今冬明春森林防火預案范文

時間:2023-11-09 17:46:29

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今冬明春森林防火預案

篇1

一、森林草原防火工作的基本原則

為深入貫徹落實全省、全州森林草原防滅火工作電視電話會議精神和應急管理部召開的全國加強當前安全防范工作視頻會議精神,進一步壓實森林草原防滅火責任,不斷提升我局消防安全管理水平,有效防范森林草原火災事故發生,堅決遏制重特大火災事故,確保旅游景區等行業安全穩定。

1、預防為主、積極消滅。進一步加強a級景區森林草原防火組織、專業隊伍、設施建設、物資準備,制定預防措施和撲火預備方案,確保景區內森林草原火災早發現,及時消滅。

2、森林草原防火實行責任制。各景區是森林草原防火重點行業,景區負責人為第一責任人,建立健全森林、草原防火預防和撲救體系,全面提升森林、草原火災科學防控水平,嚴防森林、草原火災事故發生。

3、突出重點部位,把握重點時期。冬季期間是森林草原防火工作的重點時期,在做好森林草原火災防控工作的同時,對全縣旅游景區等森林草原防火的重點部位,嚴防死守,確保不出問題。

二、加強景區森林草原火災的預防

1、加強景區森林草原防火的宣傳教育。各景區應當經常開展森林草原防火法律法規和有關知識的宣傳教育,要利用宣傳橫幅、宣傳單、標語提示、微信公眾號、微博、抖音等各種宣傳手段,對到景區游玩的游客進行反復宣傳,不留死角,做到游客人人皆知,提高游客防火意識。在景區內營造“護林防火、人人有責”的社會氛圍。

2、強化野外火源管理,消除火災隱患。要進一步建立健全野外用火制度,野外用火實行報批制度。各旅游景區景點要組織負責專人進行巡查,對野外非法用火依法給予嚴格查處。在秋季、冬季、春季等高溫少雨,森林草原火險等級較高時期,要加大巡查力度,切實控制野外火源,杜絕森林草原火災的隱患。

3、嚴格執行森林草原火災報告制度。各景區要及時反饋游客野外用火情況。對火警、火災要及時準確上報火情動態。

4、森林草原防火實行責任制。景區負責人為第一責任人,要加大防火工作的監督力度和巡查密度,切實加大對森林、草原防火工作的責任追究力度。特別是對、失職失察、檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實、防控措施不得力、存在火災隱患不整改和發生火警火災查處不及時、不主動的單位,一律嚴肅處理。

5、完善森林草原防火組織機構。加強防火隊伍和設施建設,縣文化和旅游執法隊成立景區森林草原火災巡查隊,及時開展森林草原防火巡查工作,對各景區野外用火情況進行巡查,督促各景區做好森林草原防火各項預防工作,要加強對林火撲滅的培訓,確保撲火人員的人身安全。

三、森林草原火災的撲救

(一)森林草原火情的處置

1、凡發生森林草原火情、森林草原火災,各景區一方面要第一時間報告,一方面要立即組織干部群眾撲救,景區管理相關負責人須現場指揮或參加指揮撲救。

2、景點接到火警、火災報告后,立即向所在鄉鎮、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報告。

3、景點所在鄉鎮、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部接到報告后,必須立即組織干群撲救,同時做好上報工作,需要時成立撲救火災前線指揮部,負責現場指揮。

4、景區要認真做好值班制度,堅持24小時的森林草原防火值班制,并有領導帶班,做好上傳下達工作。

5、森林草原火災撲滅后,景區應立即組織有關人員赴現場調查事故原因,并寫出書面調查處理報告,并向景區所在鄉鎮、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報告,重大森林草原火災撲滅后,要協助縣森林草原防火指揮部調查處理。

(二)撲火力量和后勤保障

1、本著專群結合的原則,梯次做好準備。景區所在鄉鎮相關工作人員、景區工作人員由鎮政府和有關單位負責調動,接到撲火命令的單位,必須迅速趕到指定地點,投入撲救。

2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設備,保證隨時聯絡,景區負責人電話全天候開機,保證隨時與縣森林草原防火指揮部和火場前線指揮保持聯系。

3、各景區要提前做好森林草原防火有關物資、器具的準備;各有關單位工作人員應堅決執行縣森林草原防火指揮部有關撲火救災的決策和部署,按照分工履行各自的職責、全力支援撲火滅火工作。

四、善后工作

1、火案處理。景區森林草原火災撲滅后,應同公安、林業等部門組成聯合工作組,及時查明火因,對火災肇事者和有關責任人依法依紀做出處理,查處結果要報縣森林草原防火指揮部,對重大和查處難度較大的火案,請縣森防指協助調查處理。

篇2

一、提高認識、正視問題,切實增強做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的責任感和緊迫感

森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節性的重點工作,實際上也是我們鄉鎮、村里的同志牽扯精力比較多的工作,也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來,我們鄉鎮、村以及相關部門的負責同志,對這兩項工作很主動、很重視,積極謀劃、不等不靠,工作成效顯著。但在看到成績的同時,我們更不能掉以輕心、麻痹大意,要看到工作中的短板和不足。

在森林防火方面,仍然存在一些薄弱環節。今年“1.24”板橋村森林火災就給了我們一個教訓,也是一個警示,反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失,而且會給社會穩定產生重大影響,這些都需要我們提前做好防范工作。為此,各鄉鎮、各有關部門一定要提高認識,在思想上始終保持“三個不能低估”:即對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估;對發生森林火災的可能性不能低估;對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃,精心部署,狠抓落實,決不允許有半點隱患和懈怠,真正做到思想不麻痹,作風不松懈,措施早落實,工作早到位。各鄉鎮、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導,從現在起就要把森林防火工作擺上重要位置,真正放在心上,抓在手上,落實在行動上,嚴看死守,嚴陣以待,確保不發生較大森林火災,更不能不發生傷亡事故。

在農田水利建設方面,還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現象依然存在。農田水利基本建設還存在著主體不明、責任不清等問題。水利工程建設、養護和使用環節還不能有機地統一起來,工程做了不少,但在真正發揮效益,提升農村生產力水平方面還存在差距。二是組織發動工作越來越難。當前我縣大部分青壯年勞動力外出務工,留守人員難以承擔大規模的水利冬修任務,加之近年來從中央到地方對農村水利事業投入不斷加大,導致部分干群等、靠、要思想有所抬頭,這些都給農田水利建設的組織發動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉鎮和村對農田水利建設支撐發展和防洪保安的重要性認識程度不同,在爭取水利項目上,部分鄉鎮和村積極性不高,主動性不強,導致鄉鎮與鄉鎮、村與村之間的工程數量有多有少、進度有快有慢。另外,去年6.30洪災水毀工程還未完全修復,雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金,但與受損工程修復資金需求還存在缺口,下一步要加大農田水利建設多元化、社會化投資力度,加快工程修復進度。

森林防火和水利冬修工作是當前農村工作的重心工作,各級各部門要高度重視,以過硬的措施、務實的作風抓落實、抓完成。

二、強化領導、落實責任,切實抓好今冬明春森林防火工作

我縣是林業大縣,林地面積占全縣的72%,森林覆蓋率為66%,綠化率68%。做好森林防火工作,維護森林安全,是建設秀美旌德、全面推進我縣經濟社會持續、健康、協調發展的基礎和前提。因此抓好森林防火工作,保護好這片青山綠水,既是保資源、保生態,更是保發展、保最大的潛在優勢,有著極其重要的意義,是我們義不容辭的責任。

一要落實森林防火責任。進一步完善統一指揮、分級負責、各相關部門分工協作的工作機制。要繼續實行森林防火五級責任制,落實各級行政首長負責制,層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,做到山有人管,林有人護,責有人擔。森林防火期內,要嚴格執行領導24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。要嚴格執行干部請銷假制度,鄉、村兩級每天必須保證有一名主要領導在崗值守,鄉鎮書記、鄉鎮長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀律 ,堅決貫徹執行??h防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態,各負其責、形成合力。縣防火辦要加強監督檢查和工作指導。

二要全面加強火源監管。加強火源管理是最有效的預防手段,第一位就是要杜絕火種上山和規范野外用火。要在災前防范上下功夫。對村民祭祀、燒田埂、林區吸煙、戶外野炊等方面要監管到位。要加大重點區域、重點地段、重點時段的巡查力度,各巡查員、管護員、撲火隊員要到崗到位,盡職盡責。要加強對重點人員的監管。對聾啞、癡呆、精神病、小學生、獵狩等特殊人群的監管,要明確責任人,做到抓住關鍵環節,管住重點人群。

三要提高全民防火意識。要突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規,加強廣大群眾對森林防火法律法規知識的了解,打破群眾的傳統意識,增強森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況要進行公開曝光、現身說法,充分發揮警示和

教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動,做到點對點宣傳、面對面交流,真正提高群眾對森林防火工作重要性的認識,推進森林防火工作順利開展。 四要加強督促巡查力度。尤其是在重點時段、重點時期和森林防火等級提升的時候,縣森林防火指揮部都要按照預案對重點地區、重點部位進行重點督查,重點時段督查情況要每日通報,并督促責任單位及時整改火險隱患。各鄉鎮和包村縣直單位要有針對性開展拉網式隱患排查。同時,公安、司法部門要積極作為,主動介入,全力配合,針對森林防火期間的違法行為,要以鐵的手腕嚴管重罰,及時處理,通過事前處罰,教育保護廣大群眾,有效防止森林火災的發生。

