導語：如何才能寫好一篇生產安全的應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：雙控預防機制；化工安全生產；安全管理

化工廠在其生產環節易發生爆炸、火災、中毒事故，一旦缺乏安全保障，極易影響化工廠運營秩序，而且還會造成更大的財產、生命損失，降低信譽度。因此，在安全生產管理階段，需制定科學的防控計劃，充分運用雙控預防模式，將生產風險保持在可控狀態下，由此打造優良防范環境，為其高質量運作奠定堅實的基礎。

1雙控預防機制在化工安全生產管理中的必要性

1.1消除安全隱患

在化工安全生產管理中，主要以化工生產項目的安全性為根本，而在雙控預防機制下，能夠有效消除安全隱患。所謂的雙控預防機制，是隱患排查治理聯合安全風險分級管控形成的雙重保障機制。化工事故的發生往往伴隨著一定的安全風險，若管理者能在日常巡查中切實找到安全隱患，并實施治理措施，可降低事故發生率。例如在對某起化工爆炸事故進行調查時，發現其爆炸原因在于壓縮機螺紋小徑與出口的尺寸存在1.538mm的偏差，造成螺紋突然脫落，從而造成油液外泄引起爆炸。據此，經過雙控預防機制，管理者能及時發現螺紋尺寸問題，之后對其進行替換，繼而消除爆炸隱患。

1.2維護生產秩序

雙控預防機制的應用還能有效維護化工企業的生產秩序，使其免遭破產風險。結合山東省德州市某化工廠爆炸事故結果，其中在年氨醇16萬噸、尿素25萬噸生產項目中，在生產過程中因氣體泄漏誘發爆炸事故，該事故共計造成九人死亡，一人重傷。一旦發生事故，將導致企業負責人無法在短時間內再次投入到生產項目上，除了需要承擔傷亡人員的撫恤金、醫療費等費用外，還需承擔賠償職責。而且對于直接責任人還將面臨重大的失職處罰，最終在影響企業整體信譽度的前提下，也干擾了正常的生產秩序。此時，若能預先運用雙控預防機制，可在一定程度上增加管理有效性[1]。

1.3提高管理水平

雙控預防機制既能準確辨別危險源，又能提出可行性預防措施，由此提高安全生產管理水平，在保障企業生產安全的基礎上，還能減小事故風險。無論是螺紋尺寸不當還是氣體泄漏，管理者都能對其進行預判，便于真正展現出管理職能，為化工企業的良性發展給予助力。基于此，雙控預防機制在化工安全生產管理中具備突出價值，值得推廣。

2雙控預防機制在化工安全生產管理中的優化措施

2.1實施管理崗位雙檢模式

在化工安全生產管理中，為了進一步降低事故發生率，還需要通過管理崗位雙檢模式的方法，強化管理效果。其中所指的雙檢模式包含細節檢查與巡檢兩項內容。關于細節檢查，它是按照閉環管理理念，對化工生產流程中的操作人員、管理人員、機械設備進行定點檢查，這樣才能及時找出安全隱患，并將其劃分為不同的風險等級，按照等級順序提前處理高風險隱患。如在細節檢查中可按照人力、周期、標準為依據開展檢查工作。如對于生產線上的操作人員，可對其崗位職責的匹配度、人員行為規范性進行檢查。而周期檢查是圍繞化工設備的性檢測周期、運行環境在固定時間里對其檢查一次。至于標準檢查，是判斷機械設備的緊固度、精確性、連接性、密封性是否符合實踐操作要求。一旦發現螺栓未擰緊、活塞桿老化、氣體密封罐不嚴等問題，需立即對其予以修復，以此在根本上消除危險源。管理者在雙檢模式下還需對其細節檢查流程進行細致說明。好比某企業在細節檢查中，管理者專門針對臨氫機組操作崗位上的人員的崗位職責履行程度進行檢查，若發現在其運行中存在壓縮機噪聲問題。而操作員未能及時理會，則代表該人員存在失職行為[2]。之后經過管理者的指導后，操作員對其噪聲原因進行檢查，若能夠自行處理，則交由操作員修復。否則將進入專職定期細節檢查環節，若維修工也不能解決則由精密維修人員檢查，直到問題得以解決方可結束檢查任務。至于巡查模式可依靠智能巡檢平臺，聯合巡檢人員、部門領導、管理中心成員共同在平臺操作中判定風險源，之后可在信息共享中實施巡檢，借此優化檢查效果，鞏固崗位職責。

2.2編制完善化應急預案

化工企業要想達成安全生產目標，還需要在管理階段編制完善的應急預案，以此保證管理者在隱患排查、風險評估中能夠具備突出的應急能力，最大化挽留企業損失，避免真正發生事故后，引起嚴重的后果。一般情況下，為了更加全面的處理事故問題，管理者還可從自然災害、危險化學品泄漏、職業病危害、供電故障、火災處理等多個方面分別制定應急預案，以便在突發事故后能夠迅速進入到應急處理環節。此外，還可對每一項安全事故的風險等級進行科學劃分，然后按照等級評估結果組建對應的管理小組，便于規避生產風險[3]。如某企業曾將安全生產事故按照大型事故、重大事故、較大事故、一般事故、小事故的風險等級劃分為五個風險等級，而且還將危險化學品泄漏引起的中毒事故分從一級到三級分為三類。同時，該企業還專門成立了應急辦公室、應急指揮中心以及信息溝通小組。該企業在接到操作員、管理者提供的風險預警信息外，需對其事故風險等級進行評估，之后對于小風險可通過啟動警報、緊急公告等方式引起相關人員注意。若出現有毒氣體大范圍泄漏等問題，則進入到應急啟動中，從應急通訊、應急組織調配、應急指揮等部分增加其安全性，若屬于大型事故等級，還需尋求增援，這樣才能保證企業在雙控預防機制輔助下，改善企業安全生產管理現狀。

2.3設置統一化管理標準

為了進一步保障化工企業生產安全性，還需為其制定統一化管理標準，以此作為雙控預防機制的實施依據。具體可從下述三種標準進行規范：第一，責任標準，在杜絕失職行為時，還需按照“專人專職”的管理方式，對操作員、管理員、部門負責人的崗位職責進行清晰化劃分。如上述提到操作員具有定期檢查操作設備運行狀態的責任，一旦未能做好本職工作，可通過扣除獎金、剝奪其晉升機會等方式對其進行處罰，反之可為表現優異者發放獎金。對于責任范圍、獎規定都需要提出可靠的管理規定；第二，培訓標準，由于部分管理者、操作員缺乏安全管理意識，造成他們對雙控預防機制的認知理解較少，此時可采用職業培訓形式加深記憶。對于培訓活動需從培訓周期、培訓內容、培訓對象給出明確標準，這樣才能調動參訓人員積極性，提高企業風險評估精準度；第三，針對雙控預防機制還可對管理者進行績效考核，若尚未達到績效考核目標，可給予警告，或者在其不作為情況下實施調崗，防止形式化預防，加劇化工企業火災、爆炸風險。正如某化工廠為了響應上級領導的雙控預防機制的建立號召，專門研發了雙控預防軟件，其中包括“首頁、隨手拍、告警、我的”四個模塊，且每個模塊分別包含化工生產風險、危險源、職業病危害處理綜合內容，借用此軟件確實為該企業提出了便捷條件，而且還可通過軟件信息掌握防范標準[4]。

