導語：如何才能寫好一篇幼兒園法治安全教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鄉鎮幼兒園 安全教育 不足之處 改進方法

前言

作為人生啟蒙教育的幼兒教育，僅在幼兒生命有保障的前提下，方可談到幼兒的未來教育。筆者認為，幼兒教師首要的任務就是引導幼兒如何保護生命。任何的教育，皆應以人為本、以尊重生命為前提。培養與強化幼兒的自我保護能力，展開安全教育，是家庭以及幼兒園教育的關鍵。雖然國家一再強調幼兒的安全教育，但近年來幼兒的安全問題仍時有發生，甚至不斷成為人們關注的焦點，幼兒園的相關事件也成為了影響幼兒健康成長的第一殺手。開展安全教育，避免幼兒安全意外事件的發生，已成為當下幼教工作者需研究的重要課題。

1、鄉鎮幼兒園安全教育的不足之處

1.1幼兒自身的安全意識還不具備

對世界充滿好奇的幼兒，其活潑、愛動的探索性格，因天性無知，無法對危險進行正確判斷，常常將自身陷入風險之境。如：幼兒玩耍時，攀爬過高導致下不來；在玩滑梯時，不顧前面的小朋友出現沖撞行為；在面對危險時不知躲閃……這些都是幼兒對自身行為所造成的后果沒有預見能力，安全意識缺失的表現。

1.2家長對幼兒安全教育的欠缺

用時下流行的話來說，現在的一個孩子都有八個大人守著。吃飯怕燙著、走路怕硌著，八個大人十六只眼睛，火眼金睛一般地將孩子圈在自己的視線里，限制孩子的活動。這種不對孩子采取主動積極的安全防患教育，而去被動選擇大人包攬責任的一廂情愿的做法，往往對孩子安全意識的提高有弊無利。還有一種情況，家長忙于工作，對孩子放任自流，更是對孩子安全的不負責任。上述兩種情況，皆疏于對孩子進行日常安全隱患的防范教育，容易導致幼兒安全意識缺失。

1.3幼兒園對孩子實施安全教育的力度不夠

1.3.1幼兒園教師層面的問題

幼兒安全教育中，幼兒教師思想上都能意識到安全的重要性，但在實際的教學中，對安全教育的滲透程度不夠；還有一些教師，基本就忽視了安全教育。不少教師對幼兒園突發事件處理方案也沒有個輪廓，有的幼兒園盡管有應急預案，但可操作性卻不強。模擬的緊急疏散及演練活動，包含躲避危險、逃生及自救與互救等方面安全教育的不足，直接造成了幼兒自我保護能力的欠缺。

1.3.2幼兒園陳舊設施的安全隱患

一些幼兒園，在消防安全設施上，存在器材不足、設施落后、消防通道與要求不符等現象。除此之外，供幼兒玩耍游戲的設施陳舊、老化現象也比較嚴重。如滑梯、轉盤、秋千、木馬等玩具年久失修，都將給幼兒的安全帶來極大隱患。

1.3.3幼兒園管理制度的缺失

一些幼兒園對幼兒的安全管理缺乏重視，直接的表現就是幼兒安全制度的不完善及幼兒園內部的安全管理缺乏。例如，幼兒常常趁門衛不注意，偷偷地溜出去，這都是安全意識不強帶來的隱患；再如，某些幼兒園在飲食的管理上，存在食品進貨的渠道缺乏規范、硬件設施落后、食堂工作人員無證上崗、衛生設備差等影響幼兒身體健康的安全隱患。上述情況皆為幼兒園安全管理缺失是例證。

2、鄉鎮幼兒園安全教育改進方法

幼兒安全教育，是幫助幼兒學習及掌握日常生活中最基本的安全保護知識，是讓幼兒學會愛惜自已及他人的首要條件。家庭與社會及幼兒園，皆應將幼兒的安全教育放在首位。教育的內容應包括：交通安全、生活安全、消防安全、食品衛生安全、用火安全、用電安全、體育運動安全、緊急撤離、疏散、逃生安全等教育。以人為本，關愛生命，是實施安全教育的重點。幼兒園應定期展開培訓學習，提高教師安全教育技能。

2.1教會幼兒在災害面前學會自保

為了尊重生命，我們首先要學會保護生命，不能讓沒有救災能力的人做無謂犧牲。幼兒教育，應以人為本，讓幼兒建立起科學的生命理念。在幼兒的教育活動里，教師應教會幼兒在危急關頭首先學會自保。當然，自保與自私自利并非等同，對于弱小的幼兒，自保才具有科學性與道德性，若無自保，無能力救災的幼兒便可能喪失生存的基本條件，在失去自身生命的同時，對災害亦無改變。

2.2日常生活中對幼兒開展安全防范知識教育

在日常生活中，教師要教育孩子不要與陌生人搭話及跟陌生人走；獨自在家時，不要給陌生人開門；過馬路時懂得紅燈停、綠燈走，走路要走人行道，不要在公路上與小朋友打鬧；不能亂摸電源、插座及電器與電線等，不可玩火；不要由高處向下跳，不可爬窗戶及陽臺；在活動時不要把刀等危險物品放在身上，不要把異物塞進耳朵、鼻子、口腔內；遇到火災、壞人及生病懂得應打什么號碼等……生活中可能遇到的每種危險，教師可根據相應的危險，以游戲的方式讓幼兒掌握相關的安全知識，為幼兒營造友愛、和諧、溫馨的人文環境。

2.3家庭、幼兒園及社會合作開展幼兒安全教育

家庭、幼兒園，無論哪方面的單一教育，對培養幼兒的安全意識都是不夠的。一定要讓幼兒園、家庭與社會教育有機結合，才能給幼兒的安全教育帶來質的飛躍。家庭為幼兒情感的成長搖籃，社會為幼兒的生活環境。所以，幼兒的親人、幼兒園及社會，應各自承擔起對孩子的安全教育。只有家庭教育與幼兒園教育及社會教育相結合，共建一個崇尚自然及人文的安全教育環境，才是幼兒園安全教育能夠成功的關鍵。

2.4排除安全隱患，完善管理制度

幼兒園在設施管理上，應設置專人專責，對幼兒園的安全通道進行定期檢查，以確保其暢通，并對防火設施進行規范化管理，確保其功能的有效性。對幼兒日常玩耍用的滑梯、轉盤、秋千、木馬等，也要定期進行故障排查及維護，確保其安全性。除此之外，應對安全管理制度進行完善，擬定切實可行的規章條例，對違反規章條例的教職工進行相應的處罰，以杜絕危害幼兒安全的失職行為。

參考文獻：

[1]張振鵬.讓孩子安全成長[M].長春:北方婦女兒童出版社,2011

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在增強廣大干部和師生安全管理意識的同時，我局及屬下各單位制訂的安全管理制度比較健全。如《意外事故應急預案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保衛、總務后勤、財物、食堂等工作制度，圖書館和各類實驗室制度、以及防黃、防毒、防賭等制度，對組織學生外出活動均有嚴格的審批、組織程序和規定。

四、按照部署，認真開展安全管理工作。

對安委辦部署的各項工作，我局能結合教育系統的實際及時轉發并提出相應具體措施，要求各單位認真貫徹落實。

各學校、幼兒園認真組織開展了以加強學校安全管理、強化師生安全意識為主題的安全教學活動，以各種形式開展安全知識宣傳教育，并加強安全教學監督檢查。利用國旗下的講話、周會、班會時間進行以防溺水、防盜、防搶、防勒索、交通安全為主題的安全教育，并懸掛、張貼安全標語、宣傳畫、掛圖，在班級、年級和校園制作有針對性的安全教育黑版報、墻報，強化了學校師生的安全意識和法律法規知識。促進我區中小學校、幼兒園安全教學工作的長期深入開展，確保師生人身安全和學校財產安全、保證教育教學工作的正常進行。

加強安全教學監督檢查。由區教育局組織檢查組，每季度組織安全工作檢查，取締非法辦學，消除辦學中的重大隱患，并深入到學校、幼兒園開展以校園內部安全及校園周邊道路交通安全情況為主要內容的大檢查。通過檢查，在落實各項安全責任制和安全工作規章制度，完善各項安全設施、設備、消防器材和飲食衛生安全工作等方面，開展了對安全隱患的整改，健全和鞏固了安全措施，確保教育教學的安全。

主要認真抓好以下幾個方面的工作：

一是開展安全管理教育和宣傳，增強廣大師生安全防護意識。教育學生熱愛生活、熱愛和珍惜生命、學會生存、關心集體、愛護公物等，將安全管理作為學校教育工作的重要組成部分。我局要求學校利用國旗下的講話、課外活動、周會、黑板報、放錄相等方式對學生進行安全管理教育，使廣大師生牢牢樹立人身安全、交通安全、飲食衛生、“三防”安全等大安全觀念，提高自我保護能力。

二是主動取得各有關方面的大力支持。學校的治安治理是一項系統工程，需要教育、公安、城管、環保、衛生、三防辦、工商、居委會等有關方面協同作戰，密切配合。所有學校都聘請了法制副校長，把加強社會主義精神文明建設與發揮公安機關職能作用有機結合起來，推動學校育人環境進一步優化。

三是徹底整治學校周邊環境。按照市的要求，我局聯合公安局召開各學校、幼兒園負責人會議布置整治學校周邊環境工作會議。對本區學校(園)周邊安全隱患情況進行了核實，摸底排查，列入整治方案之中。在會上，明確了分工，落實了責任，對近期能解決的問題，立即予以解決；一時解決不了的，提出方案，分階段解決；確實解決不了的問題，作出說明。集中整治學校及周邊地區治安環境活動初步解決了影響學校及周邊地區治安隱患和突出的治安問題，進一步優化了學校的育人環境，取得了較好的效果。

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2015年，全區學校安全管理工作要堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導，以貫徹落實新《安全生產法》為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“夯基礎、強教育、治隱患、保平安”的學校安全工作思路，以學校安全能力建設為抓手，全面加強學校日常安全管理；以平安校園建設為重點，加強隱患排查治理，防范校園安全事故；以生命安全教育和應急演練為主線，大力開展學校安全宣傳教育，不斷增強學生安全意識和安全行為能力；以完善應急預案為基礎，進一步推進應急管理體系建設，保障學校安全發展。

二、工作目標

2015年全區學校安全工作總體目標：不發生較大及以上安全責任事故，嚴格控制一般事故；不發生較大及以上校車和交通安全事故；不發生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故；不發生較大及以上溺水事故；不發生較大及以上校園傷害事故；不發生群體性食物中毒事故。確保學生傷害事故起數和意外傷亡人數較2014年減少，各類安全責任事故死亡人數為零。

三、工作重點

（一）推進“兩項建設”。一是加強學校安全能力建設。按照市政府、市教育局的安排部署，在全區教育系統開展“學校安全能力建設”，全面提升學校安全保障能力、安全教育能力、安全防護能力；切實提高師生的安全認知能力、避險防范能力和自救自護能力；努力提高黨政和社會各方面的多方協作能力、專業指導能力、應急保障能力。二是深化開展平安校園建設。與綜治辦、公安部門啟動實施“平安校園”建設工作。2015年全區中學及鎮小學（含一小共14所中小學）創建“市平安校園”，其余學校全部創建“區級平安校園”。

（二）加強“兩項教育”。一是扎實開展生命安全教育。把安全教育課納入學校教育教學計劃，堅持做到教學計劃、課時（小學每周3課時，初中一、二年級每周2課時，初三每周1課時）、教材、教師、教案、考核“六落實”。同時間周一次把健康教育、防震減災知識和小學生避險知識、中學生應急救護知識納入安全教育之中。二是認真開展心理健康教育。重點對問題學生、單親學生、困難學生、留守兒童等加強心理輔導和健康教育，針對重點學生的實際和生理、心理變化迅速的特點，廣泛開展談心交流、心理講座等活動，避免因心理障礙引發安全事故。

（三）強化“三防”演練。中小學每月、幼兒園每季度至少要開展一次逃生應急演練（寄宿制學校每學期至少開展一次宿舍安全逃生演練）；各校每學期至少開展一次防暴演練；每學期至少開展一次消防演練，提高師生的應急處置意識和自救自護技能。