五要配齊備足人員物資。一方面,縣、鄉鎮到村要按要求建設好森林消防隊伍,防火人員及必備物資配備經費要納入財政預算,并安排一定的經費補助,確保森林消防隊伍組建到位。另一方面,要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時,進一步加強專業化撲救隊伍建設,發揮專業化撲救隊伍效率高、風險低的特點,實現撲的早、撲的小、撲的了,形成專群結合、群防群控的防火撲火機制。

六要嚴格責任追究。年初安慶森林火災責任追究要引以為戒,剛才王斌縣長帶領大家學習了安徽省《森林防火條例》以及責任追究辦法,之所以強調責任,最主要的目的還是要求大家一定要把這項工作緊緊地抓在手上,抓實、抓細。要啟動事前問責機制,森林防火指揮部、監察等部門要及時跟進、督促檢查,對事前準備工作不到位,并不按要求整改的單位和個人該處理的處理,該誡勉談話的誡勉談話。今天會上我要聲明一點,今年森林防火工作,誰家著第一場火,鄉鎮書記、鄉鎮長要向縣委、縣政府說明原因,作出書面檢查,必要時還要曝光;形成較大火災的,取消鄉鎮年度考核評優資格。同時,明確“三條規定”:凡是在林區或者靠近林區的地方野外用火,對森林資源構成威脅,一律予以行政拘留;凡是發生一起火災,決不能一撲了之,一律依法依規追究縱火者的相關責任,做到一查到底;凡是因為監管不到位,發生火情處置不力,造成重大森林火災和損失,一律層層追究責任。

三、突出重點、狠抓落實,全面完成水利冬修各項工作任務

今年是全面實施省政府“5588行動計劃”的關鍵之年,各級各相關部門要圍繞年度目標任務,搶抓晴好天氣時機,精心組織安排,加大施工力量,在保證質量的前提下,抓進度、趕工期,確保完成今冬明春各項建設任務。

一要嚴格落實目標任務。我縣今冬明春的水利興修任務主要是實施小型水利工程改造提升、農村安全飲水、中小河流治理、小農水重點縣、水土保持、山洪災害防治、鞏固退耕還林成果和水毀工程修復等工程建設。根據市委、市政府部署,近期我縣將全面開展“水利冬修突擊月”活動,營造全社會冬修水利大會戰的濃厚氛圍。總體要求是年底前要基本完成年度建設任務,明年3月底前完成配套掃尾任務。希望大家對照目標任務,強化措施,加快推進,確保完成年度目標任務。

二要迅速掀起冬修熱潮。從時間上看,水利冬修的黃金時間只有3個月左右,每到這個季節,群眾都有這個熱情,干部都有這個慣性,各級各相關部門一定要引導好、發動好,把廣大干群的積極性引導到水利冬修上來。水務部門要抓好各項水利工程項目的協調推進,農田水利建設辦公室要加大宣傳力度,編發簡報快訊,曬進度、亮成績。各鄉鎮要堅持早動員、早部署,交流推廣先進經驗,努力營造比、學、趕、超的生動局面。

縣政府計劃在12月份根據各鄉鎮冬修工作開展情況,選擇典型鄉鎮召開現場會。也就是哪個地方做得好,到哪個地方去看,同時項目建設資金也往這個地方傾斜。另外,要進一步建立健全水利項目申報建設推進機制,在項目安排上,既要從總體上把握好每個項目的建設必要性,更要掌握每個項目點上的申報積極性和建設主動性,優先安排項目申報建設積極性高、主動性強、工作推動快的鄉鎮和村,強化項目的落地實施。

三要多方籌措建設資金。農田水利建設作為一項民生工程,涉及群眾的基本需求,要多方籌集資金,充分發揮財政資金的主導、引導作用,進一步完善“政府主導、群眾參與、社會投融資相結合”的投入機制。今年,縣政府安排了500萬元資金,專門用于“八小水利工程”的以獎代補。另外,財政部門要對各類支農涉水資金進行統籌安排,整合使用。鄉鎮也要創新觀念,充分利用農業綜合開發、土地整理、鞏固退耕還林和“一事一議”財政獎補資金,引導農民投入到農田水利建設中來。

四要扎實推進民生水利。今年,小型水利工程改造提升工程被列為全省33項民生工程之一,并納入市縣政府目標考核。有關鄉鎮和部門要按照全縣____年小型水利工程改造提升實施方案要求,認真抓好落實,確保完成任務。要加快篁嘉、水東沖、獅子山和楊柳沖4座水庫除險加固任務。要加快____年度農村安全飲水工程進度。這里我還要強調一下,農村飲水安全工程后期管護作為今年縣政府10件實事之一,希望水務部門和各鄉鎮要認真梳理,總結經驗,抓好落實,回應群眾期盼,把好事辦好辦實。

篇3

市政府決定召開這次森林防火工作緊急會議,為什么叫緊急會議?我想主要有四個原因:一是近期我市有效降雨偏少,土壤墑情差,據氣象預報,未來半個月仍然沒有有效降水;二是火情不時出現,市林業局在x日上午巡查中發現了x處著火點;三是當前進入群眾焚燒秸稈的特殊時段;四是各級政府、林業系統干部職工思想麻痹,松勁厭戰。

這次會議是市政府認為必須開的、立即開的,因為森林防火是事關人民群眾生命財產安全的大事。會前,X對召開這次會議作出了明確要求:各級政府要切實加強森林防火安全體系建設,克服麻痹思想,嚴格責任落實,嚴格措施管控,嚴格責任追究。

剛才,X局長通報了x日對全市森林防火工作的巡查情況。會后,希望各區縣、各景區管委會結合通報,認真查找問題,深入分析原因,及時予以整改,切實把今天的會議要求落實到位。下面我再講幾點意見,供大家參考。

一、高度重視,堅決克服松勁厭戰思想。年初,市政府與各區縣簽訂了防火目標責任書。進入防火期以來,市政府召開專題會議部署,市防總發文安排,X書記、也在有關會議上多次強調冬季森林防火。從前一階段情況來看,各區縣在落實責任、廣泛宣傳、嚴格管理等方面做了大量有效的工作。但是,我們必須看到森林防火工作還存在著一些突出問題和潛在隱患,必須引起高度重視,稍有松懈就可能釀成災難。

前一段,省政府就X火災發了通報。各區縣一定要認真汲取教訓,防患于未然,務必把森林防火作為今冬明春特殊而重要的工作。各位分管領導要切實提高認識,親自安排部署、督促檢查,時刻保持高度警惕,堅決打消僥幸心理,堅決克服厭戰情緒,全力抓好森林防火工作。會后,各區縣分管領導要迅速深入轄區鄉鎮、街道辦,檢查防火責任是否落實,防火預案是否到位,發現隱患及時消除。市林業局要成立督查組到各區縣、各景區進行不間斷巡查。

二、夯實責任,確保防火措施落到實處?!渡址阑饤l例》規定:“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制”。各級政府主要領導是森林防火的第一責任人,分管領導是直接責任人。我認為關鍵是直接責任人,主要領導管全局,管大事,管統籌,分管領導要集中力量負責這方面的工作,所以分管領導責任重大。事故追責首先是追究分管領導的責任,一定要落實分管區縣長、分管鄉鎮長的責任。

會后,市政府督查室、林業部門要組成督查組,到全市各鄉鎮、重點景區,檢查各區縣分管領導、林業部門領導是否進行實地指導。市政府與各區縣簽訂的防火目標責任書不能只停留在書面上,流于形式,要制定有效的落實機制,使防火責任和措施真正落到實處。

(一)要嚴格管控野外用火。今春,全市發生的x起火情,有x起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的,有x起是上墳燒紙引起的。今年氣候異常,進入冬季以來沒有一次有效降水,而且樹木落葉比較多,林下干燥、易燃,尤其在元旦、春節期間,是群眾上墳的高發期,一定要引起我們的高度重視。管控火源是森林防火工作的核心和基礎。各區縣要切實加大檢查頻次和力度,嚴禁各類野外用火行為,積極倡導秸稈還田新措施,不能還田的秸稈全部清理出x,以消除火災隱患。耀州區在推行秸稈還田技術方面成效顯著,我曾批示,要求在全市范圍內推廣耀州區的做法。各區縣要探索、推行秸稈利用的好辦法,堅決剎住燒秸稈、燒荒等危險行為。同時,要對重點地區、重點時段、重點人員實施重點監控,確保特殊人群有人監管、重要地段有人管護,從源頭遏制森林火災的發生。

(二)要嚴格查處火災事故。各區縣要根據《森林防火條例》有關規定,對所有的失火毀林案件,做到有案必破,有責必究,究責從嚴。要建立健全責任追究制,今后一旦發生較大火災,無論是否造成人員傷亡,都要依法從嚴追究相關人員的責任。對處理的火案結果要公布,以案說法,警示教育。X森林覆蓋面很大,如果不采取嚴格的措施追究失責、瀆職行為,就不能從根本上管控火源。

(三)要加大巡查力度。各區縣要組織林業、公安、農業、環保、監察等部門成立聯合檢查組深入轄區,堅持每天不間斷開展防火巡查,重點督查野外違規用火行為、x施工企業用火安全、各級防火責任落實情況等。對發現的問題,要現場及時處置,立即進行整改。今天會后,各區縣分管領導要迅速深入轄區范圍內的重點地段、x,開展一次全面檢查。