2.4建立風險評估排查制度

雙控預防機制是實現隱患排查與風險評估的同步管理，以此最大范圍控制化工生產風險，包括判斷是否存在接觸不良、密封不嚴等風險。同時，還可對風險區放置充足的消防設施，并提出詳細的管理制度，無論是在排查還是評估過程中，都需要得到管理制度的約束，一方面，可從人力管理上提出規章制度，對其操作行為實施震懾，增加雙控預防機制的可行性。另一方面，可對化工設備的運行、購進、維修、保養進行全面管理，最終可提高防范水平。以某化工企業頒布的管理制度為例，其中涵蓋了管理目的、管理依據、適用范圍等條例。遵照“安全生產條例”“安全生產管理辦法”“企業安全標準化規范”等條例，以操作員、運輸工具駕駛員、化學品保管員等人員為管理主體，促使企業員工各司其職。同時，該企業還專門提出“安全生產月”等活動，借助媒體宣傳技術，對雙控預防機制下形成的各項措施步驟進行傳播，繼而打造全員參與環境。因此，隱患排查風險評估制度的編制很重要。

3結語

綜上所述，雙控預防的機制在化工安全生產管理中具備突出的必要性，若能加強應用，有利于提升化工行業的發展質量。對此，應從管理崗位雙檢模式、完善化應急預案、統一化管理標準、風險評估排查制度等方面著手，促使化工生產中能夠形成強有力的管理基礎，在提高管理水準之上，維護化工生產空間安全，滿足新時代化工安全生產管理需求。

參考文獻：

[1]生霞.雙控預防機制在化工安全生產管理中的必要性探索[J].中國石油和化工標準與質量，2020,40(12):19-20.

[2]陳雪峰，于龍，周欣.落實并創新風險分級管控和隱患排查“雙控機制”的方案研討[J].建筑安全，2020,35(04):48-50.

[3]牛玉斌.淺談如何構建“雙控機制”提升安全管理水平[J].石化技術，2019,26(12):176,183.

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黃菊副總理在今年全國安全生產會議上指出：“要把安全生產宣傳教育作為宣傳思想工作和精神文明建設的重要內容，抓實抓好。堅持正確的輿論導向，運用報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大舉措，宣傳先進典型和經驗；對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。要加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，營造一個人人關心安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛圍。”因此，安全生產宣傳教育工作要按照這一要求，圍繞實現今年安全生產的中心工作，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持創新內容、創新形式、創新手段，有的放矢的開展工作，積極營造全社會“關愛生命，關注安全”的良好氛圍，為促進安全生產形勢的進一步好轉，提供強有力的輿論支持和精神動力。

一、要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，把安全生產擺在與人口、資源、環保等基本國策同等重要的位置上，把安全生產宣傳教育作為社會主義精神文明建設的內容，拿出更大精力來抓，大力宣傳各地在工作中創造出的好經驗、好做法和取得的新成效，居安思危，言危思進，常抓不懈，在全社會形成“以人為本，關注安全，人人防范事故”的安全氛圍。

二、要廣泛開展群眾性宣傳活動，大力普及安全常識。緊緊圍繞今年全國“安全生產月”活動“關注安全，平安是福”這一主題，精心籌劃，組織開展好全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“安康杯”競賽、創建青年安全示范崗、創建安全社區等活動。在各項活動中貫穿科學發展觀和“以人為本”的理念，開展群眾性的安全教育，普及安全知識，提高全民安全素質。推出一批安全文化產品，大力推動企業安全文化建設和城市社區安全文化建設，大力推動優秀安全文化產品的創作和傳播，唱響“關愛生命，關注安全”的安全文化主旋律。

三、要切實發揮新聞媒體的作用，進一步提高輿論引導水平。特別要充分發揮現代媒體的作用，把握正確輿論導向，廣泛宣傳黨和政府深切關注人民群眾的生命安全，重視安全生產工作，引導群眾理解和支持安全生產工作，引起全社會對安全生產的關注，形成全社會齊抓共管安全生產的局面。與新聞媒體密切聯系和協作，創辦安全常識專欄、制作專題，經常進行安全常識教育，廣泛傳播安全常識，強化全民的安全觀念，提高安全意識，規范安全行為。建立和完善新聞制度，定期召開新聞會，本地區安全生產信息，向社會公布現場事故及事故處理結果；通過及時的新聞，促進職能部門做好安全生產工作。建立和完善特大生產安全事故快速報道機制，做好新聞報道和輿論引導工作，主動引導輿論進行真實、適度地報道，使輿論宣傳、輿論監督有利于事故處理和社會穩定。高度重視和善于運用互聯網等新型傳媒，加快建立并不斷完善政府網站，主動提供內容服務，積極引導網上輿論，形成網上正面輿論的強勢，使網絡真正成為走向世界的新通道。

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Abstract： Production safety accident occurs frequently in construction enterprise. In order to improve the production accident emergency management system， the evidence theory is sued to assess the emergency management capability. Selection of emergency preparation， response and recovery is considered as the first-level indicators， and selection of hazard analysis， command coordination， accident investigation is considered as secondary indexes. Through evaluation analysis， it found that the enterprise existed many problems in the emergency management， such as， not strong safety consciousness， insufficient emergency equipment， and so on.

關鍵詞： 證據理論；安全生產；應急管理；能力評價

Key words： evidence theory；production safety；emergency management；capacity evaluation

中圖分類號：F530.69 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0185-02

0 引言

隨著經濟發展，社會基礎設施和工程建設的規模逐年增多。由于建筑產品的多樣性、復雜性等特征，加上施工過程中存在違規、違章、監管不利等問題，導致安全生產事故時有發生。根據“海恩法則”[1]可知，事故發生前有未遂先兆和事故隱患，說明事故是可以預防和控制的。因此，為了控制生產事故的發生或勢態進一步惡化、減少事故造成的損失及對企業的負面的影響，應健全建筑企業安全事故應急管理體系[2]。

1 建筑企業安全事故應急管理能力指標體系的構建

考慮到影響安全生產事故的因素多而復雜，隨著時間、空間變化而發生改變的性質，因此在確定評價指標應遵循科學性、動態性、系統性和可比性[3]原則。建筑企業安全生產事故應急管理能力評價指標體系構建如圖1所示，評價指標共分為二級，一級指標3個，二級指標14個。在評價中，將安全評價等級劃分為“優”、“良好”、“中”、“及格”、“不及格”五級，模型評語集記為：Q={Q1，Q2，Q3，Q4，Q5}。

2 建筑企業生產安全事故應急管理能力評價

抽取某應急管理人員，利用調查問卷法來確定各級指標權重。選取精通安全事故應急管理知識和豐富實踐經驗的5名專家組成評價小組，對評價指標的一級指標和二級指標的權重進行判斷，建立判斷矩陣。然后運用層析分析法對其進行檢驗計算，并對向量數據歸一化處理得到各個指標的對應權重，取各指標權重的平均值，得第一層安全度評價指標權重集為：U={U1，U2，U3}={0.588，0.322，0.09}。

