導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。按照白山市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》的安排部署，結(jié)合白山市農(nóng)村特點(diǎn)，著力補(bǔ)齊白山市農(nóng)村短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，努力讓他們生活得更加美好。

目前白山市開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)展和成效有三個(gè)方面。一是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞道路硬化、村屯綠化、街路亮化、庭院美化、公益事業(yè)設(shè)施配套化的建設(shè)內(nèi)容，今年將打造重點(diǎn)村46個(gè)，其中建設(shè)22個(gè)省級重點(diǎn)村，創(chuàng)建24個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村。二是實(shí)施百村集中連片環(huán)境綜合整治。長期以來“臟、亂、差”是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要解決的首要任務(wù)，此次連片整治將重點(diǎn)突出“凈、綠、暢、美”，以“八清”即清垃圾、清柴草、清糞堆、清院落、清溝渠、清死角、清四害、清淤泥和“四旁綠化”即村旁綠化、宅旁綠化、路旁綠化和水旁綠化為主要整治內(nèi)容。全市共設(shè)計(jì)打造6條整治帶，包括靖宇縣20個(gè)村，臨江市20個(gè)村，撫松縣20個(gè)村，長白縣15個(gè)村，江源區(qū)13個(gè)村和渾江區(qū)12個(gè)村。三是開展美麗家庭創(chuàng)建活動(dòng)。今年全市將創(chuàng)建5000個(gè)美麗庭院和1萬戶干凈人家。截至目前，各縣（市、區(qū)）通過農(nóng)戶自評、村民代表集體評議、縣區(qū)評選認(rèn)定的方式，以庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”為標(biāo)準(zhǔn)，初步評選完成美麗庭院創(chuàng)建戶3548戶;以庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”標(biāo)準(zhǔn)，完成干凈人家創(chuàng)建戶6750戶。

白山市農(nóng)委將繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，扎實(shí)推進(jìn)白山市美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“一十百千萬”工程，即在全市突出抓好1個(gè)美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣建設(shè)，打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)200個(gè)美麗鄉(xiāng)村，每年創(chuàng)建5000個(gè)美麗庭院和10000戶干凈人家，預(yù)計(jì)3～4年白山市將全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

篇2

以統(tǒng)籌的思路謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2010年10月，杭州市召開市委工作會(huì)議，作出了以新型城市化為主導(dǎo)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的決定；2011年2月，又召開了全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)暨全市農(nóng)村工作會(huì)議，提出了“以宜居富民和諧為重點(diǎn)，爭當(dāng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范”的要求，強(qiáng)調(diào)要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

確定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)。通過以新型城市化為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，到2015年，初步形成城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、民生保障等“六個(gè)一體化”新格局，全市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)：全市農(nóng)村居民人均純收入力爭達(dá)到20000元、低收入農(nóng)戶人均純收入達(dá)到6000元以上；全市城市化率達(dá)到72％，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)先全省。力爭到“十二五”末，所有規(guī)劃保留的行政村基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求，成為“秀美、宜居、宜業(yè)”的新農(nóng)村。

明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)任務(wù)。圍繞構(gòu)建“中心城市一中等城市一小城市一特色鎮(zhèn)一中心村一特色村”的空間結(jié)構(gòu)體系，“十二五”期間重點(diǎn)抓好200個(gè)左右中心村、250個(gè)左右(每年50個(gè)左右)精品村和100個(gè)左右整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)的主要內(nèi)容是按照省里提出的推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化體系的“四個(gè)體系”要求，全面開展“村貌悅目協(xié)調(diào)美、村容整潔環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明身心美、村穩(wěn)民安和諧美”(簡稱“五美”)建設(shè)。其中中心村按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的建設(shè)要求，完成“有農(nóng)民集中居住區(qū)、有商貿(mào)服務(wù)街區(qū)、有公共服務(wù)功能區(qū)、有綠化景觀休閑區(qū)和有特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的“五有”建設(shè)任務(wù)。

設(shè)計(jì)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑。為完成確定的目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，杭州市研究設(shè)計(jì)了統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑。即在城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、城鄉(xiāng)管理和社會(huì)治理等17個(gè)方面進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。通過“十七項(xiàng)統(tǒng)籌”，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

以統(tǒng)籌的機(jī)制推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)的同時(shí)，建立了促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效機(jī)制。

建立了領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。市里成立了以書記、市長掛帥的城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作委員會(huì)。涵蓋了市級62家部門。并成立了市統(tǒng)籌辦和區(qū)縣協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心鎮(zhèn)建設(shè)、中心村培育、土地綜合整治、“三江兩岸”整治、農(nóng)村公共文化建設(shè)等7個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)、縣(市)也建立了以書記任主任的統(tǒng)籌委。

創(chuàng)立了區(qū)縣協(xié)作機(jī)制。按照產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和地域相連性，城區(qū)與縣市共組建了五個(gè)協(xié)作組(蕭山、上城與富陽，余杭、下城與臨安。江干、開發(fā)區(qū)與建德，西湖、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、錢江新城與淳安，拱墅、濱江與桐廬)，并參照援川干部派駐模式，建立聯(lián)絡(luò)小組派駐對口縣市掛職。為規(guī)范協(xié)作工作開展，制定了協(xié)作聯(lián)絡(luò)組工作職責(zé)和工作制度等。截至目前，全市區(qū)縣協(xié)作承諾資金2.965億元，已到位3.043億元，共確定協(xié)作項(xiàng)目195個(gè)，總投資153.27億元。

健全了督查考核機(jī)制。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為市委、市政府年度督查的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)跟蹤推進(jìn)成效，定期要求各推進(jìn)組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。同時(shí)，將近幾年實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)考核，調(diào)整為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)考核，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展成效與市直機(jī)關(guān)和區(qū)、縣(市)綜合考評掛鉤，作為政績考核的重要依據(jù)。

以統(tǒng)籌的政策促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。杭州市圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)，分析各類影響因素，研究制定了強(qiáng)有力的配套政策。

完善配套了統(tǒng)籌相關(guān)政策。相繼制訂出臺了十余個(gè)配套政策。如農(nóng)村土地綜合整治實(shí)施意見、中心鎮(zhèn)培育小城市若干意見、現(xiàn)代工業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)施意見、“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”財(cái)稅長效機(jī)制若干意見、“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)的實(shí)施意見、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展資金管理暫行辦法等，形成了較為完善的政策體系。各區(qū)、縣(市)也結(jié)合實(shí)際，制訂了一系列配套政策。

設(shè)立了統(tǒng)籌發(fā)展專項(xiàng)資金。2011年專門設(shè)立了杭州市統(tǒng)籌發(fā)展專項(xiàng)資金，構(gòu)建了以原有專項(xiàng)扶持資金為基礎(chǔ)、統(tǒng)籌專項(xiàng)資金為核心以及區(qū)縣協(xié)作資金、農(nóng)村公益金、“三江兩岸”專項(xiàng)資金和幫扶資金為補(bǔ)充的“六位一體”支農(nóng)體系，加大對農(nóng)村特別是五縣(市)的財(cái)力支持。2011-2015年，市本級財(cái)政在原有扶持資金總量和增幅不變的前提下，每年新增城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金10億元，區(qū)縣(市)結(jié)對資金2.5億元以上，“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)資金2億元，社會(huì)捐助的農(nóng)村公益金1億元左右。在市里的影響下，各地也紛紛加大了投入力度。

出臺了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金扶持細(xì)則。根據(jù)統(tǒng)籌資金管理暫行辦法，出臺了中心村扶持資金管理細(xì)則和美麗鄉(xiāng)村精品村資金管理細(xì)則。細(xì)則規(guī)定，中心村專項(xiàng)資金的70％按平均基礎(chǔ)額度分配。30％用于對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核補(bǔ)助：美麗鄉(xiāng)村精品村專項(xiàng)資金的70％用于支持五縣(市)開展精品村建設(shè)，其余30％用于支持整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和增加其它相關(guān)創(chuàng)建項(xiàng)目的扶持力度。