（四）抓好“三常”管理。一是常規學校安全管理。落實學校安全保衛機構，配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛，規范門衛室（保安室）建設。加強民辦學校的安全管理，認真抓好校車安全、消防安全、食品衛生安全等，對存在重大安全隱患的民辦幼兒園予以堅決取締。二是日常安全檢查整治。持續深入開展學校安全大檢查活動，做到全方位、全覆蓋、拉網式，不留死角、不留空檔、不走過場。對檢查發現的隱患和問題實行“零容忍”。下發整改通知書，一般隱患即查即改，較大隱患限期整改，重大隱患掛牌督辦。三是常態化的校園周邊治理。調整完善學校及周邊治安綜合治理工作專項領導小組，建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制，定期開展校園周邊環境綜合治理專項行動，全面凈化學校及周邊環境。

（五）抓好“六防”工作。一是防止校園擁擠踩踏事故。開展“平安回家”等安全主題教育活動。教育學生在校內各區域有序行走，在上放學途中注重交通安全。學校組織大型集會活動要制定嚴密的預案，避免因偶發事件引起騷亂、擁擠，造成踩踏。二是預防校園傷害事件發生。結合平安校園建設，全面排查化解校園矛盾糾紛，關注關愛師生心理健康，及時緩解師生工作、學習、生活壓力。加強校園犯事件的防范。三是做好校園消防安全工作。定期開展學校消防安全排查，及時整改各類火險隱患。四是做好校園衛生和傳染病防控工作。扎實做好校園環境和食品衛生工作，嚴防各種食源性疾病的發生。建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度。五是做好防溺水工作。深入開展“平安度假”等安全主題教育活動。提示和協助地方政府、村、組在水塘附近設置警示標志。加強農村學生、男學生、留守兒童等群體防溺水教育。采取召開家長會、告家長書、家訪等形式提示家長加強假期監管看護，努力減少學生溺水事故。六是做好防恐防暴工作。認真開展防恐防暴實戰演練，讓師生掌握必要的防恐防暴技能知識，切實提高學校對突發事件的應急處置能力。聯合公安、城管等部門集中整治校園周邊環境，有效消除安全隱患。

四、工作措施

（一）加強安全基礎建設

1、加強校園安全設施建設。在學校新建、擴建項目中，要嚴格執行中小學校建設標準和有關中小學校建筑規范。定期對學校校舍安全進行檢查，對需要維修、改造的，予以維修、改造。嚴禁架空高壓輸電線、高壓電纜穿越校區。各校全面建立校舍安全檔案。

2、加強校園安保設施建設。加大對安全工作保障投入力度，按照標準加強“三防”設施設備配備、保養、維護，確保設施設備正常運行。開展“四個一”項目建設，力爭年內60%的學校配備1名專職保安，50%的學校建成一個與教育部門視頻聯網調度中心聯網的監控系統；40%的學校建設與公安機關聯網的報警系統；30%的學校建設一個衛生保健室。

3、加強學校食堂安全建設。堅持“公益性”原則，建設“安全優質、服務一流、師生滿意”學生食堂，嚴格執行《省學校食堂食品安全管理辦法》，嚴格執行操作規范，加強學校食堂功能用房和安防設施設備建設，確保食品衛生安全和飲水安全管理，堅決避免食物中毒事件發生。

（二）加強學校安全管理

1、加強日常安全管理。落實學校安全保衛機構，配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛，規范門衛室（保安室）建設。強化民辦學校的安全管理，指導、督促民辦學校落實“一崗雙責”，強化安全監管。

2、整治學校周邊治安環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理辦公室職能，協調組織各成員單位加強隱患排查，開展集中、專項整治行動。建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制，把校園周邊環境整治各項工作落實到基層，把具體責任包到人頭，建立全覆蓋的學校及周邊環境整治工作責任體系。

3、健全學校應急管理體系。切實加強預案可操作性方面的修訂和完善，建立完善學校各類應急預案，落實應急工作力量，形成完善的學校應急管理體系。

（三）加強安全教育培訓

1、認真落實生命安全教育。抓好《生活.生命與安全》課程教育工作，開齊開足課時，做到“六落實”。以《中小學心理健康教育指導綱要》為指導，采取多種方法和途徑開展普及性心理健康教育，樹立健康和安全的生命觀，提高生命安全意識。

以學校安全能力和平安校園建設為抓手，深入開展“平安回家”、“安全度假”、“走好路”等安全主題教育活動，不斷豐富安全教育內容。探索推行學生自主安全教育和自主安全管理，不斷創新安全教育形式。

2、扎實開展應急疏散演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求，認真抓緊抓實抓好學校應急演練工作，強化對各種突發事件的應對能力，著力增強師生安全防范能力。重點要針對防震、防暴、防火、防踩踏等開展演練。加強演練后的總結，及時發現問題、及時糾正偏差，及時修訂完善各種預案。

3、加強校園安全文化建設。努力加強學校安全文化建設，在學校形成“學安全法規、講安全常識、防安全事故，創和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業道德；讓學生具有文明的行為習慣、明確的安全理念、高尚的思想品質、良好的道德情操和全面辨別是非的能力，形成“珍惜生命、安全第一”的良好風尚。

4、加強安全管理培訓工作。建立校園安全管理隊伍和從業人員的培訓機制，繼續通過“走出去、請進來”，等多種形式，加強安全管理人員和應急隊伍建設，切實提高安全監管和事故應急處置能力。

（四）加強隱患排查整治

1、加強日常安全檢查整治。建立完善安全日常檢查制度，做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查和整改記錄。各學校堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，每月組織一次全校性的安全大檢查，形成安全檢查記錄，確保不留下任何安全隱患。

2、規范安全隱患臺帳管理。嚴格落實“學校安全隱患臺帳實施方案”，規范學校安全隱患臺帳管理。對各校的安全工作實行檔案化管理，把臺賬作為考核各校安全工作的重要依據。指導各校以安全日志的形式詳細記錄校舍安全隱患排查、食品衛生安全檢查、矛盾糾紛調處等各類信息，做到安全工作每天有記錄，進而推進學校安全管理工作規范化、標準化。

3、開展學校及周邊治安整治行動。加強與各職能部門的聯系，積極配合相關部門加強隱患排查，開展集中、專項整治行動，加大綜合整治力度，把集中檢查與日常管理有機結合起來，形成合力齊抓共管。配合交通、交警部門加強學生上放學交通安全。

五、工作要求

（一）健全責任體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）要求，制定《教育系統學校安全“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》，修訂完善《區教育和科學技術局學校安全管理領導小組工作規程》。堅持學校安全工作目標責任考核機制，形成安全責任人人擔，安全工作人人抓的良好局面。

（二）強化依法管理。認真學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》以及學校安全管理法律法規知識，堅持“依法行政”、“依法辦事”、“依法治校”的原則，依法依規落實監管責任，依法處理學生意外傷害事故，實行嚴格責任追究制度，依法維護學校正常的教學和生活秩序。

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郴州市資興市教育局   謝  暉

生命是人的全面發展的基礎和前提，保障少年兒童生命的安全，是學校教育工作的首要職責，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。做好學校安全管理工作，是人性的需要和青少年健康成長的本質內涵；是家庭的期盼；是辦人民滿意教育的客觀需要；是學校教育的根本基礎和檢驗學校管理好壞的重要標尺；是法律的規范；是構建和諧社會的必然要求；是形勢所逼。因此，我們必須牢固樹立“以人為本，關愛生命”和“安全第一，預防為主”的觀念，確保校園安全穩定。

一、領導到位是關鍵

一要把安全生產工作列入教育局工作計劃，并作為首要工作抓緊抓好，強調樹立安全管理意識，深入貫徹上級安全管理的有關精神，消除各學校安全隱患，加強師生安全教育和管理，以及依法治教，在與學校簽訂的年度安全穩定責任狀上對安全管理工作提出明確的要求。

二要充分發揮安全管理責任人對安全管理工作的領導、組織、協調和監督作用，通過召開各學校校長、幼兒園園長會議，傳達國家、省、市關于安全管理工作的指示，部署安全生產工作，要求校、園領導把安全管理工作放在重要工作議程，結合學校各個不同時期的特點和情況，把安全管理工作抓緊抓實。

三要認真建立“一崗雙責”安全責任制，按照“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”的要求，全面實行“一崗雙責”制度，人人重視安全，層層落實職責，做到齊抓共管。

四要認真落實學校安全工作領導帶班值班值守制度，學校教學區、宿舍，校園活動和組織校外活動，都落實了安全工作的值班值崗責任，切實做到每個時段、每個環節有人管安全、有人抓安全。

二、經費保障是基礎

安排專項資金加強“三防”建設，提升校園安全防范水平。著力以“人防、物防、技防”建設等方面為切入點，積極推進校園平安建設。

（一）加強學校安保隊伍建設。一是每年從退伍轉業軍人中招聘人員，安排到各學校、幼兒園擔任專職安保人員；二是每年以政府購買服務方式，為部分城區學校配備安保人員；三是安排校園及周邊環境專項工作經費，用于綜治、維穩、安監、城管等部門對學校安全管理檢查、整改等工作。

（二）加強學校技防物防建設。一是統一安裝監控設備、一鍵式報警器，配備滅火器、盾牌、防割手套、安保服裝等安保器材；三是建設平安校園應急指揮中心，將所轄學校監控納入指揮中心，實現統一監控、統一管理、統一協調。

三、管理規范是保障

（一）加強交通安全管理。一是在東部山區鄉鎮學校實行“政府主導，政府、學校、家長、客運公司相互簽訂協議”的客運模式，客運車輛定時、定點到學校路段接送學生；二是在南部庫區學校乘船實行“三定一戴兩交接”(①定時、定人、定船；②穿戴救生衣；③學校與船長交接，船長與家長交接)和“五長一員”（鄉鎮長、校長、安監站長、村長、家長、船員一同管理）制度；三是在中心城區學校實施“錯峰制”及“陽光護學”模式，在學生上下學的重點時段，由公安、交警、城管等職能部門組織人員到學生上下學的主要交通要道、學校路段執勤，保障了學生上下學交通安全。

（二）加強防溺水安全管理。根據山區、庫區，水資源豐富的實際情況，我市嚴格實行了防溺水網格式管理，各鄉鎮、村組在轄區內江河、水庫、池塘等水域周邊都樹立安全警示牌，并明確監管責任人，實行信息互動機制，在庫區實行了巡湖制度。發放《珍愛生命，遠離溺水—一名老水警的忠告》宣傳掛圖，張貼到每一個班級；組織學生觀看了《防溺水安全教育》警示教育片；印發《致家長的一封公開信》發放給每一位家長，回執單回收率100﹪，全面提高了廣大師生、家長防溺水安全意識。

（三）加強食品衛生安全管理。我市教育局成立了以學校食品安全監管工作和衛生工作的領導小組，實行局領導及職能股室分片負責聯系學校的工作制度。各學校利用黑板報、校園廣播、主題班會、集隊集會、發放致家長一封信等形式，向學生、家長進行食品衛生、飲用水、傳染病防控的宣傳教育。近年來，我們聯合市食品藥品監督管理局、市衛生局每年舉辦一期全市學校、幼兒園衛生管理工作培訓班。

（四）加強危化物品專項管理。嚴格執行危化物品管理制度，建立了有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度，實驗用廢化品處置備案制度，加強了實訓人員培訓、督查工作，做到了危險化學用品有專柜存放，有專人管理，實行“雙人、雙鎖”和臺帳式管理，嚴格執行化學實驗室化學危險品的出入庫手續，保證了實驗教學與科學研究的正常發展。利用集隊集會教育學生不要將煙花爆竹、打火機、管制刀具等危險品帶入校園，并開展集中收繳活動，嚴禁此類物品進入校園，預防意外傷害事故發生，確保安全。

（五）加強消防安全管理。全面開展消防安全檢查，落實消防安全責任制和定期檢查制，統一規范配置消防器材，對超期、壓力不足的滅火器及時更換，保證消防栓正常供水，確保消防通道暢通，切實加強學生宿舍樓、食堂、圖書室等重點部位消防管理，嚴格校園火電油氣和危化物品的安全管理，及時消除火災隱患。

（六）加強學校在建工程和特種設備安全管理。切實落實專人負責項目建設的安全管理，強化日常管理，嚴格遵守操作規程，嚴禁無關人員進入學校施工場地。加強學校鍋爐、節能灶等特種設備管理，做到檢驗合格，持證上崗，規范操作，確保安全。

四、專項整治是抓手

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敦煌市人大常委會調研教師隊伍建設情況 甘肅省敦煌市人大常委會組成調研組，深入城鄉6所學校，采取聽取匯報、座談交流等形式，對教師隊伍建設情況進行了調研。針對教師隊伍的職業道德和業務水平參差不齊，學科性教師緊缺，幼兒教師配備不足，中、高級職稱評聘矛盾突出等問題，調研組建議，要逐步建立新的教師管理機制，合理配置城鄉教師資源，拓寬職業中學教師用人渠道，補足配齊城鄉幼兒教師隊伍。（陳立偉）

