導語：如何才能寫好一篇農作物綠色防控概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2011年至2013年，經在松柏鎮、陽日鎮、木魚鎮等鄉鎮蔬菜、茶園基地開展示范區建設，免費向農戶提供生物藥劑和全省重點推廣的農藥品種，適時跟蹤指導農戶應用，防治效果達95%以上，產量提高20%以上，農產品品質達到綠色食品標準。

2農作物病蟲綠色防控工作存在的問題及對策

2.1存在的問題

a）各級政府和社會各界對農作物病蟲綠色防控概念還比較模糊。農民接受病蟲綠色防控的意識和應用能力有待提高。b）受資金約束，我區綠色防控示范面積受到一定局限性，發揮作用不明顯，綠色防控工作后勁不足，各級政府和社會各界的重視支持力度還有待加強。c）病蟲綠色防控技術集成應用不夠。農業健身栽培和科學管理技術還比較薄弱，玉米、馬鈴薯等作物粗放性的種植管理方式依舊存在。物理和生物防治技術投入成本比化學防治要高，并有一定的技術要求，部分農民重視眼前利益，求簡單方便，在農業生產中的應用的積極性還比較低。新型高效低毒農藥品種不全，農藥儲備還不能滿足應急防控所需。d）病蟲綠色防控技術還比較欠缺，大宗作物如玉米、馬鈴薯等作物病蟲綠色防控技術亟待引進推廣。

2.2對策與建議

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關鍵詞 植保專業化防治組織；現狀；問題；發展對策；安徽樅陽

中圖分類號 S4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5

樅陽縣地處安徽省西南部，實有耕地面積6.47萬hm2，是典型的農業大縣，也是產糧大縣。農作物病蟲害種類多，發生頻繁，危害嚴重。現如今，隨著城鎮化進程的不斷推進，農村年輕勞動力大量外出務工，留守人員多為老人、婦女、兒童，勞動力素質、科學防治技術水平較低。目前農資市場藥劑品種繁多、質量參差不齊，造成農作物病蟲害防治效果不理想。面對暴發性、流行性病蟲害，一家一戶的分散防治成本高、效果差，必須大力發展植保專業化防治組織。重點發展鄉村級植保專業化防治組織，以市場機制為基礎，以農民為主體，采取政策引導，部門支持等措施，加快以機防隊建設為主要形式的專業化防治服務組織建設[1]。現將樅陽縣植保專業化防治組織發展現狀及對策總結如下。

1 樅陽縣植保專業化防治組織發展現狀

1.1 發展情況

近些年來，為了提高植保病蟲害的防治效果，保障糧食的安全生產，樅陽縣各級黨委高度重視防治工作，積極組建機防隊伍，逐步開展農作物病蟲害的統防統治工作。據統計，截至2013年12月，樅陽縣共組建防治組織150個，其中，專業化防治合作社10個，示范繁殖農場1個，機防隊139個，配備手動噴霧器1 232臺，機動噴霧器1 016臺，機手1 632個。

1.2 組織模式

1.2.1 種糧大戶領辦型。此種類型以種糧大戶為主導，帶動輻射周邊農戶，是樅陽縣主要的組織類型，也是值得大力推廣的一種發展模式。據調查，樅陽縣有128個機防隊由750名糧食大戶組建而成。這些機防隊一方面用于本機防隊成員承包田的全程防治，另一方面給周邊的農戶進行代防代治。

1.2.2 專業合作社創辦型。據調查樅陽縣有10個以合作社為主體，通過組織協調、農技部門配合，成立植保專業化防治隊，在自愿合作的前堤下，以糧、油、棉全生育期病蟲專業化防治服務或某病蟲發生當期次專業化防治服務為目標，開展農作物病蟲專業化統防統治[2]。

1.2.3 基層干部領辦型。此種類型主要是以村干部牽頭，村集體成員參加，本著政府引導、市場運作、有償服務的原則，依靠農戶主籌，村補助的辦法，成立小型防治隊。據調查，目前有10個防治隊屬于此種類型。他們以當地農技部門為依托，在病蟲發生時，搞好自身農作物病蟲防治，為周邊農戶進行代防代治，并收取一定的費用。

1.2.4 農藥經營戶領辦型。此種類型主要是以農藥經營戶組織服務隊，本著自愿互利、有償服務、自我發展的原則，開展農作物病蟲防治專業化服務工作[3]。據調查，屬于此類型目前僅2個。

2 存在的問題

2.1 機防服務組織規模小，機動噴霧器配備不足

樅陽縣目前組建的植保專業化機防組織150個，其中機防隊平均配備機手數≤10的鄉（鎮）數的占63.16%、1020的占10.52%?，F有機動噴霧器1 016臺，機手人均僅配備0.62臺。

2.2 人員文化素質有待提高，防治效果有待進一步提升

據統計，樅陽縣45%的機手由35～50歲婦女同志擔當，75%的機防手年齡處在50歲左右。調查發現，這些機手大部分是小學到初中文化，甚至有個別文盲，大部分時間忙碌于自家承包的田地，不關心國家大事、農業政策、新技術，且沒有接受過正規的培訓，對農作物病蟲害缺乏了解[4]。他們偶爾把握不準農作物病蟲發生防治最佳的時期及防治藥劑的選用。同時他們缺少為別人服務的意識，沒有通過為別人服務而收取服務費的概念。

2.3 拓展業務能力弱，機動噴霧器利用率太低

按每臺1 d噴霧面積2 hm2計算，則防治面積的日均面積為2 032 hm2?，F全年所有病蟲害專業化防治面積3.0萬hm2，遠低于全年農作物病蟲發生需防治面積12.8萬hm2。

3 發展對策

3.1 加強領導

各級政府農業部門，要加強領導，切實把組建和完善植保專業化防治組織工作納入到政府工作的重要議事日程中，作為新形勢下服務“三農”、為民辦實事好事的大事抓緊抓好。

3.2 加快建設示范區速度

樅陽縣組建植保專業化防治組織起步的時間晚，在病蟲害專業化防治示范片建設方面宣傳發動的效果不明顯，農民對服務模式的整體認識度還處于一個比較低的水平。目前，建設核心示范區的面積為0.46萬hm2，今后幾年農業部門要把重心工作放在建設植保病蟲害專業化防治示范區上，力爭每個鄉鎮100%覆蓋，每個村委100%輻射。通過示范區的建設，讓農民切實了解，農作物進行植保專業化防治既（下轉第150頁）

（上接第148頁）

節約成本又提高防治效果，從而提高農民的認識水平及接受度。

3.3 加大財政支持力度

目前，各植保專業化防治組織服務還處在起步階段，都是通過機防組織主動找農民才勉強獲得服務的機會，待全面發展到農民主動找機防組織這一階段還尚遠。這就需要政府部門建立農作物病蟲害防控專項經費，并列入當年財政預算。專項經費可分為3個部分：一是用于補助機防組織和農民的植保機械等物質采購費和燃油費；二是基層農技人員的下鄉補助；三是建立激勵措施，激發農技人員積極去探索適合當地發展的新模式。

3.4 提高培訓的深度與廣度

農業部門要辦好技能培訓班，利用農閑時期，邀請相關植保器械公司的專家，進行器械維修專題培訓及植保專業知識的培訓，使植保專業化防治組織的防治效果得到有效提高。

4 參考文獻

[1] 陳斌艷.賀州市植保專業化防治組織現狀及發展對策[J].廣西農學報，2011（3）：96-99.

[2] 張林明.樅陽縣農作物病蟲害專業化統防統治工作現狀、問題及對策[J].安徽農學通報，2013（8）：74-75.

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2015年12月7日，中國工程院公布院士增選名單，中國農藥學“大咖”、貴州大學副校長宋寶安教授成功入選。這是繼2007年貴州大學馬克儉教授增選為中國工程院院士后，貴州本土培養出的第二個院士。

此前，在進入院士第二輪評審時，當被問及自己在科研上有哪些創新，宋寶安淡定自若、侃侃而談。

實際上，創新正是宋寶安多年科研中一以貫之的制勝法寶――早在1987年全國第三屆農藥學術研討會上，剛參加工作的他就語驚四座：“要做中國自己的農藥，實現高毒農藥低毒化?！?/p>

彼時，中國生產的幾乎都是高毒有機磷農藥，低毒農藥的概念不僅普通人沒聽說過，連專業人士都很少會去研究。

此后近30年，為研發“毒性比牙膏還低”的低毒農藥，宋寶安一路前行。

8年一“藥”

1986年，23歲的宋寶安從沈陽化工研究院研究生畢業后，毅然放棄了在大城市工作和出國留學的機會，懷揣夢想回到家鄉，在貴州大學當上了一名教師。

那時，貴大的科研條件異常艱苦，連專門的農藥實驗室都沒有。后來，化學系騰出一間實驗室給宋寶安和其他老師共用。那是一間簡陋的平房，全部家當只有一些玻璃儀器和電動攪棒、電熱套等，放儀器的臺子是臨時用磚砌起來的，一些必要的實驗儀器則是宋寶安親手組裝的。

這樣簡陋的條件，并沒能磨滅宋寶安心中的雄心壯志――缺場地，缺設備，他就找到一些農藥生產廠家合作，以“個人出智慧、工廠出資金+設備”的方式，硬是闖出了一條產學研合作的研發之路。

宋寶安研發出的第一個農藥，是甲基立枯磷。這是一種用在棉花上的高效低毒農藥，因工藝復雜、生產周期長、產品收率低、純度低，此前國內一直沒能生產出來，市場上能買到的產品大多產自日本，價格昂貴。

為實現甲基立枯磷國產化，教學之余，宋寶安輾轉于實驗室、工廠和田間，反復進行試驗，“光是實驗室的小試就足足做了一年”。最終，靠著“每天只休息4個小時”的拼勁，8年后，他成功了。

這一高效低毒新農藥的問世，不僅填補了國內空白，首次實現了甲基立枯磷在國內的工業化生產，還極大降低了生產成本，使更多農民從中受惠。產品投放國內市場后，迅速占領了80%的市場份額，創造了2億元的銷售奇跡。

為莊稼研制“強身健體丸”

提起宋寶安，云南施甸縣芭蕉林村村民楊加李豎起了大拇指：“我家的水稻能實現畝產998斤，都得感謝宋教授和他的助手金林紅教授。”

宋寶安團隊與楊加李的相識，源自一場肆虐全國的植物病毒病。

2001年，南方水稻黑條矮縮病毒病在廣東出現，此后迅速蔓延開來。到2010年，全國受災面積達1790萬畝，水稻大面積減收、絕收，經濟損失近百億元，國家糧食安全告急。

云南施甸縣是此次受災最嚴重的地區之一，以楊加李為例，受災后，他家的水稻連續兩年顆粒無收。

面對肆虐的病害，人們卻束手無策――南方水稻黑條矮縮病毒病屬于植物病毒病，而病毒病又被稱為植物“癌癥”，是一個世界性難題，不僅危害大，而且極難防治。

“病毒是一系列蛋白和核酸的組合體，它獨自存在時沒有生命跡象，對宿主具有絕對寄生性，靠搶奪宿主的營養維持生命。因此，在殺滅病毒時，往往‘殺敵一千，自損八百’?！彼螌毎矆F隊核心成員、貴大綠色農藥與農業生物工程教育部重點實驗室副主任楊松介紹說。

那么，怎樣才能既針對病毒“殺敵一千”同時又減少莊稼的“自損”？宋寶安很快理清了思路――能不能像人吃的“強身健體丸”一樣，研發出一種莊稼的“免疫激活劑”，通過提高植物自身免疫力來對抗病毒。

此后，宋寶安帶領團隊成員反復實驗，用整整十年時間，篩選了2000多種化合物，最終發現綿羊體內的天然活性成分氨基膦酸對植物病毒具有抑制活性，并在此基礎上創制出植物“癌癥克星”――毒氟磷。

這，是當時世界上唯一一個全新骨架、全新結構、全新機制的高效免疫激活抗植物病毒劑，填補了國際空白。

攻克植物“癌癥”

然而，毒氟磷的問世，僅僅是宋寶安攻克植物“癌癥”的第一步：有了藥物只不過意味著有了對抗疾病的利劍，而更重要的，是向人們傳授“劍法”――“我們不僅要做技術，更要做服務，讓更多農戶掌握病蟲害防治的簡便方法。”宋寶安說。

因此，每周五上完課后，宋寶安都會帶領團隊成員深入云貴贛湘閩等地的田間地頭，以毒氟磷為核心，開展農作物病毒病防控技術研究和應用推廣。

靠著“一天跑幾十里山路、走田埂的次數比當地老鄉還多”的“用腳丈量”的方式，他們在半年時間里，走遍了南方水稻黑條矮縮病毒病的每一處重災區，成功總結出一套以毒氟磷為核心的綜合防控新技術，成功攻克了農作物病毒病防治難題。

