑工程監(jiān)理師和監(jiān)理技術(shù)人員，地方政府的區(qū)域性保護(hù)主義還很嚴(yán)重，對(duì)于監(jiān)理人員素養(yǎng)的培訓(xùn)也非常有限，所以真正實(shí)施起來難度還比較大。

監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)還有待提高。許多監(jiān)理企業(yè)中從事監(jiān)理工作的監(jiān)理師以前多是從事一些工程設(shè)計(jì)、施工管理以及施工技術(shù)人員。這些大多都是未經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)或者是培訓(xùn)過但是非常短期不成熟就直接上崗，有些甚至是一些離退休的老技術(shù)人員。這些技術(shù)人員在思想上錯(cuò)誤的認(rèn)為監(jiān)理知識(shí)關(guān)于工程質(zhì)量的直接監(jiān)督，并不了解監(jiān)理真正的所有內(nèi)涵。而且他們對(duì)現(xiàn)今的法律規(guī)范也不甚了解，對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面的知識(shí)都很缺乏。而這些恰恰都是一個(gè)監(jiān)理人員最需要了解的知識(shí)。

1.2 未來發(fā)展趨勢(shì)

1.2.1 逐步優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)

用建筑工程監(jiān)理制度來促進(jìn)施工技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，是新時(shí)期重點(diǎn)探討和解決的最重要的問題之一。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的大背景下，任何企業(yè)的發(fā)展都得堅(jiān)持以高新技術(shù)作為導(dǎo)向，建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也同樣需要遵循這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

1.2.2 不斷提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)

工程建設(shè)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新材料都層出不窮，我國建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低，難以滿足建筑工程監(jiān)理工作的專業(yè)化、技術(shù)化和正規(guī)化的高要求。

1.2.3 完善建筑工程監(jiān)理行業(yè)自身機(jī)制

針對(duì)自身機(jī)制的健全，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，合理的調(diào)節(jié)監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu)，有重心把握重點(diǎn)的進(jìn)行各類建筑工程的監(jiān)理工作。除了企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)方面，也要加強(qiáng)監(jiān)理工程師的考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)他們的培訓(xùn)項(xiàng)目以及培訓(xùn)費(fèi)用，重點(diǎn)在于灌輸監(jiān)理工作的本質(zhì)和精髓，絕不僅僅關(guān)于建筑工程質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)督，而也在于經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)的領(lǐng)悟滲透，使建筑監(jiān)理工程師的素養(yǎng)有質(zhì)的提高。

2 在現(xiàn)代監(jiān)理機(jī)制下，施工技術(shù)的管理

2.1 監(jiān)理人員自身對(duì)于施工技術(shù)的任務(wù)和態(tài)度

建筑工程監(jiān)理人員要充分認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)和重要性，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目氣候、環(huán)境、資金等多方面因素，認(rèn)真、合理地做好施工技術(shù)的組織與監(jiān)督工作。從小到大、由點(diǎn)及面，確保將每一部分項(xiàng)工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計(jì)劃理念和工程獎(jiǎng)勵(lì)要求，才能更好的進(jìn)行建筑工程的施工技術(shù)管理工作。不過，目前的現(xiàn)狀來看，監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)的掌握還是有待于進(jìn)一步提高。建筑工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術(shù)培訓(xùn)，使工程技術(shù)人員及時(shí)熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實(shí)提高建筑工程的技術(shù)操作，進(jìn)而整體提升建筑工程的質(zhì)量。

2.2 建筑工程監(jiān)理單位對(duì)于施工技術(shù)的主要工作職責(zé)

建筑工程監(jiān)理單位的主要工作職責(zé)是以專業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度，確保建筑工程的各項(xiàng)施工任務(wù)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)質(zhì)量要求。建筑工程監(jiān)理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術(shù)中存在的弊端和缺點(diǎn)，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，將施工技術(shù)存在的問題和改進(jìn)方案整理成有參考價(jià)值的材料，及時(shí)發(fā)送給施工單位的技術(shù)管理人員，以便于施工技術(shù)管理人員迅速采取措施，嚴(yán)把工程施工技術(shù)關(guān)。工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中，還要深入了解工程的設(shè)計(jì)理念和整體目標(biāo)，為施工單位制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。

3 建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系

3.1 二者相互促進(jìn)

首先，從工程質(zhì)量方面看，建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)二者相互促進(jìn)。針對(duì)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)、加大建筑工程監(jiān)理自身機(jī)制、完善相關(guān)的法律法規(guī)等等措施都有利于提高建筑工程質(zhì)量。而通過一系列建筑工程監(jiān)理措施的制定和完善，對(duì)于創(chuàng)新施工技術(shù)有著非常顯著的作用和意義，相對(duì)來講，工程的質(zhì)量也就提上去了。而施工技術(shù)先進(jìn)則也極大推動(dòng)著建筑工程行業(yè)，對(duì)于工程來說是一個(gè)重要的保障。

其次，從工程進(jìn)度方面來講，二者的結(jié)合對(duì)于工程的進(jìn)度是一種有力的促進(jìn)。只有工程監(jiān)理制度提高了，才能保證施工技術(shù)的不斷改進(jìn)創(chuàng)新，施工技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新則會(huì)節(jié)約成本增加效率減少不必要的時(shí)間付出，從而加快了工程的進(jìn)度。現(xiàn)代施工技術(shù)對(duì)于建筑工程進(jìn)度的強(qiáng)化和促進(jìn)，在建筑工程行業(yè)的發(fā)展，以及建筑工程監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展中的作用都是不容忽視的。

3.2 二者共同發(fā)展

建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)的不斷完善和創(chuàng)新從整個(gè)建筑工程行業(yè)來看，是有著深遠(yuǎn)的意義的，這更有助于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大。監(jiān)理單位是建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要與產(chǎn)物，監(jiān)理單位的強(qiáng)化施工技術(shù)監(jiān)督與管理，不但推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了監(jiān)理單位的長足發(fā)展。

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程工程監(jiān)理問題對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言二十一世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的時(shí)代，各行各業(yè)都發(fā)生了巨大的變化，當(dāng)然建筑業(yè)也不例外。并且隨著人們生活水平以及需求的提升，目前對(duì)于建筑的質(zhì)量是尤為關(guān)注，為此人們對(duì)建筑工程的體質(zhì)進(jìn)行了不斷地完善。而工程監(jiān)理就是建筑工程中興起的行業(yè)，近年來已經(jīng)發(fā)展成為建筑工程中不可或缺的一部分，它能夠?qū)ㄖ?xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)管，保證工程的質(zhì)量以及促進(jìn)施工企業(yè)更好更快的發(fā)展。

一、建筑工程監(jiān)理的內(nèi)涵

所謂的建筑工程監(jiān)理達(dá)到的目的是保證施工的質(zhì)量并提升工程所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。具體指的是具有一定資質(zhì)的工程建立企事業(yè)單位，是在接受建設(shè)企業(yè)委托的情況下，對(duì)承建單位的整個(gè)施工行為進(jìn)行的專業(yè)化管理，以及對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目管理工作。管理的主要依據(jù)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同（承包合同與監(jiān)理合同）、相關(guān)的行政法律法規(guī)以及工程的設(shè)計(jì)方案等。管理的內(nèi)容主要包括了項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本投資以及使用的情況等。同時(shí)要求監(jiān)理人員必須具備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理以及法律方面的知識(shí)，能夠?qū)Τ杀绢A(yù)算作出專業(yè)的分析、編制招標(biāo)標(biāo)底與工程管理合同，并且保證建立制度的合理、科學(xué)與有效性。

