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時(shí)間：2023-11-13 17:50:25

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篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病；預(yù)防與控制；防治措施

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中的不足

1.1動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制建設(shè)不完善

動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)很重要，通過(guò)建立這一機(jī)制能夠有效的減少動(dòng)物疫病造成的危害，但是很多年來(lái)國(guó)家一直對(duì)此不太重視，近幾年來(lái)才不斷在防治疫情機(jī)制方面做出來(lái)一系列研究，這項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)主要包括疫情預(yù)備隊(duì)的組建、應(yīng)急方案的制定、指揮系統(tǒng)的建設(shè)等。

1.2動(dòng)物疾病預(yù)防控制體系建設(shè)存在眾多制約因素

大部分人對(duì)體系建設(shè)不夠重視，即主觀認(rèn)識(shí)上就存在著制約因素。在當(dāng)今社會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)大部分以農(nóng)戶(hù)小規(guī)模散養(yǎng)的方式來(lái)養(yǎng)殖畜禽，這一方法讓人們對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制方面不太重視，只對(duì)動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)有著一定的了解。所以養(yǎng)殖者自己都對(duì)動(dòng)物疫病的危害持著輕視的態(tài)度，導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)對(duì)動(dòng)物疫病抵御存在很大的困難。另外很多養(yǎng)殖者只重視畜牧業(yè)發(fā)展的數(shù)量，而忽略了其質(zhì)量。正是養(yǎng)殖者們的這些想法，使得動(dòng)物疾病預(yù)防控制體系建設(shè)不太受到重視。還有其他一些制約因素，例如沒(méi)有體現(xiàn)這一體系在公共衛(wèi)生體系中的作用，動(dòng)物疫病對(duì)人類(lèi)安全能造成巨大威脅，所以說(shuō)動(dòng)物疫病是公共衛(wèi)生中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。像2004年的亞洲地區(qū)暴發(fā)的禽流感使得多少人失去了生命不正是體現(xiàn)了這一點(diǎn)嗎。

1.3動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)及信息網(wǎng)建設(shè)不健全

在最近幾年，動(dòng)物疫病暴發(fā)的越來(lái)越嚴(yán)重，不但危害了人們的健康，也影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此政府也越來(lái)越重視，但這一情況也引起了一些國(guó)家的恐慌。所以可見(jiàn)加強(qiáng)動(dòng)物疫病的預(yù)測(cè)工作的重要性，政府部門(mén)也應(yīng)該建立相應(yīng)措施，減少疫病造成的損失。加強(qiáng)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)也是為了能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以政府部門(mén)更應(yīng)該對(duì)對(duì)動(dòng)物疫病全面檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)情況能及時(shí)有效的處理。

1.4.動(dòng)物防疫管理體制不順。

當(dāng)前，獸醫(yī)管理體制對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站采取“縣、鄉(xiāng)兩級(jí)雙重管理、以鄉(xiāng)為主”的管理模式，基層畜牧獸醫(yī)站人員工資、考核均由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督促等方面的工作，沒(méi)有行政制約和考核管理權(quán)。

2.針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中存在的問(wèn)題所提出的解決方案

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人，必須充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把防疫工作列入議事日程，認(rèn)真履行動(dòng)物防疫職責(zé)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。認(rèn)真實(shí)行動(dòng)物防疫雙軌制，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與各村民委簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把防疫工作作為村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核內(nèi)容之一，納入考核管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)的行政推動(dòng)作用，改變防疫員孤軍作戰(zhàn)的局面。職能部門(mén)要各司其責(zé)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要嚴(yán)格技術(shù)要點(diǎn)、嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格工作紀(jì)簟⒀細(xì)窠背橢貧齲一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。嚴(yán)格按照免疫技術(shù)規(guī)范實(shí)施免疫，積極推行“整村推進(jìn)”的動(dòng)物防制措施，提高免疫密度和質(zhì)量，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作邁向新臺(tái)階。

2.2 獸醫(yī)資源的整合

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在獸醫(yī)資源方面都沒(méi)有進(jìn)行很好的整合，從而使得動(dòng)物疫情消息不通暢，導(dǎo)致了應(yīng)變能力不強(qiáng)。雖然政府依舊每年對(duì)于動(dòng)物防疫設(shè)施的建設(shè)都會(huì)投入大量的資金，但實(shí)際上并沒(méi)有發(fā)揮好這些設(shè)施的作用，還導(dǎo)致了資源浪費(fèi)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)、農(nóng)民仍舊不太富裕的情況下，我國(guó)應(yīng)該及時(shí)的整合各項(xiàng)人力和物力資源，這樣一定可以加強(qiáng)我國(guó)對(duì)動(dòng)物疫病的防控能力。另一方面，這種方法也能使我國(guó)盡早建立獸醫(yī)技術(shù)創(chuàng)新體系，研究出一系列高端方法和高效的試劑等。

2.3建設(shè)獸藥質(zhì)量檢查體系

獸藥能夠治療和預(yù)防動(dòng)物疫病，有效的使用獸藥還能對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制起著相當(dāng)大的作用。但是我國(guó)近年來(lái)卻頻繁發(fā)生各種動(dòng)物疫病事件，“瘦肉精”中毒事件也一度引起了廣大社會(huì)群眾的關(guān)注，這一現(xiàn)象不但給人民群眾的健康造成了很大的危害，也影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。為此加強(qiáng)對(duì)獸藥的質(zhì)量管制已經(jīng)成為了政府急切關(guān)心的問(wèn)題。我們應(yīng)該在獸藥管理部門(mén)和企業(yè)之間建立一座橋梁，確保獸藥的質(zhì)量問(wèn)題，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為獸藥市場(chǎng)的主體更應(yīng)該為養(yǎng)殖戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，例如可以辦培訓(xùn)班講解動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí)，向人民群眾講解獸藥法律等等。

2.4.加大動(dòng)物防疫資金投入。財(cái)政部門(mén)每年要將動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)防疫工作要求保持適當(dāng)增加，提高村級(jí)防疫員工作補(bǔ)助，確保與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民月收入基本持平。畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)部門(mén)要確保財(cái)政預(yù)算資金主要用于以下幾個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病疫苗和消毒藥物全部免疫供應(yīng)；二是用于動(dòng)物疫情普查、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)；三是畜禽養(yǎng)殖戶(hù)因發(fā)生動(dòng)物疫病需進(jìn)行無(wú)害化處理的補(bǔ)助費(fèi)；四是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案撲滅動(dòng)物疫情的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金；五是解決村級(jí)動(dòng)物防疫員工資補(bǔ)助和農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)的免疫注射費(fèi)用。