目前，這套防控新技術已在全國15個省500個縣的水稻和蔬菜病毒病區大面積推廣，累計應用4755萬畝次，幫助農戶挽回直接經濟損失48.45億元。

2014年，以毒氟磷為核心的病毒病綜合防控新技術獲得國家科技進步二等獎。

“三無院士”的快樂經

宋寶安笑稱自己的工作，是“幫莊稼看病”。 目前，宋寶安正致力于貴州茶樹、有機高梁等病蟲害綠色防控技術的研究。

為了這看似尋常的五個字，30年來，他每天五點起床，常常深夜一點入睡。他幾乎“無業余愛好、無閑暇時間、全年365天無休假”，春節元旦等大部分節假日，他不是在實驗室，就是在趕往農田和工廠的路上。

正是在這樣一個忙碌的“看病尋藥”之旅中，宋寶安帶領團隊成員成功開發出吡蟲啉新工藝，使吡蟲啉每噸售價從200萬元降至8萬元;創制出高效低毒低殘留的廣枯靈，攻克了我國土傳病害的防治難題;研發出惡霉靈原粉新工藝，成本比國外同類產品下降50%……僅2003年到2011年間，他就獲得了16項發明專利授權。

讓宋寶安倍感欣慰的是，在給植物“看病尋藥”的同時，團隊成員也迅速成長了起來?！百F州第一個、第二個長江學者特聘教授，第一個教育部重點實驗室、第一個國家創新人才推進計劃一重點領域創新團隊、貴州唯一一個國家重點學科，都是從我們這兒走出去的?！彼螌毎沧院赖卣f。

30年來，從科研創新到人才培養，從工業化生產再到田間應用，宋寶安帶領團隊成員打造出了一條從源頭創新到應用創新的完整創新鏈條。而這，在國內并不多見。

對此，宋寶安坦言自己的秘籍是“頂天立地”――學術一定要做到最前沿，這是“頂天”;成果一定要能解決老百姓的實際問題，這是“立地”。

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關鍵詞：農業面源污染；化肥農藥；防冶措施

面源污染已成為當前制約農業可持續發展的重要因素。同時，它也是影響農村環境質量的主要污染源。因此，在生態環境治理中，面源污染對農業發展產生了較大影響。隨著我國農業和農村經濟的快速發展，農業集約化程度不斷提高，農村生活污水和垃圾導致農村生態環境不斷惡化，農藥化肥的大量使用，畜禽養殖廢棄物快速增長，畜禽養殖業造成農業生態環境不斷惡化。

1農業面源污染的成因及危害

現階段，我國農業面源污染防治工作停留在污染發生的特定環節。在實際污染防治過程中，想要進一步增加農業面源污染質量的全過程的預防和控制，就需要建立生態塘系統，建立相應的植被緩沖區等，科學管理施肥，將其進行整體設計，并且保持每個項目的獨立性，進而控制農業污水流入江河湖泊。以下就是農業面源污染形成的原因以及造成的危害：

1.1化肥與農藥的過量使用

隨著中國人口的逐年增加，對糧食的需求也呈階梯式增長，在農業生產活動中，化肥、農藥作為保護作物生長的重要物質，特別是當病蟲害情況嚴重時，會使用相應的農藥進行處理。但是在使用農藥的過程中，常常會加大農藥的劑量，進而造成一定的污染。比如，農業生產中使用的化肥和農藥中只有1%~4%會接觸到目標害蟲，剩余的相當一部分殘留在土壤中，使土壤硬化，甚至污染地下和地表水體，嚴重威脅著人畜飲水安全。由于我國大部分農業生產仍處于粗放生產經營階段，投入過多、產出質量低下，農民的科學文化素養普遍不高，對病蟲害防治的專業程度不高，所以在配置農藥時，也沒有進行科學的比配，在防治病蟲害的過程中，這些未能實現科學配比的農藥可能會對作物本身造成一定的危害，進而對當地的環境造成一定的污染，最后形成農業面源污染[1]。

1.2農業中農膜等品廢棄物不按要求回收處理

農藥容器、化肥包裝袋等其他農業投入品被隨意丟棄，會造成環境污染。這是因為，這些農用薄膜和地膜大多由聚乙烯材料制成，這些材料易碎、易破碎，但不易降解。同時，隨著育苗技術的不斷發展，大多數種植者已經開始使用塑料營養板進行水果、甜瓜和蔬菜的育苗活動，用農膜或地膜覆蓋農田表面，起到提高地面溫度的作用，進而促進作物的生長。作物地膜覆蓋能有效調節作物生長環境，為作物提供溫度和養分的作用，所以地膜覆蓋技術已開始全面普及。但是在苗圃使用結束后，人們通常會隨意丟棄塑料營養托盤，當農作物不再需要覆蓋時，農民們并沒有將農膜深埋或者進行無害處理，并且由于人工去除方法落后、單一，造成大量農膜殘留物長期分散，以此對土地以及周邊的環境造成一定的污染。

1.3農村環保設施建設滯后，養殖及農村生活污水隨意排放

隨著我國農業產業化規模的不斷發展和擴大，我國畜牧業的發展發生了新的變化。近年來，我國農民收入水平呈逐年上升趨勢，但是隨之而來的環境污染問題也成為了重中之重。比如，農村地區產生的生活污水也成為農業面源污染的原因之一。由于沒有規范的管理規定，缺乏相關設備和污染物無害化處理經驗，農民知識和經濟發展的限制，畜牧業沒有專門的污水處理系統，并且一些農民對養殖過程中產生的污水和污水持否定態度，所以在大量的畜牧場中，未經處理的生活污水直接排入溝渠，致使畜禽糞便中的重金屬、獸藥和有害微生物殘留也被隨意排放，進而導致肥料無法在池塘中發酵，或不進行覆蓋和堆放，引來大量蚊子和寄生蟲，同時污水流入河流或滲入地下水體，對水生生物和生態環境造成嚴重危害，導致水體嚴重富營養化。由于農民的消費模式開始改變，生活垃圾種類也有所增加，而農民在處理生活垃圾或者是食品包裝垃圾時，采取隨機措施，沒有將其進行有效處理，所以這些情況將會污染環境，嚴重還會造成如血吸蟲病和瘧疾等嚴重的傳染病。

1.4治理投入不足，管理不到位

相關部門要提高認識，分析原因，總結經驗，認真履行相應職能，加強制度建設，明確獎懲機制，這樣才能在短時間內切實實現農村生活垃圾、污水和人畜糞便的無害化處理和綜合利用。近年來，我國農村整體環境有了較大改善。但與生態環境建設目標還存在較大差距。比如，塑料袋、廢電池、燈泡、燈具、水銀溫度計、藥品等生活垃圾不能及時收集處置，一些已投入使用的無害化垃圾處理設施得不到及時有效的維護，在一些人口稠密的農村地區，沒有公共生活垃圾池、垃圾填埋場等垃圾清運處理設施。這些會導致長期積累的有害氣體和重金屬元素通過地下滲透和地表徑流進入水源中，進而污染水資源，并且還會通過食物間接或者直接對人體健康造成危害。相關部門資金投入有限，宣傳力度不夠，導致人們的環境衛生意識相對薄弱，在處理垃圾時，處理過程繁瑣、麻煩，經費不夠[2]。

2農業面源污染綜合防控措施

在農業面源污染防治中，需要根據不同的防控范圍和責任，聯系不同的工作部門和有關單位，繼而開展工作合作、技術交流和資源共享，所以各級工作部門和有關單位的配合十分重要。同時，要想保證農業面源污染綜合防控措施的效果，就需要規范農業生產方式，監督污染實際情況，嚴格執行法律法規，進行有針對性的防控。

2.1加強防治推廣宣傳增加資金投入

為了提高人民群眾取締秸稈焚燒生態的積極性，開展畜禽污染防治工作，可以通過電視、廣播、互聯網、發放宣傳手冊等形式，開展開展禁止秸稈焚燒、廢棄農業資源化利用，以及農業污染源防治相關政策法規等宣傳活動，大力宣傳農業環境保護的法律法規、工作要求和意義，進而有效推動農業面源污染治理工作順利進行。同時，可以通過依托農業部門技術資源，以及農業面源污染防治技術技能培訓，讓人們積極樹立防治農業面源污染的意識，進而提升農業生產行業的環保意識。由此可見，只有構建完善的宣傳體系，開辟多元化宣傳推廣渠道，注重農業污染源防治技術的宣傳推廣，才能提高人民保護環境的意識。在農業面源污染治理、環境監測體系建設和現代防控技術推廣等方面，需要針對采取環保防治措施的養殖場，給予投資、稅收等優惠政策，同時使用生物農藥、可降解農膜研發等技術支持，促進人們主動積極的進行防治。因此，各級政府部門要進一步加大資金支持力度[3]。

2.2實施化肥、農藥使用零增長行動

為了有效減少化肥用量，提高農產品質量，推動經濟作物和設施農業有機肥代化肥，可以開展測土配方施肥，按照農業農村部測土配方施肥技術規范和土壤取樣測土要求，將主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達95%，并且通過規范開展土壤樣品采集、分析檢測和數據采集工作，推廣有機肥施用。同時，通過多種措施引導、鼓勵在廣大基層地區積極推廣科學應用化學農藥技術，減少化學農藥的使用和種類，減少災害水源污染，提質增效，達到擴大有機肥施用范圍，提高耕地質量的目的，進而有效解決糧食作物綠色重點問題。在水稻病蟲害防治期間，可以使用化肥藥藥混合噴施，利用植保無人機噴施肥料和藥物，進而有效提高作物產量和品質，并且按照統一部署、統一安排、試點實施的原則，組建以各村村集體為主體的相關部門，協調領導相關單位進行回收、運輸和運營，加快實施農藥包裝殘留有效回收處理，進而實現農藥廢棄物集中回收處理。為了提高肥料利用率，減輕勞動強度，可以將小麥種子和肥料一起播種，基肥比例由6∶4改為5∶5，追肥以氮肥為主，增加追肥次數，播種機將種子和高效緩釋肥一次深度施入田間，改變施肥習慣給苗施肥，以此有效的控制化學農藥的使用。

2.3農業廢棄物的利用

早些年，黨和國家就認識到秸稈焚燒對大氣造成嚴重污染，所以針對這一情況，出臺了相應的措施禁止焚燒秸稈，也加強秸稈焚燒控制。但是，由于很多農民文化水平不高，不知道如何正確處理秸稈，所以為了切實落實禁止焚燒秸稈的措施，就需要政府出臺一些相關政策，引導農民正確處理秸稈。之所以這樣要求，是因為在農業生產過程中會產生相當數量的農業廢棄物，如各種農作物秸稈、廢舊塑料農膜、農藥包裝等，所以為了將其進行循環利用，需要對農用薄膜以環保方式回收和處置。而且秸稈可以作為基肥施肥還田，所以可以將秸稈打碎成飼料、作為能源利用、作為肥料還田等，作為秸稈飼料、生物質、能量肥料，這樣可以減少化肥的使用，調整土壤結構。

3結束語

簡而言之，農業面源污染需要結合當地實際進行科學管理。同時，有關部門要配合國家積極貫徹落實有關環境保護規定，正確認識和控制農業面源污染，進而促進農業生產資源可持續發展。這是因為農業面源污染會給國家和人民帶來巨大的經濟損失，嚴重威脅著人們的身體健康，并且是我國生態環境破壞的主要來源

參考文獻

[1]何為媛，王春麗.我國農業面源污染現狀及治理措施淺析[J].南方農業，2020，14（26）：201-202.

[2]黎竹.農業面源污染防治現狀及對策建議[J].現代化農業，2019（6）：48-49.

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關鍵詞：農業面源污染；現狀；治理對策

中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）07-0076-04

Abstract：Agricultural non-point source pollution is one of the most widely distributed non-point source pollution，which has high dispersion and high randomness.This paper summarizes the current situation from the use of chemical fertilizers and pesticides and agricultural pollution，rural organic waste emissions，aquaculture wastewater pollution on agricultural non-point source pollution in our province，analyzes the problems existing in the process of treatment，and puts forward some countermeasures to control and management of agricultural non-point source pollution.

