導語：如何才能寫好一篇慢性病防治措施落實，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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健康是金,預防是福。2009年4月,我國出臺的新醫改方案有一個重要理念“無病為上”,強調疾病的預防、控制。這與2000年前《黃帝內經》中強調的“上醫治未病”思想不謀而合。

“健康是為人的第一權利,是人類生存的第一條件,是一切歷史的第一前提”。保障人們的健康權,是重大的民生話題,也是關系國家和社會發展的重要課題。2009年12月,河南省疾病預防控制中心(以下簡稱:河南省疾控中心)主任劉國華為我們解讀了“無病為上”這一醫改新理念。

記者:針對“看病難、看病貴”問題,國家出臺了新醫改方案。我們注意到,這次新醫改把“無病為上”作為一個重要理念提出。那么,您認為這一理念出現在新醫改中的意義何在?請談談您對“無病為上”理念的理解。

劉國華:健康在于防治。今天,我們提出的“無病為上”理念,是中華民族最早的“上醫治未病”(出自《黃帝內經》)思想,即醫術最高明的醫生并不是最擅長治病的人,而是能夠預防疾病的人;唐代大醫學家孫思邈也告誡人們要“消未起之患,治病之疾,醫之于無事之前”。

近年來,隨著我國社會經濟的發展,人民群眾的自我保健意識、疾病預防意識也在不斷增強,中央和地方各級政府在疾病預防控制方面投入的經費呈大量增長態勢。這是新醫改提出“無病為上”理念的社會背景。

新醫改方案明確的“五項重點改革”、8500億的總量投入中健全基層醫療服務體系、促進基本公共衛生服務均等化與疾病預防控制密不可分。另外,新醫改方案中提出的健全基層醫療服務體系,建立統一的居民健康檔案、增加公共衛生服務項目,促進基本公共衛生服務均等化等,都是貫徹“無病為上”理念的體現。

記者:疾病預防控制中心,作為重大疾病防控機構和重點公共衛生服務工作計劃和實施方案的執行者、擬定者,在落實“無病為上”理念,在全面提升人們的身體素質,保障人們的健康權方面有什么舉措?

劉國華:在“無病為上”理念的落實上,作為疾病防控部門的疾病預防控制中心措施較多,如預防接種,能大幅度降低相關傳染病發病率。僅從乙肝疫苗接種資料顯示,經過20年的努力,目前河南省全人群乙肝表面抗原攜帶率已由11.1%下降到3.4%;在慢性非傳染性疾病防治中,疾病預防控制機構也開展了卓有成效的健康教育與健康促進?，F代醫學告訴我們,腫瘤、心腦血管疾病等許多嚴重危害人類健康的慢性非傳染性疾病都有一個較長的隱性發展期,在發生、發展期幾乎沒有癥狀,癥狀顯現時就醫,疾病往往已發展到中晚期,錯過了最佳治療時機。而且,這些疾病與不良生活方式密切相關。我們通過大眾傳播媒介,宣傳疾病防治知識,在試點地區進行行為干預等,取得了可喜成績。

另外,疾病防控部門應積極配合政府促進基本公共衛生服務均等化目標的實現。2009年7月,衛生部、財政部及國家人口和計劃生育委員會共同制定《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》,推動城鄉和地區間公共衛生服務差距的縮小,疾病防控部門應盡可能發揮自身作用。

記者:據統計,慢性病治療占用了我國大量的醫療資源,那么,在慢性病防治上,您對公眾和政府有什么好的建議?今后,在常規體檢中是否會增加對慢性病的篩查,或者會采取什么別的措施?

劉國華:根據調查資料顯示,慢性病已成為我國城鄉居民的主導疾病,這對疾病防控部門、政府及個人都提出了新的要求。

作為疾病防控部門,疾病預防控制中心應在抓好傳染病防治工作的同時,推動慢性病防治工作的開展。一是要促進社區衛生服務(中心)站轉變職能,真正體現其“六位一體”(預防、醫療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導)功能,發揮其在基本公共衛生服務項目中的具體實施作用;二是加強疾病監測,跟蹤了解慢性病發病動態,指導公眾預防控制;三是加強公眾健康知識的宣傳,提高公眾的健康意識和防范意識。

當然,各級政府也應強化對慢性病的防治投入、健全各部門協調機制等,這是提升基本公共衛生服務項目工作質量的基礎。同時,各地應開展慢性病普查或篩查工作,在當前投入不足的情況下,也可以積極鼓勵有條件的地區和單位進行全民或職工體檢,做到慢性病早發現、早診斷、早治療。

重視健康體檢,防病于未然,已經成為21世紀健康新理念。對于公眾,應通過選擇健康的生活方式,戒煙、限酒、合理膳食、進行適當的體力活動、保持心理健康等防止或減少慢性病的發生。定期進行健康檢查能及時發現慢性病;及時治療,能促進康復,減少并發癥和傷殘的發生,提高生活質量。

新醫改中,啟動了9項基本公共衛生服務項目,都直接定位于城鄉居民,其中有4項(健康檔案、健康教育、慢性病管理、老年人保健)與慢性病防治有關,基本衛生服務項目的實施必將促進我國慢性病防治工作的開展。

記者:新醫改方案強調疾病防控,就是說疾病預防控制中心今后將要承擔更加重大的責任,面對新的形勢,河南省疾控中心有哪些應對措施?當前,河南省疾控中心的總體工作思路是什么?

劉國華:當前一個階段,河南省疾控中心的總體工作思路是“抓好一個基礎、突出三個重點”,即以免疫預防與規劃全面實施為基礎,突出社會和群眾關心、關注的突發公共衛生事件應對處理,突出艾滋病、結核病、乙肝等重大傳染病和慢性非傳染性疾病等重大疾病預防控制,以及突出推行疾病預防控制工作的績效考核,提高基本公共衛生服務能力。圍繞這一思路,全面貫徹落實科學防治措施,預防控制傳染病和慢性非傳染性疾病的傳播和流行。

國家賦予疾病預防控制機構的職能就是疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導等。這就決定了各級疾控機構必須是基本公共衛生服務的主要載體,是專業公共衛生服務體系的重要組成部分,對切實貫徹落實新醫改“促進基本公共衛生服務逐步均等化”要求負有重要職責。

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【關鍵詞】布魯氏菌病；監測；分析

【文獻標識碼】B 【文章編號】1004-7484（2014）01-0349-01

近些年來，翁牛特旗布魯氏菌?。ㄒ韵潞喎Q布?。┮咔橐恢陛^為活躍。為掌握布病流行趨勢，制定防治措施，提供科學依據，2013年按照《內蒙古人間布魯氏菌病監測方案》，開展了人間布病監測，監測情況如下：

1 材料與方法

1.1 資料來源 查閱傳染病報告卡，查找2013年疾控中心接診布病患者登記、個案調查表、布病患者回訪登記表。

1.2 調查點與調查對象，選擇烏丹鎮白音花羊場、烏敦套海鎮馬架子村、烏丹鎮蒙都羊業公司為調查點，以從事與牲畜及畜產品有接觸的7-70歲的重點人群為調查對象。

1.3 調查內容 按照監測方案，詢問單位一般情況，了解居民生活條件，生活習慣，對布病防治知識了解程度，職業人群對布病的個人防護情況及畜牧業概況；采肘部靜脈血，分離血清開展血清學監測。

1.4 監測方法與標準

血檢樣品首先應用虎紅平板凝集試驗進行篩查，篩查陽性血樣應用試管凝集試驗進行滴度判定，操作方法按《布魯氏菌病診斷標準》（WS269-2007）中的規定進行。

2 結果分析

2.1 2013年1-10月份新病115例，發病率為23.95/10萬。

2.2 115例布病病人分布情況：年齡分布：0-10歲3例，占發病總數的2.6%；10-20歲3例，占發病總數的2.6%；20-30歲11例，占發病總數的9.56%；30-40歲22例，占發病總數的19.13%；40-50歲32例，占發病總數的27.82%；50-60歲27例，占發病總數的23.47%；60歲以上17例，占發病總數的，14.78%。性別分布：男76例，女39例，男女性別比例為1.95：1，職業分布：牧民5例、散居兒童2例、學生、幼兒其它各1例，時間分布：布病患者發病主要在2-7月份。發病地區處于前三位的是：億合公鎮23例、廣德公鎮17例、橋頭鎮18例。

2.3 人群感染情況：3個調查單位共采集609人份血液樣品，經檢驗陽性51份，陽性率為8.37%，經流行病學調查未發現新病患者。布病患者16例，患病率為2.62%，患者年齡分布：20-30歲2例；30-40歲3例；40-50歲3例；50-60歲6例，60歲以上2例。16例感染者全部為農民。

2.4 布病病人治療、管理 通過對19例布病患者的回訪，治愈病人17例，治愈率為89.5%。慢性病人2例，慢性化率為10.5%，慢性病例中1例因患者感覺無明顯癥狀，未服藥。另一例治療后好轉，只是在勞動后有輕微腰痛的癥狀。

3 討論

調查結果表明，布病患者發病年齡主要在40-60歲，這與農村人口流動有關，農村青壯年勞動力轉移到城市就業，留守在農村的主要是中老年人，特別是經濟落后地區更是明顯，這部分人勞動能力有限，從事養殖業較種地更為容易些，從而使中老年人成為高危人群。

