導語：如何才能寫好一篇施工質量處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：炎熱氣候；大體積混凝土；溫度監測；質量控制

中圖分類號：TU375 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來,隨著我國城市化進程的不斷深入，特別是區域型經濟的不斷拓展和深化，建筑行業不斷追求體型復雜化、功能多樣化，促使我國高層建筑不斷向高度、外形多樣、技術先進的方向發展，不斷給建筑施工單位更高的標準要求，特別注重高技術、精專業、嚴管理，鑄造城市地標性的高層建筑，并積極完善高層建筑施工技術，不斷強化建筑結構、施工工藝和技術的提升，進一步完善我國高層建筑工程施工技術的系統性、理論性。 中小城市的高層建筑基礎中大體積混凝土施工也日益增多，因此大體積混凝土施工的質量控制已經成為中小城市的建設工作者必須面對的問題。

1 工程概況

中原地區某醫院高層病房樓主樓基礎尺寸約為119×34m，厚度為2m的筏板基礎，屬大體積混凝土，并沿縱向設置了三道后澆帶。施工時按后澆帶位置將筏板劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個施工段，混凝土量分別為2100m3、2987.6 m3、2100 m3。工期原因導致施工時間為夏季，日均氣溫達30℃左右，最高溫度達36℃。炎熱天氣對大體積混凝土的施工是把雙刃劍，對控制入模溫度和施工組織等方面帶來諸多困難，但對混凝土表面與大氣間的溫差控制有益，總體上弊大于利。本文作者根據親身實踐，并結合相關規范的要求，從審查施工專項方案、混凝土澆注的過程控制、后期養護方法及溫度監測等方面，簡要論述了夏季炎熱氣候條件下進行大體積混凝土施工時，監理單位在事前、事中及事后的施工質量控制要點，可供類似工程參考。

2 大體積混凝土施工質量要求

我國總結了大體積混凝土在中大城市施工應用多年來的實踐經驗，并結合國際先進標準，自2009年10月正式頒布《大體積混凝土施工規范》（GB50496-2009）作為國家標準規范。該規范要求大體積混凝土施工應編制施工組織設計或施工技術方案；同時要求施工前做好各項準備工作，并與當地氣象臺站聯系，掌握天氣情況。

該規范對溫度控制指標主要包括以下幾點：1）混凝土澆注體在入模溫度基礎上的溫升值不宜大于50℃；2）混凝土澆注塊體的里表溫差（不含混凝土收縮的當量溫度）不宜大于25℃；3）混凝土澆注體的降溫速率不宜大于2.0℃/d；4）混凝土澆注體表面與大氣溫差不宜大于20℃；5）炎熱天氣澆筑混凝土時，宜采

用遮蓋、灑水、拌冰屑等降低混凝土原材料溫度的措施，混凝土入模溫度宜控

在30℃以下。

3 質量控制要點

3.1 審查施工方案

1）混凝土原材料選用方面

要認真審查施工方案中原材料選用情況。對大體積混凝土而言，盡可能選用粒徑偏大且彈性模量較高石子，以提高其抗拉強度；條件允許時盡可能選用低水化熱的礦渣水泥；同時摻入一定數量的膨脹劑。當實驗及技術條件成熟時，可研制試配60d或90d強度作為指標，以降低水泥用量，進而降低水化熱，降低混凝土澆筑后溫升速度及絕對值，這對夏季施工的大體積混凝土至關重要。如若某些區域沒有低水化熱水泥供，可摻入一定數量的粉煤灰和礦粉替代膠凝材料，但摻入量需根據配合比試驗確定。本工程所在地由于沒有礦渣水泥供應，當地也沒有成熟的采用60d或90d強度作為指標的施工經驗。只能采用普通水泥，并以28天強度作為指標，這對后期溫度應力控制也帶來很多挑戰。

2）審查施工組織方法與應急預案

大體積混凝土要求連續澆筑，由于混凝土用量大，所以審查施工方案時要對方案中提供的每小時混凝土供應量，每小時澆筑量等均應作詳細調研。同時要求施工單位有健全的組織保障，且施工組織方案有較強的可操作性，包括施工時管理人員的配置，振搗人員、質量監測人員及溫度檢測人員等均應到位到崗。

在混凝土澆注過程中，避免由于天氣或電力供應原因導致澆注中斷；另外，溫度監測過程中若發現異常，必須有對應的應急措施。在審查方案時要嚴審詳審針對突況而采取的應急預案及應急預案的可操作性，尤其是夏季炎熱天氣下一定要有突發性暴雨有可靠應對措施；是否有備用電源，備用電源是否到位等，事無巨細，方可確保施工順利進行。

3.2 過程控制

1）嚴格控制混凝土原材料溫度和入模溫度

混凝土原材料溫度對混凝土入模溫度影響較大，對于炎熱夏天進行大體積混凝土在施工過程中，要求施工單位提前三天對砂石進行有效覆蓋，并對石子在覆蓋前用地下深井水沖洗降溫，并對水泥出倉溫度進行控制。混凝土運輸過程中對運輸車輛亦進行有效覆蓋。大量文獻資料表明，混凝土入模溫度對后期溫升速度及其絕對值有較大影響，所以在施工過程中要嚴格控制其入模溫度，規范規定，要求對入模溫度每臺班抽測不少于2次，但對炎熱天氣條件下，要求每臺班4-6次為宜。如若入模溫度超過30度，要求商混站通過采取摻加冰屑等方法即時調整拌合水溫度。

2）嚴格控制混凝土的塌落度和振搗質量

大體積混凝土施工時一般采取整體分層或推移式連續澆筑施工，在澆筑過程中，監理人員要堅持旁站，做好旁站記錄；并留置足夠數量的試塊。混凝土的塌落度是保證施工質量關鍵，所以要如同監測入模溫度一樣，在測定混凝土混凝土入模溫度的同時亦測定其塌落度。

3.3 溫度監測方案及養護方案

1）溫度監測方案

大體積混凝土的溫度監測是其施工質量的關鍵。混凝土與其入模溫度相比的絕對溫升值、混凝土表面與大期間的溫差、混凝土中心區域與其表面間的溫差等都是重要的控制點。

規范規定，對大體積混凝土澆注體里表溫差、降溫速率及環境溫度等測試，在混凝土澆筑后每晝夜不得少于四次。但對炎熱天氣條件下，大體積混凝土澆筑6~8h后開始測溫，當混凝土中心溫度接近大氣溫度時停止測溫。混凝土的測溫時間間隔為：混凝土澆筑后1~3d為2h，4~7d為4h，其后為8h。并做好溫度記錄，當發現溫度或溫差異常時，要根據應急預案及時調整，以免混凝土溫度應力過度引發裂縫。

2）養護方案

大體積混凝土施工完成后，后期養護方法是控制其質量十分關鍵。規范規定，應根據溫控技術措施的要求及時進行保溫養護。對于本工程筏板基礎，要求其采用蓄水養護，蓄水深度初期可根據“建筑施工手冊”計算確定；后期可通過蓄水深度或地下深井的冷水注入量可有效調節溫差，并且要求蓄水養護14d。

4、結束語

本工程大體積混凝在炎熱天氣條件下施工時，對事前，事中、及后期溫度監控和養護方面均進行了嚴格的控制，后期對混凝土面部質量進行了檢驗，除了局部出現小范圍的收縮裂縫之外，未發現過多裂縫；對混凝土內部質量采用超聲波無損檢測設備檢驗，亦未發現混凝土內部出現應力裂縫，說明溫度應力控制效果較好。本工程大體積混凝土施工質量控制方法可供該地區同類工程參考。

參考文獻

[1] 大體積混凝土施工規范（GB50496-2009）[S]. 中華人名共和國國家標準. 北京：中國計劃出版社，2009

[2] 江正榮．建筑施工計算手冊[K]．北京：中國建筑工業出版社，2001．

[3] 葉雯,楊永民.大體積混凝土施工溫度監測及其溫度應力分析[J]. 混凝土. 2008.9

[4] 朱伯芳．大體積混凝土溫度應力與溫度控制研究[M]．北京：中國電力出版社，1999．

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第一條為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產和社會主義建設的安全，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國境內壩高十五米以上或者庫容一百萬立方米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船建筑物等。

壩高十五米以下、十米以上或者庫容一百萬立方米以下、十萬立方米以上，對重要城鎮、交通干線、重要軍事設施、工礦區安全有潛在危險的大壩，其安全管理參照本條例執行。

第三條國務院水行政主管部門會同國務院有關主管部門對全國的大壩安全實施監督。縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區域內的大壩安全實施監督。

各級水利、能源、建設、交通、農業等有關部門，是其所管轄的大壩的主管部門。

第四條各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實行行政領導負責制。

第五條大壩的建設和管理應當貫徹安全第一的方針。

第六條任何單位和個人都有保護大壩安全的義務。

第二章大壩建設

第七條興建大壩必須符合由國務院水行政主管部門會同有關大壩主管部門制定的大壩安全技術標準。

第八條興建大壩必須進行工程設計。大壩的工程設計必須由具有相應資格證書的單位承擔。

大壩的工程設計應當包括工程觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的設計。

第九條大壩施工必須由具有相應資格證書的單位承擔。大壩施工單位必須按照施工承包合同規定的設計文件、圖紙要求和有關技術標準進行施工。

建設單位和設計單位應當派駐代表，對施工質量進行監督檢查。質量不符合設計要求的，必須返工或者采取補救措施。

第十條興建大壩時，建設單位應當按照批準的設計，提請縣級以上人民政府依照國家規定劃定管理和保護范圍，樹立標志。

已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應當根據安全管理的需要，提請縣級以上人民政府劃定。

第十一條大壩開工后，大壩主管部門應當組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設驗收規程參與質量檢查以及大壩分部、分項驗收和蓄水驗收工作。

大壩竣工后，建設單位應當申請大壩主管部門組織驗收。

第三章大壩管理

第十二條大壩及其設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應當加強大壩的安全保衛工作。

第十三條禁止在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動。

第十四條非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，大壩管理人員操作時應當遵守有關的規章制度。禁止任何單位和個人干擾大壩的正常管理工作。

第十五條禁止在大壩的集水區域內亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。禁止在庫區內圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動。

第十六條大壩壩頂確需兼做公路的，須經科學論證和大壩主管部門批準，并采取相應的安全維護措施。

第十七條禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的，須經大壩主管部門批準，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。

第十八條大壩主管部門應當配備具有相應業務水平的大壩安全管理人員。

大壩管理單位應當建立、健全安全管理規章制度。

第十九條大壩管理單位必須按照有關技術標準，對大壩進行安全監測和檢查；對監測資料應當及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。發現異常現象和不安全因素時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門，及時采取措施。

第二十條大壩管理單位必須做好大壩的養護修理工作，保證大壩和閘門啟閉設備完好。

第二十一條大壩的運行，必須在保證安全的前提下，發揮綜合效益。大壩管理單位應當根據批準的計劃和大壩主管部門的指令進行水庫的調度運用。

在汛期，綜合利用的水庫，其調度運用必須服從防汛指揮機構的統一指揮；以發電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用，必須服從防汛指揮機構的統一指揮。

任何單位和個人不得非法干預水庫的調度運用。

第二十二條大壩主管部門應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。

汛前、汛后，以及暴風、暴雨、特大洪水或者強烈地震發生后，大壩主管部門應當組織對其所管轄的大壩的安全進行檢查。

第二十三條大壩主管部門對其所管轄的大壩應當按期注冊登記，建立技術檔案。大壩注冊登記辦法由國務院水行政主管部門會同有關主管部門制定。

第二十四條大壩管理單位和有關部門應當做好防汛搶險物料的準備和氣象水情預報，并保證水情傳遞、報警以及大壩管理單位與大壩主管部門、上級防汛指揮機構之間聯系通暢。

第二十五條大壩出現險情征兆時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門和上級防汛指揮機構，并采取搶救措施；有垮壩危險時，應當采取一切措施向預計的垮壩淹沒地區發出警報，做好轉移工作。

