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【關鍵詞】：石油，化工工藝，安全管理，規劃

[ Abstract ]: Safety management is designed to protect workers in production safety and health, prevent all kinds of accidents, to protect property from loss, ensure the safety, stability, long period run. For the petroleum enterprise, safety is always the weak link of oil petrifaction system, adhere to security is security bureau, security is to maintain stability, security is to protect the benefit of.

[ Key words ]: petroleum, chemical process, safety management, planning

中圖分類號：TE65文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02

石油化工工藝是建筑施工企業中針對石油化工為主的專業性極強的一個企業,主要從事石油化工建筑工程、大型設備安裝及其配套工程和大型長輸管道等其他專門工程的施工,本施工企業的工程成本管理工作貫穿于施工生產及經營管理活動的全過程,對企業的生存發展起著至關重要的作用。而安全管理既是關系國家穩定的大局，又是關系人民群眾切身利益，既是我國經濟又好又快發展的前提和保障，又是構建和諧社會的重要內容。因此，必須認真做好安全管理工作。

化工工藝安全規劃的內容

化工工藝安全規劃是對化工工藝的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分為化工工藝管理規劃大綱和化工工藝管理實施規劃?；すに囍械陌踩巹?就是針對施工現場的安全進行計劃、規范、控制的一系列方法。 化工工藝安全管理系統涵蓋了安全生產、文明施工、環保施工、消防保衛等諸多方面,具有整體性、目的性和開放性的特點,在具體實踐中必須把工程系統和環境系統及社會系統相結合,全過程、全方位的規劃、考量,制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施,確保安全工作目標的圓滿實現。 化工工藝安全管理規劃以管理規劃、質量、環境和職業安全健康管理體系為基礎,遵循“安全第一、預防為主”的方針,充分考慮安全工作系統的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經濟性的特點,重點采取事前控制、事中控制措施,合理調配安全資源投入,協調安全與質量、進度、成本控制目標關系,它是為適應現階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的,以安全目標為主線,為項目管理目標的全面實現提供安全保障的實施性規劃。

安全管理存在問題及重要性

2.1目前安全規劃工作面臨的主要難題是工程造價偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標準之間的矛盾。為低造價和提高安全管理工作水平之間找到一個良好的契合點是每一個施工企業必須破解的難題。隨著安全管理工作的持續推進，在管理方法上已逐步從經驗型或事后型管理進入到理性的預防型管理階段。但是,生產現場不同程度地存在一些不容樂觀的問題。

2.2根據從事特種作業時，容易發生影響廠區各種化工裝置物料、水、電、動力等正常運行或其他工藝設備、設施以及人員傷害、火災、爆炸事故等情況，從而干擾工廠生產運行正常進行。針對拆除施工作業、起重、動土、電氣、電氣焊等危險程度大的作業，加強特殊工種安全管理，要求特殊工種作業人員必須持證上崗。當廠區有這一類作業時，我們經常組織檢查，當施工作業出現與安全管理要求不符合時，責令其停止作業進行整改直至符合要求才可繼續作業。施工單位進入施工現場前，我們組織施工單位進行安全技術和生產裝置危險因素交底工作，讓施工單位知道項目安全方面的要求，現場有什么危險源。同時我們要求施工單位提交施工方案和相應安全技術措施以及事故應急救援等措施，讓施工隊伍了解施工過程的危險因素，通過采取必要削減風險措施，防止事故的發生。并對其組織者和作業人員進行安全交底考試保證安全交底落實到位。

2.3石油生產的特點決定了安全管理的重要性

(1)從工藝條件看,石油工業具有高溫、高壓或負壓、深冷的特點,高壓增加了可燃物料的活性,擴大爆炸濃度范圍,加速物料分解或膨脹,引起設備蠕變,招致物料泄露;低溫會使物料凍結,造成管路堵塞或破裂。上述原因引起的火災爆炸事故,危害大,后果嚴重。 (2)從設備裝置看,石油生產設備大型化、立體化、集團化。管道縱橫貫通,一旦發生火災,撲救難度大。 (3)從油井分布來看,油井分布范圍廣,并且區域偏遠,這給采油作業和管理帶來極大的困難。如果安全管理稍有差池,發生安全事故后治理的難度比較大,造成的損失也將難以估量。(4)從采油作業的復雜性來看,油井開采作業深處地下,并且作業人員對井下復雜的狀況不能做出及時地判斷。發生事故后很難處理,因此安全管理工作的重要性不言而喻。

提高煉油廠安全管理工作的對策

3.1加強職責意識嚴格落實安全生產責任制

要嚴格落實安全生產責任制,嚴考核、硬兌現,為安全生產奠定了堅實的基礎。煉油廠領導部署全年安全生產工作。應明確管理職責,加強各級領導的體系基礎知識培訓,提高思想認識,對現有的管理模式進行局部的調整,組建一支體系推進經驗豐富、責任心強的骨干力量,負責體系的日常推進工作。

3.2加強風險辨識管理建立有效的安全監控體系

煉油行業是一個高風險的行業,要實行對風險的可靠控制,首先要讓全體職工認識到該行業的風險特點,通過認真的分析、思考,為確定的每一項風險制定切實可靠的控制措施,并具體落實到每個職工身上,形成覆蓋全廠的安全監控體系。從源頭解決設備設施可能存在的安全隱患,提高設備、設施的本質安全性。

3.3建立一套科學高效的安全管理的考核機制

各級領導應身體力行地把安全生產管理的各項規章制度落實到具體工作之中。建立一套科學規范、行之有效的考核辦法是提高安全管理水平的重要手段。

3.4建立推廣應用HSE管理體系提高科學水平

HSE管理體系是國際先進的安全、環境、健康管理模式,可增強企業參與國際市場競爭能力,提高全員HSE意識, 積極推廣HSE管理體系,提高安全生產科學管理水平。推廣實施HSE管理體系,提高企業安全生產管理水平。

四、結束語

對石油企業來說,安全永遠是石油石化系統的薄弱環節,堅持保安全就是保全局,保安全就是保穩定,保安全就是保效益。施工單位是企業開展正常的生產經營活動不可分割的一部分，就安全生產管理責任而言，是不可回避的重要內容之一。企業安全工作的好壞,不僅僅是反映在發生事故的多少和嚴重程度上,而且還反映在全部的作業過程和每一個成員的安全行為中。加強安全生產管理,營造良好的安全環境,才能更好地為企業逐鹿國際市場保好駕護好航。

參考文獻：

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【關鍵詞】化工企業；安全管理工作；日常工作

現代化工產業的快速發展以及進步，在一定程度上推動了化工安全管理工作的發展。所以，目前化工領域的安全管理工作，已經成為相關研究工作人員探究的重點問題。與此同時，提高化工企業的安全管理質量，就能夠在很大程度上提升企業的整體工作質量。因此，化工企業在日常工作過程中，需要注重對其安全管理工作的提升。

1.化工企業在正常經營過程中，實施安全管理工作的必要性

無論對于什么單位來說，其安全管理工作是至關重要的。其中，對于化工企業來說，其安全管理工作對企業正常運行，以及企業的員工安全，有著極其重要的作用。所以，化工企業的安全管理工作，可以說是企業正常運營的基礎性工作。

化工企業在日常持續經營中，出現安全事故的概率，相對來說比較高。與此同時，所發生的安全事故的影響程度，相對來說比較大。因此，所產生的不良后果，相對于其他安全事故來說，就比較嚴重。

言而總之，化工企業在日常運行中，必須注重安全管理工作的實行。更重要的是，能夠及時的進行安全事故的檢測，盡量防患于未然。從而，在一定程度上防止企業財產安全以及員工人身安全受到威脅。

2. 如何在化工企業運行中，加強其安全管理工作

2.1 注重培養以及提高企業工作人員的安全意識

2.1.1 提升企業管理工作人員的安全意識

以前，傳統的化工安全管理工作，是以物資作為安全管理核心。簡單來說，就是忽略了人的因素。這就需要化工企業的管理工作人員，能夠重視對人的安全管理工作。具體來說，企業可以采取各種防護措施，來保護操作工人的人身安全。與此同時，化工企業也可以制定較為嚴格的工作制度，來確保員工的安全問題。

2.1.2 提高企業普通員工的安全意識

安全意識的存在，是企業實施安全管理工作的基礎以及前提。所以，為了能夠較好的實施安全管理工作，化工企業需要提高員工以及部分管理人員的安全意識。有些工作人員在日常工作過程中，擁有較少的安全意識。這樣就很容易使得他們在工作過程中，不注重安全事故的預防。從而，也就在很大程度上，提高了安全事故發生的概率。因此，化工企業在進行安全管理工作時，需要對員工普及安全知識。從而，提高企業員工的安全意識。擁有良好的安全意識，就能夠大大降低安全事故的發生。