Key words：Agricultural non-point source pollution；Actuality；Control countermeasure

面源污染自20世紀70年代提出以來，其對水污染所占的比重一直呈上升趨勢，已成為世界各國普遍面臨的一個環境問題，其中農業面源污染是面源污染的主要組成部分，占有的比重最大[1-2]。r業面源污染是指在農業生產活動中，農田中的泥沙、化肥、農藥、致病菌等污染物，在降水或灌溉過程中，通過地表徑流、壤中流、農田滲漏等引起的對水體、大氣等生態系統的污染，主要包括3種類型：一是農業種植源面源污染，二是畜禽水產養殖源面源污染，三是農村生活源面源污染。目前，農業面源污染已嚴重威脅農村生態環境，導致我國農村環境質量不斷下降[3]，嚴重制約了我國農業經濟的可持續發展。近年來，城市面源污染逐步得到了控制，而農村環境問題隨著經濟的快速發展日漸突出，農村面源污染已占全部污染量的50%以上，部分地區甚至達到60%～70%[4]。

四川在中國西部地區是農村人口和農業第一大省，人多耕地少，調查表明，當前四川省的農業面源污染源主要有土壤侵蝕、化肥、農藥、地膜、畜禽糞便、有污染的灌溉水源和農村生活污水、農村固體廢棄物等。過量施用化肥，不合理的使用農藥、農膜，隨意排放畜禽糞便、農村生活污染物和農業有機廢棄物等，對水環境造成了嚴重的污染，且這種農業面源污染量大，范圍廣不易控制，影響了農業的可持續發展。因此，綜合防治農業面源污染，保護農村生態環境是我們當前的主要任務。

1 四川省農業面源污染現狀

1.1 肥料當季利用率低，氮、磷污染嚴重 四川人多地少，人地矛盾突出，為了保證糧食產量，提高化肥使用量成為了增產的主要手段。自2011年以來，四川省化肥施用量常年在250萬t以上，是發達國家的1.66倍[5]。我國氮、磷、鉀化肥平均當季利用率分別為30%～35%、10%～20%和35%～50%，低于發達國家15～20個百分點[6]。由于投入量大，加上受技術影響，四川省化肥的綜合利用率在35%左右，低于全國平均水平。經過多年研究表明，雨季旱坡地氮素徑流損失率在10%～20%，水稻氨揮發損失率在14%～19%。過量施用化肥，導致土壤板結、水土流失嚴重，大量的氮、磷隨著農田尾水或地表徑流進入河流中，使水體富營養化，加劇了農業生態環境的惡化。

1.2 農藥施用量持續增長，農殘污染加劇 農藥是農業生產中大量使用的一類化學物質，對防治作物病、蟲、草害，提高農業生產量起到了不可低估的重要作用。但過量的使用農藥，使得大部分農藥都殘留在自然環境中，參與生態環境系統循環，嚴重威脅生態環境安全，農產品質量安全，人類的身體健康和生命安全以及人類的可持續發展。化學農藥是四川省的農業面源污染源之一，四川省常年農藥用量達到5萬t左右，年平均用量12～36kg/hm2，是發達國家的1.5倍。我國農藥當季利用率低，僅為30%[7]，比發達國家低10～20個百分點，大部分流失在土壤、水體和空氣中[8]，污染農業生態環境。

1.3 農膜使用量大，“白色污染”嚴重 我國常使用的薄膜強度低，耐用性差，使用壽命短，不易清除，易破碎，極易殘留在土壤中。據統計，我國農膜年殘留量高達35萬t，殘膜率達42%[9]，超過一半的農膜殘留在土壤中。農膜殘留造成的污染，已經成為當前農業生態環境面源污染的重要問題之一，隨著溫室大棚種植的推廣，全省無論是塑料薄膜還是地膜的使用量都是持續增長，而農膜的回收率僅為49.3%。殘留農膜過多，會破壞土壤結構，影響農作物產量、農村面貌和牲畜健康，嚴重影響生態環境。

1.4 農村有機廢棄物隨意排放，資源化利用率低 近年來，畜禽養殖業發展方式粗放、集約程度不高、污染防治滯后，小規模養殖場和零散養殖戶的污水大多是不經任何處理直接排放到江河水渠魚塘中，造成附近關聯的江河、水渠、魚塘污染嚴重，水質變黑、發臭，嚴重影響周邊群眾的生產生活環境。據統計，四川省2013年畜禽養殖場污染物化學需氧量（COD）排放總量為30.635萬t，氨氮排放總量為4.711萬t[10]；2015年四川省糞污量約4 730萬t，有效處理率不足50%。隨著農業產業化規模的日益壯大，畜禽糞便產量超過環境容量，畜禽糞中含有重金屬、獸藥、鹽分及有害微生物等污染物，未經無害化處理直接排放，加重了農田和流域負荷，使當地農村生態環境污染加劇。隨著農作物單產不斷提高，農作物的副產物秸稈總量也迅速增加，然而，作為燃料和飼料的秸稈比例卻大幅度減少，許多地區秸稈成為廢棄物，大部分被直接焚燒。四川是農業大省，糧食播種面積大，秸稈資源豐富，種類多，產量大。根據四川統計年鑒，按照不同作物糧草比換算獲得2012和2014年四川糧食秸稈產量分別為4 189.42萬t和4 239.69萬t，其中大部分被直接焚燒，不僅浪費了寶貴的自然資源，而且造成了環境污染，引起事故多發，對人們的生命安全構成威脅。

1.5 水產養殖業廢水處理率低，水體富營養化問題突出 水產養殖在我國漁業生產中起著重要作用，2015年四川省水產養殖總產量達138.68萬t，同比增加6.05萬t，增長率達4.56%，水產養殖污染也開始凸顯。水產養殖過程中大量投放的人工餌料、漁用肥料、養殖動物排泄物及殘骸物等對水體造成了嚴重的污染[11]，水產養殖自身的污染與水域環境的矛盾日漸突出。養殖環境不斷惡化，養殖生物病害不斷發生，水環境污染不僅制約了我國水產養殖業的健康發展，也對養殖區及其毗鄰水域的生態環境產生了嚴重影響。

2 農業面源污染治理存在的問題

2.1 農業面源污染成因復雜，缺乏簡單高效的治理技術體系 農業面源污染成因復雜、相關治理技術研究起步晚、成套技術缺失，具有分散性、隱蔽性、隨機性、 不確定性、難監測等特點。一方面，農業面源污染隨流域內土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質性和時間上的不均勻性，排放的分散性導致其地理邊界和空間位置的不易識別[12]。另一方面，由于降雨、水文條件變化的隨機性，直接影響了面源污染發生的時間、區域及強度，致使面源污染的發生也具有隨機的特點[12]。同時，由于面源污染涉及多個污染者，在給定的區域內它們的排放是相互交叉的，加之不同的地理、氣象、水文條件對污染物的遷移轉化影響很大，因此很難具體監測到單個污染者的排放量[12]，即面源污染具有發生時間、發生源、污染物濃度3個不確定性因素，這給面源污染的治理帶來了較大難度。

2.2 公眾缺乏環境意識 廣大農村居民環保意識淡薄，缺乏對農業面源污染危害的了解，也是造成污染加劇的原因之一。政府對農業面源污染防治工作的宣傳力度不夠，群眾思想認識有偏差，對農業面源污染概念不理解，整治工作內容不明確，僅把河道整治、畜禽糞便、農村生活垃圾等看得見的污染作為農業面源污染整治工作來抓，認為完成河道整治工作、畜禽糞便處理及農村生活垃圾處理就完成了農業面源污染整治工作，大部分人還沒有具體明確其過量施肥、用藥的危害，對種植業源污染廣、面積大的過量施肥及過量用農藥造成的污染視而不見。

2.3 缺乏健全的管理機制 一方面，責任不夠落實，難以形成R抓共管的局面，另一方面，已建環保處理設施的日常監管、維護難度大。環保設施建設完畢后交鄉鎮管護，而由于鄉鎮沒有專職環保人員，又沒有用于維護環保設施正常運行的專項資金，導致管護壓力巨大。

3 加強農業面源污染防治的對策建議

目前，對于農業面源污染，仍缺乏有效的控制和監測技術，應采用源頭控制，強調在全流域范圍內通過農田最佳養分管理等農業措施削減氮、磷總量[13]。充分認識農業面源污染防治的緊迫性、必要性和復雜性，樹立全面的環境保護觀念。農業面源污染治理項目的投入，采取政府引導、金融扶持、項目試點、政府補貼等方式，加大農業面源污染整治力度。

3.1 健全農業面源污染相關規章制度 國內外的經驗表明，建立健全的規章制度是控制農業面源污染的有效手段之一。近年來，四川省相繼開展了《畜禽養殖污染防治條例》和《土壤環境保護法》等法律法規的立法工作，法律體系在進一步完善，但和東部發達地區相比，還有一定的差距。因此，今后要制定并實施控制使用農藥、化肥的法規文件，以及有關農用地膜生產、銷售、回收再利用等方面法規和規范性文件。

3.2 加速推廣農業面源污染治理單項技術模式

3.2.1 綠色病蟲害防治技術 全面推廣高效、低毒、低殘留環保型農藥，科學使用農藥，采用先進施藥機械，提高藥液務化效果，減少農藥用量，提高農藥的有效性。對農民用藥加強技術指導，預測預報病蟲害，調整農藥結構，合理減少農藥使用次數和用量，大力推廣應用生態調控、生物防治、物理防治、科學用藥等綠色防控技術防治病蟲害，保護生物多樣性，減輕病蟲危害損失，保障糧食豐收和主要農產品的有效供給；提升農產品質量安全水平，增加市場競爭力，促進農民增產增收；顯著減少農藥及其廢棄物造成的面源污染，有助于保護農業生態環境。

3.2.2 測土配方施肥技術 測土配方施肥技術是指運用化學分析手段，通過對某一地區土壤養分、不同作物以及不同生長時期的養分需求進行調查，最終確定出該地區適宜種植的農作物品種具體適宜施肥量和施肥方式，從而減少肥料的使用量，提高養分利用率，提高土地利用效率。測土配方施肥技術己在全國廣泛推廣，效果顯著。四川省早在十年前就在各區縣開展測土配方科學施肥試點工程，大力發展和施用微生物肥料，但覆蓋力度不夠，應大力推廣。測土配方施肥技術的核心是調節和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾，不僅可以提高農作物產量、改善品質，而且可以減少由于不合理使用化肥帶來的環境污染和資源浪費。

3.2.3 秸稈還田與資源化利用技術 四川省秸稈產量大，覆蓋范圍廣，秸稈作為農村新型能源，有著廣闊的應用前景。嚴禁焚燒處理，積極開展秸稈飼料、秸稈發電、秸稈沼氣、秸稈食用菌、秸稈肥料等多渠道綜合利用秸稈試點示范與推廣。加大秸稈還田力度，因地制宜采取與現行耕作制度相配套的粉碎還田、直接還田、漚肥還田、過腹還田等省工、省時、實用的秸稈還田技術和方法，以減少化肥的使用量，根治農業面源污染。

3.2.4 畜禽糞便污水綜合治理技術 合理調整畜禽養殖業布局，建立持續、高效、生態平衡的規?；笄蒺B殖生產體系。嚴格控制畜禽養殖廢棄物污染排放，積極開展沼氣綜合利用，實行養殖―沼氣建設配套體系。加強畜禽糞便等有機資源的利用，積極改善飼養技術，采用干濕分離厭氧技術，強化糞便無公害化治理，將畜禽糞便變廢為寶，最大限度地提高畜禽糞便等廢棄物的資源化利用率，切實減輕養殖場對環境的污染[14]。加快建設養殖規模化、管理專業化、產品綠色化、糞便無害化的畜禽生態養殖小區。

3.3 探索建立農業生態補償機制，重點解決源頭和末端治理并重的問題 加強立法，避免發生“先污染后治理”的現象。加強政策引導，拓寬投資渠道，按照“誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復，誰污染、誰治理”的原則，建立生態環境補償機制，將生態建設、環境保護與市場機制相結合，通過立法途徑對農村生態環境實施生態補償機制，解決農村生態環境保護主體不明、資金投入不足、監管不嚴等現實問題。對畜禽養殖糞便的綜合利用、農業生產廢棄物的回收利用、生物農藥和生物有機肥的推廣使用，生態農業建設、環境友好的新技術、新成果、新模式研發與應用等，實行農業生態補償，鼓勵農民自愿采用環境友好技術，減少農用化學投入品的使用，減少面源污染。

3.4 加強農業面源污染科技攻關支持力度 總體上講，農業面源污染防治技術的研究歷史還較短，研究還不系統、不完整、不深入，今后仍需要進一步加大技術體系攻關力度。在農業種植源污染上，加強作物高產、優質、高效與安全并重的科學施肥和用藥技術研究，研發高利用率、低成本的緩控釋肥料和生物農藥產品，在主推品種中篩選氮、磷高利用效率和高抗病性品種，集成創新肥料、農藥減量高效施肥技術體系等。在農業有機廢棄物利用上，加強輕簡、高效和適宜機械化操作的秸稈還田利用技術研究，摸清秸稈還田對土壤-作物-大氣系統的綜合效應，進行畜禽糞便沼氣化、肥料化利用技術與產品協同研究等。推進可降解地膜的研發速度，加強農業生態節水技術和用養結合農作模式的研究等，替代農膜的保水作用，減少農膜使用量。加強與知名大專院校及科研單位的積極合作，示范一些適宜的控制農業面源污染的有效措施，如高效生態種養技術、秸稈覆蓋及植物籬防治等面源污染防控技術。