平涼市人大常委會開展價格法和甘肅省價格管理條例執法檢查 甘肅省平涼市人大常委會組織執法檢查組，對全市貫徹執行價格法和甘肅省價格管理條例情況進行了檢查。檢查組采取現場檢查、查閱資料、隨機走訪、發放問卷調查表等形式，對崆峒區、涇川、崇信、華亭四個縣（區）和市直近30個點進行了檢查，比較全面地掌握了全市貫徹執行“一法一條例”的情況。檢查組要求，各級政府及相關部門今后要進一步加強“一法一條例”的學習宣傳，提高法律的社會知曉率和消費者的維權意識；進一步加強市場價格監管，嚴格查處價格欺詐和哄抬物價等違法案件；進一步加快農副產品生產基地和市場體系建設，提高商品自給能力；進一步加強執法隊伍建設，提高執法能力和水平；繼續堅持好物價調控聯席會議制度，建立部門各負其責、齊抓共管的物價監管長效機制。（臺自文）

湖南省人大常委會審批《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護條例》 湖南省十二屆人大常委會第一次會議審議批準了《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護條例》。老司城遺址位于湖南省永順縣縣城以東19.5公里的靈溪鎮司城村，為中國南方少數民族地區最具典型的民族古文化遺存， 2010年獲批全國第一批國家考古遺址公園，2010年被評選為年度全國十大考古驚世大發現，2012年被國家文物局列入申報世界文化遺產預備名錄。該《條例》對遺址保護的范圍、管理體制、維護資金、文物保護、原住民利益、法律責任等方面作了比較科學的規定。該條例的制定，將使老司城遺址的保護與管理步入規范化、法制化軌道，也為成功申遺創造了有利條件。（陳明燈）

蘭州市西固區人大常委會視察區政府貫徹實施農業技術推廣法情況 甘肅省蘭州市西固區人大常委會副主任樊春蘭一行對區政府貫徹實施中華人民共和國農業技術推廣法和甘肅省農業技術推廣條例情況進行了視察。視察組在區農牧局聽取了關于貫徹實施農業技術推廣法情況的匯報，之后又前往金溝鄉實地察看了玉米雙壟全膜溝播栽培、百合覆膜種植、秸稈覆蓋保墑等農業技術的推廣情況。視察組在肯定成績的基礎上，希望區政府進一步加大農業技術推廣法的宣傳力度；進一步強化農技推廣隊伍建設，特別是強化鄉鎮級農業技術推廣人員的培訓，加快建立和健全農技推廣體系；進一步加大農業新品種、新技術的引進、試驗和推廣力度，加快推進農業科技成果的轉化應用，促進農業產業化發展，全面帶動農民增收致富。（孔祥宗）

徽縣人大常委會調研人民調解工作 甘肅省徽縣人大常委會成立調研組，對全縣人民調解工作進行調研。調研組通過問卷調查、走訪查看等形式，就徽縣開展人民調解的工作機構、制度建設、隊伍建設、人民調解臺賬、檔案資料管理及近年來開展人民調解工作存在的困難和問題進行了實地調研。調研組指出：要進一步加大普法宣傳教育工作力度，提高群眾的法律意識和道德意識；加強基層調委會陣地建設，壯大調解隊伍，完善各項規章制度，規范調解程序；認真排查各類矛盾糾紛，在“三調聯動”的基礎上建立健全人民調解的長效機制，為維護社會的和諧穩定發揮積極的作用。（閆祥壽 李 堯）

金塔縣人大常委會六方面夯實2013年工作 甘肅省金塔縣人大常委會從六個方面來謀劃部署2013年工作。一是貫徹落實好十精神，努力建設求真、務實、高效的人大機關；二是重視并加大對依法行政和司法工作的監督力度，進一步增強監督實效，不斷推進民主法治建設；三是著眼大局、服務中心工作，積極為全縣經濟社會發展出謀劃策、凝心聚力；四是不斷加強和改進鄉鎮（社區）人大工作，充分發揮人大代表作用，加快推進縣域經濟發展；五是積極開展調研、視察、執法檢查和工作評議，推動政府職能部門工作開展；六是深入開展好“聯村聯戶、為民富民，人大代表在行動”和“人大代表熱愛金塔、建設金塔”主題實踐活動。（藺志軍）

莊浪縣人大常委會開展教育法執法檢查 甘肅省莊浪縣人大常委會組成四個執法檢查組，分別深入8個鄉鎮及城區部分中小學校、幼兒園等，通過聽取匯報、查看資料檔案、實地觀摩教學、召開座談會等方式，對全縣教育法的貫徹實施情況進行了檢查。在肯定成績的同時，針對檢查中發現的教師隊伍建設需進一步加強、學校發展建設不均衡、素質教育仍任重道遠等問題，檢查組建議，一要合理配置教育資源，二要加強教師隊伍建設，三要保證教育經費足額到位，四要實施素質教育，提高教育教學質量。（龍宏亮）

張家川回族自治縣人大常委會議定2013年“雙聯”幫扶項目 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會帶領縣扶貧辦、交通局、水務局、財政局等單位負責人 ，深入到“雙聯”行動聯系點——恭門鎮海河村進行調研，并召開幫聯項目定案會，就2013年恭門鎮海河村實施一事一議、巷道硬化、牛羊養殖、村內綠化美化等事項進行了議定。（馬秀珍）

永昌縣人大常委會節儉辦人代會凸顯務實作風 根據關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省市有關要求，甘肅省永昌縣人大常委會從人代會做起，厲行勤儉節約，嚴格落實各項規定。一是縮短會期。二是精簡文件。三是會場一律不擺放花草，不張貼懸掛彩旗標語。四是會議不發禮品、紀念品，不安排文藝演出。五是不安排會外活動。六是會議期間一律不搞各種宴請。七是會議伙食節儉，杜絕浪費。（閆慶俊）

渭源縣人大常委會調查學生營養餐供應及學校安全管理情況 甘肅省渭源縣人大常委會組成調查組，先后深入清源、五竹、祁家廟、會川、北寨等5個鄉鎮所屬的12所學校和4家營養餐供應企業，就學生營養餐供應和學校安全管理情況開展調查。根據調查情況，調查組建議：一要進一步加大農村中小學食堂建設力度；二要加大寄宿制學校建設力度，改善教育教學條件；三要加強對學生的安全教育，積極開展學校周邊環境安全集中整治行動；四要加強對學校食堂、學生營養餐供應、學校周邊飲食攤點的食品安全監督檢查。為學生就讀創造一個良好、安全、舒適的社會環境。（周海娟）

華池縣人大常委會開展“五治五抓五著力”主題教育活動 甘肅省華池縣人大機關在全體干部職工中大力開展“五治五抓五著力”主題教育活動。本活動的“五治”即治懶、治散、治慢、治庸、治浮；“五抓”即抓學習、抓管理、抓落實、抓隊伍、抓作風；“五著力”即著力提升干部素質、著力改進服務質量、著力確保任務完成、著力增強機關活力、著力提高工作水平。本活動致力于打造一支干部素質硬、實踐能力強、工作勁頭足、服務質量好、辦事效率高并充滿活力的干部隊伍。（楊俊博）

永康市人大常委會視察金融支農工作 浙江省永康市人大常委會將金融支農工作列為重點監督內容，組織人大代表視察相關金融單位，聽取關于金融支農工作的報告，提出了書面視察意見，要求金融系統為新農村建設、現代化農業建設、永商回歸干實業、基礎設施建設等提供更好的支持和更優的服務，同時要求市政府為金融單位的發展創造必要的條件。針對人大意見，永康市農村合作銀行率先拿出了“便民惠農”新舉措。累計發放支農專項貸款105.6億元，真正解決了農戶春耕差錢之憂。（姚小波）

天水市人大常委會調研張家川縣人口計生工作 甘肅省天水市人大常委會成立調研組到張家川縣調研基層人口與計劃生育工作。調研組對今后的工作提出了四點要求：一要進一步深化教育意識，堅持計劃生育基本國策不動搖。二要進一步增強創新意識，要結合張家川實際，創出一條山區計劃生育服務站建設的新模式。三要進一步優化服務方式，提高服務質量，真正實現計生工作由管理型向服務型的轉變。四要進一步提升管理意識。（馬忠紅）

肅州區人大常委會組織機關干部深入“雙聯”戶開展幫扶指導 甘肅省酒泉市肅州區人大常委會組織機關干部采取個別入戶、小組幫扶等形式，深入所聯系的貧困戶和特殊戶，幫助制訂生產計劃、開展政策宣傳、提供生產信息、聯系輸轉勞動力、幫扶化肥等生產物資，為聯系戶協調解決實際困難，有力地推動了“雙聯”工作，為聯系戶致富增收奠定了良好基礎。（王建軍）

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關鍵詞：高等院校；大學生；安全教育

中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)06-0223-02

1大學生安全教育的現狀分析

所謂大學生安全教育，是指高校管理者和教育者以黨和國家法律、法規、方針、政策為依據，以全面提高大學生綜合素質為目標，以安全責任、安全意識和安全知識為主要教育內容，通過入學教育、課程教育和日常教育等多種途徑，使在校大學生增強安全意識，全面系統地掌握安全知識，更好地適應大學生活和今后走向社會需要而進行的教育。

目前，大多數高校都不同程度地開展了大學生安全教育，也收到了一定的效果。但安全教育問題依然突出，主要有以下幾個方面：一是對重要性認識不足、制度不全。安全教育還沒有納入課程教育，也沒有經常化、制度化。二是缺乏系統的教育。安全教育大多是保衛部門或學工部門針對某一時期的發案特點或學生中存在的主要問題，結合具體案例而臨時進行宣傳教育。三是對學生安全防范能力培養不夠。針對各種可能遇到和發生的安全問題，提出應對策略和解決方法還不夠，學生不清楚怎樣進行自我保護和防衛。四是教育者素質有待提高，教育方法有待改進。目前從事安全教育的教師往往沒有經過正規學習和專業訓練，難以開展深入的安全教育，也缺乏必要的學習交流，安全教育的研究還不夠深入。

2對大學生進行安全教育的必要性

2.1實施依法治國、依法治校，需要進行安全教育

隨著“依法治國、依法治校”標準的不斷提高，高校校園治安和大學生安全問題得到國家和社會的高度重視。大學生的安全教育與安全管理已納入社會主義法治軌道。在《高等教育法》、《高等學校學生行為準則(試行)》、《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》等法規中，均明確了高校對大學生進行安全教育和管理的權利和義務，從而基本上形成了大學生安全教育和安全管理的法規體系，這為高校對大學生進行安全教育與管理提供了有力的法律保障。而要使大學生遵紀守法、把法律規章制度變成自己的自覺行動，深入、全面和規范地開展大學生安全教育則是必然途徑。

2.2當前復雜的社會治安形勢，需要進行安全教育

隨著我國高等教育事業的蓬勃發展和各項改革的不斷深化，多層次、多形式辦學格局已經形成，后勤社會化改革也在逐步深入，市場經濟的觸角迅速地深入校園，校園已由過去封閉型的“世外桃源”變為開放型的“小社會”，治安形勢更顯復雜和嚴峻。而安全問題不僅是學生在校學習、生活中經常遇到的問題，也是今后畢業走向社會經常遇到的問題。大學生在校學科學文化技術知識的同時，應更多地學習、了解、掌握一些法律知識和安全常識，可以依靠法律法規的力量保護自己，維護自己或他人的正當權益。因此，加強對大學生的安全教育與管理，讓大學生有針對性地學習必要的安全知識和法律法規，掌握必備的安全防范技能，增強遵紀守法觀念和安全防范意識，提高自我保護能力，預防和減少違法犯罪，具有十分重要的意義。

2.3當前的辦學模式，需要進行安全教育

高等教育為適應市場經濟發展的需要，正在從封閉走向開放，從單校園擴充到多校區，人才培養也由過去的單一向多方元化發展；大學生的活動范圍不再局限于校園，與社會的接觸更加廣泛。有的利用課余時間打工或進行勤工儉學，還有的因種種原因干脆吃住在校外，特別是隨著現代通信技術和互聯網的發展，大學生接受來自于不同主體、不同途徑傳遞的不同傾向的思想意識越來越多，其信息攝取行為也愈顯個體化、隱蔽化，接受信息的自由性也越來越強。而目前安全教育主要停留在說教上，且基本與學生特色的活動(娛樂活動等)無緣，不符合學生的認知特征，很難調動學生的主觀能動性，也就很難創造出安全的環境來。所有這些都說明，對大學生的安全教育和安全意識的培養是十分必要的。