建筑工程監(jiān)理工作目前的現(xiàn)狀

1.建筑工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高目前在建筑工程中開展監(jiān)理的工作人員部分主要是一些從事勘查、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)屆生以及轉(zhuǎn)行的非監(jiān)理專業(yè)人員，由于他們對(duì)監(jiān)理的性質(zhì)理解不夠透徹，或者是對(duì)相關(guān)的操作程序也相當(dāng)陌生，這樣就使得從事該工作的整體人員素質(zhì)偏低，并且在管理、法律、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)也相當(dāng)?shù)膮T乏。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師中，綜合素質(zhì)較高、較全面的優(yōu)秀人才也較為匱乏，這樣就導(dǎo)致了工程監(jiān)理的規(guī)范化、實(shí)時(shí)性以及智能化很難實(shí)現(xiàn)，對(duì)該行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

工程監(jiān)理的工作不到位

（1）管理不到位目前有部分監(jiān)理企業(yè)受到利益的驅(qū)使，將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其它資質(zhì)較低的建立企業(yè)或者是個(gè)人，從而從中獲取一定的管理費(fèi)用，這樣就導(dǎo)致承包單位或個(gè)人為了追求最大化的利益而對(duì)施工單位的施工過程予以放任，使得

監(jiān)理工作的開展很難達(dá)到預(yù)期的效果，建筑的質(zhì)量也得不到保障。

（2）人員不到位目前很多建筑工程監(jiān)理企業(yè)在招標(biāo)的過程中，都是派遣的單位資質(zhì)較高的人員，并且同一批人上報(bào)多個(gè)不同的項(xiàng)目，這樣就有使得一旦多個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)，就派遣資質(zhì)較差的人員去從事工作，這樣就大大降低了建筑工程監(jiān)理工作的質(zhì)量與效率。

（3）監(jiān)管的權(quán)力不到位一協(xié)調(diào)、二管和三控是目前監(jiān)理工程師的首要工作目標(biāo)，但是在目前實(shí)際開展的過程中，工作的權(quán)限大多僅限于對(duì)工程的質(zhì)量控制上，承包人不聽或不接受監(jiān)理人員指揮的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮，這樣就使得盡力人員的工作很難得到開展，更別說保證工程的質(zhì)量。并且還有部分建設(shè)企業(yè)的管理模式為“小業(yè)主，大監(jiān)理”，這樣就使得許多不屬于建立職責(zé)范圍內(nèi)的工作也被強(qiáng)加于上，同時(shí)真正的權(quán)力又得不到落實(shí)，使得監(jiān)理工作的職責(zé)出現(xiàn)混雜現(xiàn)象，工作很難開展。

3.監(jiān)理市場(chǎng)存在不規(guī)范的現(xiàn)象

（1）承攬建立業(yè)務(wù)的方式不夠規(guī)范目前這種現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮，如系統(tǒng)類搞連體或同體監(jiān)理、業(yè)主私招亂雇和掛靠監(jiān)理證件執(zhí)照以及轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)等。

（2）監(jiān)理的發(fā)展空間受到了區(qū)域性與行業(yè)性的保護(hù)限制主要包括了封鎖市場(chǎng)、壟斷經(jīng)營以及對(duì)外來企業(yè)的抵制，進(jìn)而導(dǎo)致該行業(yè)的發(fā)展處于惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，進(jìn)而對(duì)監(jiān)理工作水平產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。

三、提升監(jiān)理工作水平的措施

1、提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)主要包括了技術(shù)素質(zhì)以及道德素質(zhì)。主要是由于該行業(yè)的利益誘惑較大，只有相關(guān)的從業(yè)人員具備較高的素質(zhì)，才能為工程的質(zhì)量、資金等保駕護(hù)航。技術(shù)素質(zhì)所指的是對(duì)工作的總結(jié)以及對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累；對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、建立技術(shù)裝備、管理水平、專業(yè)配套能力、建立經(jīng)歷以及知識(shí)構(gòu)建做系統(tǒng)的評(píng)估審核；對(duì)監(jiān)理工程師的考核與培訓(xùn)等管理。而道德素質(zhì)所指的是不造假、不、不欺騙業(yè)主等。只有樹立了建立人員愛崗敬業(yè)的工作精神，才能保證監(jiān)理工作開展的有效性。

2.規(guī)范建立市場(chǎng)的市場(chǎng)行為在招標(biāo)的過程中，一定要避免建立連體或同體的情況，監(jiān)理業(yè)務(wù)選擇規(guī)范化的監(jiān)理企業(yè)；再者就是將監(jiān)理的程序不斷地完善和強(qiáng)化；最后還要加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管，如對(duì)建筑工程監(jiān)理招標(biāo)中轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象的監(jiān)管。進(jìn)而保證監(jiān)理市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，并且保證市場(chǎng)的良好運(yùn)行與市場(chǎng)秩序的規(guī)范。

3、對(duì)監(jiān)理工作與職責(zé)的監(jiān)管主要是針對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員、管理以及權(quán)力的監(jiān)管，防止掛空名、掛虛名等現(xiàn)象，所導(dǎo)致的監(jiān)理工作不到位狀況的發(fā)生。加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)的后期管理，監(jiān)理系統(tǒng)的監(jiān)理工程師信息管理系統(tǒng)，并實(shí)行押證制度，明確崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)盡力工作質(zhì)量的審核，并劃分質(zhì)量等級(jí)，使之養(yǎng)成良好的市場(chǎng)運(yùn)作習(xí)氣。

結(jié)語建筑工程監(jiān)理作為一個(gè)新興的行業(yè)，對(duì)于建筑事業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。因此只有將更方面的監(jiān)理體制不斷的完善和強(qiáng)化，提升建立人員的整體綜合素質(zhì)，才能保證監(jiān)理工作開展的有效性、科學(xué)性和合理性，進(jìn)而達(dá)到提升工程經(jīng)濟(jì)效益、保證建筑工程質(zhì)量的目的，促進(jìn)建筑事業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇5

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理，存在問題，對(duì)策

前言

工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，也對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。但與此同時(shí)，建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問題，以下文中將會(huì)著重到這些問題及其處理對(duì)策。

目前我國工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)中存在的主要問題

監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范

當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒有充分發(fā)揮出來。

行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間

任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場(chǎng)規(guī)律，而市場(chǎng)規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場(chǎng)的開放就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)。壟斷經(jīng)營、封鎖市場(chǎng)、抵制外來企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定，有意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。

2、工程監(jiān)理單位自身問題

（1)惡意競(jìng)爭(zhēng)

我國工程監(jiān)理費(fèi)的收取是根據(jù)[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程監(jiān)理行業(yè)中存在的相互壓價(jià)等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為致使監(jiān)理費(fèi)過低，導(dǎo)致監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持，這嚴(yán)重地制約了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

誠信不足

由于監(jiān)理單位良莠不齊、形式各異，有掛靠的，也有出租資質(zhì)的，導(dǎo)致誠信基礎(chǔ)的缺乏使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。因此，業(yè)主很難完全放棄對(duì)項(xiàng)目施工隊(duì)伍的選擇、物資采購、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。這嚴(yán)重地影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

（3)人才匱乏

目前，許多監(jiān)理單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外。由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。

缺乏必要的技術(shù)支持

現(xiàn)代社會(huì)，各行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步都需要有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和理論的支持與保障。建筑工程監(jiān)理的技術(shù)應(yīng)用多集中于工程的前期設(shè)計(jì)、資金預(yù)算、竣工驗(yàn)收等階段，往往忽略了工程施工過程中的技術(shù)支持。在建筑工程監(jiān)理過程中，必須充分運(yùn)用現(xiàn)代化的建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)和理論，只有在建筑工程監(jiān)理中深刻認(rèn)識(shí)到技術(shù)支持的重要性，工程的質(zhì)量、進(jìn)度才能得到根本性的保證。