4 結語

隨著經濟的發展，農業生產活動和農村污染物的排放造成的農業面源污染不斷加劇，四川省農業面源污染量大，輻射范圍廣，隨機性強，治理難度高。農業面源污染的治理涉及多方面問題，包括政策、技術、管理以及農民配合等。提高廣大農民對農業面源污染的認識，引導農民科學種田、科學施肥、噴灑農藥等，盡量減少不科學的農事活動造成的資源浪費和環境污染。因此，針對各地的具體情況，分析其成因和影響因素，因地制宜的提出和實施相關控制和管理對策，是我國治理農村面源污染的切實可行的方向。四川省農村面源污染的治理，政府應加強宣傳指導，制定相關法律規范文件，以大力推廣測土配方施肥技術，沼氣技術，研制高效生物農藥等科技手段為支撐，以積極建設規模化養殖場，秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物基礎處理設施為手段，推進農村環境綜合整治工作，實現四川省農村的可持續發展。

參考文獻

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[關鍵詞] 現代農業 林業產業 景觀生態 建議

[中圖分類號] S757 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0112-01

1 項目背景

沈阜200 萬畝現代農業示范帶是遼寧省委、省政府支持阜新突破發展的省級重點工程。示范帶建設是阜新在推進轉型振興關鍵時期迎來的一次重大發展機遇。示范帶建設充分利用現有水利、電力、路網以及通信、氣象、水文等基礎條件，重點發展糧油、果品、設施和畜牧四大產業，建設優質果品、設施農業、精品農業、高效農業、畜牧業、農產品加工業和都市農業等七大示范區，發展現代農業200萬畝。

2 項目規劃內容及存在問題及工作建議

從示范帶建設規劃中可以看出，阜新市的現代農業示范帶中的“農業”是廣義的概念，涵蓋作物、園藝、林學、畜牧等領域，在示范帶中實施林業產業及景觀生態等建設內容有其現實的必要性和可行性。筆者發現，示范帶規劃中雖然包含了果品林業和育苗中心建設等涉林相關內容，卻并沒專門提及高效用材林、混農林業及花卉業等更多的林業產業方面內容，沒有提及到示范帶內既有林的經營與管理問題。為了進一步豐富現代農業示范帶規劃建設中林業產業和景觀生態等建設內容，促進沈阜200 萬畝現代農業示范帶提質提效，現提出如下工作建議。

2.1 充分發揮示范帶內林業的產業功能，更大限度發揮土地生產力，促進農民增收致富

示范帶建設中適當發展一些林業產業項目，既能夠滿足農林牧各業協調發展的需要，又能夠滿足農民在經營方向上的多樣化需求。發展林業產業是建設資源節約型和環境友好型社會的必然要求，是建設生態文明社會的現實需要。

2.1.1育苗中心和果品林業

果品林業建設要與遼寧省千萬畝經濟林建設工程相結合，選擇適宜的品種，加強技術指導和示范，加大政策扶持工作力度，以產業化發展和市場化運作為核心，充分發揮農民的積極性主動性，變“要我造林”為“我要造林”，引導農民發展林果增收致富。

2.1.2 混農林業（林下經濟）

在保證林業生產的基礎上，以科技為支撐，以效益為目標，改善林業發展結構，豐富農業生產模式，大力發展林下種養業，促進農民就業和增收，加快農民致富步伐，拓寬轉移就業渠道。

2.1.3 花卉業

在阜新市已有的一定規模花卉業基礎上，鼓勵民間資本投向花卉業，整合分散的花卉資源，建立有地域特色的種苗花卉基地?；ɑ軜I的發展要以市場為導向，以個體經營為原則，重點發展的項目應該在林業產業化項目等方面給予幫助和扶持。

2.2 充分發揮示范帶內林業的景觀生態功能

從可持續發展的戰略高度，統一規劃，統籌城鎮村屯房屋建設和基礎設施建設，搞好用地規劃，實行山、水、林、田、路綜合治理。綠化基礎好的村屯，要提高綠化水平，建設園林式村屯。最終實行面、線、點整體全面綠化，堅持喬、灌、花、草有機結合。

2.2.1 加強示范帶范圍內小城鎮綠化

綠色植物是人類生態環境的自然保護者，小城鎮綠化對于改善當地氣候、美化環境具有重要作用。

2.2.2 加強示范帶范圍內的村屯綠化

以綠化促凈化、促美化。對于村屯的綠化要有合理的布局，以鄉土樹種和喬木為主，注重植物景觀，環境優美。村旁、路旁、水旁、宅旁要有基本的綠化，建設圍村林帶、小公園或小游園。保證樹木花草生長旺盛，無病蟲害。

2.2.3 加強示范帶范圍內的公路鐵路綠化

公路、鐵路的綠化要按公路、鐵路綠化標準全面綠化，符合防風固土、美化環境要求。突出當地植物特點，以喬木為主，喬灌花草配置合理，形成立體混交綠化帶。要以公路、鐵路綠化為軸心，因地制宜地擴大綠化的范圍和規模。

2.2.4 加強示范帶內水庫、河流、湖泊等水體沿岸綠化

植物能起到保持水土及穩灘固岸的作用，加強示范帶內各類水體沿岸的綠化，樹種要選擇合理，喬灌花草結合，注重植物品種多樣化、鄉土化。應選擇質量高的植被，充分發揮其保持水土、涵養水源、護堤護岸等功能。

2.3 充分發揮示范帶區域內林業的生態防護功能，改變小氣候，促進環境的優化

林業生態建設要為示范帶建設提供安全和保障。圍繞林業生態屏障工程建設，強化應用技術配套集成，提升生態建設質量效益。著力突破森林生態系統建設與保護、林業增匯減排、森林可持續經營、林業有害生物和森林火災防控等關鍵技術，促進森林面積和蓄積雙增長，提升林業生態服務功能，減少林業災害損失，提高應對氣候變化能力。

2.3.1加快示范帶區域內的宜林“四荒”造林

對于宜林荒山、荒地、荒灘、荒沙等宜林“四荒”，實現綠化、提高森林覆被率是主要目的。在樹種的選擇上要多樣化、鄉土化，林種結構合理。栽植或封育要規范，保證成活率和保存率高，分布均勻，林相整齊，無嚴重病蟲害。并有專人管護，科學管理。

2.3.2促進示范帶區域內的農田林網建設

農田防護林能夠營造小氣候，從而有效促進農作物、果樹等的穩產高產。在樹種選擇上，要堅持鄉土樹種優先和適地適樹原則，同時注重混交搭配，充分利用土壤不同層次營養，提高土地利用率。做到樹種選擇合理，網格標準、林相整齊。基本無病蟲害，防護效益要顯著。并應做到管護到位，及時修剪、有計劃采伐更新和無人為破壞。

2.3.3強化示范帶區域內的既有森林經營與管理

堅持嚴格保護、科學經營、持續利用和積極發展的方針，促進森林資源經營管理向森林生態系統管理為主轉變，并依據林業分類經營的要求，做好生態公益林的補償和管護，搞活商品林的建設與經營。做好森林防火和封山禁牧，不斷提高森林資源的質量。

3 結束語

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【關鍵詞】霧霾；產生機理；防止對策；霾粒子

隨著工業化發展進程的不斷加深，大量的化石資源燃燒放出了大量的污染物，造成了嚴重的大氣污染。近些年的空氣污染情況更為突出，自2012年開始每逢入冬后，我國中東部經濟發達地區就會出現嚴重的霧霾現象，嚴重傷害了居民的身體健康，并且為人們的出行等生活活動造成了很大的影響。所以我們必須要加強環境保護意識，積極的防治霧霾。

1 霧霾的產生機理

1.1 區分霧與霾

霧是經過近地面空氣中的水汽凝結形成的，最終霧仍然是水，不影響人類的健康。而霾是通過空氣中的灰塵、硫酸、硝酸等粒子漂浮在空氣中，使空氣變的渾濁，從而其會降低人們的視線，并且人們吸入這種空氣，會對人的呼吸道等部位造成嚴重的損害。

在早晨和夜間由于空氣的濕度相對來說比較大，所以在此期間很容易形成霧霾天氣，雖然霧和霧霾都會使空氣變渾濁從而降低人們的視線。但在空氣的相對濕度小于60%并且能見度小于10km的情況就會產生霾，而霧要在相對濕度要大于90%，能見度小于1km時才能形成，所以顯而易見霾的生成條件要遠遠低于霧的形成，并且霾的形成條件與晴空的條件相差不多。并且霾粒子的直徑很小并且分布均與，且肉眼不能觀察到。

1.2 產生霧霾的條件和原因

一般我們遇到的能見度比較低，空氣較渾濁的天氣都是霧和霾混合后產生的天氣。

在低空濕度大，空氣將要達到飽和的狀態，大氣層結穩定，環境溫和，沒有三級及以上的風時，在冷卻的環境下空氣就會產生霧，尤其在我國華北平原、四川盆地等地區，由于很符合上述的條件，很容易形成大霧的天氣。并且在很多外因的推動下，如灰塵，使霧更加的濃。

在氣團相對比較穩定，大量的灰塵、硫酸、硝酸等霾粒子漂浮在空氣中時就會形成霾。大量的霾粒子漂浮在空中，嚴重阻礙了人們的視線，并且霾粒子被人們吸入會損壞人們的健康。霧霾天氣會經常伴隨大氣逆溫現象出現，從而會出現逆溫層，繼而加重了霧霾的程度。逆溫層相對來說是很穩定的氣層，其可以防止氣流向外擴散，從而會形成一個扇形的污染帶，在逆溫層消失后，污染帶就會快速的擴散，從而加大了空氣污染的程度。并且在我國農村，對于農作物的秸稈一般都會進行焚燒處理，但是在穩定的外界空氣環境下，燃燒產生的污染物不容易擴散，就會積聚在近地表層，導致霧霾情況更加嚴重。綜上不難看出霧霾的形成受到天氣、氣候的影響不容易進行人為控制，所以我們只能盡最大的努力來控制空氣中的霾顆粒來控制霧霾天氣。

2 治理霧霾的現狀

形成霧霾天氣一部分原因取決于外界環境，一部分來自人為因素，對于外界環境我們不容易進行控制，所以我們只能在人為因素上下手。主要通過減少空氣中含有霾粒子的含量來治理霧霾?？諝庵械啮擦Ｗ又饕獊碜杂诠I的廢氣排放、汽車尾氣等。對于這些必須進行合理的治理，減少污染物的排放，對于已經排放的污染物進行凈化，達到治理霧霾的目的。

2.1 國外治理霧霾的情況

以英國倫敦為例，其霧霾歷史要比我國悠久，因為這是首先進行工業革命的國家，大量的廢氣排放，使其從19世紀開始，就面臨著嚴重的霧霾天氣。為了治理霧霾，政府推行了很多的治理措施，嚴重禁止多項燃料的使用，并且關閉了很多大型的污染工廠，提高煙筒的限高，將發電站搬離城市。并且對居民的日常生活也進行了嚴格的規定，要求居民節能減排，冬天采取集體供暖的方式，大力發展公共公交，鼓勵大家使用清潔能源。政府也大力的開發化學抑制劑來治理霧霾。這些方法都對治理霧霾有很大的作用。

2.2 我國治理霧霾的情況

在2008年，我國首都北京舉辦奧運會，北京對霧霾進行了大力的治理，在奧運會開幕前，要求重工業搬離。在舉行時，嚴格限制汽車的行駛，這都保證了奧運會的外界空氣情況。在2011年，我國舉辦第26屆世界大學生運動會，在運動會期間深圳也嚴格的限制汽車的限行，也取得了很好的效果。從上表明，汽車限行政策是短時期內很有效的治理措施，可以作為治理霧霾的應急措施。

3 防治霧霾的措施

3.1 控制污染源

對污染源進行了合理的控制，才能從根本上治理霧霾。這就需要我們要抓緊汽車尾氣、工業廢氣等污染進行處理，對高污染的企業進行改革甚至關閉，嚴格對排放物進行處理，禁止農田進行焚燒農作物秸稈，大力的發展和使用清潔能源，只有從污染的源頭來控制污染，才能夠最小的對環境造成傷害。對于不能從源頭進行合理控制的污染，也要進行合理的吸收治理，例如用吸附法等方法對污染進行治理。還可以通過化學手段，大力的開發灰塵抑制劑來降低空氣中灰塵的含量。

3.2 建立聯合防控體制

一般某地區的霧霾的情況與該地區的工業化和城市化的進程，城市對環境的管理情況以及每位居民的素質息息相關，工業廢氣等污染傳播的范圍很廣，這就導致霧霾很具有區域性。所以要建立區域聯合防止的體系，區域聯合起來綜合對該地區空氣進行治理，才能夠真正的對該地區的霧霾情況進行合理治理。首先國家應該對華北平原等霧霾嚴重地區，制定相應的法律法規，提出相應的聯合措施。對污染物制定統一的標準，采取調整產業機構，升級城市公交等措施。并且省之間要加強合作，聯合城市和農村共同的治理霧霾。要求能源管理部門對能源進行嚴格的檢查，只允許質量合格的產品進入市場，對不合格產品、污染比較高的能源要進行嚴格的控制。并且落后的機械不但會浪費能源，還會對空氣造成污染，所以對于落后的機械要進行及時的更換。交通部門要對汽車進行合理的限行措施，提倡大家做公交車出行。對于高污染的企業國家要對其進行及時的治理，嚴格控制此類企業的數量。政府應該更加注重對環境的保護，多種植花草樹木，凈化空氣。