第四章險壩處理

第二十六條對尚未達到設計洪水標準、抗震設防標準或者有嚴重質量缺陷的險壩，大壩主管部門應當組織有關單位進行分類，采取除險加固等措施，或者廢棄重建。

在險壩加固前，大壩管理單位應當制定保壩應急措施；經論證必須改變原設計運行方式的，應當報請大壩主管部門審批。

第二十七條大壩主管部門應當對其所管轄的需要加固的險壩制定加固計劃，限期消除危險；有關人民政府應當優先安排所需資金和物料。

險壩加固必須由具有相應設計資格證書的單位作出加固設計，經審批后組織實施。險壩加固竣工后，由大壩主管部門組織驗收。

第二十八條大壩主管部門應當組織有關單位，對險壩可能出現的垮壩方式、淹沒范圍作出預估，并制定應急方案，報防汛指揮機構批準。

第五章罰則

第二十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的；

（二）在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的；

（三）擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，破壞大壩正常運行的；

（四）在庫區內圍墾的；

（五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的；

（六）擅自在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的。

第三十條盜竊或者搶奪大壩工程設施、器材的，依照刑法規定追究刑事責任。

第三十一條由于勘測設計失誤、施工質量低劣、調度運用不當以及，，導致大壩事故的，由其所在單位或者上級主管機關對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第一條  為維護城鎮房屋管理的正常秩序，防止和正確處理拆遷搶占房屋糾紛，保護拆遷當事人的合法權益，依據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國經濟合同法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規的有關規定，特制定本暫行規定。

第二條  凡本市范圍內拆遷安置中的房屋糾紛和拆遷搶占居住、非居住房屋案件的處理，均適用本規定。

第三條  本規定所稱拆遷搶占房屋，系指拆遷安置中未經辦理房屋租賃手續而擅自搬入各類房屋的違法行為。

第四條  任何單位或個人不得以任何借口搶占各類房屋。對搶占者必須依法追究責任。

第五條  市房產管理局主管拆遷搶占房屋案件的調解、仲裁工作；區（縣）房產管理機關負責轄區內拆遷搶占房屋案件的調解、仲裁工作；跨區的拆遷搶占房屋案件，由被搶占房屋所在區的房產管理機關負責審理。

第六條  建設單位、施工單位及房產經營部門，在各自管理房屋期間為看管房屋的責任單位。

第七條  城鎮房屋拆遷安置必須按照本市拆遷安置標準執行，拆遷人和被拆遷人依法簽訂的安置協議受法律保護。違反拆遷安置標準的協議應重新簽訂。

第二章  管理

第八條  拆遷安置的復建房必須按本市拆遷安置標準設計，其單體平面圖紙必須報市（縣）房產管理機關審核。經核準的圖紙任何單位和個人不得擅自更改，確需更改的應按有關程序重新申報核準。經核準的復建房圖紙可作為房屋糾紛調解、仲裁的依據。

第九條  投資單位根據國務院規定的標準和企業自身的經濟能力，經其上級主管機關批準，可以建造一部分略高于復建房標準的住房。

第十條  拆遷人與被拆遷人商談拆遷安置時，須出示復建房單體平面圖紙。雙方簽訂的安置協議，必須寫明建筑編號（幢）、層次、朝向、居住面積（因施工原因，實際居住面積與所簽協議面積允許有百分之五范圍內的誤差），變更圖紙經核準后，拆遷人應主動與被拆遷人重新簽訂拆遷安置協議。

第十一條  已簽訂拆遷安置協議但尚未安置的，按拆遷時確定的安置人口，人均居住面積低于本規定第十條所規定的標準的應予調整。

第十二條  建設單位必須按建筑規范及時檢查施工質量，并按基建程序及時申請供水、供電。有關部門應積極配合，保證所建房屋如期通水、通電。房屋竣工驗收合格后一個月內，房產經營單位應當進行驗收、接管，保障被拆遷人按期合法居住。

第十三條  對所建住房，施工單位在竣工驗收前，建設單位在竣工驗收后至房產經營單位、投資單位驗收接管前，房產經營單位、投資單位在驗收接管后至用戶承租前，應切實履行看管房屋的職責。

第十四條  在搶占房屋的行為發生時，公安派出所應協助看管房屋責任單位及時予以制止。

第十五條  對搶占房屋的案件，由房屋產權單位（或經營單位）、看管房屋的責任單位及其主管機關，會同公安派出所、街道辦事處、居民委員會和搶房人的工作單位，共同做好勸退工作。對不聽勸退的，可申請市、區（縣）房產管理機關調解、仲裁。

第十六條  市、區（縣）房產管理機關按有關規定管理拆遷搶占房屋案件，并在一個月內作書調解結論或仲裁與行政裁決。不服仲裁的，按《南京市城鎮房產糾紛仲裁辦法》的有關規定辦理。不服市、區（縣）房產管理機關行政裁決的，可在接到行政裁決書十日內，向房屋所在地人民法院提起訴訟。對既不執行又不起訴的，區（縣）房產管理機關或當事人一方可向房屋所在地人民法院強制執行。

第十七條  市、區（縣）房產管理機關在立案調解、仲裁時，參照法院立案收費標準收取費用。辦案所需經費由責任單位支付。

第三章  處罰

第十八條  對違反本規定搶占房屋者按下列辦法處罰：

（一）經教育后在限期內退出搶占房屋的，按同類房屋租金標準交納占用期間的房屋使用費。對拒不退出搶占房屋的，除追繳搶占期間的房屋使用費外，處以搶占期間房屋使用費三至十倍的罰款。

（二）煽動搶占房屋有較嚴重后果而又無悔改表現的，除按上款處罰外，另處五百元至一千元罰款。

（三）對符合上款情節并有毆打、傷害他人行為的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；對觸犯刑律的應依法追究其刑事責任。

（四）搶占房屋損毀公共和他人財物的，應由搶房人照價賠償。

第十九條  給搶占房屋者以罰款處罰，處罰機關應發出處罰書，寫明罰款內容、金額、交款期限。

第二十條  擅自修改經市（縣）房產管理機關核準的復建房圖紙造成搶房的，由區（縣）房產管理機關對設計部門和委托單位按改動部門的設計費金額，分別處以三至五倍的罰款。情節嚴重的，分別由其主管機關給予行政處理和取消設計資格。

第二十一條  建設單位未按市（縣）房產管理機關核準的圖紙施工，擅自降低標準而引起搶房的，由區（縣）房產管理機關對建設單位處以每套被搶占房屋三千至五千元的罰款。

第二十二條  對拒不執行罰款處罰的責任單位和責任人，處罰機關可申請法院強制執行。

第二十三條  建設單位、拆遷單位、房產管理部門、公安部門以及其他部門參與處理搶占房屋糾紛的工作人員，均應遵紀守法，秉公執法，嚴格執行本規定。對徇私舞弊者，其所在單位應給予行政處分；構成犯罪的，應依法追究其刑事責任。

第四章  附則

第二十四條  執行本規定收繳的罰款，除按規定留用辦案等經費外，均上繳財政。

第二十五條  本規定公布后，凡在建復建房項目，其單體平面圖紙未報市（縣）房產管理機關審核的，須補報審核。

第二十六條  在本規定公布前搶占房屋經多次教育仍拒不退出的，適用本規定的處罰原則。

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進入21世紀,特別是近十年來,我國木工機械行業取得了飛速發展,那么木工施工合同書是怎樣的呢?以下是小編為大家整理的木工施工合同書范文，感謝您的欣賞。

建筑木工承包合同1

甲方： 乙方：

根據工程的實際需要，現將 木工工程委托乙方進行勞務分包，甲乙雙方本著實事求是，互惠互利的原則，經甲乙雙方共同協商達成如下協議：

一、承包范圍

在包工不包料的前提下將 所有人工費。

二、工程價格

工程價格按實際所完成的模板接觸面積進行計算;基礎部分按35元/㎡計算。±0.00以上按每平方米 。

三、付款方法

1、每人每月生活費1500元。

2、框架三次付70%。

3、封頂付80%，竣工驗收后付97%。余款三個月后付清。

四、工程質量

工程質量均應按圖紙設計、會審紀要、變更及施工規范要求施工，并得到優良標準，杜絕質量隱患及事故發生。

五、工程進度

能夠按照甲方提供的總體合同進度工期要求完成，按照甲方制定的主體工程進度計劃及月旬計劃完成。如完不成后果自負。在施工過程中必須達到人走料清，如不清在甲方有權找人清理，工資有乙方承擔，在施工過程中必須聽從甲方安排，不聽者如出現問題后果自負。

六、如乙方不能完成者，中途停工，或人走影響工程進度，工程款按工作量50%計算，后果自負。

七、其他

1、未盡事項，雙方協商解決。

2、本合同一式兩份，乙方和甲方各持一份;合同自簽訂之日起生效。活完款清自動作廢。

八、補充

甲方簽字： 乙方簽字：

年 月 日

建筑木工承包合同2

甲方：

乙方：

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、法規的規定，并遵循平等、自愿、公平的原則，雙方就蕪湖華恒園1-3#樓模板工程包工包料施工事項交予乙方組織施工，經雙方協商一致訂立本合同。

一、 承包方式：

1、包工包料、包工期、包質量(一次性驗收合格)、做到安全生產、文明施工。

二、 承包范圍：

1、工程的木工模板(含模板和人工)制作、穿墻螺桿制作、安裝(含二次結構模板)。具體承包范圍：該工程的支模、拆模所需材料及模板翻樣、制作、安裝、拆除、鋼管內支撐的搭拆、插筋預埋打孔、拉結筋打孔、預埋件安裝、模板開洞、模板起釘歸堆碼放整齊、涂刷隔離劑等木工用工及用料。所有圖紙內的混凝土面模板，框架結構無償安排專人配合施工放線和抄平。大線及標高由甲方施工員完成。

2、塔吊或龍門架等機械設備的基座模板制作安裝、模板制作場地變更而二次轉移或因其他需要臨時轉移、文明標準化工地涉及的工作等施工期間所有屬于木工班組的工作。乙方自行配備木

工機械、小型工具、材料、在二級電箱下的移動電箱(包括電源線)。配合建設單位和甲方分包的其他專業分包班組施工(無償配合)。

3、所有木工材料和機具進出場裝卸及轉運(無償)，安全防護設施、文明施工場容貌等一切與工程有關的全部木工、雜工的勞務活(包括垂直運輸機械無法施工和水平運輸以及生活區修整和改建等工作)，做到工完場清。

三、工程質量及施工要求：

1、本工程質量標準為一次性驗收合格，乙方必須按施工圖紙、圖集、技術核定單、變更通知單、施工組織設計、施工方案、技術交底進行施工。隨時接受政府、建管部門、質檢部門、建設單位、監理單位以及甲方的檢查驗收，為檢驗提供便利條件。因乙方原因達不到約定標準，由乙方承擔費用，工期不予順延。乙方應加強質量控制，控制好模板表面平整度，確保天棚達到清水模板標準，否則需瓦工粉刷天棚的工程量由乙方支付相關費用。

2、乙方必須按照圖紙及施工規范要求施工，經甲方驗收并報監理驗收認可后，方可繼續下道工序。

3、在施工過程中如遇變更以及甲方要求更改的部分，甲方書面通知乙方，乙方必須執行，并保證變更的工程質量驗收合格。

4、乙方未按圖紙、施工規范及變更要求施工，或甲方、監理、質檢等部門的驗收不合格，所造成的人工、時間、材料等一切經濟損失由乙方承擔。

5、乙方在該分項工程施工過程中，必須與其他分項工程施工班組

6、乙方保證在甲方或建設單位組織的檢查中，質量名列前茅，乙方在施工中如出現質量問題，除承擔全部費用外，甲方將視情節對乙方處罰。

四、工期要求：

1、甲方計劃主體結構每11天一層，其中木工保證6天完成結構平面模板支設，確保鋼筋工能按時綁扎鋼筋。乙方應按照此目標合理安排勞動力，確保在年底1#、2#樓主體封頂，3#樓五層結構封頂。連續2天陰雨工期順延。