3、業(yè)主方存在的問題

（1）不合理的工期

有的業(yè)主為追求高利潤，制定的工期比較短。經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工邊訂貨的現(xiàn)象，各專業(yè)各工種交叉作業(yè)，24小時(shí)突擊會(huì)戰(zhàn)，工期多則一個(gè)月，少則十幾天。有的投資上億的大型工程，不分晝夜會(huì)戰(zhàn)，本來合理工期近2年。但為了要投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，將工期壓至幾個(gè)月。還有的項(xiàng)目為了迎接上級(jí)的檢查。需要形象進(jìn)度，有時(shí)違背施工規(guī)范，不遺余力安排趕工。沒有科學(xué)進(jìn)度安排不僅使監(jiān)理工程師對(duì)合同工期不能良好控制，同時(shí)難以確保工程質(zhì)量。在工程進(jìn)度款方面，監(jiān)理工程師缺乏應(yīng)有的計(jì)量、支付權(quán)，工程款直接由業(yè)主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也是業(yè)主直接支付。甚至監(jiān)理工程師毫不知情。這樣就違背了合格工程計(jì)量的基本原則，使監(jiān)理工程師無法對(duì)投資進(jìn)行控制，也必然影響監(jiān)理職責(zé)的履行。

（2）施工隊(duì)伍的安排

建設(shè)工程是敏感行業(yè)，各式各樣的承建單位更是差異較大，有時(shí)業(yè)主安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程，客觀上給監(jiān)理單位的工作造成了困難。

（3）盲目干預(yù)

設(shè)備、材料訂貨是建設(shè)工程項(xiàng)目最為敏感問題，由業(yè)主或施工單位采購．有時(shí)到貨不合格，迫于工期或多方面原因，有時(shí)業(yè)主指令同意放行，為安全生產(chǎn)埋下了不安全隱患。

建筑工程監(jiān)理工作的強(qiáng)化措施

1、法規(guī)制度的完善

要想解決上文中所提高的各個(gè)問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報(bào)考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件鼓苛刻的)，而應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)日招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)

抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)（道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)）

（1）從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。

（2）從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括3個(gè)方面：一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)政府建設(shè)主管部門要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時(shí)間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理任務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要注意在經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。另外，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理工程師培訓(xùn)的院校也要注意審查，杜絕培訓(xùn)單位培訓(xùn)走形式、監(jiān)理人員花錢買證現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。

4、業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的正確定位

實(shí)際上，業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系，通過委托合同，監(jiān)理代表業(yè)主工作，但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作，否則勢(shì)必造成侵權(quán)行為；同時(shí)監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任，要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以，對(duì)

業(yè)主、監(jiān)理和承包商均應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理意識(shí)培訓(xùn)工作，明確監(jiān)理職責(zé)將會(huì)對(duì)監(jiān)理單位的獨(dú)立化、社會(huì)化和專業(yè)化起到一定的積極促進(jìn)作用。

結(jié)束語

總之我們可以看到，目前我國工程監(jiān)理還存在許多的問題，隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大及規(guī)范化發(fā)展，建筑企業(yè)要想更好地滿足業(yè)主的需求，獲得最大投資效益，就必須要結(jié)合工程監(jiān)理的現(xiàn)狀注重企業(yè)工程項(xiàng)目的管理，以便工程監(jiān)理能夠擁有美好的明天。

參考文獻(xiàn)

【1】黃春華.當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的若干問題及對(duì)策思考.經(jīng)濟(jì)管理論壇．2005．

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理工作；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國建筑工程的監(jiān)管自開展以來取得良好的效果，監(jiān)管機(jī)制逐漸建立和完善，監(jiān)管體系的逐漸形成，我國的建筑工程監(jiān)管逐漸邁向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。監(jiān)管隊(duì)伍也得到了擴(kuò)大，監(jiān)管人才得水平得到了提升。建筑工程的監(jiān)管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費(fèi)，節(jié)省了大量的人力物力和財(cái)力。監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用, 并得到社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)可。可以說, 我國建設(shè)監(jiān)理制的推行正面臨著一次難得的機(jī)遇, 但同時(shí)也存在許多問題, 只有認(rèn)真研究和分析這些問題, 找出問題原因和解決問題的辦法, 我國建設(shè)監(jiān)理才能走向穩(wěn)步發(fā)展的良性軌道。

一、建筑工程監(jiān)理的含義

所謂建筑工程監(jiān)理，就是指建筑工程項(xiàng)目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對(duì)正在施工的建筑工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理。還可以理解為：針對(duì)建筑工程項(xiàng)目，由專業(yè)化以及社會(huì)化的建筑監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收，按照國家所批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)建筑工程項(xiàng)目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同，以很好地對(duì)施工中的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程控制，這些過程主要包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、工期、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)建筑工程項(xiàng)目之中的各種關(guān)系等，旨在維護(hù)建筑工程項(xiàng)目合同中的各方利益。以上這一系列活動(dòng)，稱之為建筑工程監(jiān)理。

建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)包括如下兩個(gè)方面的內(nèi)容：①建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)，即對(duì)施工中的建筑工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期等方面加以控制；協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理，對(duì)相關(guān)單位的工作關(guān)系進(jìn)行最大化地協(xié)調(diào)。②建筑工程監(jiān)理應(yīng)該遵循國家制定的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)建筑工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程承包合同以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，對(duì)建筑工程項(xiàng)目承包單位在建筑工期以及建設(shè)投資等方面進(jìn)行監(jiān)督與控制。

二、建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

1、建筑工程監(jiān)理的水平偏低

長期以來，我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)沒有按照相關(guān)制度和規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)督管理未能落到實(shí)處；監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用，經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況；監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責(zé)劃分不明確等；建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段，管理水平相對(duì)落后；監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會(huì)上的地位和形象。

2、監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊

從目前的發(fā)展情況來看，我國建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)也不夠合理。例如，專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的需求；其次，建筑行業(yè)缺乏復(fù)合型的監(jiān)理人才，能夠集管理與技術(shù)于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)；再次，建筑工程的相關(guān)監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調(diào)的綜合管理能力，不能很好的適應(yīng)建筑工程監(jiān)理工作的需要。

3、建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)的行為不夠規(guī)范

由于建筑行業(yè)的特性，在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況，這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審核，在一定程度上影響了監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性；有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司，相關(guān)監(jiān)理工作人員缺乏，部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外，由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，未能對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)起到很好的規(guī)范作用。

4、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格不夠規(guī)范

首先，由于監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范等原因，建筑工程監(jiān)理單位之間存在著盲目競(jìng)爭(zhēng)的行為，在競(jìng)價(jià)過程中忽略了工作質(zhì)量的基本要求，使正常監(jiān)理工作中的服務(wù)質(zhì)量得不到有效保證；其次，由于部分監(jiān)理企業(yè)缺乏高素質(zhì)的綜合性人才，相關(guān)工作人員的素質(zhì)更是參差不齊，高水平人才匱乏，在一定程度上妨礙了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。此外，由于監(jiān)理企業(yè)缺乏相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)，工作效率和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量都很難保證，加上行業(yè)內(nèi)違規(guī)壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為的存在，使一些建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用甚至低于正常的的監(jiān)理成本水平。顯而易見，監(jiān)理企業(yè)只能維持低成本、低質(zhì)量、低效率、低水平的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。雖然目前我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯低于國際平均水平，制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。