同理，對第二層指標因素進行統計分析，得該層安全度評價指標權重集分別為：

U1={U11，U12，U13，U14，U15}={0.145，0.277，0.267，0.189，0.122}

U2={U21，U22，U23，U24，U25，U26}={0.158，0.175，0.196，0.047，

0.152，0.272}

U3={U31，U32，U33}={0.587，0.324，0.089}

通常選取較熟悉或較了解建筑企業安全事故應急管理情況的人員，對某建筑企業安全事故應急管理進行評價。仍舊以調查問卷的形式，邀請20名管理人員，對指標當前所處的安全度等級水平給予一定的打分，分值在0～10之間。經調查統計分析得底層因素的確信度如表1所示。

利用公式N■■=k■N■■N■■+N■■N■■+N■■N■■、N■■=k■N■■N■■和k■=1-■■N■■N■■■依次得到指標層下的因素的基本可信度分配，確定各層指標因素的基本概率函數值時取折扣率αij=0.90。然后進行數據合成，最終得到準則層下各因素的基本可信度分配：

應急準備因素下的各子因素可信度=

（0.065，0.251，0.442，0.247，0.006）

應急響應因素下的各子因素可信度=

（0.136，0.233，0.353，0.233，0.015）

應急恢復因素下的各子因素可信度=

（0.178，0.228，0.026，0.139，0.131）

再進行綜合評價，可得建筑企業安全生產事故應急管理能力評估綜合可信度分配值如表2所示。

由表2可知，該建筑企業安全生產事故應急管理能力評價信任度34.8%（中）>22.8（良好）>22.1%（及格）>5.1%（優）>0.65%（不及格），按照最大隸屬度原則，應急管理能力評價等級為中。因此該企業應急管理能力有待進一步提高。

3 評價結果分析及改進措施

上述評價結果可以看出：該企業安全生產事故應急管理認識不足，缺乏有效的安全生產事故應急管理體系。同時缺乏對員工的危機教育，而企業員工自身的安全意識和自救能力也相對落后。該企業也存在應急救援裝備數量不足和技術落后等問題，加上對裝備缺乏有效的維護，一旦發生事故，工程搶險手段原始、落后，很難有效地發揮應有的應急救援能力。針對上述評價結果應采取的改進建議：建筑企業在日常工作中貫徹落實國家有關安全法規和技術規范，制定緊急情況安全防范措施，生產過程中進行實行監測，完善預警系統，并為應急做好準備；同時加強對企業及員工自身的安全培訓，加強安全意識；并及時維修救援裝備，確保設備完好。

參考文獻：

[1]趙清竹.“海恩法則”與預防車輛事故[J].交通與運輸，2007（4）：75-76.

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關鍵詞：預警平臺；云計算技術；數據融合技術；物聯網技術；煤礦安全生產

中圖分類號：TD67；TP393 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2017）03-0-02

0 引 言

煤礦生產環境非常惡劣，煤礦安全生產事故時有發生，煤礦安全生產問題依然值得重視[1]。盡管煤礦安全生產管理系統起到了一定的作用，但煤礦安全生產管理系統大多都是相互獨立的子系統，彼此之間相互獨立，不能實現資源共享，各子系統的開發平臺也不一樣，不能實現統一結合，這些不足嚴重制約了煤礦安全生產管理系統的發展[2]。物聯網作為未來信息技術領域新的制高點，具有異構相通、遠程管理、高度智能化、高度信息化等特性，已成為當前煤礦安全生產信息化領域的研究熱點。但煤礦物聯網系統會產生海量數據，對數據的處理要求較高，相信引入數據融合技術和云計算技術一定能得到滿意的效果。物聯網技術、數據融合技術、云計算技術之間既有區別又有聯系，在煤礦安全生產預警平臺上應用這三種技術，有望解決上述問題。

1 物聯網技術、數據融合技術、云計算技術

1.1 物聯網技術

物聯網就是一個統一的網絡，通過傳感器與互聯網的鏈接，使物體與網絡相連，從而實現對物體的智能化管理。物聯網改變了以往互聯網的形式，它是一種全新的網絡技術，實現了人與人、人與物、物與物之間所產生數據的聯通[3]。

物聯網的結構一般分為感知層、網絡層和應用層。

（1）感知層是物聯網的核心技術，負責各類信息的采集，主要包括傳感器技術和RFID技術。

（2）網絡層是物聯網的支撐技術，負責把感知層獲得的各類信息安全、穩定地傳輸到應用層，主要包括無線技術和有線技術。

（3）應用層是物聯網的最高層，負責把接收到的信息數據匯總、存儲、處理，再以特定形式呈現出來，主要包括數據存儲技術、數據處理技術等。

1.2 數據融合技術

數據融合是將采集到的原始數據進行自動分析、綜合、校準，消除數據的不穩定性，提高數據的可靠性，準確獲取更有用的信息，為后續數據的感知處理提供更準確、更可靠的測量數據[4]。

若將物聯網感知層獲取的海量信息直接傳送到物聯網應用層，必然會增加應用層數據處理的難度。若在物聯網的感知層通過數據融合技術增加信息的準確性和穩定性，提供可靠的信息到應用層，必然會減輕應用層的壓力。因此數據融合將成為物聯網的一個重要環節。

1.3 云計算技術

云計算是將分布式計算、虛擬化、網絡存儲、效用計算等計算機及網絡技術發展融合壯大，產生的一種新興計算方式。其目的是把多個簡單的計算形式融合成一個具有強大計算能力的計算形式，并將這種計算形式共享，使系統中的所有終端用戶都能運用這種計算形式[5]。

物聯網是對傳統網絡和傳感網絡的整合，這其中必將產生海量信息，唯有借助云計算技術才能實現對這些信息的有效處理和整合。因此，云計算將是實現物聯網的核心關鍵技術。

2 煤礦安全生產預警平臺

預警是對生產系統中可能發生的危害和危險事件進行合理評價，預估風險，設計預案，制定相應的解決對策，避免危害和危險事件的發生[6]。預警系統是能夠自動監測、評價與控制各類危害和危險事件發生的監測系統[7]。煤礦安全預警系統可以實現礦井安全生產信息的遠程監控，實時掌握煤礦安全生產狀況，減少或避免煤礦安全事故的發生[8]。

煤礦安全生產預警平臺是從煤礦安全生產的角度，以物聯網技術為基礎的典型復雜巨系統。任何一個傳感器節點或子系統檢測到的異常數據信息，都有可能對煤礦生產的安全運行產生威脅。煤礦安全生產預警平臺需構建物聯網下的立體監測體系，對瓦斯、頂板動態信息、沖擊地壓、塵害、熱害、水、火等潛在威脅進行多角度、多尺度的監測，將監測數據處理反饋給預警平臺。

3 三種技術在煤礦安全生產預警平臺上的應用

3.1 物聯網技術能進一步提高煤礦安全生產預警的整體水平

煤礦安全生產預警主要用以監測礦工、環境和設備。礦工的采掘影響著煤礦井下的環境，環境變化影響著設備的運行，同時環境變化和設備運行狀態的好壞也影響著礦工的生產和其生命安全。因此對煤礦井下重點危險源實施監控與預警，建設和完善安全生產預警平臺，提升煤礦生產安全過程監控和預警水平，將礦工、環境、設備聯成一個網絡，并通過物聯網加以控制，煤礦安全生產的目的才能更好地實現。

