導語：如何才能寫好一篇財務核算和財務管理的區別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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會計核算與財務管理關系

首先，兩者作用的對象相同，即為資金及其運動，均通過價值形式發揮作用，因而都具有一定的綜合能力。在具體的處理方法上，兩者有著不同，會計核算對資金運動的處理以財務有效管理為目標，在此基礎之上，財務管理利用其提供的信息進行預測決策分析，為企業的運營以及投融資提出建議。

其次，兩者的作用基礎相同，都是企業在生產經營過程中產生的以價值形式存在的經濟信息。從歷史來看，會計不應屬于生產本身，而是服從于產生管理的需要，所以，廣義的財務管理包含著會計，而狹義的財務管理則不然。因此作為一種基礎的財務管理，會計核算是狹義的，是財務管理，即資金管理的需要、前提和紐帶，拋開這個前提，狹義的財務管理就會成為無根之木無源之水，失去意義。

再者，由于經濟的迅速發展，會計核算與財務管理相互融合，產生了兩者的邊緣學科——管理會計。管理會計于20世紀50年代產生，70年代成熟，并至今不斷發展，成為了會計核算與財務管理溝通的橋梁與紐帶。管理會計的職能體現了兩者的相合性，一方面，它承擔了一部分屬于財務管理的工作，如預測，計劃，控制和考核，另一方面，它的職能，例如責任會計，就包含了提供歷史信息的會計。

會計核算與財務管理的區別

(1)職能區別：會計核算的職能為兩個，即反映和控制，而財務管理則不然，圍繞著計劃、控制和決策的核心，它可以有很多職能，萬變不離其宗，都是為企業更好地運營服務。對于會計核算的兩個職能，首先反映職能與財務管理顯然不同，它著眼于以會計手法和規則將經濟業務以一定形式翻譯成會計語言，為之后的財務管理提供基礎;事實上，會計的控制職能與財務管理也有著非常大的區別，會計核算面向過去，是對已有的經濟信息進行必要的加工整合;而財務管理面向未來，是對未來進行預測、決策和控制。

(2)目的區別：會計的目的在不同的時期是不同的，近代會計的目的在于通過特定的方法，對已經發生的企業運營情況進行計量、核算、整理、總結、分析，對企業能夠用貨幣表示的經濟活動的反映和監督，為企業內部的財務管理提供有用的信息，為企業外部的社會監督提供依據。而財務管理的目的在于使利潤實現最大化，通過對資金的籌集、使用和效益分配的管理，以較低的資金成本獲取較好的資金使用效果，即低資金高收益，為企業創造更好的經濟效益。

(3)任務的不同：由于目標不同，從而兩者任務也不相類似。會計核算的任務主要是對企業的經濟業務的原始信息進行賬務處理，提供真實可靠的會計信息。而財務管理的任務主要是通過一些數學方法，經濟思想，站在管理者的角度從宏觀著手，組織資金的供應;降低產品成本;分配收入;同時對經濟業務，財務狀況進行監督。如同兩者控制職能上的區別一樣，前者立足于執行，即按照財經法規的要求去指導工作，而后者體現在企業經營運轉的全過程中，著重于對企業財務的維護。會計的任務體現在事后核算中;而財務管理的任務貫穿企業經濟活動的整個過程，對實際經濟量變動有著非常重要的意義。

(4)方法的不同：職能的不同決定了兩者方法的不同，二者通過不同的方法來實現職能，從而實現目標。會計核算是將企業的生產經營的過程連續系統地綜合記錄下來，利用的主要是分戶賬的方式，而財務管理是利用數學模型，經濟思想制定好計劃，開展好工作，管理好財務。

(5)指導方針的不同： 會計核算以會計準則為指導，依照國家規定的會計制度進行會計核算，而財務管理則是以財務通則為指導，以相應的財務制度為依據，有效進行資金的籌集和使用。因此，會計核算相對固定，所形成的文件具有較強的法律約束力，核算工作應嚴格按章辦事。而財務管理比較靈活，工作內容形式多樣，涉及范圍也比較廣泛。

 

會計核算與財務管理關系與區別相關文章：

1.會計核算與財務管理之間的聯系與區別

2.財務管理和會計核算的區別與聯系

3.財務管理和會計的區別 財務管理就業前景

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首先，會計管理有利于醫院做出正確的決策。現代化醫院的管理中要求財務人員不僅要承擔財務核算的職責，更要為醫院的發展提供更加準確的預算信息。會計管理可以進一步細化成本，為醫院的決策奠定基礎；其次，會計管理有利于對工作人員的考核。會計管理可以對醫院所有的運行環節進行有效的成本預測和控制，對人員的考核和測試起到一定的監督作用，有利于醫院對人員的考評；然后，會計管理有利于醫院進一步完善財務管理。會計管理與財務管理是一個統一的整體，提高會計管理的同時可以實現財務管理的有效性，進而實現醫院財務的控制和計劃。

2、醫院會計管理存在的問題

2.1缺乏規范的業務流程

筆者在調查中發現，大多數醫院沒有制定規范的業務流程，這也是導致會計管理無法發揮作用的主要原因。相當一部分醫院規定，醫院的所有費用必須由院長的簽字才能生效，這就會造成許多費用不能及時報賬。一些科室也拖延報賬時間，導致在財務統計時與實際數目相差較大，信息的不完整導致會計管理無法發揮其應有的作用。

2.2缺乏完善的醫療制度

市場經濟下，醫院已經走上自負盈虧、自主經營的道路，這在很大程度上促使了“以藥養醫”現象的出現，出售藥品已成為現代醫院生產和發展的關鍵。這導致了許多醫院僅僅加大了對藥品的管理，而忽視了對藥品成本的管理，會計管理無法得到重視。

2.3缺乏高素質的會計人才

會計管理水平的高低取決于會計人才的素質和水平。目前，許多醫院沒有專業的會計人才，尤其缺乏能夠規避高風險的專業人才。隨著新的管理理念的不斷推出，原有的會計人員已無法適應現代會計管理的要求，加上醫院對員工培訓的不重視，導致了工作人員的知識更新跟不上時代的步伐，工作能力顯然與崗位職責不相協調。

2.4對會計管理認識不足

許多醫院的會計管理仍停留在財務核算、制作報表的層面上，對于數據所體現的信息沒有做出及時的反饋，沒有為醫院提供更加深層次的財務信息。醫院領導以及會計人員對于會計管理的認識存在了錯誤的理解，他們認為：會計管理就是財務管理，就是確保各項財務數據的準確，而忽視了對財務數字的深入分析，也是造成會計人員僅僅只做一些數據的核對和報表工作。

3、改善醫院會計管理的對策

3.1建立完善的醫院會計管理體系

看病難、看病貴一直是我國醫療事業所面臨的難題之一。隨著市場經濟的不斷發展，醫院也走向了自負盈虧、自主經營的市場道路，在這種背景下，醫院要想實現可持續發展，首先要解決的就是醫院內部財務管理。通過加強財務管理，降低醫療成本，進而降低治療費用，解決“看病貴”的難題。而醫院要想解決財務管理問題，就必須建立一套完整的管理體系，通過各個部門的相互協調，強化醫院內部的財務管理。構建財務管理和會計管理相結合的運用模式，結合財務信息為醫院決策者提供所需的財務信息。同時，在實際工作中，切實履行監督和管理的職責，確保醫院的順利發展。

3.2建立統一的費用管理制度

醫院的費用一般由人員的工資、購買器械設備、藥品以及公務等組成，費用支出的目的是為了盈利，因此，醫院必須要對各項費用進行科學的管理。加強對費用的管理，做到合理安排，降低成本。另外，要在全院內建立一套統一的費用管理制度。取消多頭目、財權分權的財務管理模式，建立專門的財務部門，統一管理財務支出，減少中間的流通環節，提高財務信息的準確度，最終實現成本的控制，為患者提供更加方便的就醫環境。