2.5.進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，創(chuàng)新免疫工作方法，牢固建立免疫屏障。根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府是動(dòng)物疫病防控工作的責(zé)任單位。要進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任，按照“政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人”的要求，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)部門(mén)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)部門(mén)要繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的方針，創(chuàng)新動(dòng)物防疫“整村推進(jìn)”工作方式及“兩點(diǎn)三苗”注射方法。在扎實(shí)做好春、秋兩季集中免疫的同時(shí)，做好常年補(bǔ)免補(bǔ)注，切實(shí)做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針，嚴(yán)格免疫操作規(guī)程，確保免疫率和免疫抗體合格率。

2.6.加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作法律法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)的動(dòng)物防疫意識(shí)。加大動(dòng)物防疫工作宣傳力度，普及動(dòng)物防疫知識(shí)。

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體以及采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、科技進(jìn)村、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，大力宣傳《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)及動(dòng)物防疫基礎(chǔ)知識(shí)，使之家喻戶(hù)曉。

2.7建立機(jī)構(gòu)健全運(yùn)轉(zhuǎn)高效的動(dòng)物疫病防控與衛(wèi)生監(jiān)督體系。一要全面落實(shí)強(qiáng)制免疫工作。每年春秋兩季開(kāi)展動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，由區(qū)縣動(dòng)物疫病防控中心牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站具體組織實(shí)施，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)，解決具體存在問(wèn)題，各村級(jí)動(dòng)物防疫員具體完成免疫注射，并按照規(guī)定，做好免疫檔案資料的建檔，佩戴免疫耳標(biāo)，填發(fā)免疫證明。二要深化產(chǎn)地檢疫工作和定點(diǎn)屠宰檢疫工作。根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及其《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定，縣級(jí)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的力度，畜禽產(chǎn)地檢疫率、生豬定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)到100%。三要完善疫情預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)報(bào)預(yù)警體系，形成常態(tài)化，制度化的疫情預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，以便及時(shí)快速向各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)提供本地區(qū)的動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)信息。

參考文獻(xiàn)：

篇2

【關(guān)鍵詞】非地震振動(dòng)；房屋結(jié)構(gòu)；危害；特征；措施

交通系統(tǒng)的公路路政部門(mén)作為公路一線的執(zhí)法隊(duì)伍，其職能發(fā)揮對(duì)公路維護(hù)意義重大。路政基層業(yè)務(wù)用房因其緊鄰公路邊緣因地而建，所以必須解決公路沿線車(chē)輛交通振動(dòng)等非地震振動(dòng)的不利影響。

一、 振動(dòng)傳播方式和產(chǎn)生破壞的規(guī)律

要減少車(chē)輛交通引發(fā)的振動(dòng)波危害就要先理解振動(dòng)的傳播方式。考慮到振動(dòng)和地震作用在實(shí)質(zhì)上的相似性可借鑒結(jié)構(gòu)抗震方法進(jìn)行振動(dòng)分析。我們知道振動(dòng)的傳播由徑向、切向和垂直等3個(gè)方向分量組成，根據(jù)實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，振動(dòng)波在多層建筑中自下而上傳播時(shí)，切向和垂直振動(dòng)分量在第2層起就出現(xiàn)較顯著的衰減現(xiàn)象，而徑向分量在第2層以上卻有一定程度的增加，而徑向分量由于持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、主頻與建筑主頻相近的特點(diǎn)使其在結(jié)構(gòu)破壞中起主導(dǎo)作用，因此通常上部樓層結(jié)構(gòu)的振動(dòng)破壞一般先于下部樓層出現(xiàn)。對(duì)于多層以上的建筑物，底層的建筑物的水平振幅，大體接近于地面的水平振幅；而上部隨層數(shù)增加，其振幅會(huì)逐漸增加。由于建筑結(jié)構(gòu)主要承受豎向荷載，在豎向比水平具有更強(qiáng)的抗振能力， 加之水平振動(dòng)對(duì)建筑物有著較大響應(yīng)，因此通常把水平向的最大速度值、最大加速度值作為評(píng)價(jià)非地震振動(dòng)強(qiáng)度的物理標(biāo)準(zhǔn)。而通常振幅增加即意味著速度增加，因?yàn)閺椥阅Ｐ椭薪撬俣炔蛔儠r(shí)，線速度和幅度隨半徑增加而變大。所以房屋結(jié)構(gòu)破壞首先來(lái)自建筑物頂層。

二、振動(dòng)造成的房屋破壞裂縫的特征。

（1）在樓面板與墻壁交界處，以及在頂層門(mén)窗過(guò)梁的灰縫處出現(xiàn)水平向張拉裂縫。這是由于在靠近振源處的建筑物，豎向響應(yīng)振動(dòng)的加速度和振速，要大于水平方向的，所以振動(dòng)引發(fā)的屋面板向上最大拉應(yīng)力大于其自身重力和材料的抗拉應(yīng)力時(shí)，就可能產(chǎn)生水平張拉裂縫和斜向裂縫。此種裂縫主要發(fā)生在樓面板與墻壁連接處，或門(mén)窗過(guò)梁位置，并在等結(jié)構(gòu)強(qiáng)度薄弱處有擴(kuò)大趨勢(shì)。（2）頂層抹灰、吊燈等非結(jié)構(gòu)裝飾物松脫、開(kāi)裂。這是因?yàn)轫攲游菝姘逑蛳碌淖畲蠹铀俣纫惨鸬难b飾物的慣性力導(dǎo)致的。（3）框架結(jié)構(gòu)的柱梁節(jié)點(diǎn)交匯處則易產(chǎn)生斜向裂縫，磚混結(jié)構(gòu)底層窗間外墻處較易產(chǎn)生45°交叉斜裂縫。這是因?yàn)樗秸駝?dòng)引底部最大剪力；以及因豎向振動(dòng)引起的房屋底部大豎向拉壓力，結(jié)構(gòu)內(nèi)部在拉壓力和剪切力共同作用下，會(huì)在構(gòu)件剛度最強(qiáng)處首先破壞，如窗間、墻梁柱節(jié)點(diǎn)處等。因?yàn)閯偠却蟮臉?gòu)件，構(gòu)件間的相互位移就越小，也就更不利于能量的散耗，對(duì)振動(dòng)作用就更加敏感。