2.2 企業單位的機器設備，需要被及時的更新以及置換

化工企業進行正常運行的基礎，就是擁有相應的機械裝備。但是，在實際工作過程中，伴隨著工作時間的增加，機器設備的各項功能，開始有所降低。甚至有些裝置設備的安全性能，也開始有所降低。如果，化工企業不及時更新相應的設備，那么其安全事故的發生概率將會大大提升。比如：假如化工企業的設備出現老化而繼續使用的話，那么可能會出現某些有害物質的泄漏。這樣就可能使得其工作人員的身體健康受到威脅，甚至嚴重者可能使得員工當場死亡。因此，化工企業的管理工作人員，要及時的置換以及更新其工作設備。

2.3 單位的技術工作人員，注重引入安全系數高的工作技術

化工企業的工藝技術，在不斷的更新以及改進中。所以，其技術管理工作人員，可以定期的引入較為新穎的工作技術。尤其是安全系數較高的工藝技術，是化工企業所關注的重點技術。這樣就能夠在很大程度上，避免安全事故的發生。從而，也就能夠大大的提高其安全管理工作的效率。

與此同時，不同化工企業的工藝流程，可能有所不同。所以，最合適的工藝技術可能也有所差異。這就需要化工企業的管理工作人員，注重技術的內部研發工作的實行。這樣所發明的工藝技術，相對于其他企業來說，更加適合自身企業。更重要的是，本企業所研發的技術，其優缺點能夠被熟練的掌握。從而，也就能夠在實際工作過程中，更加方便各項安全管理工作的實行。

2.4定期的進行檢測以及排查工作，及時的發現安全隱患

在化工企業的工作過程中，存在一部分安全事故，是可以通過及時的檢測避免的。所以，在實際運營過程中，化工企業的工作人員，需要定期的進行檢測工作。比如：對具體工藝流程中的相關設備，進行及時的排查以及檢測。與此同時，也需要對化工單位的工作環境，進行定時的檢查。只有這樣才能夠保證，化工企業安全管理工作的繼續進行。

運用具體的實例，能夠對該問題進行更好的表述。所以，在以下的講解中，我們使用一個例子，進行相關安全管理工作的說明。例如：有些化工企業可能在工藝技術上，存在著一些安全隱患。如果，該單位能夠及時的檢測，那么該隱患就能夠被發現。從而，也就能夠采用科學合理的方式，對該隱患進行避免以及防止。然而，假如該化工企業疏忽檢測工作，那么這些隱患就可能造成安全事故。甚至，可能會引起其他方面的安全隱患。

總起來說，化工企業需要進行定期的檢測，以及及時的排查。這樣才能夠保證其單位的持續經營。

3. 結束語

對于大部分的企業來說，安全管理工作是日常活動實行的保障。其中，對化工企業來說，其安全管理工作起著更加重要的作用。所以，在實際工作過程中，相關的化工單位一定要注重安全管理工作的實行。

化工類的單位在安全管理上，所涉及的工作部門比較多，隱患的影響因素也比較多。所以，化工企業的安全管理工作，相對來說工作難度較大。但是，經過相關工作人員的努力，現代化工企業的安全管理工作，已經有所改善。與此同時，隨著時間的推移，相關化工單位的安全管理工作，肯定還會有所提升。

參考文獻：

[1]納麗麗.關于對化工企業安全管理創新的分析[J].中國化工貿易，2012（07）：2-5.

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關鍵詞 乳化炸藥 生產工藝 安全管理

中圖分類號：TQ56 文獻標識碼：A

1乳化炸藥生產工藝

到目前為止，我國乳化炸藥生產工藝仍存在多種形式，具體可分以下3類。

1.1連續式生產工藝

連續式生產工藝的主要特點：生產技術先進，在溶化、乳化、冷卻、敏化過程中，物料不會間斷，各工序協調匹配，對溫度，壓力、流量，液位等實行有效地監控，生產線布局緊湊，在線制品藥量少，人員少，勞動強度小，安全設施合理，整體安全保障條件好。

1.2間斷式生產工藝

間斷式生產工藝的主要特點：間斷乳化和敏化，人工冷卻基質，采用人工或半自動裝藥，人工調控。在線制品藥量大，工藝裝備安全性較差，生產能力較低，生產效率不高，勞動強度較大，安全條件較差。該工藝在國家的行業政策導向下，經近兩年的技術改造后，基本已經淘汰。

1.3連續式生產工藝

連續式生產工藝的主要特點：生產技術先進，在溶化、乳化、冷卻、敏化過程中，物料不會間斷，各工序協調匹配，對溫度，壓力、流量，液位等實行有效地監控，生產線布局緊湊，在線制品藥量少，人員少，勞動強度小，安全設施合理，整體安全保障條件好。

目前，多數新建、改擴建的乳化炸藥生產線一般采用連續化自動化生產工藝。盡管國內乳化多種多樣，但生產工藝大致相似，其工藝流程圖如下：

2乳化炸藥生產工藝過程中的危險因素

乳化炸藥是一種多組份的復雜混合體，是乳狀液的一種新型特殊體系，該體系的許多物理化學性質還有待進一步研究和探索。實踐表明，乳化炸藥生產過程中的安全性和可靠性主要取決于乳化中所采用的各種原材料的物化性能及它們的相容性，乳化炸藥生產設備及其工藝參數、操作員的技術熟練程度和安全操作水平以及管理水平等。與上述安全因素是緊密相關的，忽略哪一方面都會造成重大的損失。前幾年國內發生的幾起乳化炸藥生產安全事故大多沒有出現在絕對感度相對較高的敏化工序和包裝工序，而基本發生于感度相對較低的乳化和基質輸送階段。事故多與乳膠基質有關，基質的安全性直接關系到生產的安全程度。乳化基質是乳化炸藥生產過程中的半成品，它是在高溫（>100℃）條件下，經高速攪拌乳化而制成的粘稠乳狀液。為此對基質安全性能如熱感度、機械感度等的了解是至關重要的。引起基質發生爆炸變化的因素包括兩方面，即基質自身的感度與來自外界的初使沖量（起爆能）。由此看來解決好了乳化和乳化基質輸送工序的安全問題，則乳化炸藥的生產安全將大為提高。

3加強乳化炸藥安全管理

要避免乳化炸藥生產過程中安全事故的發生，應該在充分辨識危險有害因素的基礎上，積極采取各種安全措施 ，從管理、技術、教育等方面消除或控制危險有害因素。

3.1正確認識乳化基質的感度

基質雖然沒有雷管感度，但在特定的條件下，仍然可以發生爆炸，這一點是管理人員和職工要形成共識，很多事故恰恰是發生在感度較低的乳化和基質傳輸過程。提高認識，辯識其存在的危險因素，才能有針對性的制定危險崗位的安全管理制度，采取防范措施，并嚴格落實，從而降低事故的發生。

3.2優化專業的人才隊伍

對于一個民爆企業的安全而言，勞動人事組織結構的設置是否合理顯得十分重要，機構要根據人力資源優化組合，操作人員要具備較高技能素質，而對于管理人員，在年齡結構、專業結構上的配置上要因事設人，否則人浮于事，多而不精，往往在安全管理上不扎實，不深入，對于生產安全來說是一個潛在的危險。因此，要適時調整勞動組織結構，配備好各有所長的專業隊伍和管理人員，適應安全生產的需要。同時通過加強對職工的安全技術教育培訓，努力提高員工的素質，嚴禁違章指揮，違章操作，違反勞動紀律。

3.3加強乳化基質安全措施

乳化炸藥制藥工序采用視頻監測和自動控制系統，從控制室的工藝流程畫面可以顯示對應設備的啟動、停機狀態、溫度、壓力等工藝參數顯示；連續乳化炸藥生產工藝乳膠基質冷卻方式，采用敞開式鋼帶冷卻方法，達到快速降溫的目的；對生產線的配料輸送、計量過程實行自動控制，溫度過高、冷卻水斷流會自動停機等。通過視頻監控，通過聲音對話，及時指導操作工糾正，而避免產生人為的事故。

3.4提高關鍵設備的安全運用

根據炸藥熱爆炸理論和熱點理論，乳化線上影響安全的關鍵設備其中最主要的是乳化機和螺桿泵。因此在乳化機的安全措施方面，首先是在選用連續乳化機時，，必須認真考察，慎重選用，確保乳化機的本質安全。其次注意乳化機在高溫、高速的運轉過程中，必須有大量的冷卻水供應，應該將工藝冷卻水與關鍵設備的冷卻水分開，并安裝乳化機的冷卻水斷流裝置。最后嚴格按照乳化機的維修規程定期檢修，同時在水油相配料至乳化的工藝管道路線中，必須采取多級過濾，防止異物進入乳化機。在螺桿泵的安全措施方面，要選用高品質螺桿泵，以保證設備質量。螺桿泵的輸入與輸出必須連續，杜絕乳化基質在滯流的情況下經螺桿泵強行攪動升溫而導致事故。

4結語

乳化炸藥的生產技術，在不斷的發展和進步，但安全事故隱患時時存在。因此我們必須高度重視乳化炸藥生產過程中，在制乳膠基質和乳化設備等方面的安全問題認真探討，總結經驗，吸取事故教訓，從管理、技術、教育方面采取有效的應對措施，確保乳化炸藥生產安全。

參考文獻

[1] 馬方興，王化彬.對乳化炸藥全連續生產線的認識和建議[J].煤礦爆破，2005（4）.