3.3建立分層財務核算體系

醫院由多個部門和科室組成，因此，醫院的財務也來自多個方面，財務信息的來源也比較廣泛，因此，可根據醫院的實際情況建立分層財務核算體系。一般情況下，可將財務核算體系分為兩層：一層是醫院層；二層是科室層。一層主要負責對醫院總成本的核算，可以通過醫院財務部進行核算，并對外披露；二層主要負責對醫院各科室進行核算?？梢杂筛骺剖业呢撠熑私M織本部門的人員對本科室的各項費用進行歸集和計算，并上報至醫院財務部。分層財務核算體系可以進一步細化財務管理，提高財務信息的準確性，避免財務信息的遺漏。

3.4加強人力資源的建設

高素質、高能力的專業會計人才對于會計管理的實施尤為重要，因此，醫院要加強對會計人才的引進和培養。首先，醫院要重視對現有會計人員的培訓工作。通過專業的培訓提高會計人員的職業素質和專業技能；其次，醫院要通過各方渠道招聘高素質的會計人才，為醫院會計管理的實施提供人力支持。另外，要改變醫院領導以及會計人員對會計管理的認識。讓醫院領導以及相關人員充分認識到會計管理與財務管理的區別、會計管理對于醫院發展的重要性等，使其在思想認識上意識到會計管理對于醫院可持續發展的意義，進而重視會計管理工作。

4結語

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關鍵詞：預算會計；企業會計；區別

預算會計和企業會計是國內會計體系中的重要組成部分。企業會計主要以核算資金的循環為重點，著眼于利潤最大化，適用在國內全部的企業內部；預算會計屬于各級政府財政機構和所屬行政部門與各級事業機構，以貨幣為重點計算單元，對財政經費運營及其結果實施核算、反映以及監督，推動我國財政收支工作圓滿完成的財政管理工作。

一、預算會計和企業會計的本質差異分析

會計主要以貨幣為重要計算范圍，以憑證為基礎，使用先進的技術與方式，對特定主體的經濟業務展開全面、集中、持續、科學的核算與監督，且定時向相關部門提供會計數據的一種經濟管理任務。以上有關會計的概念包括了預算和企業兩個內容，由此不難發現，從某種意義上來講，預算會計和企業會計屬于一個枝干的兩大分支，同根同源，但存在一定差異。從本質上來講，其在確定的目標及依據、基礎前提、記賬途徑、應用文字等若干個方面均是相同的。兩者的本質區別是概念上的“特定主體”，如果主體是強調利益的單位，就是企業會計范疇，如果主體是不以盈利為目的的事業機構、行政部門、財政機構，則是預算會計范疇。由此不難發現，兩者最根本的差異是主體上的區別，主體的性質存在差異，就造成了兩者在財務處理方法上存在明顯的不同。

二、財務核算的區別

（一）財務核算要素差異

國內的企業會計把財務要素分成資產、負債、所有人權益、收入、成本、利潤等多個要素，而預算會計中財務要素則僅分成資本、負債、凈資本、收入和支出這幾個要素，就算二者之間分類時的財務要素名稱很相似，可是其根本含義卻存在明顯的差別，這將決定企業會計和預算會計在財務核算方面存在的差異。1．資本要素區別企業會計方面的“資產”主要指企業以往的交易或是事項產生的，而且是由企業管理的，同時，預期將給企業帶來經濟利益的資源；但預算會計上的財務要素“資產”主要指各級政府財務管理和控制的，可以以貨幣計量且融入預算控制的經濟資源，其無法創造出預計的經濟利益。2．負債要素區別企業會計內“負債”的概念指的是，企業以往的交易或是事項產生的、預計會造成經濟效益流出企業的實時義務。而預算會計上所講的“負債”主要指，可以以貨幣計量，要求以資產和勞務償清的債務。3．收入要素差異企業會計內的“收入”主要指企業在經營過程中出現的，將造成所有人權益提高的，和所有人投入資金沒有關系的經濟效益的總流入。但預算會計上所指的“收入”主要強調為進行業務實踐、依法獲得的非償還性費用。

（二）財務核算基礎差異

企業財務準則強調，國內企業會計的核算僅能以權責出現制為確定基礎；而預算會計在通常情況下會使用收付實現制，僅有具備運營業務及實施內部資金核算的事業機構，其財務核算能夠采用權責出現制的確定基礎。

（三）財務等式區別

預算會計中恒等式是：資產等于負債加凈資產，以及資產加支出等于負債加凈資產加收入。但企業會計中恒等式是：資產等于負債加所有人權益。由這幾個等式能夠發現，預算會計和企業會計的要素與對象存在差異，其等式也會存在區別，預算會計中沒有所有人權益。

（四）財務核算信息和方式區別

1．核算信息差異例如預算會計內，固定資產和固定基金相呼應，固定資產沒有進行計提折舊；向外投資和投資基金相呼應；專用基金達到?？顚Ｓ?；通常不進行資金核算，就算有資金核算也是內部資金核算；不存在利潤和利潤配置核算，但在企業會計內沒有上述內容，而且固定資產需計提折舊，同時必定會存在利潤和利潤配置的核算。2．核算方式差異預算會計中針對固定資本的支出采用一次性列支的手段，不計提折舊，根據收入的具體比例進行計提購買基金；但企業會計中的固定資本采用計提折舊的方式，根據固定資產的應用時間分期計提折舊，納入到成本經費。

（五）預算會計組成關系清楚，綜合性強

因為預算會計屬于財政管理的關鍵構成部分，而國內的國家預算又屬于全國集中的預算。因此，國內的預算會計出現了一個以核算資本為重點內容的全國綜合統一的核算系統及控制體系。該種組成關系不但綜合性強，并且組織關系非常清楚。政府財政整體預算會計縱向能夠分成從中央至鄉鎮五級；各級政府財務從預算會計均有附屬的一、二、三級行政部門會計以及統計事業機構會計。該種縱向的上下級內屬于領導被領導的情況，同級財政和部門之中屬于橫向的指導和接受指導的狀態。上級部門不但核算、反映及監督本部門資本運行，還反映與監督包含下屬部門在內的整個系統資本運行。這和企業會計上下級幾乎沒有從屬關系，存在獨立性的特征，剛好相反。

三、財務報表的區別

（一）報表類型的差別

企業會計報表也叫作財務報表，主要指企業向外提供的，以常規財務核算信息為重點依舊，體現企業某個指定時間的財務情況以及某一財務期間的運用成效、現金流量的資料。其重點包含資本負債表、利益表、現金流表等。預算會計中財務報表是反映事業機構財務情況及收支狀況的書面信息，包含資本負債表、收支表、基建支出表、附表和財務報表附注以及收支狀況說明書，它不用設置現金流量表，這屬于二者報表類別上存在的區別。

（二）報表結構的區別

例如企業的資本負債表是以“資產加負債、所有人權益”的框架來設置的，資產、負債、所有人權益科目中“期末數”所反映的均是結轉后的金額，是靜態數據；而預算會計中資本負債表就是根據“資本、支出加負債、凈資本、收入”的框架設置的，其中，預算會計的資金、負債、凈資本科目中“期末數”所反映的為期末金額，也屬于靜態數據，可是支出與收入科目上期末數則反映的是“本年累計出現額”，是動態數據。

（三）財務科目體系設計的區別

國內預算會計的根本目的在于為社會發展提供服務，尋求社會利益最大化，是為了確保國家發揮其職能的要求，所以其財務科目體系設計是以收入與支出為重點而創建出來的財務科目。但企業會計的目的在于實現經濟利益的最大化，令資產增值而提高再生產，提高經濟實力，富有盈利性與經濟利益性，所以其財務科目體系設計是以會計的核算為重點而創建出來的財務科目。例如企業會計，其建立了“利潤”科目，而利潤是企業本年的收入和成本資金相減而產生的，反映了資本的報酬狀況，借助這個科目可以體現出企業的投資運營水平；預算會計不建立“利潤”科目，其設立了“結余”科目以體現資本的結余情況，這個結余是各種收入減去各種支出后的差數，但并沒有資本報酬的概念，只是體現了收支的對比狀況，整年的收支相抵之后的最后財務情況。

（四）會計主體的區別

預算會計主要以貨幣為重點計量單位，對中央和地區各級政府預算及行政事業機構收支預算實施狀況，展開全面、統一、持續的核算及監督一個專業財務。其包含總預算財務、行政機構會計、事業機構會計，所以，其會計主體為財政單位、行政機構、事業機構等。而企業會計主要指反映自身的財務情況、運用成果以及現金流量，且對企業運用業務及財務收支展開監督的一個專門財務，所以其會計主體為財務資料多的特定單位和組織。