2、本工程根據建設單位規定的工期和甲方制定施工進度計劃進行施工，如不能按計劃完成該分項工程，乙方必須承擔其他工種的誤工費和甲方一切損失費。

3、因乙方原因，每延誤工期一天，甲方按每天500元向乙方罰款。若工期每提前一天甲方獎勵500元。

五、人員配備：

1、乙方委派 同志為現場負責人，負責處理現場的一切事務。

2、乙方現場負責人必須接受甲方的考勤，隨時安排施工，進行安全、質量、進度、文明、衛生、材料控制等方面的監督、檢查、驗收。有事外出須請假，經甲方工地主要負責人批準后方可離開。

3、乙方的現場負責人，必須隨時配合甲方，共同對施工圖紙、

4、乙方所有人員必須服從甲方的統一領導，遵守甲方的各項規章制度，按國家規定辦理用工手續。根據工程量，乙方配備施工人員不少于15人。

六、安全、文明、衛生：

1、甲方根據雙方簽訂的《建筑安裝施工安全協議》及甲方制定的《安全生產管理細則》、《安全生產處理條例》、《文明施工處罰條例》和相應的補充條款對乙方進行考核，乙方必須對施工人員進行安全考試，進行班前(上崗前)安全教育。

2、乙方必須嚴格按安全生產協議的內容和安全操作規程及時對照安全文明處罰條例進行施工，如乙方在工程施工過程中發生一切大小安全事故，其責任和費用一律由乙方承擔，乙方自行處理解決，甲方不承擔任何責任和費用。

3、每周一次施工例會，參會人員為項目部管理人員和各班組長，制度一次罰款20元，工地施工人員發現一次沒戴安全帽罰款150/元。

七、成本控制

1、乙方在施工中做到合理用料、工完料盡場地清，凡發現不符合質量要求造成返工、跑模漲模自行剔鑿、柱梁尺寸、模板支設不平等超出規范規定將視情節給予罰款，拆模后材料要及時集

八、工程款的支付方式：

1、乙方為包工包料，按建筑面積 元/ m2，(其中人工為 元/平米，模板材料為 元/平米)。

2、每層澆筑混凝土后付乙方該層已完工程量為60%(扣除日常支付的生活費及貸款)，工程竣工后付乙方承包總款的90%，工程竣工驗收合格后付乙方承包總款的100%。

3、平時工地如有木工工零星用工、點工，由乙方無條件提供安排配合(大工 元/工，小工 元/工)，工條由雙方簽字認可，費用竣工結算后一次性支付。

4、各班組在每月28日上報該月的已工程量，經施工員簽字認可后報項目部按合同規定比例發放，各班組必須按照蕪湖市主管部門制定的人員工資發放辦法發放工資，由班組長制工資表并有工人本人簽字確認后，經項目負責人審批后發放到人。

九、雙方責任：

1、甲方有義務積極為乙方創造良好的必要的施工條件，負責提供設計資料、施工圖紙、圖集、技術核定、變更單，及時提供技術交底單，協助解決乙方在施工中所遇到的各種困難，乙方按工程進度的及時自行采購材料到場。

2、施工過程中，甲方有權對乙方實施全過程監督管理，依照

ISO-902標準和甲方的管理規定實施管理，甲方有權對乙方的違規行為處罰，乙方不得以任何再由拒絕。

3、甲方必須對本協議第八條的第1條款全權負責。

4、乙方場負責人必須在甲方下發給乙方的通知單、罰款單、整改單及各項咨詢和雙方有關的據單上簽字，及時提供和填報甲方所需要的各種報表和數據，否則甲方有權對乙方處罰。

5、乙方承包范圍內的各分項工程均屬保修范圍，保修期內，乙方應在接到甲方保修通知單三個月內修整完畢，否則，甲方自行派人修整，其費用由乙方負責。

6、本工程工程款乙方必須按時發放到工人手中，如乙方不執行，甲方有權采取強制性措施直接發放到工人手中，并保留對乙方處罰的權利，嚴禁乙方將工人帶至甲方辦公室借款、索款，否則甲方有權對乙方重罰，乙方必須針對此條款向甲方作出書面承諾(簽訂合同時一同辦理)。

7、對合同的任何補充協議，經甲乙雙方協商同意后簽署書面協議作為本合同的組成部分，具有同等效力。

8、如乙方不能保證工期、質量等要求，經甲方三次指正不改，甲方有權自行終止合同，乙方立即退場，甲方重新安排隊伍進場，造成甲方一切經濟損失由乙方負責賠償，并對乙方完成的工程量只按照70%進行結算。

十、違約、索賠和爭議：

1、本工程在履行合同期間發生違約、索賠和爭議均由甲方協商解決，若協商不成可向當地縣(區)人民法院起訴。

2、在履行合同的過程中，如一方違約，違約方應按總價的10%違約金賠償給對方。

3、本合同未盡事宜，甲乙以方協商解決。

十一、補充條款：甲方負責協調安排各工程之間的施工，協助解決各工程之間發生的矛盾和糾紛。

本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，自雙方簽字后生效。

甲方(簽字) 乙方(簽字)

年 月 日

建筑木工承包合同3

甲方：

乙方：

根據施工需要，甲方將 工程以包工不包料方式分包給乙方進行施工。為便于班組間施工作業的交叉管理，明確雙方在履約過程中的權利、責任、義務，確保分項工程施工質量，加強施工進度的控制，保證工程順利進行，經雙方共同協商訂立如下合同，雙方共同遵照執行。

一、工程名稱：

二、工程地點：

三、承包范圍：

施工圖紙范圍以內框架主體的模板工程的所有施工內容，施工過程中(含施工前)的一切圖紙變更，技術更改隨變，已包在承包范圍以內。

四、工程內容：

模板制作、安裝、模板拆除、清理分類堆放、板面清理、板縫隙密封處理、起釘子等一切模板施工工序。工程完工周轉材料清理、分類歸堆。

五、工程承包方式：

1、本工程采用包工不包料的形式承包施工(即包人工、包質量、包進度、包安全、包文明施工、包材料節約)。手提電動工具及手工工具乙方負責。

2、按施工圖紙，包括變更等部分模板工程人工費按實際展開面積計價。

六、質量要求：

嚴格要求按圖施工，符合規范要求，質量等級必須滿足合格。

1、模板及其支架必須具有足夠的剛度、強度和穩定性，其支架的支承部分必須有足夠的支承面積。，漏漿由木工班組清理干凈，澆砼時木工必須安排專人看模，漏下砼漿用水沖洗干凈，否則每次罰款 元。

七、施工工期：

乙方施工必須滿足流水作業需要，按時完成甲方進度計劃安排，且不得因自身原因延誤其它班組施工進度。

八、付款方式：

九、工程管理雙方責任：

A、 甲方責任

1、提供有效的施工圖紙，處理施工技術問題;?

2、提供外腳手架及安全防護網;

3、負責協調處理施工現場各作業班組交叉作業及其他情況下發生的矛盾問題，盡量避免因配合不到位造成返工、返修，乙方必須服從甲方的處理意見;

4、及時將支模用的材料供應至現場;

5、負責模板工程質量跟蹤檢查及質量監督，負責模板分項工程質量評定及驗收;

6、 根據規范、標準、合同及施工圖要求，甲方為分項、分部工程質量的最終確認者;

7、組織有關人員在拆模后及時對砼表面平整度、垂直度、夾渣漏漿情況等方面進行實測，按現行驗收規范及評定標準進行質量評定，并以實際評定結果作為對乙方模板安裝質量的獎罰依據;

8、提供施工用水、用電及夜間施工照明和工人現場臨時住宿;

9、按合同約定進度支付工程款。

B、乙方責任

1、施工前，必須熟悉圖紙，對工人進行安全技術交底，所有工人必須是熟練工人，特殊工種操作必須持證上崗。遵守法規和甲方的各項規章制度、管理條例，服從甲方施工管理人員指揮，不得以任何理由為難甲方人員;

2、熟悉圖紙，按圖紙要求提前配好模板，盡量減少余料;

3、在施工過程中發現圖紙設計問題，及時向甲方工長匯報，不得擅自更改設計;

4、甲方提供的大件施工工具、機械等，乙方在使用過程中要注意養護，操作不當和人為造成的損壞要賠償，所發生的安全事故由乙方負責;

5、按圖紙及工藝要求提前做好材料計劃，報甲方工長審批;

6、乙方必須嚴格遵守安全技術操作規程及有關安全法規，造成的安全事故責任由乙方承擔;

6、文明施工，做好施工組織、管理，切實做到工完場地清、模板起釘、材料分類歸攏，堆放整齊有序。特別要注意檢查柱頭、梁溝等，務必清理干凈;?

7、提前安排好澆砼期間的木工值班工作，澆砼過程中要經常檢查，如發現有變形、松動等現象要及時修補加固;

8、 因質量不合格或其他過失造成的返工，屬于乙方責任的，乙方應承擔由此引起的工機料損失。

9、協調好流水作業相關班組的工作程序，不得故意刁難;

10、工地內不得鬧事生非，不得中傷他人、打架，各項違法活動一經發現處

100元罰款，情節嚴重者扭送公安機關處理。

11、合理使用模板，未經主管工長同意不得隨意切割成形大塊模板，違者視其情節輕重每次罰款 元以上。

12、本工程乙方和第三方簽的任何協議、合同，屬乙方自已責任，與甲方無關，甲方不予認可。

13、施工過程中本班工人因自已原因或違章出現的一切安全事故(含第三者)均由乙方負責全部責任。

14、甲方嚴格禁止乙方擅自拆、改、移動配電設施，以及損失配電設施的行為及違反安全用電的行為，發生一切后果由乙方承擔。

15、甲方嚴格禁止乙方擅自拆、改、移動安全防護設施、以及損壞安全防護設施的行為及違反安全操作的行為，發生一切后果由乙方承擔。

16、進入施工現場不按規定使用安全帽和安全帶，甲方責令未改者，處以50元罰款。

17、乙方負責人必須堅守工地，安排工作，指揮管理，帶領所屬員工按甲方要求和有關施工操作安全規范要求，保質、保量按進度計劃要求進行施工。凡管理不善，管理失職所造成的一切損失和不良社會影響，一概由乙方負責人承擔，經三次指出而沒改進的，甲方有權終止協議，余下的工程款不作結算。

十、工程變更：

增加施工項目或由于圖紙變更施工內容變化大，造價增加較大，原合同條款不能言表的，可協商簽訂補充協議。

十一、保修責任：

保質、保修期內，甲方通知乙方限定時間內不整改，甲方將另派請人保修，費用在保質金中扣除。

本協議一式兩份，雙方各執一份，簽訂之日起生效。

甲 方： 乙 方(施工責任方)：

篇5

【關鍵詞】：建設單位；工程項目；問題；對策；

[Abstract]:The construction unit plays a very important role in construction project management, which plays a crucial role in the progress and investment control of Engineering quality. According to our current situation, the construction units also exists some problems in the project management process. In this paper, the author combined with practical engineering project construction management, puts forward some views, for peer reference.