三、振動(dòng)危害的防治措施

（1）在規(guī)劃選址上，盡量遠(yuǎn)離震源。振動(dòng)在地基中傳播時(shí)，一般隨距離增大發(fā)生逐漸衰減。所以在保證建筑物正常使用的前提下，盡可能讓其遠(yuǎn)離震源。（2）在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上：一是采用合理的上部結(jié)構(gòu)形式，目前國(guó)內(nèi)建筑物常用結(jié)構(gòu)形式有磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等。鋼筋混凝土本身具有柔性，因而這種結(jié)構(gòu)的建筑物變形能力好，承載能力高，一般的抗震能力較強(qiáng)。從抗震角度來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)的側(cè)向位移程度是選擇結(jié)構(gòu)體系時(shí)要考慮的重要因素，這點(diǎn)在高層建筑中尤為重要。建筑物沿著高度增加，結(jié)構(gòu)在振動(dòng)作用以及其他水平荷載作用下產(chǎn)生的水平位迅速擴(kuò)大，要求結(jié)構(gòu)的抗側(cè)移剛度必須隨之增大。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系，由于構(gòu)件及其組成方式的不同，以及受力特點(diǎn)不同，產(chǎn)生出不同類(lèi)型。其抗側(cè)移剛度能力千差萬(wàn)別，使其具有各自不同的合理使用高度。因此，為了滿足結(jié)構(gòu)的抗側(cè)移剛度要求，避免不合理的設(shè)計(jì)，應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系的建筑物總高度進(jìn)行不同的限制，這是設(shè)計(jì)選擇結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要前提。在選擇多層磚混結(jié)構(gòu)體系時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用橫墻承重或縱橫墻共同承重的方案。二是采用輕質(zhì)材料，減少結(jié)構(gòu)自重。在同等條件下，建筑物的重量越大，受到振動(dòng)力也越大，因此減小結(jié)構(gòu)自重不僅可以節(jié)省材料，而且有利于減少振動(dòng)影響。三是采取構(gòu)造措施，在構(gòu)造上多采用抗震縫、圈梁和構(gòu)造柱等構(gòu)造措施，提高結(jié)構(gòu)整體性。減少振動(dòng)作用因結(jié)構(gòu)局部應(yīng)力過(guò)大產(chǎn)生破壞。四是采用合理的基礎(chǔ)形式。對(duì)地基基礎(chǔ)的振動(dòng)影響，為避免因地基液化出現(xiàn)的基礎(chǔ)嚴(yán)重不均勻沉降現(xiàn)象，而導(dǎo)致上部結(jié)構(gòu)破壞，應(yīng)減少柱下條形基礎(chǔ)、筏形基礎(chǔ)、箱形基礎(chǔ)等淺基礎(chǔ)的使用。有條件宜采用樁基礎(chǔ)甚至是端承樁基礎(chǔ)作為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式。此外還需要保證施工質(zhì)量，對(duì)房屋振動(dòng)受損進(jìn)行評(píng)估檢測(cè)。及時(shí)對(duì)損傷進(jìn)行加固修繕。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]林中龍.《非地震振動(dòng)下房屋結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)探討》.廣東土木與

篇3

關(guān)鍵詞：南陽(yáng)市；動(dòng)物疫病防控；問(wèn)題；解決辦法

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）04-0087-01

1 存在的問(wèn)題

1.1 養(yǎng)殖條件差

養(yǎng)殖條件的好壞直接影響到動(dòng)物的健康狀況和抵抗疾病的能力。由于主客觀因素的影響，大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)存在養(yǎng)殖條件差，養(yǎng)殖技術(shù)落后，生物污染嚴(yán)重等情況，給各種病原微生物的滋生提供了條件。

1.2 不按規(guī)定程序進(jìn)行免疫

很多養(yǎng)殖戶(hù)文化水平低，很難做到對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)的程序化的免疫接種。

1.3 不能正確保存和使用疫苗

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)，由于物質(zhì)條件差以及具體防疫人員綜合業(yè)務(wù)能力達(dá)不到要求，疫苗保管和使用不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使免疫失敗。

1.4 工作人員綜合素質(zhì)差

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)基層畜牧獸醫(yī)單位業(yè)務(wù)人員缺乏，畜牧技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)先進(jìn)的畜牧生產(chǎn)技術(shù)推廣不到位，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不夠，缺乏宏觀畜牧生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)控能力；獸醫(yī)執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律條文、檢疫防疫知識(shí)理解不透徹、掌握不牢固，致使各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，沒(méi)有真正收到“以檢促防、防監(jiān)結(jié)合”的綜合防控效果。

1.5 法律法規(guī)宣傳不到位

《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》、《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》、《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳不到位，因而對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的重要性不夠重視。

1.6 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位

由于受物質(zhì)條件的限制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的儀器設(shè)備落后或不全，有的地方甚至沒(méi)有。這就導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的執(zhí)行不嚴(yán)，有的甚至流于形式，有的甚至未開(kāi)展，因而使疫病的傳播有了可乘之機(jī)。

2 對(duì)策

2.1 改善養(yǎng)殖條件，搞好基礎(chǔ)免疫

大力宣傳國(guó)家實(shí)行的養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，把養(yǎng)殖補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到養(yǎng)殖戶(hù)手中，幫助他們改善養(yǎng)殖條件，提高機(jī)體抗病力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員要深入到養(yǎng)殖戶(hù)中間去，幫助他們制定科學(xué)的免疫程序，做到應(yīng)免盡免，不留死角。

2.2 搞好動(dòng)物檢疫，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

對(duì)免疫動(dòng)物佩戴畜禽標(biāo)識(shí)，對(duì)經(jīng)過(guò)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品按規(guī)定出具相應(yīng)的檢疫證明，對(duì)未檢疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)檢，對(duì)不符合要求的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品依法處置，限制流通。

2.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

隨著禽流感、豬流感等疫病的暴發(fā)、蔓延，使得國(guó)內(nèi)各地區(qū)動(dòng)物疫病綜合防控任務(wù)十分嚴(yán)峻。這就要求畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練操作技能，不斷積累處理突發(fā)畜牧獸醫(yī)事件的經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。

2.4 加大法律法規(guī)宣傳力度

加大法律法規(guī)宣傳力度，可以印制宣傳告示、宣傳資料，張貼于交通要道、場(chǎng)、鎮(zhèn)牲畜交易場(chǎng)所等顯眼處；并采取電視、宣傳車(chē)、講座等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使廣大干部群眾透徹了解相關(guān)法律法規(guī)，為動(dòng)物疫病防控工作的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇4

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“防疫有人管、上崗有標(biāo)準(zhǔn)、誤工有補(bǔ)助”的原則，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員隊(duì)伍建設(shè)工作。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的實(shí)際需要出發(fā)，做好村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員的選聘工作，原則上每個(gè)村配備1-2人，并建立健全村級(jí)協(xié)助員管理制度。

三、村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員應(yīng)具備以下條件：

(一)擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵紀(jì)守法，熱愛(ài)動(dòng)物防疫工作;

(二)具有初中以上文化程度;

(三)基本熟悉動(dòng)物免疫、檢疫、疫病普查、疫情報(bào)告、動(dòng)物常見(jiàn)病診療、消毒等獸醫(yī)常用知識(shí)和操作技能;

(四)基本了解動(dòng)物防疫有關(guān)法律、法規(guī)和政策;

(五)能勝任動(dòng)物防疫協(xié)助員的各項(xiàng)工作;

四、村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員在基層動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫、疫情普查報(bào)告，并協(xié)助動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好有關(guān)動(dòng)物疫病的防控工作。

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖和動(dòng)物防疫工作量，參照當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平，合理確定村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將補(bǔ)助金額納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)發(fā)放。