3.2 數據融合技術能進一步提高煤礦安全生產預警的準確性

為了能夠對煤礦井下礦工、環境和設備進行動態監測，在礦井一定區域內采用一種無線傳感器網絡，能夠為煤礦的安全監測提供支持。煤礦安全生產監測數據包括各種傳感器、條形碼讀卡器、RFID標識讀卡器等各種數據信息。由于設備本身可能存在的故障及井下環境干擾等多種原因，采集到的數據不可避免地存在一定的誤差，影響測量數據的準確性，因此必須通過數據融合技術對采集到的數據進行進一步處理，消除誤差，以提高數據的準確性。

3.3 云計算技術能進一步提高煤礦安全生產預警的穩定性

云計算技術作為一種新興的共享基礎架構，是物聯網系統的首選技術。云計算技術為數據的集中存儲和安全訪問提供了穩定支持。云計算技術使物聯網系統在信息共享和數據處理方面更加智能和穩定。同時，云計算技術還可解決各煤礦子系統之間的異構性，將井下環境監測、井下設備監控、井下礦工定位等功能集于一體，滿足煤V安全生產對信息資源的集成與共享的需求，增加煤礦安全生產預警平臺的穩定性。

3.4 三種技術的關系

物聯網技術、數據融合技術、云計算技術之間既有區別又有聯系。物聯網技術側重物與物、物與人、人與人之間的聯通；數據融合技術側重對海量信息的加工和提純；云計算技術側重數據計算的方式、方法。

因此，物聯網技術、數據融合技術和云計算技術之間的關系是：物聯網產生大量數據，大量數據需要數據融合技術進行提純，同時也需要借助云計算技術進行計算，數據融合技術有助于云計算技術，云計算技術和數據融合技術為物聯網服務。

4 結 語

物聯網技術、數據融合技術和云計算技術會成為改進煤礦安全生產預警水平非常重要的技術手段。物聯網技術是煤礦安全生產信息化水平的基礎，數據融合技術增強了采集數據信息的準確性，云計算技術增強了對海量數據處理和計算的能力，三種技術為煤礦安全生產信息化預警提供了更好的技術支撐。

參考文獻

[1]賀超，宋學鋒，王建軍.基于物聯網的360度煤礦安全管理信息系統探討[J].工業安全與環保，2013，39（8）：80-82.

[2]余建芳.物聯網在煤礦安全生產中的應用研究[J].煤礦開采，2013，18（2）：103-104.

[3]劉偉.基于物聯網技術下的煤礦智能安全管理系統的研究[J].煤炭技術，2013，32（7）：93-94.

[4]李莉，盧靜.基于云計算和數據融合的煤礦物聯網信息化管理[J].信息與電腦（理論版），2013（6）：124-125.

[5]裴忠民，李波，徐碩，等.基于云計算的煤礦物聯網一體化平臺體系架構[J].煤炭科學技術，2012，40（9）：90-94.

[6]孫彥景，左海維，錢建生，等.面向煤礦安全生產的物聯網應用模式及關鍵技術[J].煤炭科學技術，2013，41（1）：84-88.

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《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《省安全生產條例》以及國家、省、市有關安全生產法律、法規和規章。

二、檢查范圍

負責全鎮生產經營單位安全生產情況的檢查執法：危險化學品、冶金、煙花爆竹、工貿企業及其他行業的生產經營單位，年度內檢查執法不少于2次；發生安全責任事故的單位以及群眾舉報的相關單位；專項整治、聯合執法規定的檢查單位。

三、檢查內容

1.依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2.作業場所職業危害防治的情況；

3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4.按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；

5.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6.從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

7.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9.對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

11.教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13.在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

15.組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

16.制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

17.危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

18.按照規定報告生產安全事故的情況；

19.依法應當監督檢查的其他情況。

四、檢查工作要求

堅持依法行政，文明執法，規范檢查行為，確保工作質量：

1.進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容告知被檢查單位；

2.檢查人員應明確檢查場所，對檢查情況編制現場檢查記錄，將檢查結果告知被檢查單位，并由被檢查單位負責人簽字確認；

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為提高汽車維修安全事故應急的快速反應能力，確保科學、及時、有效應對安全事故，妥善處理，有效控制事態，最大限度減少有員傷亡與財產損失，維護正常的初會秩序與工作秩序，依據相關法律法規與本公司各部門各崗位的工作職能，制定本預案。

一、適用范圍

（1）本公司正常維修工作中，發生死亡1人及以上的生產安全事故。

（2）本公司維修車輛出現重大維修質量安全事問題，或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。

本預案維修工作與維修車輛是指正常情況下，符合本公司規章制度及國家法律的相關維修工作與車輛。

二、工作機制

在市交管部門的統一領導下，我公司對各部門建立與完善重大生產安全事故應急體系與應急預案以及實施進行指導、協調與監督；各部門負責建立與擬定本部門維修作業重大安全事故應急體系與應急預案，并負責根據應急預案的原則，建立應急救援組織或配備應急救援人員，組織實施工作。

三、應急組織體系與職責

公司的重大安全事故應急組織體系：包括公司總經理、廠部、維修部、以及零件部的應急組織，各級部門在總經理的統一領導下，堅持分級響應、分級管理為主的原則實行應急工作責任制。

（1）各級部門的應急組織與職責

廠部與維修部根據市交管部門的應急工作制度及辦法，建立應急組織體系，由總經理作應急組織體系負責人，維修部負責維修生產重大安全事故應急預案工作的部門，包括、機修車間、鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負責。應急職責包括本部門維修生產重大安全事故應急工作制度，指導本部門建立完善應急組織體系與應急預案，及時了解掌握維修工作重大生產與質量安全事故情況，及時各總經理報告事故情況，指導、協調本部門重大事故應急救援工作，組織開展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。廠部應加強對各部門建立與完善應急組織體系與應急預案工作。

（2）各部門的應急組織與職責

廠部：根據國家有關法律法規的規定與行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備。定期組織演練，組織開展事故應急知識下意識教育與宣傳工作，及時向當地行政主管部門報告事故情況。

維修部：（含機修、鈑金、噴漆）根據行政部門制定的應急救援預案與本企業的應急救援預案，結合維修車間的特點、范圍，對施工現場易發生事故部位、環節進行監控，制定施工現場生產事故應急救援預案。

四、應急準備

（1）廠部應當定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案的落實情況，定期研究重大生產安全事故應急救援工作，指導本部門應急救援組織的建立與完善，加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。

（2）維修部應當[定期檢查維修車間安全應急預案的落實情況，安全生產事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。

（3）應急搶險救援工作需要多部門配合的，根據情況及需要及時通知與配合地主行政主管部門，與交通、公安、衛生、消防、安監局等有關部門及時溝通、密切合作，共同開展應急搶險救援工作。