3對大學生進行安全教育的主要內容

3.1法律知識教育

法律知識教育是增強大學生法律意識和法制觀念的重要途徑。對大學生開展法律知識教育，應從與學生日常生活密切相關的法律知識入手，例如：《憲法》、《刑法》、《教育法》、《國家安全法》、《國防法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等內容的法律知識教育。要充分發揮高校公共基礎課、法學專業課以及相關法制教育專題講座、論壇等作用，堅持課堂教學和社會實踐相結合，學校應通過各種法律實踐活動來推進法律知識教育，應與公檢法執法機關建立共建關系，通過舉辦講座、法律知識競賽、模擬法庭等活動激發學生學習法律知識的熱情，對大學生進行民主法制教育，增強學生守法自律意識，減少學生違法犯罪行為的發生。

3.2校紀校規教育

校紀校規教育是學生從幼兒園就開始接受的教育，但對大學生來說，目前依然存在著突出的問題，這一方面與有的學校管理不嚴、要求不高有關，另一方面也反映出學生沒有認識到紀律的嚴肅性，沒有養成遵守紀律的自覺性。作為一名大學生應該通過校規校紀及法律知識的學習，知道什么應該做，什么不應該做，這對大學生在學校的安全成長乃至走向社會都是大有裨益的。因此，對學生進行安全教育，必須建立和完善學校教學、生活、管理等各方面的規章制度，把法律和道德規范具體化。新生一進校，就要認真開展以校紀校規為主要內容的入學教育，讓學生全面地了解、熟悉校紀校規，特別是涉及日常行為安全的規范。平時，也應隨時隨地進行校紀校規教育，培養學生遵守紀律的自覺性，并對少數嚴重違反校紀的行為予以嚴肅處理，以維護正常的教學和生活秩序。

3.3網絡安全教育

隨著計算機網絡技術的飛速發展，利用網絡進行的違法犯罪行為日益增多。大學生涉及的網絡犯罪主要有兩種：一種是參與網上的違法犯罪行為，另一種是網上購物或網上交友被騙，其人身、財產安全受到網絡違法犯罪行為的侵害。為此，首先應當加強網絡法律知識的教育，通過網絡法律知識的學習，使大學生認識到哪些行為在網上是非法的，是法律嚴令禁止的，以免大學生由于網絡法律知識的欠缺，參與到網絡違法犯罪活動中去；再者就是加強網絡安全教育，使大學生懂得如何在網絡中保護自己，不要輕信他人，更不要隨意的接受他人的邀請，或將自己的相關信息告知他人，避免上當受騙，增強自我保護的意識。

3.4心理健康教育

由于社會壓力大、生活節奏加快，尤其是學習壓力、經濟壓力、就業壓力以及家庭環境和個人經歷等諸多原因，使一些大學生產生心理問題。大量的研究統計表明，相當一部分大學生心理上存在不良反應和適應障礙，心理障礙的發生率呈上升趨勢，表現形式為焦慮、恐懼、憂郁、冷漠、偏執、暴躁、消沉等，情緒色彩和偏激行為十分強烈。因此，學校要特別重視學生的心理安全教育，培養學生健康的心態。要有針對性地進行人際關系教育、環境適應教育、健康人格教育、心理衛生知識教育、挫折應對教育以及心理疾病防治教育。把安全教育與心理咨詢有機結合起來，有目的、有針對性地做好安全防范教育，使學生安全教育邁上新的臺階。這對優化大學生的心理素質，預防心理問題產生促進健康人格的全面發展與完善，有著十分重要作用。

4加強大學生安全教育的途徑和措施

4.1調動一切積極因素，形成安全教育齊抓共管的氛圍

對大學生進行安全教育，依靠學生管理部門、學生工作者、學校黨、團組織等各個部門，形成齊抓共管的局面。在開展日常的宣傳教育的同時，加強管理，從管理上加強學生安全防范工作。要建立、健全校園安全管理領導小組，完善安全教育運行機制，進一步明確分工，落實責任制。安全教育工作由各校黨辦、學生處、保衛部門負責，團委、教務處、公寓管理部門、網絡及心理咨詢中心等相關部門要相互配合，明確職責，加強協作，層層抓落實。班主任、輔導員、專兼職老師、行政管理、后勤服務等人員都應參與安全教育工作，形成全校齊抓共管的安全教育氛圍。

4.2將安全教育納入教學管理和教學計劃之中

校級安全教育課領導機構要由各高校主管安全工作的書記、校長擔任主要領導，保衛、教務、學工處、團委等部門共同參與組成，下設教研室，具體負責安全教育課的實施工作。高校要將這一課程的實施納入教學評估中去，及時督促檢查安全教育課的落實情況，經常性地選派教師走出去進行有關的培訓和學習交流；開展安全教學研究，將成型的科研成果推廣開來，進而推動安全教育課的實施。對大學生進行安全教育關鍵在落實，要健全各項規章制度，使之規范化、制度化，把其作為一項重要工作長期抓下去。要明確責任，把安全教育納入學生日常管理計劃，育內容，制訂安全教育計劃。國家教育部門應統一編制高校安全教育的教材，納入教育教學計劃，規定課時，以保證安全教育落到實處。

4.3建立大學生安全教育的運行機制

為使大學生安全教育工作真正落到實處，僅僅依靠保衛部門或者輔導員的工作是不夠的，必須建立健全安全教育運行機制。要建立健全大學生安全教育的運行機制，首先應建立學校大學生安全教育領導機構，負責大學生的安全教育，確定大學生安全教育的內容，制定安全教育計劃，組織進行授課，考評教學效果等。其次是理順安全教育體制。把大學生的安全教育納入學校整個的教學計劃，在學校教務處指導下開展工作。再次是建立和完善保證大學生安全教育健康運行的一系列制度。第四是明確大學生安全教育的基本載體，主要是系統的課堂教育與各種講座及安全教育活動相結合，從而使大學生安全教育全面得到落實。

4.4充分調動各方面力量開展宣傳教育活動，增強大學生安全意識

形成齊抓共管的局面。事實證明，對學生的安全教育，僅靠保衛部門是遠遠不夠的，還要依靠學生管理工作者及學生組織等有關部門和人員共同參與，形成齊抓共管的局面，才能收到良好的效果。特別要發揮思想教育陣地的作用，利用高校思想政治教育的工作體系和優勢，根據實際情況和需要因人因事有針對性地進行安全教育。此外要發揮課堂教學的主渠道作用，在有關課程和教學環節中由任課教師結合課程內容適時對學生進行安全教育和法制教育，如在化學、物理實驗課中講授有關防火防爆方面的內容等。

5結語

大學生的安全教育是一項長期性的系統工程，需要社會、學校、家庭的緊密配合和教育行政部門的高度重視，更需要學校各部門的通力合作、齊抓共管，提高對大學生安全事故的預見能力，把大學生安全教育工作做在前面，不斷增強大學生安全意識，提高安全防范能力，為國家培養更多具有良好安全意識和能力的高素質合格人才，這樣才能收到較好的效果，達到對大學生進行安全教育的目的。

參考文獻

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[3]童宣海.對在校大學生應進行安全教育[J].保衛學研究，2001，(2).

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在實施《九十年代中國兒童發展規劃綱要》和《*區兒童發展“*”規劃》中，我區各級政府把兒童工作納入了國民經濟和社會發展的總體規劃。為了實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》的目標，區、鎮政府和有關部門形成合力，采取有力措施攻克難點指標，較好地達到各項目標，使我區兒童事業有了很大的發展。

——兒童健康水平不斷提高。創建愛嬰醫院，普及新生兒新法接生，提倡住院分娩，加強產科建設和圍產期保健服務等工作的全面開展和實施，到*年全區已有愛嬰醫院13間，4個月內嬰兒母乳喂養率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營養不良患病率、兒童常規免疫接種率均已達到*市的目標。

——兒童基礎教育普及程度上新臺階。*年我區學齡前兒童入園率73.3％，小學一年級按時入學率99.98％，小學學生完成率100％，初中入學率100%。我區學校、家庭、社會三結合教育取得良好發展，全區0—14歲兒童受教育率達到97.5%。

——兒童生存環境不斷優化。我區大力加強城市和農村各類衛生設施建設，不斷提高城鄉人民飲用水衛生、廁所衛生和生活廢棄物無害化處理水平。*年我區農村改水受益率及農村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達100％，農村享有衛生廁所的人口覆蓋率達92％。

——特殊困境兒童受到保護。我區特殊教育學校已投入使用多年，三殘兒童受教育率為92%。民政部門設立了1所兒童福利院，解決了棄嬰棄兒的護理及生活照顧問題。全區開展的“扶孤助學”使600名兒童得到受益，得以重返校園。

我區兒童事業的發展在“*”期間取得了很大的成效，但面對21世紀全面提高兒童的素質的重任，我們仍有不少困難和問題需要解決：降低孕產婦死亡仍需付出較大的努力，*年我區孕產婦死亡率為56.56/10萬(含流動人口),大大超過*市25/10萬的終期目標，隨著近年來流動人口大量增加及管理不夠規范，流動人口的孕產婦死亡率難以降低，成為實現《兩綱》目標的難點和重點；嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復交替升降狀態；抓素質教育還需加大力度，重分數、輕能力，重營養、輕鍛煉等現象仍需糾偏；兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多；農村、城區幼兒入園率、教育水平差距較大；近年高新技術，特別是信息科學技術的發展，拓展了兒童的視野，其精神生活的需求越來越高，同時也帶來一定的負面影響，對現有的兒童發展及其教育模式提出了新的挑戰；兒童的校外活動場所不足，現有的社區活動場地不同程度地存在著面積較小、設施陳舊、功能單一，科技含量低，反映兒童發展的需求和社會服務不足的矛盾，這都影響了21世紀兒童的全面發展與素質提高，必須引起我們足夠的重視。

為進一步優化兒童生存、保護、發展和參與條件，全面促進兒童健康成長，在基本實現《*區兒童發展“*”規劃》目標的基礎上，根據《中國兒童發展綱要（*－2010年）》和廣東省、*市《兒童發展規劃（*—2010年）》的要求，結合我區兒童事業發展的實際，特制訂《*區兒童發展規劃（*－201O年）》（以下簡稱《規劃》）。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環境等4個領域，提出21世紀第一個十年我區兒童發展目標及實現目標的策略和措施。

總目標

堅持“兒童優先”的原則，推進我區兒童事業與國民經濟和社會同步發展，繼續鞏固、提高基礎教育的質量，提高普及高中教育，大力發展學校、家庭、社會三結合教育網絡，全面推進素質教育；不斷優化兒童生存、保護、發展和參與的社會環境；使兒童充分享有受法律保護的各項權利，得到文化教育、醫療保健、生活娛樂等方面的社會服務；不斷提高兒童的整體素質、發展水平、培育兒童的創造精神和實踐能力，為實現社會主義現代化建設造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

主要目標及策略措施

一、兒童與健康

改善兒童衛生保健服務，全面提高兒童健康水平。

目標與指標

1、提高出生人口素質

——婚前醫學檢查率*年達93％，2010年年達93％以上。

——新生兒出生缺陷發生率*年控制在100／萬以下，2010年達90／萬以下。

2、降低孕產婦和兒童死亡率

——孕產婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬和10‰，2010年在25/10萬和10‰基礎上分別下降1／5和1／6。

——孕產婦保健管理率*年達93％，2010達97％。

——農村孕產婦住院分娩率到2010年達97％以上，高危妊娠孕產婦住院分娩率達100％。

——新生兒破傷風發病率在*年基本消滅。

——兒童保健管理率*年達93％以上，2010年達97％以上，逐步提高女童及流動人口中兒童衛生保健服務的水平。

——繼續保持高水平的常規免疫接種率，*年以鎮（街）為單位達98％以上，逐步將新的疫苗接種納入計劃免疫管理。

3、提高兒童營養水平，增強兒童體質

——到2010年，5歲以下兒童中、重度營養不良患病率以*年為基數下降1／5。

——低出生體重發生率*年控制在4％，2010年控制在3％。

——嬰兒母乳喂養率*年達90％。

——合格碘鹽食用率*年達95％，2010年達95％以上。

——中小學生國家體育鍛煉標準及格率*年達90％以上。

——人均公共體育場所面積*年達0.3平方米，2010年達0.5平方米。

4、加強兒童健康教育

——減少未成年人吸煙，預防未成年人吸毒。預防和控制性病、艾滋病、結核病的增長和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導及不良心理矯正服務。