六、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))也要配備動(dòng)物防疫協(xié)助員，其聘用、報(bào)酬及管理由場(chǎng)方負(fù)責(zé)。同時(shí)接受當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

篇5

[關(guān)鍵詞]動(dòng)物　防疫　問(wèn)題　對(duì)策

我國(guó)加入WTO后，畜牧業(yè)面臨著極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的貿(mào)易因受到疫病防制、動(dòng)物性食品安全衛(wèi)生等因素的制約，雖然是畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，但出口量?jī)H占到生產(chǎn)總量的l％，而且動(dòng)物疫病還時(shí)有發(fā)生，有時(shí)甚至呈地方區(qū)域性流行，這既影響著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，也給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

一、主要問(wèn)題

1　疫苗問(wèn)題

我國(guó)疫菌生產(chǎn)廠家眾多，質(zhì)量上參差不齊，即使同一廠家生產(chǎn)的疫苗也因批次的不同，質(zhì)量也不一樣，同一疫苗也存在著血清型差異的問(wèn)題。由于疫苗的質(zhì)量好壞及血清型的不同，對(duì)免疫效果影響不同。因此，只有用質(zhì)量好的疫苗和適宜的血清型疫苗才能起到比較好的免疫保持作用。

2　免疫程序問(wèn)題

目前畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化程序不高，相對(duì)集中，連片的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)不多，飼養(yǎng)的品種雜，環(huán)境、飼管方式千差萬(wàn)別，很難制訂統(tǒng)一的免疫程序。免疫工作只能是有啥病防啥病，以春秋兩季防疫為主。另外，免疫監(jiān)測(cè)手段落后，免疫時(shí)間很難掌握。

3　人為因素

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)防疫隊(duì)伍和村級(jí)防疫員隊(duì)伍，由于生活待遇無(wú)法保證，幾乎是線斷網(wǎng)破，甚至個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村免疫由于個(gè)人承包，承包者為了減少免疫支出存在著免疫清毒不嚴(yán)，甚至不消毒，不更換針頭，免疫劑量不足，疫苗超期使用等問(wèn)題。個(gè)別防疫員存在改變疫苗免疫方式以及打飛針現(xiàn)象。

4　疫苗保存不良

個(gè)別地方運(yùn)輸疫苗沒(méi)有冷藏、冷凍設(shè)施，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)畜牧獸醫(yī)站，冷藏設(shè)備不足，不能滿足疫苗保存條件，保證不了疫苗的有效效價(jià)。

5　檢疫、監(jiān)督不力

檢疫目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害畜禽，及時(shí)掌握是那類(lèi)傳染病，而有些檢疫部門(mén)，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)檢疫單位，因受其上繳財(cái)政任務(wù)創(chuàng)收制約，重收費(fèi)，輕檢疫，甚至只收費(fèi)，不檢疫。沒(méi)有真正起到以檢促防的作用。一方面對(duì)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、加工的單位和個(gè)人要求其守法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；另一方面要求動(dòng)物防疫、檢疫人員按規(guī)定操作；在實(shí)際工作當(dāng)中，由于經(jīng)費(fèi)不足，缺乏交通工具、通訊工具，對(duì)一些違法行為或不規(guī)行為，反應(yīng)靈活性差，就是發(fā)現(xiàn)了，因受其些因素影響，多以罰款了事，缺乏有效監(jiān)督，造成監(jiān)督不力。

6　養(yǎng)殖戶(hù)防疫監(jiān)管

養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物免疫，消毒工作認(rèn)識(shí)不足，重養(yǎng)輕防，重治輕防。發(fā)生疫情不及時(shí)上報(bào)，亂拋棄病死畜禽，甚至賣(mài)掉病死畜禽，使疫情擴(kuò)大。

二、對(duì)策

1　盡快修改完善《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，出臺(tái)系統(tǒng)的配套法規(guī)、規(guī)章，讓基層動(dòng)物防疫人員真正有法可依，保障動(dòng)物防疫工作依法開(kāi)展。

2　加快獸醫(yī)管理體制改革步伐

2．1為有效遏制動(dòng)物疫病的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)加快獸醫(yī)體制改革步伐，特別是各級(jí)地方政府要高度重視獸醫(yī)體制改革問(wèn)題。

2．2獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，也是畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的加快，現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制已明顯不適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，改革獸醫(yī)管理體制已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。獸醫(yī)管理體制改革要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、完善法規(guī)，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法水平和動(dòng)物防疫能力，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生工作全面發(fā)展。

3　加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)

3．1加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，是把動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處的重要措施，要明確基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的性質(zhì)，根據(jù)實(shí)際工作需要解決編制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

3．2要采取措施，通過(guò)公開(kāi)招聘的辦法，從學(xué)校、社會(huì)引進(jìn)高素質(zhì)動(dòng)物防疫人員，適應(yīng)動(dòng)物防疫工作需要，著力解決基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的工資福利待遇問(wèn)題．解除后顧之憂．使他們能安心工作。

4　制訂科學(xué)合理的免疫程序

科學(xué)合理的免疫是防治動(dòng)物疫病的重要措施，但是，免疫并不是萬(wàn)能的，不可能解決所有動(dòng)物疫病問(wèn)題，不合理的免疫，可造成不良影響。免疫可能發(fā)生應(yīng)激，引起體溫升高，精神沉郁，減食；疫苗之間相互干擾；過(guò)多的免疫增加免疫成本。因此，應(yīng)該加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定合理的免疫程序。

5　加大科技攻關(guān)力度，用科技手段防制動(dòng)物疫病

5．1充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)，研制適應(yīng)新形勢(shì)下的動(dòng)物防疫工作需要的新型動(dòng)物用疫苗，如基因工程苗、合成肚疫苗等，增加免疫保護(hù)率，減少副反應(yīng)，控制生物污染和散毒，延長(zhǎng)保護(hù)期。

5．2研究適用于基層的簡(jiǎn)單易行的免疫抗體監(jiān)測(cè)方法，便于對(duì)動(dòng)物防疫效果的監(jiān)測(cè)，以便適時(shí)進(jìn)行免疫。

6　善待動(dòng)物

6．1動(dòng)物是人類(lèi)的朋友，善待動(dòng)物就是善待人類(lèi)自己。

6．2要改變大量捕殺食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，保持生態(tài)平衡，減少動(dòng)物疫病的傳播。

6．3對(duì)于家養(yǎng)動(dòng)物，要盡可能提供良好的飼養(yǎng)環(huán)境，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，增強(qiáng)機(jī)體抗病力，減少疫病的發(fā)生。過(guò)去，我們更多地提倡“預(yù)防為主，防重于治”，作為動(dòng)物防疫的方針，這無(wú)疑是必要的。現(xiàn)在，有學(xué)者提出“養(yǎng)重于防”，這值得動(dòng)物防疫人員深思和推行。

