導(dǎo)語：如何才能寫好一篇校園安全風(fēng)險管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、校園安全管理的現(xiàn)狀

1，安全管理與安全教育并舉

在安全管理工作方面，各校均制定了比較完備的規(guī)章制度，包括學(xué)校安全保安制度、食堂管理制度、實驗室藥品管理制度、課間護導(dǎo)制度等。這些規(guī)章制度對學(xué)校各部門的工作范圍和程序進行了限定，比如：食堂管理制度要求二次更衣、消毒、生熟分開、48小時留樣等；實驗室藥品管理制度要求將化學(xué)危險品放在獨立的化學(xué)危險品柜里，執(zhí)行“雙人雙鎖”制度，課間護導(dǎo)制度要求值日護導(dǎo)教師做好課間指定區(qū)域的巡視工作，在學(xué)生主要活動區(qū)域設(shè)立“安全文明崗”(學(xué)生護導(dǎo)點)，由值日護導(dǎo)學(xué)生在課間對學(xué)生進行督導(dǎo)。為了應(yīng)對各種突發(fā)事件，學(xué)校還制定了各種預(yù)案，如校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案、校外集體活動事故預(yù)案、學(xué)生意外傷害事故預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、傳染病應(yīng)急處理預(yù)案等。

學(xué)校層面的安全教育主要通過3個途徑進行：(1)演練。中小學(xué)校根據(jù)市教委的規(guī)定，每年都會舉行消防演練。(2)講座。聘請區(qū)青保辦主任、法制副校長(兼職民警)做關(guān)于如何避險、逃生的講座。(3)利用宣傳欄、宣傳手冊、廣播等開展主題教育活動，例如消防日、安全日的主題教育活動。為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，很多學(xué)校將安全教育的課程內(nèi)容以漫畫的形式呈現(xiàn)。

2、物防、技防，人防相結(jié)合

在校園維修制度上，除了學(xué)校層面的常規(guī)維修外，在區(qū)、縣教育局層面，主要采取大修與小修相結(jié)合的模式。例如：上海浦東新區(qū)的教育局規(guī)定：轄區(qū)內(nèi)學(xué)校每10年進行一次大修；如果出現(xiàn)房屋滲水等問題，則學(xué)校可每學(xué)期申報，教育局于暑期組織維修。

在技術(shù)防范方面，在校長室、財務(wù)室、電腦房、食堂安裝與110聯(lián)網(wǎng)的紅外報警系統(tǒng)，在校門口、教學(xué)樓主要出入口、宿舍區(qū)等關(guān)鍵部位安裝攝像頭，建立校園視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，在校園圍墻安裝周界報警系統(tǒng)。

學(xué)校門衛(wèi)由正規(guī)保安公司的保安人員擔(dān)任。政府每年組織學(xué)校安全管理人員進行現(xiàn)場培訓(xùn)。

3、教育局、公安局，交通局、衛(wèi)生局通力協(xié)作

教育局專門成立“校園安全管理辦公室”，該辦公室人員每人配一輛電動車，定期到轄區(qū)學(xué)校進行安全檢查；為學(xué)校的技術(shù)防范提供經(jīng)費支持；通過開展安全文明校、行為規(guī)范校的評比工作，強化學(xué)校的安全管理意識。公安局為每個學(xué)校配備了法制輔導(dǎo)員，片區(qū)民警定期定時對學(xué)校進行巡視。交通局為校門口的馬路劃定斑馬線，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的高峰時段有交通警察或者交通協(xié)管員維持秩序。衛(wèi)生局負責(zé)對學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的常規(guī)檢查。

4、引入市場化手段，轉(zhuǎn)變政府和學(xué)校角色

伴隨上海市中小學(xué)校后勤社會化改革，上海市教委通過招投標的方式確立了一批具有經(jīng)營學(xué)校食堂資質(zhì)的餐飲公司，負責(zé)經(jīng)營學(xué)校食堂。通過“外包”這一市場化手段，學(xué)校食堂的經(jīng)營權(quán)由學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的餐飲公司，學(xué)校與政府的角色由經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者。

以上海浦東新區(qū)為例，該區(qū)的社會發(fā)展局專門成立了后勤社會化辦公室(簡稱“后勤辦”)，負責(zé)該區(qū)學(xué)生營養(yǎng)午餐的具體管理工作，包括：(1)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校與餐飲公司依法簽訂合同。(2)制定營養(yǎng)午餐的衛(wèi)生標準和營養(yǎng)標準。供餐單位需提前一周將菜單報“后勤辦”審定，符合標準的菜單將在網(wǎng)站上公布。(3)定期或不定期對學(xué)生營養(yǎng)午餐情況進行檢查，并將檢查結(jié)果在網(wǎng)站上公布。(4)組織學(xué)校食堂從業(yè)人員參加相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，督促從業(yè)人員進行健康檢查。(5)協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查、處理食物中毒或者其他食源性疾患事故，維持秩序，控制事態(tài)發(fā)展，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

學(xué)校配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員，監(jiān)督食品的衛(wèi)生、質(zhì)量狀況；成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生及其家長組成的餐飲監(jiān)督檢查組，定期或不定期對學(xué)生營養(yǎng)午餐進行全方位抽查監(jiān)督；學(xué)校每學(xué)期至少組織兩次由教師、學(xué)生、家長、供餐單位參加的學(xué)生營養(yǎng)午餐聽證會；督促供餐單位按時辦理“學(xué)生營養(yǎng)午餐保險”。

市場化手段既分擔(dān)了學(xué)校的風(fēng)險，同時將經(jīng)營權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離，有利于保證學(xué)校食堂的食品安全，提高服務(wù)質(zhì)量。

5、保險險種豐富，風(fēng)險被轉(zhuǎn)移

目前，上海市適用于學(xué)生傷害事故的險種主要有校方責(zé)任險、學(xué)生意外傷害保險、少兒住院基金、城鎮(zhèn)居民(學(xué)生)基本醫(yī)療保險。校方責(zé)任險自2001年起實施，由上海市教委為上海市全體中小學(xué)校集體投保，險種覆蓋率為100％,城鎮(zhèn)居民(學(xué)生)基本醫(yī)療保險的對象只限于具有上海市戶籍的學(xué)生，對具有上海市戶籍的學(xué)生覆蓋率為100％，少兒住院基金的覆蓋率與學(xué)生意外傷害保險的覆蓋率也在90％以上。險種豐富、覆蓋率高的社會保險，大大增強了學(xué)校的抗風(fēng)險能力。

二、校園安全管理中存在的問題

1、學(xué)校安全制度缺乏特色

在勘查中我們發(fā)現(xiàn)，在一個區(qū)內(nèi)，各校的安全管理制度的條款內(nèi)容基本相同，有的學(xué)校直接將教育局下發(fā)的文件經(jīng)過剪貼變成學(xué)校的規(guī)章制度，沒有基于校情制定安全制度，導(dǎo)致制度的有效性下降。教育行政部門在檢查這些規(guī)章制度時，主要看規(guī)章制度是否完備，而對制度的有效性關(guān)注不夠。

2、對學(xué)生健康問題以消極管控為主

目前，教育部雖然對學(xué)生體育鍛煉的時間作出了硬性的規(guī)定，但是由于害怕學(xué)生在體育鍛煉時發(fā)生傷害事故，因此不少學(xué)校總是想方設(shè)法減少學(xué)生的課外活動時間與活動量，或者取消風(fēng)險系數(shù)較高的體育項目。學(xué)校對學(xué)生的身心健康問題還是以消極管控為主。

3、學(xué)生午餐由“營養(yǎng)飯”變?yōu)椤鞍踩垺?/p>

在一些規(guī)模比較小的學(xué)校，學(xué)生的午餐主要由校外的快餐公司提供。在調(diào)研的過程中，學(xué)校總務(wù)主任均反映“盒飯的口味不佳”，其中一位總務(wù)主任的話頗有代表性：“以前是學(xué)校自辦食堂，現(xiàn)燒現(xiàn)吃，口味好，現(xiàn)在是外送盒飯，盒飯自快餐公司運出，經(jīng)過冷藏、殺菌、消毒、加熱后，飯菜的口味差了很多，盒飯由‘營養(yǎng)飯’變成了‘安全

飯’，有的學(xué)生只吃幾口就將其倒掉，導(dǎo)致飯菜的浪費極大。”

4、心理咨詢室沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用

目前，上海市中小學(xué)校普遍設(shè)立了心理咨詢室，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。但從調(diào)查結(jié)果來看，多數(shù)心理咨詢室沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，很多學(xué)生即使遇到心理問題也不愿意去學(xué)校心理咨詢室咨詢。因為心理咨詢室的咨詢教師多為本校任課教師兼任，學(xué)生對他們的專業(yè)性與保密性存在質(zhì)疑。

5、學(xué)校對學(xué)生的心理傷害事故關(guān)注不夠

從調(diào)研結(jié)果來看，各校都十分關(guān)注學(xué)生的身體傷害事故，各項安全管理制度和措施主要是針對如何預(yù)防學(xué)生身體傷害事故的發(fā)生，而對學(xué)生心理傷害事故的關(guān)注不夠。

6、缺乏專門機構(gòu)進行事故的善后處理工作

目前，上海市還缺乏專門機構(gòu)處理學(xué)生傷害事故的善后工作。學(xué)生傷害事故發(fā)生后，教育行政部門和家長都會直接找校長，這占用了校長很多時間和精力。特別是在學(xué)校與家長難以達成和解的情況下，校長很難再管理學(xué)校的其他事務(wù)。

三、對策與建議

1、關(guān)注學(xué)校安全管理規(guī)章制度的特色和有效性

目前，學(xué)校有關(guān)安全的規(guī)章制度在數(shù)量上已經(jīng)比較多，教育行政部門下一步的檢點應(yīng)該放在這些規(guī)章制度的有效性上，鼓勵學(xué)校結(jié)合校情制定出有特色的規(guī)章制度，完善配套措施，使規(guī)章制度更具可操作性。同時，把如何預(yù)防學(xué)生心理傷害事故的發(fā)生列入規(guī)章制度中，讓師生樹立起心理健康與生理健康同樣重要的意識。

2、規(guī)范學(xué)校心理咨詢工作

聘請專業(yè)心理咨詢師從事學(xué)校心理咨詢工作，制定心理咨詢工作條例，規(guī)定哪些信息心理咨詢師應(yīng)該保密，哪些信息可以與任課教師分享，共同幫助學(xué)生解決心理問題。