以統(tǒng)籌的節(jié)點(diǎn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在依托原有工作載體的同時(shí)，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃布局中的一些節(jié)點(diǎn)，作為推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要平臺。

以中心村為主戰(zhàn)場開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。中心村是杭州市構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化大都市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，我們要求各地按照《杭州市中心村村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，編制針對性和操作性強(qiáng)的中心村建設(shè)規(guī)劃，并圍繞“五美”和“五有”的建設(shè)任務(wù)梳理明確當(dāng)年啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。中心村共申報(bào)項(xiàng)目1196個(gè)，總投入為18.75億元。目前。全市200個(gè)中心村規(guī)劃已完成評審和批復(fù)，到2011年11月底已完工項(xiàng)目584個(gè)，已到位資金11.9億元。

以風(fēng)情小鎮(zhèn)和精品村為示范引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在已創(chuàng)建的全面小康建設(shè)示范村中開展了以“宜居、宜業(yè)、宜文、宜游”為主要內(nèi)容的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建。首批13個(gè)市級“風(fēng)情小鎮(zhèn)”，經(jīng)過近兩年的建設(shè)，累計(jì)完成建設(shè)項(xiàng)目203個(gè)，完成投，人29億元，大部分已于去年國慶期間精彩亮相。同時(shí)根據(jù)空間結(jié)構(gòu)體系，選擇確定了63個(gè)特色村作為首批精品村，要求按照“五美”的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定整治建設(shè)提升

方案，確定年度建設(shè)項(xiàng)目。精品村共申報(bào)項(xiàng)目514個(gè)，總投入為11.2億元。目前，已完工303個(gè)，完成投入7.63億元。

以“三江兩岸”為重點(diǎn)推進(jìn)連片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。“三江兩岸”(錢塘江、富春江、新安江)生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)工程，是我市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的又一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。也是連片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)《實(shí)施意見》的精神，制訂了工作方案，確定了28項(xiàng)整治建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。目前，“三江兩岸”交通發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃、綠道規(guī)劃、林業(yè)生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、堤防建設(shè)規(guī)劃等已完成，沿江145個(gè)村已全面開展了以環(huán)境提升為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

以統(tǒng)籌的要求把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方向。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，杭州市注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好“美村”與“富民”的關(guān)系，同步推進(jìn)“五美”。

抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民過上富裕生活。始終堅(jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。目前累計(jì)建成糧食功能區(qū)158個(gè)、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)365個(gè)、都市農(nóng)業(yè)專業(yè)村200個(gè)。累計(jì)認(rèn)定省級農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))57家，市級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園(點(diǎn))77個(gè)、農(nóng)家樂休閑旅游特色村33個(gè)。發(fā)展來料加工業(yè)3501家，從業(yè)人員達(dá)21.5萬人。累計(jì)建成農(nóng)民專業(yè)合作社2018家。2011年，全市農(nóng)民人均純收入15245元，比上年增15.6％，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長；全市村均集體可分配收入240萬元，較上年增長近16％。

篇3

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村規(guī)劃 理論研究 對策研究

一、我市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀：

1、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚，規(guī)劃建設(shè)行為眾多。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，鄉(xiāng)村單體基數(shù)多、規(guī)模大，鄉(xiāng)村建設(shè)行為日漸增多，群眾對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的要求逐漸提高。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)急需規(guī)范和指導(dǎo)。

2、缺少專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。我市重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作，住建委、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都有鄉(xiāng)村規(guī)劃主管機(jī)構(gòu)，但規(guī)劃建設(shè)行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)還缺少系統(tǒng)理論研究和綜合的考核評判標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)。

3、發(fā)展契機(jī)良好。幾年來，我市先后進(jìn)行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化整治工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改貌工作等，都取得了相當(dāng)豐碩的成果，鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村居民思想意思都有很大提升。應(yīng)該抓住這難得的契機(jī)，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作系統(tǒng)化、理論化的歸納總結(jié)，形成直觀的條文繼續(xù)深入指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)。

二、做好鄉(xiāng)村規(guī)劃、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益：

1、緩解城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施壓力。我市正在進(jìn)入城市建設(shè)的快速通道，城鎮(zhèn)化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施的壓力相當(dāng)大，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，可以使人民群眾在不背離鄉(xiāng)土的前提下享受更好的公共服務(wù)，減少城市公共設(shè)施壓力。

2、穩(wěn)定社會(huì)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)。良好地鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，可以更好的留住村民，配合相配套的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，可以使村民實(shí)現(xiàn)家門口安居樂業(yè)，減少留守兒童和獨(dú)居老人現(xiàn)象的出現(xiàn)，對構(gòu)建和諧社會(huì)有相當(dāng)意義。

3、提高生活品質(zhì)，爭強(qiáng)鄉(xiāng)土凝聚感和自豪感。鄉(xiāng)村建設(shè)水平的提高，收益的不僅僅是區(qū)域農(nóng)村居民，良好的自然環(huán)境和涉農(nóng)休閑項(xiàng)目也是城市居民向往和樂于參與的。更重要的是，良好地鄉(xiāng)村建設(shè)可以打造起聊城鄉(xiāng)村的品牌效應(yīng)，將聊城鄉(xiāng)村作為對外推介聊城的一張名片。

三、提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量水平的建議：

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃學(xué)術(shù)研討，提高規(guī)劃建設(shè)的理論水平。鄉(xiāng)村建設(shè)涉及的主管部門比較多，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，僅由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門單獨(dú)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實(shí)際。建議由政府組織，規(guī)劃建設(shè)主管部門牽頭，成立由政府職能部門、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究學(xué)會(huì)，專題研究我市鄉(xiāng)村規(guī)劃活動(dòng)，提高理論創(chuàng)作水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的多元融合、多規(guī)合一。

2、做好輿情宣傳，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃科學(xué)化、理想化的思想深入人心。我市在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作上已經(jīng)付出了相當(dāng)努力，取得了相當(dāng)成績，應(yīng)聯(lián)合宣傳部門做好輿情宣傳。對內(nèi)讓群眾干部認(rèn)識到這項(xiàng)工作的好處和作用，積極提供鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，改善鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量。對外向省市兄弟城市展現(xiàn)我們的工作成績，擴(kuò)大在本項(xiàng)工作中的話語權(quán)和權(quán)威性，爭取更多政策資金幫扶。

3、加強(qiáng)村民參與，重視鄉(xiāng)村居民的實(shí)際感受。建立以村民委員會(huì)為主體的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村民是村莊建設(shè)的主體，簡單由城市的規(guī)劃院所編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規(guī)劃脫離實(shí)際。要通過村民委員會(huì)動(dòng)員、組織和引導(dǎo)村民以主人翁的意識和態(tài)度參與村莊規(guī)劃編制，把村民商議和同意規(guī)劃內(nèi)容作為改進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的著力點(diǎn)。要建立村民商議決策、規(guī)劃編制單位指導(dǎo)、政府組織、支持、批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，要經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

4、創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成照搬城市規(guī)劃，村莊規(guī)劃內(nèi)容繁雜，往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實(shí)際?？h（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確目標(biāo)、統(tǒng)籌全域、落實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、分區(qū)分類提出村莊整治指引。村莊規(guī)劃應(yīng)遵循問題導(dǎo)向，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為重點(diǎn)，本著實(shí)用的原則簡化規(guī)劃內(nèi)容。堅(jiān)持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為主，落實(shí)縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃確定的主要內(nèi)容。分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農(nóng)房建設(shè)管理要求，一些條件不具備的村莊只以文字規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理要求的，經(jīng)批準(zhǔn)后也可以作為村莊規(guī)劃。一般村莊在編制農(nóng)房建設(shè)管理要求基礎(chǔ)上，還應(yīng)提出村莊整治項(xiàng)目。美麗宜居村莊、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應(yīng)在上述基礎(chǔ)上依據(jù)實(shí)際需求增加相應(yīng)內(nèi)容。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作