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doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.15.102

隨著生活水平和消費需求的日益提高，人們對網絡與信息提出了更高的要求。對于具有龐大信息數據量的醫院檔案管理工作而言，如何才能更好的利用現有信息資源和信息網絡進行全面的管理和調度，從而使醫院檔案工作達到真正的“無紙化”已引起檔案管理工作者的高度關注。筆者認為，加強“無紙化”管理主要應該從以下幾方面人手。

1絕對保證網絡安全，堅決杜絕病毒侵入

要想保證網絡系統及信息數據的正常運行，首當其沖的工作就是要保障系統的安全性。如果讓病毒侵入了系統，對于整個企業乃至整個網絡的損失可以說是毀滅性的，是無法衡量的。與生物病毒相比，計算機病毒具有隱蔽性更強，傳播速度更快、更廣，破壞強度更大的特點，如果文件或系統網絡被病毒感染，整個網絡就會被不法之徒所操控，所有的資料和文檔就會被暴露。特別是在經濟飛速發展和數字化集成化高度發展的今天，保護好整個網絡的安全已經和整個企業乃至整個社會的生命緊密的聯系在了一起。要保證網絡安全，具體實施步驟大體分為：(1)嚴防網絡病毒的入侵，安裝硬件及軟件防火墻，定期升級更新。(2)對系統盤、數據盤及時粘貼標簽并采取系列保護措施，做到非緊急狀況不外借，歸還后及時殺毒檢測。(3)對機密文件及檔案卷宗進行加密封存，及時做好備份。(4)對系統及其終端設備進行定期保養和維護。(5)制定安全的規章制度，定期進行機房、資料、軟件等各方面的考核檢查[1]。

2保證電子檔案文件及文字性資料的持續性和資料性

由于電子檔案的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子檔案的讀取軟件至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處[2]。

3落實醫療系統電子檔案的編研原始來源，確保其真實有效

醫院檔案工作首先反映了醫院的基本業務活動，理應服務于醫院的發展建設。多年來，隨著我國經濟體制改革的深入開展，醫療事業的信息化改造也在有條不紊的大踏步前進，各個醫院都進行了大膽的嘗試和摸索，同時也積累了寶貴的經驗和教訓。確保電子檔案的原始性和準確性，可以說是諸多檔案編研問題中的首要問題，因為檔案在法律上的憑證作用就是基于它的原始性。另外，電子文件在形成和傳輸過程中被修改也是一個不容忽視的問題。因此，配備專業的人員進行規范化、細節化、有條理、有步驟地實時監督，及時糾正確保資料的原始性、正確率是一個非常行之有效的辦法[3]。

4減少單位辦公開支，實現醫院網絡共享

“網絡共享”一詞，可以說是現階段計算機網絡發展的必經之路。有了網絡共享，就可以大大減少紙面文件的傳送和收發，縮短了信息文件的傳送速度，可以大幅提升工作效率，減少單位的辦公日常費用的開支。在訪問級別允許的情況下，可以隨時訪問查詢，增刪內容。因此，在整個醫療系統乃至全國醫療行業建立局域網或者城域網便可以真正實現所謂的“運籌帷幄之中，決勝千里之外”，實現同級之間互訪、上下級之間互聯的現代化信息模式，更好地為醫院檔案工作提供一個取長補短、互通有無，接受各級領導工作檢查等的渠道[4]。

5電子文件對檔案工作的影響及對策

傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文件材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限，電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統[5]。

此外，由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行像紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類[6]。由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。因此，關于電子文件對檔案工作影響的對策，筆者認為大致可以簡要從以下幾點考慮：(1)做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰略。一是轉變觀念，加深對電子文件歸檔工作的認識，二是電子文件與紙質文件同步歸檔。(2)解決好電子文件的保存問題。影響電子文件安全與保密的因素主要有兩個方面。一是技術方面，措施主要有加密技術；訪問控制技術，具體包括入網訪問控制、權限控制、防火墻控制；簽署技術；防寫措施；建立備份與恢復系統。二是管理方面，具體措施是電子文件的制作過程要職責分明；電子文件形成后應及時進行積累，防止信息損失和變化；建立和執行科學的歸檔制度；制定和嚴格執行保管戰略；加強對電子文件利用活動的管理；建立電子文件管理的記錄系統；培養專業技術人員，維護網絡的正常運行。目前，對于長久保存的電子文件，需要定期進行復制，以防止信息損失。(3)使檔案管理向立體化方向發展。以前的檔案管理是呈直線狀態的，隨著人們對利用服務工作的重視，利用工作和其他基礎工作構成了一個平面。這種平面結構只反映紙質檔案的情況，隨著電子文件的介入，檔案種類在增加，其基礎工作和利用工作也都具有各自的個性。因此，在原有平面結構基礎上，又增加了一項檔案信息載體內容，就構成三維空間，形成了立體式的管理結構。(4)檔案人員知識結構的變革迫在眉睫。對電子文件的管理，是一項極其艱巨的任務。這絕不是僅僅懂得紙質檔案管理理論、原則、方法和技術的管理人員所能勝任的，也不是僅僅懂得電子計算機技術或數據通信技術的人員所能勝任的。要求檔案管理工作者必須全方位地積累和掌握多方面的知識和技能，既要懂檔案管理的基礎知識，又要懂計算機和自然科學的基礎知識；既要懂國際標準化知識，又要懂相關外語知識。所以必須采取措施抓好知識更新，使檔案人員擁有廣博的知識，以適應信息技術發展的需要。加快檔案人員知識結構的變革，多途徑、多層次培養人才，是檔案工作迎接信息技術革命最根本的對策。

6與時俱進，打造檔案智能化網絡化的新時代

隨著我國新時期新思路發展理念的順利實施，打造一個智能化、網絡化的現代化醫院格局，已經是時展的必然趨勢。因此，檔案管理的電子化對管理人員提出了更高的要求，要堅持黨的方針政策，與時俱進。充實和提高自己的檔案管理和計算機業務水平，更新觀念，抓住機遇，迎接挑戰。

參考文獻

[1] 孟慶勇.現代化管理在醫院檔案中的應用[J].臨床合理用藥雜志，2011，11(9)：153.

[2] 孫奇，孫富國，張斌.醫院檔案現代化管理之淺析[J].白求恩軍醫學院學報，2011，11(3)：220-221.

[3] 李琳.計算機技術在醫院檔案管理工作中的應用[J].醫學信息，2009，9(9)：7-9.

[4] 許劍波，姚云華.醫院檔案信息化建設的現狀與對策[J].中國現代醫生，2010，48(1)：87-88.

[5] 劉艷麗.醫院電子檔案管理存在的問題與改進[J].齊齊哈爾醫學院學報，2010，31(16)：2603-2604.

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一、要充分肯定20*年全州煤礦安全生產管理工作和煤礦整頓關閉及資源整合所取得的成績

一年來，全州上下認真貫徹國家、省、州關于煤礦安全生產工作的一系列指示精神，強化監管，加強煤炭行業管理，強力推進煤礦關閉及資源整合，千方百計壓降事故，做了大量艱苦細致又富有成效的工作。20*年全州共生產原煤192.5萬噸，同比上升10.88%，創工業產值3.8億，同比上升7.1%，工業增加值完成1.16億元，同比上升14.97%，有效的保證了全州經濟發展對煤炭的需求，同時支持了全省的經濟發展。全州煤礦共發生死亡事故31起，死亡42人，同比事故起數減少10起，下降24.39%，死亡人數減少9人，同比下降17.64%。全州煤礦安全生產趨于好轉的態勢。從以上指標我們看到雖然我州煤礦年度死亡指標突破了省控指標，但整個指標縱向比較，有比較大的下降?？偨Y20*年的工作，有以下幾點值得肯定。

(一)組織領導加強，全面落實了煤礦安全生產責任。

20*年全州各地各部門及企業牢固樹立科學發展觀和“安全發展”理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，層層分解煤礦安全控制指標和煤礦整頓關閉任務，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的組織領導體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產責任狀，各主管部門與縣、市管理部門簽訂了責任狀，縣、市還與煤礦業主簽訂了安全生產責任狀，研究制訂了強化安全生產主體責任的辦法，企業的安全生產責任意識進一步增強，煤礦安全生產責任得到落實。

(二)工作力度大，整頓關閉和資源整合工作取得階段性成果。

在州委州政府的高度重視下，各縣市政府、部門及州直相關部門積極強化責任，采取切實有效措施，完成了國家、省下達的煤礦整頓關閉任務，整頓關閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。

一是廣泛宣傳發動，基本形成了整頓關閉工作的共識。我州煤礦較多，且屬于小煤礦，礦井規模小，災害嚴重，安全基礎差。因此，要痛下決心，堅決關閉一批、整合重組一批，改造提高一批，從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌，堅決完成國家、省下達我們的煤礦整頓關閉任務。思想認識統一的難度是非常大的，通過廣泛宣傳發動，全州上下形成了認識統一，態度堅決，工作到位，程序合法的高壓態勢，為我們的整個關閉工作奠定了基礎。