四、結束語

綜上所述，預算會計盡管和企業會計相伴出現，有很多相同的地方，可是其在核算方式、核實基礎、資金核算、科目設計等多個方面均和企業會計存在較大差異，所以，在學習當中需全面了解其在主體性能方面的差異，掌握好它們在資金核算、科目涉及等方面的差別，這樣就可以簡便、快速地將二者區別開來，較好地掌握預算會計的賬務處理技能。

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一、在舊行政單位會計制度下監獄財務的狀況

監獄財務工作的項目包括很多，其中資產類的會計科目主要有：（資金、銀行存款、固定資產、存貨、零余額賬戶）等。負債類的會計科目主要指的是應繳、應付、預收往來科目。凈資產的主要范圍是固定基金與結轉結余。收入類的會計科目包括兩種，一種是財政撥款，一種是其他收入。支出類的會計科目就是各項支出的費用。把新、舊行政單位的會計制度進行對比，可以發現舊的行政單位科目設置單一，核算內容不詳細，不周密。例如：對無形資產沒有合理計算在內，很多在建工程對相關的資產沒有進行核算。另外，固定資產沒有計提折舊，導致資產價值不真實、不準確。會計報表的項目與內容不匹配，有些負債表中不但包括支出的項目，而且包括收入的項目。會計信息披露不完善，收入支出表沒有披露各項費用詳細數據，在報表的披露內容方面缺乏全面、統一的規定。

二、新行政單位會計制度具有的特點

（一）會計核算的目標更加清晰、明確

舊的會計制度把工作的重點放在會計收支信息當中，而對行政單位財務的信息涉及的比較少。新的行政單位會計制度不僅關注會計收支信息，把單位的財務狀況同樣納入核算的范圍內，主要通過資產負債進行計算。其中，收入支出的情況，主要通過執行預算來實現。

（二）核算種類更多，雙分錄應用廣泛

舊的行政會計制度在雙分錄核算中，項目比較單一。新的會計制度在雙分錄核算中，不但包含固定資產的核算，而且把核算的領域擴展到存貨、預付賬款、在建工程、無形財產、政府物資等方面。除此之外，新的制度增加了很多項目，比如資產基金、待償債凈資產等，這些項目主要是核算行政單位中非貨幣資產的凈資產價值。在行政單位財務核算中，保證財務數據的準確、真實，要把這些應付款的金額排除在外。

（三）核算采用收付實現制

新制度采用收付實現制核算，費用入賬不再以發票為依據，而是以款項支付出去為依據。這樣，期末的資金結轉結余與貨幣資金余額有了一定的對應關系，結余更直觀和真實。

（四）內容適應財務制度改革的要求

新的制度是財務改革的必然要求。從新的制度內容中，可以看出相關財政改革文件的思路、要求。所以實行新的會計制度有利于形勢的發展，以及財務改革的不斷深入、發展。

（五）資產負債的核算更加全面

對比舊的會計制度，新的制度在資產負債中增加了更豐富的內容。在這個基礎上，把原來制度中的資產負債科目分的越來越細致，并且增加了一些新的科目，比如在建工程、無形資產等。這些新的科目，有效的提高了財務管理的水平。

（六）新制度對公共資產核算提出核算規定

在新的制度中，提出了行政單位直接負責公共資產管理的核算方法。根據相關的會計核算法律和規定，開設了政府物資、公共設施等內容。在財務核算中，對這些項目進行單獨核算，并且與行政單位內部的項目核算進行區分，有效的減小信息流失的幾率，從而進一步加強對資產的全面管理。

（七）實行固定資產折舊、無形資產攤銷

在財務核算中，新的制度加進了固定資產折舊以及無形資產攤銷的處理方法，要求在折舊與攤銷中去除有關的凈資產價值，這部分將不再列為當期的支出核算中。這樣做的好處是，在會計核算中能使得計算出來的數字更加真實、準確。

（八）完善行政單位大賬核算項目

原有的制度大賬核算中，有的項目并未計算在內，其中比較突出的是行政單位在建項目。在新的制度中，為了全面計算出行政單位財務狀況，將其有效的納入核算當中。實施在建項目核算中，要求按照國家相關的法律、規范，進行獨立建賬、清算。這樣做，可以使行政單位財務數據更加全面。

（九）加強對凈資產的核算力度

通過設置資產基金、待償債凈資產科目，掌握非資產貨幣、負債資產變動的影響，從而對行政單位的凈資產做出準確核算。

（十）財務收支核算更加規范

在新的制度中，對財務核算收支項目實行調整，從而更好的把握財務預算的信息，提高財務管理的質量。

（十一）財務報表體系更加完善

在新的制度中，改進、完善了原有財務報表的結構，具體表現為：舊的會計制度中，結構包括（資產、凈資產、負債、收入與支出），5個方面的因素。在新的制度中，取消了上面負債表中的收入與支出的項目。同時，在財務收入的報表中，增加了單位財務結余以及資產調整變動的情況，更加全面的反映了新增加科目的財務信息，從而使得財務信息披露更加清晰、明確。

三、新制度對監獄財務產生的影響

（一）收付實現制核算方式對資金支付進度影響重大

新制度采用收付實現制核算，費用入賬不再以發票為依據，而是以款項實際支付為依據。由于監獄單位的收入來源大多為財政撥款，財政資金通過國庫集中支付系統按月平均下達到基層監獄單位，財政部門通過支付系統對監獄單位的資金開支情況有嚴密詳細的監控和考核。這對監獄單位資金支付以及項目實施的均衡性提出了更高的要求：過慢影響預算執行進度，累積到年末形成“突擊花錢”的現象，過快則可能導致無資金可支付。

（二）實現資產有效核算，建立財務分析體系

首先，在監獄資產管理中，利用新制度對負債、凈資產進行有效核算，更加全面客觀地掌握整個監獄資產運營的情況，從而有效的降低了監獄資產債務出現的風險。同時，也實現了收入與支出合理的分配。其次，在新制度的指導下，依靠監獄財務管理的特點，在具體的工作當中，建立有效的評價機制，通過財務分析明確資產管理的責任，提高監獄資產管理的效果。

（三）對監獄特殊資產和經費的管理和規范

首先，監獄除了管理自身的經費之外，還包括對罪犯個人存款的管理，這些資產屬于罪犯個人所有，其利息的所有權也應屬于他們。在具體的管理當中，應該將這部分資產獨立建賬，進行核算，從而有效的保障罪犯的利益。另外，由于罪犯在服刑期間，與醫院、生活服務部門息息相關，但是這部分服務和行政單位的對象不一樣，所以在核算的過程當中，應該遵循醫院會計制度、商業零售會計制度標準建賬，將這部分收益納入年度預算，從而補充監獄經費的不足。

（四）健全預算管理及財務保障機制

第一，新的會計制度實施以后，原來的預算形式發生了改變。其中，預算的方式變成依法保障，定向撥款，合理分配，對超過支出的將不再進行補充。這種方式完全取代了原來預算的包辦性質，使監獄財務核算在實際運用中，走向更加正規的道路。第二，建立監獄項目預算管理，對經常性經費之外的專項經費進行集中管理，完善項目申報、審核、結算、評價機制，減少資源的浪費。第三、國家要建立相應的監獄經費保障機制。由于社會環境持斷變化，監管改造罪犯的形勢隨之變化，社會整體物價水平也不斷上漲，應每三年根據監獄財務的實際情況，不斷調整、完善財務撥付的定額標準，建立監獄經費動態保障機制。

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關鍵詞：會計核算體系 事業單位 財務管理

伴隨我國行政事業單位改革日漸推進，傳統的事業單位管理體制逐漸向現代化管理體制轉變。在這一過程中，事業單位應轉換管理思路，解決會計核算中常見問題，重視并加強事業單位財務管理與會計核算體系建設。會計核算體系的建立能夠加強事業單位會計核算及財務管理，并對我國預算資金的使用進行規范與有效監督，從而促進財政資金的使用效率。因此，建設會計核算體系，提高事業單位財務管理，對事業單位經營發展具有極為重要的現實意義。