四、總之

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)建設(shè)也開啟了新局面。以城區(qū)為中心的建設(shè)正加速向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設(shè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務(wù)更加迫切，美麗鄉(xiāng)村越來越成為人們喜愛和向往的家園。規(guī)劃建設(shè)好廣大農(nóng)村，推進(jìn)美麗聊城建設(shè)，既是“十三五”時(shí)期的迫切任務(wù)，也是我市建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。

篇4

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)概況

承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)圍繞“12925”主要目標(biāo)，以“六改六建”為主要內(nèi)容，制定了“四新”推廣方案，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氛圍。以七家鎮(zhèn)茅荊壩鄉(xiāng)和新杖子鄉(xiāng)兩個(gè)典型片區(qū)為例，七家鎮(zhèn)茅荊壩鄉(xiāng)作為承德市隆華縣熱河皇家溫泉美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，結(jié)合該區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的單式、復(fù)式產(chǎn)業(yè)鏈的深度開發(fā)，使其成為承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。承德市新杖子通過“一村一策”的實(shí)施，有效依托果品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然景觀、交通區(qū)位、特色文化等獨(dú)特優(yōu)勢，打造出以“京郊花果山、祈福養(yǎng)生地”為主題特色項(xiàng)目，確定了“一心一帶四板塊”的布局，打造出4A級“京郊花果小鎮(zhèn)”。承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過兩個(gè)典型片區(qū)的深入分析可見一斑，但是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一直在路上，面對建設(shè)過程中的產(chǎn)業(yè)升級、資源開發(fā)、政策保障等問題成為承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新的研究課題。

二、a業(yè)支撐瓶頸分析

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展性有賴于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展性有賴于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一方面，承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量的資金，解決建設(shè)資金投入問題，不能僅靠政府補(bǔ)貼和企業(yè)反哺，必須構(gòu)建鄉(xiāng)村財(cái)源基礎(chǔ)，而財(cái)源基礎(chǔ)的根本在產(chǎn)業(yè)；另一方面，承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的是為了讓農(nóng)民更好分享改革開放成果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于增加農(nóng)民收入，從而更好地為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)爭取民意支持，農(nóng)民的支持是確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持久深入的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺少產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

產(chǎn)業(yè)建設(shè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施與提升階段均應(yīng)高度重視其核心地位和作用。例如，在規(guī)劃階段應(yīng)積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)實(shí)施中應(yīng)該注重特色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng) ，在產(chǎn)業(yè)提升階段更要注重一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的核心作用促進(jìn)承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）政府對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策支持和資金投入有待加強(qiáng)

目前，承德市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還相對滯后，政府大力的政策支持和大量的資金投入是解決以上問題的關(guān)鍵。但是，從國家層面到社會(huì)層面，專項(xiàng)資金的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的問題，承德市能爭取到并加以整合、捆綁的項(xiàng)目和資金也不是很多。面對財(cái)政緊張、配套困難、資金不足成為制約承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

三、產(chǎn)業(yè)支撐對策及建議

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

首先，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主，挖潛提升種植業(yè)。切實(shí)打破地域界限和鄉(xiāng)村限制，建立“一片一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。其次，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推動(dòng)品牌建設(shè)，并加大對品牌產(chǎn)品的宣傳力度。再次，以創(chuàng)新機(jī)制為主，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。把生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來。

（二）一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

堅(jiān)持以農(nóng)為本的發(fā)展戰(zhàn)略，跨二進(jìn)三，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。圍繞承德市生態(tài)牧場、有機(jī)蔬菜、食用菌、中藥材、綠色林果、淡水養(yǎng)殖等各個(gè)特色產(chǎn)區(qū)進(jìn)行深入開發(fā)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，真正做到了農(nóng)業(yè)“接二連三”，一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，深入挖掘各縣區(qū)地域文化，立足于文化消費(fèi)的民族性、生態(tài)性和專業(yè)性，并通過不斷挖掘與傳承，打造體現(xiàn)承德文化特色的書畫村、滿族文化村、生態(tài)屋、野生博物館等各具魅力的文化景觀和文化現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化政府對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支持與引導(dǎo)

政府對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支持與引導(dǎo)對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到非常重要的作用。首先，政府要對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行整體的部署與安排，并能夠因地制宜地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)。其次，政府應(yīng)該盡快出臺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)基金，制定相應(yīng)的推進(jìn)措施和稅收信貸政策，引導(dǎo)資源更多流向鄉(xiāng)村。最后，政府應(yīng)加大對各區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展方面的考核力度，并制定出科學(xué)合理的考核方案及獎(jiǎng)懲措施，努力調(diào)動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)的積極性和主動(dòng)性。

（四）充分發(fā)揮旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用

旅游業(yè)作為承德市的支柱產(chǎn)業(yè)，在支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中擁有其他產(chǎn)業(yè)無法比擬的優(yōu)勢和作用。一方面，要發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，使其發(fā)揮其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，旅游消費(fèi)是一個(gè)集“食、住、行、游、購、娛”于一體的綜合性消費(fèi)活動(dòng)，這些在居民消費(fèi)需求中占有重要地位。旅游消費(fèi)形式多種多樣，能夠滿足各種消費(fèi)人群的需求，使其發(fā)揮“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)興”的作用。

（五）準(zhǔn)確把握京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)

篇5

黨的十提出了建設(shè)美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)勐臘縣委宣傳部關(guān)于開展“全面建成小康社會(huì)‘百城千縣萬村’調(diào)研活動(dòng)”的通知，8月12日，易武鎮(zhèn)宣傳辦組織相關(guān)人員，通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、訪問群眾、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢σ孜滏?zhèn)落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、落水洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況  

為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，易武鎮(zhèn)在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2014年行動(dòng)計(jì)劃，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求：力爭通過2020年末實(shí)現(xiàn)示范村人居環(huán)境明顯改善，同步實(shí)施綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村內(nèi)亮化、公共交通、文化惠民等一系列重點(diǎn)工程，落水洞村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍，村民的幸福感和滿意度大大提升。走進(jìn)村落水洞村，村里茶葉飄香，村外古樹蔥蘢，老態(tài)而生機(jī)勃勃的古茶樹為文明美麗的落水洞村小組增添了耀眼的光彩。干凈整潔的農(nóng)家小院，村坊鄰居笑靨如花；縱橫交錯(cuò)的村內(nèi)巷道上，人來人往；村級活動(dòng)場所里，老人們圍坐在一起談笑風(fēng)生，孩子們盡情地嬉戲玩?！@一切都在展示著落水洞村小組一派幸福祥和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的景象。

   產(chǎn)業(yè)富村  村民笑開顏。 茶產(chǎn)業(yè)是落水洞村小組的祖宗產(chǎn)業(yè)，也是他們現(xiàn)在的拳頭產(chǎn)業(yè)，村民們世世代代種茶、飲茶、貿(mào)茶。俗話說得好，靠山吃山、靠水吃水，“茶葉富村”讓老百姓都富裕起來是落水洞村小組全體干部的心愿和工作重點(diǎn)。為了讓村民走上致富路，多年來，村小組干部動(dòng)了不少腦筋。他們挨家逐戶和村民談心，深入細(xì)致地做好村民的思想工作，組織村民到廣東、北京等地參觀學(xué)習(xí)，邀請這幾個(gè)大城市的茶企業(yè)介紹經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把村小組里的茶葉品牌介紹給企業(yè)，引領(lǐng)村民加快致富步伐。