3.3 提升環保的意識

治理霧霾是個漫長的過程，所以必須要提高每個人的思想意識，只有大家都做到綠色環保，那么才能慢慢實現治理霧霾。加大對綠色概念的宣傳，培養大家節水、省電、不用一次性物品等節約意識，從小做起，只有這樣才能從根本上治理霧霾天氣。

4 總結

由于我國過去過多的重視經濟的發展，忽略了環境問題，造成了現今霧霾嚴重的情況，但是今后我國在重視經濟發展的同時，要更加的注重對環境的保護，堅持以可持續發展的思想來發展經濟。加強對環保的教育，讓環保意識深入到每個人的心里，使每個人都能夠自發的保護環境，保護大家賴以生存的家園。

參考文獻：

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篇8

一、農業農村經濟運行情況

（一）種植業生產形勢穩定。今年計劃糧食總播面1.35萬畝（其中水稻9300畝、旱糧4200畝），油菜4200畝。上半年，春收作物中油菜面積4220畝、馬鈴薯面積410畝、蠶豌豆面積205畝。蔬菜播面4000畝，香西瓜1660畝，柑桔6100畝，梨、葡萄、楊梅等時鮮水果7040畝。今年農資農產品普遍上漲，化肥平均漲幅為9.1%，其中復合肥漲幅10.3%，尿素漲幅達26.3%，種子價格平均上漲約15%，農藥價格同比上漲10%左右，農膜價格與去年基本持平。糧食、蔬菜價格穩中略漲，大米平均漲幅達20%。

（二）畜牧漁業穩步發展。全區發展生豬4.1萬頭，出欄生豬2.4萬頭，分別比同期增長3.25%和持平;發展家禽321萬羽，出欄216萬羽，分別比同期增長1.9%、2.8%;發展牛0.1550萬頭，出欄牛0.017萬頭，分別比同期增長7.8%、2.1%；發展羊1.12萬只，出欄羊0.47萬只，分別比同期增長3.7%、2.1%;蛋產品148噸,與同期持平;牛奶60噸,與同期持平;水產品210噸,與同期持平。今年，生豬、家禽價格比去年同期有較大增漲，特別是生豬價格增漲迅猛，仔豬和肉豬價格分別由元月份的380元/只、8.7元/斤上漲到現在750元/只、12元/斤，養殖利潤分別達到300元/只、700元/頭。如鄒菜規模養殖場上半年出欄仔豬200頭、肉豬350頭，獲利30.5萬元。全區75戶規模養豬戶上半年共出欄生豬1.5萬頭，獲純利1050萬元以上，戶平增收達到14萬元。

（三）生態林業積極推進。今年，全區已完成工業原料林新造任務2200畝、補植1000畝，完成計劃任務的107%；“三邊”綠化180畝，完成計劃任務的133%；封山育林20000畝、補植1500畝，完成計劃任務的100%。全區林業用地面積11.6萬畝，我區林地林權換發證外業核實工作除少量的糾紛山和插花山外已全部完成，輸機面積10.4萬畝，占總面積的96.3%，調處糾紛約120起，面積0.5萬畝。

（四）農業產業化勢頭強勁。1—6月，全區58家農產品加工企業共計完成總產值17260萬元、增加值3165萬元，同比增長10.2%、6.4%。其中嵩云禽業、恒裕竹業、四海棉業、華光生物、鄒菜臘味5家農業產業化市級龍頭企業完成銷售收入17022萬元、利潤總額704萬元、稅金549萬元，同比增長38.8%、45%和10%。

（五）現代農業發展氛圍濃厚。我區認真貫徹落實中央、省委1號文件和省、市農村工作會議精神，及時召開了全區農村工作會議，對農業綜合、防汛抗旱、動物防疫、水利普查等重點工作逐項做出具體安排，與各鄉各部門簽訂了目標管理責任狀，確保了各項工作的落實。區工委、區管委高度重視農業農村工作，今年增加了農業水利經費投入；成立了區農業水利執法大隊和區農產品質量安全檢驗檢測中心，落實了編制、人員、經費和辦公場地；出臺了加快推進農業產業化經營的扶持政策等，為推動農業農村經濟發展營造了濃厚的氛圍。

二、重點工作開展情況

（一）“三防”主動力保社會穩定。一是防汛工作取得階段勝利。今年，我們堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災工作方針，加強了組織領導，加強了責任落實，加大了宣傳培訓力度，完善落實了防御體系，落實了水庫搶險及抗洪搶險物資、隊伍，加強了防汛信息系統建設，建設了預警短信平臺和防汛視頻會商系統，覆蓋全區的山洪災害預警系統建設已經完成，正在開發洪災風險三維分析軟件系統。半年來，我們針對防御山洪和地質災害、流域性洪水、水庫潰壩風險等開展了宣傳活動10次，發放防汛知識宣傳冊1450份、宣傳單12000份、光碟7份，特別是4月7日，組織成員單位負責人和全區3鄉4街39個村（居委會）負責人、4座水庫守護人等近150人進行了防汛抗災知識培訓，有效地提高了基層干部群眾的躲災避災意識和防災抗災能力。上半年，成功抗御了頻發的暴雨洪災侵襲，特別是成功抗御了“5.11”、“6.10”特大暴雨洪災，啟動防汛抗災三級響應3次、二級響應1次，轉移人員3600余人，投入防汛抗災人力近1萬人次，取得階段防汛抗災的勝利。二是動植物防疫工作毫不松懈。通過強化免疫、嚴格檢疫和加強疫情監測，確保了全區無重大動物疫情。今年5月份，我區代表市接受省畜牧水產局春季動物防疫采血監測檢查，高致病性禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍耳病、牛口蹄疫疫苗抗體陽性率達到100%，保障了畜禽生產安全。同時加大了植物病蟲害防控力度，切實采取有力措施積極做好柑桔大實蠅、水稻黑條矮縮病等病害防控。上半年，共發送病蟲情報8期，免費向農戶發放防治藥劑4000余包（瓶）。三是森林防火狠抓落實。狠抓宣傳工作，嚴格落實措施，強化值班制度，成立了8支撲救森林火災應急隊伍，全力以赴做好森林防火和撲救工作，全面執行森林火災責任追究制，加大火案查處力度。上半年共發生森林火災1次，過火面積2公頃，森林火警1次，過火面積0.6公頃。

（二）現代農業不斷推進。加快農技推廣體系改革。在廣泛宣傳發動和深入調研的基礎上，我區成立了以區管委主任周正宇任組長的農技推廣體系改革和建設工作領導小組，擬定了工作實施方案。全面推廣農業技術。糧食生產，為抓好超級稻生產保障糧食安全，我區成立了超級稻“雙增一百”科技行動工作領導小組和技術服務小組，制定了工作方案，在穩定面積，主攻單產，優化品質，提高效益上狠下功夫，積極抓好茅頭園村千畝超級稻高產示范片和鸕鶿村、洪高村百畝示范片。蔬菜生產，以巖門、灘頭、五一為基地，采取溫床育苗、遮陽膜、殺蟲燈、防蟲板等一系列無公害栽培技術，推廣無公害、標準化栽培。經作生產，主要抓好了柑桔、香西瓜、玉米、竹蓀等優新品種引進和推廣，重點抓好了茅頭園村桔園改造和果木場二宮白梨標準化生產。養殖生產，突出抓好了以橫巖村竹林養雞為示范的無公害雪峰烏骨雞養殖，積極開展了湘華鯪規?；斯し敝澈宛B殖,現正從事湘華鯪池塘養殖的網箱養殖工作,為人工增殖資源和產業化開發奠定一個良好的基礎。農業機械化耕作不斷推進，抓好了茅頭園村500畝糧油生產全程機械化規模種田示范區建設，實現了示范區建設與推廣農機、農業新技術相結合的目標，促進了糧油生產標準化、專業化。推廣了以耕整地類機械和運輸型動力機械為主的農機具315臺，完成購機補貼任務20萬元，帶動農民購機投入近60萬元，使200戶農戶直接受益。半年來，各涉農部門積極深入扎實開展為農服務，確保農業生產有序推進，農水局、畜牧水產局、蔬菜辦、科技局等單位積極組織開展科技下鄉、科技入戶活動，積極搞好農業生產技術培訓與指導，共發放技術資料2000余份，培訓農民2000余人次，推廣農作物新品種27個、新技術17項、辦點示范9個；全面開展測土配方施肥，完成土壤樣品采集300個，推廣配方肥8噸，實施超級稻田間試驗6處、冰糖柑試驗5處，為農戶科學施肥提供了依據；積極抓好“三品一標”認證，已落實無公害農產品認證2個，計劃開展綠色食品認證1個。

（三）優化農業水利發展環境。今年來，我區成立了農業水利執法大隊和農產品質量安全檢驗檢測中心，切實加強了農業水利行政執法工作。農業執法，分別與養殖場（專業戶）、農資經營戶、專業捕撈漁民等簽定了安全生產（經營）責任書，開展了相關培訓，達到安全生產和經營，保障農產品質量安全。積極開展了農資打假、農產品質量安全和打擊非法捕撈行為專項整治行動，半年來，查獲違禁捕撈1次，沒收電魚機1臺，魚類繁殖季節非法捕撈魚架25個，很好地保護了水產資源，維護了河流漁業秩序。水政執法，切實加強了河道管理、水資源管理、水土保持等工作，依法治水、依法管水水平不斷提高，水利管理工作進一步規范有序，維護了良好的水生態環境和水資源安全。為搞好我區河道管理工作，針對河道管理各部門職能交叉的實際，我們聯合了國土資源局、海事處、航道站等部門，對河道內的采砂船進行了綜合管理，并劃定了禁采區和可采區，規范了采沙場3處，取締非法采砂船4艘，推進了有序采砂，維護了河道的安全。嚴格取水許可和排污口管理，取水許可發證率達100%；對區內排污口定期提取排污水樣，實行動態監測。對河道開發進行了規范管理，取締占河吊裝碼頭2處，協助上級查處了懷通高速連接線工程侵占河道及向山溝、溪河和滯洪區傾倒渣土的違法行為。完成了沅水一級支流巫水河岸30畝的補植補造綠化工作。

（四）新農村建設持續推進。今年來，我區繼續加大力度，抓好了茅頭園村、巖門村、鸕鶿村、橫巖村新農村示范片建設，進一步推動了全區新農村建設步伐。今年投資714萬元開展茅頭園、巖門等8個村農村環境連片綜合整治工程，以改水、改廁和垃圾集中處理為重點，大力實施清潔工程，努力改善農村人居環境。作為“新農村、新景象、新生活”定位的茅頭園村，其新農村建設規劃已經出臺，“名優農產品一條街”建設正在火熱進行，并籌資24萬元開工建設該村第一家農家樂，受到良好投資環境的吸引，我區引進浙江客商在該村投資2000萬元興建慧沃傳感科技農業園。以楠竹資源打造特色產業的橫巖村，投資近30萬元對林道、入戶公路進行了硬化，做好了三岔路段環境治理和臨江休閑廣場工程規劃設計，成立了橫巖村竹林養雞專業合作社，大力發展竹林養雞等特種養殖。

（五）農業重大項目進展順利。今年，我們繼續加大了項目的挖掘、儲備、爭取和實施力度。一是積極主動做好項目前期工作。先后完成了“四水”重要堤防、中小流域規劃、農田水利建設、山洪災害監測預警系統、水土保持、病險水庫除險加固、病險水閘除險加固等專項項目的規劃和申報工作，申報的項目規模和資金額度是建國以來幾十年水利建設投入的最大，為全區水利事業快速、健康發展奠定了良好基礎。二是切實抓好項目實施。今年，我區計劃農業固定資產投資6674萬元，上半年已完成農業固定資產投資2755萬元，完成計劃任務的41.3%。投資1340余萬元的巫東城市防洪堤工程正在抓緊建設，預計10月底全面完工；投資405萬元的車皮溪治理工程已基本完工，正在準備驗收；投資520萬元的花洋溪水庫除險加固工程已完成工程主體建設，可改善有效灌溉面積2000畝，保護下游居民2000人；投資245萬元完成了車皮溪流域水土流失綜合治理，使流域內4541人受益；投資106萬元解決了綜合農場2210人的供水問題；完成了64口山塘清淤，改善灌溉面積550畝，新增蓄水9.81萬方；投資500萬元的雪峰烏骨雞原種場二期工程已修建宿舍樓1棟，購進飼養設備420臺（組、套）,引種1萬只，完成了沼氣池建設的土地租賃工作；投資40萬元完成了兩個生豬標準化規模養殖場建設。上半年，全區共新建農村戶用沼氣池27口，完成目標任務的54%。三是嚴格加強項目管理。加強了對農業項目工作的組織領導和督促落實力度，特別是在水利工程建設方面，制訂了《關于加強水利工程建設項目管理的規定》，全面推行項目法人責任制、招投標制、建設監理制，明確了每個水利建設項目實行終身負責制和目標責任制，加大了項目監督和獎懲力度，確保了工程安全、資金安全和干部安全。