3、成立處理學(xué)生傷害事故的專管部門

篇2

[關(guān)鍵詞]校園風(fēng)險 校園風(fēng)險管理 意識

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）18-0124-02

[收稿時間]2013-04-23

[作者簡介]章小平（1979-），男，浙江淳安人，中國美術(shù)學(xué)院教師，研究方向：思想政治教育。徐元（1984-），女，浙江紹興人，研究生，中國美術(shù)學(xué)院教師，研究方向：新聞宣傳及學(xué)生思想政治教育。

近幾年來，學(xué)校安全、危機事故發(fā)生概率上升，不僅對正常的教學(xué)、管理和生活秩序產(chǎn)生了影響，而且直接使學(xué)校形象和聲譽受到損害，而聲譽和形象的受損雖沒有實物或人身安全受損而產(chǎn)生的直接影響，但其影響的持續(xù)性更久遠，產(chǎn)生的負面效應(yīng)更廣，所以更應(yīng)得到關(guān)注。因此，從實踐層面對校園風(fēng)險進行研究是學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的直接訴求。

一、高校校園風(fēng)險管理的意義

校園風(fēng)險管理在于對風(fēng)險進行識別、判斷并采取合適的方式進行應(yīng)對。校園風(fēng)險管理不同于危機處置、突發(fā)事件的處置，而是注重風(fēng)險的識別、評估和判斷以及制定合適的處置方案，重在過程的管理。校園風(fēng)險的管理目的并不是要消除風(fēng)險，實際上，在教育、教學(xué)活動中也不可能完全規(guī)避風(fēng)險。風(fēng)險管理的目的在于以最有效、最明智的方式處理風(fēng)險，以及規(guī)避在教學(xué)、研究和學(xué)生活動時，教職員工和學(xué)生所遇到的潛在風(fēng)險。

二、校園風(fēng)險的產(chǎn)生原因及常見類型

根據(jù)校園風(fēng)險發(fā)生后才產(chǎn)生的結(jié)果，校園風(fēng)險可以分為人身傷亡、實物損失、名譽受損幾種類型；根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害及處置不當(dāng)和因教學(xué)設(shè)施所帶來的隱患等，具體反映在以下幾個方面。

（一）突發(fā)事件的風(fēng)險

突發(fā)性事件指一些不可預(yù)知預(yù)見的風(fēng)險，包括地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害，食品安全、食物中毒、流行性疾病等公共衛(wèi)生事件，踩踏、校車安全等事故災(zāi)難，以及校園、校園刑事案件等社會安全事件等。

（二）人為處置不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險

人為處置不當(dāng)是指校方教學(xué)活動中，由于經(jīng)驗不足、技巧缺乏等無意發(fā)生的技術(shù)性失誤，或者因出于某種目的而有意做出的行為性不當(dāng)。技術(shù)性失誤諸如事件回應(yīng)的時間不合適、言辭不恰當(dāng)、方式欠周到等。行為性不當(dāng)包括事故責(zé)任認定不當(dāng)、損失數(shù)據(jù)統(tǒng)計不當(dāng)?shù)取＠鐚W(xué)生對取消學(xué)位的申述，學(xué)生在社會實踐等外出活動中摔傷等案例。

（三）學(xué)校教學(xué)設(shè)施的風(fēng)險

校園基礎(chǔ)設(shè)施所帶來的風(fēng)險是指包括教學(xué)樓、宿舍樓、實驗室、運動場館等校園基礎(chǔ)設(shè)施由于潛在的安全漏洞或保障缺失引發(fā)的安全隱患，從而產(chǎn)生的相應(yīng)風(fēng)險，諸如教學(xué)樓、宿舍樓的地面濕滑、門窗等防盜性不強、建筑自身的牢固性等問題，以及實驗室實驗裝置、實驗器材的不安全性、運動場地、運動器械的安全隱患等因設(shè)施問題所產(chǎn)生的問題。同時還有一些校園盜竊案、學(xué)生在外宿居住地發(fā)生的治安事件或糾紛中也有將部分原因歸結(jié)為學(xué)校設(shè)施、條件不能滿足需求而造成的風(fēng)險。

三、校園風(fēng)險管理的過程

校園風(fēng)險管理包含風(fēng)險的識別、判斷，對風(fēng)險的評估，對風(fēng)險的應(yīng)對和監(jiān)督與反饋。具體的流程如圖1。

圖1：校園風(fēng)險管理過程圖

制定活動計劃是指根據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標和辦學(xué)目標，組建風(fēng)險管理團隊，制定宏觀的風(fēng)險管理計劃，是風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對的前提。

風(fēng)險識別包括收集風(fēng)險信息，判斷風(fēng)險是僅能為學(xué)校帶來正面影響的風(fēng)險，或是僅能帶來負面影響的風(fēng)險的純粹風(fēng)險，或是為學(xué)校帶來負面和正面影響可能性并存的機會風(fēng)險。

對風(fēng)險的評估是指分析和描述風(fēng)險發(fā)生的條件，發(fā)生的可能性大小和影響程度或機會價值，并以此作為依據(jù)，對如何進行風(fēng)險應(yīng)對提供支持。風(fēng)險評估是一個持續(xù)性和重復(fù)性的互動過程。

風(fēng)險的應(yīng)對包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險承受、風(fēng)險降低和風(fēng)險分擔(dān)等應(yīng)對類型，在具體操作中，學(xué)校根據(jù)自身圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略和外部環(huán)境，確定風(fēng)險偏好、風(fēng)險承受度和風(fēng)險管理有效性標準，選擇一種或多種應(yīng)對類型，從而控制、降低風(fēng)險帶來的不良影響，并進而有效利用機會風(fēng)險，從中獲取競爭優(yōu)勢、促進學(xué)校發(fā)展。

對風(fēng)險管理的監(jiān)督應(yīng)貫徹在整個風(fēng)險管理的過程中，將對全過程的持續(xù)監(jiān)控和對過程中的個別評價結(jié)合起來，分析缺陷，總結(jié)經(jīng)驗，并及時予以糾偏或改進。

四、校園風(fēng)險的應(yīng)對策略

（一）完善機構(gòu)決策，理順應(yīng)對機制

建立由書記、院長、分管副書記及宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處等學(xué)校有關(guān)單位和部門負責(zé)人等組成的常設(shè)的校園風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)校園風(fēng)險管理工作，對重大事宜做出最終決策和最高領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和風(fēng)險處理中心，辦公室負責(zé)開發(fā)應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任制度，整合處理信息和組織調(diào)配資源。風(fēng)險處理中心作為風(fēng)險發(fā)生后的第一反應(yīng)方，對風(fēng)險作出及時的評估，明確風(fēng)險類型和責(zé)任，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，明確牽頭的部門，調(diào)動必要的資源，提高應(yīng)急管理的專業(yè)化。

（二）突出風(fēng)險預(yù)防，整個校園參與

校園風(fēng)險管理鏈開始于教師、工作人員和學(xué)生，因此，整個校園的師生員工都要共同參與到各項應(yīng)對風(fēng)險的計劃制定，并自覺主動地提高對風(fēng)險的認識和處理能力。為預(yù)防風(fēng)險，學(xué)校要開展經(jīng)常性的日常安全宣傳，包括開展各類講座、明確各類救助渠道、各類安全指南、培訓(xùn)救助技能、建立心理檔案、開展現(xiàn)場模擬等。此外，對校園風(fēng)險的排查和事前監(jiān)控必不可少，及時發(fā)現(xiàn)并努力排除各種潛在隱患。

（三）加強溝通合作，提高管理能力

對于校園風(fēng)險的應(yīng)對，需建立學(xué)校、政府、家長乃至全社會共同參與的體系。一方面，學(xué)校與公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生和周邊社區(qū)的守望互助，密切聯(lián)系，消除校園周邊的安全隱患，共同營造良好的環(huán)境。當(dāng)風(fēng)險、危機發(fā)生時，學(xué)校與學(xué)生家長的溝通也顯得尤為重要，學(xué)校要及時、主動地與學(xué)生家長聯(lián)系并保持接觸，建立良好的信息溝通渠道，爭取獲得家長的理解、認同與支持。

（四）培養(yǎng)媒體意識，注重危機公關(guān)

首先，要加強公關(guān)傳播，培養(yǎng)公關(guān)意識，學(xué)會與媒體打交道，當(dāng)危機發(fā)生后，對媒體要積極引導(dǎo)，把握信息和事態(tài)控制的主動權(quán)，不可封鎖消息或緘默不語。其次，要建立新聞發(fā)言人制度等信息公開機制。危機發(fā)生后，學(xué)校的新聞發(fā)言人和宣傳部門要及時官方信息，成為正確信息的惟一來源，避免謠言及不實信息的傳播。第三，尤其要加強網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，收集信息、及時消除或控制已有的負面言論，并積極利用校園網(wǎng)、論壇、QQ群等及時疏導(dǎo)危機，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面功能。

（五）加強保險教育，規(guī)避轉(zhuǎn)移風(fēng)險

教育主管部門極力要求學(xué)校購買校方責(zé)任險，以保險的方式轉(zhuǎn)移賠償責(zé)任，規(guī)避校園風(fēng)險。當(dāng)事故發(fā)生后，由保險公司根據(jù)保險條款規(guī)定賠償給參保的學(xué)生。為學(xué)校分憂，同時也維護了學(xué)生的合法權(quán)益。但是，校方責(zé)任險中制定了一系列的免除責(zé)任，當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)、地震、雷擊、洪水等不可抗拒的自然災(zāi)害，或是學(xué)生自傷、自殺等情況時，保險部門將不予賠付。為此，學(xué)校可在與建筑、外包服務(wù)單位等簽訂合同時，將一些可能發(fā)生的事故和災(zāi)害帶來的風(fēng)險的賠償條款納入其中，明確事故責(zé)任方，如識別和評估與管理學(xué)生宿舍相關(guān)的風(fēng)險，得出結(jié)論：學(xué)校不具備有效地管理學(xué)生宿舍此類大型居住物業(yè)所必需的房間服務(wù)能力，可將宿舍管理外包給一家專業(yè)的管理公司，從而可更好地降低由此帶來的相關(guān)風(fēng)險的影響和可能性。還可通過設(shè)立基金等方式，減輕諸如上述安全事故和災(zāi)害帶來的損失。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 彭才根，岳鳳岐.職業(yè)院校校園安全文化建設(shè)機制及途徑的研究[J].大學(xué)教育，2012，（5）.