一、事業單位會計核算體系中存在的問題

（一）會計核算制度不健全

由于事業單位的主要資金來源為財政撥款，受傳統管理體制的影響較為深刻，其所干的事與所撥的款成正比，具有較強的依賴性。另外，事業單位的會計基礎工作比較薄弱，缺乏健全的財務管理制度，即使有相關制度，也得不到有效的貫徹實施。一些事業單位甚至沒有將嚴格的內控制度建立起來，或者缺乏科學嚴謹的財務核算制度。正是由于會計核算制度不健全，事業單位的會計核算常常只是流于形式，不利于事業單位的財務核算。

（二）會計核算體系準則不明確

一些事業單位雖然重視會計核算體系，并且也制定了許多相關準則，但大多數都太籠統，實施中便失去利用價值。較多的制度流于形式，較低的操作性使其制度形同虛設。這種情況導致制度不能一體化，并且處在脫節狀態。此外，現階段事業單位的財政政策、業務方式等區別較大，特別是部分企業化管理的事業單位，其日常會計核算體系比較簡化。在對相應會計制度進行制定時很難統籌，缺乏統一準則，事業單位的會計核算得不到有效的滿足。

（三）編制預算與執行缺乏約束力

大多數事業單位在編制預算時采取了零基預算的方式，但是實際操作中依據的原則仍然是利益最大化。部分經營性事業單位，他們的日常業務主要為經營收支，財政補助只是差額部分，如果實行零基預算，其初始的作用得不到有效發揮，同時也使編制預算難度加大，其準確性也受到不利影響。在對資金的使用過程中，編制的預算并沒有對其行為產生有效的引導作用，同時不力的支出控制還導致了嚴重的鋪張浪費。在對專項資金的使用過程中，雖然給予了預算充分的重視，但是卻忽視了項目實施過程及實際結果，從而造成專項資金在使用過程中的巨大風險，缺少相應的績效監督與考核措施。此外，沒有清晰界定基本支出與專項支出，造成?？顭o法專用，從而使資金的使用狀況十分混亂。

二、建設會計核算體系，提高事業單位財務管理

（一）完善和健全會計法規制度體系

建立健全事業單位會計法規體系，使其操作性、實用性更強；對其配套措施進一步完善使其具有科學性、嚴謹性；注意銜接各相關法規，使執行混亂的現象得到有效的避免，同時對科學的財務管理制度進行完善和健全，使監督部門和會計各項工作有法可依、有章可循，將會計核算不規范的法律漏洞有效地堵住。此外，還應該加大會計法規的實施力度，促使單位負責人法規意識及法紀觀念得到有效強化。加強企業化管理事業單位的法規建設，使其日常的業務流程在單純的企業和事業單位之間找到法規依據。

（二）構建科學的成本核算制度

財務管理的重要內容之一就是成本核算，在事業單位財會工作中引入成本核算，是事業單位建設會計核算體系，提高財務管理水平的一個重要舉措。對于事業單位來說，成本核算水平的高低直接影響和決定著單位競爭力與盈利能力的高低。事業單位財務人員應該嚴格依據財務部門所掌握的相關信息，積極采取財務管理分析方法，對單位日常生產經營中的各個環節進行嚴格把關，將成本浪費降低到最低限度。同時，對各項事業項目的經營成本進行有效的控制，只有這樣才能促進事業單位投資效率與效益的顯著提升。事業單位成本核算制度的科學建立和有效實施，將對單位的經營狀況與收益水平產生巨大的促進和改善作用，從而切實保證事業單位的良性循環發展。

（三）加強事業單位的預算管理

首先，科學編制預算，在編制預算之前科學研究和分析工作，編制出符合單位實際的標準預算。在實際工作過程中進行不斷的改進與完善，力求將預算細化到各個部門及項目，使預算的合理可靠性得到切實的保證，同時使事業單位的實際工作需要得到滿足。其次，上級部門應該認真審核與批復預算方案，財務部門依據上級部門的批復有效調整預算。如果項目費用支出得到了批準，應該設立相應費用支出預計進度，并實時監督預計進度與實際支出的差別，并隨時對其進行科學合理的調整，從而使項目的順利實施得到有效的保證。再次，加大執行預算工作力度，在對預算工作進行執行的過程中進行全面監督，并對執行結果進行及時有效的決算分析、總結報告。最后，嚴格執行項目支出預算，對預算之外的收支和資金劃撥進行嚴格審查，同時及時向上級部門報告并在決算中加以詳細說明。

三、結束語

綜上所述，建設會計核算體系、完善內部監督管理，能夠提高事業單位的監管力度。隨著社會主義市場經濟的快速發展，事業單位應該對本單位的會計發展趨勢進行正確評估，對適合本單位的會計制度改革新思路進行積極探索，將事業單位在經濟發展中的積極作用充分發揮出來，從而更好地滿足國家宏觀經濟決策需要。

參考文獻：

[1]鄭勇.財務集中核算在實務中的利與弊[J].當代經濟，2009

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關鍵詞：財務管理 核算型 決策型 SLS

在我國國有企業中，財務管理往往是一個企業發展的核心力量，對于財會的管理都有著嚴格的制度。然而，現今有很多企業在財務管理方面仍然與傳統方式之間沒有區別，都僅僅只是依賴于會計核算這一過程。此種方式在傳統的企業發展中較為適用，但在現階段，為適應我國國有企業的發展，財務管理方式應該有著進一步的轉型與創新。因此，核算型向決策型轉型的過程對于我國國有企業的未來發展和提高經營理念有著至關重要的作用。

一、核算型與決策型財會職能的區別

核算型財會職能在傳統的企業發展中較為適用，其通常用來反映經濟活動的賬目，并且對賬目進行細致的記錄與保障等內容。與之不同的決策型職能是建立在核算型財務管理基礎之上的。決策性財務管理通常都是將核算好的財務報表或者是一些賬目信息進行統計和分析，通過對財務的歸納與分析找到適合企業經濟發展的途徑，從而為企業的發展奠定堅實的基礎。

二、企業財務工作從核算型向決策型轉變的主要內容

（一）銷售、生產、采購三大循環成為企業財務工作的中心

銷售、生產以及采購是我國國有企業財務所管理的三大重要內容。無論是任何企業中的財務管理人員在工作中都需要根據此三方面去開展任務?，F如今企業的財務管理是需要在此基礎上進行對企業經濟進行管理。如果可以將核算型轉化為決策型財務管理方式，就可以將企業的現金流、成本控制、稅收籌劃等一系列的問題最小化，進而取得企業經濟利益的最大化。

（二）會計信息系統的建立是企業財務工作的另一中心

為了確保企業可以通過合理的財務管理取得更多的企業經濟效益，筆者建議作為財務管理工作的人員一定要對企業各種資源的信息進行匯總，從多方面獲得更多關于企業的信息。因為擁有企業信息的過程就是對企業進行了解的過程。在此期間財務管理人員可以通過對信息的了解進而找到企業金融方面有待解決的問題。

（三）通過財務信息的科學分析起到監督作用

通過對企業財務信息的分析可以有助于相關的管理者從側面對企業的經濟發展和財務管理中存在著的問題進行細致的分析。并讓專業的人士對企業中所存在著的財務管理問題進行分析，對未來企業將如何的發展做出正確的判定。在財務核算的分析中，需要重點對資產投入、運行評估、資產處置三大環境進行具體的分析，最終使得整體企業獲得更高的經濟效益。

（四）能起到確保企業可持續發展的作用

對企業中的財務管理由核算型逐步向決策型轉入還有利于企業選拔新一代的人才，這種可持續發展的引入主要依靠人力資源會計的引入，進而對人的價值和作用進行科學的衡量。這樣就會讓企業與企業之間的競爭變為人才與人才之間的競爭。在我國的國有企業中財會為整體企業指引著方面，不僅僅的為企業的經濟命脈有所掌握，更對企業能否保持可持續發展的戰略做有利的支撐。