(四)要科學有序組織滅火。市森林消防隊已經政府批準成立,要抓緊人員配備,盡快開展工作。各區縣也要加強專業、半專業森林消防隊伍建設,做到組織、任務、訓練、機具四落實?,F在森林火災的人員傷亡,大部分是在后期救火造成的。要定期進行撲火技能和安全知識培訓,提高隊伍應急反應能力。在撲救森林火災中,要牢固樹立“以人為本”的思想,做到科學指揮,科學滅火。擔任一線滅火指揮的人員,必須熟練掌握安全撲火的基本戰術和火場組織指揮要領,防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。

(五)要加強值班,靈通信息。各級森林防火部門和單位要堅持x小時值班和領導帶班制度。嚴格執行森林火警火災報告制度,及時準確上報各類火災信息。堅決杜絕隱瞞不報、大火小報、拖延報告等現象。一旦出現火情,必須第一時間上報市防火辦,切實做到因險設防、因災而動,確保火情信息暢通,確保森林火災得到及時有效處置。

篇4

我們這次會議的主要任務是,肯定成績,交流經驗,分析形勢,正視問題,全面研究部署當前和今冬明春的森林消防工作。會上,各地交流了情況,并就《市今冬明春森林消防工作方案》進行了討論。大家理清了思路,明確了任務,特別是進一步完善了全市森林消防工作方案,增強了操作性和針對性,希望各地要結合實際創造性地抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。

一、肯定成績,總結經驗,去冬以來我市的森林消防工作實現了低發可控的目標

在各級黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下,去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素,但主要還是我們加強自身建設,積極謀劃,科學防控的結果。主要有四方面的做法值得肯定。

(一)周密部署,參謀作用日益凸顯

按照提前研究、全面部署、狠抓重點的工作思路,去年10月份,各級各地就對冬春森林消防工作進行了系統研究和周密部署。市森林消防辦公室及時制定下發了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉三級政府和森林消防部門召開會議,層層部署落實。各級各地采取有力措施,切實加強了春節、元宵、清明等重點時期的森林消防工作。市政府了《關于做好清明節期間全市森林消防工作的通告》,規定3月28日至4月6日為全市森林禁火期,禁止明火上墳和林區一切野外用火。市、縣、鄉三級黨委政府主要領導都能親自部署森林防火工作,重點時節和高火險天氣親自帶隊督查,撲救森林火災親臨現場協調指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達等方面,重點突出、操作規范、針對性強,發揮作用較好。特別是在森林火災的撲救中,注意掌握天氣情況、隨時分析火情變化、根據林相和植被利用地形等綜合判斷,提出森林火災撲救的意見,為領導出謀劃策,參謀作用日益凸現。

(二)加強宣傳,全民防火意識逐步增強

各級各地針對森林火災多發和森林消防工作中的不利因素及突出問題,充分利用各種宣傳工具,采取各種手段,廣泛深入地開展宣傳,營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作,主要有三個特點。一是重點開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會開展宣傳的同時,去年12月23日,市森防辦召集各縣(市、區)森防辦主任、森林警察大隊大隊長集中學習了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動。2月26日,市森林消防指揮部會同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯合下發《通知》,在全市廣泛深入地開展以“守護綠色家園,關注森林消防”為主題,以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓,文明祭祖”為重點的森林消防宣傳月活動。三是制作掛圖,開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》,在全市各地廣為張貼,營造了更為濃厚的森林消防氛圍。

(三)加強巡查,野外火源管理更加到位

一是加強護林員隊伍建設。各級各地根據省廳護林員隊伍建設的有關規定和市林業局《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》精神,對護林員隊伍普遍進行了調整和充實。目前全市共有護林員2000余人,火源管理更加到位。二是開展正常管護。高火險天氣全市護林員上崗到位率明顯提高,對重點林區、風景名勝區等重點部位、重點地段的火源管理進一步加強。護林員基本能做到見煙就查,見火就滅、積極撲救,對違章用火勸阻不聽的,報鄉鎮及時處理。三是實行重點監護。對癡呆傻等特殊群體,鎮、村落實專門人員跟蹤監護,消除隱患。四是加強巡邏檢查。高火險天氣,縣鄉兩級整體聯動,開展“清火”行動,深入林區開展野外用火巡查督查。清明節等重點時期,各級各地還組織督查組,開展明查暗訪,促進了森林消防各項措施的進一步落實。

(四)健全網絡,撲火能力進一步增強

各級各地普遍加強了森林消防隊伍和森林消防物資儲備庫建設,縣、鄉、村三級聯動的森林消防網絡進一步形成和完善。去冬以來,各地按照力量均衡、布局合理的要求,新建了一批森林消防隊伍。對原有基礎較好的鄉級森林消防隊,通過提高人員素質、增加裝備配備、落實經費等手段,提升為縣級森林消防隊伍。通過解聘一批不合格隊員,招聘一批符合要求、素質較高的新隊員,充實了各類森林消防隊伍。據統計,全市現有專業森林消防隊2支,計50人,半專業森林消防隊200支、計5000余人,其中可跨縣際調度的20余支,近400人。從制度建設、隊員培訓、隊伍裝備、調度使用等方面著手,狠抓隊伍的規范化管理,努力增強隊員的紀律性,提高戰斗力。各地在確保現有森林消防器材完好、齊備的基礎上,普遍增加投入新購了一批消防物資,有效地提升了裝備水平。全市現有對講機200余只、風力滅火機近800臺(其中進口風力滅火機占1/5),除此之外還有油鋸、割灌機、高壓消防水泵,裝水消防車、運兵車、消防宣傳專用警車、發電機組、手持GPS護林員定位監控系統終端、2號撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調度,充分發揮其應有的作用。今年1月,市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業務培訓班,內容涉及林火理論和撲火安全知識,地形圖常用知識,對講機使用與保養和風力滅火機等撲火器具操作技術等。各級各地對森林消防隊伍普遍加強了培訓,各級指揮系統基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學。

二、認清形勢,正視問題,進一步增強做好森林消防工作的緊迫感和責任感

當前盡管森林消防形勢總體較好,但是隨著森林防火期的臨近,森林火災有抬頭的跡象。前幾天全市就發生了2起森林火災。我們不能將幾起零星的火災僅僅視為偶發事件,而應該將之當作一種信號。如果我們的工作稍有松懈,我市又極有可能進入新一輪的森林火災高發周期。我們一定要有危機意識。居安思危,未雨綢繆。

從客觀因素分析:(一)全球氣候日趨變暖,森林火險等級升高。今年以來,澳大利亞、智利、美國等一些國外地區頻現森林火災,國內南方地區,特別是湖南、江西、云南等地的火災也較為嚴重,這些案例已經為我們敲響了警鐘,我們應該意識到由于氣候條件的不容樂觀,全球已進入森林火災高發周期。據氣象部門預測,今冬極有可能是暖冬,森林消防形勢更是嚴峻。(二)森林火災連年低發,可燃物載量增加。一方面,近年來未發生重特大森林火災,林間可燃物載量成倍增加,另一方面,生物防護林帶尚未形成,而林下雜草卻四處叢生;再一方面,跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當前氣溫偏高,植被凋零,枯枝落葉蓄積,加上天干物燥,火險等級居高不下,稍有不慎,極易釀成大的災害。

從主觀因素分析:一是由于近年來森林消防的形勢一直較好,各地對森林消防工作的關注度和重視程度無形中可能會下降,從而產生麻痹僥幸心理,出現“工作疲軟”現象。二是“兩支隊伍”建設不平衡的問題仍然存在。資金投入少,人員報酬低,裝備水平差,護林員隊伍上崗率低,森林消防隊伍布局不盡合理,反應速度不快,戰斗力不強等問題在部分地區仍有不同程度的存在。三是森林火災應急預案不夠周詳,撲救組織指揮能力有待加強。有些地方,在發生火情時,組織撲救不夠及時,往往等釀成火災后才開始調動力量支援;在火災撲救中,不能掌握火場全局,不善于科學、靈活地運用戰略戰術,參謀作用發揮得不充分;明火撲滅后,沒有留足人員和采取相應的措施清理火場,往往造成死灰復燃。

總之,從主客觀兩方面分析,形勢都非常嚴峻。作為森林消防部門,我們自身千萬不能麻痹,寧可把困難想得多一點,把形勢估計得嚴峻一點,唯有立足于防大災救大火,做好政府參謀,扎扎實實地抓好各項工作的落實,才有可能保持成績和不斷地開創森林消防工作新局面。

三、周密部署,狠抓落實,堅決打贏今冬明春的森林消防攻堅戰

作為職能部門,做好森林消防工作,離不開這么幾項工作。即:要當好參謀,努力引起黨委政府的重視,得到支持;加強宣傳,不斷提高全民安全用火的意識;加強管火和撲火兩支隊伍建設,不斷提高森林火災的綜合防控能力。這里有幾條標準或者說要求,我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位,就要看思路是否清晰、參謀作用發揮得如何以及平時的工作是否有條不紊;黨委政府是否真正重視,關鍵就要看清明等重點時期的管火力度大不大;宣傳工作是否到位,不是看出動了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標語,而要看森林消防工作是否深入人心;考驗撲火隊伍的戰斗力,要看森林火災控制率有沒有降下來,有沒有過夜火;護林員隊伍建設的成效如何,就要看森林火災的發生率。森林消防工作離不開這幾項,關鍵是要我們一項一項地抓落實。