（4）廠部要建立本單位重大危險源，重大事故隱患、重大災害事故數據庫，并及時更新，定期完成風險分析及評估報告，建立健全預警聯動機制及時消除隱患。

（5）各部門主管應24小時保持手機開機，以務緊急情況聯絡。

五、應急響應

1、報告原則

應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況

2、報告程序

（1）發生重大安全險情或重大事故后，相關部門負責人應立即交事故情況如實向主管領導或總經理報告。

（2）主管部門或總經理接到事故報告后，迅速核實有關情況，并立即報告分管副廠長。

（3）發生嚴重火災事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

（4）發生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

3、報告內容

重大安全險情或重大事故報告的內容：

（1）險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

（2）險情或事故發生垢單位名稱、資質等級情況，單位負責人、企業法人代表等有關人員的姓名及執業資格等情況；

（3）險情基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，傷亡人數，直接經濟損失等；

（4）原因初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情況；需要有知部門與單位協助事故搶救下處理的有關事宜；

4、救援程序：

了生事故的部門立即啟動本部門的現場應急救援預案，立即組織本單位應急組織開展救援行動，迅速控制危險源與現場，組織群眾自救互救，同時報告上級部門與應急救援機構或組織請求救援。

（1）主管部門根據事故的級別啟動相關預案

（2）行政部接警后，根據事故級別啟動本預案，立即成立事故現場指揮小組，具體指揮現場救援工作，各部門按照本預案規定的職責開展救援行動。

5、事故處置

相關部門應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置與搶險救援工作。

（1）各有關部門，在總經理統一領導指揮下，立即啟動相關應急預案，迅速趕赴事故現場，按照應急指揮命令與應急預案中的職責分工，協助公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作，匯同安全監管等部門開展事故調查，及時向上級行政主管部門報告相關情況。

（2）在公安、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協助開展事故搶險救援工作。同時協助有關部門保護現場，維護刺刀秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據。

6、信息

重大安全事故的信息與新聞民布，由市政府或有關行政機關單位實施集中、統一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。同時，向公眾警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態的進一步發展。

六、應急終止

（1）廠部應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展與結束情況，及時向公司總經理報告。

（2）應急狀態終止后，各相關部門應及時作出書面報告，內容包括（事故發生及搶險救援經過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經濟損失等，預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位責任人的處理情況等。）

七、保障工作

（1）宣傳教育

各級主管部門按照政府的統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳，增加預防安全事故的常識與防范意識，提高防范能力與應急反應能力。并通過定期組織實戰演習，增強應急處置能力。

（2）人員力量保障

廠部對本單位的重大安全事故應急工作基本有員力量進行檢查，組建維修車間、前臺接待等固定的應急救援隊伍，并加強重大安全事故 應急工作基本人員技能培訓與力量。

設備搶險力量：主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成，承擔事發現場的設備搶險與安全保障工作。

篇7

本文就包神鐵路公司調度應急指揮的現狀進行了研究，分析了現有指揮方式在應急處理方面的不適應，并提出了對策和改進措施。

關鍵詞：調度 應急 探討

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0154-02

調度指揮是鐵路運輸的神經中樞，直接關系到鐵路的運輸生產安全，運輸組織效率和運輸秩序的好壞。尤其是在非正常運輸生產情況下，調度的應急指揮能力和處置水平，對安全生產和運輸秩序的恢復起到自關重要的作用。隨著包神鐵路公司的不斷發展，調度管轄里程的不斷增加，調度指揮手段的不斷增強，調度指揮的設備不斷更新，如何實現在新的條件下的調度指揮能力的提伸，已經是一項非常緊迫和重要的任務。

本文就包神鐵路公司調度應急指揮的現狀進行了研究，分析了現有指揮方式在應急處理方面的不適應，并提出了對策和改進措施。

1 調度指揮應急處置的內涵和特點

鐵路運輸調度指揮應急處置是指針對行車中發生的設備故障、自然災害。、突發事件、行車事故等非正常情況下做出迅速、準確、有效的響應并果斷采取相應的措施，及時控制事態的發展，在最短的時間內恢復列車運行，盡最大的可能降低對行車工作的影響。鐵路調度指揮應急處理具有以下特點。

1.1 協同性

鐵路是一個巨大的聯動機，機務、車務、工務、電務、供電等系統發生非正常情況時。涉及到眾多的部門，眾多的環節、專業、崗位。關聯到調度和現場之間，調度與機、車、工、電等各系統之間以及調度各工種中之間的配合、協調。調度需要在第一時間做出初步響應，以調度命令的形式下達到機、車、工、電等各系統，組織各部門、各系統目標一致、有序連接的去完成應急任務。

1.2 時效性

鐵路運輸的特點決定了鐵路設備始終處于不斷的運轉過程之中，因此極易造成設備故障。而且天氣、環境、季節等變化也會引起設備的變化。設備合適發生故障、反生什么樣的故障具有很大的不確定性，當設備發生故障或發生事故后都要迅速啟動預案，快速調集應急力量和技術裝備等各類物資，在短時間內采取防護、修復、救助等各項處置措施，因此，具有很強的時效性。

1.3 復雜性

針對某一項非正常情況，往往采取的不只是一個應急預案，而是多個應急預案同時啟動，并要采取綜合手段才能加以完成，有時候，對一些在相關預案中沒有規定的情況，還要采取特定的作業辦法去完成，所以，應急處置具有復雜性。

1.4 經驗與知識性

應急處置的方案規定很多，調度員感覺到危險信號后，要將感覺到的危險信號和頭腦中已有的經驗、知識進行對比，識別出真正的危險在什么地方，而不是盲目的采取措施或者采取不恰當的措施。

2 包神鐵路公司調度指揮應急處置存在的問題

2.1 機構不健全

包神鐵路公司調度指揮中心至今沒有專業的安全、技術、教育室，對針對調度指揮應急處置的業務培訓缺乏，應急處置預案只限于公司的各種預案，而缺乏預案的細化措施，缺少適合調度員使用的簡單、明了、步驟清晰的處置辦法。

2.2 預防功能不高

由于調度員不直接辦理行車各工作，從事故發生的情況看，調度員發生事故的概率遠遠低于其他行車人員，因此容易在調度員中產生麻痹思想，對安全信息缺乏必要的敏感性，不能在第一時間對包含危險的信息進行辨認、分析、整理并迅速采取措施。更嚴重的甚至于對機務、電務、工務等部門反應的安全信息反應緩慢。

2.3 技術素質不過硬

部分調度員對所轄區段的線路、設備和人員等情況不熟悉，處理問題僅憑自己的主觀愿望，不考慮客觀實際或預見不到行車完全工作中的各種危害的發生特點及發展趨勢。結果是事與愿違。同時，新設備和新技術的投入使用，促使專業知識更新更快，對知識的綜合運用程度要求更高，如果調度員不加強自身的業務學習，遇有非正常情況，就有可能處置不當，造成事故的發生。

2.4 協同作戰能力不強

應急事件發生后，調度各工種之間、調度員和值班主任之間職責界定不清楚，應急處置關鍵點把握不準。信息通報不順暢、現場處理忙亂。調度應急指揮缺乏統一指揮、缺乏協調、組織，整體作戰能力不強。

3 提高包神鐵路公司調度指揮應急處置能力的措施

3.1 建立科學高效的調度應急組織系統

應急組織系統的建立和完善是保證應急處置的前提，也是充分提高協同作戰能力的保證。因此，包神鐵路公司調度指揮中心因盡快成立安全、技術、教育室，賦予安全、技術、教育室應急預案的編制和培訓職責。