7　因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，做好動(dòng)物防疫工作

7．1我國(guó)目前采取的防治措施是無(wú)論疫區(qū)或非疫區(qū)都對(duì)主要?jiǎng)游镆卟∵M(jìn)行強(qiáng)制免疫，這樣一刀切的辦法，既浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，又增加應(yīng)激和副反應(yīng)，降低經(jīng)濟(jì)效益。

7．2對(duì)非疫區(qū)特別是多年無(wú)疫情發(fā)生的地區(qū)，改變以強(qiáng)制免疫為主的措施，減少非必要免疫，而以生物安全措施為主導(dǎo)，一旦發(fā)生疫情則及時(shí)徹底撲殺病畜及規(guī)定范圍內(nèi)的牲畜，嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理，在疫點(diǎn)周?chē)⒚庖邘А?/p>

7．3不免疫不等于放任自流，而應(yīng)該采取嚴(yán)格的生物安全措施，建立一套傳染病監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展嚴(yán)密的疫情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，并根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果有針對(duì)性的做好防治工作。

篇6

一、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“防控結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，以養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，以加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為手段，以提高重大動(dòng)物疫情防控和快速反應(yīng)處置能力為目的，建立健全基層動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)伍，逐步形成規(guī)范、科學(xué)、高效的動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。

基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：全縣組建19個(gè)基層動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)，選聘

100名高素質(zhì)的基層動(dòng)物防疫員，在全縣初步形成上下貫通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)的動(dòng)物防疫體系。

二、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控中心建設(shè)

進(jìn)一步深入宣傳貫徹動(dòng)物防疫法律、法規(guī)，認(rèn)真組織動(dòng)物防疫員實(shí)施動(dòng)物防疫，完善配套設(shè)施，足量供應(yīng)動(dòng)物防疫物資，確保正常行使動(dòng)物疫病服務(wù)職能。

（二）組建動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)

按照經(jīng)營(yíng)與公益性職能分開(kāi)的原則，組建動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)，成員由選聘的基層動(dòng)物防疫員組成。其性質(zhì)和職責(zé)是：動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)屬縣畜牧局委派的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其職能主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)動(dòng)物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督、指導(dǎo)基層動(dòng)物防疫員開(kāi)展防疫工作，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任，提高動(dòng)物防疫質(zhì)量。

（三）選聘基層動(dòng)物防疫員

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诤托笄蒺B(yǎng)殖數(shù)量確定基層動(dòng)物防疫員職數(shù)。基層動(dòng)物防疫員屬臨時(shí)聘用人員，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作。要按時(shí)保質(zhì)保量完成畜禽的強(qiáng)制免疫、計(jì)劃免疫、檔案填寫(xiě)、耳標(biāo)佩戴、消毒等日常防疫工作，同時(shí)協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心完成疫病普查、測(cè)報(bào)、疫情撲滅、法規(guī)宣傳等工作。

（四）基層動(dòng)物防疫員的管理

1．實(shí)行基層動(dòng)物防疫員資格準(zhǔn)入制度。基層動(dòng)物防疫員必須經(jīng)過(guò)市、縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，且掌握動(dòng)物疫病預(yù)防、疫情報(bào)告、應(yīng)急處理等相關(guān)知識(shí)和技能，并通過(guò)國(guó)家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，取得初級(jí)以上動(dòng)物疫病防治員資格證書(shū)，方可在動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)上崗開(kāi)展工作。

2．擇優(yōu)聘用制度。縣政府成立專(zhuān)門(mén)組織，通過(guò)培訓(xùn)、考試等形式，按照公開(kāi)、公正和擇優(yōu)錄取的原則選拔聘用。聘用后簽定聘用合同，發(fā)放聘用證書(shū)，建立聘任防疫員檔案，對(duì)聘任的防疫員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

3．目標(biāo)考核制度。每次集中“普防”結(jié)束后，由縣畜牧局根據(jù)防疫目標(biāo)責(zé)任書(shū)制定具體的考核方案，對(duì)聘用防疫員進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。

（五）建立基層動(dòng)物防疫工作長(zhǎng)效機(jī)制

實(shí)行村級(jí)動(dòng)物防疫日制度，每村每月固定一個(gè)動(dòng)物防疫日，在動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)的統(tǒng)一安排下，由防疫員按照防疫日到各村開(kāi)展防疫工作，做到動(dòng)物防疫工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化；建立動(dòng)物防疫明白欄制度，各村必須以防疫明白欄形式，將防疫對(duì)象、防疫內(nèi)容、防疫周期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、防疫員聯(lián)系方式等予以公布，提高防疫工作的透明度和群眾自覺(jué)防疫意識(shí)；完善動(dòng)物防疫責(zé)任制，防疫員必須與分管的村簽定防疫服務(wù)承包責(zé)任書(shū)，明確防疫任務(wù)、防疫目標(biāo)和工作責(zé)任，并按責(zé)任書(shū)履行防疫職責(zé)。

（六）建立政府購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)制度

按照防疫員聘用合同要求和有關(guān)防疫工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)檢查驗(yàn)收后，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的，政府給予獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于3600元，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。對(duì)完不成防疫任務(wù)或違規(guī)操作、嚴(yán)重失職造成重大損失的，給予解聘處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究有關(guān)責(zé)任。

（七）嚴(yán)格防疫收費(fèi)

動(dòng)物防疫收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫實(shí)行免費(fèi)防疫，不得向群眾收取任何費(fèi)用。其它常規(guī)動(dòng)物疫病的免疫實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及用途按豫價(jià)費(fèi)字〔1993〕第107號(hào)文件執(zhí)行，不得抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)亂收費(fèi)。

篇7

[關(guān)鍵詞]村級(jí)動(dòng)物防疫體系　建設(shè)現(xiàn)狀　建議

一、村級(jí)動(dòng)物防疫體系現(xiàn)狀

1　我國(guó)現(xiàn)行防疫體制不完善

我國(guó)動(dòng)物防疫管理機(jī)構(gòu)最基層是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)防疫管理基本為零。對(duì)我國(guó)95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的辦公條件和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：基層防疫站辦公條件差，沒(méi)有辦公室等基本辦公硬件設(shè)施的防疫站比例為37～44％；財(cái)政對(duì)基層防疫站支持力度不夠。基層獸醫(yī)站主要依靠防疫、檢疫、診療、獸藥銷(xiāo)售的收入維持運(yùn)作，其收入占獸醫(yī)站總收入的85．8％。財(cái)政撥款僅占總收入的8．7％。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本上在沒(méi)有財(cái)政支持的情況下維持運(yùn)轉(zhuǎn)并承擔(dān)著防疫等政府職能。缺乏財(cái)政撥款支持，獸醫(yī)站工作人員無(wú)法安心工作，村級(jí)防疫工作無(wú)法正常開(kāi)展，達(dá)不到動(dòng)物疫病防治和提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的目的。