(一)進一步加強領導,全面落實森林消防工作行政領導負責制

積極當好黨委政府參謀,爭取各級領導的重視和支持,是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進森林消防工作行政領導負責制的全面貫徹和落實。要真正建立和落實森林消防工作各級領導分片包干責任制,實行縣領導包鄉,鄉領導包村,村干部包山頭地塊,構建一個縣、鄉、村三級聯動,橫向到邊縱向到底的森林消防責任體系,并逐級簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,確保將每個山頭地塊的森林消防責任落到實處。

(二)進一步加強宣傳,不斷提高全民的安全用火意識

加強宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環節。各地要繼續堅持“預防為主,積極消滅”的方針,進一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。

一要突出宣傳重點。針對秋冬季節農事活動頻繁,野外用火增多的實際,要廣泛動員和組織鄉村干部、護林員深入林區和山頭地塊,做好部分群眾的宣傳說服工作,提倡安全用火、科學耕作,反對無序燒荒、燒灰。針對部分地區群眾在春節、元宵等節日期間有“送墳燈”等習俗的實際,要大力提倡“無煙掃墓,文明祭祖”;針對現階段出現的放“孔明燈”現象,要特別加以正確引導,廣泛開展宣傳和警示教育,使居民意識到這種行為存在的火災隱患。

二要豐富宣傳形式。除了設置固定宣傳牌、發放宣傳年畫、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、播放公益節目、編發防火短信等宣傳形式之外,要有所創新,力求喜聞樂見。對全市主要風景區、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進行刷新。

三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動通信、互聯網、廣播、報刊、墻報等公眾媒體,反復宣傳,使得宣傳工作無處不在,無時不講,無人不曉。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳,加強對中小學生、城鎮居民、農村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理,做到不漏一人,不留隱患。

四要確保宣傳實效。要深入開展森林消防形勢宣傳,充分利用正反兩方面典型,宣傳森林消防形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林消防工作的重要性,把森林消防工作融入到林區經濟、社會和文化發展的各個方面,營造出濃厚的森林消防氛圍,真正做到家喻戶曉、深入人心。

(三)進一步加強隊伍建設,不斷提高森林火災的防控能力

一要切實加大投入,爭取更多的資金來源和優惠政策,保證各類護林員和森林消防隊員的薪酬待遇,確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協作,統籌使用好重點生態公益林管護經費,建立起縣級統籌、鄉級具體抓落實的運行機制。當前,各地更要包裝好項目,積極爭取省里“森林生態效益公共管護經費”。今年臨海市的“護林員考勤系統”項目就爭取到省里專項資金支持。對此,希望各地要引起重視,編制項目,申報爭取管護經費,用于森林消防。要開動腦筋,抓住機遇,乘勢推進森林消防工作的上水平、上臺階。

二要加強森林消防隊伍建設。在現有隊伍的基礎上,要進一步合理布建,力求形成網格化的隊伍布局。通過資金傾斜、規范管理等途徑和手段,切實加強縣級可調度的半專業森林消防隊伍建設,以有效提升縣域調控能力。要加強培訓和演練,不斷提高火災撲救能力,一旦發生火情,確保拉得出,打得贏;要創造條件推行森林消防隊伍半軍事化管理,提高執勤率;要全面推廣在重要時段重點地區森林消防隊伍集中待命的有效做法。

三要加強基層護林員隊伍建設。各縣(市、區)要根據《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》,并參照《關于加強護林員隊伍建設的幾點建議》,建立護林員隊伍,配足配齊專職護林員。要在全市范圍內逐步推廣GPS檢測平臺,對護林員進行監管,切實提高護林員的上崗率,并結合“巡山日記”制度,強化護林員考核,使管理進一步制度化和規范化。

四是加強裝備和基礎設施建設。對于森林消防物資儲備庫,各地要進行一次再檢查,及時增添撲火用具,尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進口滅火機等先進高效的撲火器材,以保障撲火需要,提高科學撲火水平。

(四)進一步完善預案,不斷提高科學撲火的水平

在現有森林火災應急預案的基礎上,針對當前的森林消防形勢,各地要結合自身特點,制定一套操作性強的撲火規程或實施方案。要逐步完善立足于縣、鄉級撲救重大和一般森林火災的運行機制,制定不同火險條件下的應對措施,確保各級政府和森林消防部門能夠適應火險情勢變化,及時、有序、合理、高效地安排各項工作。要認真做好突發火情的應急準備。高火險天氣和重點時期,各級各類森林消防隊員要全部進入臨戰待命狀態,各類撲火器材要確保齊備完好,確保一有火情能夠快速處置。各級各地在抓好專業、半專業森林消防隊伍備戰的同時,要發動和組織好以村為單位的義務消防隊,做到“村自為戰”,努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現火情,各地要迅速出動,力爭做到“打早、打小、打了”,避免釀成森林大火。行政區域交接處發生森林火災,要及時通報,密切配合,通力協作,共同撲滅。各級各地要高度重視撲火安全,堅持以人為本,做到科學指揮、有效撲救,尤其要嚴禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。

(五)進一步加強督查,確保森林消防各項措施的全面落實

各地要迅速開展全面森林消防檢查,檢查責任落實和措施到位情況,以及火災隱患,堅決預防和遏制森林火災的高發勢頭。對檢查出來的隱患,要及時提出整改意見。對整改措施未落實引發問題的,要加大責任追究力度。凡是組織領導不到位、制度不健全、責任不明確、防火器材不足的單位,一律下發《森林火險隱患整改通知書》,限期整改,并追蹤落實情況。要切實加強森林火災案件的查處工作,提高查處率。

(六)進一步加強自身建設,充分發揮森防辦的職能作用

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為加強管理我縣森林防火工作,確保不發生重特大森林火災,杜絕傷亡事故,現就我縣森林防火工作給出如下意見。

一、統一思想,提高認識

我縣是國家級、省級森林防火重點縣。冬春兩季我縣氣候干燥,降水偏少,是森林火災的高發期;同時,退耕還林工程、植樹造林、封山育林項目的實施,使我縣林地面積迅速擴大,且多年來未發生重、特大森林火災,林下可燃物增加,給林區帶來極大的火險隱患,增加了森林防火工作的難度。針對當前的嚴峻形勢,各鄉鎮政府、林業部門要進一步提高對森林防火重要性的認識,從維護社會穩定、打造錦繡商城的大局出發,認真落實森林防火責任制,做好隨時撲大火、救大災的準備工作;各鄉鎮要根據實際情況,制定切實可行的撲火預案,周密安排部署各項防范措施,做好撲救森林火災的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作,確保一旦發生火災,能迅速控制和撲滅。

二、強化責任,預防為主

省護林防火指揮部、省監察廳、省林業廳于今年7月份聯合下發了《關于印發省森林防火責任追究辦法的通知》,該辦法對各級政府的責任作了明確規定。我縣將實行森林防火行政領導負責制,層層簽訂森林防火目標管理責任書。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,主要部門要全力抓,層層分解任務,將工作責任落到實處。各級組織要認真貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,采取積極措施,查源頭,排隱患,抓苗頭,做好森林火災的各項預防工作。各級領導,特別是撲火指揮員,要牢固樹立安全第一的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排,科學指揮,堅決防止火災傷亡事故的發生。組織撲救時,成立臨時指揮部,落實責任,防止多頭指揮,保持政令統一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時,造成重大傷亡事故的,嚴格追究行政領導的責任。

三、宣傳到位,警鐘常鳴

開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳,是提高全民森林防火意識、減少森林火災發生的重要措施。各鄉鎮要采用群眾喜聞樂見的形式,以廣播電視、網絡、報刊、戶主通知書、標語、宣傳單等,多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規的宣傳教育活動,增強全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳,大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強對偏僻山區、林區的宣傳教育。教育部門要在林區中小學全面開設森林防火宣傳教育課,增強中小學生的防火安全意識。在進入林區的路口和風景旅游區,要設置醒目的森林防火警示牌,粘貼各種宣傳標記,加強對進山入林人員的防火宣傳教育,做到不留空白,消除死角。

四、嚴管火源,消除隱患

堅持“預防為主,積極消滅”的方針,重點加強野外用火管理,把野外用火管理納入《森林防火目標管理責任書》的檢查考核范圍,實行森林防火責任追究制。嚴把申報、審批、監督、驗收關,有效控制因生產性用火引發的森林火災。對林區燒炭、燒窯等生產點登記造冊,逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度,并建立聯戶擔保責任制,確保各類防火安全制度的落實。強化國家重點公益林護林員的管護責任,嚴格定期巡山瞭望制度,嚴密監控國家重點公益林區的火情火警。各鄉鎮護林防火指揮部要加強對國家公益林護林員的管理,定期檢查護林員的巡山日志,防止脫崗缺位現象發生。加強行政區結合部的火源管理,行政區結合部地理位置特殊,火源管理難度大,各行政區要建立聯防機制,加大巡護和監測力度,廣泛聯系,互通信息,加強合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點時期,必須加強火情巡查,對關鍵部位死看死守,逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習,防止人為火災發生。嚴格檢查進山入林人員,嚴禁攜帶火種入山,堅決管住火源,杜絕發生重、特大森林火災。要進一步加大對違章用火和火災肇事者的查處力度,運用法律、法規規范森林防火工作,切實做到見煙就查、違章就罰、成災就抓,及時打擊各類火災犯罪行為。