人對布氏菌易感，無性別差異，主要取決于接觸機會多少。男性從事牧業生產活動較多，接觸傳染源的機會多，故感染機會也多，因此，男性感染率高于女性〔1〕。

農民發病高于牧民，可能由于牧區有固定牲畜（羊、牛）種群，而且很少從其它地區買羊，而且每戶牧民都有自己固定的草場，不易造成交叉感染，因此降低了人感染布病的風險。

通過監測未發現布病新發病例，這與近幾年來加大了布病宣傳力度有關，通過宣傳教育使廣大農牧民的布病防治知曉情況有了大幅的提高，特別是養殖戶發現疑似布病癥狀，能夠及時就診。經過對鄉鎮中心衛生院臨床醫生與鄉村醫生的培訓，對疑似布病患者，能指導其及時到相關部門進行化驗有關。隨著加大對布病防治知識的宣傳培訓，做到了對布病的早發現、早診斷、早治療，大大降低了布病慢性化率。

從現有的資料分析及經驗表明，雖然布病是屬于自然疫源性疾病，但對人、家畜布病的根除影響不大。其原因不清，可能是布病的自然疫源地只存在于某些有限地區，在特殊的生物群落情況下存在〔2〕。因此短期內消滅布病是不現實的。專業部門要認真做好布病監測工作和防治工作。要針對重點人群，通過廣播、電視、報刊、宣傳單、折頁、墻體標語等多種形式，結合新農村新牧區建設和愛國衛生運動，大力開展人間布病防治健康教育宣傳。要利用監測調查，深入農村牧區為廣大農牧民提供健康咨詢和生活行為干預服務。提高重點人群預防人間布病知識知曉率和自我保護意識，切實改變當前一些農牧民人畜共舍、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進食和皮毛加工不帶口罩等不良生活習慣。在政府部門的協調下，畜牧、衛生、工商等有關部門密切合作，通過落實以畜間免疫為主的綜合性防治措施，使人間布病疫情得到有效控制。

參考文獻：

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1 自然情況

雙遼市地處吉林省西部，北與長嶺縣相鄰，東與公主嶺和梨樹縣接壤，南與梨樹縣和遼寧省昌圖縣隔河相望，西與內蒙古科左中旗和科左后旗毗鄰?？v長80公里，橫長40公里，面積312120公頃 ，交通較發達，有平齊鐵路和鄭大鐵路，長通公路和沈明公路貫通，兩條溝通南北的高速公路即將開通。

全市人口 400317人 ，所轄 16鄉（鎮、場），6個街道，生產以農業種植為主。西北部草原資源豐富，畜牧業以養殖羊和牛為主，有較大規模的畜牧交易市場兩個，且近幾年發展勢頭強勁。

2 布病疫情情況及流行特點

2.1 人間疫情

我市曾經是布病的老疫區，50～60年代較重，布病羊、牛是主要傳染源。70～80年代得到有效控制，80年代后達到控制區標準。截止2009年底，全市累計發病322 人，現有病人288人 。90年代中期以后，布病疫情逐年上升。特別是2005年后，疫情上升明顯，2005年12例、發病率為3/10，2006年10例、發病率為2.5/10，2007年7例、發病率為1.8/10，2008年39例、發病率為9.8/10，2009年66例、發病率為16.5/10。2005―2009年共報告新發病例134人，其中2009年新發66例，為歷史新高。疫情幾乎覆蓋全市所有鄉鎮，疫情形勢嚴峻。

2.1.1 人間疫情流行特點

2.1.1.1 時間分布

全年均有發病，從季節上看，多發病于春季，4、5、6月份為發病高峰，發病人數占年發病例總數85%。

2.1.1.2 區域分布

根據統計，疫情分布于11個鄉鎮，養殖業發達地區發病率明顯增高，病例主要集中在北部、西部鄉鎮，即，臥虎鎮、玻璃山鎮、茂林鎮、種羊場、向陽鄉、永加鄉、服先鎮、興隆鎮、雙山鎮、那木鄉、鄭家屯街，占總病例的95%以上，并出現暴發。

2.1.1.3 年齡分布

從年齡上看，布病病人以35―55歲的男性居多，占82.3%。這與該組人群接觸牲畜的機會多有關。但隨著發病人數的增加，布病病人年齡范圍也在擴大，有向學生和兒童蔓延的趨勢。出現非直接接觸感染。

2.1.1.4 職業分布

在發病人群中，以農牧民人數居多，在134例患者中，農民95例，占70.9%，牧民30例，占22.4%，工人5例、干部2例、其他2例，且表現明顯的村屯和家庭聚集性。有明顯的職業傾向，這里所說的農民也都有飼養、放牧、屠宰等接觸史。

3 疫情回升的主要原因

3.1 缺乏科學性的畜牧業快速發展

90年代中期以后，特別是近幾年商品經濟的發展和產業結構的調整，各地畜牧業發展迅速，牲畜飼養量明顯增加。當地政府提出以牧興市的口號，提出百萬只羊工程，大力支持畜牧業交易市場建設，我市玻璃山畜牧交易市場以輻射東三省，交易量很大。

3.2 專業隊伍力量薄弱，實驗設備落后

現從事衛生和獸醫的工作人員普遍存在著學歷較低，人員年齡偏大，待遇低，隊伍不穩定的情況。

3.3 防治措施落實不到位

由于畜牧撲殺補助經費不足，發現病畜后不能淘汰，畜主私自將病畜轉賣，致使傳染源長期存在和蔓延。

4 今后應對措施

4.1 政府重視

鑒于我市布病正處于活躍階段，各級政府及各相關部門要從保障人民身體健康、維護經濟持續發展、建設和諧新農村的大局出發，對布病防治給予高度重視。從人力和物力等方面支持業務部門的防病工作，保障工作經費，進一步清查疫區，徹底清查傳染源，遏制布病當前發展蔓延的勢頭。

4.2 相關部門密切配合

衛生部門要掌握布病發展趨勢，最大限度地保護易感人群。及時發現陽性接觸者并進行個案調查，做好現患治療工作，防止急性發病病人轉為慢性病人，開展相關防治工作，減少誤診、誤治或延誤治療的現象。加大高危人群的體檢工作，做到早預防、早發現、早治療。

畜牧部門要加強牲畜檢疫和免疫，尤其對區域外流入牲畜必須做好檢疫、監測、管理工作。強化預防接種工作，依法處理病畜，從根本上清除傳染源。要管好牲畜交易市場，堅持不檢疫不交易的原則，嚴格杜絕病畜的隨意流動。加強牲畜圈舍的消毒管理，切斷傳播途徑。

4.3 加強宣傳教育

要廣泛開展布病防治知識的宣傳活動，使廣大群眾，特別是農牧民群眾了解和掌握布病防治知識，提高自我防病能力。應注意布病向社會人群傳染，維護社會穩定。

4.4 充分發揮村級監督員的作用，建立獎勵體制

每屯屯長為布病監督員，做到第一時間掌握本村養殖戶的牲畜存欄、發病、購銷、繁殖的情況。從而有效控制傳染源的無序流動，夯實基礎工作。

4.5 加強監測工作

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[關鍵詞] 結核病；流行特征；學生

[中圖分類號] R195 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2015）07（b）-0024-03

[Abstract] Objective To investigate the trend of tuberculosis （TB） report rate among students in Heze， in order to provide the basis for formulating TB prevention and control measures. Methods By the method of descriptive epidemiology， the reported characteristics and trends of TB among students were analyzed from TB Incidence Data Management Information System during 2011-2013 in Heze. Results During 2011-2013 in Heze， the reported average annual incidence of tuberculosis patients among students was 1.76/100 000， reported 92 cases， and reported 56 cases， the highest incidence was 3.32/100 000 in 2013. Every year， the reported incidence peak was from March to May and from September to October. The top three TB incidence counties were Juye， Peony and Caoxian， accounted for 69.57% of all the cases. Sex ratio of the patients was 1.30∶1. The patients aged 15-

[Key words] Tuberculosis； Epidemiological characteristics； Students

2012年全國共報告學生結核病患者39 198例，報告發病率為16.63/10萬，學生患者占全人群患者的4.12%[1]，學生結核病患者已成為不可忽視的發病人群；而且一些地區的學生已經成為結核病最主要的感染人群[2]，學校結核病防控刻不容緩。為進一步規范學校結核病防治工作，2013年菏澤市衛生局和市教育局聯合下發了《關于轉發〈關于轉發國家衛生和計劃生育委員會辦公廳教育部辦公廳關于進一步規范學校結核病防控工作的通知的通知〉的通知》，加強了組織領導，明確了各級衛生和教育部門的職責。為了解全市學校結核病疫情特征，進一步制訂有關防治政策提供理論依據，現將2011～2013年菏澤市學生結核病監測數據做以下分析：

1 資料與方法

1.1 一般資料

結核病數據資料來源于中國疾病預防控制信息系統中的結核病管理信息專報系統。人口資料來源于2011～2013年的《菏澤統計年鑒》。

1.2 方法

從中國疾病預防控制信息系統中的結核病管理信息系統中收集2011～2013年菏澤市學生結核病病例資料。

1.3 統計學方法

應用Excel建立數據庫，采用SPSS 13.0統計學軟件進行數據分析，采用描述性流行病學的方法進行分析；計數資料用率表示，組間比較采用χ2檢驗和Friedman秩和檢驗。以P < 0.05為差異有統計學意義。

2 結果

2.1 總體特征

2011～2013年菏澤市報告登記學生結核病患者92例，占全市結核病發病總數的0.84%，學生結核病年平均發病率為1.76/10萬。2013年學生結核病發病人數最多（56例），發病率為3.32/10萬。不同年度間全人群發病率差異無統計學意義（P > 0.05），而學生發病率差異有統計學意義（P < 0.05），且呈現逐年上升的趨勢，說明在全人群結核發病放緩的情況下，學生結核患者逐年增加。見表1。

2.2 學生結核發病時間分布

2011～2013年菏澤市學生結核病每年發病時間分布中，總體上均以3～5月為發病高峰，7～8月出現下降平臺期，9～10月又出現一發病小高峰。2011～2012年度曲線變化幅度基本接近，2013年度的發病數有較大幅度的上升。見圖1。