2　基層防疫意識(shí)較差

受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差和普遍存在“重防輕養(yǎng)，重治輕防”思想影響，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)防疫缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，忽視潛在的發(fā)病危險(xiǎn)性，普遍存在僥幸心理。一般在家禽未發(fā)病的情況下，不愿意增加對(duì)動(dòng)物防疫的投入，給家禽注射疫苗。一旦疫病暴發(fā)，往往會(huì)造成巨大損失。

3　動(dòng)物防疫補(bǔ)貼不到位，趨小利而不顧大局

在疫病暴發(fā)后，對(duì)于進(jìn)行無(wú)害化處理的動(dòng)物，由政府對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，以減少養(yǎng)殖戶(hù)的損失。但是在實(shí)際的防疫過(guò)程中，由于政府的補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，養(yǎng)殖戶(hù)為了自身利益，未將患病動(dòng)物進(jìn)行掩埋和焚燒等無(wú)公害處理，而是盡快出售。患病動(dòng)物被出售后，一旦進(jìn)入食品市場(chǎng)，將給食品安全留下隱患。患病動(dòng)物在販賣(mài)的過(guò)程中還作為污染源，傳播疫病，導(dǎo)致疫情大面積發(fā)生，造成重大損失。

4　村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍人心不穩(wěn)，年齡老化，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)差，素質(zhì)偏低

由于養(yǎng)殖環(huán)境的限制，基層動(dòng)物防疫員工作量大，工作條件艱苦。基層防疫人員的收入水平低，國(guó)家三級(jí)政府每月僅補(bǔ)貼300元，沒(méi)有醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，防疫人員人心渙散，人才流失嚴(yán)重。一些防疫人員工作積極性不高，專(zhuān)業(yè)水平低，防疫效果差，很難從根本上杜絕動(dòng)物疫病的暴發(fā)，給國(guó)家和養(yǎng)殖戶(hù)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，危害社會(huì)安全。

二、村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的建議

1　貫徹預(yù)防為主的方針

農(nóng)業(yè)部公布的一類(lèi)動(dòng)物疫病是危害嚴(yán)重，影響廣泛的動(dòng)物疫病，必須采取嚴(yán)厲的預(yù)防、控制、撲滅措施”同時(shí)加強(qiáng)二、三類(lèi)疫病的監(jiān)測(cè)，如結(jié)核病、布氏菌病等，把重點(diǎn)放在狠抓防治技術(shù)措施的落實(shí)上，加強(qiáng)綜合性防治措施的實(shí)施，大多數(shù)動(dòng)物傳染病的預(yù)防，必須采取綜合性的防疫措施（消毒、隔離、封鎖、免疫、撲殺、無(wú)害化處理等），才能有效地預(yù)防控制傳染病的發(fā)生和流行。

2　制定動(dòng)物疫病防治預(yù)案加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)控

目前在加強(qiáng)w病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防治的同時(shí)，不能防松其它動(dòng)物疫病的防范。建立健全各項(xiàng)動(dòng)物防疫制度。動(dòng)物防疫制度是防疫工作的必要保障。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際，并按照動(dòng)物防疫法和有關(guān)規(guī)定的要求，制訂和完善動(dòng)物防疫管理的各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3　依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督

動(dòng)物防疫法是動(dòng)物防疫工作的根本大法，它賦予了各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行好部門(mén)職責(zé)和崗位職責(zé)，既要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，更要規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格履行法律、法規(guī)授予的職責(zé)，在動(dòng)物防疫監(jiān)督工作上切實(shí)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，對(duì)疫情報(bào)告、動(dòng)物防疫、檢疫等活動(dòng)中出現(xiàn)的違法行為，要堅(jiān)決查出，特別應(yīng)嚴(yán)肅查處在重大動(dòng)物疫病的控制，撲滅中的違法行為，以維護(hù)法律尊嚴(yán)，提高依法制疫的水平和能力，真正把動(dòng)物防疫工作納入法制化管理軌道。加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督力度，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，對(duì)沒(méi)有免疫的動(dòng)物禁止收購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、交易，違者實(shí)施處罰。現(xiàn)行的動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度不盡完善，有待改進(jìn)，做到免疫標(biāo)識(shí)管理科學(xué)化。

篇8

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及農(nóng)業(yè)、畜牧行政主管部門(mén)認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，采取綜合防治措施，有效防范了重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。為進(jìn)一步做好今年春季動(dòng)物疫病防控工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施的落實(shí)，保障我區(qū)以生豬為主體的畜牧產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)春季動(dòng)物疫病防控工作從3月5日開(kāi)始，至4月30日結(jié)束。其中，3月5日至3月10日為宣傳動(dòng)員、組織準(zhǔn)備階段，3月11日至4月20日為集中防疫階段，4月21日至4月30日為查漏補(bǔ)缺、檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段。今年春防的總體要求是：高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟4種強(qiáng)制免疫病種免疫密度達(dá)到100%，群體免疫密度保持在90%以上；**城疫免疫密度達(dá)到90%以上；動(dòng)物免疫有效抗體合格率達(dá)到70%以上；牛、羊、豬、禽病死率分別控制在1%、1%、3.5%、8%以?xún)?nèi)，其它疫病因病設(shè)防。突出抓好種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)的動(dòng)物免疫，全面做好散養(yǎng)戶(hù)動(dòng)物免疫，提高免疫密度和質(zhì)量。

二、工作重點(diǎn)

各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)部門(mén)要認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《**省實(shí)施<動(dòng)物防疫法>辦法》，堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，確保免疫效果和免疫密度。

（一）全面抓好基礎(chǔ)免疫工作。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和畜牧獸醫(yī)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的原則，積極組建春季動(dòng)物疫病防控工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，做好疫苗的組織調(diào)運(yùn)，派駐防疫技術(shù)人員深入基層開(kāi)展工作，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、疫苗藥械、技術(shù)隊(duì)伍“三到位”，按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針的要求，集中人力、物力、財(cái)力，全面搞好動(dòng)物免疫工作，按期保質(zhì)保量完成強(qiáng)制免疫任務(wù)。高致病性禽流感防控要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有禽只全面免疫，確保種禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥(niǎo)遷徙棲息地、水庫(kù)、漁塘等重點(diǎn)區(qū)域的家禽應(yīng)免盡免，不留空擋，建立有效免疫屏障。口蹄疫防控要堅(jiān)持“五強(qiáng)制二強(qiáng)化”（強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制消毒和強(qiáng)化疫情報(bào)告、強(qiáng)化防疫監(jiān)督）的綜合防治措施。積極組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有豬、牛、羊等偶蹄動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制免疫，并加掛免疫標(biāo)識(shí)（耳標(biāo)），填寫(xiě)免疫檔案。同時(shí)，要積極推行豬瘟、**城疫程序免疫和狂犬病的免疫工作，確保區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。