三、建筑工程監(jiān)理對(duì)策

1、積極加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建

建立良好的建筑工程監(jiān)理制度，主要包括建筑工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對(duì)事物發(fā)展變化的情況和對(duì)在場(chǎng)的監(jiān)理工作人員進(jìn)行考勤制度的管理，懲罰制度的管理，業(yè)主的評(píng)價(jià)管理制度。在第一時(shí)間里抓好要收集的資料及整理工作，把每份工作都進(jìn)行分類；應(yīng)建立為業(yè)主負(fù)責(zé)，為施工單位服務(wù)的理念，以保證建筑工程監(jiān)理單位制度的實(shí)施與落實(shí)。

2、 建立信譽(yù)等級(jí)機(jī)制, 把信譽(yù)等級(jí)作為監(jiān)理單位投標(biāo)的主要砝碼

建設(shè)部和各有關(guān)部門目前已經(jīng)制定了法規(guī)條例加強(qiáng)立法工作, 使建設(shè)監(jiān)理逐步走向法制化,但該制度建設(shè)也還不完善、不成熟。當(dāng)人們沒有積極性講信譽(yù)的時(shí)候, 法律就失去了信譽(yù)基礎(chǔ); 沒有了信譽(yù)基礎(chǔ), 法律能起的作用是非常有限的。所以, 針對(duì)我國當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等現(xiàn)象, 缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因, 要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化, 就必須建立信譽(yù)機(jī)制, 使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無法被社會(huì)所接受。

當(dāng)前, 我國已經(jīng)加入WTO, 為了獲取更廣泛的生存空間, 監(jiān)理企業(yè)的國際化是一個(gè)必然的趨勢(shì), 而國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)最終結(jié)果是信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng), 國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國際市場(chǎng), 就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù),具有良好聲譽(yù), 這樣才能使自己在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

3、 業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的正確定位

目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)甚至是監(jiān)理對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工” , 監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實(shí)際上, 業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系, 通過委托合同, 監(jiān)理代表業(yè)主工作, 但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作, 否則勢(shì)必造成侵權(quán)行為; 同時(shí)監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任, 要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以, 對(duì)業(yè)主、監(jiān)理和承包商均應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理意識(shí)培訓(xùn)工作, 明確監(jiān)理職責(zé)將會(huì)對(duì)監(jiān)理單位的獨(dú)立化、社會(huì)化和專業(yè)化起到一定的積極促進(jìn)作用。

4、 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)( 道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))

（1） 從提高道德素質(zhì)方面來說, 要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì), 做到既不能, 隨意向承包商索取物質(zhì)需求, 同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假, 共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。

（2）從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說, 包括3 個(gè)方面:一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累, 注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前, 監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn), 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施, 并在工程建設(shè)過程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)政府建設(shè)主管部門要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查, 這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后, 隨著時(shí)間的推移, 其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度, 在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查, 以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理任務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先,在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí), 一定要注意在經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn), 使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。另外, 對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理工程師培訓(xùn)的院校也要注意審查, 杜絕培訓(xùn)單位培訓(xùn)走形式、監(jiān)理人員花錢買證現(xiàn)象的發(fā)生, 從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。

隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益，使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展，工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè)，同時(shí)監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的職責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。在科技飛速發(fā)展的今天，只有根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策才能引導(dǎo)我國的工程監(jiān)理行業(yè)走出國門、走出世界，推動(dòng)我國工程監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：建筑施工 監(jiān)理實(shí)施 應(yīng)對(duì)策略 探究

隨著我國工程建筑行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)的工程監(jiān)理事業(yè)也取得了長足的進(jìn)步。工程施工監(jiān)理作為目前國際上最實(shí)用、最先進(jìn)、最科學(xué)控制工程質(zhì)量的方法，一直是工程建筑行業(yè)研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。由于我國當(dāng)前施行的工程監(jiān)理制度中仍然存在著不少的問題以及與國外工程監(jiān)理制度所存在的差距，我們有必要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分析與探討以提高工程監(jiān)理的實(shí)施水平和實(shí)施作用。下面我們就從兩大方面展開詳細(xì)的論述。

一、建筑施工監(jiān)理實(shí)施中存在問題的論述

對(duì)建筑施工監(jiān)理實(shí)施中所存在的問題進(jìn)行分析，有助于我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)理制度中所存在的漏洞和不足之處，我們也可以據(jù)此制定一些針對(duì)性的措施來改善施工監(jiān)理的工作水平。

（一）工程施工中監(jiān)理意識(shí)不夠，工程監(jiān)理的責(zé)任劃分不明確

在目前國內(nèi)的工程建設(shè)施工中，工程的質(zhì)量管理一直由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方來共同監(jiān)管。比如說在一些工程建設(shè)中，建設(shè)單位作為工程的開發(fā)者通常認(rèn)為自己在工程中有著絕對(duì)的管理權(quán)限，監(jiān)理單位只是聘請(qǐng)來進(jìn)行協(xié)助的，從而對(duì)監(jiān)理工作過多的干擾，使得工程監(jiān)理工作不能夠按照科學(xué)的流程和規(guī)范的制度進(jìn)行實(shí)施。此外，在工程施工的過程中由于監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠高或者是責(zé)任心不高等等原因，致使工程監(jiān)理的意識(shí)不夠，不能盡職盡責(zé)的發(fā)揮工程監(jiān)理的實(shí)際作用。由于建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位三方共同對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管并且沒有進(jìn)行很好的責(zé)任劃分，致使工程質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)常出現(xiàn)可管可不管的現(xiàn)象，而工程監(jiān)理的工作也成了以簽字為主要內(nèi)容的工作方式。

（二）關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)還不夠健全

關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)在很大程度上影響著工程監(jiān)理實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)法律法規(guī)也能在很程度上體現(xiàn)工程監(jiān)理的地位。但是從市場(chǎng)運(yùn)行的角度來看，目前關(guān)于工程監(jiān)理的法規(guī)還存在著嚴(yán)重的不足以及條文不夠細(xì)化等缺陷。比如說，監(jiān)理企業(yè)信用管理，如何界定信用管理的標(biāo)準(zhǔn)？能否制定出合理的信用管理制度？如何對(duì)信用管理進(jìn)行細(xì)分？等等都需要有明確的規(guī)定和框架才能確保工程監(jiān)理企業(yè)信用管理明確、科學(xué)的建立。怎樣才能使工程監(jiān)理企業(yè)在一定的規(guī)則下開展服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和能力競(jìng)爭(zhēng)也是需要明確的法律、法規(guī)進(jìn)行界定的。

（三）缺少高水平的工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)以及高素質(zhì)的工程監(jiān)理人員

在當(dāng)前工程監(jiān)理實(shí)施中，缺少高水平的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)以及高素質(zhì)的工程監(jiān)理人員，這不僅表現(xiàn)在監(jiān)理工程師人數(shù)缺乏上面還表現(xiàn)在監(jiān)理人員的理論知識(shí)不強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠以及對(duì)建筑新材料、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)。有的監(jiān)理人員對(duì)工程合同和設(shè)計(jì)圖紙了解得不夠詳細(xì)就著手工程監(jiān)理的實(shí)施，在工作中難免出現(xiàn)任承包商自主行事的現(xiàn)象或者是監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

（四）工程監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，沒有能夠充分發(fā)揮監(jiān)理的作用

在工程建設(shè)的過程中，不少監(jiān)理工作人員在收到承包商的好處之后就任由承包商自主管理施工的質(zhì)量，根本不按安全生產(chǎn)章程行事，使得工程監(jiān)理形同虛設(shè)從而起不到保障工程質(zhì)量的作用。還有不少監(jiān)理人員一人承擔(dān)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，根本無法切實(shí)做到全程、全天候的監(jiān)理，給工程的建設(shè)施工埋下了很大的安全隱患和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于提高工程監(jiān)理實(shí)施水平的策略