2.3 學生結核發病地區分布

2011～2013年菏澤市學生患者登記比例最高的縣區為巨野縣（21例，22.83%），其他依次為牡丹區（16例，17.39%）、曹縣（14例，15.22%）、單縣（13例，14.13%），以上4縣區登記的學生患者數占全市學生結核病例總數的69.57%；學生患者數最少的縣區為鄆城縣（3例，3.26%），其次是成武縣和定陶縣（均為4例，4.35%）。

2.4 學生結核發病性別、年齡分布

2011～2013年菏澤市登記報告的學生結核病病例中，男52例，女40例，男女性別比為1.30∶1，男女生發病率差異無統計學意義（P > 0.05）。年齡在15～

3 討論

近年來學校結核病聚集性疫情屢有報道。教室通風不足、持續的密切接觸以及診斷延誤導致肺結核聚集性疫情極易在學生中傳播[3]。學校是人群高度密集的地方。學生之間密切接觸時間長，一旦出現傳染性肺結核很容易造成傳播流行；學生正處于青春發育階段，免疫功能的不完善加上學習壓力大、營養不良、身體鍛煉少等因素，感染結核桿菌后容易發病[4]。學校結核病的流行直接危害廣大師生的身體健康，嚴重影響學校正常的教學和生活秩序。

菏澤市2011～2013年學生結核病患者報告登記92例，年平均發病率為1.76/10萬，低于2007山東省學生結核病發病率（19.75/10萬）[5]，但也不能據此降低對學生發病的警惕性，綜合醫療機構在進行傳染病報告時還存在學生結核病疫情的漏報和遲報或職業填寫不明情況；2013年學生結核病發病56例，發病率為3.32/10萬，學生結核病的發病數、發病率均呈現逐年上升趨勢，因此要切實提高對學生結核病防控的力度，降低發病。

近3年學生結核病例報告時間集中在3～5月和9～10月兩個高峰期，主要原因是每年3～5月中考、高考體檢及秋季開學體檢能發現較多新發病例；而另一方面，也可能體檢前學生已經發病，只是沒有被發現報告，因此這并不能說明這2個季節是學生發病的真實時間；也可能早期感染了結核菌，經過冬季的潛伏期后，易在呼吸道傳染病好發的3～5月發病[6]。

發病數居前4位的巨野縣、牡丹區、曹縣和單縣所登記的學生患者數占全市學生結核病例總數的69.57%，可能是由于以上4縣區作為人口大縣，并且轄區內學校較多，造成了學生結核病的高發，進而推測發生學校聚集性病例的可能性也較大。

從性別、年齡分布來看，男女生性別比為1.30∶1；年齡在15～25歲之間的高中生和大學生是主要發病人群，發病人數為76例，占發病總數的82.61%。以15～

目前，針對我市學生結核病的疫情形勢，建議做到以下幾點：一要提高對學校結核病防控工作重要性和緊迫性的認識。大學生學習和生活的人口密度大，結核病易于流行，是國家對結核病重點防治的3個群體之一[9-11]。防控工作不僅關系到學生和教職員工的身體健康，更重要的是關系到學校、家庭和社會的和諧穩定。二要加強衛生和教育部門的溝通和合作，建立長效工作機制，進一步明確各自職責。結防機構要做好對學生患者的主動監測；學校要定期開展學生體檢，認真落實各項常規防控措施。一項隊列研究發現，結核菌素純化蛋白衍生物（puriifedproteinderivative，PPD）反應≥15 mm或有水泡者是結核病發病的危險因素。因此，建議對大一新生進行結核病篩查，發現高危人群應進行預防性治療[12-13]。三要積極應對學校暴發疫情，做到早發現、早治療。結防機構要做好流行病學調查和密切接觸者篩查等工作；學校要深入開展疫情監測、體檢及因病缺勤學生病因追蹤等工作。四要加強學校結核病防控知識的宣傳教育及健康促進，提高師生對結核病的認識和自我防范意識。實踐證明，學校是進行健康教育干預促進學生成長的最佳場所[14-16]。在學校開展包括結核病防治在內的健康教育，提高學生結核病防治知識，同時可提高學生對健康的認識并建立相應的健康行為，使其終生受益[17-18]。五要兩部門定期督導檢查學校結核病防治措施的落實情況，確保維護學生的健康利益。

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[17] 李尚倫.學校結核病防治工作概況[J].中國防癆雜志，2009，31（3）：167-170.

篇5

l、在中心主任領導下，負責社區衛生服務的業務管理工作，協調使用本社區范圍內的各種資源，做好社區健康促進、衛生防病、婦幼保健、慢病防治、康復醫療、疾病診治、衛生監督協查等工作。

2、負責制定社區衛生服務中心各項工作計劃，并組織實施和定期督促檢查，有工作總結。

3、負責督促檢查本社區衛生服務中心相關人員做好居民檔案和社區檔案管理，確保管理質量，及時準確匯總、上報公共衛生各類相關報表。

4、負責建立社區衛生服務中心內外聯系信息網絡，做到工作信息靈通、及時、準確。

5、負責社區衛生服務中心各類衛生技術人員的培訓、考核、考評工作的組織、指導。

6、教育并帶領社區責任醫生及團隊人員改善服務態度和提高工作質量，防止各類差錯事故的發生。

7、負責制定社區衛生服務中心各類工作人員職責與各項管理制度，并督促檢查其執行情況，組織對社區責任醫生的考核。二、農村社區衛生服務站工作職責

主要承擔常見病的診治和轉診、健康教育、責任區域的公共衛生信息收集與報告、建立健康檔案、疾病防治控制和婦幼保健等工作。

1、協助落實疾病防治措施。協助社區衛生服務中心做好傳染病人的消毒隔離、治療和其他防治工作，協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處理工作，對區域內高血壓、糖尿病、精神病等慢性非傳染性疾病病人進行管理和跟蹤服務，配合處置轄區內的突發公共衛生事件。

2、公共衛生信息收集和報告。按規定要求收集和報告傳染病疫情、集體中毒、職業危害及農村集體聚餐、飲用水污染、出生、死亡、出生缺陷和人口流動等信息。

3、做好健康管理。組織開展參合農民2年1次的免費健康體檢。充分利用健康檢查、臨床診療、無償獻血、婚前檢查、重點人群服務等體檢資料，結合上門服務，協助做好農民健康檔案的建立和動態管理工作，并開展有針對性的健康干預活動。

4、定期開展重點人群服務。為60歲以上老年人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體進行定期隨訪、跟蹤服務和動態管理。

5、提供基本醫療惠民服務。開展常見病、多發病的基本診治，提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等衛生服務；落實雙向轉診制度；嚴格執行國家規定的收費標準和醫療技術操作規程，做到合理檢查、合理用藥。

6、做好村委會參謀。以健康為中心，組織實施村（社區）健康教育，設置健康教育欄，定期更新內容，發放健康教育資料，及時上門宣教，普及衛生保健知識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民形成有利于維護和增進健康的行為方式。

7、協助衛生監督所做好農村集體聚餐、托幼機構、飲水和食品安全的衛生指導工作。

8、對創建衛生村、改水、改廁及除“四害”等愛國衛生工作進行業務指導。三、農村社區衛生服務中心工作制度

1、貫徹執行黨和國家衛生工作方針、政策，嚴格執行衛生法律法規和各項規章制度，遵守醫德規范和廉潔行醫的規定，恪盡職守，文明行醫，禮貌待人。

2、根據規定收集、整理、統計和上報轄區有關信息，建立和管理健康檔案，開展社區診斷，向鄉鎮政府（街道辦事處）及有關單位提出改進社區公共衛生狀況的建議。

3、堅持崗位責任制度，做到因事設崗，因崗設人。

4、積極開展傳染病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的預防控制工作，做好婦女保健、兒童保健和老年保健，全面落實精神衛生指導、殘疾康復指導、計劃生育技術指導和咨詢服務，配合處置轄區內的突發公共衛生事件，協助開展改水、改廁及除“四害”等愛國衛生運動。

5、中心實行24小時值班，執行會診、轉診制度，做好常見病、多發病和診斷明確的慢性病的基本診療、護理工作，提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等衛生服務。

6、做好參加新型農村合作醫療參合人員2年1次的體檢工作，訪視重點對象，開展有針對性的健康干預。

7、以健康為中心，建立健康教育網絡，普及衛生保健知識，實施重點人群及重點場所健康教育，有計劃有步驟地幫助居民形成有利于維護和增進健康的行為方式。

8、建立并完善居民檔案和社區檔案。執行登記、統計制度，建立、健全各項登記記錄，分檔管理，按期匯總上報。

9、嚴格執行醫療技術操作規程，遵守《中華人民共和國藥品法》，遵守財務制度。

10、加強社區衛生服務中心（站）建設，組織職工加強業務學習，不斷提高職工業務水平，為社區居民提供優質服務。四、農村社區責任醫生工作職責

1、綜合運用門診、健康咨詢、定期巡診、康復護理、家庭病床、雙向轉診等措施，為農民就近提供常見病、多發病的基本診治；診療行為規范，選擇合理的醫療、預防、保健方案；通過發放社區責任醫生服務聯系卡等方式使轄區內的每戶居民都知道社區責任醫生的聯系方式及服務項目，盡最大可能滿足居民的醫療保健需求。