五、加大投入,提高能力

各鄉鎮和國有林場、自然保護區要多方籌集資金,加強對專業、半專業撲火隊伍、撲火機具、宣傳標牌等防火基礎設施建設的投入。組建縣級專業撲火隊伍,完善充實鄉鎮國有林場、自然保護區撲火突擊隊伍建設,做到縣專業森林消防隊、縣直森林消防預備隊、鄉鎮撲火應急隊伍、村級撲火隊的有機結合,形成就近、快速、高效的撲火力量。加強撲火隊伍的安全、技能培訓,提高隊伍整體素質和綜合作戰能力,不斷提高撲火效率,做到科學、高效、安全地撲救森林火災。

六、嚴肅紀律,加強值班

篇6

綠色是生命的源泉,綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧,綠色是動物和植物的家園,綠色是和平與安寧,綠色是實現與夢想。以下是小編為大家整理的森林防火總結資料,提供參考,歡迎你的閱讀。

森林防火總結一

森林作為地球上可再生自然資源及陸地生態系統的主體,在人類生存和發展的歷史中起著不可替代的作用。森林有地球之肺的美稱,它能大量地吸收二氧化碳,不斷制造人類和其他生物所需的氧氣。森林是氧氣制造廠、是粉塵過濾器、是天然蓄水庫、是天然空調。森林帶給我們無窮無盡的好處!森林是整個國民經濟持續、快速、健康發展的基礎,它在國家經濟建設中具有不可替代的`地位和作用。

森林和人們的生產生活有著密切的聯系,可是森林卻時刻面臨著火的威脅!火可以使寶貴的自然資源化為烏有!火可以導致人們失去寶貴的生命!有多少人類文明在火中消失有多少寶貴財富在火中消失。

森林火災發生的原因有人為因素和自然因素兩種,其中,人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情,可不是鬧著玩的!人們一個不經意的舉動,就可以給森林帶來滅頂之災,給人類自己帶來不盡的傷痛!是人們薄弱的防火意識導致了一次次慘痛的后果!地球是人類母親,這顆蔚藍色的星球為人類提供了最舒適的生存環境。沒有地球就沒有人類。

隨著社會的發展、進步,人類越來越認識到環境保護的重要性和必要性了。生活中越來越多的"綠色"也隨從可見,從綠色食品、綠色家電、綠色材料到綠色星球,處處體現著人們對自然環境的關愛,那為什么環境還會遭到嚴重的損壞呢!

即使現在人類生活水平提高了,大多數都蓋上了水泥房。可是蓋房子都要用到木材啊!我們用的桌椅都是木頭,我們生活中是離不開木材的。比如我學過的《林?!愤@一課中,講作者老舍先生游興安嶺的感受,由木材聯想到人民安居樂業,祖國繁榮昌盛。大興安嶺為祖國建設提供了大批良材,它的美麗與建設結為一體,這些木材給我們多大的幫助啊!才使我們的家園有今天的輝煌。

森林里的樹木是人類生存的希望,也是動植物需要的家園。那我們怎樣做才能使綠色植被保持平衡的發展,永遠造福人類呢為了國家的繁榮昌盛,為了我們有一個美麗的家園,首先要做到森林防火"十不準",最重要的一條,不準燒山開荒。許多人都在為環境保護貢獻自己的力量,可是環境還是遭到了嚴重的損失。這是因為有些人沒有對環保方面引起重視,隨意破壞了森林環境,在不小心之中,燒毀了很多樹木,給森林帶來了嚴重的損失,有時還會發生水災或引起沙塵暴,給人類嚴重的懲罰。

保護環境,從你我做起,從身邊做起。是誰帶著春天的信息,使冰雪融化,樹木抽芽,鮮花開放,更使冬眠的動物睜開惺忪睡眼醒過來的,皆如趕集似的聚攏來,形成燦爛無比的春天;是誰泛起萬點金光,像一顆顆晶瑩的小星,頑皮地向人們眨著眼睛;是誰蹦蹦跳跳地馳聘過田野,使田野立即成了金色的海洋;是誰像巨大的、輕柔的羊毛氈子,覆蓋在這廣漠的荒原上,閃爍著銀光。使自然風光無限,魅力無窮。是一種綠色的力量使我們可愛的家園變得如此美麗。綠色是生命的源泉,綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧,綠色是動物和植物的家園,綠色是和平與安寧,綠色是實現與夢想!

讓我們多一份綠色的環境,少一份火災的危害。小朋友們,快加入我們的隊伍來,為我們的美好家園增一份綠色吧!

森林防火總結二

為認真做好森林防火工作,有效的預防和控制森林火災,的限度的減少森林火災損失,有效的保護人民群眾生命財產安全。我鄉領導高度重視,舉辦森林防火探討會,簽訂森林防火責任書,成立森林防火領導小組。切實把森林防火各項工作規劃好、部署好、落實好,杜絕各種森林火災隱患,做到"寧可千日無火,不可一日不防".我曾經在防震減災局實習過,對于做好防災減災工作有一些經驗。要切實做好森林防火工作要做到以下幾點:

宣傳為先,加強思想認識。每年各地發生森林火災給人民群眾造成的損失不可計數,而大多數火災是由于人們對森林火災的思想認識不夠,存在麻痹、僥幸心理,隨意燒荒、煉山、祭祖、鳴放鞭炮,成為森林火災的重要隱患。為扎實做好森林防火工作,加強人民群眾的思想認識。必須加大宣傳力度,營造防火氛圍。充分利用森林防火宣傳周、森林防火宣傳月等重要活動,在各村、學習、醫院等人口密集的地方張貼宣傳標語,懸掛宣傳橫幅,營造防火氛圍;開設防火輔導課程,經常召開防火探討會,交流意見,強化防火思想;利用好網絡媒體,采用通俗易懂的方式,在電視定期播放森林防火宣傳片,提高防火意識。

加強督查,落實防火措施。要把森林防火工作列入重要議事日程,積極研究解決各種突出問題,及時掌握各村、各小組森林防火職責的落實情況,做到有部署、有檢查、有督促、有落實。加強救援隊伍力量,保障工作條件,切實保證森林防火基層管理責任得到全面落實;建立完善森林火災監督檢查和責任追究制度,依法加大對森林防火工作落實情況的督查力度;各部門要嚴格執行24小時值班制度,確保信息暢通;各村要加強對各分管區域的巡查、監管力度,切實做到有火報火,無火報平安。

完善機制,提高救援能力。森林火災具有潛在性和突發性,防不勝防,這就要求我們在火災突然降臨時,備有完善的應急機制。首先,健全完善各項森林火災應急預案體系,進一步增強森林火災預案的科學性、針對性和可操作性,經常性地開展預案演練,切實提高救援能力;其次,建立火災應急救援隊伍,開展森林火災相關的培訓,完善救援撲火裝備,落實好各項準備工作,確保應急救災的各項工作能在第一時間啟動并得到落實。

森林防火,人人有責。宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井,我們應時刻保持警惕之心,防患于未然,讓家園青山永綠。

森林防火總結三

進入冬季森林防火期,做好森林防火工作迫在眉睫。為了保護森林資源,響應建設美麗中國、生態中國的號召,更為了營造一個全社會關注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。通過小手牽大手、大手管小手的方式,提高廣大群眾的防火意識,就可保證今冬明春的森林防火工作順利進行。

通過學校老師廣泛宣傳和家長的教育,我們和家長都很好的受到了如何做好森林防火工作的教育,我也有了自己的一些心得體會。

首先,森林防火,人人有責是做好森林防火工作的群眾基礎。家長做為我們的監護人,有責任配合學校,加強對我們的森林防火安全教育。從維護國家、集體、個人的利益高度出發,把森林防火教育作為家庭教育的重要內容,即可以強化我們的防火安全意識和法律意識,也可以帶動更多的家庭成員領會森林防火的重要性,提高森林防火的責任意識和法律意識。進而做到全社會都來關心、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,為森林防火工作建立一個廣泛的群眾基礎。其次,管好火源是做好森林防火工作的重要保障。家長配合學校強化火源管理,加強對我們的教育,加大監護力度,監督好我們節假日、休息日的活動。不要讓我們進入山林搞任何形式的野炊,不要讓我們隨意攜帶火種、火具、易燃易爆物進山,更不得在林區隨意用火。尤其是外出帶我們從事上墳、野外游玩等活動時,要特別加強對火源的管理。

再次,加強宣傳教育,提高防火意識也是做好森林防火工作的重要一環。學校每年都通過一定的形式開展了森林防火宣傳教育活動,我們經過近四年的學習,已經初步樹立了森林防火,人人有責的意識,懂得了造成森林火災事故要承擔的法律責任,明白了誰燒山,誰犯法,誰坐牢的道理。只要我們每個同學都把加強森林防火,提高防火意識,避免森林火災的理念傳輸給家里的所有親人,就能在全社會營造出一種重視森林防火工作的氛圍,也可以極大的保護好我們的親人,避免因發生森林火災而受到處罰。