通過發(fā)動(dòng)，村小組掀起了全民種茶、制茶、售茶熱潮。據(jù)了解，截至目前，落水洞村小組31戶人家可謂家家有茶園，戶戶茶飄香，茶葉面積達(dá)2000余畝，茶葉產(chǎn)量26噸，有民間傳統(tǒng)手工作坊30個(gè)，村民年人均收入6萬余元。談起村里的變化，村小組組長黃永能開心地笑了，他告訴筆者：“以前我就是個(gè)地道的農(nóng)民，2010年我?guī)ь^恢復(fù)創(chuàng)辦了民間傳統(tǒng)手工茶葉加工作坊，經(jīng)過發(fā)展，現(xiàn)在這個(gè)茶葉加工作坊也算小有名氣了，年收入達(dá)30多萬元，帶動(dòng)了村里農(nóng)戶都學(xué)著做茶。現(xiàn)在，我們村民的收入可不比城里人低?！?/p>

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村小組還大力推進(jìn)惠民實(shí)事工程建設(shè)，積極爭取資金100萬元，新建了416平方米的村級活動(dòng)場所，現(xiàn)在正積極準(zhǔn)備硬化道路2500米，為村民提供更為便利的出行條件。

村規(guī)民約  “約”出好規(guī)矩。走進(jìn)落水洞村小組，環(huán)境整潔，空氣清新，30多幢樓房錯(cuò)落有致；抬眼望去，幾十米高的大榕樹枝葉繁茂，搭成了一個(gè)天蓬，樹蔭下各種不知名的小草野花編織成了一塊綠茵地毯；路邊的一片片古茶樹枝葉交錯(cuò)，綠意盎然，優(yōu)美怡人的環(huán)境，讓人流連忘返。村小組黨支部書記高永瓊說：“我們制定的村規(guī)民約，從來沒有人違反，開會(huì)從來不會(huì)有人缺席，村民不會(huì)亂砍樹木，村里的公益事業(yè)大家都很齊心地去做，環(huán)境衛(wèi)生都是每家每戶自己按時(shí)打掃，干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境讓村民的日子過得特別舒心?！?/p>

近年來，落水洞村小組堅(jiān)持把環(huán)境整治、生活垃圾及生活污水處理作為創(chuàng)建文明村的重點(diǎn)，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌煥然一新。去年，村小組投入100多萬元用于村小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治，新建垃圾處理池一個(gè)，修建水泥路300米，安裝路燈26盞……

 文明和諧  村民過得心寬。落水洞村小組十分重視文明村創(chuàng)建的內(nèi)容和形式，使文明村創(chuàng)建工作融入到村民的生產(chǎn)生活等方方面面。該村小組是西雙版納勐臘縣第一批部分農(nóng)村秘密入黨的地方，也是重要的愛國主義教育基地。在創(chuàng)建文明村的過程中，落水洞村小組緊緊圍繞弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和中華美德這個(gè)中心，大力倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，樹立文明新風(fēng)。去年，村小組涌現(xiàn)出了“十星文明戶”31戶、“好婆婆”12人、“好媳婦”22人、“好家長”29人。如今，在落水洞村小組，尊老愛幼、互幫互助已蔚然成風(fēng)。談到新的發(fā)展時(shí)，落水洞村小組組長黃永能信心滿滿地說：“今后我們將圍繞創(chuàng)建全縣、全州乃至全國文明村目標(biāo)，認(rèn)真修訂完善方案，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明之花在落水洞這塊紅色土地上開得更加艷麗?！?/p>

二、存在的問題   

雖然落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決：

（一）要素制約有待進(jìn)一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作和系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，需要投入大量的資金。落水洞村現(xiàn)在除向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取省、州財(cái)政資金支持外，其余部分主要靠縣級財(cái)政及鎮(zhèn)村投入，由于勐臘縣財(cái)政實(shí)力有限，而落水洞村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。因?yàn)檎稳蝿?wù)重，資金配套壓力較大，只好有多少錢辦多少事，而村民要求加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的夙愿又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

（二）項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。由于涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設(shè)推進(jìn)難度較大。還有不少村民認(rèn)為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動(dòng)不了、管不了我的一畝三分地，村民認(rèn)識有待提高。也有的村民在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星菜園籬笆等個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，難以積極配合，極大地影響了美麗鄉(xiāng)村工程進(jìn)度。  

三、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的幾點(diǎn)建議

要實(shí)現(xiàn)落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮村民的主體作用。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大村民既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。開展“清潔家園”系列活動(dòng)，深入推進(jìn)“美麗家園”人居環(huán)境整治工作，清掃道路、清理溝渠、清潔房前屋后，發(fā)動(dòng)村民爭做提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境的踐行者；創(chuàng)新方式，不斷豐富農(nóng)村環(huán)境整治工作內(nèi)涵；著眼一流，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展；進(jìn)一步完善整治長效機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)在“治”，實(shí)質(zhì)在“做”，充分調(diào)動(dòng)各方力量，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“美麗家園”愿景，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動(dòng)”，使廣大村民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，強(qiáng)化村民自治作用，引導(dǎo)廣大村民積極、主動(dòng)、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù)，自覺維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

（二）突出特色，充分發(fā)揮落水洞村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。

一要抓住省政府提出的進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見；抓住西雙版納州委 、州政府作出的培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和打造 “易武------中國貢茶第一鎮(zhèn)”的歷史機(jī)遇；抓住易武鎮(zhèn)2005年被云南省政府列為“特色旅游小鎮(zhèn)”、2007年被列為“歷史文化名鎮(zhèn)”以來，易武鎮(zhèn)黨委、政府提出“文化古鎮(zhèn)立鎮(zhèn)、生態(tài)旅游活鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、保護(hù)古茶園、弘揚(yáng)茶文化、開展茶旅游、建設(shè)和打造易武——中國貢茶第一鎮(zhèn)”的發(fā)展思路；抓住落水洞村被列為勐臘縣黨建示范基地、紅色文化教育基地、古茶園保護(hù)村落、全國茶馬古道重點(diǎn)文物保護(hù)段機(jī)遇。

二要抓住重點(diǎn)、突出特色、抓好規(guī)劃，構(gòu)建落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)茶文旅游的新內(nèi)涵，使茶文化旅游落到實(shí)處。落水洞村現(xiàn)在還保留有比較完整的茶馬古道，有著豐富的古茶園（林）旅游資源，要保護(hù)好這些資源，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)。全村要牢固樹立依法保護(hù)的意識，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的犯罪行為，把落水洞建設(shè)成古茶園（林）生態(tài)科普和生態(tài)教育基地。開展落水洞村美麗鄉(xiāng)村茶文化旅游既是一種文化活動(dòng)又是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，既有利于弘揚(yáng)中華文明，傳播先進(jìn)文化，又可使山區(qū)人民脫貧，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)易武鎮(zhèn)黨委、政府提出的“旅游活鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)作貢獻(xiàn)。因此，茶文化旅游是建設(shè)民族文化強(qiáng)省、歷史文化名州，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)較好的結(jié)合點(diǎn)，是落水洞村茶產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的綜合性、全局性的工程。落水洞村要圍繞這一大目標(biāo)，對美麗鄉(xiāng)村特色茶文化旅游提出思路，做出規(guī)劃。

開展落水洞美麗鄉(xiāng)村特色茶文化旅游，在內(nèi)容上要避免和其它村鎮(zhèn)旅游趨同化，要突出自己的特異性，做到“稀、奇、古、怪”?！跋　本褪且蚝靡孜湔狡斩柽@張稀有的牌子，把它作為落水洞茶文化旅游的大名片，圍繞普洱茶為主導(dǎo)的品牌來搞，抓好落水洞村現(xiàn)有的“七子餅”茶文化傳習(xí)所建設(shè)；“奇”就是宣傳落水洞茶奇特的口味，奇特的功效，讓游人品出歲月的滄桑、歷史的輝煌；“古”就是以滇藏茶馬古道為主線，開辟茶文化走廊，開展重返茶馬古道活動(dòng)，讓游人觀光古茶樹、古茶道等古遺跡，去體味古茶文化的無窮余韻；“怪”就是讓游人參與到茶事中，做采茶人、當(dāng)制茶工，以茶歌舞、以茶書畫，去享受落水洞村自然風(fēng)光的樂趣。開展茶文化旅游還要按旅游吃、住、行、玩、購等要素來搞好，基礎(chǔ)設(shè)施，景點(diǎn)建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)。