通過我們對(duì)目前工程監(jiān)理實(shí)施中存在問題進(jìn)行的分析與研究，我們可以制定一些有效的策略來提高工程監(jiān)理的實(shí)施水平。詳細(xì)的內(nèi)容主要以下幾個(gè)方面：

（一）健全工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)體系，提高工程監(jiān)理意識(shí)和能力

鑒于建設(shè)工程監(jiān)理在建設(shè)工程施工當(dāng)中有著至關(guān)重要的作用，我們有必要通過法律手段來提高監(jiān)理的意識(shí)。具體的做法主要有：

1、健全監(jiān)理單位的法律法規(guī)，提高監(jiān)理單位的規(guī)范化、法制化。目前，由于建筑工程監(jiān)理工作存在著巨大的利潤空間，不少資質(zhì)能力不足的監(jiān)理單位便渾水摸魚地進(jìn)入了監(jiān)理市場(chǎng)，由于能力的不足，無法給工程質(zhì)量提供可靠的保障，從而為工程質(zhì)量帶來了巨大的威脅。因此相關(guān)部門要健全法律法規(guī)體系的建設(shè)，完善監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)資質(zhì)能力不足的監(jiān)理單位堅(jiān)決的予以清除，凈化監(jiān)理市場(chǎng)。

2、有些施工單位對(duì)監(jiān)理工作不夠重視，存在一些故意抵制、不配合監(jiān)理工作等行為，相關(guān)部門要出臺(tái)一些規(guī)章制度，以及一些實(shí)施細(xì)則，對(duì)這些施工單位相關(guān)部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥幜P，提高他們對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行積極地配合。

3、有些監(jiān)理單位在施工中存在著一些不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理行為，尤其是一些伙同施工單位欺騙建設(shè)單位以及向施工單位索取財(cái)務(wù)等的行為，要根據(jù)法律法規(guī)予以重罰，堅(jiān)決杜絕這些不良行為，防止這些不良行為對(duì)監(jiān)理單位造成不好的社會(huì)影響。通過完善法律法規(guī)體系，使監(jiān)理制度得到了保障，進(jìn)一步提高了工程的質(zhì)量。

（二）提高監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)，通過多方面的合作提高服務(wù)的水平

1、提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì)。監(jiān)理工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的管理過程，因此對(duì)人才的需求，尤其是高素質(zhì)、高智能人才的要求比較嚴(yán)格。監(jiān)理單位要在人才引進(jìn)與培養(yǎng)上加大力度，建立合理的、科學(xué)的人才結(jié)構(gòu)，采取有針對(duì)性的、積極性的措施，不斷引進(jìn)急需的人才來實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能的配套以及功能補(bǔ)全工作。與此同時(shí)，還要開展不同形式的培訓(xùn)工作，例如對(duì)監(jiān)理人員驗(yàn)收、工程質(zhì)量、數(shù)據(jù)分析等培訓(xùn)，培訓(xùn)要有適用性，理論結(jié)合實(shí)際，學(xué)以致用，不斷提高監(jiān)理人員的整體能力。通過培訓(xùn)和再教育，建立起一支復(fù)合型的具有開拓型能力的，而且懂設(shè)計(jì)與管理的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍。

2、監(jiān)理單位要主動(dòng)地尋求與設(shè)計(jì)單位或者其他企業(yè)的合作，形成一種合伙制監(jiān)理單位或者通過合并組成股份制形式的監(jiān)理企業(yè)，具有多方面的監(jiān)理能力，慢慢開展全過程的綜合監(jiān)理，全面地提高監(jiān)理水平。同時(shí)，在國際的合作項(xiàng)目愈來愈多的情況之下，還要開展與國外監(jiān)理機(jī)構(gòu)的共同合作，在合作的過程當(dāng)中不斷提高國內(nèi)監(jiān)理單位自身的組織協(xié)調(diào)與施工管理能力，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的開發(fā)模式，快速提升中國監(jiān)理行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷為中國工程監(jiān)理走向世界舞臺(tái)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）建立監(jiān)理工作獎(jiǎng)懲制度，提高監(jiān)理單位的責(zé)任意識(shí)

在成績(jī)優(yōu)異的監(jiān)理單位及監(jiān)理人員隊(duì)伍之中，設(shè)置一些榮譽(yù)性獎(jiǎng)項(xiàng)，通過定期考核和考察來鼓勵(lì)優(yōu)秀的監(jiān)理，處罰做的不好的監(jiān)理。同時(shí)，相關(guān)的輿論媒體也要加大對(duì)優(yōu)秀的監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的宣傳力度，這樣做的目的主要是增強(qiáng)監(jiān)理單位的進(jìn)取心，也變相地減少了監(jiān)理單位的廣告投入。另一方面，通過輿論媒體的積極宣傳，提高了監(jiān)理單位的知名度，為監(jiān)理單位贏得了良好的市場(chǎng)口碑，增加其業(yè)務(wù)量，提高監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使監(jiān)理單位有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)于建筑施工監(jiān)理實(shí)施中存在的問題以及應(yīng)對(duì)的策略，我們就簡(jiǎn)要的作以上兩大方面的論述。本文主要的目的是與同行業(yè)從業(yè)人士進(jìn)行學(xué)術(shù)上的交流和溝通，同時(shí)也希望有更多的相關(guān)行業(yè)從業(yè)人士參與到這項(xiàng)工作的研究中來，為促進(jìn)建立事業(yè)的不斷進(jìn)步而共同努力。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：電力工程；質(zhì)量監(jiān)理機(jī)制；質(zhì)量控制；監(jiān)理工作；工程質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

社會(huì)的發(fā)展、城市的發(fā)展都離不開電力工程的建設(shè)，如何真正做好電力工程的建設(shè)，這就需要我們建立質(zhì)量控制工作，樹立正確的電力工程監(jiān)管觀念。目前現(xiàn)行的電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制機(jī)制中還存在著一些相應(yīng)的漏洞，電力工程監(jiān)理工作中還存在著一些問題，本文將針對(duì)這些問題進(jìn)行分析，從而為改善電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制提供有效的方法手段。

一、電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重要意義

電力工程作為重要的建設(shè)性工程，其監(jiān)理質(zhì)量控制也具有重要意義。根據(jù)《電力工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件的編制》中相關(guān)內(nèi)容可以看出，電力工程的監(jiān)理工作大致可以用一句話概括就是“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，在電力工程的建設(shè)過程中，監(jiān)理單位及相關(guān)部門要貫徹落實(shí)相關(guān)的施工安全、工程質(zhì)量及相關(guān)的進(jìn)度投資資金管理控制及信息合同管理內(nèi)容，協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位與電力工程建設(shè)的各個(gè)部門之間的關(guān)系。不僅僅要在建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)理工作，還要在建設(shè)階段前期進(jìn)行合同簽訂及原材料的檢驗(yàn)與審核，也包括前期的招標(biāo)與預(yù)算管理，在建設(shè)的過程中也要不斷進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)算控制、工期控制和協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系，建設(shè)后期也要進(jìn)行最后的驗(yàn)收工作，確保電力工程按照計(jì)劃結(jié)束，并且保證相應(yīng)的質(zhì)量和各個(gè)單位部門及業(yè)主的相關(guān)利益。電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制，是貫穿于整個(gè)電力工程建設(shè)之中的重要工作。