安全、技術、教育室對公司下發的各類應急預案進行細化和補充。在細化應急預案的過程中，需要突出重點，避免細化措施之間相互孤立、交叉矛盾或者不符合實際。應根據非正常情況的影響范圍、層次和級別的不同，對應急處置的每一項工作的制定詳細的作業規范、步驟、流程和時間標準，使細化后的應急預案步驟清晰、一目了然。

同時，還應在實踐中不斷的去完善預案，這樣，預案才有時效性和可操作性。

3.2 提高預防能力和功能

在運輸生產過程中，不可避免的存在許多不安全的因素，因此安全生產是相對的，危險是絕對的。調度員作為行車工作的重要參與者和指揮者，絕對不能存在麻痹思想，牢固樹立調度指揮人命關天的責任意識。全體調度員要勇于實踐，不斷提高觀察力、記憶力、判斷力、應變能力和表達能力。

3.3 提高調度員隊伍的業務素質

調度指揮中心應制定的統一的業務培訓計劃，對調度員定期進行理論培訓，調度員應熟知各類行車理論和規章制度，同時還應該熟悉自己所轄區段的線路、人員、設備及各種行車作業的程序、標準。

同時，還應對各類突況進行集中演練，多演練才能處變不驚，才能正確處置，提高調度員處置問題的自信心。通過演練可以發現應急預案的不完善之處，對預案中未曾考慮的問題加以補充，使預案更具操作性。通過演練可以找出各工種之間、上下級之間信息溝通的順暢程度。

4 結語

安全是鐵路運輸永恒的主題，是鐵路運輸的生命線。運輸調度指揮應急能力的提高是一項長期、細致的工作，需要從基礎做起。同時也要結和包神鐵路公司的實際，逐步建立起有包神鐵路公司特色的應急處置體系，不斷的提高包神鐵路公司調度員的應急處置能力和應變能力，為包神鐵路公司的發展做出更大貢獻。

參考文獻

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[2]王立松.鐵路行車技術管理[M].中國鐵道出版社，2008，4.

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[4]鐵道部.鐵路運輸調度規則[M].中國鐵道出版社，2008，12.

[5]成學勤，曲星照.行車調度安全[M].中國鐵道出版社，2002，9.

[6]張雅凈，王鶴鳴.鐵路行車調度[M].中國鐵道出版社，2010，1.

篇8

關鍵詞：化工安全管理；重點；要點；分析

1提高化工企業安全管理意識

安全生產是化工企業生產的核心，因此，企業應當把安全生產當做首要工作來抓，所以必須要提高企業安全管理的意識，以對安全生產進行有效指導。同時還應將安全生產理念滲透到員工思想當中，將安全生產轉化為企業員工的一種自覺以及規范行為。此外，化工企業還可打造出一個文明、科學的安全生產以及文化工作環境，讓員工時刻提醒自己安全生產的重要性與責任所在。除此之外，還可定期舉辦安全知識比賽等活動，不定期教育以及抽查員工的安全知識與技能，讓其建立起安全第一的意識，且進行有效強化，以提升員工安全責任感。

2建立完善的安全管理制度

完善的安全管理制度能夠有效確保化工工程建設的高效開展。第一，應當對作業人員在操作過程中應當遵守的安全規章制度以及在作業過程中所需要采取的安全措施予以明確。第二，應當對各崗位部門以及施工小組的安全職能予以明確，對于有可能在工程建設過程中發生的安全事件和潛在的安全隱患則需要制定合理的安全管理規劃，以確保安全管理工作能夠有章可循有據可依。第三，應當要積極完善安全監管體制，加大對建設過程中安全監管力度，對其中存在的問題做到及時發現、及時處理，盡量避免安全事故的發生。

3加大施工現場安全管理力度

第一，應當對作業人員開展安全管理工作。首先，提高其對化工工程的認識，并讓其能夠正確掌握在各道工序中可能存在的安全問題，提升其辨別危險源以及安全隱患的能力，以切實降低安全事故的發生率。其次，應當建立起專門的安全督查小組，定期巡查與管理工程建設現場的安全工作，全面排查其中存在的安全隱患。第二，做好材料的安全管理工作。由于在化工工程建設階段往往會使用到需要施工材料，如若不對其做好安全管理工作，則極易會導致材料結構受到破壞，進而致使其性能下降，從而埋下工程作業安全隱患。要合理分類與堆放各類材料，并做好隔離不同材料的工作。第四，應當提高工作人員安全素質。通過定期開展安全教育培訓工作來讓作業人員全面認識到安全事故的危害性，并且切實提升其安全意識與自我防護能力，讓其在作業過程中能夠時刻關注安全，將保障安全生產滲透到每個人的日常行為中。第五，應當要定期檢查逃生、消防等安全用品，如若發現存在安全隱患，則需要馬上予以處理與解決。

4實行標準化安全作業

在進行安全管理過程中，應當建立起完善的企業安全管理體系，以實現安全作業的標準化。其中，安全管理體系包括了安全管理責任體制、安全管理生產體制、安全管理技術標準、安全監督、事故預防與處理、隱患排查與整改體制等內容。此外，還應當對車間安全管理予以充分重視，包括了定期召開安全會議以及安全教育、排查設備故障、安全作業流程標準化以及人員的安全防護等內容。特別是要實行標準化的安全作業，以切實將人為失誤以及安全風險降到最低。再者，企業要加強安全管理的持續性，把安全管理作為保障經濟效益、減低經營風險的長效措施和生產機制來抓，而不是短期的應付行為。

5加大化工企業安全資金投入

企業安全生產的一個重要前提是生產使用設備、設施以及機械等運行安全。因為在長時間運作情況下，容易產生管道泄漏、儀表腐蝕、設備老化等安全風險。所以應當要加大對安全資金的投入，并將安全技改列入安裝專項資金，統一安排，集中使用，專款專用，提高資金的利用效率，以給企業員工打造一個安全的工作環境。除此之外，還需加大引進、研發先進安全技術力度，積極使用現代化的監控預警設備與系統，加大治理安全隱患的資金投入力度，最大限度降低事故的影響與損失。不僅如此，還應做好設備的維護與養護工作，避免出現設備帶病運行的情況，以切實提高企業的安全生產水平，為安全穩定長周期運行提供物質保證。

6加強應急預案的制定和演練

一旦在化工工程建設過程中出現安全事故，則必定會導致人員傷亡以及經濟損失，因此非常有必要加強應急預案的制定和演練以最大限度降低因為安全事故而造成的損失。第一，應當仔細分析在化工建設工程施工過程以及施工現場中存在的危險源與危險環節。第二，應當堅持事先預防的原則，合理制定安全應預案。因為部分故障固有不可預知性，所以制定應急預案能夠有效降低故障所帶來的損失。第三，必須對制定好的應急預案實行分區負責，以將具體責任落實到個人，確保各個區域的應急預案均得到有效落實。第四，應當定期開展應急預案的演練，一方面提升對安全事故的應急能力，一方面能對預案中存在的問題進行及時完善與改進，以確保應急預案的有效性。

7加大對安全隱患的排查力度

由于化工企業中存放著許多化工產品與原料，如若沒有全面開展排查安全隱患、嚴格檢驗化工原料安全，則極易導致安全事故的發生。所以，化工企業必須要對安全隱患排查工作予以充分重視，切實提高安全風險管控力度，科學編制安全事故應急預案，對安全作業審批以及危險源管理制度予以充分落實。如，企業要針對重點設備、化工原料、化工產品建立安全排查和定期檢驗的常態化制度，發現問題及時消除、及時解決，將各種安全風險因素降到最低。總而言之，安全生產是企業生產與發展的重要前提，尤其是風險系數加高的化工企業，安全管理更需要引起重視，在實際工作中相關工作人員必須要正確掌握安全生產管理的重點與要點，并采取有效的措施以切實降低安全隱患的出現，以切實保障化工企業的生產安全。

參考文獻：

[1]鄧德勝.實行“以人為本”的化工安全管理[J].化工管理,2007(2):48～50.