[Keyword]:The construction unit; project; problem; countermeasure;

中圖分類號：TU71

一、當前施工項目管理中存在的現象

1.組織施工圖紙會審和技術交底不到位，建設單位未及時組織相關圖紙會審，有些建設單位專業技術人員的缺乏，對圖紙的領悟和理解程度大打折扣，另外建設單位管理不嚴格，大部分是建設單位自行進行技術交底，造成交底不到位或不全面。

2. 不按照程序辦事

因建設單位工程管理人員比例少和工作崗位變動，不能及時有效的進行崗位交接，造成到崗人員對基建程序和質量監督程序不清楚，造成了未按程序進行監督管理。例如：工程前期準備工作，未及時按照基建程序和質量監督程序分別進行開工報告辦理和質量監督申報，給后續的工作帶來很多負面影響。

3.建設單位不懂標準、沒有相關規范

由于建設單位不懂標準、不懂管理規范，就無法對監理單位和施工單位形成強有力的質量監督檢查體系，導致工序交接走過場，檢測不按規范做、檢測比例達不到規范要求等問題。對工程的工序更是無法進行事前控制、對工程質量控制點無法進行有效分解、合理設置，無法按照三級質量控制點對施工工序進行質量檢查。有些建設單位標準或規范已經更新，但沒有執行等問題。

4. 工程項目現場監管不利

因為建設單位專業技術人員的缺乏，工藝不清、工序不懂，造成建設單位現場代表就成了擺設，監理單位和施工單位沒有足夠的監管，只要有監理簽字，他們就認可，建設單位的宏觀把控施工質量的防線如同虛設，無法真正起到質量監督把關的作用。

5. 建設單位擅自修改設計

在工程建設期間，建設單位出于利益的考慮，建設單位擅自修改設計的情況比較普遍：比如有的設計變更是建設單位強制施工單位不經審查批準的施工圖進行施工的，監理也無能力阻止違規行。此外，由于建設單位的任意放權或不懂圖紙、監理單位監管不到位，造成了施工單位擅自不依據圖紙進行施工的現象。有法不依、執法不嚴、違法不究、監管不力導致了擅自修改設計。

6.設備材料報驗不符合要求

個別建設單位把設備材料入場檢驗中的特別程序變成了常規程序，濫用緊急放行；不熟悉設備材料的檢驗檢查內容，責任未落實到人，造成材料的把關不嚴；等后期發現是材料的質量問題時，再花費更多的人力、物力、財力去進行改正，造成人力、物力、財力的浪費。

7.建設單位的領導干預過多

由于建設單位領導的過多干預工程施工， 不能科學的認識時間、 費用和質量的關系一味追求短工期，施工期間要求施工單位盡快施工，單純強調工程進度，忽視施工安全和質量，這樣造成質量事故的教訓屢見不鮮；有些甚至是不懂標準、亂拍板，這些做法使監理單位和施工單位非常作難，對工程的質量造成很大隱患。

8.建設單位不能很好地履行合同的問題

部分建設單位不能很好的執行部分條款甚至主要條款，不履行自己的義務，不承擔自己的責任，更談不上協助履行。例如：工期問題，對于中、小型工程絕大多施工合同簽訂的工期都很短， 但大多數施工單位都是到年底進行竣工報驗和結算的，這樣做勢必對工程質量管理帶來很多問題；這也說明了建設單位對施工合同和施工單位的管理還不到位。

9.建設單位對監理的錯誤認識

對監理的錯誤認識有兩方面：首先是建設單位全權負責，監理單位沒有實權，建設單位自主性過強，對施工單位干預太多。其次，建設單位過于忽視自身的職責，全部交由監理單位負責，這樣的做法對工程造成很多負面的影響。

10.建設單位對施工單位的管理不到位

對施工單位的相關手續辦理監管不夠，對施工單位的施工資料管理不到位，如：很多中、小型工程完工好幾個月了，竣工資料還沒上報到建設單位，都是到年底一起上報。這樣造成建設單位審查時間倉促、審理不夠細致、存在問題的整改不夠徹底等等一系列問題。

二、問題原因分析

1.建設單位專業人員缺乏，管理人員素質低，責任心不夠，不能按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，行使自己的職責。

2.建設單位管理機制和制度不健全

部分建設單位的沒有健全的管理機構，管理人員欠缺比較多；部分建設單位沒有編制適合本單位的工程施工管理制度與辦法，或是有管理制度但沒有及時更新以適發展。建設單位有的工程施工管理制度或辦法存在過時現象、可操作性比較差、崗位職能或職能分工不明確、沒有質量處罰條例等等一系列問題，對工程管理造成了很多影響。比如：工程管理人員變動時，就出現了工程質量管理脫節的現象，因為本單位沒有非常合適的工程管理制度進行學習， 新接手人員需靠自己不斷學習和摸索才能逐步對工程管理程序和規范有所了解，才能適應工程管理的需要。對于很多質量問題，因為沒有很好的管理辦法或處罰制度，對建設單位的管理人員無法起到良好的約束管理作用；對施工單位的管理也只能停留在口頭要求的層面上，沒有起到實質性的作用。

三、對于建設單位的改進措施和建議

1.加強學習培訓工作，建設單位應定期對工程管理人員進行工程基建程序、質量監督程序和標準規范的相關培訓，提高單位的工程項目管理水平；同時工程項目管理人員在管理過程中， 也要加強對工程的基建程序、質量監督程序、法律、法規和業務知識的學習，提高自身素質和能力，不斷改進工作方式和方法，提高管理人員自身的業務素質與管理水平，滿足工程建設的需要。

2.要建立健全工程管理制度

建立適合工程實際的工程項目管理機制，是促進工程質量管理的有利保障。比如在工程開工程序辦理、工程材料供應管理、工程資料管理等方面建立適合本單位的工程管理制度，做到用制度管理人、以制度管理工程參建各方、以制度處罰工程質量問題，提高建設單位管理人員、監理單位和施工單位的約束性、可控性和自覺性，使工程質量上升到一個新的高度。

3.配備適合本單位的工程項目施工技術、質量驗收規范和標準，方便工程現場管理人員可隨時查閱相應規范，提高工程管理水平，從而提高施工質量。

4.建設單位要加強監督管理

建設單位應及時進行現場勘察和施工資料抽查，及時組織施工圖紙會審和技術交底工作，積極參與工程質量檢測，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收，發現問題，由監理單位督促施工單位限期整改， 確保工程資料能夠反映工程建設的實際，杜絕事后補資料現象的發生。

5.建設單位要制訂良好的考評制度

建設單位應對工程監理單位和施工單位的工程進行全過程的施工管理、考評打分。 對于在工程質量檢查過程中發現的“工程問題”，除嚴格按有關規定進行處罰外，還應對監理單位和施工單位進行打分考評，并記錄在其工程質量考評業績中；考評業績中同時還應包括其他管理方面的積極性和配合性等，如：合同辦理情況、開工手續辦理情況、竣工資料情況等，也就是在工程完工后及時對監理單位和施工單位進行整體考核評分，為本單位以后選擇監

理單位和施工單位提供可靠依據。

四、結束語

工程質量是工程項目的核心，直接影響工程竣工驗收后的正常使用和建筑壽命。故此，建設單位必須以質量管理為中心，始終將質量管理工作作為工程項目建設管理的重點，要針對不同工程項目的特點，制定切實有效的質量方案。建設單位管理人員應協調各參建各方的關系，與參建各方的質量管理人員一道嚴把質量關。建設單位還要充分調動施工單位的質量責任感，發揮監理工程師監管的積極性，共同控制好工程的施工質量，確保工程建設質量。

參考文獻

[1] 陳建庭，應文珍 . 建設單位在工程項目施工階段的質量管理 [J]，建筑設計管理，2010.6.

篇6

關鍵詞：低利潤；施工企業；成本；控制

1.前言

現階段，在國家宏觀調控的經濟形勢下，建筑招投標市場競爭激烈，各家建筑企業紛紛提出優惠讓利的條件，以確保企業能在激烈的市場經濟中占得一席之地。在這樣的競爭條件下，企業要想取得理想的經濟效益，唯有在項目管理上狠下功夫，很好地控制各個施工環節及節點，才能達到成本控制的目的，取得雙贏的局面。

2.施工進度方面的成本控制

當前，時間就效益，速度就是效益，越來越多的企業經理人重視施工進度對工程成本的影響。以我們正在施工的某集資樓項目為例，該工程共由三棟十八層住宅組成，投入兩臺塔吊、三臺人貨電梯和1200噸鋼管，以當前的市場價計算，塔吊和人貨電梯一臺每月租金為12000元（不含司機），按每臺塔吊、人貨電梯兩個司機計算，加上司機，一臺設備每個月租金為16000元 ，每天為500多元，共五臺，每日租金近3000元，加上周轉材料的租金，每天的租金達6000元，也就是說工期每滯后一天，僅此項投入將增加成本6000元。再加上管理費及其他材料設備使用費，每日的費用將非常可觀。

既然，進度對工程的成本影響如此之大，那么如何通過盡快進度來控制成本呢？本人認為，可以從以下幾個方面來實施和控制：

2.1選擇具有相應實力的合作伙伴

很多項目部在進行勞務隊伍和專業分包隊伍選擇時，一味地看重單價，最后選擇的合作伙伴根本不具備相應實力，或者合作伙伴雖然具備實力，但由于幾乎沒有利潤可言，對工程不上心，施工進度滯后，嚴重損害項目部利益，而這樣的合作伙伴往往屬于無賴性質的隊伍，是不可能也沒有實力賠償項目部的損失。

2.2施工進度計劃安排必須合理

很多項目部施工進度安排缺乏科學依據，要么不合理，勞務隊伍對此沒有信心，不論怎樣努力都無法完成，影響士氣；要么太慢，根本起不到控制成本的作用；要么把忽略季節、氣候影響，把不適合冬雨季施工的項目排在冬雨季施工，使得進度缺乏可行性。

2.3施工進度控制防止前松后緊

工程施工進度安排應當有條不紊，講究資源均衡，包括勞動力均衡、周轉材料均衡，減少資金壓力。但很多項目部平時不抓進度，一旦到工期臨近或業主督促才如夢方醒，此時已晚，不講究科學規律去抓進度，比如形成質量隱患，甚至誘發安全事故，得不償失。

3.工程質量方面的成本控制

一般認為工程質量提高只會增加工程成本，其實不然，工程項目質量提高無論在主體階段或裝飾階段都能很好的節約工程項目成本。 主要表現在以下幾方面：

3.1提高工程質量能夠為企業贏得市場，確保企業能夠有穩定的客戶

當今建筑市場競爭激烈，我們要做的不僅是滿足顧客需求，而且得超越顧客期望。我們的目標不是要顧客滿意，重要是使顧客忠誠。所謂顧客忠誠就是顧客對我們信任放心，愿意把工程交給我們施工。要顧客滿意很容易，要顧客忠誠就不是那么容易了。要使顧客忠誠，很重要的一條就是把我們產品做好，質量搞好，服務到位。

3.2提高工程質量能夠避免工程損失，節約工程實體投入和管理費用投入

比如提高主體結構施工質量，各種豎向構件――柱、墻、梁的垂直度和表面平整度，粉刷厚度能夠控制設計要求的范圍內，以達到節約材料的目的。目前，外墻設計為20厚水泥砂漿粉刷，但如果質量控制不嚴則可能造成粉刷層超厚，既增加費用又形成質量隱患。尤其是地下室混凝土墻體，如果能夠通過提高質量，達到免粉刷的質量標準，則一方面可以省去粉刷層的費用，同時可以避免粉刷空鼓等質量通病。

3.3減少后期保修費用

很多工程竣工交驗后，出現大量質量問題，而保修往往存在工程量零星、人員窩工嚴重、材料需人工抬運等不利因素，所花費的費用遠遠大于正常施工的費用，尤其是滲漏和結構性裂縫的維修，難度大、費用高。據本人了解到的情況，很多工程在后期保修中花費大量經費。據了解，個別項目甚至連5%的質量保修金都不足以支付維修費用，這種情況大部分發生在住宅樓項目，尤其是商品房項目。