策略與措施

——深化婦幼衛生體制改革和優化衛生資源配置，逐年增加婦幼衛生、計劃免疫經費的投入。落實和規范婦幼保健機構的財政補助，根據事業發展需要和財政承受能力，安排婦幼保健經費。到2010年，婦幼衛生經費在衛生經費中所占比例達8%－10％。

——認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理條例》等相關法律法規和*市政府《批準市婦兒工委關于貫徹落實國務院“兩綱”，確保婦女兒童生命安全工作職責問題的通知》（穗府［*］47號）。切實保障兒童享有衛生保健的權利。各鎮政府要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度和落實出租屋主連帶責任制，將保障婦女兒童健康的工作納入社會治安綜合治理考核的指標，轄區內醫療保健機構要為流動人口中的孕產婦、兒童提供衛生保健、計劃免疫系列服務。堅決制止和打擊非法行醫、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。

——進一步完善醫療保障制度，繼續實行計劃免疫保償、婦幼保健保償和農村合作醫療等多種形式的保障制度，提高兒童享受保健水平和抵御疾病風險的能力。

——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金，幫助特困家庭孕產婦和兒童獲得必要的醫療援助，加強對棄嬰和孤兒的醫療救助。

——健全婦幼衛生監督執法體系，強化衛生行政執法力度，加強婦幼保健工作全行業管理，規范婦幼保健技術服務和母嬰保健監督員行為，建立技術服務質量監督管理體系，加強母嬰保健技術服務質量的檢查督導，依法打擊和查處各類危害兒童健康的違法行為。

——加強全區衛生保健服務網絡的建設。根據區域衛生規劃和發展社區衛生服務的要求，建設布局合理、功能完善的婦幼衛生服務三級網絡。加強醫療保健專業人員的培訓、考核和管理，特別是基層衛生保健人員的培訓，提高服務質量和水平。

——大力發展社區衛生服務，保障兒童在社區享受到連續、綜合、及時和便捷的社區衛生服務。加強社區兒童營養指導和健康知識的宣傳教育，不斷提高兒童身體素質；以社區為基礎積極防治兒童多發病和常見病，制定切實可行的嬰幼兒口腔保健、聽力保健和眼保健計劃，重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作；加強兒童心理衛生工作，監測兒童心理行為，對異常行為或傾向的兒童及時進行干預。

——做好提高出生人口素質的工作。進一步推動出生缺陷干預行動計劃的實施，其中地中海貧血干預工程分別抓好婚前保健、產前診斷等環節，新生兒窒息干預工程分別抓好高危妊娠管理、農村住院分娩、產時服務模式的轉變，普及新法復蘇等技術，降低新生兒窒息發生率，減少、消除因孕期、產期和哺乳期不良因素導致兒童智力損害。同時力爭唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經康復等干預工程的啟動。繼續實施新生兒疾病篩查。

——全面提高婦女生殖保健系列服務，加強和規范婦幼保健技術管理，提高婦女兒童健康水平。進一步加強和規范孕產期保健服務。要繼續規范高危孕產婦的篩查與管理，強化孕產婦三級轉診管理規定和重癥兒童轉診管理，提高產科服務質量和水平。努力提高住院分娩率，降低滯產、難產和出生窒息等產科并發癥的發生。

——開展兒童保健的理論與適宜技術的研究、推廣和人員培訓工作，提高母嬰保健技術服務及科技水平。繼續推廣和應用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長發育監測和嬰幼兒家庭保健等適宜技術；研究和實施減少新生兒疾病、兒童營養不良、兒童意外傷害等預防措施。

——加強冷鏈系統建設，努力提高常規免疫的及時接種率，增強常規免疫的有效性，逐步將乙肝、風疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規免疫管理，保證達到安全接種。

——倡導科學喂養和良好的飲食習慣，改善兒童營養。在城區托幼園所和學校分步推行學生飲用奶和學生營養餐計劃，農村實行“大豆行動計劃”等措施，有計劃、有步驟地普及學生營養餐、預防營養不良和營養過剩。

——廣泛開展多種形式的健康教育和健康促進活動，提高婦女兒童自我保健和利用衛生服務能力。倡導科學、文明、健康的生活方式。大力運用宣傳媒介加強婦幼衛生專題宣傳。開展健康教育行動，大力宣傳基本衛生保健知識；宣傳性病和艾滋病的危害、預防及自我防范知識；在青少年中進行青春期教育、生殖健康教育、預防吸煙和吸毒的教育。禁止學生吸煙、吸毒。

——重視兒童體育，各社區、各鎮為兒童健身提供必要的體育設施。學校推行兒童體育與健康個體標準評價，培養兒童良好的體育鍛煉習慣、保證中小學生在校每天1小時的體育鍛煉時間。

——加強殘疾兒童保健事業，逐步建立殘疾兒童報告制度，醫療保健機構要對殘疾兒童提供專業服務和指導，做到早發現、早診斷、早干預。

——重視兒童心理衛生知識的普及。全面開展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學開設心理健康輔導課程和開展心理咨詢活動；抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓，區力爭逐步建立兒童心理健康指導中心，對兒童心理行為偏差進行疏導和診療，促進兒童身心健康。

二、兒童與教育

整體推進素質教育，全面提高兒童受教育水平。

目標與指標

1、發展兒童早期教育，基本普及學前三年教育

——建立0-3歲兒童早期教育指導與服務體系。到2010

年，全區社區辦好0－3歲教養機構，各鎮都辦起0－3歲教養機構。

——學前三年入園（班）率*年達84％，2010年85％以上，全區基本普及學前三年教育，取消學前班。

2、高質量普及九年義務教育

——到*年，小學學齡兒童凈入學率達100％，輟學率控制在0.5％以下。

——初中毛入學率*年達99.9％，2010年達100％；輟學率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。

——殘疾兒童小學入學率*年達90％，2010年達95％以上，中學入學率達80％，2010年達80％以上。

——小學畢業率達99％，初中畢業率達98％。

——流動人口中的兒童基本接受九年義務教育。

3、大力發展高中階段教育

——全區初中畢業生升學率*年達91％，2010年達91％以上；高中毛入學率*年達83％，2010年達90％。

4、提高教育質量和效益

——全面推進素質教育；推行科學考試評價制度；不斷提高教師的素質。

5、提高家庭教育水平

——增加各類家長學校的數量；家長學校達標率*年達85％，2010年達92％；不斷提高兒童家長家教知識知曉率，*年達98％。2010年達98％以上。

策略與措施

——各級政府確保教育優先發展的戰略地位，保證教育與國

民經濟和社會發展相適應，并適度超前發展。

——切實增加財政教育投入，區政府年度財政一般預算

總支出中教育經費所占比例不低于20％。

——逐步建立教育成本分擔機制，加強教育經費監管。

——加快教育立法，完善教育法律體系。加大教育執法力度，健全教育督導機構和制度；提高全社會教育法制觀念和法律知識水平，推進依法治教。

——優化教育資源，縮小地區差距。按期按質完成改造薄弱學校任務,重點改善農村貧困地區辦學條件；根據實際調整中、小學布局，合并撤消過于分散、規模較小的學校。進一步加強規范化學校建設，推進學校現代化建設。

——切實把特殊教育納入我區普及九年義務教育的總體規劃之中，將特殊教育學校建設納入中小學規范化建設工程總體規劃之中。

——扶助農村困難家庭學生就學。建立農村困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度。確保困難家庭的學生完成九年義務教育。

——發揮社區在流動人口管理中的作用，建立流動兒童就學登記制度，把流動兒童就學問題作為流動人口綜合管理中的重要

內容。確保流動兒童接受義務教育的權利。

——深化辦學體制改革，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，滿足人民群眾日益增長的教育需求。各級各類民辦學校都要依法辦學，不斷提高辦學水平，各級政府要加強對民辦教育的管理、引導和監督，使在民辦學校學習的兒童同樣得到良好的發展。

——貫徹落實孤兒就學的有關優惠政策。

——把嬰幼兒教育納入大教育體系，把幼兒教育的發展納入教育的評估體系。各級教育行政部門切實加強兒童早期教育的管理與指導，建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進兒童早期發展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長學習家庭教育知識，提高科學育兒水平，開展親子游戲，啟迪和開發嬰幼兒的智力，培養其健康的體質、良好的生活習慣和求知欲望，提高早期教育的效果。

——積極推進幼兒教育的發展。大力發展農村幼兒教育，繼續辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮中心幼兒園，鼓勵、支持和規范社會力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實施教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》。《廣東省幼兒教育指南（試行）》、《*市幼兒發展課程指引》，切實提高保教質量。

——整體推進素質教育。樹立現代開放的教育理念，建立培養學生的創新精神和實踐能力為重點的教育模式，注重培養學生的良好品質、科學精神和人文精神，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。

——深化中小學教育內容、教學方式和考試評價制度改革、建立適應現代化建設需要的基礎教育課程體系。

——切實減輕中小學生過重的課業負擔，營造生動、活潑、主動學習的氛圍；加強中小學生的思想品德教育、法制教育和勞動教育。引導組織學生積極參加社會實踐活動和社區、社會公益活動，提高兒童的自學、自理、自護、自強、自律能力。積極創建多功能校外教育實踐活動基地。

——加強師資隊伍的建設。加強師德教育、重視幼兒園、中。小學校長（園長）和教師的在職培訓和繼續教育，提高教師學歷合格率和學歷層次。幼兒園專業教師學歷達標93％以上，大專及以上學歷教師占總數的23％以上，小學專業教師學歷合格率99.5％且大專及以上學歷達68％，初中教師學歷達標達97％且大學本科達63％。幼兒園、托兒所保健人員配置率達100％，并符合保健人員資格要求。中、小學校長、幼兒園園長持證上崗率達100％。

——學校、幼兒園所的教職員工要愛護、尊重兒童，維護兒童的人格尊嚴、嚴禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學校紀律、教育方法應適合學生身心特點。

——積極推進教育信息化和教育技術手段現代化。中小學基本普及信息技術教育，逐步推進中小學網絡教育。

——進一步重視和改進家庭教育。充實家庭教育指導隊伍，加強新時期家庭教育工作研究及分類指導；擴大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀，掌握現代科學育兒的知識和方法；建立多元化的家長學校體制，提高各類家長學校辦學效益，區建立5所示范性家長學校。各鎮建立1--2所示范性家長學校。教育部門應加強對中、小學、幼兒園家長學校的管理、指導和評估。

——充分利用社區資源，積極發揮有關部門的社會教育功能，進一步推進學校、家庭、社會三結合，形成條塊結合的兒童教育指導、服務網絡，實現兒童教育科學化和社會化。

三、兒童與法律保護

完善和落實有關法律法規，依法保障兒童權益。

目標與指標

1、加強立法，建立保護兒童合法權益的法規。

2、依法保障兒童生存權、發展權、受保護權和參與權。

3、依法打擊侵害兒童合法權益的違法犯罪行為

——預防并減少侵害兒童人身權利的各類刑事案件，保護兒童人身安全。

——禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。

——禁止使用童工（未滿16周歲）和對兒童的經濟剝削。

4、預防和控制未成年人犯罪

——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率；中小學校普遍開設法律知識課程，*年中小學生普法教育率達100％。

5、在訴訟中依法維護未成年人的合法權益

——保障未成年人的訴訟權利；對14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。

6、法律援助機構要為兒童提供法律援助。

策略與措施

認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國母嬰保障法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。

——貫徹執行兒童權益保護的法律法規，強化執法，建立健全執法監測機制。

——加強有關維護兒童權益的法律法規宣傳，提高全社會保護兒童合法權益的責任意識。

——嚴厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權利以及強迫、引誘未成年人犯罪或進行損害社會公共利益活動的違法犯罪行為；嚴厲打擊利用兒童生產和販運。嚴禁兒童服食，保護兒童免遭一切形式的犯。

——依法加強娛樂場所、文化市場和網絡信息的管理和監督。嚴格控制未成年人涉足不利于身心健康的場所；禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書刊、音像制品進入市場；制定落實兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規定和措施；加強對營業性網吧的管理。

——大力開展警校共建安全文明校園活動，擔任學校法制副校長的派出所民警定期到學校進行法制、安全教育，加強校園和周邊治安綜合治理，嚴厲打擊干擾學校正常教學秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為，禁止在學校周邊200米范圍內開設歌舞廳、游戲機室、網吧。