二是明確目標任務，制定切實可行的工作方案。按照國家、省要求，結合我州實際，州政府既堅定不移地執行國家、省關于煤礦整頓關閉的政策不動搖，又積極主動爭取政策支持，為恩施州煤炭產業發展爭取更大空間。在此原則指導下，明確了全州煤礦整頓關閉工作的基本思路、目標和有關政策要求，州人民政府主要領導及州安委會積極向省安委會匯報了恩施州煤礦整頓關閉和煤炭資源整合規劃方案，得到省安委會以鄂安[20*]24號文件正式批準。從20*年開始，我州嚴格按鄂安[20*]24號文的要求精心組織，穩妥推進，對各類煤礦關閉20家，整合45家?；就瓿擅旱V整頓關閉和煤炭資源整合年度工作計劃。

（三）集中整治力度大，行業監管工作不斷加強

20*年各級各部門嚴格監管執法，關口前移，重心下移，切實加大了煤礦安全監督檢查，整改督促和隱患查處。由州政府組織開展了6次大規模的聯合檢查，對5家煤礦進行了處罰，州經委、州安監局、國土局、工商局等部門通過巡查、督辦等形式積極開展了煤礦安全生產現場監察等工作。州經委為抓好行業管理專門制訂了煤礦基礎管理工作考核標準，并堅持督辦落實和每年考核。據不完全統計全州各相關部門共查出各類安全隱患共2萬多條，對查出的隱患都依法下達了隱患處理決定書，提出了整改要求。通過安全檢查和行政執法，有力地推進了企業安全生產主體責任的落實，促進了現場管理，強化了隱患的排查和整改。根據國務院確定的瓦斯治理七項措施，各級繼續加大了資金投入，大力開展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術改造，巴東、建始、利川等縣市正在實施瓦斯集中監控工程，建始縣、巴東縣已成功開通與高瓦斯礦井連網監控，為治理瓦斯事故增添了現代化監控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成績的同時我們也看到，全州煤炭行業管理中仍存在基層基礎管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業主體責任不落實、礦井投入不足等問題。因此，我們必須充分認識做好煤礦安全生產工作的長期性和艱巨性，要研究新形勢下的新特點，把煤礦安全生產工作落到實處。

二、強化措施，克難攻堅，全面完成“落實年”、“攻堅年”目標任務

20*年是全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會、保持國民經濟又好又快持續健康發展的關鍵年，也是黨和國家安全生產一系列政策措施的“落實年”，是深化重點行業領域安全整治的“攻堅年”。對此，我們必須從講政治、講大局的高度，進一步增強做好煤礦安全生產管理、整頓關閉和資源整合的政治責任感和歷史使命感，采取更加堅決有力的措施，有效遏制重特大事故發生，確保全州煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉。這里我要強調今年我州的換屆工作剛剛結束，有許多鄉鎮和相關管理部門在換屆中人員變動較大，有很多管理干部都是新手，我們要在新的一年中盡快適應新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出現空檔。

20*年全州煤礦安全生產管理，整頓關閉和資源整合的總體目標任務是：煤礦死亡人數力爭控制在38人以內，百萬噸死亡率要嚴格控制在20人以下，完成20個煤礦的關閉任務，完成38個資源整合礦井的前期審查工作，建設標準化礦井20家。

20*年全州煤礦安全生產管理、整頓關閉與資源整合工作時間緊，任務重，難度大，要求全州上下同心協力，強化措施，克難攻堅，努力奮斗。

(一)進一步統一思想，切實完成煤礦整頓關閉與資源整合工作任務。

煤礦整頓關閉是一項艱巨的任務，各縣、市政府和有關部門要堅決防止和克服松勁情緒，消除厭戰思想，保持良好的精神狀態和積極進取的工作勢頭，再接再厲，堅決完成今年煤礦整頓關閉與資源整合工作任務。

要嚴格按照省安委會鄂安[20*]24號文件的要求對縣、市的分解目標，明確20*年關閉20個煤礦的任務。各縣、市人民政府及有關部門要切實加強領導，強化責任，協同配合，狠抓落實。凡列入20*年關閉名單的煤礦，各縣市政府要嚴格按照文件確定的時間，并提前告知關閉企業做好關閉準備，9月30日前要作出關閉決定，在法定期限內進行公告并申報注銷有關證照，12月31日前按標準關閉到位。

要積極穩妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關鍵，突出重點，嚴格標準，嚴格程序，做好做實煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅持“先關閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井，在整合完成后，其規模必須達到6萬噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個一”：即一個法人主體、一套生產系統、一種管理模式。

（二）要突出重點，繼續深入開展煤礦瓦斯治理和水患治理。

通過前幾年的集中整治，我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認識到瓦斯治理和水患治理的長期性、艱巨性和復雜性。按照國家和省政府的要求，全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續深入開展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級政府的督導下，由煤礦企業負責實施，企業法人代表是第一責任人。各煤礦企業要建立法人代表負責的領導和工作班子，確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財、物按時足額到位。近年來，我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監控系統，巴東縣、建始縣的工作主動，其他縣市的工作不夠理想。按照國家最新規定，低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監測監控系統，尚未裝備的要盡快裝備到位，已經建成的要不斷完善監控系統，確保正常運行；正在建設的要力爭上半年開通，其他縣市也要積極籌備，年底建成。

（三）要夯實基礎，強力推進煤礦標準化建設。

州經委去年研究制訂了《恩施州煤礦基礎管理工作考核標準》，對全州煤礦基礎管理工作提出了具體要求，今年要進一步修改完善并狠抓落實。

各煤礦企業要按照《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》的規定，完善和健全企業內部安全生產管理機構，煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設備防爆、水文地質等安全管理工作必須明確專門機構，由專人負責，真正把安全責任落實到企業各個層面。要加強現場管理，提高執行力。要嚴格落實煤礦企業負責人和生產經營管理人員下井帶班制度，加強現場管理，及時發現和消除隱患，嚴防現場管理缺位。要加強隱患排查治理，提高礦井抗災能力。要按照《特別規定》的要求，建立健全事故隱患排查治理報告制度，對經排查確認的各類事故隱患，要認真制定整改計劃，做到項目、措施、資金、時間、責任“五落實”。今年州經委計劃對全州煤礦井下設備、設施進行一次全面檢驗，強制淘汰一批陳舊和落后的井下設備，確保煤礦井下設備安全運行。

加強煤礦質量標準化建設。煤礦質量標準化建設是提高煤炭企業管理水平的關鍵，是改變煤礦安全水平差、效率低、生產落后狀況，實現安全生產、文明生產、全面提高企業經濟效益的一項根本性的舉措，也是煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。州經委和州安監局要緊密配合，根據國家標準，研究制訂符合我州實際的標準，并積極組織實施，要求每個縣市20*年必須有2—3個礦井達到三級(地、市級)標準，標準化建設全州20*年必須完成20家。

加強職工教育培訓，提高從業人員整體素質。去年以來，我州煤炭專業人才培養在校學生已達180人左右，州經委、州安監局要共同配合，繼續抓好各類人才培養培訓。

（四）加強應急管理，提高防范和處置事故災難的能力。

各縣、市和煤礦企業都要按要求制定應急救援預案。要進一步加強煤礦安全生產信息工作體系，規范事故信息的收集、報送和處理，嚴格執行值班值守制度，提高礦難應急能力和事故處置效率。要加強培訓演練，落實預案責任和防范措施；加強市、縣和煤礦企業應急管理和救援指揮機構建設，有條件的煤礦企業要建立礦山救護輔助小隊。要按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，加快救援隊伍建設，我州要重點建設和裝備好利川、建始、巴東、來鳳、咸豐、恩施縣、市救護小隊，提高煤礦應急救援能力和效果。今年要組織好應急隊伍參加省級救護比武工作。

（五）強化責任追究，切實加強煤礦安全生產監管和行政執法。

州經委、州安監局、州國土資源局、州工商局等單位要針對目前煤礦安全管理中出現的問題，進一步強化監管，加強對煤礦安全生產“第一責任人”的監督。煤礦企業必須加強安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的管理體系和規章制度，切實落實本單位安全生產責任制。安監部門要切實承擔起煤礦安全生產監管主體的職責，煤炭管理部門要切實承擔起煤礦安全生產的日常監管職責。要不負重托，不辱使命，嚴格監管，從嚴執法，做到監管執法到位，督促整改到位，處理處罰到位。各級國土、工商部門要按照各自的工作職責，履行監管義務，共同做好工作。要加強黨風廉政建設和內部監督，嚴格執法、公正執法、廉潔執法，維護良好的監管執法形象。要嚴格行政責任追究，去年未結案的，各級各部門要按時間要求全部結案。