篇6

云南自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，不可復(fù)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)較好。美麗鄉(xiāng)村能彰顯云南的環(huán)境優(yōu)勢、體現(xiàn)云南的生態(tài)價(jià)值，云南把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要手段和基礎(chǔ)工程。筆者結(jié)合自己多年的旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)及國家出臺的政策，為云南美麗鄉(xiāng)村旅游建設(shè)該如何科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、提速發(fā)展，提出一些個(gè)人意見。

天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)……是人們心中最美鄉(xiāng)村的模樣。席慕容曾在《鄉(xiāng)愁》中有著這樣的描述，她說：離別后，鄉(xiāng)愁是一顆沒有年輪的樹，永不老去。而美麗鄉(xiāng)村，承載著的正是人們割舍不下的鄉(xiāng)愁，是可以重拾童年記憶的時(shí)空隧道，是讓都市人駐足留戀的一方凈土。

就資源來說，云南鄉(xiāng)村旅游資源豐富，其中，大理州云龍縣諾鄧村、紅河州建水縣團(tuán)山村、楚雄州永仁縣太平地村、保山市隆陽區(qū)坡腳村得到大多數(shù)人的認(rèn)可，入選2015年中國最美休閑鄉(xiāng)村。由我公司（昆明藝嘉旅游）策劃、規(guī)劃的“喊沙傣族特色村”入選2015年“中國十大最美鄉(xiāng)村”；“從江岜沙――最后一個(gè)部落”入圍貴州10個(gè)省級示范性中國傳統(tǒng)村落名列等等。

就政策環(huán)境來說，2013年初，云南省委、省政府提出建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山清、水凈”的美麗云南。同年，云南省省級財(cái)政安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7億元，計(jì)劃建設(shè)500個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般不低于100萬元，以后逐年增加，計(jì)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村500個(gè)，以后每年建設(shè)1000個(gè)以上。爭取到2020年全省美麗鄉(xiāng)村達(dá)到1萬個(gè)。同時(shí)，云南省加快一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策轉(zhuǎn)型升級，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的主要內(nèi)容，逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

就發(fā)展現(xiàn)狀來說，自20世紀(jì)80年代自發(fā)起步以來，云南省鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入到大力發(fā)展階段。目前云南已有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個(gè)、示范點(diǎn)16個(gè)，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)8個(gè)、名村4個(gè)，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)91家、旅游特色村200個(gè)、民族特色旅游村寨150個(gè)、度假村712家、規(guī)模以上的鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)4887處、農(nóng)家樂1萬多家，特色民居客棧4000余家。云南鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出類型多樣、梯次合理、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系。

然而，云南鄉(xiāng)村旅游依然存在著很多問題，在城鎮(zhèn)化車輪的碾壓下，在很多地方，綠色的原野正在逐漸消失、清澈的河流變得污濁不堪、古樸的民風(fēng)被鋼筋水泥阻隔，美麗的生態(tài)正離我們越來越遠(yuǎn)。云南民族村落較多，但較為分散，凝聚力較弱；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中依然存在著城市規(guī)劃痕跡過重，同質(zhì)化嚴(yán)重，以及缺乏產(chǎn)業(yè)支撐等一系列問題。

面對國家如此利好的政策，以及云南如此多優(yōu)越的鄉(xiāng)村資源，云南美麗鄉(xiāng)村旅游建設(shè)該如何科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，乘風(fēng)破浪，提速發(fā)展？我個(gè)人認(rèn)為“美麗鄉(xiāng)村核心在于老百姓臉上無憂無慮、發(fā)自內(nèi)心的笑”，打造美麗鄉(xiāng)村要從老百姓出發(fā)，在規(guī)劃和建設(shè)上以村落原生態(tài)特性為核心，建設(shè)老百姓過得舒適，游客愿意留下來的美麗鄉(xiāng)村。

針對大多數(shù)重建村寨城市規(guī)劃痕跡過重的問題。目前，“依山傍水、錯(cuò)落有致、人畜分離、廚衛(wèi)入戶、突出特色、差異化發(fā)展”的空間格局尚未形成，為此應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：一是規(guī)劃遵循當(dāng)?shù)厝宋奶厣?。古人云“一方水土養(yǎng)一方人”，這句話反過來，又可以推斷出“一方人規(guī)劃一方水土”。如此，“水土養(yǎng)人，人規(guī)劃水土”就形成了一個(gè)自治社會(huì)的良性循環(huán)；二是規(guī)劃不能全覆蓋。鄉(xiāng)村地理的復(fù)雜性、文化的多樣性以及歷史的延續(xù)性使得在規(guī)劃時(shí)不能一刀切，要符合鄉(xiāng)村規(guī)律；三是規(guī)劃要多部門協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村涉及到農(nóng)業(yè)、文物、文化、旅游、國土資源、農(nóng)田水利，涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、涉及到生活方式，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以不能單獨(dú)靠一個(gè)部門負(fù)責(zé)；四是規(guī)劃要符合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，不能拆舊建新使傳統(tǒng)古村落的文化景觀遭到破壞。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)同質(zhì)化的問題。以“一村一特色、一寨一主題”為建設(shè)理念，圍繞民族特色、農(nóng)業(yè)種植及資源稟賦，已重建完成的村寨進(jìn)行低成本高標(biāo)準(zhǔn)的提升改造，與還未重建的村寨形成區(qū)域一體化，內(nèi)部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著歷史的沉淀，每個(gè)地方積累了鮮明的地區(qū)風(fēng)格，但是在鄉(xiāng)村改造中，這樣的地域性差異卻越來越少，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中不僅僅要保留這些特征，還需要與時(shí)俱進(jìn)地融入現(xiàn)代元素，進(jìn)一步形成獨(dú)具區(qū)域性特色的鄉(xiāng)村樣式。

針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的問題。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，并圍繞“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+醫(yī)療產(chǎn)業(yè)（中藥養(yǎng)生）+旅游服務(wù)”一體化發(fā)展的模式，帶動(dòng)百姓在重建后依托產(chǎn)業(yè)支撐實(shí)現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面可從這幾方面改進(jìn)：一是提高基本農(nóng)田使用效率，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用大地藝術(shù)的手法為三產(chǎn)打造景觀；二是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用森林空間發(fā)展林下中藥、旅游等產(chǎn)業(yè)；三是發(fā)展旅游，依托鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游；四是通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏空間設(shè)計(jì)的問題。老井、古樹、戲臺、庭院、曬場……是多少人童年時(shí)光里難以磨滅的記憶，在鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼的今天，越來越多的鄉(xiāng)村元素被時(shí)代洪流沖擊、磨滅。在鄉(xiāng)村旅游和文創(chuàng)的大潮下，站在鄉(xiāng)村美學(xué)的角度，在傳承與復(fù)興鄉(xiāng)村的過程中，應(yīng)該抓住那些空間肌理及生活場景，全面認(rèn)識鄉(xiāng)村空間構(gòu)成及其審美價(jià)值，真正做到在傳承基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。具體可從幾點(diǎn)來做：抓住鄉(xiāng)村空間的文化深意，突破城市人的唯“美”主義眼光，充分挖掘鄉(xiāng)村空間的功能演變及文化變遷；尋求鄉(xiāng)村空間多元化運(yùn)用，引進(jìn)西方規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念的同時(shí)，運(yùn)用傳統(tǒng)智慧對空間、功能、人之間的關(guān)系進(jìn)行全面把握；抓住鄉(xiāng)村中最有特色的點(diǎn)，比如村中古井、老樹、老院子、老戲臺等元素；以鄉(xiāng)村美學(xué)考慮人的空間需求，在規(guī)劃時(shí)要從鄉(xiāng)村美學(xué)的角度整體去考慮鄉(xiāng)村空間的整體組合性，以及每一類空間所承載的現(xiàn)代功能性需求與文化需求。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏鄉(xiāng)土味道的問題。新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。首先，突出地域特色。盡量保留原有地域文化和建筑風(fēng)格的原汁原味，不能將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)簡單地變成城市的微縮版，失去了靈性；其次，保護(hù)好傳統(tǒng)村落。保留傳統(tǒng)村落結(jié)構(gòu)和風(fēng)情上的差異性，別讓“青山橫北郭，綠水繞東城”只能成為遙遠(yuǎn)的記憶；第三，要做好村莊布局。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，村莊布局規(guī)劃必須要考慮到地域風(fēng)貌，以方便村民生產(chǎn)生活為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)模適度、突出特色、保護(hù)生態(tài)的原則，讓美麗鄉(xiāng)村既有面子也有里子，不能讓根植于鄉(xiāng)村文化背景下的濃濃鄉(xiāng)愁無處安放。第四，弘揚(yáng)民俗文化。注重搜集、挖掘、整理民俗文化，并為其注入社會(huì)主義核心價(jià)值觀等鮮活的內(nèi)容，搭建好傳播、弘揚(yáng)民俗文化的新平臺，讓美麗鄉(xiāng)村既有傳統(tǒng)村落的古樸風(fēng)骨，也有現(xiàn)代農(nóng)村的文明氣息，讓美麗鄉(xiāng)村具有生態(tài)之美、裝滿童年味道而又承載濃濃鄉(xiāng)愁，