3.4減少索賠等經濟糾紛

當前，人們的維權意識越來越強，由于房屋質量問題出現索賠糾紛的事件越來越多，尤其是商品房。近年來由于商品房價格上漲過快，很多家庭為此背上沉重的包袱，購房者往往對開發商有較大的怨恨情緒，一旦花幾代人積蓄購得的住房存在質量問題，那住戶便會借此進行高額索賠，借以彌補心里不平衡。當然，由于質量問題，也確實造成用戶裝飾、家俱損壞等及給用戶正常的生活帶來不便，用戶的索賠要求也是合理的，只是索賠的費用通常比較高，屬于完全可以避免的支出，有的住戶甚至獅子大開口，還有住戶會選擇投訴或等維權手段，對企業聲譽造成極壞影響。

3.5與成本相關的質量控制措施

既然質量對工程成本有這樣大的影響，那么如何通過提高質量來控制成本呢？本人認為：

3.5.1重要材料必須由項目部自行采購，零星材料和輔材由勞務公司自帶

當前，國內勞務市場不是很健全，重要材料自行采購可以避免人為的選用假冒偽劣產品，以次充好現場。

零星材料由于不便于核算和限額發料，管理困難，一般宜由勞務公司自行包干，避免不必要的浪費和損耗。

3.5.2“三分料、七分干”，班組的施工水平和管理水平非常重要

有句宣傳標語所說的“安全在我心中，質量在我手中”，我認為此話非常有道理。建議項目部與班組訂立合同時，要把質量控制要點和質量檢查標準寫入合同(包括偏差范圍，比如木工班組發生跑模時每處處罰300元，發生漏漿每處罰款100元等具體條款必須體現)。同時工程質量款單列，達到要求的支付，達不到的扣除，以簡單實用的經濟杠桿來促進勞務班組對質量的重視。

3.5.3務必重視技術交底的重要性

很多項目技術交底仍停留在書面交底和口頭交底上，書面交底很可能只交到班組長這一級，工人并沒有得到交底。口頭交底的弊端是容易引起理解偏差。本人極力推崇會議交底和樣板交底，會議交底的最大好處是交底人員和操作工人之間可以形成有效的互動，避免交底不詳細或交底理解偏差。樣板交底的好處是直觀，一目了然。當前，從事建筑行業的工人普遍文化程度不高，樣板交底幫助他們準確理解設計意圖和操作要點。

4.工程安全方面的成本控制

工程項目的安全管理也是非常重要的，隨著社會的進步和經濟發展，人的生命和健康越來越受重視，一旦發生事故，首先就是要求整個工程停工整頓，然后才是調查、處理及賠償。以合肥市目前的案例來看，死亡一人賠償金額就達40~50萬元，還不包括停工期間的其它損失，當然受傷事故也會造成極大的損失和經濟賠償。因此，我們始終堅持不發生安全事故就是節約成本的一貫思想。 如何通過加強安全管理來控制成本呢？我個人認為：

4.1必須杜絕常規勞務承包形式存在的弊端

無安全措施的勞務分包，將產生很多安全隱患。如勞務分包班組為施工方便擅自拆除安全防護設施；為趕施工亂拉亂接電纜：施工時沒有按照安全規范要求進行作業等，必須嚴予管理，不使其滋生蔓延。

4.2杜絕不安全行為采取的措施

4.2.1必須有制度可依

與各勞務分包班組單獨訂立安全協議，就違反安全規定的行為訂立詳細的處罰條例。處罰不要求嚴厲，但要求有效，以便建立長效的安全機制。

4.2.2必須實行專職檢查和安全督察相結合

項目部應有專職的安全員，勞務分包班組應當配備安全督察員，每天對現場的施工安全進行檢查，發現問題應定人、定時、定措施進行整改。連續二次檢查出現同樣安全問題，應停工進行整改。對有危及人員安全的因素，應立即停止施工進行整改，待安全危機問題解除后再恢復施工。在處理工程事故中應查明原因，避免該種安全隱患重復出現。

4.2.3實行安全檢查領導帶隊制

項目部成立施工安全檢查組，必須以項目經理或副經理、總工為組長，每周進行一次安全大檢查，對施工現場的安全進行全面檢查，對存在的安全問題用書面形式發出整改單，組長必須親自帶隊。很多事情一般只要領導關注，就能取得很好的效果，沒有領導參加的檢查最終將流于形式。收到整改單的勞務分包班組應及時提出整改的措施、確定整改人員及整改的時間。安全檢查組根據班組的整改時間逐項進行復查，沒有整改到位，對分包班組按照處罰條例進行處罰，同時項目部自行派人進行整改，發生的費用在其剪務分包款中扣除。

4.2.4成立安全防護綜合班

項目部可以自籌一個班組，班組的主要工作是現場的安全防護、安全隱患排查和安全整改。班組所有人員均由項目部直接指揮，班組在結構施工及裝飾空閑時，可根據現場施工安全情況，派人進行現場安全防護及維護、現場衛生清理等。由于勞務分包與自籌班組之間存在15％左右的差價，以此節約下來的差價貼補現場安全防護及維護、現場衛生清理費用，既有效控制安全實施的成本，又確保工程在長效的安全管理機制下進行施工。

5.技術方案方面的成本控制

我要說的技術方案包括設計方案和施工方案。設計方案雖然是設計單位編制，但作為施工單位，我們應當在明確設計用途，吃透設計精神的前提下，提出優化方案，利于工程的施工安全、利于工程質量控制，同時便于工程施工，加快施工進度。屬于設計原因造成的質量問題，最后為此埋單的往往是施工單位。比如外墻面防水問題，目前幾乎所有的工程設計均無外墻防水，但施工單位卻要為外墻滲漏問題進行保修。又比如，目前很多地下室工程設計采用聚胺脂涂膜防水，該防水做法對基層的平整度、粗糙度、潔凈度、干濕度均有要求，而且對成品防護要求極高，基礎施工時往往很難具備齊上述條件，強行施工必將留下質量隱患。如果能夠優化為水泥基滲透結晶型涂料防水，上述問題均可迎刃而解。施工方案的重要性大家都很認同，施工前必須認真做好施工技術調查，編制備選方案，進行技術經濟比較，召開施工方案技術研討會，實行“頭腦風暴法”，發揮各人的特長，必要時應組織專家進行論證，確保方案的可行性和經濟性。

6.臨時設施方面的成本控制

臨時設施一般是包含在管理費中，鐵路上大型臨時設施除外。但施工現場具體臨時設施投入多則加大成本，投入少則實現節余。我認為可以從以下幾個方面進行控制：

6.1優化臨時設施布置方案

臨時設施的布置方案很重要，包括塔吊的位置，人貨電梯的布置，材料加工場地和堆放場地，如何避免和減少材料二次倒運，工人宿舍及生活設施的布置及數量，如何既滿足施工需求，又能減少臨時設施的投入。

6.2盡量做到臨時和永久結合

很多工程均可以考慮臨時設施與永久設施的結合，比如工程開工前，場地四周的正式圍墻可以先行施工，避免臨時圍墻的投入，道路也先施工完下水管道和墊層，留面層待竣工時澆筑。

6.3做好租賃、自建經濟分析測算

項目部可以根據工程工期長短、周圍的居住條件、現場場地條件，進行臨時設施的租賃和自建經濟分析，擇優選擇方案。

篇7

關鍵詞：建設工程監理；安全管理；責任

0引言

當前，監理單位是否應當承擔建設工程安全生產事故的責任，成為了監理行業所熱議的話題。目前，包括政府監督部門的建設單位大多都對監理的服務性質以及監理的權利與義務都缺乏全面的了解，甚至還有部分政府部門認為在監理過程中發生的安全事故，監理有著不可推卸的責任，并推行了相關的處罰條例。但，如此做法是否合理？監理單位是否應當承擔建設工程安全生產事故的責任？或是應當承擔哪部分責任？很多時候這些問題連相關的管理部門、建設單位以及監理單位都并不是十分清楚。因此非常有必要對建筑工程監理過程中監理安全管理的責任進行探討。

1監理責任概述

監理工程師在工程建設過程中應當嚴格遵守相關的法律規、法規、章制度，包括了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設工程質量管理條例》《建筑法》(以下簡稱“《建筑法》”)以及相關的建設規范、標準與相應的政府規章制度。如若其存在違規行為，則必須為其行為所產生的后果負上相應的法律責任。監理工程師的工作內容包括了建設工期、質量以及資金使用等。在工程建設過程中，監理工程師有可能發生以下違約行為。①失職。如該審批的文件不認真審核就隨意批準或直接不審批；該檢查驗收的項目，未按標準要求進行檢查驗收或不檢查驗收的；該在限定時間內發出的指令并沒有按時完成或發送錯誤的指令；該旁站的未旁站；該巡視的未巡視等等一系列不恰當或不履行合同義務的行為。②越權。不在監理委托合同授權范圍內的監理行為，均有可能屬于越權行為。例如，工程發生變更時，由業主單方面授權監理進行工程變更，而監理在未得到圖紙設計方的認可時就擅自指令承包商對工程進行變更，這無疑超越了監理的權利范圍，實際上屬于一種越權行為。③未盡職。監理工程師的盡職與否決定著監理工作的質量優劣，監理工程師的不盡職雖未必會給業主帶來損失，但這也是一種違約行為。

2監理安全責任分析

“工程安全事故”指的是與工程建設或工程生產相關的生產設備或臨時設施的損毀、人員傷亡，工程實體沒有達到相關安全標準，或在交付使用后由于自身安全隱患而導致的倒塌。正確了解“工程安全事故”的概念，有利于監理安全責任的明確。而通常情況下，“工程實體質量安全事故”與“工程安全生產事故”是工程安全事故中最常見的兩種形式。筆者將從這兩方面著手，對建設工程監理過程中監理安全管理的責任進行分析與探討。

2.1工程安全生產事故監理責任分析

建設工程監理指的是具有專業監理資質的監理單位。受建設單位的委托，以國家相關的法律法規作為依據，對工作建設實施監督與管理工作。其監理內容主要有：協助被監理單位對工程方案進行可行性研究；并協助其選出最優設計方案；控制工程建設工期；控制工程建設質量；審查設計文件、監督建設工程合同實施情況等。《建筑法》中規定“監理應依照相關國家法律法規、建設標準、規范與承包合同等，對工程建設的工期、質量與資金使用進行管理與監控。”根據我國現行的法律可知，建設工程監理工作內容主要是對工程工期、進度、質量以及資金使用進行把控，然而，其職責并未包括工程的安全生產管理，所以監理本不需承擔相應的建設工程安全生產管理職責。《建筑法》是以建設工程中的管理與協作關系作為主要調整對象，工程安全事故責任的判定應遵循《建筑法》中的規定。《建設工程監理規范》是界定監理應不應該承擔工程安全管理責任的重要依據之一，其中對建設監理單位的工作內容、職責以及相應的要求作出了明確的規定，是我國工程建設的管理規范。《建設工程監理規范》中對監理工程師的工作職能部分也并未提及有監理安全生產管理職責的內容。依據我國有關建筑法律法規可知：“建筑施工單位應嚴格遵循安全生產責任制度，加大建筑安全生產的管理力度，盡可能地降低安全生產事故以及人員傷亡的事故的發生率”、“建筑施工單位的法人須對其工程安全生產負責”。由此可知，建筑工程的安全生產管理責任應該是施工單位承擔。雖然工程建設的安全生產管理以及安全生產事故與監理并無直接法律上的責任，但卻不代表監理可以將施工安全的管理與監督拋于腦后，出現失職與不盡職等違約行為。除此之外，監理單位還有諸多與安全生產相關的工作需要完成。如：重視安全生產與工程進度間的矛盾，督促施工單位在遵循安全生產制度的基礎上把握好工程進度；落實安全員的工作職責；嚴格監督施工質量、工藝與安全技術交底等內容。近幾年來，我國施工安全生產事故頻繁發生，呼吁建設工程監理對施工安全生產負責的聲音越來越多。施工安全事故的發生，往往與安全管理不嚴、施工管理混亂脫不了關系，所以，如果說監理不需對施工安全生產事故承擔任何責任，是多數人無法接受的。監理公司有責任對施工方案、施工設計以及施工安全措施進行嚴格的審查，并確保其得以落實到位。然而，當前我國現行法律并未有具體的規定指出監理應承擔施工安全監督的責任，一味追究監理在施工安全生產監督管理方面的職責，顯然是缺乏法律依據的。近年來，部分地方政府針對當前的情況，相繼出臺了一系列規定，將施工安全生產管理的目標、內容與措施都納入監理的工作范疇內，明確了監理對施工安全生產監督管理的職責。這極大程度提升了監理對于施工安全管理的力度。但筆者認為，在強調監理的安全管理責任的同時，相應增加一些監理的權益與利益，會更顯公平。