篇7

為切實抓好秋冬農業綜合開發,確保實現今年各項農業經濟發展目標,為明年農業經濟發展奠定堅實基礎,促進農村發展、農業增效、農民增收,現將有關工作通知如下:

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想。深入貫徹各級農村工作會議精神,以科學發展觀為指導,以打造百億柑橘產業園,發展茶產業和畜禽養殖產業為重點,加快推進精品果園、高效茶園、安全菜園建設和畜牧養殖業發展,突出農業產業化經營,著力提高開發的綜合效益,全面完成今年農業各項目標任務,不斷促進全縣農業農村經濟大發展。

(二)目標任務。今冬明春完成秋冬播總面積39萬畝;穩定烤煙種植2.5萬畝;新發展柑橘0.3萬畝,品改1萬畝,加快柑橘核心示范園建設;新發展茶葉0.5萬畝,改造0.5萬畝;完成中藥材種植3036畝,新發展核桃13086畝、改造4677畝,種植其它林木3205畝;大力扶持發展肉雞養殖大戶,高標準實施生豬標準化改擴建項目,引進良種豬4500頭,動物防疫達到100%;完成小農水重點縣茅坪鎮茶葉灌區項目建設,著力解決農村3萬人飲水安全問題,新建、改造水渠50公里,治理河堤5公里,新建山區集雨抗旱水池3000口,新增、改善灌溉面積2萬畝,治理水土流失面積10平方公里;圍繞柑橘核心示范區和新農村建設實施土地整理項目;完成今年退耕還林成果鞏固項目和天然林保護工程;完成全年2000戶沼氣的建設;全面完成汛期倒房重建和農村危房改造建設任務,加大2012年9個重點村整村推進項目建設力度,大力實施“整村推進、連片開發”試點項目;力爭在明年3月底完成全縣柑橘銷售任務。

二、加快項目建設,全面完成農業開發各項工作任務

(一)扎實推進“三園建設”。一是精品果園建設。按照“建園標準化、品種優良化、道路網格化、水利管網化、栽培生態化、運輸機械化、經營組織化”的要求,全縣重點建設郭家壩鎮煙燈堡片區、水田壩鄉王家橋片區柑橘核心示范區,全縣精品果園面積達到20000畝。二是精品茶園建設。推廣無性系良種和無公害栽培、平衡施肥、機修機采機防等標準化生產技術,力爭畝平效益達到5000元以上,全縣重點建設茅坪鎮中壩子村、月亮包村高效茶園示范樣板,樣板面積2000畝。三是安全菜園建設。實施土壤石灰消毒,使用生物有機肥和高效、低毒、低殘留農藥,確保蔬菜檢測無農藥殘留超標,保證蔬菜食用安全,全縣重點建設楊林橋鎮朱其荒示范樣板,樣板面積2000畝。

(二)高標準建設現代烤煙基地??緹熁亟ㄔO要進一步統一思想,部門整體聯動,按照“大配套、大整合、大提升”的原則,強力推進烤房、煙電、煙水、機耕路、農機、育苗、防雹站點、煙葉收購站點、信息化管理等配套建設??傮w要求要達到“七化”,即:土地整治方格化、煙田水利化、田間耕作機械化、生產技術標準化、育苗烘烤智能化、經營模式多樣化、生產組織專業化。通過對煙區整合項目建設,改善烤煙基地的生產條件,提高煙農耕作機械化和生產技術水平,節省工時和勞力,降低生產成本,提升種植烤煙綜合經濟效益,增加煙農收入,推進全縣烤煙持續健康發展。

(三)加快畜禽養殖大縣建設。搶抓畜禽養殖大縣創建活動機遇,加快畜禽養殖規模化建設進程。加大良種豬引進力度和“150”養豬模式培育力度,全面落實能繁母豬保險補貼等優惠政策,充分調動群眾發展生豬生產的積極性。以福潤禽業食品公司為龍頭,配套建設年出籠肉雞500萬只的肉雞養殖示范基地和苗雞孵化場,大力扶持年出籠10萬只以上規模肉雞養殖場,推動肉雞養殖和深加工體系建設,實現畜禽養殖與加工增值,增加養殖收入。同時,加強動物疫病防疫、檢疫和監控工作,確保應防家畜家禽防疫密度達到100%,強化產品質量監管和標準化生產技術推廣,嚴格控制有害物質殘留,確保畜禽產品衛生、安全和優質。

(四)加快水利基礎設施建設。加大農村飲水安全工程建設監管力度,認真搞好年度農村飲水安全工程建設;全面啟動小農水重點縣茅坪鎮萬畝茶葉灌區項目建設,抓好高效節水兩河口鎮土珠廟水利專項建設,加快水庫除險加固工程、水毀工程修復、中小河流域治理、山洪災害監測預警和群測群防體系建設,確保防洪安全;加快農村電氣化工程,實施電站擴容增效3100千瓦。

(五)加強土地整理和生態環境項目建設。圍繞新農村建設、精品果園、高效茶園建設,整合項目配套建設,著力提高項目建設綜合開發成效。一是抓好土地整理項目建設。啟動總投資1.17億元的省、市級土地整理項目9個、29個項目片,建設規模21000畝,著力提高農業綜合生產能力。二是抓好農村能源建設。全面完成2000口“一池三改”年度建設任務,在農村大力推廣太陽能熱水器1686臺、生物質爐1138臺。三是切實抓好林業項目建設。搞好退耕還林補植補造和天保工程管護,全面啟動2012年度鞏固退耕還林成果后續產業建設,完成中藥材種植3036畝、核桃新發展13086畝、改造4677畝,其它林木種植3205畝,抓緊完成生態公益林補償林權確認工作,做好生態公益林補償試點工作。同時,認真抓好國家森林城市創建工作,堅持依法打擊破壞森林資源違法活動,加強森林資源的管護,落實森林防火責任制,完善防火應急預案,加大森林病蟲害綜合防治力度,切實保護林業生態環境。

(六)狠抓扶貧項目建設。要樹立“大扶貧”的觀念,在扶貧項目申報、實施等方面要和其他部門的涉農項目申報與實施統籌安排,實現規?;顿Y與項目系統性建設,建立扶貧開發與其他支農政策的協調配合機制。要完善社會幫扶機制,調動各個方面的積極性,把政府扶貧和社會幫扶有機結合起來,最大限度地加快扶貧開發的步伐。當前要利用秋冬有利時間,圍繞人平1畝高效經濟林的目標,加大投入,把扶貧資金重點用于支柱產業發展和基礎設施建設。要加快2012年9個重點貧困村整村推進建設,進一步深入開展差別式扶貧,圓滿完成今年農村扶貧搬遷、危房改造、林業生態移民項目,繼續實施“整村推進,連片開發”項目。同時,提前做好武陵山集中連片特困地區扶貧攻堅試點項目規劃和前期準備工作。

(七)推進農業產業化經營。要把農業龍頭企業、農民專業合作社建設作為推進農業產業化經營的關鍵,通過招商引資、重組整合、扶持創業等途徑,加快引進和培植一批技術領先、行業領軍、品牌領銜的大集團、大龍頭。進一步加大農民專業合作社政策扶持力度,切實抓好已有財政、稅收、金融等扶持政策的貫徹落實,著力解決農民專業合作社在資金、技術、人才等方面的難題。深入推進農民專業合作社規范化建設,著力培育一批經營規模大、服務能力強、質量安全優、營運效益高、民主管理好的標桿性合作社,使之盡早成為引導農民參與市場競爭的現代農業經營組織。充分發揮農業龍頭企業、農民專業合作社在資源整合、規模經營等方面的積極作用,探索農戶土地入股等流轉方式,引導農村土地規范有序流轉,穩步提高農業經營規模效益。同時,板塊基地要圍繞龍頭抓配套,搞好產業、品種、質量和規模定向,滿足龍頭企業、農民專業合作社的需要。加快以農村綜合服務為重點的農村市場網絡建設,培育和完善農村信息市場,積極開展農產品市場預測預報,引導農民調整和銷售。

(八)大力推進土地流轉。以規模開發、集約經營為方向,建立健全土地流轉服務體系,支持龍頭企業、專業合作社、種植大戶、創業者等多種市場主體,將單戶分散的柑橘園、茶園、煙田等通過流轉,實現生產要素向重點基地、主導產業集中,發展規?;洜I,提升土地產出能力和經濟效益。

(九)妥善安排受災困難群眾生產生活。各鄉鎮,縣直相關部門要以對人民群眾高度負責的精神,妥善安排今年汛期倒房戶和困難群眾的生產生活,加快房屋重建工作,確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、不受凍,幫助他們平安過冬。要解決好困難群眾冬春生產所需的資金和物資,幫助發展生產。

三、加強柑橘產銷對接,促進農民增收

今冬明春是我縣柑橘集中上市的季節,要采取有力措施,加強產銷銜接,拓寬柑橘銷售市場,加快柑橘銷售,促進農民增收。一是辦節促銷。通過舉辦“臍橙開園新聞會”、“秭歸臍橙節”和參加農超對接會、農產品展銷會等大型活動,擴大秭歸臍橙的影響,加快柑橘銷售進度,確保在今冬明春完成全縣柑橘銷售任務。二是政策促銷。今年在柑橘銷售上繼續實行免收檢疫費、免收運柑重載車輛輪渡費、免收信息服務費、免費提供三峽專用公路通行證的“四免”政策。縣石油部門對柑橘購銷期間的加工企業、運輸車輛發放“支農優先(惠)加油卡”,憑卡優先加油,并享受價格優惠政策。同時,鼓勵各單位和職工個人銷售柑橘,以增加單位創收,解決職工福利和彌補單位工作經費。三是服務促銷。各地各部門要暢通柑橘運輸綠色通道、柑橘檢疫辦證通道、柑橘銷售柴油供應通道、柑橘銷售資金保障通道、柑橘銷售信息服務通道,營造一個良好的柑橘銷售環境。