二、目前電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀

目前的電力工程建設(shè)的過程之中在監(jiān)理工作方面的最大問題：監(jiān)理監(jiān)管力度較小，不能有效地進(jìn)行監(jiān)理質(zhì)量控制，導(dǎo)致監(jiān)理工作未能落到實(shí)處。其實(shí)電力工程作為重要的工程建設(shè)，需要建設(shè)單位施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，共同合作。但是目前的情況來看，監(jiān)理單位在進(jìn)行工作的時(shí)候與其他單位的溝通與聯(lián)系做得仍然不到位，造成了環(huán)節(jié)偏差。由于電力工程與其他工程的不同，其工程建設(shè)也偏向于復(fù)雜性，但是通常建設(shè)特點(diǎn)又偏向于短、平、快。所以監(jiān)理單位有時(shí)會(huì)過多的將目光集中在工期監(jiān)管上，而往往較為輕視前期材料檢查，以及中期、后期的質(zhì)量監(jiān)管。除此之外，因?yàn)殡娏こ痰臄U(kuò)大，市場(chǎng)需求的廣泛增加致使監(jiān)理工程師的質(zhì)量也參差不齊，培訓(xùn)程度也有很大的區(qū)別，工程監(jiān)管工作進(jìn)行程度不一，不能正確地發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)管作用。其實(shí)一系列現(xiàn)象的背后不僅僅是質(zhì)量監(jiān)管管理力度較小、電力工程監(jiān)理部門不能正確協(xié)調(diào)關(guān)系等，最為本質(zhì)的原因是目前相關(guān)單位還沒有樹立正確的監(jiān)管監(jiān)理觀念，還有電力工程監(jiān)理管理制度的不健全。如何真正做到在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)，遵循“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理單位的工作內(nèi)容，促進(jìn)電力工程的實(shí)施，是每一個(gè)監(jiān)理單位所要攻克的難題。

三、改善電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的有效手段

（一）明確監(jiān)理部門的監(jiān)管細(xì)節(jié)，明確責(zé)任劃分

無論是《施工質(zhì)量計(jì)劃》、《基建工程質(zhì)量管理規(guī)定》，還是《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)WHS》都有著對(duì)于監(jiān)管部門職責(zé)任務(wù)的闡述。但是，電力工程其實(shí)際建設(shè)會(huì)隨著不同情況會(huì)有著不同的變化，想要做好監(jiān)管工作，就需要電力工程的監(jiān)管部門對(duì)于監(jiān)理質(zhì)量控制進(jìn)行細(xì)化，明確監(jiān)理部門的監(jiān)管細(xì)節(jié)，相應(yīng)的責(zé)任劃分。建設(shè)初期的時(shí)候就應(yīng)該在簽訂工程項(xiàng)目合同的過程之中明確監(jiān)管的范圍與內(nèi)容，避免事后出現(xiàn)問題引起相應(yīng)的糾紛，另外在《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》這一基礎(chǔ)上，前電力工業(yè)部頒布了《電力工程建設(shè)監(jiān)理辦法》，國家電力公司也頒布了相應(yīng)的《國家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》，在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，電力工程的監(jiān)理部門及監(jiān)理單位應(yīng)該以多種文件及管理辦法為基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的研究，作為責(zé)任劃分及行使職責(zé)的重要依據(jù)。

（二）分階段明確工作流程，規(guī)范相應(yīng)的監(jiān)理工作

在監(jiān)理工作的過程之中應(yīng)該分項(xiàng)、分層進(jìn)行工作規(guī)范，并且做好事前規(guī)劃，事中監(jiān)管，事后驗(yàn)收，對(duì)于有松散行為的監(jiān)理人員要進(jìn)行行為規(guī)范和教育，并且要協(xié)調(diào)好與其他部門單位之間的關(guān)系。無論是建設(shè)單位還是施工單位，都要及時(shí)地了解情況與溝通，從而解決問題。有必要的話要在電力工程建設(shè)的過程中實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，進(jìn)行實(shí)時(shí)駐場(chǎng)，從而掌握動(dòng)態(tài)信息，促進(jìn)監(jiān)理工作的進(jìn)行與規(guī)范，保障電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（三）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管意識(shí)

監(jiān)理部門必須按照所規(guī)劃的步驟及合同上所規(guī)定好的內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，在與其他單位的溝通過程中也要嚴(yán)格以監(jiān)理部門的職責(zé)來要求自身，避免相關(guān)的管理越位，更要避免相應(yīng)的管理缺失。同時(shí)要完善相應(yīng)的監(jiān)理監(jiān)測(cè)儀器工具，及時(shí)進(jìn)行更新與換代，務(wù)必保證每道工序的順利進(jìn)行。

（四）提高監(jiān)理部門的相關(guān)人員隊(duì)伍質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)的相關(guān)工作

目前隨著電力工程的不斷增多，監(jiān)理工程師的需求量也在不斷擴(kuò)大，這就導(dǎo)致了一種現(xiàn)象的發(fā)生：普遍監(jiān)理人員的專業(yè)水平參差不齊。所以我們要改變監(jiān)理人員專業(yè)水平較低的這一現(xiàn)狀，加強(qiáng)監(jiān)理人員監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其實(shí)踐能力，將實(shí)踐能力與理論知識(shí)能夠有機(jī)結(jié)合起來，真正做到整體素質(zhì)的提高。有條件的話可以引進(jìn)高素質(zhì)的監(jiān)理工程師來帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，打造出高素質(zhì)、高紀(jì)律、高水平的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，對(duì)于不能嚴(yán)格按照監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的相關(guān)人員要予以懲罰和清退，促進(jìn)電力工程監(jiān)理工作的發(fā)展，培養(yǎng)真正的監(jiān)理部門人才，從而提高監(jiān)理部門建立隊(duì)伍質(zhì)量。

（五）完善電力工程監(jiān)理管理的相關(guān)制度

所有的工作及行為都需要依靠一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理制度去進(jìn)行，管理制度在一定程度上可以保證監(jiān)管工作的進(jìn)行，其相應(yīng)的處理措施及防范措施也可以保證監(jiān)理質(zhì)量的監(jiān)管力度，將職責(zé)落實(shí)到位，真正做到電力工程的質(zhì)量控制。我們可以通過鼓勵(lì)學(xué)習(xí)“樣板工程”的方式，去提高監(jiān)理部門的工作能力，學(xué)習(xí)樣板工程的監(jiān)理工作，從而反省自身的監(jiān)理工作是否存在漏洞。還可以通過展開研討會(huì)的方式，各個(gè)電力工程的監(jiān)管部門在研討會(huì)中學(xué)習(xí)與討論，從而促進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)理管理能夠不斷發(fā)展進(jìn)步，提高相應(yīng)的技術(shù)力量，將理論知識(shí)與監(jiān)理實(shí)踐相結(jié)合起來，從而促進(jìn)電力工程的實(shí)施。同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的講評(píng)機(jī)制，這種機(jī)制可以有效地實(shí)時(shí)反應(yīng)問題，提出問題從而解決問題，彌補(bǔ)監(jiān)理工作行進(jìn)中所產(chǎn)生的相關(guān)漏洞。只有完善電力工程監(jiān)理管理的相關(guān)制度，這才是改善電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的最為有效的手段。

（六）協(xié)調(diào)好與其他部門之間的關(guān)系

作為重要的工程部門，監(jiān)理部門貫穿于整個(gè)電力工程的始終，要切實(shí)協(xié)調(diào)好與其他部門如電力工程的施工部門、建設(shè)部門等關(guān)系，才能真正完成好監(jiān)理工作，從而促進(jìn)電力工程的進(jìn)行，做好電力工程監(jiān)理質(zhì)量的控制管理。