2.2工程實體質量安全事故監理責任分析

明確監理在工程施工質量控制中的責任，是分析工程實體質量安全事故監理責任的重要前提。依據我國現行的相關法律法規以及標準規范可知，建設工程監理在工程實體質量控制中主要承擔以下責任：①審批施工方案以及施工組織設計的責任。監理工程師應嚴格對施工方案以及施工組織設計進行審查，及時發現其中的隱患與問題，尤其是違背工程建設原則以及法律標準等內容，應責令改正。②審批開工條件的責任。監理工程師應確保施工單位符合開工條件后才簽字確認，并對其負責。③審批工程設備與材料的責任。監理工程師應嚴格抽檢工程設備、工程材料以及構配件等，可采取見證取樣的檢驗方式或平行檢驗的方式來進行抽檢，確保其達到質量要求與使用標準時簽字確認，并對其負責。④審查施工測量成果的責任。監理工程師應詳細檢查施工測量成果，確保數據無誤，達到標準時簽字確認，并對結果負責。⑤驗收分部以及分項工程的責任。監理工程師應嚴格檢查、驗收分部工程與分項工程，確保其達到驗收標準時予以簽字確認，并對結果負責。⑥督促、檢查、責令整改的責任。監理工程師在監理過程中，應采用平行檢驗、見證旁站以及巡視的方式來檢查被監理單位的行為，一旦發現違規、違約行為應立即責令整改。⑦對工程安全問題與質量隱患進行簽發停工令的責任。監理工程師對工程建設過程中存在的工程安全問題、工程質量隱患或其他需要進行停工整改的問題，應嚴重遵循相關程序對應簽發停工令，待整改合格后方可進行施工。⑧參加竣工驗收、出具質量評估報告的責任。監理工程師組織工程的初步驗收工作，工程達到驗收標準后進行簽字確認，并對驗收結果負責。此外由監理工程師出具質量評估報告，并對報告內容負責。⑨向主管部門報告重大隱患或事故的責任。在監理過程中，監理工程師雖無法消除工程建設過程中出現的重要安全、質量隱患，或改變其中的重大違規行為，但有責任也有義務向主管部門報告。由上述分析可知，安全管理屬于質量控制的范疇，監理單位有義務對工程實體的質量進行檢驗。在監理過程中，如若監理工程師發現工程實體中存在著安全隱患或質量缺陷，并沒有對其進行簽字確認與接受，則被監理方應當立即補救或整改，直至工程實體符合驗收標準。在監理工程師已切實履行其自身的義務前提下，如若工程實體出現質量問題、垮塌或人員傷亡的情況，監理工程師并不需要承擔責任；如若監理工程師在監理過程中未對工程實體質量進行檢驗，或檢驗錯誤，并對工程實體進行簽字接收時，就構成了一種不盡職或失職的行為。如果工程實體在建設期間出現重大質量隱患、垮塌或導致人員傷亡，則監理也理應與被監理方承擔相應的事故責任，嚴重的還應承擔相應的刑事責任。

3結語

建設工程監理是負責工程安全的關鍵內容。明確建設工程監理工程安全責任，不但能有效提升工程監理的效率與質量，而且能有效維護工程監理的合法權利。雖然當前我國現行的法律法規并未對工程監理的安全生產管理責任進行明確的規定，但監理工程師仍需嚴格按照國家相關規定章程，盡力做好工程安全生產監理工作，應加大對工程建設的監管力度，認真履行建設工程監理工程師的職責，提高工程安全生產力度，最大程度地降低安全事故的發生率。除此之外，相關政府部門在強調監理單位在工程建設過程中安全管理責任的同時，也應積極明確監理單位的權利與利益，以有效調動監理工程師對工程安全管理的主觀能動性，從而達到降低工程安全事故發生率的目的。

參考文獻：

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[2]楊磊，嚴偉，王晨.監理工作淺談監理工程師在建設工程中的地位與責任[J].科技咨詢導報，2007(13).

[3]劉建亮，季祥輝.建設工程項目中監理責任的界定[J].建設監理，2003(2).

[4]惠廣平.監理工程師在工程項目管理中的責權及存在的問題[J].紅水河，2005(3).

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【關鍵詞】建筑工程；工程質量體系；質量預控；過程監控

前言

工程項目的建設是一個復雜、龐大的工程， 必須采用分層控制， 各級管理的質量控制模式和以過程控制為主線、以動態管理為特點、以目標考核為內容、以嚴格獎罰為手段的質量運行機制， 建立起質量控制體系， 通過加強質量預控、過程控制， 達到提高工程質量的目的。

一、工程質量體系概述

工程質量體系是為實施質量管理所需的組織結構、程序過程和資源。建設項目的綜合性， 工程技術的多學科以及工程建設協作關系的復雜性等因素， 增加了工程質量體系的難度。這就要求以保證和提高建設項目的質量為目標， 運用系統工程學原理的方法， 設置統一協調的組織結構， 把建設項目各環節的質量管理職能按照科學的原則嚴密地組織起來， 形成一個有明確任務、職責、權限、相互協調合作、互相促進與監督的工程質量管理有機整體， 使建設項目的工程質量管理工作科學化、制度化、系統化和經常化。

二、工程質量預控問題分析

1、培訓。加強對配屬隊伍的培訓。配屬隊伍是直接的操作者， 只在他們的管理水平和技術實力提高了， 工程質量才能達到既定的目標， 因此要著重對配屬隊伍進行技術培訓和質量教育， 幫助配屬隊伍提高管理水平， 項目對配屬隊伍班組長及主要施工人員， 按不同專業進行技術、工藝、質量綜合培訓， 未經培訓或培訓不合格的配屬隊伍不允許進場施工。項目要求配屬隊伍建立責任制， 并將項目的質量保證體系貫徹落實到各自施工質量管理中， 并督促其對各項工作落實。

2、加強對圖紙、規范的學習。項目部應定期組織技術人員、現場施工管理人員以及配屬隊伍的主要有關人員進行圖紙和規范的學習， 做到熟悉圖紙和規范要求， 嚴格按圖紙和規范施工。同時也給圖紙多把一道關， 在學習過程中對圖紙存在的問題及時找出， 并將信息及時反饋給業主和設計院。

3、加強合同的預控作用。合同管理貫穿工程施工經營管理的各個環節， 合同約束自己也是保護自己必不可少的手段。要特別注重配屬隊伍的選擇， 比較各分包方價格、工期、質量目標， 細化合同的內容， 將對配屬隊伍的質量要求寫入合同中， 合同內容要力求全面嚴謹， 責權明確，不留漏洞。

三、過程質量監控問題分析

1、對配屬隊伍的管理。配屬隊伍管理必須以合同為依據， 各種管理依據為附件。因此在合同談判時， 需從生產、技術、質量、安全、物質、文明施工方面最大限度地要求配屬隊伍， 條款必須清楚， 內容詳盡、周全， 為項目生產活動做好基礎和鋪墊工作。在配屬隊伍管理上很關鍵的問題是把配屬隊伍管理融入到總包管理中去， 接受總包的組織和協調。在各分項工程施工前組織分包技術人員參加方案討論， 全面聽取其合理意見和建議。在工程施工階段可通過各種施工表格， 責令配屬隊伍定期按時填寫上報， 由總包審定。要配屬隊伍執行總包下達的各項施工方案、技術交底、整改通知、指令或指導書等。同時要注意多與配屬隊伍主要管理人員溝通， 了解他們的一些想法。對配屬隊伍中一些好的做法、建議應給予表揚和支持， 同時對配屬隊伍出現的質量問題， 不論大小一定不能放過， 分析原因， 提出批評甚至罰款。

2、過程控制的有效制度。一是每周生產例會質量講評。項目經理部每周召開生產例會， 現場經理要把質量講評放在例會的重要議事議程上， 除布置生產任務外， 還要對上周工地質量動態做一全面的總結， 指出施工中存在的質量問題以及解決這些問題的措施。措施要切合實際， 要具有可操作性， 并要形成會議紀要， 以便在召開下周工地例會時逐項檢查執行情況。對執行好的配屬隊伍可進行口頭表彰， 對執行不力者要提出警告， 并限期整改。對工程質量表現差的配屬隊伍， 項目可考慮解除合同并勒令其退場。二是質量會診制度。由項目經理部質量總監主持， 參與項目施工的所有配屬隊伍行政領導及技術負責人參加， 由參與項目施工的分承包方匯報上周施工項目的質量情況、質量體系運行情況， 分析上周質量活動中存在的不足或問題， 與會者共同商討解決質量問題所應采取的措施， 會后予以貫徹執行， 每次會議都要做好例會紀要， 分發與會者，作為下周例會檢查執行情況的依據。三是每月質量檢查講評。每月底由項目質量總監組織配屬隊伍及技術負責人對在施工工程進行實體質量檢查之后， 由配屬隊伍寫出本月度在施工工程質量總結報告交項目質量總監， 再由質量總監匯總， 建議以 月度質量管理情況簡報 的形式發至項目經理部有關領導、各部門和各配屬隊伍。簡報中對質量好的承包方要予以表揚， 需整改的部位應明確限期整改日期， 并在下周質量例會上逐項檢查是否徹底整改。四是三檢制及檢查驗收制度：1） 自檢： 在每一項分項工程施工完后均需由施工班組對所施工產品進行自檢， 如符合質量驗收標準要求， 由班組長填寫自檢記錄表。2） 互檢： 經自檢合格的分項工程， 在項目經理部專業監理工程師的組織下， 由配屬隊伍工長及質量員組織上下工序的施工班組進行互檢， 對互檢中發現的問題上下工序班組應認真及時地予以解決。3） 交接檢： 上下工序班組通過互檢認為符合分項工程質量驗收標準要求， 雙方填寫交接檢記錄， 經配屬隊伍工長簽字認可后， 方可進行下道工序施工。項目專業監理工程師要親自參與監督。五是掛牌制度。1） 技術交底掛牌。在工序開始前針對施工中的重點和難點現場掛牌， 將施工操作的具體要求， 如： 鋼筋規格、設計要求等寫在牌子上， 既有利于管理人員對工人進行現場交底， 又便于工人自覺閱讀技術交底，達到理論與實踐的統一。2） 施工部位掛牌。在現場施工部位掛 施工部位牌 ， 牌中注明施工部位、工序名稱、施工要求、檢查標準、檢查責任人、操作責任人、處罰條例等， 保證出現問題可以追查到底， 并且執行獎罰條例， 從而提高相關責任人的責任心和業務水平， 達到練隊伍、造人才的目的。3） 操作管理制度掛牌。注明操作流程、工序要求及標準、責任人， 管理制度標明相關的要求和注意事項等。如： 同條件混凝土試塊的養護制度就必須注明其養護條件必須同代表部位混凝土的養護條件。4） 半成品、成品掛牌制度。對施工現場使用的鋼筋原材、半成品、水泥、砂石料等進行掛牌標識， 標識須注明使用部位、規格、產地、進場時間等， 必要時須注明存放要求。六是獎懲制度。實行獎懲公開制， 制定詳細、切合實際的獎罰制度和細則， 貫穿施工的全進程。由項目質量總監負責組織有關管理人員對施工作業面進行檢查和實測實量。對嚴格按質量標準施工的班組和人員進行獎勵， 對未達到質量要求和整改不認真的班組進行處罰。