四、落實惠農政策,激發開發活力

進一步加大惠農政策落實的監管力度,深入開展涉農收費專項治理和農民負擔執法檢查,重點治理農民反映強烈的熱點問題,進一步規范“一事一議”籌資籌勞行為,禁止借秋冬開發之機強行以資代勞和村級亂收費,堅決糾正“三亂”行為。要落實好糧食直補、政策性“三農”保險補貼、退耕還林、農機具購置補貼、農資綜合直補等惠農扶持政策,調動農民參與秋冬農業開發的積極性。

五、加強組織領導,強力推進秋冬農業綜合開發工作

(一)落實領導責任。各地和各有關部門要把秋冬農業開發納入“三農”工作的重要內容,繼續推行黨政領導負責制,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,形成各級領導齊抓共管的工作機制,全面完成今年秋冬農業開發的各項任務。

篇8

我縣地處位湖南東南部,北枕衡岳、南聯五嶺、地扼湘粵、秀接瀟湘,全縣轄8鎮17鄉,總面積1979平方公里,總人口64萬人,是大將的故鄉,AA第二人口大縣??h內風景優美、物產豐富,素有“湘南魚米之鄉”、“煤炭之鄉”、“油茶之鄉”等稱譽,2004年被中國有色金屬工業協會授予“中國銀都”稱號,白銀年產量穩定在1800噸以上,是全國最大的白銀生產縣。煤炭、水電、旅游資源十分豐富,XX冰糖橙、丹霞地貌、工業旅游享譽全國。今年元月12日以來,我縣遭受了有氣象記載以來氣候溫度最低、持續時間最長、覆蓋面最廣、災害損失最大的一次特大冰凍災害。全縣25個鄉鎮全部受災,受災人口達64萬人,縣內農業、林業、養殖業和電力、廣電、通訊、交通、供水、工礦企業等損失十分慘重,直接經濟損失達16.668億元。災情發生后,縣委、縣政府高度重視,反應迅速,果斷采取有力措施,積極迎戰冰凍災害,全力開展抗災救災和災后重建工作,盡最大努力減少災害影響,取得了抗災救災的階段性勝利。現將我縣林業抗災救災和災后重建工作簡要匯報如下:

一、我縣林業受災基本情況

這次冰凍災害,給我縣木竹資源和林業基礎設施造成了嚴重損毀。全縣201.5萬畝林業用地普遍受災,其中杉、馬尾松、闊葉林、國外松受災嚴重,受災面積為37.37萬畝,占全縣有林地面積的23.2%;受災活立木蓄積量達109.2萬立方米,占全縣活立木蓄積總量的39.29%。全縣林業因災造成的直接經濟損失達8.1億元。

一是林木受損嚴重。在林分中,受損程度在40%以上的面積27.8萬畝,受災活立木蓄積量達94.74萬立方米,其中中幼林受損面積為11.4萬畝、活立木蓄積量達32.82萬立方米,成林受損面積為19.18萬畝、活立木蓄積量達61.9萬立方米;受損程度在40%以下的面積6.8萬畝,活立木蓄積量14.42萬立方米,其中中幼林受損面積為5.29萬畝、活立木蓄積量6.53萬立方米,成林受損面積為1.496萬畝、活立木蓄積量7.89萬立方米。林業重點工程建設受損嚴重,其中速生豐產林嚴重受損面積為0.4萬畝,部分受損面積為0.1萬畝;退耕還林工程嚴重受損面積達6.2萬畝,部分受損面積1萬畝;林業基地和4萬余畝“三難地”綠化林全部受損;綠化種苗凍死凍傷670萬株。

二是竹林受損嚴重。全縣竹林受損程度40%以上的面積為18.65萬畝,受損程度40%以下的面積為0.45萬畝,共折斷竹子1115萬根。

三是林業基礎設施受損嚴重?;鶎恿謽I工作站因災損毀房屋5200平方米,木材檢查站因災損毀房屋600平方米。森林防火基礎設施方面,共倒塌有線通訊設備200公里,損毀防火道路1000公里、防火林帶300公里。

二、我縣林業抗災救災工作開展情況

災情發生后,縣委、縣政府科學統籌力量,積極組織各鄉鎮和林業部門奮力開展林業抗災救災和災后重建,盡最大努力減少林業災害損失。

(一)高度重視,緊急部署。災情發生后,縣委、縣政府抗擊冰凍災害應急指揮部,并在下面設立了農業抗災補損等7工作領導小組。農業抗災補損工作領導小組按照縣指揮部和上級主管部門的有關要求,及時制定了《農業抗災救災和災后重建工作方案》,對農業、林業、畜牧、煙草、蔬菜等方面的抗冰救災和災后重建工作進行緊急部署。縣林業局也迅速成立抗擊冰雪災害工作領導小組,立即啟動了抗擊冰雪災害工作應急預案,及時組織全局干部職工全力開展抗災救災。

(二)深入現場,核查災情。冰凍剛停止,縣委、縣政府就立即組織林業部門驅車趕往東部林區和林業基地現場查看災情,加強對冰凍損壞林材的監管,確保不發生亂砍濫伐和哄搶國有、集體林木現象。春節期間,又專門組織2個林業查災核災工作組,深入受災現場核查全縣集體林木、工程造林、中幼林、苗木和林業基礎設施受損情況。

三、災后重建措施

在全面、及時、準確摸清災情的基礎上,我局把工作重心轉移到災后重建上來。

(一)精心組織春季造林工作長時間的冰雪天氣耽誤了造林季節,加之今年立春早,氣溫回升快,因而春季造林任務相當艱巨、時間十分緊迫。要搶抓季節,全面動員,精心組織勞力迅速掀起造林,確保全縣荒山跡地全部造上林,確保今年的造林任務全面完成。一是認真抓好春季造林工作。今春我縣規劃的人工造林任務是6000畝,其中退耕還林荒山造林4000畝,速生豐產林造林2000畝。由于冰雪災害致使種苗被凍死凍傷,現造林所需苗木缺150萬株,購苗資金缺45萬元。要想方設法籌集購苗資金,組織苗木調運,全面完成春季造林工作。同時,根據災情實際,逐步加大人工造林力度,早規劃、早部署,安排今冬明春造林2萬畝、育苗150畝,合理搭配樹種,進一步做好抗災補損工作。二是做好補植補造工作,對因干旱、水災、雪災以及牲畜和野生動物損毀的成活率低于85%的造林地,組織勞力進行補植補造;三是對因雪災造成木竹成片毀損需重新造林的,根據上級統一安排部署,在短期內把毀損木竹清理完成,然后重新整地造林;四是要做好城區和周邊山頭的造林綠化工作,以“3?12”義務植樹節為契機,發動全縣廣大人民群眾積極參與植樹造林,提高森林資源總量,掀起植樹造林活動。

(二)切實抓好毀損木竹采伐和運輸管理工作加大執法力度,組織林業公檢法和林政執法人員加強對毀損木竹采伐和運輸管理工作的監管。對因雪災毀損的林木和楠竹,如受損程度較輕且能恢復的嚴禁采伐;受損較嚴重且必須采伐的,必須依法依規進行。對未經批準擅自采伐雪壓材或以受災名義乘機亂砍濫伐的不法分子,嚴格依法懲處。對各木竹經營單位和個人乘機壓級壓價收購雪壓材或者亂收亂購、無證收購、無證加工等行為依法嚴厲打擊。切實維護林農群眾利益,對經批準采伐的毀損木竹,木竹經營單位和個人憑林木采伐許可證可辦理木材運輸證,各基層林業工作站和木材檢查站不準借故刁難。

(三)切實抓好災后森林防火工作。冰凍災害后,樹木雜草嚴重失水,干枯加速,開春氣溫回升,致使森林火險等級增高。為切實做好森林防火工作,避免林木遭受新一輪的災害,一是要加大宣傳力度,要求各基層林業站在轄區內的各村張貼至少8條宣傳標語、鄉鎮所在地的村張貼至少12條宣傳標語,大力提高群眾的森林防火意識;二是要加大督查力度,成立森林防火工作領導小組,安排專人,組織專門力量,加強對各鄉鎮森林防火工作的督查,從嚴查處違規野外用火行為;三是要加大火災撲救力度,要求森林防火值班人員和民兵森林防火應急分隊隊員24小時待命,一旦發生火災,立即參與撲救。

(四)切實抓好災后防病蟲害工作。雪災過后,由于樹木倒伏、折斷,與枯枝落葉接觸,極易誘發森林病蟲害的滋生和擴散蔓延。要建立健全森林病蟲害濫測網絡,進一步擴大監測覆蓋面,把病蟲害控制在萌芽狀態。要加大經費投入力度,采取村民自籌一部分,我局投入一部分,爭取上級專項經費解決一部分的方式,籌集工作經費,用于購置防治病蟲害藥品和基礎設施建設,扎實做好森林病蟲害防治和疫源疫病監測工作。