針對鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不健全的問題，對村寨周邊環(huán)境與旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，滿足當(dāng)?shù)乩习傩丈钍孢m化與游客進(jìn)入便捷化等功能。

篇7

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 協(xié)調(diào)發(fā)展 綠色發(fā)展 “十三五”規(guī)劃

黨的十報(bào)告中第一次提出“建設(shè)美麗中國”，指出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2015年5月，在舟山考察時(shí)，又專門指出“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”。黨的十八屆五中全會(huì)，第一次把“綠色”發(fā)展擺到了 “五大發(fā)展理念”的高度，并把建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作為中央“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。這都為岳麓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。近年來，岳麓區(qū)在扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得了階段性成果，蓮花兩型特色示范鎮(zhèn)和雨敞坪田園風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)取得了階段性表現(xiàn)，雨蓮含坪都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊初具雛形，發(fā)展前景十分寬闊。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。要推動(dòng)岳麓“十三五”新的發(fā)展，必須要貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，努力加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，讓人民群眾共享幸福生活。

一、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)意義

（一）是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體

十八屆五中全會(huì)指出，協(xié)調(diào)是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢，是社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中必經(jīng)的歷史過程。但是，由于受城鄉(xiāng)二元體制的束縛，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然突出。

“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！覀兗纫泄I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個(gè)方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園?！钡闹v話為新農(nóng)村、美麗農(nóng)村的建設(shè)以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)化發(fā)展指明了方向。

因此，要從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村的發(fā)展，使其相得益彰、互相促進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度融合，共同繁榮?？梢姡ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村，加大政府對農(nóng)村的反哺力度，均衡配置城鄉(xiāng)之間的公共資源，通過優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村自身造血能力，讓農(nóng)民感受和體會(huì)幸福，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

當(dāng)前，岳麓正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破期，“五個(gè)新岳麓”建設(shè)期，是推進(jìn)“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)的關(guān)鍵期。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化，有利于城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的形成，城市承載新的空間的釋放，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的天地，對于促進(jìn)岳麓“三融共進(jìn)，五化同步”進(jìn)程和品質(zhì)長沙建設(shè)具有積極作用。

（二）是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新階段，綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民所追求的美好生活的一個(gè)重要體現(xiàn)。黨的十作出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國”的決策。黨的十八屆五中全會(huì)將“綠色”作為五大發(fā)展理念之一寫入了“十三五規(guī)劃”?？梢?，我國已經(jīng)邁向建設(shè)生態(tài)文明的新時(shí)代。

生態(tài)文明作為國家戰(zhàn)略，具有整體性特征，它必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和全過程，不僅要開展城市生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)村也要同步進(jìn)行。然而，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在一系列的問題。于是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全新的理念應(yīng)運(yùn)而生。綠色低碳、生態(tài)文明是美麗鄉(xiāng)村的重要特征之一。它既秉承和發(fā)展了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主” 的宗五大發(fā)展原則，又順應(yīng)和深化了自然客觀規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，突出了生態(tài)文明理念，突出了“三生”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的理念，有利于人與自然的和諧相處，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。美鄉(xiāng)村的建設(shè)，既是建設(shè)美麗中國的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵和有效途徑?？梢?，美麗中國的建設(shè)和生態(tài)文明理念的實(shí)現(xiàn)都離不開美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

岳麓區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，總面積552平方公里中涉農(nóng)面積達(dá)422平方公里，占比76.5%，必須要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持走創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，打造“河西靚城”生態(tài)園的文明道路，才能開創(chuàng)岳麓生態(tài)文明的新時(shí)代，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國兩型建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的新定位和新目標(biāo)。

（三）是全面建成小康社會(huì)的有力推手

多次指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的短板與重點(diǎn)都在農(nóng)村。因此，十八屆五中全會(huì)對此也提出了要求，必須盡快補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會(huì)的短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，在全面建成小康社會(huì)的征程中，絕對不能把農(nóng)民落下。若是到全面建成小康社會(huì)之時(shí)，存在大量的農(nóng)民群眾生活仍未脫貧，那么全面小康社會(huì)必然不完整，質(zhì)量肯定不夠。因此，要全面建成小康社會(huì)，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。這不僅是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重要途徑。

近年來，岳麓區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性的成果，但是仍然存在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低、公共服務(wù)能力水平有限、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對落后、生活生產(chǎn)方式較為粗放、傳統(tǒng)文化保護(hù)力度不夠等問題。因此，必須要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)上新臺階，才能讓美麗、幸福、小康的光輝灑照全區(qū)人民群眾。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難

（一）頂層設(shè)計(jì)尚待完善

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)“三生”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要各級政府、各個(gè)相關(guān)部門以及社會(huì)力量的積極參與，需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，才能有序進(jìn)行。近幾年來，岳麓區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方面也做了不少了努力，制定了《關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，各街鎮(zhèn)也根據(jù)實(shí)際印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案，但是在實(shí)施過程中仍然存在不夠全面科學(xué)的問題。一是對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和長期行動(dòng)計(jì)劃的科學(xué)制定沒有足夠的重視；二是規(guī)劃相對比較簡單，沒有突出特色鮮明的村莊文化，在自然、歷史、文化等元素的挖掘上仍然有待加強(qiáng)；三是存在規(guī)劃想法多元，沒有統(tǒng)領(lǐng)，部門線條管理、沒有形成合力的問題。

（二）特色品牌有待凸顯

近年來，岳麓區(qū)在推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，投入較多，十分注重硬件設(shè)施建設(shè)，硬件建設(shè)有了明顯提高。但是總體而言，較多的是面上撒胡椒面，大多沒有注重品質(zhì)、打造精品，從而造成了涉農(nóng)街鎮(zhèn)沒有形成特色化建設(shè)，同質(zhì)化建設(shè)的現(xiàn)象較多的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自特色不凸顯。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不光，科技創(chuàng)新不夠、附加值不高，“鄉(xiāng)土”“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)味”挖掘不夠，導(dǎo)致了特色品牌的形成還有所欠缺。

（三）產(chǎn)業(yè)培育有待加強(qiáng)