結(jié)語

目前的電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制仍然存在著不足，如電力工程監(jiān)理管理制度不夠健全，相關(guān)監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，缺少相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，質(zhì)量監(jiān)控的力度較小等多種問題，我們應(yīng)該正視這些問題，并采取相應(yīng)的行為手段，去保障監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。首先需要樹立正確的監(jiān)理觀念，規(guī)范相關(guān)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)，完善電力工程監(jiān)理管理制度，細(xì)化相應(yīng)的監(jiān)管細(xì)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任劃分，在保障各階層利益的同時(shí)做好與各個(gè)部門的溝通交流工作，協(xié)調(diào)好與各部門之間的關(guān)系等，才能真正做到監(jiān)理工作的行為標(biāo)準(zhǔn)，并且促進(jìn)相應(yīng)電力工程的進(jìn)行。

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篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；工程監(jiān)理；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)

1.前言

實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，是工程建設(shè)領(lǐng)域積極推行的“三項(xiàng)制度”之一，其作用是提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開性，強(qiáng)調(diào)建設(shè)市場(chǎng)之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約、與協(xié)調(diào)的機(jī)能，提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的建設(shè)工程管理體制還束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系模糊；關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全；對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的從業(yè)條件理解片面等原因，致使水利工程建設(shè)監(jiān)理還存在諸多問題，需要改進(jìn)和完善。因此，總結(jié)分析工程監(jiān)理工作中遇到的問題，交流學(xué)習(xí)該項(xiàng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于規(guī)范和提高工程監(jiān)理的管理水平，促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展壯大狠有裨益。

2.水利工程監(jiān)理面臨的問題

因?yàn)槲覈谒こ瘫O(jiān)理方面起步較晚，受傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理體制的影響，對(duì)監(jiān)理的作用沒有在真正的意義上進(jìn)行了解，監(jiān)理工作還沒有發(fā)揮在水利工程建設(shè)中的地位與作用，在工程監(jiān)理方面還存在以下問題。

2.1現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量檢測(cè)依賴監(jiān)理

在施工場(chǎng)地的大型機(jī)械、管理人員、施工工藝及方法與施工組織設(shè)計(jì)中所報(bào)的數(shù)據(jù)不一致，在資源配置上出現(xiàn)了不合理現(xiàn)象，在施工中有很多不規(guī)范的地方，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員工作態(tài)度散慢。只有在監(jiān)理人員進(jìn)行指示和配合時(shí)，才對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做局部的調(diào)整和整頓。有時(shí)還只是對(duì)監(jiān)理工程師的檢查進(jìn)行應(yīng)付，現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理人員就會(huì)按照規(guī)范施工，現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)理人員就隨意施工；無視監(jiān)理人員的督促，許多工程項(xiàng)目無自檢工作，編些工程資料向監(jiān)理部門報(bào)驗(yàn)。

2.2計(jì)量不準(zhǔn)確

施工單位在計(jì)量方面總是想盡辦法，采用提前計(jì)量、多計(jì)量、重復(fù)計(jì)量、不能計(jì)量而計(jì)量、或者故意出錯(cuò)等許多方法，爭(zhēng)取多得或者提前獲得工程款。另外，在進(jìn)行計(jì)算時(shí)不按合同和規(guī)范辦事，使工程量擴(kuò)大。

2.3隨意向業(yè)主提出索賠

為了加大中標(biāo)的幾率，很多承包商進(jìn)行投標(biāo)文件設(shè)計(jì)時(shí)，提出了承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)或代替業(yè)主的一些現(xiàn)場(chǎng)土地臨時(shí)暫用的協(xié)商工作的條件；在履行合同時(shí)，因?yàn)闃I(yè)主對(duì)承包商有一些正當(dāng)?shù)囊螅蛘呤且驗(yàn)槌邪痰囊恍┬袨閷?dǎo)致了一些糾紛，比如堆土超出征地的范圍，臨時(shí)通道做了些改變等，當(dāng)承包商的利益受損時(shí)，則不分析對(duì)錯(cuò)，直接要求索賠，并且索賠的數(shù)額較大。

3.完善水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策

3.1大力加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前，一些大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，明顯暴露出監(jiān)理人員特別是總監(jiān)人才匾乏的問題。為此，有必要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍，從而確保總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí);加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度，以適應(yīng)工作的需要;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，力求監(jiān)理行為規(guī)范。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理公司和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的宣傳工作力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象;應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編制總監(jiān)業(yè)務(wù)工作手冊(cè)和監(jiān)理業(yè)務(wù)考核手冊(cè)。

3.2監(jiān)理單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

監(jiān)理單位應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以良好的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)取市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，以質(zhì)量求發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程技術(shù)的復(fù)雜性和功能的多樣性，認(rèn)真分析影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的主要因素，編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并增強(qiáng)這些細(xì)則的針對(duì)性和可操作性。

3.3加強(qiáng)與業(yè)主方及其他參建方的溝通

監(jiān)理工作成績(jī)的取得，離不開上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持，離不開承包人的充分理解與配合，離不開設(shè)計(jì)單位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的支持與配合，關(guān)系到每一項(xiàng)合理的施工方案的調(diào)整。如不能得到支持，許多好的設(shè)想將不能得到貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作的成績(jī)也無法取得。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)通過自必身努力，扎實(shí)工作，使業(yè)主充分相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理，其他參建單位能夠積極配合支持監(jiān)理工作，從而達(dá)到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。

3.4加快法制建設(shè)、規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

必須以《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，培育規(guī)范的水利工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)：如監(jiān)理工作規(guī)范；監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)辦法；監(jiān)理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)優(yōu)辦法（獎(jiǎng)勵(lì)辦法）；監(jiān)理酬金新的收費(fèi)指導(dǎo)意見（包括酬金的組成）；監(jiān)理招投標(biāo)工作的管理細(xì)則；監(jiān)理項(xiàng)目所在地登記注冊(cè)管理辦法（建立全國全系統(tǒng)統(tǒng)一的開放市場(chǎng)）；項(xiàng)目法人違規(guī)追究辦法。打破地區(qū)保護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)人管理制度，杜絕監(jiān)理單位無資質(zhì)或超資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，杜絕監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象;杜絕分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)行為。

4.監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)及應(yīng)注意的問題

（1）根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工作環(huán)境和施工難易程度選派總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師選派各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，組建一支由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的、高效、精干的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部；組織監(jiān)理部監(jiān)理人員熟悉項(xiàng)目招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙，編制具有施工指導(dǎo)意見的監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)實(shí)施細(xì)則；協(xié)助項(xiàng)目法人組織施工單位，做好工程項(xiàng)目劃分工作。工程質(zhì)量評(píng)定的項(xiàng)目劃分要有利于監(jiān)理工程師施工中檢查，有利于組織參建單位驗(yàn)收，有利于質(zhì)量評(píng)定和資料整編；做好合同項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)審查、審核工作，達(dá)到監(jiān)理規(guī)范要求的，才能簽發(fā)合同項(xiàng)目開工令。

（2）檢查落實(shí)施工單位的實(shí)驗(yàn)室、施工中“三檢制”和貫徹執(zhí)行見證取樣、送樣制度；熟悉施工、監(jiān)理合同，認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)程度，制定防范措施，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。處理好合同實(shí)施中的索賠和反索賠；樹立服務(wù)業(yè)主、服務(wù)施工單位的理念，樹立監(jiān)理企業(yè)形象，搞好協(xié)調(diào)和溝通，建立監(jiān)理的權(quán)威，促進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目按照合同要求圓滿完成。

5.總結(jié)語

水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理相比，除了涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜之外，其他都大體相同。作為監(jiān)理工程師要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、減少甚至避免洪水等不利因素對(duì)工程項(xiàng)目施工的威脅就要有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，并能夠熟練扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有通過不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐，對(duì)待工作盡職盡責(zé)才能夠保證工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低、工期合理、效益好。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵字：高速公路，監(jiān)理制度，建議

Abstract: this paper discusses the current highway engineering supervision of the developing circumstance review, the discussion, and put forward the constructive pays special attention to the highway engineering supervision and the key points of suggestion..