——公安、檢查、司法等執法部門密切配合，共同做好維護少年兒童權益的有關法制宣傳教育和保護工作。

——加強對企業用工的管理和監督，及時發現和查處使用童工，對情節嚴重構成犯罪的依法懲處。

—加強未成年人司法保護。公安機關、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式，依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對未成年人罪犯執行刑罰時，要與成年人罪犯分別關押、管理和教育。

——對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養或者服刑期滿釋放的未成年人復學、升學、就業不得歧視。

——執法和司法人員認真學習和貫徹執行兒童的法律法規，切實保護兒童的權益，提高辦案技能和執法水平。

——教育兒童父母或其他監護人依法履行監護職責和撫養義務。禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心摧殘；禁止強迫未成年人結婚或為未成年人訂立婚約；保障兒童人格權、身份權。

——加強對兒童的紀律教育、法制教育和安全教育，增強兒童法律意識，提高兒童自我保護能力和防范能力。

——在社區建立社會、學校、家庭一體化的保護兒童權益的工作網絡。防止侵害兒童合法權益的行為發生；及時預防和科學矯治未成年人的不良行為，減少未成年人違法犯罪行為；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復、回歸社會工作。

——積極設立面向兒童的法律援助機構，完善法律援助體系和網絡，為兒童提供多種形式的法律援助服務。

——加強殘疾兒童康復機構的建設，發展社區康復機構，指導家長學習和對殘疾兒童康復訓練的方法，使殘疾兒童在社區和家庭普遍得到康復訓練。

——關注單親家庭兒童的健康成長，增強單親家庭父母的法律意識和撫養教育子女的責任感，并幫助他們掌握適宜的教育方法。

四、兒童與環境，

優化兒童生存和發展環境。

目標與指標

1、優化兒童生存的自然環境

——到2010年，農村享有飲用安全衛生水的人口達100％，農村自來水普及率達90％以上，農村自來水末稍水四項指標總合格率達72％。建立城區二次供水監督機制，確保城區二次供水的水優質和衛生安全。

——到2010年，農村衛生廁所普及率達95％以上，其中衛生戶廁普及率達80％以上；糞便無害化處理率達80％以上。

——到2010年，城市生活垃圾無害化處理率達95％以上。

——城市空氣和水按功能區基本達到國家環境保護標準。

——到2010年，城鎮污水處理率不低于60％。

——到2010年，城鎮人均公共綠地面積達8平方米。

2、優化兒童發展的社會環境

——推動全社會樹立尊重兒童、愛護兒童的公民意識，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。

——為兒童提供必需的閑暇娛樂時間，保障兒童參與家庭。社會和文化生活的權利。

——提高兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量，保證安全無害。

——為兒童提供健康向上的精神產品及信息，凈化、優化兒童成長的文化環境；各類媒體傳播有益于兒童健康成長的社會、文化信息，保護兒童免受不良信息影響。

——為兒童健康成長創造良好的家庭環境。

——到*年，確保有一個以上具有一定規模的教育、科技、文化、體育、娛樂的兒童校外活動場所，每個社區因地制宜創設兒童課外活動設施和場所。

3、保護處于困境中的兒童

——加強救治重癥兒童。

——發展殘疾兒童康復事業，提高殘疾兒童康復率。

——到2010年，區至少建立起一個綜合利院兒童部（區）。兒童福利機構設施明顯改善，管理水平明顯提高。

策略與措施

——政府在制定相關法規和政策時要體現“兒童優先”的原則。將兒童發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃，加大對兒童事業的投入；建立和完善兒童的社會保障和保險制度。

——制定落實農村供水設施的建設與管理辦法，把農村改水改廁落實在農村奔康工程和創建文明城市、文明村鎮的主要工作中。

——依法加強生態建設，加大環境保護和治理的力度。開展植樹造林，保護森林和綠地，積極防治“三廢”對水質、大氣等環境污染，開展城市環境綜合整治，提高汽車尾氣達標率，繼續執行城市空氣質量周報、日報制度。

——建立健全城區二次供水衛生安全管理機制。加強建樓時規范建水池的措施；組織專業規范洗水池隊伍；建立衛生監督部門負責監管，保證城區二次供水的水優質和衛生安全。

——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量監控機構，制定完善相應的生產、銷售法規，監督實施。

——宣傳安全知識，提高兒童和家長的安全意識，預防及避免兒童意外傷害。

——建立和發展兒童校外活動設施和場所，把兒童校外教育活動場所設施建設納入城鎮建設總體規劃，每個社區都應設置兒童少年活動場所，加強對各類場所的管理，已建立起的愛國主義教育基地、公園、博物館和游樂場、運動場都應盡可能減、免費向少年兒童開放。鎮、村辦好少兒文化活動室，建設少兒文藝創作隊伍，開展少兒文藝作品評獎、文藝創作研究活動，鼓勵創作優秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。堅持辦好區少兒藝術花會和少兒藝術比賽等活動。

——電視、廣播、報紙等大眾媒體和計算機網絡電子媒體都應營造尊重兒童、愛護兒童、教育兒童、鼓勵兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應有一定比例，突出保護婦女兒童，促進婦女兒童發展的內容。

——廣泛開展文明家庭創建活動，加強家庭美德建設，倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭關系，為兒童健康成長創造良好的家庭環境。

——建立校內外結合的兒童科普組織網絡，鞏固和擴大專職與兼職相結合的兒童科普工作隊伍，為兒童提供參與科學實驗的機會和場所。

——廣泛開展兒童環保意識教育，引導兒童樹立愛護環境的良好道德觀念和行為習慣，積極參與環保行動。

——充分發揮社區對兒童的服務、管理和教育功能，社區內有關單位科技、文化、體育場所節假日免費向轄區內兒童開放。

——進一步強化流浪兒童收容機構的收容、教育、遣返工作，加強流入地與流出地的溝通協調，努力減少流浪兒童的反復流浪。

——加強對孤殘兒童的救治工作。在完善國家開辦的兒童福利機構建設的同時，大力發展社會福利服務，在社區內建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復培訓設施，對殘疾兒童家長進行康復技能培訓和指導。

——認真貫徹《中華人民共和國收養法》，鼓勵公民依法收養，使更多孤兒、棄嬰回歸家庭，在正常的家庭環境中健康成長。

——建立、健全學校、家庭、社會三結合教育網絡，努力提高中小學、幼兒園家長學校和新婚夫婦、孕婦學校和社區0－3歲兒童家長學校的水平，各鎮要辦好各類家長學校的示范點，*年，全區各類家長學校示范點達5所以上。各鎮要抓好社區0－3歲兒童家長學校示范點，大力推廣普及親子學園，扎實開展對0－3歲兒童家長家庭教育的指導、培訓和學習，使廣大家長正確掌握科學育兒知識和教育方法。

四、組織與實施

*區各級政府負責本《規劃》的實施，區婦女兒童工作委員會負責《規劃》的檢查督導和監測評估。區各有關部門根據《規劃》要求和各自職責范圍，制定具體方案，認真組織實施。

各級政府要根據《規劃》要求，結合本地實際情況，制定本地兒童發展規劃，并納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，統一安排，統一部署。要將《規劃》實施納入政府議事日程，納入主管負責人的政績考核、并保證實施《規劃》的必需經費。

區、鎮婦女兒童工作委員會建立實施《規劃》的工作制度和報告制度，堅持分類指導、示范先行的原則，及時掌握有關情況，總結推廣具有實效和創新的經驗。

五、監測評估

對《規劃》的實施情況實行分級監測評估。搜集、整理、反映《規劃》執行情況的數據資料，分析兒童發展現狀，預測兒童發展趨勢，評估《規劃》的實施效果，為科學決策提供依據，監督和推動有關政策措施的落實。

加強兒童發展綜合統計工作，增設分性別統計指標，建立區、兒童狀況監測體系。制定切實可行、科學規范的監測評估方案，全面、動態地監測兒童發展狀況。分性別統計指標要納入有關部門的常規統計和統計調查，實施完善勞動監察、衛生監測、教育督導、國家統計、法律監督的監測機制，確保《規劃》順利實施。

加強信息收集、整理、反饋和交流，建立定期報送、評審制度，區婦女兒童工作委員會成員單位及有關部門，每年定期向區婦女兒童工作委員會和區統計局報送監測評估數據及目標實施進展情況，并對報送的監測數據進行分析、評估實施效果。區監測評估周期分為年度監測、5年中期監測評估和10年終期監測評估。

*區婦女兒童工作委員會設監測評估領導小組，下設統計監測組和專家評估組，開展監測評估工作。

篇8

帶著喜悅的余波，帶著美好的憧憬，帶著飽滿的干勁，通小人又迎來了嶄新的、充滿希望、大顯身手的一年。“凡事預則立，不預則廢”。通小人時刻牢記著這一古訓，滿懷激情，有條不紊的做好了開學前的一切準備工作。

一、規劃科學的奮斗目標，辦學品位求新提升本學期我校要認真貫徹市局教育工作會議精神，用科學發展觀統領學校工作全局，按照“關愛生命、注重人文、激揚民主、追求和諧”16字工作要求，以江蘇省實驗小學標準嚴格規范學校管理，堅持走內涵發展之路，不斷夯實基礎，為我們這所嶄新的省實驗小學成為市內知名、省內有名的學校打下扎實基礎。

1、不斷提升辦學水平和檔次，小學部高質量舉行“江蘇省實驗小學揭牌”慶典活動、高質量迎接市政府對我校督查；小學部、幼兒部要在*市素質教育百分考核中繼續獲特等獎，在綜合考評中獲一等獎。

2、建設團結高效、凝聚力強的領導班子，要求各部門工作在同類學校中爭先進、比進位。造就一流的教師群體，為實現三年內培養2名*市級學科帶頭人，5－7名*市級學科帶頭人，1名市級以上骨干教師作好鋪墊和積累。40周歲以下教師100%達大專學歷，三年內90%的教師達本科學歷。

3、教育教學及保教質量穩步提高。小學學生鞏固率100%，雙科合格率98%以上，優秀率80%以上，六年級畢業會考成績名列前茅。爭創德育、教學先進單位。

4、完成食堂改造，完善教育設施的配備，切實改善辦學條件。財務上堅持收支兩條線，實現財務、固定資產、圖書的微機管理。不斷提高后勤服務質量，師生滿意率95%以上。

5、以安全工作為第一責任，全面加強綜治安全管理，繼續爭創“綜合治理與安全先進單位”。

二、落實各項常規工作，教學秩序求新面貌1、盡早規劃常規工作市教育工作會議后，學校做好結束工作的同時，著手思考新學年工作。上學期結束之前，學校工作計劃（初稿）已出臺，同時，召開行政組會議，統一認識，明確目標，并進一步修訂學校工作計劃，討論教職工課職務，做到分工明確，責任到人。正月初七，校長室全體上班，正月初八行政

組上班，正月初十全體教職工上班。召開全體教職工大會，學校工作報告，鼓舞士氣，催人奮進，博得大家一致認同。在學校工作計劃的統領下，各部門計劃紛紛醞釀成文，并在相應的范圍內，進行計劃宣講，落實相應措施，同時制訂和通過了“十一·五”學校發展規劃。

2月20日學生報名注冊，書簿本、“三表”及時分發到學生手中。同時安排好轉學生的測試、插班工作。2月21日，按“三表”正式上課，導護、紅領巾值日到崗到位；舉行了開學典禮暨本學期第一次升旗儀式。教師均已完成學科計劃的制訂，備足了兩周的課；教導處開始普聽課，調研教師備課、學科計劃制訂情況。

幼兒部也正常了保教秩序。

2、堅持依法治教（1）規范收費行為我校嚴格按照市局指定的推薦書目訂購教輔用書，嚴格按照物價局的標準收費，同時關心貧困學生的學習、生活，免收190名貧困生的雜費，免收190名貧困生的電腦上機費，共計20900元。并為20名特困學生交付了平安保險費。由于學校工作到位，對貧困學生關愛有加，因此，我校沒有一個學生輟學，鞏固率100％。

（2）學習教育法規全體教師認真學習有關政策法規，進一步增強依法治教的自覺性。認真貫徹執行“江蘇省實施素質教育的十項規定”，決心做到“五個嚴格”：一嚴格執行課程計劃，按國家標準開齊、開足、上好規定課程；二嚴格控制課外作業量，各科課外作業總量（包括預習）為：一、二年級不留書面家庭作業，三年級書面家庭作業不超過半小時，四年級不超過45分鐘，五、六年級控制在1小時以內。雙休日可適量布置動腦與動手、書面與實踐相結合的課外作業，注意體現活動性、趣味性、豐富性相結合的原則，留給學生充分的自主學習的空間。嚴禁用增加作業量的方式懲罰學生；三嚴格執行“一科一本”教輔用書的規定；四嚴格控制學生的在校時間；五嚴格控制班級學額，加強學籍的規范化管理。采取切實可行的措施，減輕學生負擔。