2、做好新型農村合作醫療制度的宣傳工作，協助中心做好參加新型農村合作醫療人員的二年一次的體檢工作，并建立健康檔案。訪視重點對象，開展有針對性的健康干預。

3、按照規定的公共衛生服務項目，通過上門服務等形式落實相應的工作任務。

4、掌握責任區內服務人口基本情況，及時督促服務對象按規范要求接受婦女保健、兒童保健、免疫規劃、重點疾病社區管理等。

5、及時收集、核實、報告責任區內突發公共衛生事件、死亡、傳染病和外來人員等信息，并協助完成調查處理。

6、協助開展責任區內醫療機構、食品衛生、公共衛生、職業衛生、學校衛生、飲水衛生監督及管理。

7、對責任區內的衛生村創建，改水、改廁及除“四害”等愛國衛生工作進行業務指導，參與衛生檢查與評比活動。

8、健康教育進村入戶，以講課、咨詢、上門宣教、發放健康教育資料等形式向服務對象提供面對面的服務。

9、保持24小時通訊通暢，工作時必須佩帶胸卡，使用工作包。

10、及時將各項工作做好記錄，存入責任區檔案中。五、農村社區護士崗位職責

1、嚴格執行24小時值班制度和院前急救工作制度，學習并掌握常見病、急性病的治療原則和搶救常規，及時準確地完成各項護理工作，嚴格遵守無菌操作規程及查對、交接班等各項規章制度，防止差錯事故的發生。

2、協助醫師對病人進行檢查診治，按醫囑對病人進行處置，如有疑問，必須詢問清楚方可執行，配合醫師做好重病員的搶救和各種診療工作。

3、在責任醫生帶領下，參與轄區內社區衛生服務工作，負責收集、整理及統計分析責任區內人群護理信息，了解責任區人群健康狀況及分布，注意發現社區人群的健康問題和影響因素，參與對影響人群健康不良因素的監測工作。

4、參與對社區人群的健康教育與咨詢、行為干預和篩查、建立健康檔案、高危人群監測和規范管理工作。

5、參與社區傳染病預防與控制工作，參與傳染病的知識培訓，提供一般消毒、隔離技術等護理技術指導和咨詢服務。

6、參與完成社區兒童規劃免疫和兒童系統管理任務。

7、參與社區康復、精神衛生、慢性病防治與管理、營養指導，重點對老年人、殘疾人、嬰幼兒、圍產期婦女和慢性病人提供康復及護理服務。

8、承擔診斷明確的家庭病人的訪視、護理工作，提供基礎或專科護理服務，配合醫師進行病情觀察與治療，為病人提供健康教育、護理指導與咨詢服務。

9、參與計劃生育技術服務的宣傳教育與咨詢。

10、為臨終患者提供臨終關懷與護理任務。六、農村社區衛生藥房工作人員崗位職責

1、在中心主任、科主任（站長）領導下，認真執行中心各項規章制度和操作規范。

2、負責藥品的領用、分發、保管、登記、結算、統計和處方調配等工作。

3、隨時檢查藥品質量，發現問題及時報主管領導處理。

4、對特殊管理藥品嚴格按其管理規定執行，并監督臨床安全使用，防止差錯事故。

5、經常檢查、保養所用衡器、冰箱等設備，保持性能良好。

6、做好用藥咨詢，結合臨床做到合理用藥。主動深入科室征求意見，不斷改進藥品供應工作。

7、做好新藥臨床觀察及療效評價工作，收集藥品不良反應，及時上報，并提出需要改進和淘汰品種意見。

8、收集國內外藥物情報資料，向有關科室和醫務人員介紹、推薦。

七、農村社區衛生財務人員崗位職責

1、根據《會計法》及國家有關法律法規及財務規章制度的要求開展工作，發現有違反制度的應及時糾正，重大問題應及時向中心主任和上級主管部門報告。

2、負責中心(站)的財務會計、成本管理、績效獎勵、醫保物價及收費結算工作。

3、組織編制中心(站)年度預算并組織實施，按有關規定和權限加強管理。

4、負責審核會計報告和對外提供的會計資料和會計報表，保證會計信息真實完整。

5、加強對中心(站)的收費和醫保工作管理，指導物價和醫保工作。

6、運用財務資料，進行科學分析，參與經濟管理的全過程，審核各項經濟合同、協議，對違反國家法律和規章制度、損害單位利益的經濟合同和協議拒絕執行。

7、負責資金籌措，協調與金融機構及相關管理機關的關系，確保和平衡資金的供應。

8、接受(待)財政、稅務、審計、物價、社保和業務主管部門的監督和檢查，依法提供真實的會計憑證、賬冊、報表和其他有關資料。八、農村社區責任醫生上門巡診制度為保障廣大社區居民身體健康，及早發現與治療疾病，最大程度的減輕社區居民因生病帶來的醫療費用負擔，社區責任醫生應積極開展上門巡診，并努力實現“醫生知人人，人人識醫生”的目標。

1、社區衛生服務中心（站）應成立巡回醫療小組或責任醫生團隊，人員由社區責任醫生和社區護士組成。2、開展廣泛的宣傳教育，使群眾了解巡回醫療的重要性，使群眾積極主動的參與其中。3、按照“定期+按需”的原則，開展連續的巡診上門服務，內容包括健康體檢、老年病普查、常見病、多發病診療、發放健康處方、免費測量血壓、健康教育等。

4、社區責任醫生開展巡診服務時應隨帶血壓計、聽診器、常用藥品、健康教育資料、健康處方和責任醫生名片等。

5、對已發現的老年常見病通過家庭隨訪的方式進行跟蹤，以保證隨訪對象得到經濟、有效的治療。6、對慢性?。ǜ哐獕?、糖尿病、精神病、結核病、血吸蟲病、腫瘤、肝炎等）病人開展健康咨詢、用藥指導、行為干預等。

7、對巡診中發現的病情嚴重者，應建議并負責聯系住院，出院后積極做好患者恢復期的康復工作。

8、社區責任醫生要加強對轄區內各類基礎信息的收集與匯總工作，在巡診過程中或結束后要及時認真記錄巡診情況，并歸入服務對象的健康檔案。

9、每年每戶居民上門免費服務次數不少于4次；對于有健康需求的居民可簽訂保健合同，在規定的4次免費服務外，提供有償服務。

九、農村社區衛生會診制度

會診是指患者在診治期間，由于病情原因需要相關科室或其它醫療衛生機構協助診療時，由經治醫生提出會診申請和被邀請會診醫生書寫意見的行為。

1、遇有疑難病癥需要會診時，由經管醫生提出，科主任同意后及時申請會診。會診前認真填寫“會診申請單”，簡要闡明患者病情及診療情況、申請會診理由和目的，并簽名。

2、會診包括科室之間、服務站之間、中心外會診。急診會診被邀請的醫師，必須隨請隨到；科室內會診由主管醫師或主治醫師提出，科主任召集有關醫務人員參加；科室之間會診由經管醫師提出，填寫會診單，應邀醫師一般要在2天內完成，并寫好會診記錄；中心內、社區站會診由科主任或站負責人提出，經中心主任協調安排，確定會診時間、參加人員。

3、中心一時不能診治的疑難病例，由科主任提出，經中心主任與有關單位聯系，確定會診時間和會診醫師，進行中心外會診；科室或經管醫生不得擅自進行中心外會診。會診由申請科室主任主持，必要時，攜帶病歷陪同病人到中心外會診。

4、會診前，經管醫師要做好準備和會診記錄；會診中，經管醫師無特殊原因應當在場，并詳細介紹病史，詳細檢查，發揚技術民主，明確提出會診意見。主持人要進行小結，認真組織實施。

5、會診醫師應書寫會診記錄單并簽名。全科醫生要把會診指導意見及時準確記入病程記錄，及時按會診意見修正診斷、檢查和治療。

6、中心內會診應在病程記錄中注明所有參加會診的醫務人員的姓名、職稱、科別及他們發表的意見。

7、經管醫生、經管科室和被邀參加會診的醫生有責任向患者或患者家屬代表告之有關病情、可能發生的不良反應、嚴重后果和需要注意的事項。

8、需要及時轉診的病人，按照社區衛生服務雙向轉診制度執行。十、農村社區衛生雙向轉診制度

1、與上級定點協作醫院建立雙向轉診關系，簽訂雙向轉診協議，規定雙方的權利和義務，以確保轉診渠道暢通。

2、執行國家和上級衛生、基本醫療保險管理部門的有關政策規定。堅持以病人為中心、以質量為核心，全心全意地為病人服務，用比較低廉的費用提供比較優質的基本醫療服務。

3、限于本中心（站）技術和設備條件，對診療范圍以外和不能診治的患者應及時轉診，對病情較重的患者，轉診時應派醫護人員護送，確保患者途中安全。

4、轉診前應同上級醫院相應的科室或專家進行聯系，確保病員得到及時治療。轉診時應將轉診對象的個人健康檔案轉交接收醫院。

5、在上級醫院治療的老年病、慢性非傳染性疾病的病人病情穩定后或康復期轉回社區衛生服務中心（站）繼續治療時，中心（站）應根據病人病情落實延續治療工作，要密切觀察轉入病人的病情，及時同上級醫院的有關科室進行病情反饋，必要時請上級醫院專家會診指導治療，保證病人治療的延續。

6、各社區衛生服務站對診斷及治療困難的患者，應及時與中心或上級醫院取得聯系，并負責按規定進行轉診，以方便患者到中心或上級醫院醫療就治。

7、為更好地做好雙向轉診工作，提高醫療服務質量，中心有責任對醫護人員進行理論和業務指導以及帶教培訓工作。

8、轉診或接收病人時，轉診（或接收）醫師需填寫好《社區衛生服務雙向轉診（綠色通道）單》。

9、中心（站）應建立疑難病例轉診聯絡方式和電話。十一、農村社區衛生病例討論制度

病例討論主要指因病情、醫療質量、教學科研以及法律法規等需要開展的討論。

1、病例討論應當定期或不定期舉行，但每月不少于1次，由相關科室（站）負責人或中級以上專業技術職稱的醫師主持，參加者以臨床醫療人員、各社區責任醫生為主，護理人員、實習、帶教醫生及其它相關科室醫生也應參加。