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅需要頂層設(shè)計(jì)來規(guī)劃，而且也需要產(chǎn)業(yè)支撐來賦予其內(nèi)涵，豐滿其骨肉。市委提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五美”之一就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展美。岳麓區(qū)農(nóng)村基數(shù)較大，一直以來就是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但是也長期存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)勢、無特色的問題。近幾年，雖然岳麓區(qū)瞄準(zhǔn)短板發(fā)力，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了一定程度上的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但是仍然沒有形成全面性的示范作用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力仍然有待提高。因此，定好位、錯(cuò)好位，抓短板、見樣板，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫促城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，這是岳麓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

三、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的路徑探析

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃

目前，岳麓美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)還處于起步階段，要實(shí)現(xiàn)湘江新區(qū)建設(shè)“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和全國兩型建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的新定位、新目標(biāo)，迫切需要對美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位與規(guī)劃。一是要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。要注重美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的整體性，要成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室，聘請國內(nèi)外一流專家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)長沙市關(guān)于美麗鄉(xiāng)村“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”的“五美”的建設(shè)要求，全區(qū)“兩型引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略和重大決策，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，構(gòu)建科學(xué)合理的美麗鄉(xiāng)村空間布局、發(fā)展方向，編制具有我區(qū)特色的“美麗鄉(xiāng)村”的科學(xué)規(guī)劃，做好美麗鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)。二是要堅(jiān)持因地制宜。在規(guī)劃理念上，要從自身實(shí)際和優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。在全區(qū)的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的、細(xì)化到每個(gè)鎮(zhèn)、村、組、戶的規(guī)劃，使規(guī)劃既起到高屋建瓴，做到自上而下既有統(tǒng)一規(guī)劃，又和而不同，達(dá)到移步換景、看景辨村的優(yōu)良效果。三是要堅(jiān)持有序推進(jìn)。在統(tǒng)一規(guī)劃的框架范圍內(nèi)，先試點(diǎn)打造，后全面推開，逐步實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的全覆蓋。

（二）突出政策保障，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制

要打造岳麓區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的升級版，政策保障必不可少，要整合方方面面的力量，形成統(tǒng)籌機(jī)制和發(fā)展合力。一是要高度整合部門項(xiàng)目資源。要構(gòu)建與湘江新區(qū)共推共建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將“雨蓮含坪都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊”的構(gòu)建，變成新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的共識，實(shí)現(xiàn)湘江新區(qū)的政策、土地和資金的全覆蓋；要成立區(qū)一級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并調(diào)整列入政府組成序列，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作，著力解決涉農(nóng)項(xiàng)目多頭管理、分散投入、使用效益不高的問題；要建立齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，要理順部門之間的橫向關(guān)系，對各部門的責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)分，從而使各部門整體聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，形成合力。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善進(jìn)入鄉(xiāng)村的通達(dá)性，打造美麗鄉(xiāng)村發(fā)達(dá)的交通體系。加強(qiáng)與移動(dòng)、電信等運(yùn)營商合作，整合通信資源，完善通信網(wǎng)絡(luò)，確保轄域內(nèi)所有行政村通固定或移動(dòng)寬帶，幾大涉農(nóng)片區(qū)的中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)光纖到村，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)、重要節(jié)點(diǎn)、龍頭企業(yè)等重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是要建立和完善政府引導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的多元化的投資體系。要優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，明確財(cái)政投入范圍、投入標(biāo)準(zhǔn)和投入方式，保障資金?？顚Ｓ?；要持市場導(dǎo)向，積極借助外力，建立共建共享、多方融資的投入機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資金、工商資金、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)；要運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)致富的民營企業(yè)家捐資、獻(xiàn)策、出力，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（三）注重產(chǎn)業(yè)支撐，助推岳麓產(chǎn)業(yè)融合與升級

篇8

一、認(rèn)識到位是前提

由于我區(qū)是四平市核心主城區(qū)，多數(shù)村為城郊村，農(nóng)民收入水平不低。因此，一直以來區(qū)委、區(qū)政府的工作重心都是二、三產(chǎn)業(yè)，“三區(qū)一建”工作一度拉全市后腿，特別是新農(nóng)村建設(shè)，只是利用省補(bǔ)資金在省級示范村、重點(diǎn)村上作表面文章，小打小鬧。2013年以來，區(qū)委、區(qū)政府對照省、市會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真反思，深感4.8萬農(nóng)民雖然衣、食基本無憂，但生產(chǎn)生活環(huán)境很差，幸福指數(shù)急需提升，為百姓打造整潔優(yōu)美的生存環(huán)境是最大的民生。基于此，我們及時(shí)召開區(qū)、鄉(xiāng)、村、社四級干部座談會(huì)，并組織召開了全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全區(qū)干部的思想認(rèn)識。

二、重視到位是關(guān)鍵

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能否取得實(shí)效，能否克服一陣風(fēng)、出現(xiàn)形式主義，關(guān)鍵看區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，關(guān)鍵看區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)是否真抓實(shí)干。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由區(qū)委專職副書記、分管副區(qū)長具體負(fù)責(zé)。全區(qū)抽調(diào)18名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包村，52個(gè)部門、52個(gè)區(qū)屬企業(yè)包18個(gè)村，明確了包保任務(wù)、完成時(shí)限。二是領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)。我們區(qū)委書記親自包保一個(gè)村，并經(jīng)常到所包保村及重點(diǎn)建設(shè)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。四平市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地踏查調(diào)研、現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難。三是嚴(yán)格檢查評比。明確每月領(lǐng)導(dǎo)小組檢查一次，每季度一評一通報(bào)，建立激勵(lì)機(jī)制，并將全年評比結(jié)果納入年終考核主要內(nèi)容。四是堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)。區(qū)財(cái)政每年安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)快，效果好的村項(xiàng)目建設(shè)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

三、措施到位是保障

篇9

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村公路建設(shè)引起了政府部門的高度重視。為了滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建設(shè)最美新農(nóng)村，公路建設(shè)除了要具備交通運(yùn)輸功能外，還要注重對周圍環(huán)境的改善與優(yōu)化。所以，做好鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)工作勢在必行。基于此，本文首先對當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合公路景觀設(shè)計(jì)原則對其設(shè)計(jì)模式進(jìn)行探討，以此來為日后公路景觀設(shè)計(jì)工作的順利開展提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞:

鄉(xiāng)村建設(shè)；公路；景觀設(shè)計(jì)

在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中，公路景觀設(shè)計(jì)占據(jù)著重要地位，直接關(guān)系著農(nóng)村的整體風(fēng)貌，所以，如何做好鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)成為了相關(guān)部門關(guān)注的焦點(diǎn)問題。但由于我國當(dāng)前與公路景觀設(shè)計(jì)相關(guān)的理論與實(shí)踐多集中在城市公路景觀設(shè)計(jì)上，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的整體效果并不理想，未能達(dá)到鄉(xiāng)村建設(shè)的根本需求。所以，對鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并采取針對性的措施將現(xiàn)有問題有效解決至關(guān)重要，需要相關(guān)部門對其給予高度重視。

1當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀分析

盡管鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)工作被各級政府部門給予了高度重視，并結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況對設(shè)計(jì)模式進(jìn)行了優(yōu)化與完善，但由于受到諸多因素的限制，從而使得實(shí)際設(shè)計(jì)過程中仍然面臨著諸多問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)缺乏可觀性。

鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)與城市不同，不能按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。一直以來，國內(nèi)與公路景觀設(shè)計(jì)相關(guān)的理論和實(shí)踐都集中在城市公路景觀設(shè)計(jì)上，很少有針對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的理論基礎(chǔ)。正因?yàn)槿鄙倮碚摵蛯?shí)踐基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)存在綠化模式單一、綠化面積小、藝術(shù)效果差等問題，不能達(dá)到最佳的設(shè)計(jì)效果，影響了鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

(2)缺乏特色性。

據(jù)調(diào)查，我國當(dāng)前農(nóng)村公路景觀設(shè)計(jì)模式幾乎一模一樣，都是在公路入口擺放景觀置石，公路路面均以混凝土地面為主，道路兩側(cè)所選用的綠化樹種也有相同之處，地域特色表現(xiàn)并不明顯，同質(zhì)化問題十分嚴(yán)重。