三、企業財務工作從核算型向決策型轉變的策略

（一）突出財務管理的核心地位

只有突出財務管理的核心地位才能夠為財務地位的提升奠定基礎，現如今很多國有企業的財務管理部門都沒有受到企業的重視，也沒有進入高層的管理部門，筆者認為無論是任何的一個企業，財務管理部門都與企業的經濟效益有著直接的關系。所以為了突出財務管理的在企業中的核心地位，可以將其設置進董事會的一員，并賦予其相應的權利，這樣在企業需要執行一些權利的時候可以讓財務管理部門根據近期公司的財務狀況作出正確的判斷，從而為企業的經濟發展指明正確的方向。

（二）建立一體化的會計流程與業務流程

在二十一世紀中，信息化系統是每一個企業都涉及到的管理系統。而財務管理也不例外，在傳統的核算型財務管理中，很多時候都是通過用人力的方式去親自計算企業的各種賬目，這種方法較為傳統。而現如今可以將信息化的計算引入到決策型財務管理中，通過計算機進行計算，不僅可以省去大量的人力，而且還進一步的推進了信息化的建設。通過ERP系統的推行，使原有較為單純的核算型職能逐漸的轉變成為決策型的職能。利用信息化技術進行會計管理，不僅僅可以將企業的現狀第一時間展現出來，還能夠通過數據的分析更快的促進企業與業務的一體化管理。

（三）對企業內部會計控制進一步強化

對企業內部會計控制進一步強化是現如今國有企業應當具備的一項任務。由核算型向決策型進行轉型的階段一定要注重財會本身所肩負的責任和義務，無論何時都不能出現利用不正當的手段偷稅漏稅的情況。不僅僅要做到符合企業監管和內部控制的管理者，還應該主動去遵守我國有關法律法規，建立起科學規范的財務體系。如果財務管理可以對企業內部的會計進行控制將會為企業的風險控制作出很大的貢獻。綜合情況來看，在企業內部要想從根本上實現財會一體化控制就一定要對企業中與財務管理相關的規章制度嚴格遵守。

（四）切實做好企業財務管理機制的完善工作

切實做好企業財務管理機制的完善工作實際上對于企業的綜合發展起著至關重要的作用。完善現有的財務管理機制可以從根本上對企業財務管理和控制能力創造更多的提升空間，使得企業財務預算管理為會計職能由核算型向決策型轉變奠定一定的基礎。現階段我國很多國有企業在財務管理工作中都缺乏相應機制的完善，其中包含著對財務工作人員資源的調配和一些企業成本的計算。為此筆者認為，要想從根本上實現由核算型向決策型轉變就應當不斷的加強我國企業的綜合實力。

（五）不斷提高財務人員的基本素養

財務人員的自身素養對于企業財務管理的未來發展有著很大的內在聯系。作為國有企業中的財務管理人員不僅僅需要在管理方面有著突出的成績。此外，企業的有關部門還需要對這些工作者定期的進行基本素質的培養。社會在進步，科學在發展，企業對于人才的要求也在不斷的提升著。現如今國有企業對于財務管理人員的要求已經不僅僅局限在財務管理職業技能方面，同時對職業道德方面也提出了更高的要求。只有出色的職員才會為企業的未來發展保駕護航，從而創造出發揮會計職能決策型實現的良好條件。

四、結束語

綜上所述，簡單的論述了我國國有企業由核算型向決策型轉變的一些策略。筆者認為在這個信息化飛速發展的社會中，任何企業中的財務管理都將會成為企業發展的核心力量，只有將企業財務管理由傳統的核算型逐步轉為決策型才能夠更加順應社會的發展，企業的經濟利益最終才能得到更大的保障。

參考文獻：

[1]袁東.淺析核算型會計向管理型會計的職能轉變[J].經濟師，2011（10）： 166+170

[2]程志烈.淺談核算型會計向管理型會計的轉化問題[J].行政事業資產與財務，2011（12）：42-42

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一、營改增的主要內容

本質上來講，營改增就是一個稅種的變化，把企業集團以前所繳納的營業稅改成增值稅，而這個增值稅就是對企業集團的產品或服務增值的部分進行納稅，避免重復納稅，減小納稅負擔。目前，增值稅正在逐步推廣到各行各業，而且當前推行情況來看，營業稅改增值稅對企業集團的利好較大。比如傳媒業，在營改增推行之前，營業稅稅率為5%，實行營改增之后，稅率下降為3%，對企業集團的減免賦稅成果比較明顯。

二、營改增實行的意義

營改增的試點企業不斷增加，設計行業也逐步擴大，它的重要意義體現在以下幾個方面：首先，營改增的實行有利于產業結構的調整升級。對企業集團而言，營業稅的征收是對營業全額進行征收，賦稅較重，而實行營改增之后，從加大對產業的扶持力度出發，制定不同的增值稅稅收政策，可以有效促進我國的產業發展，尤其是第三產業的發展。而且，營改增也有利于提高我國出口商品的競爭力。實行營改增后，我國的稅務征收機制將與國際間進行接軌，有利于我國出口產品的價格在國際競爭中獲得優勢，進一步提升我國出口發展和國際競爭力。

三、營改增對企業集團財務管理的影響營改增的改革將對企業集團的財務管理產生以下影響：

(一) 營改增對納稅的影響

眾所周知，營業稅原先是不能抵扣稅額的，但是營改增實施之后，不僅增加了抵扣進項稅額的數額和范圍，而且還可以利用其中產生的運輸費用支出抵扣進項稅額，抵扣比例也提高到11%，而之前僅僅為7%。一般情況下企業集團的固定資產占比較大，因此在營改增實施過程中可抵扣的稅額就會增加，因此實際征收過程中，企業集團的納稅額會有不同程度的下降，盡管下降空間和企業的差異仍然存在。不過，那些以勞務及其他非可抵扣類資產為主要成本的企業集團，納稅額呈現一定的差異性，因為其中有些企業集團的納稅額較營改增實施之前會有所上升。因此，政府在改革過程中應該考慮這部分企業集團的納稅變化，對稅率進行調整。對企業集團而言也應密切關注政府的相關政策法規，從而避免企業集團利潤的流失。

(二) 營改增對企業集團財務核算影響

首先營業稅改增值稅的轉變必然會使企業集團的財務核算發生變化。因為營業稅不存在銷項稅和進項稅 ，這部分收入可以據實入賬。在營改增之后，這些收入的入賬原則會發生比較大的變動。增值稅繳納過程中，需要扣除銷項稅額，企業集團的營業成本也需要將進項稅額進行抵扣。增值稅繳納過程中的進項稅和銷項稅都要通過應交稅費進行核算，當期應繳稅額就是銷項稅額與進項稅額的差額;在繳納營業稅的時期，應繳稅額直接根據收支來進行計算。

因此我們可以看出，從企業財務核算方面來看，營改增之后，企業的成本、收入以及應繳稅額的計算都會出現變化，企業集團的財務管理也需要作出相應的調整。其次，營改增會對那些跨地區經營的企業集團帶來會計核算方面的困難，跨地區經營的企業需要在不同的地區之間根據稅種問題進行相應的調整和銜接，這會加大企業集團財務核算的難度。

而且，營改增對于跨行業經營的企業集團而言，對財務核算能力提出了更高的要求。因為不同行業之間的增值稅計算方式是不一樣的，而且，不同行業的增值稅計算方法也有所不同，如果混淆不清，則一律按照較高稅率的稅種進行計算。而且由于當前很多企業集團都屬于跨行業經營，因此，對大多數企業集團來說，需要對不同行業的增值稅稅率進行分別核算，這對財務計算的要求很高。

(三) 對企業集團發票管理的影響

營業稅改增值稅之后，發票的種類也會發生變化，這對發票的管理也有一定影響。舉例來說，在營業稅的體制下，服務業企業集團只需要開具普通的服務業稅務發票，在增值稅的體制下，由于存在進項稅和銷項稅之間的區別，因此，對企業集團的發票管理也有一定的要求。首先，企業集團在開具增值稅發票時要區分納稅人種類。小規模納稅人只用普通發票，和營業稅體制下的狀態基本相同;但是對一般納稅人來說，有普通發票和增值稅專用發票的區別，而且對這兩種發票的使用范圍有專門的規定。增值稅的征收過程中，會涉及到稅收的抵扣，發票的管理失誤會讓企業存在一定的法律風險。