（六）農業開放合作成效明顯。通過積極探索企地合作、產學研相結合的模式，發展訂單農業，農業招商引資取得新成績。一是引進了杭州農信科技發展有限公司在茅頭園村投資高科技農莊建設項目，通過現實的種植養殖園，按照生態、園林、休閑的理念進行改造，并布置各種傳感器形成監控網絡，通過互聯網形成新型生態農業游戲和網絡社區，實現虛擬和現實的融合，使用戶可以隨時隨地享受生態種植養殖的樂趣，該項目已完成土地租賃和項目規劃工作。二是引進了廣東國隆科技有限公司在果木場投資創建農業科技示范園項目，以綠色食品二宮白梨為主，引進開發新品種、新技術和建立優質水果加工基地，該項目正在開展土地租憑工作。三是引進了廣東國隆科技發展有限公司在嵩云禽業有限公司投資1000萬元建立雪峰烏骨雞核心育種場和深加工廠，兩家公司已簽訂了聯合開發雪峰烏骨雞協議。

三、下半年工作重點

（一）切實抓好秋冬農業生產。在桂花園鄉抓好高產示范樣板建設，集成推廣高產栽培技術，加強技術指導和服務，全面落實全區5000畝油菜、1萬畝蔬菜和1000畝馬鈴薯生產任務，抓好秋糧作物重大病蟲害防控工作，確保秋糧豐收、農民增收。

（二）進一步抓好農業三防工作。防汛抗旱工作，堅持好24小時防汛值班制度，加強雨水情監測，做好汛情分析、預測、預報，保障防汛抗災工作做到信息靈、決策準、行動迅速、科學指揮；進一步組織各鄉街、有關單位開展地毯式檢查，全力消除度汛安全隱患；進一步落實好各項防汛預案、方案，切實加強水庫保安和山洪地質災害防御工作。抓好以秋防為重點的動物防疫工作，組織參加檢疫大比武，推動我區動物檢疫工作上一個新臺階。繼續抓好森林防火工作，保護旅游生態資源。

（三）繼續加強農業項目建設。一是緊緊抓住現在涉農項目逐年增多、特別是“十二五”期間國家加大水利基礎設施投入的有利機遇，結合我區農業資源優勢和產業定位，完善規劃編制，加強項目策劃和包裝，加強與省市業務部門的銜接和跟進，想方設法擠進國家、省里的項目籠子，增加資金投入，改善農民生產生活條件。二是完成巫東城市防洪堤、花洋溪水庫除險加固、車皮溪流域治理一期和水土保持工程的掃尾工作，積極開展公溪河治理和車皮溪治理二期工程建設，搞好黃土寨病險水閘除險加固初步設計，抓好基層農技推廣體系改革和鄉水管站管理體制改革建設工作。

篇9

這是一位游客所描述的莫斯科以及與這座城市伴生的城市森林。

曾幾何時，廣場、草坪、大樹是我國城市綠化、美化的“三大件”，其中的諸多不科學之處一直為人所詬病。如今，我國許多大中城市開始轉變觀念，日益重視發展城市森林。以北京為例，計劃在未來5年內建造100萬畝城市森林，以改善京城生態環境質量。該工程耗資逾500億元人民幣。如果規劃物種合適，再加上有力的保障措施，北京將形成一個以城市森林為主、融城市于森林之中的國際生態大都市。

城市和森林合著長

早在20世紀六七十年代，國外就有人提出了城市森林的概念。

這一提法最早源于美國和加拿大。1962年，美國肯尼迪政府在資源調查中，首次使用“城市森林”（Urban forest）這一名詞。由于城市森林是將城市和森林這兩個看起來相矛盾的事物聯系在一起，可以說是兩種不同生態類型相互融合而形成的一種特殊森林類型；因此，對城市森林的提法，國內外學者也有不同的看法。

那么，什么是城市森林？

城市森林是指在城市及其周邊以喬木為主體，達到一定的規模和覆蓋度，對周圍的生態環境產生重要影響，具有明顯的生態價值和人文景觀價值的各種生物綜合體。城市森林是城市生態系統的重要組成部分，它是按照森林的自然屬性來管理的，即物種選擇、森林經營盡量本土化和自然化，物種組成豐富，郁閉度要足夠大。

城市森林與以往我們所知道的普通城市綠化造林相比，主要區別在下面五個方面，即除了造林期間需要人工呵護之外，待城市森林成熟后，一要有足夠多樣化的本地物種，二是不要人工澆水，三是不要人工施肥，四是不用噴灑農藥，五是森林可以通過有性繁殖，通過實生苗進行自我更新。

國外城市森林什么樣

城市森林是人類模擬大自然的產物，是人類回歸自然的愿望使然。在充分尊重自然、尊重生態的國家，尤其是發達國家，十分強調建設和保護城市森林的重要性。

在對英、美、法、德、日等國考察時，筆者目睹過大量的城市森林。在那里，枯死的樹木并未被人為清理掉，而是留在原處，形成生態循環。莫斯科、溫哥華、多倫多、華盛頓、波特蘭等城市，從郊區到市區，整個城市掩映在森林中，綠色成為城市的基本色調。市區內既有大面積的森林公園，又有寬闊的沿街綠化帶把城鎮內各類公共綠地連接起來，在整體上構成一個森林環境。森林與城市的關系，并非在城市中分布有森林，而是城市坐落在森林之中。

發達國家非常注重森林的休閑游憩、改善環境等服務功能，為體現近自然林的理念，他們非常注重鄉土樹種的使用，盡量保護原生森林植被，以突出本地特色的森林景觀。在溫哥華，即使被颶風毀壞的林地，人們也盡可能保留自然風貌，任其自我恢復。莫斯科最常見的綠化樹種是椴樹、白樺等鄉土樹種；即使是林下的灌木、草本植物，也都是鄉土物種。

除了重視保留重要的森林、濕地資源，建設足夠寬度的自然生物廊道外，歐美許多國家甚至通過人為架橋，建設自然林帶，把被道路分割的林地連接起來，為動植物遷移提供走廊。

除了在城市周邊保留著成片的自然林外，國外城市的中心區也有成片的大型森林。

其實，歐美大都市能形成今天的城市森林，不能說完全是因為得天獨厚的條件，很大程度上是苦心經營的結果。盡管不少歐洲國家原本的森林資源非常豐厚，但在工業化進程中森林被砍伐殆盡，加之戰爭的破壞，到19世紀中葉，很多城市的森林覆蓋率降到了8%左右。此后，人們才開始實行大規模的森林恢復工程。譬如莫斯科，近代以來，隨著城鎮的發展，人們一度為了抵御氣候的寒冷，肆意砍伐樹木，生火取暖，把林木環繞的城市變成了一座“沙漠城市”。十月革命勝利后，人們開始用自然觀念看待城市綠化，在所有空地上都種上了樹木花草，其中主要是白樺樹和西伯利亞落葉松。即使在饑寒交迫的1918年，列寧仍下令嚴禁濫砍亂伐。在那之后不到百年時間，莫斯科用市內11片自然林、8條專屬城市綠化帶、98座公園以及700多座街心花園，找回了自己的尊嚴。

在造林過程中，不少歐美城市也犯過錯誤、走過彎路，最主要的一點就是過度追求整齊劃一和人工化。

當年，德國栽種了面積龐大的人工針葉林，雖然一開始沒什么問題，但到了20世紀60年代，發生了非常嚴重的生態危機。因為樹種單一，栽植過密，后期又缺乏有效管理，森林里病蟲害泛濫，樹木根本長不起來，林子里連只鳥都看不見。

吸取教訓的德國由此開始探索森林的“近自然經營”，通過間伐針葉樹、補植闊葉樹等措施，豐富樹種，不再追求整齊劃一，盡量使人工林變得像自然林。這樣一來，借助自然力，森林生態系統慢慢穩定，最終實現了自我發育、自我更新。

紐約鬧市區的森林公園在建造之初也發生過類似情況。在經歷了諸多生態問題之后才走上了近自然的道路。

除了要營造近自然林，歐美一些大城市在城市森林的規劃布局上也頗費心思。在柏林，坐輕軌或地鐵從市中心出發，只要幾分鐘就能到達周邊的森林。城市森林大多具有游憩功能。

在發達國家，人們對城市森林的管理也近乎自然，管理人員的主要職責是對靠近路邊的林帶進行低強度的修剪和管護，把落葉掃進林地，盡可能地使樹木處于自然生長狀態。

捕捉PM2.5有奇效

除了美化環境外，城市森林還有非常明顯的生態環境效益。

據美國林業協會評估，城市森林僅通過遮蔭、吸水蒸汽及調節空氣、降低空調耗能一項，每年就為美國節約20億美元。因為森林能調節氣溫，為建筑物遮擋夏日驕陽，阻擋冬天的寒風，從而減少建筑物的能耗，最終減少了電廠的排污量。

對于我國許多城市來說，城市森林對包括PM2.5在內的顆粒物具有明顯的防控作用，這主要是通過以下途徑實現的：

第一，城市森林可以改變低空氣流，具有防止風沙、涵養水源、保持水土的作用。由于森林樹干、枝葉的阻擋和摩擦消耗，進入林區后風速會明顯減弱。據資料介紹，夏季濃密樹冠最多可減弱風速50%。風在入林前200米以外，風速變化不大；過林之后，大約要經過500~1000米才能恢復過林前的速度。人類便利用了森林的這一功能，減小風沙，防治空氣顆粒物污染危害。

第二，干濕沉降將空氣中的顆粒物融入森林枯落層。森林地表枯枝落葉腐爛后不斷增多，形成較厚的腐質層，它就像一塊巨大的海綿，具有很強的吸水、吸塵、吸污功能。樹冠對雨水有截流作用，能減小雨水對地面的沖擊力，雨水所攔截的PM2.5等顆粒物首先會進入枯落層，最終變成森林土壤的一部分。據計算，林冠能阻載10%~20%的降水，其中大部分蒸發到大氣中，降落到地面或沿樹干滲透到土壤中的雨水會成為地下水。森林根系能緊緊固定土壤，使林下土壤免受雨水沖刷，防止水土流失，避免了二次揚塵。

第三，森林對微細顆粒具有去除和過濾作用。這是城市森林防治PM2.5的主要途徑。工業與城市排放的煙灰、粉塵、廢氣，嚴重污染著空氣，它們通過森林時，樹木葉片褶皺、茸毛及從氣孔中分泌出的黏性油脂、汁漿等能攔截住大量微塵，有明顯的阻擋、過濾和吸附作用。據資料記載，每平方米的云杉，每天可吸滯粉塵8.14克，松林為9.86克/平方米，榆樹林為3.39克/平方米。平均來看，北方一公頃森林一年可以滯塵約32噸。林區大氣中飄塵濃度比非森林地區低10%~25%。

第四，空氣負氧離子可捕捉PM2.5。根據有關專家研究，當室內空氣中負氧離子的濃度達到每立方厘米2萬個時，空氣中的飄塵量會減少98%以上。負氧離子具備主動出擊捕捉PM2.5的能力，健康的成熟森林就是負氧離子的主要制造者。

然而，利用城市森林畢竟是被動的做法，那些更小的空氣顆粒物進入植物氣孔內，會引起氣孔阻塞，使得植物的光合作用和呼吸作用無法正常進行。筆者在電子顯微鏡下觀察到，在環境污染嚴重的區域，小于10微米的細顆粒物進入了植物氣孔腔，而在清潔區就不會發生這種情況。

可見，對于PM2.5的防控，不能單純依靠種樹來解決，還要從減排的源頭做起。

城市造林貴在自然

要建成理想的城市森林，絕不是將樹木種下去就一勞永逸了，還必須進行精心設計。在樹種選擇上，除了多考慮本地樹種外，還要考慮立地類型。在北方，對于土層瘠薄、土質較差的地段，宜考慮白榆、臭椿、構樹、刺槐、桑樹等樹種；在土層厚、土壤水分較好的地段，可種植油松、側柏等針葉樹，以及欒樹、國槐、白蠟、五角楓等樹種。如果不考慮植物生長的立地條件，“一刀切”地造林，森林成活質量差，將造成人力物力的巨大浪費。