（二）抓好疫苗供應(yīng)，確保免疫質(zhì)量。春防期間，區(qū)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要及時(shí)做好疫苗的計(jì)劃、組織、調(diào)配和供應(yīng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》，加大對(duì)獸用疫苗的監(jiān)管力度，確保組織供應(yīng)的疫苗是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，確保疫苗按時(shí)保證質(zhì)量足量供應(yīng)到防疫第一線。

（三）強(qiáng)化防疫檔案管理，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要統(tǒng)一使用《**省動(dòng)物免疫檔案》和《**省動(dòng)物免疫登記冊(cè)》，認(rèn)真做好登記，加強(qiáng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)、養(yǎng)殖檔案管理等基礎(chǔ)工作，達(dá)到“以監(jiān)促檢，以檢促防”的目的，將動(dòng)物疫情控制在源頭。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和免疫效果評(píng)價(jià)工作，健全疫情監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮村級(jí)防疫員和疫情報(bào)告觀察員的作用，要堅(jiān)持做到“兩個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持動(dòng)物疫情觀察員派駐制度不動(dòng)搖，密切監(jiān)控疫情動(dòng)態(tài)；堅(jiān)持依靠群眾監(jiān)測(cè)不動(dòng)搖，廣泛宣傳普及動(dòng)物疫病防治知識(shí)。同時(shí)要進(jìn)一步完善免疫信息報(bào)告制度，建立免疫情況月報(bào)告制度和春防免疫進(jìn)展周報(bào)告制度，明確報(bào)送機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計(jì)及報(bào)告工作，準(zhǔn)確掌握免疫和疫情信息，做好疫情發(fā)展趨勢(shì)分析和預(yù)測(cè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)，及時(shí)控制和撲滅疫情。

（四）完善應(yīng)急機(jī)制，提高疫情處置能力。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真貫徹《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》賦予的職責(zé)，做到有總體要求、有具體措施、有明確責(zé)任、有物資保障，做好應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦有疫情發(fā)生外埠疫情傳入，要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，采取果斷措施，堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

（五）加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，嚴(yán)防疫情傳入。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和交易市場(chǎng)的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定程序和項(xiàng)目查證、驗(yàn)標(biāo)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和防疫監(jiān)督工作，對(duì)集中出欄或調(diào)運(yùn)的畜禽，要到場(chǎng)、到戶(hù)檢疫，不得漏檢，發(fā)現(xiàn)染疫畜禽及其產(chǎn)品，必須依法處理。區(qū)農(nóng)業(yè)局要積極配合工商、衛(wèi)生等部門(mén)，加強(qiáng)活畜禽屠宰、交易市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范屠宰檢疫工作，做到上市肉品檢疫合格率達(dá)到100%。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件、拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫政策、逃避或拒絕檢疫以及販賣(mài)病死畜禽等違法行為要依法嚴(yán)肅處理。另外，要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，特別是中小規(guī)模場(chǎng)的防疫監(jiān)管，指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)建立免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽和糞污無(wú)害化處理等防疫制度，規(guī)范防疫行為，推行程序免疫，定期消毒滅源，提高防控水平，及時(shí)消除疫情隱患。

（六）規(guī)范疫情上報(bào)程序，果斷處置突發(fā)疫情。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《漢臺(tái)區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范疫情報(bào)告和疫情處置工作。對(duì)疫情監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的可疑情況，要立即上報(bào)區(qū)緊急動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室，由區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派專(zhuān)家組到現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷，初診為疑似病例的要按規(guī)定程序采樣送檢和上報(bào)。對(duì)按程序確認(rèn)的疫情，要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)”的原則，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、果斷、規(guī)范處置疫情，切實(shí)將疫情造成的損失降到最低程度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處，各畜牧獸醫(yī)部門(mén)要站在加快構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、打造農(nóng)民致富增收支柱產(chǎn)業(yè)的高度，重視和加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，增強(qiáng)搞好動(dòng)物疫病防控工作的緊迫感、責(zé)任感和法制觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力、財(cái)力、精心組織，周密安排，充分做好春防準(zhǔn)備。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要備足疫苗藥械，培訓(xùn)好技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物防疫工作暫行規(guī)定》，落實(shí)防疫責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，建立健全免疫工作責(zé)任制、疫情報(bào)告責(zé)任制、應(yīng)急處置責(zé)任制、檢疫監(jiān)督責(zé)任制，采取干部分片包干制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各基層獸醫(yī)站要全力以赴深入村組、養(yǎng)殖戶(hù)逐戶(hù)逐畜實(shí)施免疫，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要做好動(dòng)物防疫監(jiān)督和市場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保春季防疫順利開(kāi)展。

（二）落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要作用和意義，按照畜禽存欄和動(dòng)物防疫計(jì)劃，合理編制動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)預(yù)算，列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保動(dòng)物防疫工作正常有序進(jìn)行。

篇9

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)全市動(dòng)物防疫工作，有效防控動(dòng)物疫病，保障人民健康安全，促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的重要意義

動(dòng)物防疫工作事關(guān)牧業(yè)生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾健康安全。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，能夠提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，有利于提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大畜產(chǎn)品份額；能夠降低畜禽死亡率，提高牧業(yè)生產(chǎn)效益，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收；能夠有效防控高致病性禽流感和牲畜口蹄疫、豬鏈菌病等重大動(dòng)物疫情的暴發(fā)，有利于保護(hù)人民群眾的身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制

堅(jiān)持“動(dòng)物防疫工作政府負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”的原則，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制。要層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)責(zé)任體系。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不到位、貽誤防疫工作造成疫情發(fā)生的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。全市動(dòng)物防疫工作實(shí)行工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核，按照動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法中的具體安排進(jìn)行考核。三、加強(qiáng)預(yù)防免疫工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針，確保牲畜口蹄疫、禽流感、豬瘟和雞新城疫四種重大動(dòng)物疫病的免疫率達(dá)到100%，保證免疫質(zhì)量；其它動(dòng)物疫病的免疫注射率要達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要做好牲畜口蹄疫免疫耳標(biāo)佩帶和免疫建檔工作。穩(wěn)定控制結(jié)核病、布病、炭疽等人畜共患病。保證畜禽防疫所需疫苗按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一供應(yīng)。四、加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的疫情監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)持經(jīng)常性疫病檢查和巡視，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)消除疫情隱患。要進(jìn)一步健全和完善市、鄉(xiāng)、村、屯、戶(hù)五級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立全市村級(jí)動(dòng)物疫病巡視測(cè)報(bào)員制度，確保網(wǎng)絡(luò)功能齊全、暢通。切實(shí)抓好動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和免疫效果監(jiān)測(cè)，確保完成省和吉林市下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)。動(dòng)物疫情報(bào)告要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告疫情，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情，對(duì)違法違規(guī)行為，要追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五、加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)