四、結語

工程項目質量的形成是一個有序的系統過程， 一個建設項目從規劃、設計、施工到竣工生產（使用、運營）的周期中， 必須將參加建設過程的所有單位（或企業） 都組織起來， 統一協調、分工、合作，以招標承包合同為基礎， 全由合作形成整個項目質量保證系統。

篇9

第一條為加強城市供熱管理,促進城市供熱事業發展,提高城市環境質量,根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市供熱,是指由熱源單位所產生的蒸汽、熱水通過管網向用戶有償提供生產和生活用熱。

本辦法所稱熱源單位,是指為供熱單位生產和提供熱能的單位。

本辦法所稱供熱單位,是指利用熱源單位提供的熱能從事城市供熱經營的單位。

本辦法所稱用戶,是指使用城市供熱的單位和個人。

第三條本辦法適用于*市市區范圍內城市供熱的規劃、建設、運營、使用和管理。

第四條*市城市供熱行政主管部門負責城市供熱管理工作。

第五條城市供熱應當堅持發展集中供熱,限制和改造效率低、污染大的分散鍋爐供熱,實行統一規劃,行業管理,多家經營的原則。

第二章規劃與建設

第六條城市供熱規劃應納入全市國民經濟和社會發展規劃,與城市總體規劃相協調。

城市供熱規劃,由市城市供熱行政主管部門會同計劃、規劃等有關部門共同編制,并按規定程序報批。

第七條在城市供熱規劃區內,具備城市供熱條件的區域,不再新建燃煤、燃油分散鍋爐供熱設施;新建、改建、擴建公共建筑、工業建筑和高層住宅小區,應同時安排城市供熱設施建設。

對城市供熱規劃區域內現有的分散鍋爐,具備城市供熱條件的,應當按照城市供熱規劃逐步進行改造,實行城市供熱。

第八條城市供熱設施的設計、施工、監理單位必須具備國家規定的資質條件,并嚴格按照國家有關技術規范和標準實施。

供熱工程施工質量監督,按國家有關規定執行。

第九條城市供熱工程竣工后,應當按照國家有關規定進行驗收,驗收合格的,方可運行使用,未經驗收或驗收不合格的,不得投入使用。城市供熱設施驗收合格后,有關資料應按規定送市城建檔案機構歸檔。

第三章設施管理

第十條本辦法所稱城市供熱設施,是指城市供熱生產、輸送、利用所使用的各種設備及其附屬設施。

第十一條熱源單位、供熱單位、用戶使用的城市供熱設施、器具必須選用符合國家有關技術標準的合格產品,其中壓力管道元件制造單位必須持有省級以上鍋爐壓力容器安全監督行政主管部門頒發的《壓力管道元件制造單位安全注冊證書》。

第十二條用戶拆除、遷移和改造其所有權范圍內的供熱設施,應向供熱單位提出申請,由供熱單位組織實施。

第十三條在城市供熱主管網及其附屬設施外緣1.5米范圍內,不得從事下列影響城市供熱設施安全的行為:

(一)修建建筑物、構筑物;

(二)挖掘、鉆探、打樁、埋桿;

(三)爆破作業;

(四)堆放垃圾、雜物、排放污廢水;

(五)其他影響城市供熱設施安全的行為。

第十四條因城市建設需要在城市供熱設施安全保護范圍內進行施工以及挖掘道路的,建設單位應向供熱單位查明供熱設施情況。對于可能影響供熱設施安全的施工,建設單位應到供熱單位辦理安全監護手續,提供施工、保護方案;供熱單位應派人監護,保障供熱設施的安全。

第十五條城市供熱設施所有權劃分、維修和養護責任,按下列規定確定:

(一)熱源單位廠區規劃紅線外1米以內的供熱設施屬熱源單位所有,并由其負責維修和養護;

(二)熱源單位廠區規劃紅線外1米處至用戶入戶管網第一只閥門的供熱設施屬供熱單位所有,并由其負責維修和養護;

(三)入戶管網第一只閥門以后及室內的供熱設施屬用戶所有,并由其負責維修和養護,也可有償委托供熱單位維修和養護。

第四章供熱管理

第十六條從事城市供熱經營的單位,應當符合國家規定的資質條件,并依法辦理工商注冊登記。

第十七條熱源單位、供熱單位應遵守供熱設施熱能利用的強制性標準,確保供熱質量,加強運行管理。

第十八條熱源單位、供熱單位應當加強管網建設和管理,保證安全、連續供熱,不得無故停止供熱。

因城市建設,供熱設施施工、檢修和熱源單位檢修設備等原因需要減少供熱或停止供熱時,熱源單位、供熱單位應提前72小時通知用戶;因突發性故障停止供熱時,供熱單位應立即搶修,并及時通知用戶。

第五章用熱管理

第十九條需要用熱的用戶,應向供熱單位辦理申請手續。符合條件的,由供熱單位和用戶簽訂供熱合同,明確雙方的權利和義務。供熱合同應當包括供熱方式、供熱質量、用熱性質、數量、期限、收費標準、繳費時限、結算方式、安全責任、維護責任及違約責任等。

第二十條用戶增加或減少用熱、改變用熱性質、停用或恢復用熱、更名或過戶、改變內網管徑和設施等,應到供熱單位辦理變更手續。

第二十一條用戶不得有下列行為:

(一)損壞或擅自拆除、移動、增設供熱設施;

(二)自行并網、撤網和擴大用熱面積,改變供熱設施使用性質及運行方式;

(三)盜用供熱管網上的熱水或蒸汽;

(四)因裝修、裝飾而影響供熱設施的檢查和維修;

(五)其他有損城市供熱設施或影響供熱效果的行為。

第二十二條用戶應支持、配合供熱單位對城市供熱設施進行的檢查、維護工作。

第二十三條熱源單位、供熱單位和用戶應當使用經質量技術監督部門檢定合格的熱計量儀器、儀表。熱計量儀器、儀表的使用、周期檢定和管理應當符合國家有關規定。

第二十四條供熱溫度和流量按計量儀器、儀表計量,并按有關計量收費辦法計算供熱費。

供熱單位和用戶對計量發生爭議時,由質量技術監督部門對計量儀器、儀表進行檢測,并按驗表結果核收供熱費。

第二十五條供熱收費標準的確定和調整,由價格行政主管部門按價格法的規定實施。

第六章安全管理

第二十六條熱源單位、供熱單位應當制定安全運行管理,供熱設施維護、檢修,事故處理等規章制度,健全城市供熱安全保障體系,保證安全運行。

第二十七條城市供熱設施應當按國家有關規定在法定檢驗周期內進行定期檢驗,定期檢驗工作由具有相應資質的單位承擔。

第二十八條供熱單位必須向用戶提供有關安全使用方面的指導,宣傳安全使用知識。

用戶必須嚴格遵守安全用熱規定,保護城市供熱設施。

第二十九條熱源單位、供熱單位、用戶應對各自產權范圍內的城市供熱設施設置安全警示標志,并定期對供熱設施進行安全檢查、維護和檢修。發現隱患,應當及時排除。

第三十條熱源單位、供熱單位的操作、維修、管理人員,應經培訓合格后持證上崗。

第三十一條熱源單位、供熱單位應當實行安全值班制度,配備專職檢修人員和必要的搶修設備、器材,制定事故搶修預案,保證有效、及時地搶險和處理事故。供熱單位必須設置、公布安全維修專用電話。

用戶發現供熱事故征兆、隱患,應及時向供熱單位報告,供熱單位接到報告后,應立即組織檢查、搶修。

任何單位、個人有義務保護城市供熱設施,發現供熱設施損壞、故障,應立即報告有關單位和部門,并配合做好防護工作。

第三十二條城市供熱設施發生故障需要搶修時,可先施工,并及時補辦手續,有關部門應當配合供熱單位,保證搶修及時進行。

第七章法律責任

第三十三條違反本辦法第十三條規定,從事影響城市供熱設施安全行為的,由城市管理行政執法機關責令其停止違法行為,限期改正,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條用戶違反本辦法第二十一條規定的,由城市管理行政執法機關責令其限期改正,對個人用戶處以100元以上500元以下的罰款,對單位用戶處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十五條熱源單位、供熱單位違反本辦法,有下列行為之一的,由城市管理行政執法機關責令其限期改正,并可處以1000元以上5000元以下的罰款:

(一)未對用戶進行安全用熱指導的;

(二)使用無證人員上崗作業的;

(三)供熱質量不符合規定標準的;

(四)使用不合格城市供熱設施的;

(五)未按規定建立安全生產保障體系,未按規定建立搶修隊伍、配備安全設施,未及時搶修供熱設施故障的;

(六)擅自停止供熱或未履行通知義務而停止供熱的。

第三十六條違反本辦法有下列行為之一的,由城市管理行政執法機關責令其停止違法行為,限期改正,并可處以5000元以上20000元以下的罰款:

(一)向不具備城市供熱資質條件的經營單位提供熱能的;

(二)不具備城市供熱資質條件擅自從事城市供熱經營的;

(三)城市供熱設施未經驗收或驗收不合格投入使用的。

第三十七條在施工中造成城市供熱設施損壞,或不保護事故現場,不及時將事故情況報告熱源單位或供熱單位,造成嚴重后果的,由城市管理行政執法機關對責任單位處以10000元以上50000元以下的罰款。第三十八條對破壞、盜竊城市供熱設施,阻礙、毆打、侮辱依法執行公務工作人員的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定進行處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條違反本辦法規定,涉及有關行政管理部門管理職權的,由有關部門依照有關法律、法規的規定依法處罰。

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【關鍵詞】 建筑垃圾；施工過程；再利用

【中圖分類號】 TU-023【文獻標識碼】 D 【文章編號】 1727-5123（2012）03-053-02

隨著城市化進程的不斷加快，城市中建筑垃圾的產生和數量也在快速增長。人們在享受城市文明的同時，也在遭受城市垃圾所帶來的煩惱，其中建筑垃圾就占有相當大的比例，因此，如何處理和利用越來越多的建筑垃圾，已經成為各級政府部門和建筑垃圾產出處理單位所面臨的一個重要課題。

1建筑垃圾處理存在的問題

建筑垃圾是在對建筑物實施新建、改建、擴建或者是拆除過程中產生的固體廢棄物。根據建筑垃圾的產生源的不同，可以分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾。施工建筑垃圾顧名思義就是在新建、改建或擴建工程項目當中產生的固體廢棄物，而拆毀建筑垃圾就是在對建筑物拆遷拆除時產生的建筑垃圾。長期以來，建筑行業都是采用傳統方式施工的，原料消耗大，加上管理落后，從而產生大量的建筑垃圾。雖然已開始進行新型建材的開發和利用，但規模和數量還非常有限。建筑垃圾分布廣、規模不一。隨著建設工程而不斷變化，建筑垃圾產生時間也不確定。雖然在一個比較長的時期內產生的垃圾總量基本是固定的，但事先不能準確預測到各產生建筑垃圾點的時間及數量。一方面，缺乏對建筑垃圾的有效管理，仍然存在著一些建筑垃圾亂堆、亂倒的現象，未對建筑垃圾進行動態監測和分類、統計，導致對建筑垃圾的產生量、處理處置、回填利用等情況缺乏足夠的了解。另一方面，處理方式落后，通常是未經任何處置就被運到郊外或農村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理，耗費了大量的征用土地費，垃圾清運等建設費用。同時，清運和堆放過程中遺撒的粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。