2、病例討論包括出院病例討論、疑難危重病例討論、手術前病例討論、死亡病例討論和慢病病例討論。

3、社區衛生服務中心及各服務站將應討論病例統計、上報。討論前應預先通知，各參加人員事先做好充分準備，確保討論的質量與效果。

4、討論內時由病例的主管醫生詳細陳述疾病的癥狀、體征、輔助檢查結果及已采取的診療措施。

5、醫務人員開展討論、分析，充分了解和掌握疾病的情況及發展趨勢，發生原因分析，診療是否得當及經驗教訓，確定最佳治療方案，由相關科室負責人總結病例分析結果。

6、病例討論過程必須規范記錄并歸入病案存檔，記錄內容包括：討論日期、地點、主持人及參加人員的姓名、職稱，簡要病情、討論目的，每人發言和意見，主持人審簽；記錄應保證真實、完整。

7、不得以病例討論為借口涂改、偽造病例。

8、各有關人員需按時參加討論會，無特殊情況不得缺席。十二、農村社區重點人群、重點疾病管理制度

1、掌握轄區內60歲以上老人、特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體的基本信息，按照參合農民兩年一次免費健康體檢工作要求，對其進行健康體檢，建立動態健康檔案。

2、開展定期隨訪工作，每年免費隨訪4次；對體檢和隨訪發現的健康問題，進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預；對于有健康需求的居民可簽訂保健合同，在規定的4次免費服務外，提供有償服務。

3、開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點的慢性病咨詢服務和用藥指導，實行分類專冊登記，及時匯總和上報信息。

4、按照肺結核病項目管理規范及要求，做好結核病人的轉診、追蹤及隨訪管理，督促病人規范服藥和定期復查，協助收集痰標本，每月及時匯總上報管理情況。

5、開展艾滋病防治知識宣傳，宣傳資料家庭覆蓋率和公共場所覆蓋率達到95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率達70%以上；為尋求艾滋病咨詢和檢測人員提供轉介服務；在必要條件下協助有關部門開展社區內艾滋病感染者或病人免費抗病毒治療工作。

6、掌握社區精神病人和綜合管理情況，進行綜合管理。對精神病人建立卡片專案管理，合理用藥，定期隨訪。精神病人（重點為精神分裂癥和情感性精神病）綜合管理覆蓋率達80%以上。

7、組織查滅螺專業隊，按規定開展查滅釘螺和環境改造；開展查治血吸蟲病工作；對發現的病例、疑似病例及時報告專業機構，協助做好疫點處置。十三、農村社區家庭病床工作制度

1.為適合在家庭條件下進行檢查、護理、治療的病人建立家庭病床。

2.家庭病床收治的病種范圍應結合社區衛生服務機構的醫療條件和技術水平確定。

3.家庭病床的醫護人員應由醫療護理技術骨干擔任，經培訓后上崗，嚴格執行診治、護理常規和各項操作規程，不斷提高工作水平、工作效率。

4.建立家庭病床病歷和家庭護理病歷，定期查房，并對家庭病床病人進行診斷、治療、提供康復指導，必要時安排會診、轉診。

5.為醫護人員配備適用于家庭病床開展工作的診斷、檢查、治療和搶救設備及必要的交通工具。

6.家庭病床的收費應執行國家統一醫療收費標準。十四、農村社區健康檔案管理制度

1、以戶為單位，一人一檔的原則，建立家庭及個人健康檔案，分文本類和電子類。

2、健康檔案的內容包括基本人口信息，主要慢病患病現況、治療、康復情況，慢病相關生活行為因素、家庭社會經濟狀況，保證記錄真實、準確。

3、設立健康檔案資料室，對健康檔案實行集中保管，按行政村（居委會）名和編號順序，專柜分冊存放，保持整潔、美觀和規范有序，無污損，無丟失。有社區衛生服務站的轄區，應將該轄區健康檔案存放在服務站。

4、社區衛生服務中心（站）應設立檔案室管理員。健康檔案主要由轄區責任醫生保管、閱覽或利用，不得轉借、涂改和丟失；確保個人隱私不向外泄露，嚴格保密制度。

5、責任醫生要對健康檔案按照60歲以老人、困難群體、兒童、孕產婦、慢性病人進行分類專冊登記，檔案盒要有索引目錄和分類信息登記。

6、實行動態管理，生活行為因素每季度免費監測1次。結合參加合作醫療農村居民兩年一次的健康體檢，以及兒童預防接種和體檢、孕產婦系統管理和常見婦女病檢查、臨床診斷治療、職業體檢和健康隨訪服務等資料內容，及時記錄在健康檔案。對體檢和隨訪發現的健康問題，進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。

7、資料管理人員及社區責任醫生，應及時登記已經獲取的各種信息，并進行分析統計，及時反饋。責任醫生應將非本人責任轄區居民的診療情況及時反饋給轄區責任醫生，以便納入該居民本人的健康檔案。

8、凡居民因大病轉上級醫院住院時，可以把病人原始檔案里的資料借給轉診醫生，但須辦理借閱登記手續；出院后及時歸還，并及時將本次住院概況記入檔案。

9、社區健康檔案，每年更新增補1次。社區健康檔案主要包括社區基本資料、社區衛生服務資源、社區衛生服務狀況和社區居民健康狀況等。

10、非社區衛生服務資料管理人員，不得隨意翻閱已經建檔的各種資料。除轄區責任醫生外的本中心（站）人員調出、轉借各種檔案資料，須經檔案室管理員同意；非本中心（站）工作人員，調出、轉借各種檔案資料，須經中心主任同意。十五、農村社區健康教育工作制度

1、落實健康教育人員，明確健康教育職責，健康教育工作做到有計劃、有記錄、有總結，健康教育工作檔案規范。

2、利用病人就診、家庭病床、上門巡診等各種時機，廣泛開展健康教育和健康促進活動、通過宣傳和教育，提高群眾對社區衛生服務的認知程度、自我保健意識和能力，使居民基本衛生常識知曉率、艾滋病知識知曉率達70%以上。

3、協助鄉鎮設置并管理本責任轄區的健康教育宣傳欄；接收上級下發的健康教育資料，結合季節防病重點，及時在宣傳欄內張貼相應的健康教育資料，每年更換不少于4次。

4、結合群眾健康教育需求或當地發生突發公共衛生事件，上門進行相關健康知識的宣傳；包括常見癥、慢性病、重點管理疾病的防治知識等；引導正確的健康行為和生活方式，保證每戶居民每年獲得至少1份健康教育資料或健康處方。

5、以高危人群為重點對象，以改變不良行為和生活方式為內容，開展社區健康知識講座。

6、以慢性病管理為重點，責任醫師在隨訪中應針對病情開展口頭教育，并發放健康教育處方。

7、組織開展健康教育業務培訓和學習，不斷提高健康教育人員業務水平。十六、農村社區公共衛生信息收集和報告制度

1、按規定要求收集、登記、整理和歸檔上報傳染病疫情、集體中毒、職業危害及農村集體聚餐、飲用水污染、出生、死亡、出生缺陷和人口流動等信息。

2、發現甲、乙、丙類法定傳染病病人后，應填寫傳染病報告卡，按照規定時限上報專職公共衛生人員，由專職公共衛生人員按照規定時限進行網絡直報。

3、獲得各類突發公共衛生事件（重大傳染病爆發疫情、重大食物和職業中毒、環境污染事件、飲用水污染等以及其他嚴重影響公眾健康的事件）、群體性不明原因疾病、不明原因死亡病例、重大動物疫情（如自斃鼠、雞鴨的成批死亡、瘋狗咬人等）和疾病預防控制機構認為需要監測和報告的其它事件的相關信息，應當在2小時內以電話或傳真等方式向縣級疾病預防控制機構報告，同時進行網絡直報。

4、掌握轄區人口出生、死亡等基礎資料，每月1次收集整理并上報。當地和外來人員基礎資料：包括人數、居住地點、戶籍、免疫規劃信息等。

5、指導村級衛生聯絡員開展早孕摸底和報告孕產婦、出生、圍產兒、新生兒死亡等情況。

6、填寫圍產兒和0-5歲兒童死亡報告卡，按時上報縣級婦幼保健機構。發現孕產婦死亡，24小時內通知縣級婦幼保健機構。兒童和孕產婦死亡報告率達100%，配合做好死因調查。

7、開展人群出生缺陷監測，填寫出生缺陷報告卡，按時上報縣級婦幼保健機構。（開展人群出生缺陷監測的鄉鎮）十七、農村公共衛生管理員、社區責任醫生和衛生聯絡員例會制度

1、公共衛生管理員、社區責任醫生和衛生聯絡員例會至少每月召開1次；特殊情況可臨時決定召開。

2、社區責任醫生例會既可和公共衛生管理員和衛生聯絡員例會一起進行，也可根據工作需要分開進行。

3、例會內容主要為業務學習、傳達相關文件精神、研究決定執行措施、任務完成進度及質量通報、填報相關報表、交流工作經驗以及布置下月工作計劃等。

4、有關問題需要在例會上討論的，相關人員應在例會前做好發言準備，并在例會上提交討論。

5、公共衛生管理員、社區責任醫生和衛生聯絡員必須按時參加例會，原則上不得無故缺席，參加者必須親自簽名，并做好記錄。

6、公共衛生管理員、社區責任醫生和衛生聯絡員參加例會情況，列入年終考核。十八、農村社區衛生服務差錯事故防范與投訴調查處理制度

1、成立醫療質量監控小組，由中心主任擔任組長，醫療質量負責人任副組長，中心(站)各科室負責人組成，負責監督醫療服務工作，檢查醫務人員執業情況，接受患者對醫療服務的投訴并做好相關的咨詢服務以及醫療糾紛調查、核實工作。