（六）狠抓落實，確保全州安全生產狀況穩定好轉。

篇6

關鍵字：基建施工管理安全質量基建工程安全質量一體化管理信息系統

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

為深入貫徹天津市電力公司發展戰略和適應“十二五”電網建設高速發展的形勢，根據國家電網公司在全系統實施“三集五大”體系工作中“大建設”體系建設的總體思路和部署，按照電網建設的客觀規律、科學程序和集約化、扁平化、專業化工作方向，秉承“細實”的工作理念，結合城西電網建設實際，近些年，國家電網公司一直將工程的質量、安全工作作為頭等大事來抓，在各種會議上，國家電網領導不斷強調各網省公司領導要高度重視基建工程建設過程中的質量、安全工作。

1電網基建工程管理當前存在的差距

近年來，我國國民經濟迅速發展，人們對電力需求日益提高，但我國電網基建工程質量、安全的管理發展相對緩慢，與國外發達國家相比還存在差距。差距主要體現在以下幾個方面：

（1）電網基建工程項目建設的依賴性很強。現在電網基建工程項目建設主要依賴施工技術人員，項目沒有科學的管理和有效的監督，所以對整個工程項目建設的質量安全沒有提供保障；

（2）質量管理流于形式，電網基建工程項目缺乏監管力度；

（3）管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責；

（4）管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患；

（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

基于上述原因，將安全、質量預案根據實際工作科學進行合并，形成一體預案管理模式，并且規范依據文件列表及內容，加強對業主項目部、施工項目部、監理項目部在安全、質量工作方面的管理，并建立相應的規章制度、考核辦法，為構建適應堅強智能電網建設要求的大建設體系，提高電網建設安全質量和工藝水平，提升建設管理效率與效益提供保障。

本課題在《國家電網公司“十一五”信息發展規劃》及國家電網公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規范化發展要求，將質量、安全一體化預案內容與天津市電力公司基建部已經梳理完成的工程建設標準化節點內容相結合，將安全、質量的管理內容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，設計并建立一個基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、質量管理環節在控實時化、安全、質量檔案規范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。本課題在實現電網建設工程安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規范化、多樣化方面具有重要意義。

2電網基建工程管理系統相關概況研究

目前國內外相關行業對于基建工程安全和質量一體化預案管理和依據性文件標準庫的研究還處于初級階段，由于標準不明確，造成各個網省公司難以有效管理各個參建單位在安全、質量方面的工作。

在國網公司范圍內，基建工程的一體化管理雖然時有提及，但依然缺乏明確的制度指導和實施辦法，也還處于研究摸索階段。

目前在基建工程中，進度、造價、安全、質量、技術五大專業中，安全和質量的管理一直是比較薄弱的環節，沒有成熟的管理模型可以參考。

2.1 研究意義

對當前的基建工程管理現狀進行深入調研，重點對于安全管理和質量管理方面的現實情況。廣泛收集基建工程中安全質量方面的頻發問題，結合當前的實際管理情況，進行深入分析研究。

組織行業專家和基建工程管理內部人員，結合前期的調研分析成果和同行業的有益做法，形成一套切合實際的基建工程安全、質量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進行培訓課件的編寫，制定培訓和推廣計劃。

分析目前在建項目的安全、質量預案所引用的依據性文件，形成文件列表，結合天津地區地址情況和氣象情況，形成適用于整個天津地區的依據性文件資料知識庫，廣泛收集各個參建單位的意見，形成最終版資料知識庫。

2.2 基建工程安全質量一體化管理信息系統總體原則及設計目標

基建工程安全質量一體化管理信息系統的總體設計目標是: 為了加快建設“一強三優”現代公司，早日建成“世界一流電網、國際一流企業”，按照“三抓一創”工作思路和“四個服務”的總體要求，充分結合天津電力公司的實際，符合天津城西分公司的發展需求，深入貫徹落實“三更兩全一強”的建設思路，在遵循《國家電網公司“十一五”信息發展規劃》，基于國家電網公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規范化發展要求，進行城西供電分公司質量安全一體化管理系統的建設。將質量、安全一體化預案內容與天津市電力公司基建部已經梳理完成的工程建設標準化節點內容相結合，將安全、質量的管理內容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，提升對安全、質量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、主梁管理環節在控實時化、安全、質量檔案規范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。從而實現天津城西供電分公司安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規范化、多樣化。

基建工程安全質量一體化管理信息系統應滿足以下設計原則：通過統一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質量一體化管理系統，運用信息技術手段，強化工程建設關鍵安全、質量節點的信息化管控，強化建設管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業務之間的橫向共享，及時掌控在建工程安全、質量的信息和最新進展動態，切實提升管理效率，持續深入推進“三集五大”體系建設，為公司科學發展作出更大貢獻。

2.3 基建工程安全質量一體化管理體系框架

城西公司領導提出依靠信息化的手段解決管理人員過少的問題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過信息化系統的建設，進一步規范基建工程安全、質量管理工作流程，細化管理細節，增加管理維度，使基建工程的安全、質量管理工作真正完全落地，全面保證設計項目部、施工項目部、監理項目部完全按照業主項目部的要求開展質量、安全管理工作，結合天津城西分公司信息化建設發展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規范化發展要求，基建工程安全質量一體化管理體系框架如圖1所示。

圖1 基建工程安全質量一體化管理體系框架

3基建工程安全質量一體化管理系統設計

3.1主要的系統技術介紹

（1）系統架構的研究：擬采用三層架構，將系統分為UI層，業務邏輯層，數據訪問層，目前三層架構的思想已經很成熟。研究三層架構，有助于理解系統架構。

Struts+Hibernate+Spring現在已經逐漸成為開發網站的主流架構，本系統擬采用MVC（Model-View-Controller）設計模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來解決用戶接口層，及其與后端應用層之間的交互。即，控制層由Action類進行請求分發,并執行相關的業務處理。然后將控制權交給JSP，讀出數據，數據持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過使用javascript實現驗證，同時達到提高用戶體驗的效果。

（2）數據庫的設計以及優化：針對數據庫的設計，結合實際的應用以及理論知識的要求，設計出滿足需求的數據庫，并且，針對后期的維護，擬從查詢數據庫中表的數據來探討數據庫的查詢的優化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會相對于沒有建立時的不同，需要深入的研究數據庫的設計和優化。

本系統擬采用Microsoft SQL Server 2005數據庫。Microsoft SQL Server 2005 是一個全面的數據庫平臺，使用集成的商業智能 (BI)工具提供了企業級的數據管理。Microsoft SQL Server 2005數據庫引擎為關系型數據和結構化數據提供了更安全可靠的存儲功能，可以構建和管理用于業務的高可用和高性能的數據應用程序。

（3）用戶體驗和界面的友好性研究：本系統擬使用Ajax，jQuery等技術和JavaScript插件，來提高用戶體驗和用戶交互性。對于與用戶界面以及操作方面進行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗。例如用戶操作成功之后自動跳轉，減少用戶的操作次數。

（4）網站安全性研究：為防止系統被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過濾技術,加密一些字符內容或者某個網頁（如用MD5算法對用戶密碼進行加密）。

（5）用戶權限研究：系統基于角色的權限管理，每個角色都有不同的權限，然后將角色授予用戶。從而達到權限的安全，用戶權限分配合理。

3.2 系統軟件架構

目前三層(多層)體系結構是數據庫應用系統構架方案的主流，如圖3所示。數據層(Data Service)、應用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應為三層應相互獨立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負責與用戶交互并把相應請求通過調用中間層的組件傳遞給應用層。應用層的組件通過SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數據請求并執行具體的事務邏輯[5]。

圖3基建工程安全質量一體化管理系統軟件架構圖

3.3 系統硬件架構

應急管理系統應保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進行擴展。應能方便查詢可用人力資源、應急物資、工程車輛信息等的要求。系統物理架構類型主要有三種，分別為客戶機/服務器結構、終端/主機結構、瀏覽器/服務器結構。

底層平臺硬件應包括電源及應急后備電源、應急通訊系統，視頻圖像監視系統，視頻會議系統等基本應用的網絡服務器及其硬件設施。其中應急通訊系統在應急救援中起到至關重要的作用，建立通訊網時應以環網為主，或應用電網系統中已有的光纖通信網，盡量避免無線公網通信，以保證其安全性、穩定性及可靠性。

4結束語

從21世紀的整體趨勢來看，工程建設領域的信息化將會進一步將數字化數據的信息應用在項目的全過程，在項目的各個階段、各個過程均起到核心管控作用。同時隨著國網公司基建工程業主、監理、施工三個項目部標準化建設工作的深入，信息系統的應用情況（主要體現在各參建項目部數據錄入的及時、準確、完整性三個方面）也已作為對參建項目部考核評價的重要內容之一。因此不難預料，今后五年內各類信息化管理系統在電網建設工程中的應用應呈井噴態勢，只不過都需要在其自身管控的廣度與專業深度之間找到平衡而已。