[2]高建國.化工安全生產管理應做好四個“把關”[J].化工管理,2014(17):67.

篇9

1 總則1.1編制目的

為提高企業值班人們員處置全廠停電中斷時的應急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復所用時間，使各動力設備及時投入運行，恢復正常生產，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司人們員的人們身安全和設備財產安全，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于全廠停電事故的應急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

《中華人們民共和國安全生產法》

《中華人們民共和國職業病防治法》

《中華人們民共和國消防法》

《關于特大安全事故行政責任追究的規定》

《電力事故調查規程》

《電業安全工作規程》

《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局第17號令）

《廣東省安全生產監督管理局生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》

《電力企業應急預案管理辦法》（電監安全﹝20xx﹞61號）

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）

國家其它相關的法律法規

省、市政府其它相關的法規和規定

1.4應急處置基本原則

1.4.1 以人們為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少自然災害事故造成的人們員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人們員的安全防護。

1.4.2統一領導，分級負責：認真履行安全生產責任主體的職責，在企業安委會領導下，按照統一協調、各負其責的原則建立安全生產應急預案和應急機制。

1.4.3完善體系，快速響應：建立與完善安全生產事故應急組織機構、救援隊伍、指揮體系和響應程序，一旦發生事故，按照事故等級劃分逐級啟動應急預案，快速響應，實施救援。

1.4.4居安思危，預防為主：貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，重視事故應急預案編制和管理，切實做好預防、預測、預報和預警工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.5與其他專項預案關系

本預案為企業應急預案體系的專項應急預案。在企業《突發事件總體應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《突發事件總體應急預案》使用。

2.應急指揮機構及職責

2.1應急指揮機構

總指揮： 總經理

副總指揮：生產副總經理及其他副總經理

成 員：各部門行政正職、當值值長

2.2 應急指揮機構職責

2.2.1貫徹落實國家有關應急救援與處理的法規、規定，統一領導企業應急相關工作。

2.2.2迅速了解企業職工傷亡及電力設施、設備危機狀況，確定應急工作規模；分析應急資源需求， 評估現有應急能力。

2.2.3啟動應急預案，應急通知，組織、協調各部門工作，確保各項工作按應急程序進行。

2.2.4組織、協調企業內人們力、物力，研究重大應急決策和部署，首先確保機組安全停運，待條件 許可后盡快恢復電力供應。

2.2.5及時了解掌握事態發展狀況及趨勢，解決好應急各項工作。

2.2.6相關信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂和演練工作。

2.3應急救援指揮部指揮中心

主任：企業安全生產直接責任人們

副主任：安健環管理部經理

中心組員：生產技術部安全責任人們、運行部安全責任人們、檢修部檢修部門（單位）安全責任人們、行政部安全責任人們、安健環分部負責人們

應急救援指揮部指揮中心的主要職責是：熟悉指揮機構編制和通信情況，掌握災情及動態，上報情況下達指令，部署協調各工作組迅速開展搶險救援工作。

應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時，由副主任全面履行其職責。

2.4生產保障組

組長：運行部安全責任人們

副組長：運行部副經理、生產技術部副經理

成員：生產技術部、運行部人們員

職責：負責加強與調度的聯系，組織處理事故，采取措施穩定發電設備運行，協調運行與檢修工作，避免擴大事故。

生產保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由第一副組長全面履行其職責。

2.5滅火行動組

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、企業志愿消防隊員

職責：負責加強與指揮部的聯系，迅速撲救初起火災，應急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊員控制火勢，積極投入滅火戰斗。

滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.6疏散引導組：

組長：行政部安全責任人們

副組長：行政部后勤工作負責人們

成員：企業行政部工作人們員

職責：負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導人們員及物資進行疏散工作。

疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.7設備搶修組

組長：檢修部檢修部門（單位）安全責任人們

副組長：檢修部檢修部門（單位）經理

成員：檢修部檢修部門（單位）人們員

職責：負責協調檢修人們員對被損壞的設備、設施采取緊急處理措施和修復工作。

設備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.8醫療救護組：

組長：行政部安全責任人們

副組長：行政部后勤工作負責人們

成員：行政部人們員、黨群工作部人們員

職責：負責組織搶救、轉移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應工作。

醫療救護組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.9安全監督組：

組長：安全總監

副組長：安健環分部負責人們

成員：安健環管理部安全管理人們員、各部門安全專責

職責：負責監督應急工作所涉及設備、設施和人們身安全的狀況，監督安全措施的落實；負責人們員傷亡和財產損失的統計匯報。

安全監督組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.10治安保衛組：

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、企業保安隊員

職責：負責加強企業內治安管理和重點部位的保衛工作，防止在特殊情況下的不法行為；維護企業內道路交通秩序，保證應急救援工作的順利進行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災的戰斗。

治安保衛組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.11后勤保障組：

組長：檢修部門（單位）經營部安全責任人們

副組長：檢修部門（單位）經營部備件分部主任

成員：檢修部門（單位）經營部人們員

職責：負責應急物資的后勤供應工作。

后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.12 善后處理組：

組長：人們力資源部安全責任人們

副組長：行政部安全責任人們

成員：行政部、人們力資源部等管理人們員

職責：負責保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢生產，根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作，并按照有關規定，做好事故中傷亡人們員的撫恤工作

善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險性分析及事件類型

機組全廠用電全部中斷，導致發電機組與電網解列，處理不及時或不正確有可能引發事故擴大，造成汽輪發電機組主、輔設備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統的刀閘動力電源全部失去，不能進行電動操作，只能手動操作。

3.2.5交流電源失去后直流設備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。

4. 事件分級

針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將事故分為二級。全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級；當全廠停電時，處理不及時，容易發生飛車事故，可能會危及人們身和設備安全，同時油可能會泄漏至汽機的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機組不能安全地停運，引發設備事故或火災，列為一級。

5. 預防與預警

5.1預防措施

本企業針對生產過程中需要控制的危險源和危害因素，采取二種辦法實施監控。

5.1.1第一種配套設計、建設自動監視設備和安全、環境、衛生控制措施（設施）。

5.1.2第二種制定相關安全標準、設備管理標準、缺陷管理標準等規章制度，在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。

5.2預警行動

響應啟動 發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應，由企業應急預案領導小組啟動本預案。在企業應急預案領導小組的統一領導下，迅速查清輸、變電設備損壞情況，組織搶修隊伍，調集搶修物資，立即開展設備搶修自救恢復工作。