2、制定防范、處理預案，主要內容應針對容易引發醫療差錯事故的醫療質量、醫療技術水平、服務態度等因素制定相應預防措施，進行目標管理。

3、工作人員應遵守工作紀律，嚴格執行崗位責任制，遵守行為規范，嚴格執行各項規章制度和各項技術操作規程，刻苦鉆研，努力提高業務技術水平。

4、嚴格按照《醫療事故處理條例》處理醫療事故、可能引起醫療事故的醫療過失行為或醫療事故爭議；發生嚴重差錯或醫療事故后，應立即組織搶救，盡最大可能減少不良后果。

5、嚴格執行醫療事故、可能引起醫療事故的醫療過失或醫療事故爭議的登記和報告制度，一旦發生，應盡快報告本中心醫療質量監控小組，并上報上級衛生行政部門。

6、與醫療事故、可能引起醫療事故的醫療過失或醫療事故爭議的病歷檔案資料、標本等，不得涂改、偽造、藏匿或銷毀。與之有關的病歷如醫療上不再使用，須立即送交病案室封存，未經中心主任批準，不得查閱。

7、對日常工作中接待的醫療投訴，如確實可能在某些方面存在問題，應由科室主任或醫療質量負責人負責做出解釋，當事科室以書面形式上報本中心醫療質量監控小組。

8、對已發生的醫療差錯事故，應對醫務人員、科室在醫療差錯事故中的責任進行逐級分析，明確相關責任及程度。

9、對已發生的醫療差錯事故，應根據責任程度，即完全責任、主要責任、次要責任和輕微責任進行相應處罰，并根據造成差錯事故的原因，責成責任人、科室、機構進行整改。

10、因工作責任心不強、服務態度不佳等引起的工作人員被病人投訴事件，經調查核實，根據情節輕重給予當事人處罰。十九、農村社區衛生技術人員在職培訓制度

1、加強社區衛生服務隊伍建設，積極為社區培訓全科醫師、護士，完善全科醫師、護士等衛生技術人員的任職資格制度，加強崗前培訓，開展規范化培訓，提高人員素質和專業技術能力。

2、有計劃地組織衛生技術人員進行學習及參加學術活動。

3、根據中心工作需要和人員情況，有計劃地選送衛生技術人員到上級醫療衛生單位進修。

4、支持職工積極參加函授、自考學習，以獲得新知識，取得高學歷，更好地為單位服務。參加函授、自考等繼續教育的職工，必須預先向中心提出書面申請并獲得批準。

5、對德、才兼備的優秀人才進行重點培養，培養方式主要為自學、在職學習、進修和參加學術活動。

6、參加全科醫學、社區護理等崗位培訓活動，所需經費由單位落實，并可享受工作時間待遇；單位派往參加學術活動、年會和參加學歷、學位教育等所需經費、時間由單位按有關規定落實。

7、每月組織業務學習不少于1次；并定期安排不同形式、不同范圍的學習講座，每年不少于2次；對各專業人員每年進行業務考核不少于1次。二十、農村社區衛生技術人員管理與考核制度

1、社區衛生技術人員必須持有相應的執業資格證書，并經過崗位培訓，方可上崗。

2、工作人員須準時上崗，服裝整潔、佩戴胸卡，不擅自離崗，請假、病事假、外出等處理辦法，依照有關制度執行。

3、嚴格執行規章制度和技術操作規程，認真做好各自的崗位職責，熟悉業務，工作作風嚴謹求實、奮發進取，積極鉆研醫術，不斷更新知識，提高醫療、護理質量，避免醫療差錯和事故的發生，實行崗位責任制。

4、加強醫德醫風教育，提倡文明禮貌、救死扶傷、廉潔奉公，實行社會主義的人道主義；不推諉拖延患者就診，不亂收費，不，不開人情方，不收受賄賂或“紅包”，切實做到合理檢查、合理用藥；不得涂改、偽造、銷毀病歷等醫療文書；不得收受藥品、器械生產經營單位給予的促銷費、開單費等不正當利益；不得違反國家醫療法律有關規定，不違背社會道德準則。

5、服從上級安排，接受組織調度，認真做好本職工作。對不服從安排、以不正當理由拒絕參加社區衛生服務工作者，按有關規定處理。

6、建立考核制度，通過定期檢查和不定期抽查相結合的方式，嚴格執行考核辦法，并將結果與勞務補貼發放辦法掛鉤。對工作成績顯著的社區衛生技術人員予以表彰、獎勵，對工作懈怠、違章亂紀人員按情節輕重給予處罰。二十一、農村社區衛生藥品管理制度

1、按照《中華人民共和國藥品管理法》、《品和管理條例》和《醫療機構藥品管理暫行規定》，做好藥品管理工作。

2、購藥計劃應根據臨床的用藥需求，實行計劃采購，計劃供應，遵循“定額管理、合理使用、加速周轉、保證供應”的原則，擬訂購藥計劃，經主管主任批準方可從規定的藥品銷售單位購置藥品。

3、臨床要求的新藥，需由中心藥事委員會集體討論后，填寫首次購藥審批表，由主管主任簽字方可購入。

4、對購置藥品的質量、數量、購入和領用，必須健全入庫驗收、出庫手續，嚴格執行入庫驗收、核對等工作，每月必須將藥品銷售情況報送財務科進行核算。作好藥品的期效、品種、賬目等項目登記工作。注意發現存放藥品的變化，若出現問題，及時與該藥品銷售單位進行聯系，更換或退還，并做好各項登記。

5、藥品應在符合環境要求的條件下放置，分類擺放整齊，有相應的通風、溫儲等設施，做好藥品的養護。毒、麻、嚴格執行特殊藥品管理制度。

6、建立進、銷、存賬目管理，做到日清、日結、月盤存，每月對庫存藥品進行1次質量抽查。

7、品、嚴格執行《品、處方管理規定》、《管理管理辦法》和《醫療機構品、第一類管理規定》以及衛生部、省、市衛生行政部門有關規定要求。二十二、農村社區衛生財務管理制度

1、認真貫徹執行國家制定的法律法規和各項財政政策，認真執行《會計法》，以《會計法》為準則，加強財務監督，嚴格財經紀律，所有收支實行中心主任負責制。財會人員要遵紀守法，堅持原則，廉潔奉公，遵守職業道德。

2、加強經濟管理，認真執行收費標準，合理組織收入，做到應收必收，防止多收、漏收、少收，監督和控制各項支出，建立、健全審批制度。加強財務稽核。

3、根據中心的收支情況，編制年度財務預算和決算，并按月編報表，做好財務分析，為領導決策提供可靠依據。

4、嚴格按照物資采購審批制度，對外采購開支的原始憑證由主管領導簽字、經辦人簽字，保管驗收、入庫，并由財務審核后報賬。

5、財務科應對房屋、設備等固定資產進行監督，定期清查庫存，搞好折舊管理，做到賬賬相符，帳物相符，防止浪費和積壓、損毀，要充分發揮物資設置的使用價值。

6、監督現金和支票管理，做到日清月結、記載清晰、數字準確，收入當日存入銀行，庫存現金不得超過國家規定限額，不準挪用公款，不得以白條抵賬，不準私設小金庫和公款私存。

7、負責工資、獎金及有價證券的管理和核算及發放，對各項原始憑證，要按照規定嚴格審批手續辦理。

8、加強藥品的管理，按月進行盤點，合理使用資金，加快資金周轉，防止虧損和積壓。

9、涉及職工考核分配、本中心收支、預決算等內容，應在單位內進行公示。

10、按國家檔案局規定，妥善保管各種賬冊、憑證、報表等。二十三、農村社區衛生設備管理制度

1、醫療儀器設備、藥品和貴重物品采購實行民主決策，成立相應的管理小組。

2、后勤保障部門每年根據現行設備運行狀況、儲備情況、使用年限，編制采購計劃，報中心主任審批。

3、凡屬貴重儀器、大型設備的購置計劃，由管理小組集體討論通過，按政府集中招標采購手續辦理；一般設備的購置由中心主任批準，會同有關科室及總務人員統一采購。

4、購入、調入的貴重儀器、設備等，由中心主管主任和后勤、使用科室有關人員參加驗收，無誤后入庫上賬建卡并建立儀器設備技術檔案，嚴格出入庫手續。

5、各科領取設備后，一般醫療器械，由護士長負責保管，每班要認真交接，專人負責檢查、更換，保持性能良好；貴重儀器必須指定專人負責保管，應保持儀器清潔、干燥；用后經保管者檢查性能并簽字；各種儀器應按其性能不同，妥善保管。

6、器械庫房應按照器械的性質分類保管，并做到賬冊往返相符。

7、失去效能的設備、儀器的報廢、報損、變價、轉讓或無價調撥，應由科室填寫清單，經部門審核后送中心主任或上級主管部門批準。

8、各科室需維修的儀器設備，應及時通知后勤保障部。由廠家或專業人員進行維修。二十四、農村社區衛生安全管理制度

1、做好治安防范工作，貫徹“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的原則，每年簽訂一次責任書。