[2] 吳水平.淺談安全意識的培養(yǎng)[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2009，（6）.

[3] 胡元洪.狠抓安全學(xué)習(xí)提高安全意識減少安全事故[J].交通企業(yè)管理，2009，（8）.

篇3

一、中學(xué)體育教學(xué)中安全教育之風(fēng)險識別教育可行性

在中學(xué)體育教學(xué)當(dāng)中滲透安全教育之風(fēng)險識別具有一定的可行性,這一點在本次調(diào)查數(shù)據(jù)整理中可以顯現(xiàn)出來。以訪談法為基礎(chǔ)調(diào)查方法對某中學(xué)體育教師與學(xué)生展開調(diào)查,談及對安全教育的理解。被訪談體育教師認為:“安全教育實施環(huán)節(jié)并非僅僅是一個單純的理論灌輸過程,還需要教會學(xué)生風(fēng)險辨別的方法,將案例分析、活動體驗與理論灌輸三個方面做好融合與協(xié)調(diào),才能夠發(fā)揮實效。”可見,多數(shù)體育教師能夠意識到體育教學(xué)安全教育之風(fēng)險識別教育的重要性,并提出個人對于風(fēng)險識別教育的看法。在對學(xué)生的訪談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)學(xué)生更愿意看到更加形象的宣傳片以及親身體驗情境,在情境中感受體育魅力的同時提升安全問題風(fēng)險識別能力。整個調(diào)查結(jié)果表明,體育教師與學(xué)生都能夠意識到安全教育之風(fēng)險識別教育的重要性,這一點與《體育課程標準》中所提到的要求具有較高的一致性。基于此,在中學(xué)體育教學(xué)中滲透安全教育之風(fēng)險識別教育,具有較高的可行性,但需要依靠具體的教育策略支撐。

二、中學(xué)體育教學(xué)中滲透安全教育之風(fēng)險識別教育策略

(一)培養(yǎng)安全至上意識

中學(xué)階段的學(xué)生正處于青少年時期,行動能力較強,思維較為活躍,但識別風(fēng)險的能力則有待于去具體培養(yǎng)。體育學(xué)科由于學(xué)科自由性受到青少年的推崇與熱愛,學(xué)生具有較高的學(xué)習(xí)興趣,所以體育教師應(yīng)該抓住學(xué)生對于體育學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣做好安全教育的滲透。例如,在中學(xué)體育教學(xué)前期準備階段,可以明確本節(jié)課的核心內(nèi)容,做好基本知識點介紹之后闡述活動安全內(nèi)容。當(dāng)然,傳統(tǒng)的安全教育方式顯然不可取,我們可充分運用多媒體以及視頻的方式讓學(xué)生從視聽感覺上受到?jīng)_擊,更直觀地了解安全問題所引發(fā)的嚴重后果,從而學(xué)會自我保護,樹立健康第一、珍視生命的思想理念。一旦學(xué)生安全至上的思想意識得以形成,則證明安全教育之風(fēng)險識別教育已經(jīng)發(fā)揮實效。

(二)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念

新課程標準的提出拓寬了傳統(tǒng)體育課堂的學(xué)習(xí)領(lǐng)域與涵蓋范圍,明確指出在開展體育教育的過程中應(yīng)該讓學(xué)生具備與掌握安全生存的基本能力。但這一目標如何在教學(xué)實踐當(dāng)中具體呈現(xiàn),則需要發(fā)揮安全教育之風(fēng)險識別教育的效用與價值。傳統(tǒng)教學(xué)觀念中,教學(xué)方式與教學(xué)模式固化,教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新性嚴重不足,安全教育與風(fēng)險識別教育也未得到重視。這種傳統(tǒng)的教學(xué)觀念顯然已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段的體育教育要求,需要做出調(diào)整與更新。一方面,教師應(yīng)該具備安全防范知識與突發(fā)事件的處理能力,能夠針對體育教學(xué)中出現(xiàn)的安全問題第一時間做出處理,樹立榜樣意識,讓學(xué)生學(xué)會風(fēng)險識別;另一方面,體育課堂內(nèi)加強對學(xué)生安全知識的傳授,可以借助相關(guān)工具與具體案例,加深學(xué)生對于安全知識的理解。

(三)增強學(xué)生實踐體驗

在調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn),學(xué)生在體育課堂中更愿意通過實踐體驗的方式去感受安全及風(fēng)險識別的重要性。針對這一調(diào)查結(jié)果,教師可以積極開展實踐活動,讓學(xué)生在體驗中感受到安全問題與風(fēng)險識別的重要性。例如,在整節(jié)體育課授課之前,教師可以通過言傳身教的方式向?qū)W生介紹基本的理論知識,包括逃生技巧、逃生注意事項與步驟等,讓學(xué)生大致了解安全逃生的技巧。體育授課時可以通過實踐演練的方式模擬火災(zāi)現(xiàn)場,讓學(xué)生運用課前所講的逃生技巧進行演練,課后教師需要對逃生技巧的基本動作與逃生過程的意外處理方法做出最后的總結(jié)。通過整個體育課程的全過程設(shè)計,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生實踐體驗?zāi)芰γ黠@增強,對風(fēng)險的認知也有所提升。可見,讓學(xué)生在體育課堂教學(xué)中全程參與到教學(xué)實踐中,不僅能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,還能夠促進他們掌握風(fēng)險識別的內(nèi)容與安全逃生技巧。

(四)開展生命安全教育

體育場地、器材與設(shè)施都是開展學(xué)校體育教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ),安全和諧的教學(xué)環(huán)境是學(xué)生感受體育課魅力的基本構(gòu)成要素。當(dāng)然,體育教學(xué)過程中也需要充分借助多種器材完成教學(xué),可見器材與教學(xué)環(huán)境構(gòu)成了體育課堂。因此,在開展風(fēng)險識別教育的過程中應(yīng)該積極開展生命安全教育,讓學(xué)生在不同的環(huán)境中去感受風(fēng)險因素,理解風(fēng)險因素,學(xué)會規(guī)避風(fēng)險因素的產(chǎn)生,進而保證自身安全。

參考文獻

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篇4

今天，我們在這里召開全縣校方責(zé)任保險工作會議。我們這次會議的主要任務(wù)是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實國家三部委關(guān)于校方責(zé)任保險工作的文件精神，以及《駐馬店市教育局關(guān)于做好2008年校方責(zé)任保險工作的通知》精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，深化認識，抓住機遇，全力推進我縣校方責(zé)任保險工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開展校方責(zé)任保險工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對校方責(zé)任保險工作的認識

近年來，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進，尤其是體育活動和綜合實踐活動課的開展，中小學(xué)生活動范圍越來越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時，隨著寄宿學(xué)校的增加，學(xué)校周邊環(huán)境的日益復(fù)雜等等，各級各類教育事業(yè)面臨和承擔(dān)越來越多的辦學(xué)風(fēng)險。校方責(zé)任保險作為風(fēng)險保障的重要手段，能在切實保障師生身心健康、減輕師生負擔(dān)、降低學(xué)校經(jīng)濟損失、加強學(xué)校科學(xué)管理等方面發(fā)揮重要的作用，對于維護學(xué)校穩(wěn)定，推動教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級各類學(xué)校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會”和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感，認真做好校方責(zé)任保險工作。

通過近兩年其他縣開展此項工作的的實踐證明，實施校方責(zé)任保險，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責(zé)任保險是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機制，能為學(xué)校提供及時可靠的安全風(fēng)險管理服務(wù)，有效促使學(xué)校增強保險意識，積極采取措施，加強安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時，在安全事故發(fā)生后，校方責(zé)任保險又能迅速提供經(jīng)濟補償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，對于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。

實施校方責(zé)任保險，也是做好學(xué)校安全工作、維護師生合法權(quán)益的有效手段。開展校方責(zé)任保險是新時期學(xué)校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會穩(wěn)定的重要措施。因此，通過開展校方責(zé)任保險，建立一個功能健全，運作規(guī)范、服務(wù)學(xué)校和師生的教育風(fēng)險管理服務(wù)機制，會給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的安全保障。

二、明確要求，強化管理，確保校方責(zé)任保險工作健康開展

關(guān)于2008年的校方責(zé)任保險工作，縣教體局制定下發(fā)了具體的工作意見（汝教辦〔2008〕號文件）。由于這項工作是教育事業(yè)的一件大事，是牽涉到千家萬戶的安全工程，我們必須高度重視。所以，我們要注意以下幾個方面的問題；

（一）要圍繞一個目標：就是立足把校方責(zé)任保險做實做大，促進我縣教育風(fēng)險管理服務(wù)體系建設(shè)。2008年力爭使全縣投保覆蓋率達到在校學(xué)生總數(shù)的90%以上，實現(xiàn)投保學(xué)校風(fēng)險經(jīng)濟賠償率達到100%。

（二）要堅持兩個原則：一是堅持為學(xué)生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則；二是堅持投保校方責(zé)任險所需費用由學(xué)校公用經(jīng)費中支出,不得向?qū)W生收費的原則。

（三）要做好三項工作：一是用足用好政策，加大推進力度。各級關(guān)于校方責(zé)任保險的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運用好，貫徹落實好。這次會議結(jié)束后各級各類學(xué)校要按照會議確定的目標要求和時間要求抓緊安排部署，二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)。各級各類學(xué)校都要明確歸口管理部門，落實人員，賦予職責(zé)，原則上要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要落實一名專門人員負責(zé)校方責(zé)任保險工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責(zé)任保險的重大意義，營造良好的社會氛圍。要抓好學(xué)校安全管理和保險教育，增強師生的安全和保險意識。三是實施規(guī)范運作，促進健康發(fā)展。校方責(zé)任保險工作是教育系統(tǒng)一項全新的，政策性、專業(yè)性強的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級各類學(xué)校要樹立全局觀念和責(zé)任意識，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅決杜絕各類違規(guī)、違紀現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹立教育部門良好形象。

（四）高度重視，加強宣傳，切實抓好教職工校方責(zé)任保險工作。近年來，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風(fēng)險進一步增高。目前，隨著學(xué)生校方責(zé)任保險和意外傷害保險工作的開展，學(xué)生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)險防范機制，而教師這塊兒還是空白，廣大學(xué)校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對教師的風(fēng)險防范保障機制。為適應(yīng)這種需要，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時推出了教職工校方責(zé)任保險。