6.事故報告與信息處理

6.1企業設立24小時應急值班電話：82675618 。

6.2企業接收的上級有關部門信息，應急預案辦公室負責立即下達至各部門。

6.3企業接收的應急信息，由企業應急預案領導小組負責人們向上級應急預案辦公室報告。

7．應急響應

7.1 響應分級

針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將廠用電中斷事故應急響應級別分為Ⅰ級響應（企業級）和Ⅱ級響應（部門級）兩級。應急處理工作實行企業統一領導、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應，由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發電機組被迫全部停運、對重要設備和人們身安全構成重大威脅時，立即實施Ⅰ級響應。

7.2 響應程序

7.2.1事故發生時，值長應及時向應急救援指揮部報告事故發生的情況，根據事故的程度，可提出啟動事故應急救援預案的申請。

7.2.2事故初發期，在應急救援指揮部進入工作狀態前，值長負責生產現場的應急救援指揮工作，并有權調用現場一切人們力資源（包括運行值班人們員、保安、消防人們員和檢修值班人們員等）和救援設備、車輛等，迅速進行搶險，最大限度控制事故發展。不服從調度的人們員依照規定給予嚴格考核，嚴重者依法追究法律責任。

7.2.3事故應急救援總指揮（副總指揮）得到事故發生信息后，按照事故實際情況確定是否啟動應急預案，并根據事故的嚴重程度，確定應急響應級別。指揮調度物資、車輛、人們員和工作組等立即展開應急救援工作，有關人們員迅速到達工作崗位履行職責。

7.2.4急救援指揮部負責人們到達現場后，值長協助應急救援指揮部迅速進入工作狀態，并交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對廠區內人們員安全構成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關的人們員。

7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人們員）安全時，應急救援指揮部指揮中心應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。

7.2.7一旦發生重大事故，本單位搶險救災力量不足時，應急救援指揮部指揮中心應立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時，應急救援指揮部指揮中心應責成專人們聯絡、引導，并告之安全注意事項。

7.3 事態監測與評估

由事故現場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發展勢態及影響及時指定專人們進行動態的監測，并借助現場人們員的報告、現場查看和運行監測，對監測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結果反饋給應急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據。

8．應急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關部門接到全廠停電事故的信息報告后，立即啟動全廠停電事故的應急準備工作，并安排有關人們員采取相應預防控制措施，防范事故的發生。

8.1.2 事故發生初期，事故部門和現場人們員應積極采取措施，防止事故的擴大，并迅速采取必要措施搶救人們員和財產。在立即組織搶險、處理事故的同時，迅速向企業生產安全事故應急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應及時向110或119報警，或向120求救。

8.2 應急處置

8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復，則使用一二期聯絡電源恢復廠用電；如此時一二期聯絡電源也不能使用，立即啟動柴油發電機，恢復#1、2機組380V廠用母線。

8.2.2 在機組廠用母線用柴油發電機恢復供電后，啟動保證主機安全的重要輔機，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴格按照先起重要負荷，后起次要負荷的原則，不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時（特別是電動機）要密切監視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時恢復外線對企業110kV母線、啟備變的供電，及時恢復機組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發生后，治安保衛組負責對事故現場進行警戒，維護事故現場秩序，保障搶險、救護車輛暢通，加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作，及時傳達、執行指揮部的命令，現場人們員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關的人們員，未經應急人們員同意不得進入事故現場。

8.4人們群疏散與安置

如發生汽輪機超速飛車事故規模擴大，人們力無法控制時，應組織人們員緊急撤退和疏散，對撤出人們員應及時清點人們數。

8.5現場恢復

在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中突發事件的再次發生。在此基礎上，迅速恢復正常的生產秩序，并積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

8.6應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經事故現場應急救援指揮部批準后，由應急救援指揮部指揮中心宣布現場應急結束。

8.7 信息：事故信息由事故現場指揮部指揮中心負責。

9.事故善后處理

9.1恢復生產：

搶險救援結束后，善后處理組必須保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢復生產。

9.2 事故調查：

企業根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作。

9.3 撫恤工作：

企業按照有關規定，做好事故中致病、傷殘、死亡人們員的撫恤工作，賠償個人們損失，并安撫其親屬。

10.應急保障：

10.1應急隊伍保障

事故應急隊伍為全體生產人們員、各值班人們員、各部門人們員、保安及消防人們員，必要時請求應急專業人們員隊伍和社會救援資源。

10.2 應急物資與裝備保障

應急物資與裝備的儲備是應急救援工作的重要保障。企業根據生產系統可能發生的事故性質和潛在的危險因素，合理配備事故應急救援中所需的各種救援工具、物資和設備，如設備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。

11.培訓和演練

11.1培訓

人們員應急知識和應急技能的培訓計劃應在企業的年度培訓工作計劃中詳細列出，具體工作由人們力資源部牽頭，安健環部協助開展。

11.2演練

應急預案演練分部門級和企業級演練，具體計劃由安健環部在每年1月前結合企業實際情況擬編年度演練計劃報企業批準后執行。

12.預案管理

12.1 應急預案備案

本應急預案經評審通過后，報當地安全生產監督、南方電監局等政府部門以及集團企業備案。

12.2 維護與更新

12.2.1 救援器材設專人們保管，定期檢查保養，處于常備狀態。

12.2.2 預案隨國家及上級應急管理相關法律法規的修改和要求、各部門職責或應急資源發生的變化、應急救援工作的經驗教訓或出現的新情況及應急演練中暴露出的缺陷，及時進行更新、修訂、完善和改進。

12.3 制定與解釋

本預案由運行部擬編并解釋。

13.獎懲

13.1對在事故應急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的部門和個人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定進行表彰、獎勵。

13.2對瞞報、誤報事故（事件）和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責的人們員，以及擾亂、妨礙搶險工作的人們員，發生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產經營單位和有關責任人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定追究責任，觸犯法律的由司法部門處理。

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汽車客運站安全管理是客運生產安全管理的源頭。直接關系著人民群眾生命和財產安全。加強客運站安全生產管理是道路運輸行業安全生產工作的重中之重。結合實際工作，我認為，應該做好以下幾方面的工作：

首先是宣傳學習要到位。“客運安全責任重于泰山”要想讓安全工作潛移默化地在員工和駕駛員心中生根發芽。除了日常的安全法律法規的學習之外，還要讓安全文化深入人心。客運站可以利用黑板報、大屏幕電子顯示屏滾動字幕、張帖標語、掛橫幅、廣播播放安全語、懸掛卡通警示圖、車站小報的安全欄等多種形式營造良好的安全氛圍。并利用每日的班前會時間，喊安全口號，學安全小常識，安排安全生產注意事項等，使每一位員工心中安全明燈常亮，腦中安全弦常繃。

其次是管理制度要規范。規范的管理制度是安全的保障和前提。客運站要依據自己的實際情況，結合安全專項整治工作和百日安全無事故活動。制定嚴格的安全管理制度，整治方案和應急預案。并且要針對不斷出現的新形勢、新情況、新問題完善和充實制度。如：車站“五不出站”制度、安全生產責任制、酒精測試制度、安全檢查制度、內部治安制度、消防安全制度和惡劣天氣叮囑提醒等制度以及客流高峰期安全應急預案和消防安全應急預案等方案都要根據實際情況適時調整和補充。力求目標明確，職責分明。