當前，開具增值稅發票時，票面額度普遍較低，超出限額需要申請大額發票，這個申請周期會比較長，對企業集團的業務開展會造成不便。

四、加強企業財務管理的建議

總體而言，營業稅改增值稅會降低大部分企業的納稅額，對這些企業集團來說也是一個利好政策。但是，由于行業和納稅主體資格的差異，依然有一些企業集團并沒有因為營改增的實施而降低納稅額。因此，要從真正意義上幫助企業減輕納稅負擔，還是需要企業集團自身加強會計核算管理，統籌規劃，來實現自身的利益。在此，下文就結合營業稅改增值稅的相關條件，針對企業集團如何加強自身財務管理，統籌納稅提出幾點建議：

(一) 推進企業集團財務處理改革。在企業集團的財務處理方面，應當根據營業稅改增值稅的文件要求對本企業的實際情況進行劃分，推進財務處理程序，在統籌納稅方面也應該以維護企業集團的利益出發，進行正確的計算和申報。對于跨地區經營的企業而言，各地區的分公司為獲得更多的稅收政策扶持，應當在營改增執行的初期對經營業務進行轉移，這個方法不管對企業稅收的增加還是減少都是如此。在后期發展過程中，營改增可以有效避免重復征稅。同時，企業集團也應該加強對增值稅的繳納核算、發票獲取以及清繳方式等方面進行明確的了解，并制定相應的規定。

(二) 企業集團在實施營改增之后，應該對自身財務管理方面進行內部控制，進行反思和改進，并對財務管理方面加強監督。尤其對于票據管理需要特別注意，是否遵守既定的財務處理程序和稅收規劃等工作。同時，企業集團需要針對營改增實施過程中出現的問題制定相應的應對措施，及時發現漏洞進行補救，并進行反思。

(三) 利用稅務改革的機會，加強統籌規劃營改增帶來的政策商機。對國家認定的小規模納稅人來說，多數還是屬于直接降低稅率來進行減負。但是對于一般納稅人來說，需要借助稅收政策提供的各項優勢，結合企業集團的實際情況，來制定最優的稅收統籌方案。具體可從以下幾方面入手：首先，營改增的稅務體制改革使得一些企業集團的市場競爭力得到有效提升，一般納稅人通過挖掘客戶資源來進行稅負的轉換。

增值稅的繳納涉及到進項和銷項的抵扣，因此，企業集團可以利用流通環節的轉嫁來實現減少納稅額的目的。例如，流通環節過程中，企業集團的某一客戶獲得增值稅的進項發票后，可以增加增值稅的抵扣從而減少納稅額。

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首先，財務管理是資金管理。財務管理的對象是資金，財務管理是資金的管理。其次，財務管理是綜合性管理工作。人事管理是管人的物資管理是管物的；生產管理是管生產運作環節的；財務管理是管資金的，是資金的管理。企業任何工作都離不開資金，資金涉及到企業的方方面面，財務管理管資金，其管理的對象決定他是一種綜合性的管理工作，而不是一種專項的管理。

2財務管理對煤炭企業的重要性

財務管理的對象是企業的資金，而企業的經濟運行就是從資金投入開始到資金回籠，然后再投入而獲取利潤這樣一個不斷循環的過程。如果企業的財務管理不到位，資金管理就會出現混亂，造成其他管理工作無法開展，企業的目標就不能實現。同樣投入一筆資金，為什么有的企業能靠他不斷發展壯大，資金積累越來越多，而有的企業卻發展不起來，甚至破產倒閉，關鍵就在于有沒有進行強有力的財務管理工作。我國煤炭企業大多數是國企，一直離不開國家的指導和推動。國企改革以后，企業的經營管理模式發生了巨大的改變，煤炭企業也運用了許多改革措施，發揮了積極的作用。但煤炭企業一直把安全管理放在首位，財務管理方面比較欠缺，導致資金管理混亂，不知怎樣進行資金的籌資、投資、營運和分配，錯失了很多發展機會，企業也很難發展壯大。所以如何組織好企業的財務活動，處理企業各方面的財務關系對煤炭企業而言，是十分現實而又重要的。

3煤炭企業財務管理存在的問題

3．1財務管理認識不強

煤炭企業注重的是安全與生產，認為企業的經濟效益就是靠安全生產創造出來的，財務管理無非就是簡單的會計核算，沒有多大的用處。這樣就導致企業的財務部門只是進行財務核算，不能進行事前控制與監督，不能進行有效的財務預算與分析，沒有真正發揮出財務管理的職能。

3．2財務管理不規范

煤炭企業財務基礎比較薄弱，財務機構配置不全，只能進行簡單的會計核算，不能進行全面的財務預測和分析。企業內部控制制度不健全，內部審計監督不到位。經營管理存在漏洞，經營決策和投資管理等缺乏考慮與監督，導致資金投出以后很難取得回報或者回報甚微。在籌集資金方面，煤炭企業的籌資方式比較狹窄，好多都是通過向金融機構借新債還舊債來維持日常經營運轉，資金來源緊張。

3．3無形資產研發意識不足

煤炭企業的資產都是以有形資產為主，無形資產幾乎沒有。而研發無形資產，在企業稅收方面有優惠，我國企業所得稅法規定企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產的按照50％加計扣除，形成無形資產的，按照無形資產成本的150％攤銷。所以研發無形資產越來越得到人們的重視，煤炭企業應加強研究開發以取得稅收方面的優惠。

4強化財務管理的相關措施和建議

4．1財務工作由核算型向管理型轉變

煤炭企業的財務部門對發生過的經濟業務進行會計核算，然后編制報表，這種核算只是事后的核算，只是進行簡單的數據統計工作，沒有真正發揮出企業財務部門的作用。財務管理不只是簡單的會計核算，應更側重于管理。核算與管理是財務工作的兩大部分，會計核算主要從事后著手，而財務管理則是從事前著眼。在經濟業務發生之前財務部門要進行事前的預測與分析，就可以控制業務發生的過程，隨時發現問題，采取必要的措施，糾正不良偏差，避免經營活動的漫無目的、隨心所欲，通過有效的方式實現預期目標。因此，煤炭企業的財務工作由核算型向管理型轉變，可以引導企業經濟活動的有序進行，以最經濟有效的方式實現預定的目標，為企業帶來最大的效益。煤炭企業的財務人員就必須培養和提高自身的財務管理能力，不能只重于會計核算，而忽視了財務管理。財務管理是一項綜合性的管理工作，企業的各項經濟業務活動都離不開財務部門的配合，財務人員要參與到每個經濟業務中去，用財務管理方面的知識去考慮問題、解決問題。從事前進行謀劃。

4．2加強企業資金管理

企業財務管理最主要的就是資金的管理，資金對每個企業來說都是十分重要的，資金像企業的血液一樣，離開了資金企業就運轉不起來，更談不上發展壯大了。企業的運轉就是通過籌集資金、投放資金、營運資金和分配資金進行的，加強企業資金的管理就要從這幾個方面著手?；I集資金能夠為企業生產經營活動的正常開展提供財務保障，能夠滿足企業投資活動的資金需要。企業籌集資金的方式有很多，包括發行普通股股票籌資、銀行借款籌資、發行公司債券籌資、可轉換債券籌資、認股權證籌資等。我們煤炭企業主要是依靠銀行借款籌資，籌資渠道比較狹窄，而且銀行借款限制條件多、籌資數額有限，無法滿足企業籌資的需要。所以煤炭企業可以靈活運用其他籌資方式，比如申請成為上市公司，就可以通過發行普通股股票進行籌資，或者發行公司債券，可以滿足企業大規模籌資的需要。企業投資的目的是為了獲取收益，如果投資過后資金收不回來或者是收益很低，是企業不愿看到的。在投資時企業就不能盲目，財務管理人員要配合經營決策者對投資方案進行可行性研究，通過對投資項目財務可行性評價指標的測算，選出最優投資方案。在營運資金方面，煤炭企業要合理的使用資金，保證經營活動中各項資金需求，提高資金的使用效率，盡量節約資金的使用成本。分配資金對企業而言也是十分重要的，如果把企業的收益全都分配出去是不合理的，必須遵循分配與積累并重原則，這樣能夠增強企業抵抗風險的能力，也可以提高企業經營的穩定性與安全性。