在造林過程中，物種搭配非常重要，自然選擇的物種搭配最合理，因為不用擔心外來種和樹種單一，待自然植被恢復和群落形成后，一些中小型哺乳動物和各種鳥類也能夠定居下來，并保持生態的自然平衡。事實上，城市本身就是侵犯了自然空間而建立起來的，如北京處在燕山的山前平原地帶，在周口店“山頂洞人”生活的時代，北京的山地以及平原地帶是被自然植被覆蓋著的森林，現在建設城市森林就是要將那些本地植物請回來，逐步恢復自然森林生態系統。

在北京，據筆者觀察，只要人類給植物留一定的地盤，旱柳、白榆、臭椿、構樹、桑樹、樸樹等本地喬木完全能夠不請自到。

除了大量運用本地種，考慮天然的灌木和草本植物外，在栽植時要盡量選擇自然種植方式，不需要搞什么人工成行成排種植模式。其實，我們在自然界中很少看到成排生長的樹木，它們大多是自然分布的，這是由樹木繁殖（風、鳥、松鼠等傳播）的特點所決定的。

在管護方面，要促使城市森林落葉歸根，促進元素循環，逐步擺脫人為施肥、澆水、打藥等對農作物的呵護辦法，盡量依靠生態平衡，依靠種子繁殖實現森林的自然更新。少了人為的干預，城市森林按照其本身固有的規律運轉，動物、植物、微生物相生相克，最終也會像自然生態系統那樣充滿生機，達到一種穩定的狀態。如果建設合理，城市森林大約需要5年便可初見規模，10年可以郁閉成林，50年可以自我維持，100年以后在城市中的自然生態系統就能夠形成，從而成為城市生態系統的重要組成部分。

森林不僅是自然界的重要資源之一，也是城市中的重要成員。對于生活在城市中的人們來說，穿過城市鋼筋水泥的“森林”，走進真正的森林，或許只是一種被動選擇。其實，我們可以主動選擇，讓森林走進大都市。

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國外大都市城市森林概覽

莫斯科　“綠楔”連接城市和郊區　被譽為“森林中的首都”的莫斯科，城區規模與北京中心城區相當。莫斯科地區森林覆蓋率高達40%以上。城市保護帶寬度為20~40千米，其間擁有近30個郊野森林公園，以“綠楔”形式伸向城區，與市區的公園、花園和林蔭道等連接。

紐約　讓森林成為飲水凈化器　用森林涵養水源，是紐約城市森林的特色。紐約城區有11574公頃綠地，占城區土地的15%。紐約最繁華的地段曼哈頓，有兩處大型自然環境，兩者加起來相當于6個北京故宮的面積。紐約市區的是莽莽林海。為實現用森林涵養水源的目的，紐約市制定了土地購買計劃，允許紐約市環境保護部門購買近郊兩大河流流域的林地，以更好地保護水源。目前，紐約城區大約有900萬人口的飲用水主要來自森林天然凈化水。

巴黎　讓綠色空間成為城市的靈魂　巴黎的城市規劃理念是“讓綠色空間成為城市的靈魂”，市政府綠色空間管理處負責這項工作。從1976年開始，巴黎在距離市中心區10~30千米范圍內，啟動了環城綠化帶建設工程，最終形成了凡爾賽森林、楓丹白露森林等森林勝地。大巴黎地區的森林面積是28.8萬公頃，森林覆蓋率為24%。

篇10

（一）要圍繞優化農業供給目的推進農業供給側結構性改革

在“轉型換擋”的關鍵時期，河南農業供給側結構性改革要推動河南農業從生產主導向消費主導轉變。在保障糧食安全、改善生態環境、增加農民收入目標的基礎上，圍繞需求側品質化、多樣化和精細化的要求，改變和優化現代農業的供給目的。具體來說，一是要確保國家糧食安全這一紅線，二是要滿足人民群眾對優質大宗農產品的品質需求，三是要滿足下游加工業對優質農業原料的質量要求，四是要滿足國內外市場對農產品及食品的需求趨勢。要通過供給側改革，滿足需求、創新需求、引領需求。

（二）要圍繞調整農業產品結構推進農業供給側結構性改革

推進農業供給側結構性改革，目的是圍繞市場需求進行生產，優化農業資源配置，擴大農產品有效供給，增強供給結構的適應性和靈活性。推進農業供給側結構調整的基礎是改革種植業、養殖業結構。這包括農作物和畜產品的品種結構，種植業和養殖業的產業結構，以及突出地域優勢、協調平衡發展的區域結構。推進農業供給側結構調整的關鍵是改革農產品加工業和食品工業結構。要促進農產品初加工向精深加工及綜合利用加工發展，滿足市場需求；要推動加工制品和食品由中低端產品向高端產品轉移，引領消費需求。推進農業供給側結構調整的重心是完善“大農業”產業結構。要形成農業“產、加、銷”縱向產業鏈創新發展、農林牧副漁橫向產業系協調發展、圍繞第一產業的一二三產業環共享發展的現代農業產業體系。

（三）要圍繞轉變農業發展方式推進農業供給側結構性改革

在基礎生產環節，在農業生產成本攀升、城鄉要素流動加快、消費結構升級、國際市場沖擊等壓力下，農業生產與供給面臨著新的重任與挑戰，由粗放型生產到集約化、精細化生產的轉變急需完成，進而推動農產品競爭力的持續提升、資源的永續利用和生態的良性循環。在加工生產環節，當前農產品加工業同樣經歷局部市場飽和以及結構性產能過剩，承受著價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓，要以轉變發展方式、調整優化結構、提高質量效益為主線，大力推進主食加工、精深加工、綜合利用。要培育一批農產品加工龍頭企業，打造一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的現代農業產業化集群。要引導和促進農產品加工業實施創新驅動，提高技術水平。要實施品牌戰略，提升質量標準，適應消費升級，提高消費者信任度和市場競爭力。

（四）要圍繞拓展農業功能形態推動農業供給側結構性改革

以科技化、市場化、生態化為特征的現代農業正逐漸成為朝陽產業、高成長產業和具有長期穩定投資回報的產業。推進農業供給側結構改革，要緊抓這一機遇，不斷拓展農業供給側的功能形態。一是適應城鄉一體化發展要求，依托城市、服務城市、帶動城鄉資源雙向流動，集合農業生態、生產、生活三個方面的功能于一體的都市生態農業。二是利用農村田園風光、生產生活場所、自然生態環境，了解農業耕作、體驗鄉村生活、享受鄉土情趣，深度開發農業資源潛力，推進新農村建設、精準扶貧的鄉村休閑觀光農業。三是引入農耕文化創意和鄉土概念設計，使農業經營場所更具探究性、體驗性、參與性，滿足消費者心理需求、精神需求和文化需求的文化創意農業。四是以富硒小麥、富硒玉米、富硒蘋果為代表的，用新的栽培技術、生物技術、健康理念支撐的，滿足人的健康要求和營養需求的營養功能農業。

（五）要圍繞現代農業科技創新推進農業供給側結構性改革

農業發展的根本出路在于科技進步。用科技來提升農產品市場競爭力是農業供給側結構性改革的內在要求。在新一輪的科技革命和產業變革中，要深化農業科技體制改革，調整農業科技投入方向和結構，提高農業科技投入的比重和強度。要實施創新驅動戰略，建立協同創新機制，強化基礎研究和應用研究，突破農業科技前沿技術、農業重大關鍵技術、產業融合集成技術。要構建由信息技術主導、生物技術引領的，智能化生產、可持續發展的現代農業科技創新體系和科技服務體系，提高現代農業科技自主創新能力和技術裝備水平，提升現代種植業、養殖業、農產品加工業的生產、經營、工藝、產品的高新科技含量，為農業供給側結構改革和轉型升級提供強勁驅動力。

四、河南深入推進農業供給側結構性改革的建議與對策

伴隨著國家糧食生產核心區、中原經濟區、航空港區、鄭洛新自主創新示范區、自貿區五大國家戰略的深入實施和“一帶一路”建設的快速推進，河南現代農業的發展擁有著豐厚的基礎優勢、便利的現實環境和巨大的潛力空間。河南應借此機遇，深入推進農業供給側結構性改革，以改革促調整，以創新促發展，激發活力，厚植優勢，著力提高我省農產品的質量、效益和市場競爭能力，構建結構更加合理、保障更加有力的農產品生產加工供給體系。

（一）推動農村土地經營權的市場化改革

供給側結構性改革旨在通過矯正和優化土地、勞動力、資本、科技等供給要素配置，提高供給質量，擴大有效供給。2016年國家出臺《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，河南在完成全省農村土地確權登記頒證之后，如何進一步放活農村土地經營權，盤活農村土地資源，讓農地這一沉睡的資產變成流動的資本，是供給側結構性改革必然要面對的基礎性任務。“三權分置”本質上是在堅持農地集體所有、農戶承包托底的前提下，用經營權的可流動性來實現農村土地資源的合理配置。因此，在全面深化農村改革和農業供給側結構性改革的過程中，要在賦予農民對承包地的占有、使用、收益、流轉及經營權抵押、擔保權能的基礎上，進一步推進農村土地經營權的市場化發展。具體來說，一是要完善經營權市場化改革的制度設計。包括政府主導下不同層級的農村土地經營權交易平臺，屬于第三方的農村土地經營權評估機構，工商資本租賃農地準入、監管和風險防范機制，以及金融機構參與農村土地經營權市場交易的途徑和方式等。二是要探索承包期內經營權高效流動的實現方式。要研究和探索承包期內農村土地經營權入股、參股到各類種養大戶、農民專業合作社和股份合作制企業的具體實現形式；要探索在通過土地經營權轉讓、出租、抵押實現現金收益外，承包期內土地經營權直接入市變現的有效路徑；要探索承包期內土地經營權的跨區域租賃、抵押、交易的實現方式，不斷釋放農村土地資源活力。三是加快農村產權制度改革。在堅持農村土地集體所有制的前提下，要進一步擴大農民對集體資產股份、承包地、宅基地、住房等的收益權和處置權，盡快健全農村產權制度，完善交易平臺。

（二）推進現代農業從業者的職業化發展

現代農業人力資源的合理配置是農業供給側結構性改革中勞動力要素優化的重要目標。農業人力資源水平和人才隊伍結構在一定程度上決定著傳統農業的轉型程度和現代農業的發展高度。農業供給側結構性改革要高度重視和大力實施人才強農戰略，要推進現代企業制度向涉農領域的延伸和融合，并在農業經營領域所有者、經營者和勞動者三個方面，推動現代農業從業者的專業化和職業化發展。一是以培育新型經營主體為目標繼續推進職業農民（農業資源的所有者）隊伍建設。破除小農意識的“身份農民”對農業發展的制約，破解當前農民的“老齡化”“兼職化”“副業化”難題，為現代農業發展培育具有高度社會責任感和現代觀念，有文化、懂技術、會經營，愛農、懂農、務農的基礎性、專業化生產經營隊伍。二是以培育現代農業企業管理人才為目標大力推進農業職業經理人（農業資源的管理者）隊伍建設。在農業經營領域，推進農業資源擁有者或投資人的所有權與企業具體運作的經營權相分離的現代企業經營形式和管理制度，通過農業企業職業經理人的人才培育和市場培育，為涉農企業和新型經營主體培育具備現展理念、精通管理、善于經營的高級管理人才和高級經營人才，破除農業產業化龍頭企業轉型升級和農民專業合作社及種糧大戶做大做強的管理瓶頸與人才瓶頸。三是以培育農業“大工匠”為目標，大力推進培育職業涉農“工匠”（農業資源的勞動者）隊伍建設。建設創新型國家和制造業強國，需要倡導、發揚、踐行“工匠精神”。要通過農業供給側改革提高農業效益，提升農產品競爭力，同樣需要誠實守諾、精益求精、追求極致的“工匠精神”。要在農業生產經營領域，重塑崇尚科學、崇尚技術、崇尚勞動的價值體系，再造尊重技術、尊重產品、專注執著的職業文化，構建倡導“工匠精神”、尊崇工匠地位、落實工匠待遇的保障制度，培育一支高度職業化的農業“大工匠”隊伍，激發廣大生產一線勞動者的不竭潛能、創新意識、執著精神，創建農業優質品牌、生產優質產品。由以上三個方面，逐步構建成為以職業農民隊伍為基礎、以職業經理人隊伍為引領、以職業涉農“工匠”隊伍為支撐的多層次、系統化的農業人力資源架構，激活農業供給側人的要素，為現代農業的當下和未來提供高水平的人力支撐和人才支持。