(五)大力做好災后重建資金的籌集工作。冰雪災害極大地破壞了正常的林業生產秩序,使幾十年的林業建設成果毀于一旦。要抓好災后重建工作,當務之急是籌集資金,盡快恢復生產。一是要從內部擠一點。加大增收節支、開源節流力度,盡量壓縮公務支出、招接待等各種非生產性開支,降低干部補貼標準,把錢用在林業生產建設上;二是要向上級主管部門爭一點。積極向上級匯報工作,取得上級的支持,力爭在我縣有新的林業工程項目投入。同時,廣泛發動全局干部職工以親情、友情為紐帶,跑省進京,多渠道為災后重建爭取資金。三是要縣財政援助。客觀、真實地向縣政府反映災情和局情,爭取縣政府能幫助解決一筆救災資金,縣財政在預算安排上能給予我局政策傾斜。

四、存在的困難和問題

1、資源林政管理難度增大。由于這次冰雪災害造成全縣森林資源大面積損毀,雪災過后,對損毀木竹都要進行清理采伐,這就需要大量的木竹采伐指標,而2008年度下達給我縣的木材生產計劃出材量只有3.9萬立方米,估計這與受損木竹實際出材量相差甚遠。如果沒有充足的木竹采伐指標滿足林農的需要,勢必會引起林農私自到山場清理采伐,從而導致亂砍濫伐現象的發生,增加資源林政管理的難度。另外,損毀的生態公益林和天然闊葉林采伐管理工作量過大。按照相關要求,皆伐已補償的生態公益林和天然闊葉林,必須進行現場核實并提供影像資料,因此,要做好損毀生態公益林和天然闊葉林采伐管理工作,需要投入大量的人力物力,增大了工作難度。

2、重點工程造林和局辦基地損毀嚴重,恢復難度大。全縣所有的退耕還林工程造林、“三難地”綠化造林,局辦大枧、新棚、黃竹園林場、創興基地等中幼林都不同程度被冰雪災害壓彎、壓斷,特別是退耕還林工程造林,牽涉的戶數多、面積廣,要組織大量的勞力進行補植補造或重造,一是啟動資金的籌集非常困難;二是受林業生產周期長這一因素的制約,后續管理工作任務量十分浩大。

3、林業基礎設施建設恢復資金缺口大。在此次冰雪災害中,林區道路、林業工作站、木材檢查站、森林防火等林業基礎設施損毀嚴重,受損金額達1.2億元,所需恢復資金缺口達1億元,資金缺口非常巨大。

4、林業干部職工生存壓力大。我局共有干部職工412人(含離退休),縣財政只全額下拔62人的經費,其余350人(含離退休)都屬于自收自支事業編。由于大量雪壓材需要清理采伐,肯定會導致我縣森林資源總量銳減,而這種銳減不是在限額采伐控制之內的,所以,必將會出現幾年后無林木可采伐的局面。在現行靠收費養人的體制下,沒有林木采伐就意味著收不到費,收不到費就養不了人,從而使林業干部職工生存面臨嚴峻挑戰。

五、需要上級幫助解決的問題

1、根據我縣實情,要求上級在政策上給予傾斜,增拔木材生產計劃,用于損毀木竹的清理采伐,優先安排營造林工程建設項目,促進森林植被恢復,重新激起群眾參與林業建設的熱情。

2、目前我縣在組織生產自救時面臨的最嚴重問題是資金短缺,懇請上級主管部門給予一定的資金幫扶,幫助我們開展生產自救,度過難關,盡快恢復正常的林業生產秩序。

3、請求縣政府解決部分救災資金。林業既承載著保持水土流失、保護生態環境的重任,也承載著滿足全縣人民對林產品需要的重任,集生態功能和社會功能于一體。為促進全縣林業又好又快發展,更好地滿足全縣人民日益增長的林產品需求,懇請縣政府能解決部分救災資金,幫助我們盡快做好災后重建。

(二)切實抓好毀損木竹采伐和運輸管理工作加大執法力度,組織林業公檢法和林政執法人員加強對毀損木竹采伐和運輸管理工作的監管。對因雪災毀損的林木和楠竹,如受損程度較輕且能恢復的嚴禁采伐;受損較嚴重且必須采伐的,必須依法依規進行。對未經批準擅自采伐雪壓材或以受災名義乘機亂砍濫伐的不法分子,嚴格依法懲處。對各木竹經營單位和個人乘機壓級壓價收購雪壓材或者亂收亂購、無證收購、無證加工等行為依法嚴厲打擊。切實維護林農群眾利益,對經批準采伐的毀損木竹,木竹經營單位和個人憑林木采伐許可證可辦理木材運輸證,各基層林業工作站和木材檢查站不準借故刁難。

(三)切實抓好災后森林防火工作。冰凍災害后,樹木雜草嚴重失水,干枯加速,開春氣溫回升,致使森林火險等級增高。為切實做好森林防火工作,避免林木遭受新一輪的災害,一是要加大宣傳力度,要求各基層林業站在轄區內的各村張貼至少8條宣傳標語、鄉鎮所在地的村張貼至少12條宣傳標語,大力提高群眾的森林防火意識;二是要加大督查力度,成立森林防火工作領導小組,安排專人,組織專門力量,加強對各鄉鎮森林防火工作的督查,從嚴查處違規野外用火行為;三是要加大火災撲救力度,要求森林防火值班人員和民兵森林防火應急分隊隊員24小時待命,一旦發生火災,立即參與撲救。

(四)切實抓好災后防病蟲害工作。雪災過后,由于樹木倒伏、折斷,與枯枝落葉接觸,極易誘發森林病蟲害的滋生和擴散蔓延。要建立健全森林病蟲害濫測網絡,進一步擴大監測覆蓋面,把病蟲害控制在萌芽狀態。要加大經費投入力度,采取村民自籌一部分,我局投入一部分,爭取上級專項經費解決一部分的方式,籌集工作經費,用于購置防治病蟲害藥品和基礎設施建設,扎實做好森林病蟲害防治和疫源疫病監測工作。

(五)大力做好災后重建資金的籌集工作。冰雪災害極大地破壞了正常的林業生產秩序,使幾十年的林業建設成果毀于一旦。要抓好災后重建工作,當務之急是籌集資金,盡快恢復生產。一是要從內部擠一點。加大增收節支、開源節流力度,盡量壓縮公務支出、招接待等各種非生產性開支,降低干部補貼標準,把錢用在林業生產建設上;二是要向上級主管部門爭一點。積極向上級匯報工作,取得上級的支持,力爭在我縣有新的林業工程項目投入。同時,廣泛發動全局干部職工以親情、友情為紐帶,跑省進京,多渠道為災后重建爭取資金。三是要縣財政援助。客觀、真實地向縣政府反映災情和局情,爭取縣政府能幫助解決一筆救災資金,縣財政在預算安排上能給予我局政策傾斜。

四、存在的困難和問題

1、資源林政管理難度增大。由于這次冰雪災害造成全縣森林資源大面積損毀,雪災過后,對損毀木竹都要進行清理采伐,這就需要大量的木竹采伐指標,而2008年度下達給我縣的木材生產計劃出材量只有3.9萬立方米,估計這與受損木竹實際出材量相差甚遠。如果沒有充足的木竹采伐指標滿足林農的需要,勢必會引起林農私自到山場清理采伐,從而導致亂砍濫伐現象的發生,增加資源林政管理的難度。另外,損毀的生態公益林和天然闊葉林采伐管理工作量過大。按照相關要求,皆伐已補償的生態公益林和天然闊葉林,必須進行現場核實并提供影像資料,因此,要做好損毀生態公益林和天然闊葉林采伐管理工作,需要投入大量的人力物力,增大了工作難度。

2、重點工程造林和局辦基地損毀嚴重,恢復難度大。全縣所有的退耕還林工程造林、“三難地”綠化造林,局辦大枧、新棚、黃竹園林場、創興基地等中幼林都不同程度被冰雪災害壓彎、壓斷,特別是退耕還林工程造林,牽涉的戶數多、面積廣,要組織大量的勞力進行補植補造或重造,一是啟動資金的籌集非常困難;二是受林業生產周期長這一因素的制約,后續管理工作任務量十分浩大。

3、林業基礎設施建設恢復資金缺口大。在此次冰雪災害中,林區道路、林業工作站、木材檢查站、森林防火等林業基礎設施損毀嚴重,受損金額達1.2億元,所需恢復資金缺口達1億元,資金缺口非常巨大。

4、林業干部職工生存壓力大。我局共有干部職工412人(含離退休),縣財政只全額下拔62人的經費,其余350人(含離退休)都屬于自收自支事業編。由于大量雪壓材需要清理采伐,肯定會導致我縣森林資源總量銳減,而這種銳減不是在限額采伐控制之內的,所以,必將會出現幾年后無林木可采伐的局面。在現行靠收費養人的體制下,沒有林木采伐就意味著收不到費,收不到費就養不了人,從而使林業干部職工生存面臨嚴峻挑戰。

五、需要上級幫助解決的問題

1、根據我縣實情,要求上級在政策上給予傾斜,增拔木材生產計劃,用于損毀木竹的清理采伐,優先安排營造林工程建設項目,促進森林植被恢復,重新激起群眾參與林業建設的熱情。