教職工校方責(zé)任保險保費低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導(dǎo)致的疾病。教職工校方責(zé)任保險的保費可以從學(xué)校公用經(jīng)費中解決，也可以通過其他方式解決。總之，要宣傳到位，把對教職工的關(guān)心落到實處。該險種的推出，對學(xué)校、教師、家庭、社會來說都是一件好事。請各級各類學(xué)校像對待學(xué)生校方責(zé)任保險一樣高度重視，加強宣傳，確保把好事辦好，確保這項工作取得扎實成效。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，確保校方責(zé)任險工作取得成效

篇5

利用高校責(zé)任保險來處理校園安全責(zé)任事故，有利于防范和妥善化解各類校園安全事故責(zé)任風(fēng)險，解除學(xué)校、家長的后顧之憂;有利于推動學(xué)校實施素質(zhì)教育;有利于維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

我國高校責(zé)任保險制度的立法現(xiàn)狀

近幾年，從中央到地方，許多地方都相繼出臺了全面推行學(xué)校責(zé)任險的具體措施，但是一直沒有一部學(xué)校責(zé)任保險的專門立法，涉及到學(xué)校責(zé)任保險的一些地方性的教育行政規(guī)章和政策性措施的差異性也比較大。2001年，上海率先推出校方責(zé)任保險以來，由于該保險能夠有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險，極大地緩解了學(xué)校的賠償壓力，有利于保障學(xué)校的教育教學(xué)秩序，也有益于學(xué)生的身心健康發(fā)展，因而受到學(xué)校和社會的廣泛歡迎。2002年教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《處理辦法》)，明確了在學(xué)生發(fā)生意外傷害時，學(xué)校和學(xué)生的相關(guān)責(zé)任，并且提出“學(xué)校有條件的應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加責(zé)任保險。教育行政部門可以根據(jù)實際情況，鼓勵中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險。”2006年教育部等部門頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定“有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險”。這些部門規(guī)章一經(jīng)推出，全國近20多個各省市積極響應(yīng)，根據(jù)本省市的具體情況，推出了各自的具體實施細則。如《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》、《杭州市中小學(xué)生傷害事故處理條例》、《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《江蘇省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《湖南省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、重慶市教委《關(guān)于開展校方責(zé)任險試點工作的通知》等等。［3］

2008年4月，由教育部、財政部、中國保險監(jiān)督管理委員會頒布的《關(guān)于推行校方責(zé)任保險，完善校園傷害事故風(fēng)險管理機制的通知》(以下簡稱《通知》)這一聯(lián)合部門規(guī)章，對學(xué)校責(zé)任保險做了詳細的規(guī)定。該規(guī)章規(guī)定:由國家或社會力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校，原則上都應(yīng)投保校方責(zé)任保險。但是，我們發(fā)現(xiàn)，該《通知》只涉及到中小學(xué)校推行意外傷害學(xué)校責(zé)任保險制度的內(nèi)容，并未涉及高校責(zé)任保險。上海、北京、湖南、江蘇等地先后出臺的地方規(guī)章涉及的學(xué)校責(zé)任保險的范圍也都只針對中小學(xué)生，也并沒有將高等學(xué)校包括在內(nèi)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國范圍內(nèi)僅有重慶市、廈門市、深圳市、山東省、江西省等個別省市的地方規(guī)章和政策性措施中將高等學(xué)校納入到學(xué)校責(zé)任保險的范圍中來。我國還沒有針對大學(xué)生意外傷害事件制定專門的法律。各大高校應(yīng)對大學(xué)生意外傷害事件的措施一般有三個:一是利用公費醫(yī)療支付學(xué)生部分醫(yī)療支出。二是保險賠償。即如果學(xué)生投保了學(xué)平險，則幫助學(xué)生積極獲得保險公司理賠。三是尋找事故責(zé)任人要求其賠償。但是面對巨額的支付，這些往往是不夠的。隨著人們維權(quán)意識的不斷提高，學(xué)生及家長對于學(xué)校的責(zé)任會提出索賠，從而可能引起官司。這在很大程度上增加了高校的負擔(dān)，并在一定程度上影響了高校的教學(xué)工作。我們應(yīng)當(dāng)將高等學(xué)校納入到學(xué)校責(zé)任保險的范圍中來，并制定專門性的立法進行規(guī)定。

完善我國高校責(zé)任保險制度的建議

從“高校責(zé)任險”這個名詞來看，此項險種應(yīng)該是責(zé)任險的范疇，我國《保險法》第50條規(guī)定:“責(zé)任保險是指以被保險人對第三者依法應(yīng)負的賠償責(zé)任為保險標的的保險”。高校責(zé)任險具備了該責(zé)任保險的定義并具有責(zé)任險的一般特征，比如高校責(zé)任險的補償對象是被保險人即高校，承保標的是校園內(nèi)外、學(xué)校組織的各類活動中存在的法律風(fēng)險和責(zé)任等等。

2002年教育部頒布的《處理辦法》第31條規(guī)定:“學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險。教育行政部門可以根據(jù)實際情況，鼓勵中小學(xué)生參加學(xué)校責(zé)任保險。提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。”從《處理辦法》中的“有條件”和“鼓勵”這樣的字眼可以推定這并不是一個強制性的規(guī)范，學(xué)校是否參與責(zé)任保險，條件是否成熟，完全由學(xué)校自己判斷，該條款將學(xué)校責(zé)任保險界定為一種自愿的保險。筆者認為，應(yīng)當(dāng)將高校責(zé)任保險界定為法定強制性保險。原因在于:首先，根據(jù)強制保險的相關(guān)理論，國家實行強制保險，主要出于以下原因的考慮:第一，投保某種保險會涉及社會公共利益或公共安全的，國家可以實行強制保險。第二，投保某種保險涉及到國有財產(chǎn)的安全，國家可以考慮實行強制保險。［4］如前所述，高校責(zé)任保險有利于防范校園安全事故責(zé)任風(fēng)險，推動學(xué)校實施素質(zhì)教育，促進青少年健康成長，涉及到我國教育事業(yè)的健康發(fā)展，是一個公共利益的保護問題。學(xué)校責(zé)任保險與汽車交強險相似，在于維護受害學(xué)生的利益，使學(xué)生因?qū)W校的責(zé)任受到傷害而學(xué)校無力賠償時能夠得到保險公司的賠付。高校責(zé)任保險具有十分明顯的社會公益性，它關(guān)乎學(xué)生人身安全和學(xué)校侵權(quán)責(zé)任，涉及社會整體利益，所以對其實行強制投保在理論上是具有可行性的。我們建議通過法律規(guī)范將學(xué)校責(zé)任保險列為強制保險，責(zé)任人沒有選擇是否投保責(zé)任保險的權(quán)利，只有選擇到何種保險公司投保的自由，立法還應(yīng)制定統(tǒng)一投保水平、保險費率和保險金額，以供各地學(xué)校遵照執(zhí)行。

筆者認為我國高校責(zé)任保險的責(zé)任構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具備如下幾個方面:第一，從主觀上看，我國校方責(zé)任險的保險條款中明確規(guī)定“校方是由于疏忽或者過失”造成傷害才能承擔(dān)賠償責(zé)任，如果學(xué)校是故意行為，心理上是故意狀態(tài)，那么不屬于校方責(zé)任險賠償范圍。因此從歸責(zé)原則上看，高校承擔(dān)的是過錯責(zé)任原則。當(dāng)然相應(yīng)的我們應(yīng)當(dāng)明確高校責(zé)任的免責(zé)事由。如果高校對學(xué)生傷害事故的發(fā)生不具有過錯，則不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，如大學(xué)生自傷、自傷等等。第二，從主體上看，行為的主體是高校。但高校只是一個團體，無法實施具體侵權(quán)行為，侵權(quán)行為的主體實際中還應(yīng)是高校的工作人員，即教職工職務(wù)行為。如果教職工的行為是為了實現(xiàn)學(xué)校的意志和宗旨，體現(xiàn)了設(shè)立該學(xué)校的特定任務(wù)和目的，則屬于職務(wù)行為，在執(zhí)行職務(wù)過程中侵害他人權(quán)利的行為就是職務(wù)侵權(quán)行為。第三，從客體上看，高校責(zé)任保險的客體是在校學(xué)生，投保時必須提供參保學(xué)生的所有花名冊，有詳細的學(xué)生信息，如姓名、身份證號碼、班級、學(xué)號等，一旦發(fā)生高校責(zé)任險的賠償事故時，先要確定該學(xué)生是否在當(dāng)時投保的名單內(nèi)，如果當(dāng)時未投保則不能賠償。第四，存在損害事實，具體指的是學(xué)生的人身傷亡事實和財產(chǎn)損失事實，并且學(xué)校的行為與損害事實之間存在直接的因果關(guān)系。

從教育部2002年的《處理辦法》和2008年教育部、財政部和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《通知》中的規(guī)定可以看出，保險費的承擔(dān)方應(yīng)當(dāng)是學(xué)校。從各地的實踐看，保險費的承擔(dān)者絕大多數(shù)都是學(xué)校，個別是由教育行政部門承擔(dān)。筆者認為:由學(xué)校自行承擔(dān)保險費的方式不可取，因為學(xué)校的本職工作是教育教學(xué)，由其花大力氣去籌措保險經(jīng)費不可行，而且學(xué)校的投保意識普遍較弱，加上教育經(jīng)費緊張，如果由其投保，則投保率很難保證。我國有的學(xué)者認為應(yīng)當(dāng)將高校責(zé)任保險費納入到國家賠償體系，有的學(xué)者認為應(yīng)當(dāng)由國家為所有高校承擔(dān)保險費。筆者認為以上的觀點都存在一定的不合理之處，建議學(xué)校責(zé)任保險費應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的舉辦者來承擔(dān)。

第一，對公辦高校而言，從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看，其經(jīng)費全部或大部分依賴國家財政撥款，國家是國有資產(chǎn)的所有者。國家是國有資產(chǎn)的所有者，同時也是學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的最終承擔(dān)著，各級政府行政部門承擔(dān)保費，為學(xué)校投保，分擔(dān)風(fēng)險、補償損失，理所當(dāng)然。而且我國法律雖然明確規(guī)定了高校的法人資格，但是由于其公共性、公益性等特點，其沒有法人所必須具備的獨立的財產(chǎn)權(quán)，因而國家對高校實際上仍負無限責(zé)任。