（三）加強農產品供給結構的多元化調整

一是以品種優質化為核心優化種植業結構。種植業處于農業產業鏈的最前端，是下游產業鏈和市場延伸開發的主要依托，要著力解決“多而不優”的問題。要根據現代化產業發展的多種需求，推動小麥、玉米、水稻、花生等主要農作物品種由高產型向高產優質和資源高效利用并重型轉變，要著力抓好富硒、強筋、弱筋優質小麥和飼用玉米、青貯玉米、優質花生的種植推廣。同時要推動無公害、綠色、有機農產品標準化生產，實施專種、專收、專儲、專用的分類收儲制度，實現優質化發展、差異化競爭，提高農產品競爭力和農業效益。二是以供給精準化為目標優化畜牧業結構。要根據市場需求及其變化趨勢，調優、調高、調精畜禽品種結構與養殖結構和畜牧業區域結構與產業結構，發展規?；?、標準化、生態化養殖，強化質量提升、品牌創建，形成優勢產區和區域特色，提高畜牧業滿足豐富、安全、優質、營養等消費需求的供應精準性和穩定性。三是以引領市場需求為導向優化加工業結構。農產品加工業和食品制造業相對種養業更具備市場靈活性，在供給側改革中，其引領和創造消費熱點與需求增長點的能力及作用應得到充分發揮，要逐步淘汰無效供給、低端供給和落后產能，改造傳統產品，研發新型產品，擺脫當前同質性、低層次的產品競爭局面，滿足消費者的多樣化、差異化、個性化需求。四是以“四優四化”為核心優化“大農業”系統結構。農業在國民經濟中的基礎性地位和“大農業”生產不同領域的相互交叉融合，決定了農業供給結構的調整有牽一發而動全身之勢，農業供給側結構性改革要從“大農業”視角，注重農業系統結構的整體性優化和調整。要因地制宜、因品施策，發展優質小麥、優質花生、優質飼草、優質果蔬；要以“大農業、全鏈條”發展理念，推進生產布局區域化、經營規?；?、生產標準化、發展產業化；要以“四優四化”為核心，統籌全省糧、畜、果、蔬等糧經飼產業布局和種植、畜牧、加工、食品等“大農業”發展布局，注重整體性、增強系統性、優化協同性，提高改革效率。

（四）深化農產品質量的標準化建設

農業標準化是發展現代農業的重要基石，是提升農產品質量安全水平和增強農產品市場競爭能力的重要保證，是農業供給側結構性改革的重要方面。河南是農業大省、畜牧大省和農產品加工大省，深化農產品質量的標準化建設任務繁重且急切。一是要建立高水平的農產品質量標準體系。要針對標準空白與欠缺的農產品種類制定相應的質量標準，終止無標準生產、無標準流通現象；要對已有的標準進行分類、細化與修改，注重與國際接軌，并明確接納和采用先進標準的時間和梯度層次；要更加注重完善農產品質量標準配套的產地環境標準、種源標準、監管檢測標準；要不斷完善以國家標準為主體，行業標準、地方標準和企業標準相互協調配套的質量標準體系建設，打破貿易技術壁壘，以高質量的農產品適應和滿足省內外、國內外市場需求。二是建立強有力的農產品質量監管體系。要不斷健全農產品檢測體系，形成先進、普惠、適用的質量檢驗檢測機制；要不斷健全農產品質量安全追溯體系，形成從田間到餐桌有效的安全信息掌控機制；要進一步完善農產品質量監管體系，形成從農業生產的投入品、產出品、生產環境到加工、流通、銷售的嚴密鏈條及全程監管機制；要創新互聯網條件下的農產品流通、銷售環節的質量監管辦法，形成強力的農產品網絡流通、銷售監管機制；要進一步加強農產品質量安全監管隊伍建設，形成高效的查處和懲罰機制。通過高水平的標準體系和嚴密的監管體系，推動農產品質量的標準化建設，給農產品質量安全貼上“護身符”。

（五）促進農產品加工的精深化轉型

農產品加工業是河南經濟社會發展的戰略性支柱產業，是保障民眾安全營養健康的民生產業，更是促進農業一二三產業融合發展的中樞環節。促進農產品加工業的精深化轉型，是河南農業供給側結構性改革的重頭戲。一要推動加工主體的企業化發展。用現代企業的組織理念和市場理念、現代企業的產權制度和管理制度、現代企業的融資模式和營銷模式，改造農產品加工主體傳統的作坊式、家族式生產經營方式。二是推動加工產業的需求創新。在農業供給側改革過程中，要破除習慣性的生產主導型管理思路，力避低端供給和無效供給。農產品加工業和食品制造業既要調整好“包子”的存量，又要引導好“蛋糕”的增量；要適應人們更健康、更營養的新型消費需求，通過創新為消費者提供多樣化的供給服務；要逐步引領潛在需求，提升供給創新能力、消費引導能力，創造新的消費源和新的消費者。三是推動加工產品的精品化升級。農產品加工業和食品制造業要加大技術改造力度，用新技術、新工藝、新設備促進產品創新和品牌建設，根據需求進行創新，實施精深加工和精品制造，創造優質的中高端供給產品。四是提升農產品加工的國際化水平。要充分利用河南優厚的對外貿易政策，進一步落實促進食品農產品出口行動計劃；要以農產品外貿倒逼農產品加工、出口關鍵技術的研究；要加快優質特色農產品出口生產加工基地建設和農產品對外出口項目建設，不斷提升我省農產品的國際化水平和對外出口能力。

（六）強化農業生產經營的科技化支撐

一是注重農業高新科技的研發、轉化與應用。要加強農業生物技術、信息技術在現代農業領域的研發和應用，尤其是要強化優質育種、新型肥藥、技術集成、智慧農業、綠色增產、生態保護等方面自主創新能力，不斷完善農業科技創新體系，真正落實“藏糧于地、藏糧于技”。各級政府要采取措施引導和轉變科技成果轉化的需求動因，拓寬科技成果轉化的資金投入渠道，鼓勵和扶持科研單位、涉農企業進行原始創新，加快成果轉化的中介機構和技術市場建設，積極構建適合現代農業生產的現代化農業科技推廣和應用體系。二是提升農業耕作、田間管理的科技化水平。要進一步加強保護性耕作技術、水稻直播栽培技術、旱作栽培技術、新型機械化耕作技術、生態種養技術的創新研究。要強化信息技術在農業生產經營管理中的推廣和應用，不斷提高河南農業生產、管理的精細化、科技化水平。三是提升農業機械化裝備水平。要以先進農機的研制和推廣帶動河南現代農業生產模式的改進與升級。要加快完善農業耕作、種植、收獲、管理各環節的優質優價現代農機的研發，推進原糧收獲烘干一體農機、原糧保質保優儲藏裝備、大功率綜合型農機的推廣和使用，全面提高河南農業生產效率。要緊密結合現代農業信息化、自動化、智能化發展趨勢，在農機的控制智能化、操作自動化、駕駛舒適化等方面，進一步提高機械裝備水平。四是創新生態農業高新科技。要圍繞農業生態建設、循環農業發展、生態系統恢復、農業污染控制等不同方面，推動農業生態系統環境治理與功能提升的理論與技術研究。要加快農業環境污染物檢測與修復高新技術、農田減排技術、畜禽排泄物肥料化及沼氣化新型技術的研究，推進新型環保高效緩控釋肥、生物肥、環保型農藥、生物防控等產品的研發和應用，突破一批關鍵技術，建立滿足農業生態建設需要的技術體系。

（七）注重農業可持續發展的生態化建設

一是繼續加強農業生產基礎設施建設。要繼續推進國家糧食生產核心區建設，深入實施高標準糧田“百千萬”工程建設，不斷加強農田水利建設和農田林網建設，完善配套工程和配套設備，健全設施管理和養護制度，持續探索糧食穩定增長與生態相協調的有效途徑或模式。二是系統開展農業生態修復工程。要摸清農業生態環境污染情況，盡快制訂全省生態修復專項方案。進一步發揮環境污染治理與生態修復科研單位和生態修復類企業作用，分區域分階段開展農業生態修復項目工程，扎實推進山、水、林、田、湖的生態修復與保護工作。三是健全農業生態化發展補償與評價機制。要明確補償依據、優化補償標準、擴大補償范圍、創新補償方式，不斷完善水環境、大氣環境、土壤環境生態補償辦法，盡快健全耕地、山地、林地等生態補償機制。同時，要將農業污染治理和生態建設納入地方發展責任目標及考核指標，建立嚴格的農業生態建設責任制，健全農業生態建設評價機制，強力推進農業生態文明建設，推動現代農業綠色、可持續發展。

（八）強化現代農業新業態的多樣化拓展

一是創新農業功能業態。傳統農業功能單一，隨著經濟發展水平的提升、城市化進程的加快和人們生活方式的變化，農業在生態、旅游、景觀、文化、健康、科普等方面的功能日益凸顯。在農業供給側改革過程中，要充分利用農業資源優勢，大力推進都市生態農業、鄉村休閑觀光農業、文化創意農業、營養健康農業、養生養老農業等形態的發展，滿足人們對農業的多功能需求，發掘并形成新的農業增長點。二是創新三產融合業態。隨著第二第三產業的發展壯大、相對成熟，農業蘊含的巨大潛在價值正受到二三產業的青睞。二三產業的發展模式也為農業發展注入了新的活力，一二三產業由原來的以農業為基礎的平行發展進入反哺農業、融合發展的新階段。要扎實做好新蔡、固始、新野、溫縣、商城、汝州、?？h7個國家農村產業融合發展“百縣千鄉萬村”試點工作，積累試點經驗，爭取進一步擴大試點范圍。要支持工商資本和社會資金進入農業領域，進而帶動企業化管理思維、工業化發展方式和城市服務業經營模式進入農業領域，延伸產業鏈條，促進產業融合，提升農業的規模化、集約化水平，推動農業轉型升級。三是創新農產品物流業態。互聯網與農業產、供、銷的全面融合，直接連通供給與需求兩側，推動著農產品物流業商業模式重構、業務流程再造與技術水平提升。要積極打造全省統一的農業電商大平臺，充分發揮農業大數據作用，推動河南現代農業信息化建設。要大力完善冷鏈物流運輸和加工配送中心建設，發展專業化的農產品倉儲和物流，健全農產品信息集成、電子結算等配套設施，實現農產品市場信息的高效暢通和農產品流通服務的精準對接。四是提升集群培育工程?，F代農業產業化集群培育要注重由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變，進一步拉長產業鏈條，實現種養、加工、運輸、倉儲、銷售等諸多環節一站式服務，使產前、產中、產后融為一體，形成上下游協作緊密、產業鏈相對完整、科技平臺和優質品牌支撐、輻射帶動能力較強、綜合效益達到一定規模的經營群體。

（九）完善農業供給側結構性改革的制度化保障

一是強化農業供給側結構性改革的法規保障。推進農業供給側結構性改革，既包含著現代農業的實踐創新，也包含著制度創新。要強化農業供給側相關方面的地方立法工作，在農業供給側結構性改革的重要領域和關鍵環節，及時出臺地方法規及相關政策，把黨的改革部署、河南的改革舉措和全省的改革成果上升為法律規范，通過制度建設和法治保障，破除影響供給側改革的體制性瓶頸和政策。二是健全農村土地經營制度。要創新農村土地經營權的租賃、承包、入股、入市等多種土地流轉的實現方式，構建土地經營權交易制度，推動農村土地經營權的規范、高效、自由流轉，為農業集約化、規?；?、組織化發展創造條件。三是健全農民專業合作社發展機制。農民專業合作社是新型農業經營主體的生力軍，要立足河南實際，借鑒發達國家農民合作社發展經驗，創新合作社建立模式和發展模式，完善合作社與農戶、企業的利益聯結機制，不斷提升農民專業合作社的發展水平和主體地位。四是健全農村金融服務制度。要鼓勵金融機構加大涉農貸款投放力度，切實扭轉農村資金大量外流的局面。要穩妥推進農村承包土地的經營權抵押貸款和農民住房財產權抵押信用貸款試點工作。要創新農業擔保形式，提升農業擔保能力。要引導金融機構改善和創新農村金融產品和服務方式，支持工商資本進入農村金融領域，豐富農村金融服務主體，規范發展新型農村合作金融，形成全方位多層次的金融服務格局，激活農村金融市場。五是健全農業保險制度。要積極開發適應新型農業經營主體需求的保險品種，支持發展特色優勢農產品保險、林業保險、設施農業保險，完善農業保險大災風險分散機制，努力減少農業生產經營的自然與市場風險。六是健全農產品質量監管制度。要整合現有多方監管力量為統一的農產品質量安全監管隊伍，形成嚴密、強力、高效的農產品質量監管體系。七是健全農產品價格形成機制和收儲制度。要堅持農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤，形成市場定價、價補分離機制，加大市場調節空間。要加快完善農產品生產者補貼制度，按照分種分類施策方式，逐步完善農產品市場調控制度。要堅持糧食臨儲政策，同時加強收儲主體的多元化與市場化發展，實現大宗農產品的專種專用、專收專儲。八是健全農業創新發展制度。改革就要創新。要突破傳統發展的思維定式和路徑依賴，必須通過創新來引領。要形成促進產業創新和企業創新的制度環境和體制保障，圍繞產業鏈部署創新鏈，通過技術創新、產品創新、業態創新、營銷創新、管理創新等，加速農業生產經營轉型升級。

（十）積極爭取河南作為全國農業供給側改革示范區