4．3加強企業內部審計

企業財務管理在進行內部核算的同時，也要加強內部審計的監督。煤炭企業不僅要設立財務部門，還要單獨設立一個審計部門，對財務部門做出的預算、核算、投資決策分析等進行監督和審核。審計部門要定期對財務部門進行檢查，對不合理、不正確的提出疑問，并讓財務部門進行改正，從而加強企業的內部審計制度，使各項經濟活動的進行都能有序、合理。

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關鍵詞：科學事業單位；ARP系統；財務管理；預算控制

一、ARP系統概述

中國科學院資源規劃項目（Academia Resource Planning，簡稱ARP項目），是實現中國科學院科學資源規劃的信息系統工程。ARP項目從中國科學院院所兩級治理結構出發，以科技計劃與執行管理為核心，綜合運用創新的管理理念和先進的信息技術，對全院人力、資金、科研基礎條件等資源配置及相關管理流程進行整合與優化，構建有效的管理服務信息技術平臺。中科院借鑒企業ERP（ERP系統是對企事業單位各項經濟活動所產生的信息進行記錄和管理）的思想和理念，適應現代管理要求，開發了適合中科院相關單位的ARP系統。

二、ARP系統在財務管理中的作用

1.ARP系統提高財務數據的標準化、統一化

2005年中科院各單位ARP系統全面上線，借此機會，院統一了會計科目。會計科目的統一可以保證各單位會計信息的一致性和可比性，并且增強了各級管理所需會計信息的可見度，加強了預算、統計和分析的可操作性、時效性及準確性。

ARP實現了以科研項目管理為核心的人、財、物的核算模式，實現了管理系統中各業務模塊基礎數據的引用和共享，加強了科研經費管理和監督。通過管理系統中各業務模塊基礎數據的引用和共享，極大的提高了數據標準化程度，財務核算系統和各業務模塊緊密聯系，直接由業務模塊產生總賬憑證，從根本上促進了業務處理的流程化、制度化和標準化。

2.通過ARP預算管理模塊加強了科研項目經費的過程管理

科研項目經費的過程管理是科研單位財務管理的重點。近幾年，國家對科研項目經費的監管力度日益加大，結題審計要求越來越嚴格，審計重點即為檢查項目資金是否按照預算支出，由此課件項目的預算編制尤為重要。但實際操作中，一些問題依然存在，如科技部對項目編制預算科目與研究所財務日常核算科目不一致，導致財務數據不能共享，在項目驗收決算時需要大量的人工進行事后調整、歸并；項目經費雖可以做到總量上的控制，但對預算明細科目的控制無法實現。

ARP所級預算管理是基于研究所以課題為成本中心核算模式建立的課題核算錄入、控制及查詢的管理信息系統，從部門預算到課題預算，從總預算到支出明細預算，層層細化，結合了預算系統、網上報銷系統和所級財務核算系統，為課題組提供了實時的預算支出控制與查詢。根據所級預算管理系統的主要功能，研究所把每個預算模板對應上財務會計核算科目，可將預算科目與財務核算科目掛鉤，進行預算控制。預算管理系統對用戶角色定義明確，科研部門負責預算模板定義和預算金額錄入；財務部門負責科目映射和具體業務核算；課題組人員根據預算系統中的預算科目和金額按照定義好的控制方式在網上報銷系統進行報銷及借款。這一系列的流程將相關部門的職能分工進行有機整合，以信息化管理代替人工管理，變事后調賬為事前計劃，事中控制，事后分析的過程化管理，將科研人員和財務人員從繁瑣的核算調賬工作中解放出來，提高了財務管理水平和工作效率。

3.通過ARP的外掛財務報表工具DISCOVER加強財務數據分析

作為ARP所級系統的外掛輔助工具，DISCOVER報表工具可以做到深層次財務數據分析，它將數據庫中簡單的數據，通過有效組合排列，提供組合查詢功能，得出使用者不同時期不同要求的數據匯總或分類。

例如在分析全所某年收入情況時，如“按類型統計全所2010年全部收入”，計算每類收入占總收入額的百分比，使用該工具可以快速完成，利用交叉表方式在科研管理模塊數據中，抽取“科研會計科目”和“科研余額查詢”文件夾的相關數據，將一級會計科目設置為“4”和“2”為首的收入類科目，再設定2010年期間，便可輕松完成統計，同時以餅圖等形式呈現，使數據直觀，方便理解，在統計數據的同時也完成了對數據的分析工作，掌握全所收入類型的配比情況，提高工作效率，便于領導做出相應決策。

同時，DISCOVER還可以將財務數據定性與定量分析，反應現實中經濟活動的矛盾和問題，有助于財務管理者對財務環境各不確定性因素進行預測，為決策層提供真實可靠地分析數據。在數據安全管理方面，DISCOVER也是根據不同角色不同操作用戶匹配相應可查詢的范圍，保證了高層數據的保密性。

4.ARP的使用加強了固定資產管理

科研單位固定資產管理的主要特點是數量大，金額高，品種繁，盤點工作量大。由此經常出現的問題是：重購置，輕管理；賬實不符；科研儀器監管不到位，通常哪個課題組采購就放置哪個實驗室，固定資產信息不共享，對整個研究所資源配置無法統一安排使用。

使用ARP后，規范了固定資產自申請采購到報廢的流程，監管落實到人，自購買日起系統要求設置專門負責人，當該負責人離職時需將負責的固定資產轉交其他負責人才可辦理離所手續。在網上報銷系統中固定資產報銷通過該業務報銷單收集，一方面所內留下固定資產業務從計劃到采購、入庫、報銷的整個內部各管理單據，另一方面通過“轉固”使固定資產基本信息直接導入ARP固定資產模塊中，確保賬賬一致。通過ARP網絡系統實時了解研究所的固定資產信息與狀態，便于合理組織和調配閑置資產。同時強大的數據分析功能，便于隨時深度了解資產情況。如“按資產部門和具置查詢資產凈值”“資產按財務類別統計表”等。

科研單位制度中對固定資產要求只核算賬面原值，不計提折舊，通過提取基金來保證固定資產的更新和維護。固定資產的賬面價值與凈值隨著時間的延長發生價值背離，虛增資產總量；成本不計提折舊費用，使成本核算不完整。而ARP系統體現了固定資產的折舊信息，完善了科研單位的成本核算，便于掌握研究所固定資產的實際情況。

1.ARP系統作為信息化管理工具，對財務人員的電子化水平要求更高

在加強財務人員的職業道德，財務理論基礎和專業技能素質的同時，必須將對電子化技能的更高要求加入到財務人員的綜合素質考評中。自2006年全院推行ARP系統以來，各所的財務人員均有增加，很多人不理解ARP系統為何比以往的財務軟件要復雜，工作量加大，其原因是管理要求越來越高，越來越精細化。因此財務人員的會計電算化水平必須加強，只有熟練掌握操作系統，熟知有用信息的生成，才能提升財務管理水平，提高效率，否則系統已經開發好的功能，使用者不能將其發揮得當，也是枉費。

2.ARP系統的應用要求財務業務處理辦法規范化

利用ARP操作系統，規范了基礎業務的會計核算流程，但是對于特殊業務的處理各研究所做法不統一，個案較多。由于各所會計處理方法的不同，在院匯總提取數據時可比性較低，不能說明實質問題。針對這種情況，對于一些特殊業務，可從兩個方面進一步規范處理方法，盡快制定統一的處理辦法，使各研究所可參照處理。其一，針對一些重要性程度較高，數量金額較大，對財務成果影響較大的特殊業務，可以嚴格規范統一其業務處理步驟，令業務處理流程標準化。各研究所在辦理此類業務時，必須嚴格遵守業務流程。其二，對于重要性程度較低，或數量金額較小的特殊業務，系統可提供若干才參考處理辦法，供各研究所選擇。

3.對各個部門之間的配合提出了更高要求

從項目來看，ARP中各項目有關信息的建立，課題號的設置歸由科研部門管理，科研部門的初始信息建立好后，財務部門才能在財務模塊中對該課題進行核算。課題號建立的正確與否、初始信息的詳細程度，對以后財務部門了解該課題有著重要作用。因此在前期，需要科研、財務部門溝通好，對每個項目的設置從一開始就準確無誤，不要等到開始核算了才發現課題設置有問題，還要重新返工。