按照國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)案，健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情組織、防控和保障體系，建立有力、有序、有效的應(yīng)急指揮機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的建設(shè)，注重技能培訓(xùn)和實(shí)踐演練，提高處置突發(fā)疫情的能力，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)疫情，做到快速反應(yīng)、準(zhǔn)確診斷和果斷處置，將疫情危害控制在最小限度。六、加強(qiáng)資金物資保障工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加大對(duì)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入力度。一要足額保障動(dòng)物疫病免疫所需疫苗經(jīng)費(fèi)。要實(shí)行防疫經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌收繳，確保全市防疫所需疫苗、防疫員工資及其它各項(xiàng)防疫經(jīng)費(fèi)。二要準(zhǔn)備足夠的專(zhuān)項(xiàng)基金，用于疫情防控和處置，確保有效防控突發(fā)重大動(dòng)物疫情。三要保障動(dòng)物防疫物資所需經(jīng)費(fèi)，尤其是防控重大動(dòng)物疫情所需物資，必須按照省和吉林市的有關(guān)要求，保質(zhì)保量?jī)?chǔ)備到位。七、加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)

按照國(guó)家無(wú)疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和項(xiàng)目批復(fù)，進(jìn)一步完善全市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)的軟件管理和硬件建設(shè)，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)人員的技能培訓(xùn)考核，實(shí)行全市動(dòng)物防疫員、檢疫員、監(jiān)督員持證上崗制度，保證專(zhuān)業(yè)人員全員培訓(xùn)、持證上崗、標(biāo)準(zhǔn)操作。八、加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和牧業(yè)部門(mén)共同對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行考核聘任，并由牧業(yè)部門(mén)組織進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，簽訂用工合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認(rèn)真解決好村級(jí)防疫員工資問(wèn)題。九、加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合

篇10

抓好動(dòng)物免疫是搞好動(dòng)物疫病防治工作的基礎(chǔ)。有效地控制重大動(dòng)物疫情，對(duì)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障人民群眾健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。為確保*年秋季動(dòng)物防疫工作圓滿完成，特作如下通知：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《云南省動(dòng)物防疫條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的二十四字方針，認(rèn)真落實(shí)地方人民政府對(duì)動(dòng)物疫情防控工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的責(zé)任制，嚴(yán)格按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)搞好秋季動(dòng)物防疫工作，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

二、防疫時(shí)間

9月10日-10月10日為防疫工作時(shí)間，10月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)，查缺補(bǔ)漏。縣級(jí)防疫總結(jié)會(huì)待防疫結(jié)束后另行通知。

三、目標(biāo)任務(wù)

*年動(dòng)物秋防“W”疫苗、禽流感疫苗、山羊痘疫苗、豬瘟、豬肺疫二聯(lián)苗注射免疫必須做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針、針不漏藥，確保防疫質(zhì)量，確保防疫密度達(dá)到100%；有效抗體檢測(cè)達(dá)70%以上，同時(shí)搞好重點(diǎn)集鎮(zhèn)狂犬病的免疫注射工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

（一）嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫責(zé)任制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要牢固樹(shù)立“不死就是增收”的觀念，認(rèn)真落實(shí)“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的責(zé)任制，層層落實(shí)，責(zé)任到人。按“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫效果評(píng)價(jià)、統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí)）的要求，做到消除免疫空白和免疫死角。秋防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理好秋防工作與其它中心工作的關(guān)系，保證人力、物力的投入，確保秋防工作順利開(kāi)展。縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，全力做好疫苗、后勤物資就位和技術(shù)指導(dǎo)等工作。

（二）加強(qiáng)檢疫，以檢促防。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行全面檢疫。轄區(qū)內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢疫，職責(zé)明確，確保市場(chǎng)兩檢、產(chǎn)地檢疫正常開(kāi)展，檢疫面達(dá)100%，以檢疫工作的開(kāi)展促進(jìn)防疫工作全面提升。縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法進(jìn)行檢疫，確保人民身體健康。

（三）搞好疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。

秋冬季節(jié)是動(dòng)物疫病易暴發(fā)的季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，特別要做好禽流感、“W”病、狂犬病的監(jiān)測(cè)。對(duì)養(yǎng)禽大戶(hù)、畜禽交易市場(chǎng)、主要交通沿線、水禽候鳥(niǎo)棲息地的禽類(lèi)，要加大疫情的監(jiān)測(cè)和排查力度，實(shí)行專(zhuān)人監(jiān)管，責(zé)任到人。需從外地引進(jìn)種畜禽的，必須按照《云南省種畜禽管理辦法》的規(guī)定，辦理有關(guān)引種審批手續(xù)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)畜禽販運(yùn)戶(hù)的管理，嚴(yán)防疫情傳入。縣、鄉(xiāng)動(dòng)物疫病防治指揮部在防疫期間，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保突況得到及時(shí)處理。發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)，迅速處置。違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）加大投入，確保防疫工作順利開(kāi)展。

防疫資金是否到位，是體現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防控動(dòng)物疫病是否重視的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，也是年終畜牧業(yè)考核的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。春防有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫資金沒(méi)有到位，影響了防疫工作的順利開(kāi)展。秋防每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須至少安排0.2萬(wàn)元的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)，為畜禽防疫工作的順利開(kāi)展提供資金保障。

（五）繼續(xù)完善防疫戶(hù)口冊(cè)制度。

去年啟動(dòng)的防疫戶(hù)口冊(cè)，效果好，達(dá)到了節(jié)約成本，促進(jìn)動(dòng)物免疫的目的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在去年填發(fā)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善防疫戶(hù)口冊(cè)登記工作。防疫戶(hù)口冊(cè)使用率必須達(dá)100%，全面實(shí)行畜禽免疫臺(tái)賬管理。

（六）抓緊耳標(biāo)的佩帶。

根據(jù)*年7月1日起實(shí)施的《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第67號(hào)令），今后畜禽佩戴的標(biāo)識(shí)由省政府相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原庫(kù)存的耳標(biāo)，請(qǐng)?jiān)谇锓乐凶ゾo使用，以免造成損失。

（七）加強(qiáng)防疫指導(dǎo)、督促。

防疫期間，縣農(nóng)業(yè)局要組織工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展好防疫指導(dǎo)工作，搞好鄉(xiāng)、村防疫人員培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員按照各種疫苗的使用特點(diǎn)進(jìn)行正確免疫。在加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，還要加強(qiáng)檢查、督促，確保今年畜禽秋防保質(zhì)保量地完成任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)局參加今年生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的各片技術(shù)負(fù)責(zé)人，繼續(xù)按原負(fù)責(zé)片區(qū)負(fù)責(zé)好秋防工作，如有者，追究其有關(guān)責(zé)任。

(八)農(nóng)業(yè)局要確保秋防工作的技術(shù)培訓(xùn)和所需物資的供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督查，禁止浪費(fèi)藥品及物資。