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篇7

關鍵詞：層級管理、安全文化、安全意識

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

0、引言

意識，是指人所特有的反映現實的最高形式，是人對現實的一種有意識、有組織的反映，也可以說意識就是人的心理，是人自覺的、有目的的高級心理部分。所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產必須安全的觀念，也就是人們在生產活動中各種各樣對有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的一種戒備和警覺心理狀態。一直以來，公司都將安全工作放在最重要的位置，每天都在講安全、抓安全，各級領導在安全管理上也是煞費苦心，可各類安全違章、安全事故依然時有發生。究其原因，還是部分員工始終在安全生產上存在僥幸心理，“常在河邊走哪有不濕鞋”的心態根深蒂固。難道我們就真的不能不“濕鞋”嗎？答案是肯定的，這就要求我們廣大員工牢固樹立安全意識，在生產過程中要始終知道自己準備干什么，存在哪些安全隱患，應該采取怎樣安全措施后再去干。只有不斷提升自身安全意識，才會有更安全的行為。

一、員工安全意識存在的問題

（一）對安全生產的意識薄弱

分析近年來公司所發生的安全違章和安全事故，與員工安全生產意識薄弱有關的違章、事故占到近70%，無票操作、操作時不檢查設備狀態、惡性誤操作、執行制度剛性不強、安全責任未落實到位，未履行現場勘察制度等這些現象所暴露出的問題，實質就是員工安全意識薄弱和欠缺。

（二）對安全責任的重壓心理

某供電公司組織員工進行了問卷調查，問卷分為壓力、安全生產等4個方面，壓力部分調查結果顯示：員工普遍感覺到壓力較大，調查中“從來沒有”壓力的員工只占7％，處于“經?！被颉皫缀趺刻臁倍加袎毫Φ膯T工占到72％，其中40％員工“幾乎每天”都“擔心所做事情會出差錯”?？梢?，很大一部分員工具有安全責任的重壓心理。員工一方面在思想上呈現的是安全意識薄弱，另一方面在心理上呈現的卻是對安全責任的重壓心理，這樣的一對矛盾就成為了發生違章、引發事故的溫床。

二、員工安全意識欠缺的原因分析

（一）對安全教育的忽視、厭倦心理

一是對安全教育的忽視心理。安全教育對電力從業人員是件必不可少的事，但是有的員工卻不在意。認為很多電力生產工作是簡單勞動，受不受安全教育不重要。這種心理只要存在就會對做好安全教育產生負面影響。二是對安全教育的厭倦心理。造成這種心理的原因，主要是安全教育內容枯燥，教育形式單一，討論時有時是對人不對事。

（二）對安全活動的應付心理

有的員工認為只要工作中小心一點，事故就不會發生在我身上。參加班組安全活動犧牲了自己的休息時間，內心深處并不想參加安全活動，但不參加安全活動又面臨考核，所以在活動中對內容并不關心，抱有應付心理。

（三）對安全管理的逆反心理

員工產生逆反心理的原因是多方面的，主要表現為：一是對員工的“三違”行為處理失當。例如：不能堅持原則，講關系和講情面的情況存在，隨意性大，對相關責任人處理不平衡等現象，使員工對安全管理產生反感，產生對立情緒。二是對員工的違章行為以罰代教。員工違章了，未對員工進行說服教育或工作方法欠妥，沒有使員工從道理上明白為什么要抓好安全，究竟錯在哪里，后果有多么嚴重，只是一罰了事，使員工產生逆反心理。

三、提升員工安全意識的措施

員工安全意識的提升要從企業、管理者、員工自身這三個層面著手，明確“三者”的責任和義務，充分發揮各自的作用并有機結合，才能逐步實現提升員工安全意識的既定目標。

（一）企業層面強化員工的安全意識

1.樹立良好的企業安全文化氛圍

在各項安全活動中，要以人身安全為關注焦點，以不斷完善保障員工安全與健康的措施為出發點，緊緊圍繞全體員工，通過豐富活動形式，充分發揮員工參與安全管理的積極性、主動性。教育員工安全管理制度和規定是國家法律的衍伸，違章不一定出事，出事必定違章。嚴格執行各項規章制度是安全的根本所在，制度不打折，執行無借口。如果有“規”不遵，有“矩”不守，除了問題要追責，強調法律意識，豐富其 “安全動機”。教育員工注重過程安全把控，強化細節管理，加強自身安全修養，養成不斷追求“零錯誤”、“零誤差”的習慣，把每一件平凡的事做好就是不平凡，充分發揮習慣成自然的正面效應，提升其行為達到不知不覺又很自覺的安全程度。教育員工安全管理須超前預防，安全是相對的，風險是絕對的，事故是可以避免的。加強工作的計劃性，提前做好事故預想，認真執行現場勘察制度，嚴格執行“兩票三制”等都是安全關口前移措施，指導其規范現場作業，開啟所從事工作安全預見性，激發員工安全潛意識的培養。     

    2.完善安全生產的工作環境和條件

    劉振亞董事長在2013年6月14日安全生產電視電話會議上的講話提到，一般電網事故從2003年的134起下降到2012年的6起，一般設備事故從341起下降到10起，城市、農村用戶年均停電時間分別減少7小時和38小時。這組數據說明，近年來公司設備技術技術創新有了長足的發展，各項安全指標大幅提升。同時，人身事故發生率也逐步下降，這一升一降充分體現了公司安全生產的工作環境和條件得到了全面提升，有力保障了穩定的安全生產局面。那么，在完善安全生產的工作環境和條件方面，我們還需做哪些工作呢？一是不斷改善辦公環境，實現員工辦公、休息、個人工器具、集中學習等功能的區域劃分，營造舒適、明亮、通透、整潔的工作環境，幫助員工文明、快樂、安心的開展工作。二是切實做好后勤保障工。人力資源管理要科學分析不同崗位員工勞動保護用品的需求，并明確勞保用品品種、數量和使用周期。要結合維護設備規模的變化，合理配置勞動力，避免員工超負荷、超強度工作。三是引進新技術，更新安全防范裝備。開發區公司的開閉所標準化整治工作，在定置管理、設備標識、操作可視化等方面取得了一定的成績。后期將從開閉所運行環境和設備智能監測方面著手，逐步實現開閉所自動恒溫、恒濕、防進水、除塵等環境維護功能，實現設備自動測溫、跳閘監控、隔離故障區等遠程監測和遙控功能，以便員工勞動強度得道緩解，并引導員工接受新科技帶來的工作理念和方法。通過減少員工現場維護量，有效降低運維過程中習慣性違章和事故發生的幾率，為員工創造智能、和諧、安全的工作環境和條件。

3.搭建安全教育培訓的平臺

一是建立安全教育室。2012年6月13日，正式投用的市公司安全教育室，建筑面積650平米，設有五大展區、16個安全教育功能模塊，是全省目前面積最大、功能最全、科技含量最高的安全教育基地，實現了看、學、練、考、體驗、互動全過程、流程化培訓模式。目前，安教室已成為省內、甚至省外各單位競相參觀學習的安全教育基地。二是建設應急培訓基地。市公司于2010年6月正式啟動了應急基地建設工作，經過兩年精心打造，建成了占地面積為24750平方米的應急培訓基地，開創華中地區“兩個一、三個最”：既是華中地區第一家，也是唯一一家；占地面積最廣，培訓設施最多，培訓課程最全。應急培訓基地于2012年5月開班以來，成功舉辦了9期培訓班，來自全省各公司的應急管理人員、應急基干分隊共計581人參加了培訓。三是公司持續推進“安全課堂進現場活動”，編制修訂安全“口袋書”，收集相關事故案例，結合發生在身邊的典型案例，通過安全警示教育，進一步提升員工安全意識。

（二）管理者幫助員工樹立安全意識

1.嚴格落實各項制度，樹立安全規責意識。

各級安全管理部門要督導一線員工嚴格執行《電力安全工作規程》，對各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴抓嚴管。加強“兩票三制”執行情況的監督，建立檢查通報機制，持續深化反違章工作，全面開展企業安全管理達標評級工作，指導員工建立安全規則意識。通過采取一系列的安全強化措施，構筑起科學的安全規章制度體系和監督機制，不折不扣地落實安全責任追究制度，這樣一來，員工的安全意識自然會增強，事故發生的概率必將大大降低。

2.獎懲結合，樹立安全榮辱意識。

一是嚴查事故原因。對待事故要嚴肅認真，深刻反思、吸取教訓。深入開展調查分析，徹底查清問題根源，舉一反三、防微杜漸。二是嚴肅責任追究。按照“四不放過”要求，進一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實整改的，要通報批評；對造成嚴重后果的，要嚴肅問責。特別要加強對領導干部的安全考核，因工作不力、責任不落實導致安全事故的，要按照規定嚴肅追究領導責任。三是選數典型模范。對習慣性遵章的員工，要進行獎勵，發揮模范引領作用。