2、從事電工、高壓消毒、駕駛員和放射性物質等的工作人員，必須取得上崗證方能上崗。

3、對易燃、易爆、劇毒、放射性物質和腐蝕性物品要設專人保管，嚴格執行操作常規，防止因管理不當出現意外情況。

4、動用明火需書面申報，取得同意后方可使用，非醫療需要禁用電爐。

5、加強消防器材和設備管理，定期檢查，嚴防丟失損壞，嚴禁挪用。保持防火通道通暢，防止堵塞。

6、嚴禁將個人現金及貴重物品存放在辦公室或辦公桌(柜)內，病房要加強病人的物品保管，防止丟失。

7、各科室（站）下班前應做好安全防范檢查，切斷水、電、火源，無人時應及時關窗鎖門。

篇6

關鍵詞：海油；養老；文化

一、突出文化養老，為創新品牌注入新活力

渤海離退中心在天津市首創文化養老理念，十年磨一劍，打造鑄品牌，在管理服務中做到硬件有陣地、活動有載體、服務有水平、機制有創新、示范有基地五項規范化標準，并以展示海油風采，體驗文化養老為主題，開展了一系列體現海油特色的活動。

（一）搭建文化活動平臺，弘揚傳遞核心價值觀

各種文化普及活動亮點紛呈。渤海油田領導和離退中心領導定期為老同志宣講形勢任務，為大家奠定了堅實的思想基礎。為老干部搭建了學習、宣講、演出等32個文化活動平臺，并成立了28個理論宣講組，開展海油精神普及和道德實踐活動。5年來，有71名老干部為渤海油田各單位、中小學宣講中海油創業史、和諧穩定條例、文明居民守則等110場；有62名老干部錄制了中海油“口述歷史”視頻。

渤海離退休老同志在公益項目中率先垂范，一直發揮著引領作用。3000余名老干部多次捐款捐物，為中海油援建的希望小學購書、課桌、文具等、并H自送到位于河北省山區的小學。老干部騎行隊40余人定期出行，對礦區居民文明守則進行宣貫和實施監督。

在各種活動中，老同志增強看齊意識、責任意識、大局意識，提升傳遞文化正能量的適配力。圍繞“落實五大發展理念”開展了12次大討論。通過舉辦報告會、座談會、緊隨渤海油田發展脈動。18次組織開展“感受美麗渤海、聚焦發展變化”主題活動，讓老干部積極為油田獻計獻策，共筑海油夢。

（二）全力引領文化養老，系統化組建文體陣地

離退休服務中心充分挖掘潛力，提升對現有資源的利用率。在7000平米的兩個俱樂部，開設了閱覽室、乒乓球室等27個活動室，全天候為老同志服務。

（三）注入和諧穩定元素，全方位開展文體活動

每年組織開展各種大中型文體活動20余次，小型活動百余次，參加活動的老同志達15余萬人次。連續18次組織了以《弘揚海油精神 聚焦和諧礦區》為主題的文藝晚會，參加演出的920余名老干部精心創作排練，一個個自編自演、藝術精湛的節目展現在舞臺上，吸引了礦區近萬人觀看。老年藝術團在全國舞蹈大賽上多次榮獲金獎。

二、突出親情養老，推進管理服務步入新常態

離退休老干部為中海油做出過重要貢獻，他們時刻牽動著海上一線子女的心。為此，退管中心將七個到位落實到底、責任到人。

（一）完善各項服務功能，全方位創建服務品牌

一是待遇落實到位。凡是國家和中海油涉及到老干部的政策，全部無條件落實到人，按政策享受的企業補充養老金、慰問費等發放到位；二是慰問走訪到位。建立了節日慰問制度，增強老同志歸屬感，做到“三必訪”：患病必訪、困難必訪、過節必訪；三是關心幫助到位。本著“五心式”要求：熱心、細心、耐心、愛心、盡心，退管中心領導將手機號碼以聯系卡方式，公布給每位老同志，全天候為其服務。各管理站開通24小時服務熱線，對子女在國外、行動不便的老人每天上門尋訪；四是創新救助模式，實施提升生活質量的發送型救助模式，進一步強化礦區和諧因素，服務滿意率達97%以上。

（二）動之以情曉之以理，營造礦區和諧穩定環境

一是來信來訪處理到位。超前進行解惑釋疑，管好自家的門，看好自己的人，5年來接待人員611件次，及時化解了歷史遺留的工齡問題、工傷問題、待遇問題，形成輻射整個礦區的維穩網絡；二是及時訪談到位。各管理站定期召開座談會，親情化互動，了解老同志所思所想，引導他們保持平和心態，有尊嚴的享受生活，實現了自我和諧，家庭和諧，群體和諧；三是六大網絡完善到位。待遇發放信息網絡，健康體檢信息網絡，老黨員數據庫網絡，文體協會信息網絡，互幫互助信息網絡，安全應急信息網絡，實現管理服務規范化科學化。

三、突出健康養老，拓展聯網保健新模式

渤海離退休服務中心不斷推進健康養老工作，實現健康信息資源共享，讓健康養老成為常態，不斷提升老同志健康幸福指數。

（一）提升保健服務功能，推進健康養老體系建設

一是及時掌握老干部健康狀況，第一時間搶救突發疾病，為200名老同志安裝了“一鍵通”，并通過其救治了131位老干部。為4000名老同志發放連心卡，對體弱多病老人進行生活照料，醫療看護，心理疏導，精神慰藉；二是落實醫療待遇，完善報銷制度，藥費報銷到位。渤海油田是天津市唯一實行補充醫療保險的單位，為老同志提供了充分的醫療保障。對門診醫療費用超過5500元以上的人員，從企業補充保險報銷。為了讓老同志快速報銷，退管中心在定時、定點集中報銷的基礎上，規定了“四隨時”：隨時收單、隨時審核、隨時入賬、隨時上門服務；三是建立住院探視制度。退管中心領導堅持到醫院看望每一位住院老人，并為其發放慰問金。

（二）創新健康管理模式，建立健康檔案信息網絡

成立了健康管理科，夯實健康管理基礎，實現與海洋石油總醫院信息系統資源共享，為9200名老同志建立動態健康檔案，將錄入體檢自動化診斷系統數據庫進行分析，掌握疾病的變化趨勢，評估老同志健康狀況、制定疾病防治措施；每年組織老同志定期體檢，第一時間對體檢異常通知到位、復查到位，診治到位；構建了“三點一線”的管理聯動模式：以慢性病防控為主線，以海洋總醫院醫療技術為支撐，建立醫療服務資源共享渠道，制定了全科醫生上門巡診制度。

（三）多渠道拓展健康服務領域，全方位展示老同志風采

拓寬服務領域，增強防控疾病的自覺性，邀請各科醫療專家，定期開設健康大講堂，以老年人健康長壽為出發點，做到有案例、有依據、有解答、有診斷，讓老同志充分體會到健康服務的優越性。連續5年開展了星級老干部和健康長壽老人評選活動。共評選出120名星級老干部、30名健康長壽老人，并參加天津市長壽老人評選，他們在構建和諧社區中發揮了引領作用。針對不少老干部健康長壽特點，5年來為29對老干部舉辦了金婚慶典。號召大家學習這些健康融洽、攜手走過半個世紀的老人，《中國海洋石油報》和《天津中老年時報》做了集中宣傳報道。

在渤海油田，離退休員工已成為正能量的傳播者，點燃了更多人的歲月激情，老同志主動當好礦區“四大員”：黨的政策宣傳員，維護礦區穩定示范員，解惑釋疑的調解員，支持企業發展的傳播員，為渤海油田礦區建設再展風采！

篇7

（一）全面深化改革，推動醫改向縱深發展。一是加快公立醫院改革步伐。穩妥推進縣級公立醫院綜合改革，做好破除以藥補醫、創新體制機制、調動醫務人員積極性這三篇文章，逐步取消藥品加成政策，理順醫療服務價格，實行藥品網上集中招標采購。落實政府辦醫責任，改革補償機制，爭取政府進一步加大對公立醫院的投入。統籌推進醫院管理體制、人事分配、績效評價、醫保支付等綜合改革。二是鞏固基本藥物制度實施成效。有序推進非政府辦基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度。配合公立醫院改革，推進基本藥物制度在二級醫療機構實施，二級醫院基本藥物使用量和銷售額達到40-50%，不斷提高基本藥物使用量和銷售額比例。加強對醫療衛生機構和醫務人員用藥行為監管，在鄉鎮衛生院推行基本診療路徑，擴大路徑管理病種和定額付費試點范圍。健全穩定長效的多渠道補償機制，完善績效考核和人事分配制度，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距。三是鼓勵社會辦醫。認真貫徹落實市、縣有關文件精神，優先支持舉辦非營利性醫療機構，鼓勵有實力的企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等社會力量以及境外投資者舉辦上檔次、上規模的醫療機構，鼓勵社會資本舉辦和發展康復醫院、老年病醫院、護理院等具有一定規模、有特色、具有市場競爭力和潛力的特色?？漆t療機構，在合理布局、總量控制的原則下鼓勵具有資質的人員依法開辦私人診所，從而形成與政府舉辦的公立醫院“錯位競爭”、良性發展的醫療格局；鼓勵社會資本投資高端醫療服務業，舉辦康復醫院、護理院（站）、老年病和慢性病防治等醫療機構，滿足不同群體的醫療服務需求；允許醫師多點執業，打破社會資本辦醫的人才瓶頸，促進優質醫療資源縱向流動。

（二）提升服務能力，構建以“病人不走、醫生走”為特色的新型基層衛生服務體系。一是加強基層醫療衛生機構建設。進一步強化衛生院和村衛生室建設，加快社區衛生服務機構建設，開展省級鄉鎮衛生院、村衛生室創建工作，提高基層醫療服務質量。二是深入推進家庭醫生進社區和鄉村醫生簽約服務。以居民健康需求為導向，以公共衛生為重點，以基本醫療服務為基礎，繼續推廣家庭醫生進社區和鄉村醫生簽約服務工作，到__年底，實現鄉村醫生簽約服務全覆蓋，真正實現哪里有居民，哪里就有鄉村醫生。三是消除醫療“空白村”衛生室。按照建設標準和時間節點要求，加快推進醫療“空白村”衛生室建設。__年6月前，完成醫療“空白村”衛生室主體建設，年底全面投入使用，強化措施實現所有行政村基本醫療和基本公共衛生服務全覆蓋，確保__年底全面消除醫療衛生室“空白村”，切實解決我縣農村尤其是邊遠山區農民看病難問題。