三、優化措施規范管理，部門工作求新實效1、整合力量，不斷提高德育實效本學期學校德育工作，以愛國主義教育為中心，以貫徹落實“新規范，新守則”為主線，以塑造“文化通源”為重點，以組織各種活動為載體，開拓創新，扎實工作，切實提高德育工作的針對性、實效性、科學性。繼續爭創德育先進學校和行為規范示范學校。

建立書香校園——學校確定了“通源小學學生30本必讀書目”，以書香校園帶動書香家庭。建立文化校園——重點建設墻壁文化和綠色文化。建立創造樂園——為培養學生的創造才干提供廣闊的舞臺。

本學期取消“三好生”評比，改為每月評選“源源之星”，好孩子是夸出來的，讓每個學生享受成功的快樂。每月評比“行為規范示范班”，召開“守則”、“規范”貫徹落實推進會。

2、深化課改，不斷提高教學質量①全體教職工利用假期，參加了各級各類的培訓活動。在2月18、19日兩天的校本培訓中，由校長室領銜，教導處、教科室、總務處積極參與，對全校教職工進行了全方位的培訓。教師們深入學習《基礎教育課程改革綱要》、《*市中小學教學常規管理40條》以及省市基礎教育工作

會議精神。

②加強隨堂聽課，及時了解課堂教學動態。聽課內容主要看教師的教，主要在教學目標、教學內容、教學策略、教學效果、基本素養等幾個方面上是否充分體現課改精神，看學生的學，重點看在課前準備、學習情緒、主動參與、創新意識、目標達成等方面的表現和生成性效果。要求課堂上學生“小臉通紅，小眼發光，小手直舉，小嘴常開。”③繼續推行評價制度改革，重視讓每個孩子獲得成功體驗。本學期研究重點放在練習題的編選和考試內容的研究上。各教研組每月將進行一次高質量的試題編選研討活動。語文、數學各年級每月的開放題連同分析表一并交教導處。各年級各學科均制定適合本年級本學科的評價方案，建立以促進學生發展為根本的學科評價體系。各教師認真設計有創意的各類學科競賽活動。加強質量管理，六年級畢業成績繼續保持在全市名列前茅。

3、規范管理，提高后勤服務水平①增強服務意識，“堅持教育就是服務”信條。本學期加強食堂改革，確保師生吃到滿意的飯菜。幼兒園實行為幼兒輪流曬被制度。

②加強安全管理。“生命不保，何談教育”。學校領導高度重視安全工作，以“徹底消除安全隱患，杜絕安全事故，確保萬無一失”為目標，進一步健全安全管理網絡，切實加強安全教育與管理，保證師生安全。繼續爭創“綜合治理與安全先進單位”。

在各級會議及工作分工、布置中時時不忘安全工作。每次必講安全工作，使每位教職工時刻繃緊這根弦，使安全工作真正落到實處。各班結合日常行為規范養成教育全面開展安全教育，規范學生行為。本學期聯華超市新開張，給我校帶來了交通隱患，因此加強了導護工作。開學第一天，我校就正常了導護工作，導護人員及時到各路口引領學生，各班主任、輔導員護送路隊前進，確保學生交通安全。

在食品安全方面，我校規范采購、運輸、貯藏、清洗、烹飪等全過程，無閑雜人等參與其中，并且每天有專人負責檢查、記錄。并規范集體活動的申報審批制度，經常檢查運動器械的安全性能。

我校防火、防盜設施齊全。

4、情智管理，不斷提升教育形象重發現——善于發現師生身上蘊藏的潛能，并加以合理的培養和開發。

篇9

關鍵詞：中小學；校園安全文化；建設途徑

文化是人類活動的成果，同時又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價值觀念和行為方式。加強校園安全文化建設，不僅是提升全體師生安全文明素養的有效手段，更是創建和諧、平安校園的基礎，這是時代賦予學校的責任，也是學校持續發展的要求。然而，由于人們對校園安全文化內涵認識的不足、安全文化評價體系的缺乏等原因，導致校園安全文化建設中存在著“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此，正確認識中小學校園安全文化的內涵與功能，思考和構建校園安全文化的策略，是提升學校辦學層次和管理水平的有效途徑。

一、校園安全文化的內涵及其功能

校園安全文化源于“安全文化”概念，也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國際核安全咨詢組于1986年針對核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國際原子能組織在《安全文化》報告中指出，“安全文化是指存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。”1993年國際核設施安全顧問委員會指出，“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物。”[2]在我國習慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會發展過程中，為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態的總和。”[3]

校園文化是學校在長期建設和發展過程中形成的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。安全是指個體或系統不受侵害和破壞。由此，“校園安全文化”可簡單理解為：學校師生在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體或學校免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。

近年來，校園安全事故屢見不鮮，從踩踏、火災、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發生，涉及青少年生活和學習方面的安全隱患有 20 種之多，危險時時在演繹，安全需要從“文化”抓起。因此，校園安全文化建設與研究已成為當前熱點問題。仁者見仁，智者見智，不同學者對校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點：一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學校安全理念和安全價值觀表現在決策和管理者的態度及行為中，落實在學校的管理制度中。”[4]二是重視安全素養與環境。如“校園安全文化是在長期辦學、育人、發展實踐中，為保障師生員工的安全，建立完善和諧的安全環境，并使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態度和素質，從而積累的具有高校特色的安全物質財富和安全精神財富的總和。”[5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的，以學校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。”[6]

不管人們對校園安全文化概念如何界定，但出發點和最終目標只有一個，即“保護好學校和師生員工的財產和生命安全，創造平安和諧的校園環境”。文化是人們在文明進程中不斷習得和積累的并為自身所默認且潛在地主導人的思想、行為以及習慣等一系列知識、經驗、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中，就是學校要倡導安全的精神、理念與行為等。因此，我們理解“校園安全文化”的內涵時，應考慮以下方面：一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學校通過提供各種優質的服務和環境等途徑來達到平安、文明的校園形象。如一些學校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認同與參與，包括高質量的安全教育、執行嚴格的安全規范以及應急自救技能等。換句話說，就是校園安全文化必須在全校內、全方面地導入，使全體師生具有安全意識與安全行為。三是以系統構建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分，不僅僅包括物態文化，還應包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態文化是指安全防范的裝備和設施等；安全管理文化是指安全管理體制和運行機制、管理規章制度等；安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應急自救技能等；安全精神文化指有關安全的知識、觀念、意識、價值等。

聯合國教科文指出：“實現發展的動力實際上存在于文化之中，……文化是實現發展的搖籃。”[8]安全文化是安全系統有效性的決定因素，個體對組織安全文化的感受支配著其安全行為，校園安全文化決定著安全系統要素是否有效地作用。因此，全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實踐校園安全文化策略，應該創建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價值和行為準則的集合體，具有以下功能：

（1）導向與育人功能。校園安全文化是一種精神環境和文化氛圍，能引導全體師生主動地按“安全要求”采取行動，并獲得安全知識，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規范行為等安全文化素養。

（2）約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標準和行為規范，規定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有違背校園安全文化的言行，就會受到群體的輿論壓力，促進其修正，從而保障校園的財產、生命和師生的生命素養提高。

（3）規范與創新功能。校園安全文化的形成過程，實際上就是對師生員工的教育過程。當安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后， 師生員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識， 就會自覺地按學校安全管理的要求去約束、規范自己的行為，并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術和新的安全操作方式。

二、校園安全文化建設中存在的問題

中小學生是弱勢群體，容易受到傷害，也最受家長的關心。有關調查表明，中小學生每年的非正常死亡人數都在 1 萬人以上，即平均每天約 40 多名學生因各類事故死亡，相當于一個教學班的人數。[9]導致中小學生傷亡事故的原因是多方面的，但切實建設好校園安全文化，做好師生的安全教育和管理工作，不僅關系到人身和財產安全，也關系到學校各項事業的蓬勃發展，更是關系到整個社會的安全穩定。目前，學校校園安全文化建設越來越受到大家的重視，但總體上看，我國校園安全文化建設仍處在剛剛起步的階段，還存在許多問題。

1.注重安全制度建設輕具體落實

為進一步加強學校安全工作，國家教育部、省教育廳等各級政府部門近幾年先后出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》等一系列學校安全工作政策法規。各地教育系統結合各基層學校的實際情況，制定和完善學校內部的各項安全管理制度。但是在具體的工作實踐當中，各地并沒有將這些制度落實到位。年度安全考核中，也并非以預先制定的制度為依據，而是看實際學生非正常死亡人數。只要學生非正常死亡人數超過一定的比例，就會導致一票否決。

以某市教育局為例，在各校原有安全制度的基礎上，組織力量重新修訂了《學校安全管理工作規范》《學校安全工作崗位職責制度》等二十五項安全工作制度，涉及門衛、消防、食堂、接送車、衛生保健、環境、宿舍等多個方面。每年年初，教育局都會與各校校長簽訂當年度的《安全責任狀》。各校為了表示對安全工作的重視，也制定了許多的安全管理制度、明確責任人。但在實際工作中，各校卻將這些制度擱在一旁，重視只是口頭上與紙面上的意識。考核時，教育局也只盯著非正常死亡數，只要這一指標沒有問題，考核肯定順利通過，甚至可能為優秀。

2.注重個別文化建設輕系統構建

校園安全文化建設具廣泛性、層次性和系統性等特點，這就要求校園文化建設必須架構在精神、物質和行為等相統一的基礎上。具體包括安全硬件設施、安全制度、安全組織機構保障、安全文化活動、安全校園網絡、心理安全輔導、校園安全精神、安全信念、安全價值取向等。然而，由于校園安全文化內涵缺乏統一認識、評價機制缺乏，導致許多學校在校園安全文化建設上重視“個別文化”建設。如有的學校重制度的文本建設，卻缺乏安全責任系統與齊管共抓的體系；有的學校重視硬件環境、飲食衛生、體育活動、交通安全等顯性安全文化活動，卻缺乏心理健康、黃色讀物、網絡管理等隱性安全隱患的排查與預防；有的學校重視突擊性的消防演練等活動，卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數學校缺乏完整的目標體系及課程體系。完整的目標體系應該包括培養師生員工的安全意識和安全文化素養，學校安全保障與服務場所、設施、器物等物態載體，以及健全與之相應的規章制度和預警機制等內容。完整的安全文化教育的課程體系應包括教育目標、課程設置、教材和師資的配備、學分設定、課時安排等方面。

3.注重理論知識講解輕安全技能培養

學校安全文化建設的重要目的是培養學生的安全行為習慣與安全操作能力。然而，“重管理輕教育、重理論輕操作”的學校安全工作的弊病長期存在，影響了學生安全素養的整體提高。許多學校為了加強安全教育，往往存在隨機化現象，有的突出檢查管理一下；有的強化手機管理、器械管理；有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強安全知識與技能教育。許多安全常識、安全理論學習及安全測驗只停留在紙面上，而組織學生主動參與應急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養卻不關心。安全教育活動缺乏系統的計劃和周密的安排，從而導致安全意識難以在師生們心中真正樹立起來，往往是活動中知道安全重要，過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時緊時松，難以成為師生們的自覺行動，成為學校安全的一個隱患。

三、加強學校校園安全文化的建設途徑

校園安全是校園各項工作的基礎，是開展校園文化建設工作最基本的保障。一位安全管理專家指出：“短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化。”[10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面，才是抓住了校園安全建設的根本和實策。因此，我們必須高度重視校園安全文化建設。

1.“樹理念、重關懷”是校園安全文化建設的前提

安全理念是安全文化的核心，它來源于安全工作實踐，又指引著安全工作實踐。樹立“以人為本”及“依法治校”的理念，體現學校安全文化的核心。堅持以人為本，就是明確校園安全管理的最終目的是為學校發展建設服務，為教育教學服務，為全體師生服務。一是要樹立“安全第一、預防為主”的理念觀，即在教學組織過程中，要把安全作為考慮一切工作的前提，采取防護、減弱等對策以消除危險因素；二是要培育“安全創造效益、安全促進和諧”的價值觀，即安全文化營造與和諧、文明校園聯系起來，形成良好的社會形象；三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀，即中小學要把財產安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風工作之中，并按照相關安全法律、法規、規章等來健全學校自身的安全責任體系和制度體系，以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護；四是樹立“安全只有起點、沒有終點”的認識觀，從制度、行為、物質、精神等層面整體構建校園安全文化體系，做到時刻警惕、全面推進。