Key word: highway, supervision system, the proposal

中圖分類號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在大規(guī)模的交通建設(shè)中，由于投資缺乏、標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)難度大、工期緊、確保和提高工程質(zhì)量理所當(dāng)然地被提到重要位置上，實(shí)踐也證明在工程建設(shè)中實(shí)行監(jiān)理工程師制度是保證工程質(zhì)量的有效手段。1、關(guān)于交通工程建設(shè)監(jiān)理工作的探討

1.1監(jiān)理模式

回顧我國交通工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的十多年歷史，監(jiān)理模式大致歸為以下四種：

1.1.1FIDIC模式

世界銀行為了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，投入一定比例的貸款資金扶持經(jīng)過評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，并委派監(jiān)理工程師直接參與對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)理。雖然與承包商一樣，監(jiān)理受業(yè)主的委托從事監(jiān)理工作，但該模式賦予監(jiān)理的職權(quán)很大，形式上“三足鼎立”實(shí)質(zhì)上很大程度上制約業(yè)主。在國外，此類項(xiàng)目業(yè)主僅提出總體計(jì)劃和要求，不定期進(jìn)行少量檢查，項(xiàng)目建設(shè)的日常管理、監(jiān)理都由監(jiān)理實(shí)現(xiàn)。在國內(nèi)利用世行貸款項(xiàng)目，主要管理由業(yè)主進(jìn)行，監(jiān)理工作側(cè)重于質(zhì)量方面，有少數(shù)外方監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查，主要工作是對(duì)各階段計(jì)量支付進(jìn)行最后審核簽認(rèn)。

1.1.2業(yè)主委托監(jiān)理

根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模，由業(yè)主委托一家監(jiān)理單位或一批人從事監(jiān)理工作。該單位不一定有經(jīng)過批準(zhǔn)的相應(yīng)資質(zhì)，監(jiān)理人員也可能沒有監(jiān)理證書，有的甚至沒有經(jīng)過監(jiān)理基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過協(xié)議或委托書的方式提出監(jiān)理職責(zé)與權(quán)力，但很多職責(zé)是不明確的，沒有詳細(xì)文件規(guī)范監(jiān)理行為。

1.1.3業(yè)主直接監(jiān)理

業(yè)主組織一定數(shù)量的技術(shù)人員，從事監(jiān)理工作，邊干邊學(xué)，逐步正規(guī)。這種監(jiān)理模式在我國比較多。這種模式的產(chǎn)生，主要是業(yè)主有一大批技術(shù)人員可參加項(xiàng)目建設(shè)，其中很大一部分人員參加過該項(xiàng)目的前期工作，對(duì)設(shè)計(jì)、招標(biāo)等情況十分清楚。

1.1.4公開招標(biāo)，選擇監(jiān)理單位

這種模式特點(diǎn)就是公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)確定。

對(duì)于第一種模式在發(fā)展中國家采用較多，特別是技術(shù)落后、管理力量薄弱、管理水平又差的中小國家不失為一種好模式；對(duì)于技術(shù)較先進(jìn)、管理力量強(qiáng)、管理水平又較高的國家如不使用世界銀行的貸款，我認(rèn)為不一定照搬FIDIC條款，完全可以結(jié)合國情，遵照FIDIC條款的原則，確定自己的監(jiān)理模式，可能會(huì)取得更好的效果。

對(duì)于第二種模式已不符合建筑市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)的新形式，前幾年已開始逐步自行淘汰。第三種模式，是我國監(jiān)理制度從引進(jìn)到成熟過程中的一種主要過渡模式，由于組織系統(tǒng)上沒有獨(dú)立，所以我們稱之為業(yè)主直接監(jiān)理，或業(yè)主委派監(jiān)理。在國家尚無明確的、系統(tǒng)的規(guī)定之前，借鑒FIDIC條款經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐中邊干邊學(xué)，不斷提高，直至較成熟，這種模式確實(shí)在我國交通建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮了重要作用，使一大批工程質(zhì)量強(qiáng)化了監(jiān)督管理，提高了工程質(zhì)量。但由于業(yè)主與監(jiān)理的職責(zé)置于一身，難免發(fā)生業(yè)主代替監(jiān)理，使監(jiān)理難以獨(dú)立行使其職責(zé)的情況，而且還有監(jiān)理資質(zhì)要求的問題。在建筑市場(chǎng)已逐步形成開改、有序、公平、競(jìng)爭(zhēng)的今天，特別是交通部1995年頒發(fā)了《監(jiān)理規(guī)范》后，這種模式顯然已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

2、對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的建議

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

建議設(shè)置省、市、現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即省設(shè)總監(jiān)理工程師及其辦事機(jī)構(gòu)，市設(shè)總監(jiān)代表及辦事機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)駐地監(jiān)理工程師（監(jiān)理組）。根據(jù)工作需要，省可設(shè)若干副總監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)指導(dǎo)管理某一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。省、市監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行宏觀的檢查、監(jiān)督、管理，除配備少量精干人員從事監(jiān)理的宏觀管理外，需設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行不定期檢測(cè)，以掌握工程第一手資料，指導(dǎo)施工。

駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按部頒《監(jiān)理規(guī)范》和承擔(dān)的合同工作量，合理配置監(jiān)理力量，使其能勝任規(guī)范所規(guī)定的監(jiān)理工作。

（2）采用公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定監(jiān)理單位

首先，這種方式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形勢(shì)的需要，隨著交通系統(tǒng)改革不斷深化，我省交通建設(shè)市場(chǎng)，正在形成開改、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)新格局。工程監(jiān)理必須由有資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)，特別是1995年部頒《監(jiān)理規(guī)范》更明確地提出監(jiān)理單位應(yīng)公開招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選定，所以說公開招標(biāo)也是執(zhí)行部頒規(guī)范的需要。

3、抓好監(jiān)理工作的要點(diǎn)

認(rèn)真回顧我省幾條高等級(jí)公路的實(shí)踐，根據(jù)我國目前監(jiān)理隊(duì)伍狀況，抓好監(jiān)理工作要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

3.1 抓好監(jiān)理人員的政治思想教育，不斷提高其政治素質(zhì)

從監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題分析，許多差錯(cuò)、事故并非是高難技術(shù)問題，由于水平不夠不能處理。大量問題是屬于基本知識(shí)，一般技術(shù)問題，監(jiān)理未去做或未認(rèn)真地去做。嚴(yán)格地說是失職造成的，甚至還存在做假資料的現(xiàn)象。所以加強(qiáng)政治思想教育、增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感仍是監(jiān)理工作首要任務(wù)。

3.2 必須明確監(jiān)理職責(zé)，使其獨(dú)立行使權(quán)力

與部頒《監(jiān)理規(guī)范》對(duì)照，過去我們?cè)诒O(jiān)理的職責(zé)劃分上還有不明確的地方，也存在不合理現(xiàn)象，這些都應(yīng)在新的建設(shè)項(xiàng)目中加以改進(jìn)。特別應(yīng)當(dāng)注意糾正業(yè)主代替監(jiān)理的習(xí)慣做法，按部頒規(guī)范要求，應(yīng)把計(jì)量支付權(quán)落實(shí)到駐地監(jiān)理工程師身上。通過合理明確職責(zé)，使監(jiān)理能獨(dú)立行使職權(quán)，完成合同規(guī)定的任務(wù)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的綜合管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理資料質(zhì)量