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關(guān)鍵詞：高職院校；職業(yè)安全素質(zhì)；培養(yǎng)模式；大安全觀；對策

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）35-0175-03

一、引言

高職院校主要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)技能型人才，學(xué)生畢業(yè)后大多數(shù)直接進入生產(chǎn)現(xiàn)場，成為一線新員工。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，新員工是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)群體，其原因是多方面的，新員工缺乏職業(yè)安全素質(zhì)是關(guān)鍵因素，如對安全生產(chǎn)缺乏認識、安全意識和責(zé)任心不強、缺乏安全技術(shù)知識和處理發(fā)生事故的應(yīng)變能力，等等。[1]因此，面對我國當(dāng)前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢和社會對高安全素質(zhì)人才的急迫需求，全面提高高職學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)已迫在眉睫。近年來，很多專家學(xué)者都提出了加強大學(xué)生安全素質(zhì)培養(yǎng)的觀點，強調(diào)從人才培養(yǎng)源頭上規(guī)范人的不安全行為的觀點，[2-8]但缺少對高職院校學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容的研究。本文結(jié)合常州科教城（高職教育園區(qū)）這一培養(yǎng)高級專門人才和高素質(zhì)應(yīng)用型人才基地的具體狀況，對高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)目標、內(nèi)容體系、培養(yǎng)方式方法及培養(yǎng)對策進行深入研究，對提高高職學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)教育水平具有重要意義。

二、高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)目標

職業(yè)安全素質(zhì)是指人們對所從事的行業(yè)應(yīng)具備的安全意識、安全知識、安全技能和安全心理等素質(zhì)的總和。提高從業(yè)人員的職業(yè)安全素質(zhì)，是減少人的不安全行為的重要途徑，是預(yù)防事故的重要手段。因此，高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)目標應(yīng)為：通過系統(tǒng)的教育培養(yǎng)，使學(xué)生掌握所屬行業(yè)的安全知識、安全技能，具備基本的職業(yè)安全意識、心理素質(zhì)及應(yīng)急能力，成為具有較好的安全知識基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)人才或成為具有較好安全知識基礎(chǔ)和較好專業(yè)技術(shù)背景的高安全素質(zhì)技能型人才。即為用人單位輸送具備較高職業(yè)安全素養(yǎng)的“安全人”。[9]

三、高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容體系

1. 基于大安全觀的安全素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容體系

大安全觀是指將以生產(chǎn)領(lǐng)域為主的技術(shù)安全擴展到生活安全與生存安全領(lǐng)域，形成生產(chǎn)、生活、生存的大安全，將僅由科技人員具備的安全意識提高到全民的安全意識，尤其強調(diào)全民安全意識和安全素質(zhì)。[10]因此，要提高高職學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)，必須先加強其大安全觀教育，以提高其基本安全素質(zhì)。安全素質(zhì)教育不同于思想政治素質(zhì)教育，應(yīng)結(jié)合高職教育的特點、校園環(huán)境、專業(yè)交叉、教育資源、大學(xué)生自身狀況等方面來綜合考慮。基于大安全觀的安全素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)主要包括：安全基礎(chǔ)知識、安全意識、安全技能、安全心理、應(yīng)急能力等方面的內(nèi)容，見圖1。通過基于大安全觀的安全素質(zhì)培養(yǎng)，可以宣傳、貫徹國家有關(guān)安全相關(guān)法律法規(guī)，教育普及安全基礎(chǔ)知識，提高學(xué)生安全意識、自我保護和應(yīng)急能力。

2. 基于行業(yè)的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容體系

高職學(xué)生畢業(yè)后大多直接進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，因而，開展與本行業(yè)本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)安全教育極為重要，尤其是機械、化工、紡織、機電、建筑等行業(yè)風(fēng)險較大的工科類專業(yè)。由于學(xué)生畢業(yè)以后就業(yè)場所和崗位不盡相同，發(fā)生事故的幾率不同，潛在的危險因素差異也很大，因此，要區(qū)分不同專業(yè)開展有針對性的職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)。基于行業(yè)的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

（1）行業(yè)相關(guān)的安全知識。不同專業(yè)有不同安全知識結(jié)構(gòu)、安全技能，比如建筑類應(yīng)加強建筑安全知識學(xué)習(xí)，化工類應(yīng)加強化工安全知識學(xué)習(xí)，等等。

（2）風(fēng)險管理知識。不同的行業(yè)有不同的風(fēng)險，但風(fēng)險管理的方法和理念是一致的，高職學(xué)生應(yīng)加強風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。

（3）行業(yè)相關(guān)的應(yīng)急知識。不同的行業(yè)發(fā)生事故后產(chǎn)生的事故后果不盡相同，因此應(yīng)該加強適用于本行業(yè)的應(yīng)急知識培訓(xùn)，比如化工類專業(yè)應(yīng)加強火災(zāi)、爆炸和泄漏事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。

（4）事故案例分析。加強與本行業(yè)相關(guān)的事故案例教育，是提高學(xué)生職業(yè)安全意識的重要手段，比如建筑類可重點加強高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等事故案例分析教學(xué)，以提高學(xué)生的安全意識。

四、高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)方式

高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)的方式是多種多樣的，應(yīng)該結(jié)合學(xué)校、學(xué)生和專業(yè)的實際，開展不同形式的職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)活動，當(dāng)前，主要的培養(yǎng)方式有以下幾種：

1. 理論知識教學(xué)

安全理論知識涉及面廣，可以開設(shè)安全類公共理論課程和專業(yè)安全類課程。開設(shè)安全類公共課程可使學(xué)生從系統(tǒng)安全角度了解安全知識的重要性，增加安全理論知識在大學(xué)生中的普及，進一步深化學(xué)生的安全認識論和安全方法論等基本概念的認知。而開設(shè)專業(yè)性的安全知識課程，可以增加學(xué)生對本專業(yè)職業(yè)安全的認識，并建立起各個專業(yè)相關(guān)的職業(yè)安全知識體系。比如化工類專業(yè)就可以實際開展有針對性的安全知識課程教學(xué)活動，可在培養(yǎng)方案中增加1～2門安全理論與技術(shù)相關(guān)的公共必修課程，如《化工安全技術(shù)》、《安全系統(tǒng)工程》等。

2. 實踐及實訓(xùn)教學(xué)

對于高職學(xué)生而言，實踐及實訓(xùn)教學(xué)是其走向職業(yè)生涯關(guān)鍵的一步，加強這一環(huán)節(jié)的職業(yè)安全知識教育，既能做到理論與實踐的有機統(tǒng)一，又能加深高職學(xué)生對安全知識、安全技能的領(lǐng)悟，從而有效提高其職業(yè)安全意識，為將來從事專業(yè)工作打下良好的職業(yè)安全素質(zhì)基礎(chǔ)。因此，可以在實踐或?qū)嵱?xùn)環(huán)節(jié)增加安全技術(shù)、安全技能等方面的培養(yǎng)與考核。如開展實踐過程中的應(yīng)急演練活動，就能很好地提高學(xué)生對本專業(yè)應(yīng)急技能的掌握。

3. 校園安全文化氛圍建設(shè)

安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導(dǎo)下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。[11]安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現(xiàn)的人，是提高學(xué)生安全素質(zhì)的重要手段。因此，可以針對不同專業(yè)，在校園內(nèi)舉辦多種多樣的安全文化活動，如定期邀請消防、氣象、安全方面的專家來校講學(xué)；開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識教育講座；進行事故案例、事故預(yù)防、應(yīng)急處理、逃生自救等安全知識圖片展覽；結(jié)合社團舉辦“安全教育月”活動；組織安全素質(zhì)教育巡回演講等，多形式、多渠道、多方位地廣泛營造高職院校安全素質(zhì)教育的校園文化氛圍，以氛圍促進安全素質(zhì)的提高。

4. 案例教學(xué)

案例教學(xué)就是在專業(yè)課程教學(xué)過程中，結(jié)合本專業(yè)的實際，有針對性地穿插一些典型的事故案例或安排一定學(xué)時的事故案例分析，比如通過圖文并茂的形式來讓學(xué)生感受事故的殘酷，并吸取教訓(xùn)，從而提高學(xué)生的職業(yè)安全意識。

5. 信息化教學(xué)

高職院校應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位、多通道地為學(xué)生開展安全教育活動，如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、短信平臺提醒、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的應(yīng)用，以彌補課堂教學(xué)的不足，使學(xué)生掌握的安全知識更廣、接受的渠道更多、學(xué)習(xí)的形式更豐富。

五、高職院校加強學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)的對策

加強高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)必須要有切實可行的對策。為此，筆者認為，應(yīng)做好以下幾個方面的工作，才能確保高職學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)得到落實。

1. 高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)教育必須得到社會、企業(yè)和學(xué)校的重視，尤其是得到高職院校領(lǐng)導(dǎo)的重視

高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)教育在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、適應(yīng)社會競爭、維護學(xué)校安全與穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。高職院校的黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，并加以落實，時刻繃緊安全這根弦，將“安全工作無小事”、“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”、“安全第一，預(yù)防為主”等理念體現(xiàn)在學(xué)校人才培養(yǎng)的方方面面。

2. 優(yōu)化課程設(shè)置，適當(dāng)增加安全素質(zhì)教育內(nèi)容

各專業(yè)應(yīng)結(jié)合實際進一步優(yōu)化培養(yǎng)方案的設(shè)計，適當(dāng)增加或滲透一些職業(yè)安全素質(zhì)教育的課程，尤其是對于危險性較大的行業(yè)，如建筑、化工、機電等，更應(yīng)增加現(xiàn)場安全技術(shù)相關(guān)的課程教學(xué)。

3. 加強專業(yè)師資的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)工作

只有具有高素質(zhì)的師資隊伍，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。因此，必須加強專業(yè)師資的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)校可以與企業(yè)聯(lián)合，開展專業(yè)教師現(xiàn)場接受職業(yè)安全培訓(xùn)或教師定期到企業(yè)交流等活動，積極培養(yǎng)專業(yè)教師的職業(yè)安全意識、安全技能。

4. 加強學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)評估體系建設(shè)

學(xué)校必須建立職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)評估考核體系，對學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)進行考核，以確保教學(xué)效果。可建立完善的職業(yè)安全素質(zhì)指標評估體系，選擇定性定量的評價方法，對不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生進行評估考核，以掌握學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)的實際情況和職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)的效果，從而有針對性地加強職業(yè)安全素質(zhì)教育，促進學(xué)生安全素質(zhì)的全面達標。