（三）員工要不斷提升自身的安全意識

1.培養安全自覺能力

安全自覺能力是包括感覺、知覺、思想在內的一種具有復合結構的最高級的認識活動體現。“班前會”是安全管理中的一項有效措施，對提高安全自覺能力來講，“班前會”開得好能產生“定勢現象”，其過程表現為：服從同化習慣3個階段。首先要求員工服從安排、接受指令，可能是表面服從，也可能內心服從；隨后，“班前會”的堅持召開會讓員工受班組中其他人的思想行為的同化，慢慢從內心接受安全措施；最終，長此以往員工會漸漸形成自覺遵章習慣。

2.培養安全辨識能力

員工要善于借助公司搭建的學習平臺，學習《安規》、《運規》、《調規》及各種現場規程等相關知識，提高安全理論水平。通過學與用的有機結合，將學習過程中的感覺、知覺進一步消化，使之不斷上升為概念、判斷、推理，并運用邏輯的、理性化的思維活動，形成系統化、高度自覺化的實踐行為，正確分析現場安全情況，及時發現存在的問題，增強對安全隱患的辨識能力，并有針對性的采取措施，切實消除安全隱患。

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[關鍵詞]房屋交易；權屬檔案；優化與創新

文章編號：2095-4085（2015）10-0073-02

房屋交易權屬檔案是房地產管理部門不可忽視的一部分工作，具有很強的技術性和專業性。但是目前我國房屋交易權屬檔案管理工作還不夠完善，特別是房屋交易信息關乎著人們的切身利益，如何做好房屋交易權屬檔案管理優化與創新工作有著重要的意義。

1房屋交易權屬檔案管理問題

1.1信息收集面窄、方式單一

目前房地產作為城市建設的龍頭產業，隨著社會經濟的發展，也讓越來越多的經濟業務參與其中。如房屋拆遷、舊城改造、房屋買賣、交換、繼承、抵押等，業務的發生即帶來相關文件資料的產生。除了登記檔案外，還有其他的項權設立與撤銷工作，但是我國的檔案管理人員卻很少參與到這些業務當中，房屋交易權屬檔案登記僅僅限于登記部門，這就容易造成交易權屬檔案與房地產現狀不一致。所以房屋交易權屬檔案的收集不僅僅靠登記部門，還應該滲透到產權相關的部門。

1.2工作方式不到位

建設部目前還沒出臺一個明確的房屋交易權屬檔案保管期限表，所以檔案部門基本將檔案作為永久保存，不管房屋是否已經滅失。特別是像房屋抵押、拆遷、權屬變動等歷史久遠的檔案，沒必要全部保留，會給后世子孫帶來負擔。另外，在檔案形成、整理階段忽略了鑒定工作，對一些僅由業務部門形成的資料幾乎沒鑒定即可保留，加重了檔案管理工作。再者，目前房屋交易權屬檔案管理工作信息化和數字化較低，這樣長久下去影響了整體上的管理效率，對管理工作造成了一定的損失和難度。

1.3管理服務觀念不夠

進行房屋交易權屬檔案管理工作的主要部門是司法部門和房地產管理部門。服務范圍比較小，且只為用戶提供房屋交易權屬檔案查詢方面的服務。對于的產權問題，管理部門則以保護他人隱私為由，拒絕提供相關信息查詢。所以檔案管理部門的服務觀念不夠，也會引起民眾對房屋交易權屬檔案管理工作的不信任。

1.4管理人員綜合素質不高

房屋交易權屬檔案管理是一項政策性和業務性較強，涉及面較廣且繁雜的工作，所以需要一批有高素質且專業知識較強的人來勝任。由于房屋交易權屬檔案管理的特殊性，要求管理人員必須具備良好的職業道德和思想政治覺悟。而目前我國有的檔案管理人員不熟悉檔案專業知識、也不懂與產權有關的建筑、測繪、法律知識。有的人不熟悉電腦操作，僅限于紙面寫作處理工作，還有的管理人員對登記發證流程不熟悉，影響了檔案管理的效率和準確性。

2優化與創新

2.1規范房屋交易權屬檔案信息收集范圍

只有全面才能滿足用戶需求，只有準確才能保證房屋交易權屬檔案的利用價值，所以要規范房屋交易權屬檔案信息收集工作。如房屋產權屬管理部門做好檔案前期的控制工作；檔案管理部門應把好歸檔關，對于不符合要求的不予歸檔；在審核資料環節中要嚴格遵循法律，注重真實性，確保房屋交易權屬檔案與房地產現狀一致。不管是房屋產權屬管理部門還是檔案管理部門，都應該建立責任制，各司其職，做好工作。保證檔案的客觀與真實，為檔案利用奠定基礎。

2.2對房屋交易權屬檔案管理模式進行升級

房屋交易權屬檔案管理向數字化和信息化發展是社會的必然趨勢。由于房地產業的發展，使得房屋交易權屬檔案數量非常大，僅靠人工管理會嚴重影響效率，所以必須采用先進的數字化管理模式，如房屋交易權屬檔案管理部門對管理軟件進行完善，還可以成立專門的研發小組，對檔案管理實際工作中遇到的問題，加以研究并制定新的提高管理效率的方案。

2.3重視服務觀念。提高管理部門服務水平

積極宣傳房屋交易權屬檔案的重要性，使民眾了解房屋交易權屬檔案的內容，可定期開展一些活動，開通查詢和咨詢的渠道，讓民眾享受更直接、準確的服務。再者，通過開展宣傳活動，可以進一步全面深入了解完善檔案信息，保證檔案數據的全面性。另外也要充分運用網絡的發展來為百姓實現房屋交易權屬檔案信息共享，使網絡服務模式更加全方位化和合理化，幫助檔案管理部門提高服務水平。

2.4提高房屋交易權屬檔案管理人員的綜合素質

檔案管理人員不僅僅做好專業知識，還要跟上時代的步伐，學會運用互聯網來提高工作效率。要不斷提高對房屋交易權屬檔案信息的解決和處理能力，具備測量和法律的基礎知識。特別是在工作中要樹立正確的政治思想價值觀，不能，影響檔案管理人員的形象。

2.5鼓勵管理人員進行創新

創新是對新事物的超越。管理部門要加強對相關部門進行專業培訓，還要使檔案管理人員與房地產其他部門進行溝通和配合，全面了解檔案管理事項。管理部門可以建議獎勵機制，積極鼓勵管理人員進行創新，特別是對實際工作中遇到問題鼓勵積極有效的解決策略，或者對檔案管理信息研發的新的軟件等，更好地提高房屋交易權屬檔案管理效率。

篇9

一是局黨組召開專題學習會議進行傳達學習。2月2日上午，市水利局黨組書記、局長朱憲生主持市水利局黨組會，傳達學習“兩個會議”精神。會上，局安全生產工作分管負責人鄧美榮局長助理傳達了黃奇帆市長、劉學普副市長在全市安全生產工作會議及電視電話會議上的重要講話。會議深刻分析了當前我市水利安全生產面臨的嚴峻形勢，研究20__年全市水利安全生產工作，提出了貫徹落實“兩個會議”精神的措施意見。

二是召開全局職工大會傳達貫徹。2月2日下午，我局在4樓會議室召開局機關全體干部職工、局屬企事業單位及市水投集團主要負責人參加的會議。會議認真學習傳達了“兩個會議”精神，全面總結了20__年全市水利安全生產工作，剖析了當前水利安全生產工作存在的問題，全面部署了20__年全市水利安全生產工作。一是進一步強化水利安全基層基礎工作，落實安全工作機構、人員和經費；二是進一步建立安全管理制度，在監管機制上取得新突破；三是進一步落實監管責任，在落實隱患排查整治上有新舉措；四是進一步加大安全教育培訓力度，在加強安全生產監管隊伍建設，特別是農民工素質上有新提高；五是認真開展“三大行動”回頭看，當前特別要抓好“兩會一節”期間水利安全生產工作，立即派出檢查組分赴區縣開展以重點水利工程施工安全為重點的安全生產拉網式檢查。

二、下發文件，明確要求

根據“兩個會議”精神，為確保全國“兩會”和節日期間水利生產安全，我局迅捷下發了《關于開展水利安全大排查大整治大執法專項行動回頭看活動的通知》（渝水科〔20__〕2號）（以下簡稱《通知》）。一是明確了開展水利安全生產大排查大整治大執法專項行動“回頭看”活動的主要內容，即重點檢查督查20__年“兩會一節”期間安全生產工作部署和落實情況；歷次安全檢查中發現的安全隱患整改落實情況；安全生產違法行為查處及整改落實情況和生產安全事故的查處和責任追究情況。二是確定了時段安排，即從1月20日至2月12日，為各水利生產經營單位自查階段，由各水利生產經營單位對生產經營場所及重要危險源開展安全隱患自查；從2月13日至3月12日，為各區縣（自治縣）水行政主管部門復查階段，由各區縣（自治縣）水行政主管部門按照屬地管理原則，對本地區所有的水利水電工程及管轄內的水利生產經營單位開展安全檢查；從3月13日至3月26日為市局督查階段，由市水利局組織督查組，對各區縣（自治縣）開展專項行動“回頭看”的情況進行檢查督查。三是提出了相關要求，要求各區縣（自治縣）水行政主管部門和各水利生產經營單位要加強領導，精心組織，結合本地實際，制定有針對性和可操作性的工作方案；要全面開展自查和復查，做到檢查面、整改面和整改深度三個100%。要突出重點，深刻排查水利建設施工、水利工程運行、供水、農村水電、河道采砂等重點領域和重大危險源存在的安全隱患。同時，局安辦及時下發了《關于切實做好兩會一節期間水利安全生產工作的通知》，要求各級水行政主管部門和各水利生產經營單位進一步提高認識，強化在建和已成水利工程、農村水電、河道(來源：文秘站 ）采砂等重點領域的安全監管，進一步增添措施，嚴肅查處各類水利安全生產違法違規違章行為，加強應急值守，做到信息暢通，確保全市“兩會一節”期間水利安全穩定。