整體來看，建筑垃圾的處理呈現以下幾個問題：⑴建筑垃圾分類收集的程度不高，目前只能是絕大部分進行混合收集；⑵建筑垃圾回收利用率低；⑶建筑垃圾處理及資源化利用技術水平落后，城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的處理方式，既占用土地又污染環境；⑷城市建筑垃圾處理投資少，政策法規措施還不健全，建設工作者的環保意識不強。

1.1建筑垃圾隨意堆放易產生安全隱患。目前大多數城市建筑垃圾堆放地的選址在很大程度上具有隨意性，留下了不少安全隱患。施工場地附近多成為建筑垃圾的臨時堆放場所，由于只圖施工方便和缺乏應有的防護措施，在外界因素的影響下，建筑垃圾堆出現崩塌，阻礙道路甚至沖向其他建筑物的現象時有發生。在郊區，坑塘溝渠多是建筑垃圾的首選堆放地，這不僅降低了對水體的調蓄能力，也將導致地表排水和泄洪能力的降低。

1.2建筑垃圾對水資源污染嚴重。建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水——滲濾液，會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。垃圾堆放場對地下水的影響則主要是垃圾污染隨滲濾液滲入含水層，造成深度污染。垃圾滲濾液內不僅含有大量 有機污染物，而且還含有大量金屬和非金屬污染物，水質成分很復雜。一旦飲用這種受污染的水，將會對人體造成很大的危害。

1.3建筑垃圾影響空氣質量。隨著城市的不斷發展，大量的建筑垃圾隨意堆放，不僅占用土地，而且污染環境，并且直接或間接地影響著空氣質量。目前建筑垃圾大多采用填埋的方式處理，然而建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物質發生分解，產生有害氣體，這種有害氣體排放到空氣中就會污染大氣；垃圾中的細菌、粉塵隨風飄散，造成對空氣的污染；少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中又會產生有毒的致癌物質，造成對空氣的二次污染。

1.4建筑垃圾占用土地 降低土壤質量。隨著城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放點也在增加，而垃圾堆放場的面積也在逐漸擴大。垃圾與人爭地的現象已到了相當嚴重的地步，大多數郊區垃圾堆放場多以露天堆放為主，經歷長期的日曬雨淋后，垃圾中的有害物質通過垃圾滲濾液滲入土壤中，造成土壤的污染，從而降低了土壤質量。

2建筑垃圾處理的對策和途徑

2.1建立完善機制，優化管理模式。有關部門應在建筑施工企業中，對建筑在施工過程中產生建筑垃圾的數量狀況，進行定量定性綜合調查統計，依此制定相應的建筑垃圾允許產生數量和排放數量標準，并將其作為衡量建筑施工企業管理水平和技術水平高低的一個重要考核指標。這樣才能真正引起人們對建筑垃圾進行綜合利用的足夠重視，建筑垃圾大量產生的源頭才有可能得到有效的控制。要依托環衛部門，建立完善的管理機構，利用市場經濟杠桿，調動社會力量共同參與建筑垃圾的管理和監督，并動態監測和跟蹤分析建筑垃圾各個方面的情況，為相關規劃和政策的制定提供決策依據。應綜合考慮城市建設的空間特性，結合城市其它相關設施設置足夠數量的受納場，保證建筑垃圾完全合理處置。

2.2要建立完善的法律法規。凡利用建筑垃圾生產出的材料和產品，國家應在稅收政策上給予優惠，在建筑過程中讓原材料得到最大限度地合理、高效、持久的利用，并將其對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，從而形成高利用、低排放的新型建筑模式，在保護環境的同時也取得了更大的經濟利益。這些都需要政府、環保、建筑建材等各部門的共同努力，采取各項優惠政策，大力扶持創辦建筑垃圾的加工企業，大力開發和推廣再生材料產品；采取積極措施，鼓勵對建筑垃圾的再利用。

2.3加強建筑垃圾綜合利用的研究和開發。國家和建筑施工企業應投入資金，開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發。應該從源頭上加以控制，大力開發和推廣節能降耗的建筑新技術和新工藝，從而減少建筑垃圾的產生。在建筑物的設計過程中，考慮提高建筑物的耐久性，采用盡量少產生建筑垃圾的結構設計，使用環保型建筑材料，考慮建筑物將來進行維修和改造時盡可能減少建筑垃圾產生量，考慮建筑物在將來拆除時的再生問題。

2.4探索在施工中控制建筑垃圾的方法。

2.4.1從施工人員角度減少建筑垃圾的方法。加強施工現場施工人員環保意識。在施工現場上的許多建筑垃圾，如果施工人員注意就可以大大減少它的產生量，例如落地灰、多余的砂漿、混凝土、三分頭磚等，在施工中做到工完場清，多余材料及時回收再利用，不僅利于環境保護，還可以減少材料浪費，節約費用。技術人員要熟悉圖紙，實施現場監管，做好各道工序的驗收，做好建筑材料的預算，減少由于過剩的建筑材料轉化為建筑垃圾的概率。操作人員要尊重建筑工人，建立健全的制度，讓工人們認識到浪費建筑材料對個人及整個社會的危害性。材料員要嚴把質量關，多與施工管理人員溝通，認真審批進料單，避免材料進料過多而造成的浪費。堅決杜絕偷工減料、以次充好或隨意更改設計方案等降低工程質量的現象發生，保證建筑物的質量和耐久性，減少不必要的維修、加固甚至重建工作。

2.4.2從管理方法方面減少建筑垃圾的產生。加強建筑施工的組織和管理工作，提高建筑施工管理水平，減少因施工質量原因造成返工而使建筑材料浪費及垃圾大量產生。在施工現場中，施工人員大多數以民工為主，他們普遍素質不高，施工技術水平偏低，這對現場的施工管理提出了更高的要求。加強現場管理，做好施工中的每一個環節，提高施工質量，將可以有效地減少垃圾的產生。在工地產生的建筑垃圾中，因建筑施工質量返工引起的垃圾量比例較大，而且造成材料浪費。不同結構形式的建筑工地，垃圾組成比例略有不同，而垃圾數量因施工管理情況的不同在各工地差異很大。如采用商品砂漿，將鋼筋制作外包給專門的鋼筋加工中心，就能大大減少混凝土這種建筑垃圾和廢鋼筋的產生。可以采用分包的方式將單項工程承包給個人，承包者為了保證效益就會想辦法降低建筑垃圾的產生。

2.4.3從施工工藝方面減少建筑垃圾。推廣新的施工技術，避免建筑材料在運輸、儲存、安裝時的損傷和破壞所導致的建筑垃圾；提高結構的施工精度，避免鑿除或修補而產生的垃圾。避免不必要的建筑產品包裝。采用可以循環使用的鋼模板代替木模板，就能減少廢木料的產生；采用裝配式代替現場制作，也是減少建筑垃圾的好辦法；采用產業化的生產方式，房屋的構件可以在工廠批量生產，減少了傳統施工現場的各種不穩定因素，可以節約建筑材料，減少建筑垃圾。

2.4.4優化建筑設計，推廣綠色建材。建筑設計方案中要考慮的問題有：建筑物應有較長的使用壽命；采用可以少產生建筑垃圾的結構設計；選用少產生建筑垃圾的建材和再生建材；應考慮到建筑物將來維修和改造時便于進行，且建筑垃圾較少；應考慮建筑物在將來拆除時建筑材料和構件的再生問題。采用輕骨料砼隔墻板、粉煤灰小型空心砌塊、鋼絲網架水泥夾芯板、石膏空心砌塊等，均可以減少建筑垃圾的產生。

2.4.5對建筑垃圾的處理還需要注意以下幾個方面問題。

2.4.5.1高度重視，切實加強組織領導。建筑垃圾的處理和回收利用是一個系統工程，涉及到社會的各個層面，該如何處理就需要有組織進行協調解決，各建筑施工有關單位要站在講政治、講大局、講穩定的高度，進一步統一思想，提高認識，分工負責，齊抓共管；要建立健全渣土設置與管理專項方案，對工地內建筑渣土的產生、防塵措施、處置等實行統一領導，統一管理。

2.4.5.2提高建筑垃圾的技術處理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的處理方式，缺乏對建筑垃圾的有效技術處理。尤其是對建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、篩分分級、清洗堆存的技術國內企業還少有研究。城市相關部門應盡快幫助協調并依靠企業技術研發解決在建設垃圾處理等方面存在的技術問題。

2.4.5.3降低建筑垃圾對環境的污染。我國建筑垃圾處理技術及回收利用率較低，建筑垃圾大部分被運往垃圾填埋場堆放或填埋，不但占用了大量寶貴的耕地，而且對土壤、水源、植被等自然環境造成了相當大的危害。同時，在運輸過程中給城市環境造成了嚴重污染，嚴重影響了城市環境和城市形象。對于那些分揀出來不能利用的垃圾要合理處置，把對環境的污染降到最低。

2.4.5.4政府要為建筑垃圾處理提供資金保障。建筑垃圾廢料不是商品，本身是沒有價值的，只有經過加工處理再利用后才會產生新的價值。在建筑垃圾的回收處理利用過程中，常常使處理單位無利潤可圖，缺少了積極性，直接影響利用工作的進行，因此必須由政府通過某種渠道在利用過程中給予經濟補助。

2.4.5.5建立健全合理的政策法規。近年來，對建筑垃圾回收再利用的重要性雖已有清醒認識，但還沒有引起足夠的重視。國家還沒有建立完善的相關法律法規，對違反規定的處罰條例，禁止填埋可利用的建筑垃圾及規定建筑垃圾必須進行分類收集和存放的條款還不完善。所以，應出臺相關政策法規，實行

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有效地獎懲制度。

2.5走回收循環再利用之路。建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的。

2.5.1建筑垃圾中磚、瓦經清理可重復使用，磚、石、混凝土等廢料經破碎后，可以代替砂用于砌筑砂漿、抹灰砂漿，廢磚、瓦、混凝土經破碎篩分分級、清洗后作為再生骨料配制低標號再生骨料混凝土墊層等，用于地基加固、道路工程墊層、室內地坪及地坪墊層和非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板、蒸壓粉煤灰磚等生產，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。

2.5.2建設工程中的廢木材，除了作為模板和建筑用材再利用外，通過木材破碎機，弄成碎屑可作為造紙原料或作為燃料使用，或用于制造中密度纖維板，也可以用于制造人造木材。

2.5.3廢金屬、鋼料等經分揀后送鋼鐵廠或有色金屬冶煉廠回煉。經分揀、集中和重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材。

2.5.4廢玻璃分揀后送玻璃廠或微晶玻璃廠做生產原料，廢塑料、廢陶瓷等建筑垃圾視情況區別利用。

2.5.5廢棄路面瀝青混合料可按適當比例直接用于再生瀝青混凝土，基坑土及邊坡土送燒結磚廠生產燒結磚，碎石經破碎、篩分、清洗后做混凝土骨料。

2.5.6建筑廢渣透水性好，遇水不凍漲，不收縮，是公路工程難得的水穩定性好的建筑材料；在潮濕環境下，建筑廢渣作基礎墊層，強度變化不大，是理想的強度高、穩定性好的建路材料；建筑廢渣也可以應用在鐵路的路基、軟弱土路基處理、粉土路基、粘土路基、淤泥路基和過水路基等等方面，可以用作改善路基加固土；另外，建筑廢渣可用于建筑工程地基與基礎的穩定土基礎、粒料改善土基礎、回填土基礎、地基換填處理和樓地面墊層等，還可用于機場跑道、城市廣場、街巷道路工程的結構層、穩定層等。