5. 進一步促進教學(xué)改革，加強校企聯(lián)合辦學(xué)

職業(yè)安全素質(zhì)教育必須進行教學(xué)改革，可以通過加強校企聯(lián)合辦學(xué)、項目化教學(xué)、訂單式辦學(xué)等舉措，從企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實際的角度來加強學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)。在教學(xué)手段上，要完全擺脫傳統(tǒng)教學(xué)手段，積極運用多媒體技術(shù)，讓學(xué)生形象生動地掌握安全知識要點。在教學(xué)場地和知識點選擇上，不應(yīng)僅拘泥于教室和書本，要積極采取現(xiàn)場教學(xué)，請校企合作單位安全技術(shù)人員或?qū)＜医Y(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全問題，把教學(xué)課堂擺到生產(chǎn)現(xiàn)場，講解安全技術(shù)要領(lǐng)和安全事項，示范安全操作步驟，這樣的現(xiàn)場教學(xué)對提高安全認識和解決實際問題的能力更加有實效。

六、結(jié)語

現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展對一線從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高，其中包括了職業(yè)安全素質(zhì)，所以，加強高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)的培養(yǎng)勢在必行。高職院校應(yīng)通過建立以安全素養(yǎng)培養(yǎng)為主線，以安全防范教育、行業(yè)及專業(yè)安全教育和一般安全理論教育為內(nèi)容的，各方面有機配合的職業(yè)安全素質(zhì)教育體系，使學(xué)生了解和掌握基于大安全觀的安全知識和所屬行業(yè)的職業(yè)安全知識技能，消除因?qū)Ρ拘袠I(yè)危險、危害無知帶來的恐懼，提高職業(yè)安全素質(zhì)和從業(yè)能力，為社會各行各業(yè)的安全發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)。

參考文獻：

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篇7

一、基礎(chǔ)教育

1.規(guī)范幼兒園收費管理。嚴格執(zhí)行《幼兒園收費管理暫行辦法》，加快制訂出臺本地區(qū)的具體實施細則，確保幼兒園開學(xué)時按新辦法執(zhí)行。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建園費、教育成本補償費等費用。

2.治理幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象。按照快樂生活、健康成長要求，做好各項保教工作。落實教育部《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》要求，嚴禁教育部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。幼兒園不得要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。

3.規(guī)范義務(wù)教育入學(xué)工作。堅持免試就近入學(xué)制度，不得采取任何形式的考試、考核、測試選拔學(xué)生。禁止舉辦與入學(xué)掛鉤的培訓(xùn)班。堅決制止奧數(shù)等各種學(xué)科競賽、特長評級與學(xué)校錄取相掛鉤的行為。不得設(shè)置或變相設(shè)置重點班。

4.堅決治理義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費。嚴格執(zhí)行教育部等七部門《關(guān)于2012年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》，嚴禁通過招收特長生方式收費，嚴禁公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費的行為。嚴禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。

5.堅決治理教輔材料散濫。認真貫徹落實一個學(xué)科配備一套教輔材料和自愿購買原則，做好無償代購服務(wù)。禁止地方政府及有關(guān)部門向?qū)W校攤派教輔材料。禁止學(xué)校和教師強制或變相強制學(xué)生統(tǒng)一訂購或到指定書店購買任何教輔材料。嚴禁進入學(xué)校宣傳、推薦、推銷任何教輔材料，學(xué)校不得在為自愿訂購教輔材料的學(xué)生提供統(tǒng)一代購服務(wù)過程中牟利。

6.嚴格執(zhí)行教育收費公示制度。各級學(xué)校必須通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公布學(xué)校收費項目、收費標準、收費依據(jù)（批準機關(guān)及文號）、收費范圍、計費單位、投訴電話等。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行收費減免的政策也應(yīng)進行公示。中小學(xué)按照規(guī)定收取服務(wù)性收費和代收費，必須堅持學(xué)生或?qū)W生家長自愿原則，必須堅持非營利原則，嚴禁將服務(wù)性收費和代收費與行政事業(yè)性收費一并收取。

7.嚴禁違規(guī)補課行為。不得利用節(jié)假日、雙休日或午間休息時間補課。不得對學(xué)生實行有償補課，不得組織學(xué)生參加社會舉辦的文化課補習(xí)班。堅決糾正和整治個別學(xué)校教師課上故意少講，課下有償補課的惡劣做法。

8.關(guān)愛每一個學(xué)生。特別要給予老少邊窮地區(qū)學(xué)生、災(zāi)區(qū)學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童、孤兒以及城市特困家庭子女等更多的關(guān)心和幫助，讓他們和其他孩子一樣身心健康、快樂成長。

9.高度重視校車安全管理。會同公安等部門在開學(xué)前后開展一次專項治理，摸清底數(shù)，找準問題，并切實加以解決。會同有關(guān)部門做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作。建立健全校車安全管理各項制度，配備安全管理人員，加強校車安全維護，保障學(xué)生乘坐校車安全。

10.加強校園安全防范。進一步加強人防、技防、物防建設(shè)，繼續(xù)推動落實中小學(xué)、幼兒園配備保衛(wèi)人員的工作。完善落實值班、登記、出入巡查等校園內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。加強安全法制教育。做好秋游、運動會等集體活動的安排，周密制訂應(yīng)急預(yù)案，做到嚴密組織、精心安排，把安全工作貫穿于活動的全過程。

11.確保每天鍛煉1小時。因地因校制宜，廣泛開展陽光體育活動。嚴格執(zhí)行國家課程方案。嚴格按照國家制定的課程標準和審定的教材組織教學(xué)，不提高課程難度，不趕超教學(xué)進度，不擠占體音美等學(xué)科課時。

12.做好學(xué)生資助工作。全面推行普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助卡，加強普通高中國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作。加快推進學(xué)前教育資助工作，及時落實資助資金。進一步加強資助政策落實情況的監(jiān)督檢查。

13.抓好營養(yǎng)改善計劃實施工作。落實各項制度和要求，責(zé)任到人，精細管理，規(guī)范操作，確保收到應(yīng)有效果。

14.關(guān)心教師待遇問題。結(jié)合本地實際，改進教職工績效考核辦法和程序，進一步完善獎勵性績效工資分配辦法，并加強督促檢查。要關(guān)心青年教師和離退休教職工的工作和生活。

二、職業(yè)教育

15.加強招生管理工作。禁止有償招生、搶拉生源等不正當(dāng)競爭行為，禁止重復(fù)招生、重復(fù)錄取等不規(guī)范招生行為。高等職業(yè)學(xué)校要按照批準的招生專業(yè)招生、組織實施和管理教學(xué)，嚴禁借聯(lián)合辦學(xué)名義在低層次學(xué)歷教育學(xué)校舉辦高層次學(xué)歷教育。

16.加強學(xué)籍和資助管理。進一步完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，加強新生學(xué)籍和享受國家資助的資格審查，做好免學(xué)費和助學(xué)金資助對象的認定工作，確保政策落實到位，學(xué)生應(yīng)助盡助，杜絕虛假注冊、虛報冒領(lǐng)助學(xué)金等違法違規(guī)行為。

17.加強實習(xí)管理。落實實習(xí)崗位須與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近的要求，建立學(xué)校與實習(xí)單位密切聯(lián)系、共同負責(zé)的工作機制，維護學(xué)生項崗實習(xí)期間的工作時間、工作強度、工作收入、安全保障等合法權(quán)益，確保學(xué)生人身安全和身心健康。通過參加實習(xí)保險等方式，加強實習(xí)風(fēng)險管理。

三、高等教育

18.暢通“綠色通道”。各高校要在新生報到現(xiàn)場設(shè)立“綠色通道”，確保所有提出申請且符合條件的家庭經(jīng)濟困難新生都能通過“綠色通道”入學(xué)。及時開展家庭經(jīng)濟困難新生的排查、認定工作，采取各種措施給予資助。

篇8

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；非正常死亡；緊急預(yù)案

[作者簡介]文娟，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院思想政治理論教學(xué)部講師，博士，廣東　廣州510225

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2010)02-0173-04

大學(xué)生是祖國未來的建設(shè)者，他們的健康成長與成才是我國高等教育的根本任務(wù)和最終目的。但近幾年來，大學(xué)生非正常死亡現(xiàn)象在高校中一直存在，且死亡人數(shù)呈現(xiàn)出逐年上升之勢，這種現(xiàn)象是當(dāng)前高等教育必須要關(guān)注和重視的問題。

大學(xué)生非正常死亡是指區(qū)別于新陳代謝自然過程導(dǎo)致的生命殞滅，是指除老死和病死以外的其他各種死亡，包括自殺、他殺、意外事故等等，其中自殺所占比例最高。2007年7月，在中國保監(jiān)會主辦的首屆校園安全與風(fēng)險管理論壇上公布的一項最新調(diào)查顯示，全國每年約有1.6萬名中小學(xué)生和3000名大學(xué)生非正常死亡。而近期另一份調(diào)查報告則顯示：突發(fā)性、脆弱性和報復(fù)性是大學(xué)生非正常死亡的突出特點；心理素質(zhì)差、社會壓力大、某些媒體的不良宣傳誤導(dǎo)和教育的缺失是引起大學(xué)生非正常死亡的主要原因。大學(xué)生由于自卑、失戀、受挫等心理因素而導(dǎo)致的自殺已占到大學(xué)生非正常死亡類型的第一位。大學(xué)生非正常死亡事件不僅給家庭帶來了極大的痛苦，而且嚴重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序，影響了學(xué)校和社會的安全穩(wěn)定，引起了政府和社會的廣泛關(guān)注。

對高校大學(xué)生非正常死亡事件發(fā)生的原因進行分析，并制定相應(yīng)的緊急預(yù)案和預(yù)防措施，可以幫助我們減少和控制大學(xué)生非正常死亡事件的發(fā)生。

一、大學(xué)生非正常死亡事件發(fā)生的原因

造成大學(xué)生非正常死亡的因素，總的來說，可以分為主觀和客觀兩種因素。從主觀上講，是大學(xué)生自身的不健康的心理行為造成的死亡，如學(xué)業(yè)問題、就業(yè)壓力、家庭因素、感情受挫等形成的心理因素。從客觀上講，即非學(xué)生自身能控制的一些行為造成的死亡，如車禍、患病，突發(fā)病致死、外出旅游發(fā)生意外、校園設(shè)施存在安全隱患、學(xué)生攀爬高處意外跌落或進行危險動作等意外因素。從死亡種類的統(tǒng)計結(jié)果看，大學(xué)生非正常死亡是主觀原因占多數(shù)。另外，造成近年來大學(xué)生非正常死亡的數(shù)量呈逐年增加趨勢的主要原因之一是高校大學(xué)生生命意識教育嚴重缺失。