三、開展檢查督查，確保安全穩定

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關鍵詞：金州新區，易燃易爆，消防管理

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，大連市金州新區的經濟發展取得了驕人的成績，已經圍繞13個港口碼頭和8個現代產業聚集區，建設成了以石化、先進制造、電子信息3個千億級產業集群和汽車整車及零部件產業集群為核心的功能新醫，成為了大連市經濟發展的核心力量。在石化企業方面，僅面積約25平方公里的大孤山半島就集中了中石油國際儲運公司油庫、西太平洋石化、凱飛基地等近20個大型化工石化生產、儲存、轉運項目在此布局。逸盛大化、福佳大化等一系列石化加工項目也在這里上馬。

據調查統計，目前在金州新區內的有23家以上大型化工企業，這些大型化工企業中大量存在著甲苯、二甲苯、乙醚、LNG、油品等易燃易爆危險化學物品，給金州新區的消防安全工作帶來了很大的壓力。大部分單位和企業能夠自覺遵守國家有關法律法規，消防安全主體意識較強，但是，也客觀存在著安全管理不到位，存在著漏洞，只重視效益不顧安全，給全區經濟建設和人民生命財產安全構成一定威脅。今年7月16日，在大孤山半島上的油庫內曾發生一起代表性的爆炸火災事故， 當日18時12分，大孤山新港碼頭的大連中石油國際儲運有限公司油庫輸油管線因爆裂引發爆炸起火。大連市公安消防支隊調集37個公安消防中隊和4個企事業專職隊的128輛消防車、700余名消防員趕赴現場。遼寧公安消防總隊之后又調集全省13個消防支隊、14個企業專職消防隊的220輛消防車、1100余名消防員前往增援。經消防官兵15個小時的艱苦奮戰，確保了火災沒有進一步蔓延擴大。這起火災嚴重暴露了單位安全管理存在著明顯的漏洞，企業老總只注重生產效益，忽視安全生產等問題?，F結合轄區化工企業和易燃易爆危險化學物品消防安全管理的實際，淺析其存在的主要問題及主要對策。

一、轄區化工企業和易燃易爆危險化學物品消防安全管理存在的主要問題及其原因分析

(一)企業領導重視不夠，單位消防安全意識不強。企業管理層缺乏對安全生產工作的正確認識，這些企業多數是大榭開發區招商引資企業，利用管委會招商引資優惠政策。實行“先上車后買票”。重視經濟利益，忽視安全工作，有的單位發生火災事故或者違法行為被查處后，不是認真查找原因，吸取教訓，整改隱患，而是多處找關系說情，認為火災隱患不除是因為關系不到位，暴露出安全防范意識很差。

(二)消防設施配備不全。目前，有些單位只有手動滅火系統，沒有自動滅火系統，除了這23家大型化工企業外，中小型的化工企業普遍存在著消防設施配備不到位。存在該問題的主要原因是單位舍不得消防投入。轄區中小型化工企業多數是股份制企業或是民營、個私企業，不愿加大消防投入。

(三)消防安全管理不到位。主要表現在組織機構不健全。中小型化工企業缺少安全機構或落實相關職能部門負責，缺少專(兼)職消防安全管理人員，單位雖有消防安全制度，但內部平時檢查落實不夠，多流于形式；企業老板多數在家指揮，很少時間深入企業內部檢查指導，單位消防宣傳教育甚少，多流于平時領導口頭上講講、會議上說說，缺乏實實在在富有成效的宣傳教育形式和內容；對單位存在的火災隱患整改不及時，對消防違法的人和事處罰不力，缺乏應有的消防監督制約和處罰機制，滅火救援應急預案停留在書面上，平時缺乏經常性演練。存在這些問題的主要原因是單位領導重視不夠，只重視生產和經濟效益，而忽視消防安全。

(四)中小化工企業火災隱患突出。一是工廠內電氣不防爆，二是混存亂放現象嚴重，有些單位將危化品存放在易燃物品附近，三是普遍缺少應急照明器材。存在這些問題的原因主要是因為中小型化工企業中有些單位的生產情況受季節影響較大，在旺季生產出來的產品較多，倉庫容量不夠大，為了放下足夠多的產品，就疏忽了消防安全。

二、強化轄區化工企業和易燃易爆危險化學物品消防安全管理的主要對策

目前，石化企業已逐步成為金州新區的支柱產業，其上交稅收占全區財政收入的比例逐漸加大。但是，如果缺乏嚴格的消防安全管理。極易發生火災或爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產損失。因此，筆者認為應從以下幾個方面加大管理力度，保障其生產、經營的消防安壘。為促進地方經濟發展，維護社會穩定作出積極貢獻。

(一)是進一步加大消防宣傳教育力度，增強化工企業和個體業主消防法制觀念。結合“四個能力”建設的深入開展，金州新區下轄的三個消防大隊和派出所要針對上述存在的問題，深入轄區內重點開展以《中華人民共和國消防法》等法律法規以及相關重大火災爆炸事故案例為主要內容的消防宣傳教育，普及消防常識，大力推進轄區化工企業和易燃易爆危險化學物品經營業主依法生產經營，安全生產經營，定期對單位消防責任人，消防管理人進行必要的消防安全培訓，增強單位消防責任主體意識，提高單位自防自救能力。

(二)是進一步加大化工企業建筑工程消防審核驗收力度，強化消防工作源頭性管理。無論是進區新建的單位，還是新建、擴建、改建的建筑工程，消防部門首先要與規劃、建設等部門聯系，將其消防工作有關法規要求納入相關職能部門立項發證許可的前置內容之一，公安消防監督人員做到超前監督，超前防范。其次，對單位報審的施工項目，公安消防機構應依法嚴格消防審核，對未報審的相關單位，通過強化監督檢查，受理群眾舉報等形式，及時督促報審，堅決杜絕漏報漏審現象。再次，加強對已審核在建化工企業施工項目的監督檢查和消防驗收工作，堅決糾正單位擅自變更工程設計消防審核違法行為，認真做好事后監督，有效避免建筑工程未經消防驗收而留下“先天性”火災隱患。

(三)是進一步加大監督檢查和聯合整治力度，確?；どa和?；方洜I依法有序進行。保障化工企業安全生產和易燃易爆危險物品安全經營、貯存、使用是消防工作的重要內容，是預防和遏制重特大火災和爆炸事故的重要方面。消防大隊和各有關部門要將此作為消防工作的重中之重抓緊、抓細、抓實。要加強平時消防監督檢查，確保各項消防安全制度、操作規程和安全防范措施落到實處。消防大隊要聯合安監、工商、質監、環保等職能部門，對化工企業和?；方洜I場所開展不定期聯合執法檢查，對存在的不安全因素和火災隱患進行重點整治，堅決取締無證生產、無照經營和假冒偽劣的易燃易爆危險物品非法銷售行為。

(四)是進一步加大消防違法行為查處力度，維護消防法律的嚴肅性。消防大隊在日常消防監督檢查和會同有關部門聯合執法檢查過程中，對發現的火災隱患和消防違法行為，要及時下發《責令改正通知書》，責令立即改正或限期改正，并督促隱患單位落實安全措施。對當場不能改正或逾期不改正的，要依照法律相關條文和法定程序，堅決予以查處，追究法律責任。對不具備消防安全條件的單位要依法責令停產停業，對確實無法整改又無法停產停業的隱患單位，報請政府研究確定整改期限、整改責任和防范措施。

(五)是進一步加大提升消防監督干警業務能力力度，不斷增強依法辦事和勤政為民能力。當前，轄區化工企業和爆炸危險物品生產經營管理牽涉到許多職能部門，其存在的主要問題，有著許多主觀和客觀因素。但公安消防機構作為其中的一個管理部門，應積極承擔法律賦予我們的職能和責任。我們要克服消防監督警力少，消防監督檢查不到位，消防監督技術力量薄弱，消防執法不夠嚴格等所面臨的困難和問題，牢固樹立宗旨意識和執法為民觀念，勤學業務理論，苦練基本功，改進工作方法，加強勤政廉政作風建設，以過硬的業務素質和良好的工作作風，確保做好各項消防執法工作。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國消防法》

[2]《消防監督檢查規定》

[3]《社會單位消防安全能力建設標準》