2.“強執行、造氛圍”是校園安全文化建設的保證

校園安全文化建設的最高境界是達到全體師生自主管理、自覺進入安全活動狀態，包括安全操作、人際和諧、遵章守紀、自救技能等。事實上，校園安全制度、責任體系等表層的安全文化，都是靠全體師生的安全意識、責任心和工作態度等內在品質去實施的。倘若沒有這種品質，再好的制度和規范，實際上都是一紙空文。因此，讓每個師生“了解與認同”校園安全文化的內涵與實質、“參與與執行”校園安全文化建設的要求和安全教育，這是學校安全文化建設的重要目標。因此，學校要建立各部門齊抓共管的工作格局，健全學校安全管理組織，定期分析校園及周邊安全情況，表揚與激勵在安全工作中表現出色的人員，力求在全校范圍內做到“認識到位、管理到位、措施到位、工作到位、責任到人”的局面。同時，要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強安全文化氛圍的營造。安全警示可包括嚴令禁止式、嚴正警告式、嚴肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識的樹立。安全宣傳可通過主題班會、學生聚會、校園廣播、校園網、櫥窗板報、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項測試、知識競賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式，讓師生在日常活動中獲得安全知識、感受安全文化、提高安全素質。

3.“健制度、建機制”是校園安全文化建設的基點

安全文化的推行，必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術措施基礎之上。要建立有效的校園安全管理體制，包括健全管理組織體系、責任評價體系、規章制度體系、應急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領導小組、校護衛隊、安全崗等；責任評價體系包括學校層面與年級層面、教研組層面與班主任層面等安全責任體系；制度體系包括安全治安管理相關制度，校內外集體活動的組織管理制度，外來人員入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯系制度。同時，為確保安全防線、嚴格執行各項制度，應建議相應的安全管理機制，主要包括檢查督導機制、隊伍建設機制、創新發展機制、獎懲激勵機制等。

4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設的保障

篇10

一、指導思想：

以貫徹黨的“十六”大精神為動力，認真踐行“三個代表”重要思想，以提高質量為根本，積極貫徹落實新《義務教育法》等教育法律法規，以科學的發展觀統領學校發展，牢固樹立以人為本的教育發展觀， 全面深入貫徹落實我縣教育工作會議精神，以人為本，樹立和落實創新意識，內強素質，外塑形象，從嚴治校，創建特色。繼續強化創新意識、質量意識、服務意識，爭先意識、拼搏意識，圍繞課程改革，扎實開展教育科研，深入推進素質教育，強化各項管理，趁勢而上，確保學校各項工作繼續上新的臺階，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標：

1、注重學校隊伍建設。一方面學校管理人員要牢固樹立大局意識和精細化管理意識，增強主動性、提升執行力，從事務性工作中擺脫出來，多深入課堂、深入教學教研一線、深入工作實際，集中精力抓課堂，圍繞質量抓服務；一方面學校教師以樹師表形象為重點，強化師德教育，做到依法執教、廉潔從教、文明施教，積極打造師德高尚、業務過硬、銳意進取的學校教師群體形象。

2、強化學校常規管理。注重實施“精細化”和“流程化”管理模式，以創辦讓人民滿意教育為目標，用先進的理念，創新的方法，科學的精神，實干的態度推進學校各項工作的開展，以認真負責的態度把學校的每項工作做精致、做到位，所遇到的問題和困難主動地尋求對策，去克服困難更好地解決問題，以高度的事業心和責任感對待每項工作。充分發揮教師參與學校管理的積極性，形成人人都是管理者的理念，做好學校教師每月的常規考核，使學校規范深入人心。

3、提高教育教學質量。以教學質量為中心，狠抓課堂教學，向課堂要質量。認真做好每月一次的教育質量調研與指導工作，不斷培養學生的創新精神和實踐能力，促使學生全面發展、素質優良，促進學校整體教育教學質量發展。認真做好教師的“六認真”檢查和督促工作。全校教師在校期間要使用普通話，規范字，起好榜樣模范的作用。

4、注重德育工作實效。注重學校德育教師隊伍建設，以學生行為規范教育為抓手，不斷拓展德育活動載體，創新德育工作方式，進一步完善德育環境網絡和德育管理網絡，以學校教室為陣地，建立學校、家庭、社會三結合教育體系，形成以學生為本的立體德育結構。切實加強和改進學校德育工作計劃，讓少先隊活動成為學校一個亮點，不斷放大學校少先隊工作與德育工作品牌。

5、加強校園文化建設。不斷改善學校辦學條件和基礎設施，營造和諧、民主、向上的良好學校發展氛圍，不斷改造和充實，努力做好各項教育宣傳工作，展示學校發展動態和教師個人風采，把我們學校營造成充滿文化，充滿智慧，充滿人文情感的精神家園。

6、積極、主動、高效地完成上級交給的各項工作任務。

主要工作：

一、打造德育工作特色，放大德育工作品牌。

1、在學校工作中，我們牢固樹立“德育無小事、事事皆育人”的理念，讓德育滲透到我們學校的每一個角落、每一面墻壁、每一處走廊，讓每一個角落都在閃光，讓每一面墻壁都會說話，讓每一處走廊都能育人。

2、在學校德育工作中我們以學生行為規范養成教育為重點，積極把學校傳統的心理健康教育、生命教育、交通安全教育、禁毒教育、誠信教育、環境衛生教育、責任感教育等納入教育的日常教育體系，寓德育于日常教育教學與管理工作中，寓教育于活動之中。提高德育的針對性和實效性，不斷加大德育工作的力度。

3、在德育中我們要努力搞好工作，不斷加強社會、家庭、學校三者之間的聯系和溝通，為學校發展構建良好的社會環境氛圍。通過不同的方式方法讓社會和家長了解我們的教育、宣傳我們的教育，形成教育的合力，同時我們在工作中要針對農村學校的教育現狀，研究農村大量留守兒童，隔代監護人等問題，采取多種措施，切實提高德育工作的有效性和針對性。

二、實施依法治校，樹立良好教育形象。

1、認真貫徹執行新《中華人民共和國義務教育法》，認真落實省市縣關于義務教育階段減負學生學雜費的規定，嚴格執行上級有關教育的政策法規，規范辦學行為，提升校務公開的規范性和科學性。

2、全面貫徹黨和國家的教育方針，認真學習《中小學管理規范》，《中小學教師職業道德規范》，嚴格執行課程計劃，開齊開足各類課程，確保教育質量，科學安排學生在校活動及作息時間。做到教書育人、管理育人、服務育人。

3、鞏固創造平安校園、環境治理的成果。一絲不茍地做好學校的安全教育工作計劃和體育衛生工作計劃。特別是要做好學生的健康教育，疾病預防與接種工作，加強防甲流的力度，堅持做好師生晨檢午檢工作，確保不出任何差錯。加強學生的養成教育。

三、加強學習交流，塑造教師形象。

1、學校將充分安排好每月教師的學習和交流活動，提高教師師德修養和依法執教、文明從教、科學施教的意識，規范教師的教育行為和工作方式；通過教導處組織的理論知識講座和研討交流活動，促進教師科研理論素養，提高教師的學習意識，在教學中能積極運用用新課程的理念指導自己的教學行為，促進教師專業發展。

2、我們將積極鼓勵教師投身教育科研，參加學校組織的各項教學活動、教研活動。要學會發現問題，學會同伴合作，學會反思，學會解決教育教學中的問題，努力做一個有思想、有追求的教師，力爭成為一名智慧型和研究型的教師。努力培養造就一批師德高尚、教學優秀、教研突出、教改先進、有影響力的教師。同時對新上崗的青年教師我們要關注她們的成長，積極實施校內“青藍工程”，為她們拜師，加快其專業成長的步伐。

四、深化素質教育，全面提高教學質量。

1、加大課程管理與改革力度。增強全體教師課程法規意識，對照課程計劃，認真上齊、上足、教好每一門課。嚴格按照市頒布要求安排的課程計劃，嚴格控制周活動總量和學科教學學時，不得隨意增減課時，切實提高課堂教學質量。杜絕擠占、挪用現象，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間，不斷促進學生全面發展，積極推進新課程的實施。學校教導處將結合學校考核制度，對學校教學常規進行精細化管理，從教師備課、上課、作業批改、學生輔導等各個方面進行課堂教學常規考核，課堂教學力求體現新課標精神，做到雙基落實優質化、習慣培養經常化、能力訓練系統化、潛能挖掘科學化。教導處要緊圍繞新課標的學習、采用多種形式開展聽課、評課、說課等系列活動。加強課堂教學的研究工作，注重開展研究課、觀摩課和示范課等學校課堂教學展示活動。做到幾個“統一”：統一思想，形成合力；統一進度，齊頭并進；統一備課，取長補短；統一練習（包括作業、復習資料），高效輕負，使每一個年級組均成為一個有凝聚力的戰斗集體，成為一個學習、交流、研究的共同體。

2、學校加強校際間的橫向交流，組織骨干教師外出學習觀摩，在教科研活動中提升課堂教學質量。積極組織教師參加各級各類的課堂教學競賽和評比，學校有關部門積極進行指導，力爭在各級課堂教學評比中取得優良的成績。努力打造學校的精品課堂、精品課例。

五、樹立教育科研品牌，形成學校發展優勢。

1、堅持理論學習，提高教師參與科研的積極性。通過學校組織的各種科研理論學習活動，提高教師對教育科研工作的意識，充分認識科研發展對自身專業成長的重要性，變被動為主動。

2、發展教師的科研能力。使研究能夠深入教師群體，深入教師課堂，通過研究促進教師的專業發展。

3、從教育教學的實際問題入手，在研討中提高教師科研意識和能力，讓每一位教師真正成為教科研活動的參與者、研究者、實踐者與受益者。同時我們要充分發揮學校經驗豐富的教師、骨干教師的作用，影響帶動更多的教師成長起來。

4、鼓勵教師撰寫教學反思及經驗文章，提升學校科研整體力量。鼓勵教師參與各級各類教科研論文競賽活動，在活動提高自己的認識。鼓勵教師積極向各類刊物投稿。不斷提高學校整體科研水平。

六、突出安全第一，悉心打造平安校園

學校牢固樹立“安全第一”的思想，確保食品安全、人身安全、身體健康、心理健康，為學校創造一個平安健康成長的環境。不斷加強優質服務管理力度，讓學校的每一個學生都能安心學習，讓每一位家長都能放心工作，讓每一位教師都能舒心地教書育人。

通過晨會、班會的形式，形成全校教師齊抓共管的局面。各班開展校園治安環境綜合治理和法制教育工作計劃，協助學校對不良行為學生進行幫教，增強學生法制觀念。對學生進行經常性的安全意識教育；加強防病防疫工作，保障學生身體健康。重視確保學生身心健康。

七、細化常規管理，確保工作穩步發展

1、確立管理就是服務、管理就是示范的理念，確立人人都是管理者的思想，確立依法管理的思想。努力追求管理以人為本、為師生發展服務的境界。

2、做好學校的常規管理，抓好學校計劃的制訂、實施、檢查與總結工作。注重常態管理，強化過程管理。進一步完善學校常規管理檢查和評價制度。真正使每一位參與者有一種責任，負一份責任。要讓我們的常規檢查成為一種引領，成為一種激勵，成為一種動力。激活起師生不斷追求更高目標的信心。

七、其他有關工作：

1、認真抓好學校的黨建工作。充分發揮學校黨員的示范帶頭作用，要做到一個黨員就是一面旗幟，加強黨員的教育管理和思想引導，發揮先鋒模范作用。建立學習、團結、勤政、廉潔、務實、民主、高效的領導班子，積極穩妥高標準有計劃地做好組織發展工作。

2、認真做好學校的后勤工作。樹立良好的服務意識，努力為師生排憂解難，關注教育教學第一線，走進課堂，理解教學。按要求開好教代會。民主管理學校，民主測評學校領導干部，全面推行校務公開。

3、積極做好工會工作，關心教師冷暖，定期開展活動，豐富教師生活，積極為教師服務。充分發揮學校工會組織在維權、聯系、參與、建設、教育、監督等方面的職能，達到共謀學校發展的目的。工會參與學校重大決策的制定。

4、加強學校的體育衛生工作和安全工作計劃。貫徹老齡工作方針，加強組織和隊伍建設，切實落實。開展有益活動，搞好重陽的登高活動。重視、支持、主動做好關心下一代工作。