從主觀方面來看，造成大學(xué)生非正常死亡的原因主要有以下幾個方面：

1.獨生子女大學(xué)生已經(jīng)逐漸成為在校大學(xué)生的主體。近年來，中國獨生子女社會文化和社會問題首先在高校中顯現(xiàn)出來。每個大學(xué)新生都有一個角色轉(zhuǎn)換與適應(yīng)的過程，每年剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生往往會出現(xiàn)各種各樣的心理問題，心理學(xué)上將這一時期稱之為“大學(xué)新生心理失衡期”。導(dǎo)致新生心理失衡的原因首先是現(xiàn)實中的大學(xué)與他們心目中的大學(xué)不一致，由此產(chǎn)生心理落差。其次是新生對新的環(huán)境、新的人際關(guān)系、新的教學(xué)模式不適應(yīng)，產(chǎn)生困惑而造成心理失調(diào)。另外，新生作為大學(xué)校園普通的一員，與其以前在中學(xué)里作為佼佼者的感覺大不一樣，大學(xué)新生對新環(huán)境不適應(yīng)，如果得不到及時調(diào)整，便會產(chǎn)生失落、自卑、焦慮、抑郁等心理問題，這是導(dǎo)致非正常死亡的誘因之一。有些學(xué)生因為同學(xué)之間關(guān)系不夠和諧，造成心理壓力而導(dǎo)致產(chǎn)生自閉偏執(zhí)等心理問題；有些學(xué)生由于長期缺少傾訴和交流的對象，而逐步形成一種孤獨、焦慮和煩躁的情緒，久而久之，心理障礙越來越嚴重，導(dǎo)致任性、自私、性格孤僻、不善交際、承受挫折的能力差等問題發(fā)生，或產(chǎn)生交際恐懼癥、自閉癥等疾病。這些心理問題如果得不到及時的疏導(dǎo)，就很容易釀成過激行為或產(chǎn)生輕生念頭。

2.貧困大學(xué)生數(shù)量增加。我國普通高校自1997年實行并軌收費制度以來，困難學(xué)生的比例逐年增加，他們面對物質(zhì)世界的誘惑以及擇業(yè)就業(yè)的壓力，往往是自尊與自卑并存，焦慮與抑郁并存，自強意識與依賴心理并存，軟性自衛(wèi)與自我封閉并存，亟需進行心理上的指導(dǎo)和勸慰。更有極少數(shù)學(xué)生不思進取、態(tài)度消極，甚至產(chǎn)生仇視社會的心理，并進一步為這種矛盾心理所困擾、扭曲，從經(jīng)濟上的貧困演化為精神上的貧困，一旦出現(xiàn)某種刺激因素，便選擇自殺的極端方式解決問題。

3.法制觀念淡薄。由于剛開始接觸社會，有些在校大學(xué)生法制觀念淡薄，沒有正確的是非觀念，常常會為一些所謂的哥們義氣，參與到社會或同學(xué)間的矛盾糾紛之中，事實上他們并不真正懂得什么叫友誼，認為在一起吃喝玩樂，相互幫忙，助威助陣，講哥們義氣，就是友誼。而這種所謂的友誼很可能已經(jīng)埋下了自身或他人人身傷害的隱患，加上當(dāng)前大學(xué)生中獨生子女多，他們長期受家庭寵愛形成了強烈的“自我中心意識”，有的人不能像常人一樣約束自己的行為，沖動時不考慮后果，從而引發(fā)違法犯罪行為。

4.情感問題造成的壓力。近幾年來，隨著高校對大學(xué)生戀愛問題的默許態(tài)度，大學(xué)生戀愛人數(shù)呈增加趨勢。但是由于大學(xué)生的心理并不成熟，很多還沒有形成正確的戀愛觀和家庭觀，再加上畢業(yè)后的發(fā)展前景不確定，經(jīng)濟不獨立，導(dǎo)致失戀成為多數(shù)戀愛學(xué)生的結(jié)局。失戀的打擊容易使一部分大學(xué)生自卑、消沉、苦悶，對生活喪失信心甚至產(chǎn)生絕望、報復(fù)等一系列異常心理，甚至精神失常，出現(xiàn)自殺或報復(fù)殺人的惡性事件。

5.沉迷網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)實社會缺乏認知。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱匿性，使某些自制力不強或本來就有心理問題的大學(xué)生找到了宣泄和解脫的地方，將網(wǎng)絡(luò)社會視為“精神家園”，成為其逃遁現(xiàn)實社會的所在，并自我封閉，與現(xiàn)實生活產(chǎn)生隔閡，不愿與人面對面交往，而在網(wǎng)絡(luò)的虛幻世界里為所欲為，形成網(wǎng)上網(wǎng)下雙重人格，有些嚴重的甚至?xí)?dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)性心理障礙”，出現(xiàn)各種行為異常、心理障礙、人格障礙，甚至產(chǎn)生自殺的意念和行為。

客觀方面造成大學(xué)生非正常死亡的原因主要有：

1.自我安全意識淡漠。在校大學(xué)生平時由于學(xué)習(xí)任務(wù)重，壓力大，長期處于高度緊張的狀態(tài)下，故每逢周末或節(jié)假日不少人就會選擇結(jié)伴外出游玩，使緊張的精神得以放松，但游玩時有的同學(xué)往往會忽視安全問題，做出一些對自身安全不利的事情，使自己陷于危險之中，從而導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。

2.精神或生理疾病。有的大學(xué)生在入學(xué)之前精神或生理上已存在疾病，如果學(xué)校沒有及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不重視，此類學(xué)生在入學(xué)后往往會因為受到環(huán)境、學(xué)習(xí)、生活等外部因素的刺激而無法控制自己的語言和行為，有時甚至?xí)o自身或他人造成嚴重傷害。某高校學(xué)生李某患有精神疾病，在入學(xué)時沒有被發(fā)現(xiàn)，其后也一直表現(xiàn)正常，而面臨畢業(yè)時由于壓力增大，導(dǎo)致其精神病發(fā)作，并伴有嚴重的自殺和傷害他人傾向，造成了學(xué)生中的恐慌，幸好學(xué)校相關(guān)部門及時把他送到醫(yī)院治療，才沒有造成意外和傷害。

3.遭遇意外事故時缺乏正確應(yīng)對措施。由于不少高校對大學(xué)生安全教育不夠重視，很多大學(xué)生在入校后沒接受過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn)，在遭遇突發(fā)性事件、災(zāi)害性事故時缺乏應(yīng)急、應(yīng)變能力及避免人身安全受到侵害的安全防范能力。正因為缺乏這方面的能力，一旦真正面對突發(fā)性事件、災(zāi)害性事故，很多大學(xué)生往往會顯得束手無策，從而錯失最佳避險機會，造成不可挽回的后果。

二、大學(xué)生非正常死亡事件的預(yù)防辦法

近年來大學(xué)生非正常死亡現(xiàn)象越來越引起社會的廣泛關(guān)注，加強對大學(xué)生非正常死亡現(xiàn)象的研究，制定科學(xué)有效的防控措施，努力防止大學(xué)生非正常死亡發(fā)生已成為各高校必須研究和探討的問題。筆者認為應(yīng)采取以下措施來預(yù)防和控制非正常死亡事件的發(fā)生及所產(chǎn)生的負面影響。

1.大力開展生命教育。生命教育是一種終身教育，貫穿于人的整個一生，生命教育必須是由學(xué)校、家庭、社會等多個合力共同推動開展而學(xué)校在這其中起著主導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國大學(xué)生的生命教育主要涵蓋以下三個方面：第一，生命意識教育。生命意識教育的內(nèi)涵強調(diào)生命的本體價值，引導(dǎo)人珍愛生命，尊重生命，強調(diào)生命的終極意義，探索生命的歸依，強調(diào)在生活中體現(xiàn)生命的意義，也就是生命意識教育的生活化。第二，生命歷程教育。生命歷程教育是教育人以什么樣的態(tài)度來對待生命歷程中的挫折，人生不可能一帆風(fēng)順，沒有挫折和磨難，當(dāng)面對挫折和磨難時關(guān)鍵是以什么樣的態(tài)度來對待生命。通過生命歷程教育可以使人積極發(fā)現(xiàn)生命的真諦，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和生活的情趣，增強對美好未來的信心，從而主動把握自己的命運，正確對待人生道路上的成功輝煌和挫折失意。第三，生命價值升華教育。生命價值升華教育即生命質(zhì)量提升教育，是生命意識教育的最高層次，生命教育的使命就在于使個體認識自我，發(fā)現(xiàn)自我，悅納自我，從而最終實現(xiàn)自我。現(xiàn)實生活中之所以出現(xiàn)大學(xué)生自殺等非正常死亡事件，與這些學(xué)生不能夠正確看待自身的價值，長期生活在壓抑和自卑的心理狀態(tài)下有著直接關(guān)系。

2.高校應(yīng)認真做好新生的心理健康普查工作。出現(xiàn)心理危機的大學(xué)生，有的在中學(xué)時代就有過自殺企圖或自殺行為。所以，在新生入學(xué)后，有關(guān)部門應(yīng)積極做好新生的心理健康普查工作。心理健康普查一般采用調(diào)查問卷的形式，通過一些具有反映學(xué)生心理素質(zhì)的問題進行客觀性測試。普查后發(fā)現(xiàn)異常結(jié)果的，及時將該學(xué)生所有信息查出，通知所在系，并督促和要求輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部及宿舍成員密切注視學(xué)生動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)心理障礙行為，輔導(dǎo)員應(yīng)及時與其溝通，并試圖找出原因，做好心理上的疏導(dǎo)工作。對于不能解決的較為嚴重的心理障礙問題，應(yīng)由專業(yè)的心理咨詢師進行心理救治。同時，應(yīng)將學(xué)生所存在的心理障礙問題及時通知家長。