從工資薪酬方面看，人事與財務部門緊密聯系，只有人事部門將人員信息分配正確，財務部門才可以進行工資的成本核算，全部正確才可以工資發放。

從資產方面看，當資產部門辦理了入庫驗收手續后，信息傳至財務部門，才可以辦理相關付款手續。

總之，很多工作環節都是環環相扣，任何環節的出錯不僅影響本部門還會影響其他部門的工作，只有各部門間的良好溝通與積極配合以及相互理解才能更好的完成工作。

4.加強系統網絡控制，嚴格權限分級以及會計信息系統數據的安全管理

ARP系統數據信息量龐大，數據的安全，系統的穩定十分重要。對系統基礎設置應及時根據業務發展進行修改維護，確定主要責任部門，應當建立健全內部操作制度，加強系統安全控制，未經授權人員不得動用系統各種資源，設置操作權限限制。對于數據的安全，信息管理部門必須做到每日備份。ARP系統設置了財務人員的角色、權限以及用戶名與密碼，但是在日常工作中還是有相互使用用戶名和密碼的情況，應加強內部控制，規范操作，職責分工，杜絕人為篡改數據的情況。財務人員應定期導出財務數據進行備份，對于移動存儲設備應當設置專人專用，盡量避免因外界因素導致計算機故障。系統應當強制月底關閉會計期間，可以有效避免人為不留痕跡的修改會計數據。財務部門應當及時打印相關臺賬、報表，存留紙質信息，避免集中到年底一次性打印。

5.對橫、縱課題不同的財務管理要求，在ARP中應當區別管理

目前研究所都是以課題為成本核算模型，不論橫向縱向，均為同一模式?？蒲袉挝患刃枰獓邑斦块T對其基本經費和科研項目經費給予必要的保證，來獲取社會效益，同時也要依靠自身優勢和實力向社會和個人提供信息、技術、科研成果等服務來獲取經濟效益。因此財務管理應該根據不同的科技活動特點，對其經費實行不同的財務管理辦法。本人認為由于橫向經費有別于縱向經費管理，可以改變目前橫向經費課題式的財務管理方式，整合小的課題項目，由研究所統一管理。

四、結論

總之，隨著科研經費管理越來越嚴格，提高財務管理手段，加強信息化建設成為必要的支撐條件，ARP系統作為信息化管理的工具，確實改善了研究所整體的財務管理水平，相信隨著系統的不斷優化和完善，在科研單位的管理中必將發揮更深層次的作用。ARP信息平臺的建設和運用是一個不斷完善的過程，需要根據管理目標和要求進行不斷改進。

參考文獻：

[1]倪潤霞：科研事業單位財務管理探析[J].經濟師，2010（7）.

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【關鍵詞】 住房公積金 核算 會計

一、住房公積金會計核算工作的特點

目前，我國住房公積金的管理和運作任務是由分散在各?。▍^）市縣的340多家住房公積金管理中心承擔的。根據我國1999年頒布并實行的《住房公積金管理條例》規定，住房公積金不是投資資金，只是暫存資金，是屬于居民（職工）個人的。作為住房公積金的具體管理運作機構的管理中心不是一般意義上的經營機構，而是代替政府執行管理和協調職能，協調政府、職工個人、單位、銀行、開發商等多方利益關系，替職工個人管理繳存住房公積金。同時按現行體制，住房公積金管理中心的會計核算涉及兩方面的內容，一是公積金業務的核算，二是中心自身業務的核算。國家《住房公積金管理條例》規定，這兩項業務是分賬管理，并且采用收支兩條線的。從強化管理、防范風險、提高效率的目標出發，中心的會計核算管理應當是涉及上述兩個方面的大會計核算的概念，現在許多管理中心的公積金業務由會計處核算管理，管理費用的核算則是由中心財務計劃處（或行政辦公室）負責的，即使有這樣的分工，這兩項核算和管理的最終的規劃與控制權仍然是在管理中心的，與管理中心的整個財務會計核算工作是分不開的。

二、加強住房公積金會計核算工作的措施

1、完善住房公積金會計制度

住房公積金會汁核算辦法已經不適應目前住房公積金業務發展的要求。隨著住房公積金管理機構的調整、管理機制的加強，各地應定時開展財會人員的業務培訓，反饋各地在財務核算中發現的問題，在全省及全國實行會計核算電算化。不同的財會核算軟件要盡快地規范統一，這樣在實際工作中發現問題可以及時上報，及時處理，最好由上級管理中心統一修改財會軟件和業務軟件，減少各地花費在財務和業務軟件上的開發費用和升級費用。組織建立管理中心及其所屬機構的業務管理信息系統，并與上級住房公積金管理中心行政監管部門聯網，納入全國住房公積金監督管理信息系統。并根據新形勢發展的要求，修訂和完善住房公積金財務核算辦法，統一管理中心經費來源渠道和提取基數及比例，合并相同性質的會計科目。

2、合理設置住房公積金存款賬戶

在住房公積金存款類科目中，設有住房公積金存款和增值收益存款。住房公積金存款主要反映管理中心住房公積金收入、支取和住房公積金委托貸款的結算；增值收益存款主要反映管理中心利息收入、其他收入、利息支出、手續費支出和管理經費支出的結算。在實際工作中，管理中心一般都在兩家以上銀行開戶，且在每個銀行都有兩個以上的賬號。這樣既分散了資金，不便于資金的調度和管理，又因兩個存款科目的分設給日常工作帶來了很大的麻煩，在年度結息和銷戶支取中往往要在兩種資金之間進行劃轉。其實，住房公積金管理中心凈收入分為風險準備、專項應付款和未分配增值收益，三者的合計為增值收益存款，與住房公積金存款一樣都是管理中心可以使用的資金，在實際應用中很難將兩種存款予以區別?！镀髽I會計制度》已不分設銀行存款與專用基金存款，住房公積金的會計核算應與《企業會計制度》相銜接。如把住房公積金存款和增值收益存款合并在“住房公積金存款”科目內核算，這樣既減少了銀行存款的開戶，簡化了會計核算，又能提高資金的使用效率，便于管理。

3、調整會計報表的結構

眾所周知，住房公積金收支月報表認為的第四大項中第二小項是單位委托貸款，第三小項是其他委托貸款，筆者認為這兩小項可以刪除。住房公積金管理條例規定：住房公積金只可用于職工購、建及大修住房貸款，不得用于住房投資及其他貸款，單位建房和住房投資就不應列人住房公積金委托貸款項目之中，應刪除單位住房公積金委托貸款和其他貸款項目，增設第四項收入合計和第六項住房公積金可用數，這樣管理中心有多少可使用的資金就一目了然，符合住房公積金管理條例的要求，符合中心管理者使用會計報表的要求。同時要將抵貸資產納入會計核算范圍，如果對抵貸資產進行會計核算，需增設“抵貸資產”一級科目，再按收回資產類別設二、三級明細科日。收回抵貸資產時，借記“抵貸資產”科目，貸記“逾期貸款”科目。資產處置后，按收到貨幣資金金額借記“住房公積金存款”科目，貸記“抵貸資產”科目。通過會計核算真實反映抵貸資產的來龍去脈，由財務部門管賬，資產保管部門管物，部門之間定期對賬，做到賬實卡符，確保抵貸資產的安全、完整。

4、強化公積金業務信息的審查

目前各中心的住房公積金業務是中心與委托銀行共同完成的，核算業務內容比較復雜，管理的難度比較大，就正常業務流程而言主要是公積金的歸集與支取，委托貸款的發放與收回。從業務流程出發，在會計核算中要認真把握以下三點：第一，入賬憑證的審核，尤其是資金流出中心時憑證的審核。第二，各類賬戶、表冊信息的核對。尤其是與外部委托銀行及繳存單位的相關賬戶信息的核對。第三，會計核算信息與公積金業務信息的溝通與交流。

【參考文獻】

[1] 季資荷：住房公積金會計核算若干問題探討[J].財會月刊，2005（11）.

[2] 陳麗華：優化住房公積金結構芻議[J].財會通訊，2006（11）.