（三）鞏固完善制度，持續提升新農合保障水平。一是進一步提高籌資和補償標準。__年，新農合人均籌資標準提高到390元，各級財政補助提高到320元，農民個人繳費70元。同時，擴大重大疾病救治范圍！，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入大病保障范圍。二是持續改革支付方式。繼續推進新農合門診統籌和支付方式改革，實行總額預付、按病種付費、按床日付費等多種形式的付費方式改革試點，6月底前實現縣域內定點醫療機構支付方式改革全覆蓋。推進省內跨地區就醫即時結報，確保政策范圍內住院報銷比例達到75%。三是啟動農村居民大病保險制度。市里已完成新農合大病保險招標工作，力爭4月底前實現大病保險補償。我縣將積極跟進相關工作，進一步減輕農民醫療費用負擔。

（四）強化醫療管理，持續推動醫療服務提質增效。一是加強醫院臨床?？颇芰ㄔO?？h人民醫院、縣中醫院要積極申報省級臨床重點專科建設項目。加強縣級醫院精神科、康復學科、急診科、重癥醫學科、病理科、麻醉科和醫學影像科等薄弱科室的建設和管理，補齊服務短板。二是加強醫療應急保障能力建設。強化院前急救管理，規范院前急救行為，加強從業人員培訓考核。完善重大公共衛生事件醫療救治和重大活動醫療保障工作預案，開展救治工作演練，提高重大疾病救治能力水平。三是加強醫療機構信息化建設。繼續推進以電子病歷為主的醫院信息化建設，引導醫療機構合理建設電子病歷系統。加快推進縣級公立醫療機構接入“陽光醫藥”監察系統，依托區域衛生信息服務平臺，使藥品（疫苗）信息能夠及時流轉，并能與藥品采購使用、陽光醫藥網上監管等現有衛生信息系統互聯互通、數據共

享，實現藥品（疫苗）生產、供應及使用全程電子監管。四是控制醫療費用不合理增長。努力縮短患者平均住院日，全縣二級綜合醫院出院患者平均住院日嚴格控制在9天以內。做好藥品集中招標采購工作，加強藥品網上采購和備案采購管理，實施新一輪非基本藥物集中招標，開展公立醫院藥品帶量采購試點，探索建立廉價常用短缺藥品供應方式，有效降低虛高價格。五是強化“平安醫院”創建。以“平安醫院”建設為抓手，開展維護醫療機構秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動。進一步完善醫療糾紛第三方調處機制，抓好醫療糾紛調解組織和醫療責任保險兩項重點工作，完善風險分擔機制。提高二級醫院人防、物防、技防建設水平。建立醫療缺陷點評制度，完善醫療質量安全事件報告管理，及時研判醫患糾紛情況。六是加快推進項目建設。以創新的思維抓項目爭資金，以開放的視野抓落實，著力在破解項目建設和資金難題上下功夫，緊緊抓住國家振興原中央蘇區政策的重大機遇，做好項目包裝，精心謀劃申報項目，積極對接爭取項目，加大項目融資力度。統一思想，凝聚合力，加快平都社區衛生服務中心、泰山衛生院住院大樓、赤谷衛生院綜合樓建設和彭坊衛生院整體搬遷進度，力爭年內開工并完成基礎工程建設。確?？h人民醫院門診外科綜合大樓年內投入使用。 （五）狠抓監督管理，始終筑牢醫療衛生服務安全防線。一是深入推進醫療質量體系建設。嚴格醫療機構、技術項目、醫務人員的準入管理，完善醫療質量管理控制體系，加強醫療質量控制。積極穩妥推進醫院評審評價工作，強化臨床路徑管理，擴大臨床路徑管理專業和病種范圍，確保全年完成上級下達路徑管理病例目標任務。二是全面加強醫療服務薄弱環節監管。繼續開展基層醫療機構集中整頓活動和以“醫療質量與醫療安全持續改進”為主題的民營醫院規范化服務活動，建立常態化的民營醫院監管機制。三是著力加強醫療安全底線管理。強化醫院感染管理，加強重點部門和重點環節管理，加強院感知識培訓，規范操作行為。加強實驗室生物安全管理。大力推進無償獻血工作，積極推行臨床科學合理用血。四是抓好食品安全監測評估。繼續加強食品安全風險監測體系建設，積極開展食品安全風險監測評估，加強食源性疾病報告和管理，完善食源性疾病監測報告網絡。五是加強綜合監督執法。推進衛生執法綜合改革，加強公共衛生、醫療衛生綜合監督工作，開展衛生法律法規落實情況的監督檢查，深入開展打擊非法行醫、消毒產品專項整治行動，開展醫療機構及從業人員監督檢查，組織實施職業衛生、放射衛生、飲用水衛生等監督檢查。

（六）加強防控防治，切實提升基本公共服務均等化水平。一是加強疾病預防控制工作。開展預防接種示范門診創建活動，加快預防接種信息化建設，繼續實施擴大國家免疫規劃策略，確保以鄉為單位疫苗接種率維持在 90％以上。加強人感染H7N9、H10N8禽流感等重點傳染病防控工作，各類傳染病網絡報告率達95%以上，監測完成率達到100%。深入推進艾滋病防控工作，切實落實對HIV感染者及艾滋病病人“四免一關懷”政策。做好結核病防治工作，開展耐多藥結核病規范化診療管理，新發涂陽肺結核病患者治愈率保持在85%以上。依法科學規范做好流感、霍亂、狂犬病、手足口病等重點傳染病和新發傳染病防控工作。二是加強衛生應急工作。年內各相關單位應組織開展2次以上衛生應急模擬演練。切實推進鼠疫、SARS、人禽流感和新發急性傳染病等嚴重威脅公眾安全的重大突發公共衛生事件的防范和應對工作，認真實施流感監測工作。三是推進婦幼衛生工作。開展“婦幼健康服務年”活動，實施婦幼健康服務能力提升工程，進一步鞏固縣人民醫院產科急救中心，推進“降消”項目和新生兒復蘇項目，強化母嬰保健專項技術管理，積極開展婚前醫學檢查工作，加強新版出生醫學證明的管理。繼續實施育齡婦女免費補服葉酸項目。四是認真開展基本公共衛生服務。人均基本公共衛生服務補助標準增加到35元，進一步擴大項目覆蓋面，優化服務內容，重點做好流動人口、農村留守兒童和老年人的公共衛生服務，加強65歲以上老年人、0-6歲兒童、孕產婦、高血壓和糖尿病及重性精神病患者等重點人群動態管理與服務。實施高血壓、糖尿病綜合防治行動計劃，由基層醫療衛生機構向公眾免費提供“體檢、巡診、健教”三方面十項防治措施。五是深入開展愛國衛生運動。做好創建國家衛生縣城的申報準備工作，加大城區創建國家衛生縣城工作力度。繼續抓好農村改廁和水質、環境衛生監測。

（七）傳承創新發展，持續提升中醫藥服務保障水平。鼓勵社會力量舉辦中醫醫院、中醫診所、中醫養生堂等中醫醫療預防保健機構。深入實施基層中醫藥服務能力提升工程，積極開展基層中醫藥工作先進單位創建活動。推進縣中醫院標準化建設，加強基層醫療衛生機構中醫藥特色優勢建設，開展中醫藥?？茖２〗ㄔO，力爭縣中醫院建成4個以上省級（含省級）以上中醫藥重點?？疲▽２。?。積極推廣基層常見病多發病中醫藥適宜技術，到今年底，80%以上的鄉鎮衛生院、62.5%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務，鄉鎮衛生院和村衛生室分別推廣使用10項和5項中醫藥適宜技術，縣屬醫療機構中醫藥服務量占總服務量比例達到30%。

（八）破解瓶頸難題，持續推動人才隊伍建設。一是加強衛生人才引進工作。加大高層次人才選拔和培養力度，重點引進醫學領軍人才、高層次學科帶頭人、急需緊缺的各類專業人才，加強中青年骨干人才培養，推進全縣衛生引智工作。二是建機制妥善解決編制外聘用制醫務人員待遇。對在各醫療衛生單位長期聘用的編外醫務人員，市衛生局將在今年著手組織人員進行專題調研，我縣將積極配合，出臺相關政策，解決優秀聘用制醫務人員的編制等問題，穩定醫療衛生隊伍。三是完善城鄉對口支援工作。統籌安排縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院，使省市醫院與縣級醫院、縣級醫院與鄉鎮衛生院建立起長期、穩定的協作關系，推動優質資源下沉到基層。配合“縣級醫院骨干醫師培訓”和“走進西部”項目，為縣級醫院培訓業務骨干，優先安排20種重大疾病的相關科室人員接受培訓，提高縣級醫院重大疾病救治能力。四是加強醫務人員培訓管理。加強全科醫生轉崗培訓，年內組織部分基層醫療機構臨床醫生參加轉崗培訓。實施住院醫師規范化培訓工作和農村定向醫學生免費培養，完成住院醫師規范化培訓對象注冊登記工作。繼續在全縣開展醫務人員“三基三嚴”培訓與臨床基本技能大比武活動。五是加強鄉村醫生隊伍建設。全面落實鄉村醫生多渠道補償政策，將基本公共衛生服務項目40%的工作任務和項目經費及時交付鄉村醫生。落實村衛生室一般診療費標準由每人次6元提高到每人次9元的補助政策。推行鄉村醫生醫療責任保險工作、鄉村醫生養老保險工作，建立鄉村醫生退出機制。