3.高校應(yīng)設(shè)立專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)。大學(xué)期間，一些學(xué)生因為學(xué)習(xí)障礙、戀愛受挫、就業(yè)壓力等因素形成心理障礙，影響了正常學(xué)習(xí)和生活，行為變得異常，長期如此這一部分學(xué)生自然而然的形成了較為嚴重的心理疾病。通過心理咨詢，利用專業(yè)的心理救治理論和實驗，逐漸緩解大學(xué)生的心理壓力。心理咨詢可早期發(fā)現(xiàn)各種心理問題，幫助擺脫各種心理困擾，消除各種心理障礙，使之及時恢復(fù)心理平衡，并最終消除心理疾病。對于那些已出現(xiàn)自殺念頭的學(xué)生，如果及時進行咨詢和接受適當(dāng)?shù)男睦碇委煟軌虮苊庾詺⑿袨椤?/p>

除此之外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展成熟，一些直接、面對面進行交流的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可用于心理咨詢。學(xué)校心理健康機構(gòu)的網(wǎng)頁上可開辟對話空間，采用問答的方式直接進行咨詢；專業(yè)心理咨詢教師利用QQ或者MSN等聊天軟件，與學(xué)生進行面對面交流。這種心理咨詢方式簡單、易用，而且對于那些“不好意思”咨詢的學(xué)生更容易接受，更具實用性。

4.學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立全方位的學(xué)生行為觀察點。有些出現(xiàn)心理危機的大學(xué)生，他們認為心理存在疾病是可笑的，會擔(dān)心被周圍的同學(xué)看不起。但越是“諱疾忌醫(yī)”，后果就越不堪設(shè)想。心理疾病得不到救治，內(nèi)心的“痛苦”就越積越多，長此以往，爆發(fā)出來的行為也許不僅僅是自己的死亡，或許還會禍及他人。其實，出現(xiàn)非正常死亡現(xiàn)象的多數(shù)來自這一部分群體。如何發(fā)現(xiàn)這一部分學(xué)生就尤為重要了。從一定程度上說，學(xué)生的日常行為可以大致反映學(xué)生的心理狀況。

5.班級設(shè)立“心理委員”學(xué)生干部職務(wù)。心理委員負責(zé)全班學(xué)生心理問題的發(fā)現(xiàn)和預(yù)防。對存在異常行為的學(xué)生，心理委員要及時報告班主任和輔導(dǎo)員，及時監(jiān)控。班級所有學(xué)生干部密切注意班內(nèi)成員的行為與動向，在教室、宿舍、食堂、自習(xí)室等地方，學(xué)生干部應(yīng)關(guān)注班級所有學(xué)生的行為，特別要注意那些家庭出變故、經(jīng)濟有困難、學(xué)習(xí)很吃力、身體有疾病、感情遇挫折的學(xué)生的日常行為，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時報告。宿舍長也要關(guān)注宿舍其他成員的生活與行為。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，有一半以上的時間是在宿舍度過的。宿舍作為學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的重要場所，也是最能反映一個學(xué)生思想與行為的地方。宿舍成員之間的互相了解是最深的，對于學(xué)生出現(xiàn)的各種思想與行為，宿舍成員一般是最先知道的，學(xué)生的異常行為也是最容易發(fā)現(xiàn)的。所以說，從宿舍長到每一位成員，都應(yīng)該積極地去關(guān)心和了解其他成員，對于存在心理障礙的成員一面積極開導(dǎo)，一面及時報告。

6.輔導(dǎo)員應(yīng)經(jīng)常深入學(xué)生學(xué)習(xí)與生活區(qū)域，近距離了解學(xué)生思想與行為動態(tài)。輔導(dǎo)員作為學(xué)生成長成才的重要引路人，是學(xué)生的依靠者。輔導(dǎo)員應(yīng)經(jīng)常深入宿舍、教室、自習(xí)室等地方，心系學(xué)生，不高高在上，在學(xué)生心目中樹立起良師益友的良好形象，增強親和力，做學(xué)生的貼心人。這樣一方面可以使學(xué)生感受到來自學(xué)校的關(guān)心，另一方面可以了解學(xué)生思想上的動態(tài)。我們從細微的心理角度去考慮，這樣做對于出現(xiàn)心理危機的學(xué)生可以起到一定的安慰作用，或許他會向輔導(dǎo)員傾訴自己的思想問題。

7.學(xué)校學(xué)生工作部門應(yīng)建立大學(xué)生心理檔案。學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)長期觀察、記錄大學(xué)生各方面的行為表現(xiàn)和心理問題、定期進行心理測試，以便較準確地掌握學(xué)生心理上的變化，這種建檔的做法對預(yù)防學(xué)生非正常死亡很有實際意義。

8.高校應(yīng)加強大學(xué)生心理教育和校園精神文明建設(shè)。校園文化是高校特定的精神環(huán)境和文化氛圍，是一種潛在的教育力量，它能使大學(xué)生在耳濡目染、潛移默化中接受教育，要注重通過積極健康的育人環(huán)境、輿論氛圍來培育大學(xué)生的生命情感。從校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等各個方面，充實校園的文化內(nèi)涵，要高度重視網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生生命意識教育的強化作用，用正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，同時還可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及時準確地了解學(xué)生的思想狀況和他們關(guān)注的熱點和難點問題。在正確引導(dǎo)的同時，有針對性地把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。高校學(xué)生管理部門還應(yīng)開展豐富多彩的文藝、體育活動，開展有益于大學(xué)生身心健康、學(xué)習(xí)生活和人際交往的其它活動，使大學(xué)生學(xué)會與他人和諧相處，培養(yǎng)他們的人文關(guān)懷、社會關(guān)懷精神，

學(xué)會欣賞他人，接納他人，尊重和愛護他人的生命，減少傷害他人生命事件的發(fā)生。

此外，系統(tǒng)開設(shè)大學(xué)生安全教育課程，提倡以人為本，尊重生命，尊重人的意愿和情感，對生命本身的尊重和保護應(yīng)該是以人為本的基礎(chǔ)，也應(yīng)該是教育的基礎(chǔ)。高校開設(shè)安全教育課，可以讓學(xué)生通過自己的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，真正增強防災(zāi)減災(zāi)的安全理念，從而具備很好的意識及能力去守護生命安全。而學(xué)生安全知識和安全意識的提高，不僅能夠幫助學(xué)生在遇到危險時成功自救，把危險和損失降到最低，同時也能夠使學(xué)生對可能發(fā)生的危害有高度敏感性，自覺維護校園公共安全，防患于未然。

三、大學(xué)生非正常死亡事件的處理辦法

盡管我們已經(jīng)采取了種種預(yù)防措施，但是，隨著我國高校在校學(xué)生人數(shù)普遍增多，高校學(xué)生非正常死亡事件出現(xiàn)的概率越來越大，處理的難度也越來越大。當(dāng)這種事件發(fā)生時，高校領(lǐng)導(dǎo)成員要發(fā)揮指揮控制作用，采取有效措施控制局勢，將事件危害控制在最低限度，并做好善后工作。

1.高校要采取各種主動措施，針對校園安全管理的疏漏，以高度的責(zé)任心和認真的態(tài)度，采取具體措施，杜絕安全事故發(fā)生的隱患。例如，高校可選擇那些信譽好、能力強的保安公司來負責(zé)學(xué)校的安全，建立校園110報警機制和巡邏機制，加大保安設(shè)施的投入，充分利用攝像頭、報警器等先進設(shè)備防范各種校內(nèi)違法犯罪事件。與此同時，學(xué)校要通過加大宣傳教育力度、現(xiàn)場講解、模擬演練等方式，加強對學(xué)生危險性活動的指導(dǎo)和監(jiān)管，提高大學(xué)生的安全警惕性和自衛(wèi)能力，增強他們的求生本領(lǐng)和各類急救技巧。

2.當(dāng)校園發(fā)生安全事件后，要有及時應(yīng)對措施，最大限度減少損失。如可以制定一系列針對校園火災(zāi)、犯罪、傳染病等緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，保障在非安全事件發(fā)生后，學(xué)校各單位能夠作出迅速及時的反應(yīng)，確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位，有條不紊地開展救急工作，最大程度地減少在危急事件中學(xué)生死傷情況的發(fā)生。

3.制定大學(xué)生非正常死亡應(yīng)急預(yù)案，要充分發(fā)揮高校各級學(xué)生管理部門、團委、保衛(wèi)機構(gòu)等相關(guān)職能部門的作用，對存在隱患的苗頭要及時制訂科學(xué)有效的處置措施，把預(yù)防學(xué)生非正常死亡這項工作作為保障學(xué)生人身安全的重點來抓。校、院、系三級均要制定大學(xué)生非正常死亡應(yīng)急預(yù)案，力爭在事件發(fā)生后以最快的速度、最有效的方式解決善后問題，防止事態(tài)擴大化和造成不良影響。同時，為了防止非正常死亡事件發(fā)生后各種負面問題給高校穩(wěn)定造成的隱患，高校各相關(guān)職能部門必須互相配合，統(tǒng)一口徑，規(guī)范媒體行為，對大學(xué)生非正常死亡事件不美化，不炒作，不失實，不描述過程，不刊登照片，防止媒體不規(guī)范操作的負面誘導(dǎo)作用，以免影響和擾亂正常的教學(xué)和工作秩序。

4.對大學(xué)生非正常死亡的科學(xué)處理既要綜合考慮我國法律和文化層面的特殊性，又要綜合考慮社會和學(xué)校的實際情況，做到以法為據(jù)、以人為本、以案為鑒、以和為貴，創(chuàng)新工作方法。處理的首要原則應(yīng)該是以法為據(jù)，就是要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確學(xué)校和相關(guān)方面與個人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，發(fā)揮法律顧問或?qū)Ｂ毬蓭熢谑录幚磉^程中的作用，依法協(xié)商或通過法律途徑進行處理。這既是維護學(xué)校正常教學(xué)工作秩序的需要，更是促進校園和諧與社會和諧的需要。在學(xué)生非正常死亡事件的處理中，要充分考慮三方面因素：一是對死者的哀思，二是對其家長和親屬的撫慰，三是對各方合法權(quán)益的維護。學(xué)校在處理這類事件過程中，一方面要充分體諒家長失去子女的悲痛心情，盡量給予力所能及的安撫和慰問，滿足家長在處理過程中的一切合理要求，對不能滿足的應(yīng)給以耐心解釋和說明，爭取家長的諒解，盡量減少事件的負面影響；另一方面，要制止家長在處理過程中的不理智行為，必要時要爭取司法機關(guān)及相關(guān)部門的配合，避免學(xué)校和相關(guān)個人的合法利益受到不法侵害。

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