(3)缺乏鄉(xiāng)土性。

隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)對鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)所造成的影響也越來越大。很多設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過程中，沒有充分考慮公路所在地的實(shí)際情況，將城市公路建設(shè)模式照搬過來，使得鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)城市化特征日益明顯。比如說，在開展綠化設(shè)計(jì)的時(shí)候，沒有將大自然的元素充分利用，盲目模仿城市建設(shè)模式，使得淳樸的鄉(xiāng)土氣息離我們越來越遠(yuǎn)。

(4)缺乏協(xié)調(diào)性。

由于受到地域條件的限制，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路的建設(shè)環(huán)境要更加復(fù)雜。所以，為了將公路景觀設(shè)計(jì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，設(shè)計(jì)師除了要確保公路建設(shè)滿通需求之外，還要使其具備相應(yīng)的服務(wù)功能和景觀功能，這就要求設(shè)計(jì)師在對景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，要綜合考慮鄉(xiāng)村公路系統(tǒng)中各個(gè)方面的因素，如照明、標(biāo)識、綠化、安全等，并在此基礎(chǔ)上將這些因素進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)景觀設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性。但就目前此方面的工作來看，卻存在很多有待解決的問題，大多設(shè)計(jì)師將設(shè)計(jì)重點(diǎn)放在景觀設(shè)計(jì)上，卻忽略了公路主體功能的體現(xiàn)。

(5)缺乏科學(xué)管理。

公路管理工作是否能夠有效開展對公路景觀的好壞具有決定作用，由于大多數(shù)農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，缺乏環(huán)境保護(hù)意識，所以在公路周邊我們經(jīng)常能看到車輛隨意停放、電線電纜縱橫林立等現(xiàn)象，不僅影響了公路美觀，而且還給公路的正常使用帶來了困難。之所以會(huì)出現(xiàn)上述情況，其原因主要是因?yàn)槿狈茖W(xué)管理導(dǎo)致的。

2鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的原則

2．1安全性原則

安全是公路景觀設(shè)計(jì)必須遵循的一項(xiàng)重要原則。對于鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)而言，安全問題主要集中在植被色彩的選擇、搭配和小品的設(shè)置上，這些內(nèi)容的設(shè)置是否科學(xué)、合理，會(huì)對司機(jī)的視覺及視線產(chǎn)生直接影響。

2．2經(jīng)濟(jì)性原則

以最低的成本創(chuàng)造最佳的景觀環(huán)境是鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)。所以，在景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃中，設(shè)計(jì)師應(yīng)具備成本控制意識，對設(shè)計(jì)元素進(jìn)行選擇的時(shí)候，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)、合理的原則。景觀設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性并不單單體現(xiàn)在建設(shè)成本上，而且還可體現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境的維護(hù)上。設(shè)計(jì)師應(yīng)該實(shí)現(xiàn)污染、破壞最小化。尊重自然、高于自然，達(dá)到鄉(xiāng)村地區(qū)的自然美化。只有在做好成本控制的同時(shí)，不斷提升生態(tài)效益，鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)才算的上科學(xué)、有效。

2．3區(qū)域文化性原則

目前，城市公路景觀設(shè)計(jì)需要符合城市建設(shè)的根本需求，要與城市發(fā)展風(fēng)格相統(tǒng)一。與城市公路建設(shè)一樣，鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)也要將鄉(xiāng)土特色凸顯出來，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)土文化的傳承。比如說，海南的街道以熱帶特有的椰子為行道樹，河北、山東則以高大的響葉楊為行道樹，人們可以通過公路景觀設(shè)計(jì)風(fēng)格感受當(dāng)?shù)氐奈幕厣粌H會(huì)給人獨(dú)特的視覺效果，而且對區(qū)域文化的弘揚(yáng)也具有推動(dòng)意義。

3美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下的鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)模式

3．1路—水景觀模式

水是當(dāng)前鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)中不可或缺的一項(xiàng)因素，水是大自然的代表，將水元素合理應(yīng)用到公路景觀設(shè)計(jì)中，可以大幅度提高景觀的觀賞性。路—水景觀模式的吸引力在于蜿蜒曲折的溪流、清澈見底的溪水以及水和橋的有機(jī)結(jié)合。與城市居民相比，農(nóng)村居民在環(huán)保意識上有所欠缺，從而導(dǎo)致原本山清水秀的鄉(xiāng)村面貌大改。路—水景觀模式的優(yōu)勢在于，不僅可以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村水資源的重新規(guī)劃和整治，而且還可以構(gòu)建一個(gè)良好的公路美景。

3．2路—田景觀模式

鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)最大的吸引力就是將公路景觀與田園風(fēng)光的有效結(jié)合。在農(nóng)村，農(nóng)田隨處可見，但人們對農(nóng)田的認(rèn)識卻并不充分，從而導(dǎo)致農(nóng)田整體規(guī)劃雜亂無章，失去了原有的觀賞性。路—田景觀模式的生命力主要通過鄉(xiāng)村公路景觀空間的營建來構(gòu)造。設(shè)計(jì)師在對公路景觀進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田資源的實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的方式將路、田進(jìn)行有效融合，科學(xué)利用光照作用，為農(nóng)作物生長營造最佳的生活環(huán)境，同時(shí)也為過往車輛提供最佳的觀賞視角，創(chuàng)造和諧自然的鄉(xiāng)村公路景觀。

3．3路—居景觀模式

路—居景觀模式也是當(dāng)前公路景觀設(shè)計(jì)常采用的一種模式，該模式的吸引力在于將公路景觀與鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格有效結(jié)合，形成獨(dú)具特色的公路景觀。比如說，內(nèi)蒙古的蒙古包、西南的吊腳樓以及云南的傣族竹樓等，將公路景觀與上述建筑風(fēng)格保持一致，可以提升公路整體景觀的觀賞性，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)語

綜上所述，公路景觀設(shè)計(jì)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是構(gòu)建“美麗鄉(xiāng)村”的一個(gè)主要途徑。然而從本文的分析我們可以看出，當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的整體效果并不理想，仍然存在一些有待完善的地方。所以，在未來的時(shí)間里，景觀設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況和需求，對公路景觀設(shè)計(jì)模式進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，以此來將現(xiàn)有問題有效解決，為美麗新農(nóng)村的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：楊文韜 單位：湖南省工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

［1］徐文杰，徐文輝．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)模式初探［J］．廣東園林，2015(02)．

篇10

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)形象工程建設(shè)，更是一項(xiàng)民心工程建設(shè)，它是硬實(shí)力建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)的綜合體，既需要經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目、人力的投入，也需要提升人的文化素養(yǎng)、增加群眾精神需求、強(qiáng)化人們社會(huì)主義核心價(jià)值觀念。由此，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不可能一蹴而就，打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌更是任重而道遠(yuǎn)，需要一個(gè)長期的奮斗過程?！懊利愢l(xiāng)村”品牌如何打造，如何讓鄉(xiāng)村產(chǎn)生巨大的魅力？這是當(dāng)前各地共同關(guān)注的問題，也是當(dāng)今各地面臨的新課題。為了建出拿得出手、叫得響亮、推得出去的“美麗鄉(xiāng)村”亮點(diǎn)，打造出“美麗鄉(xiāng)村”品牌，筆者對大興鎮(zhèn)星光村、正大鄉(xiāng)新橋村、盤信鎮(zhèn)團(tuán)塘村、盤石鎮(zhèn)芭茅村、太平營鄉(xiāng)石榴村、大坪場鎮(zhèn)干串村、蓼皋鎮(zhèn)芭坳村、長興堡鎮(zhèn)九龍新村、迓駕鎮(zhèn)青山村9個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研，從中找出存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，以期實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。

一、打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌具備的條件

通過對9個(gè)點(diǎn)的調(diào)研，總的來說，打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌趨于成熟，具備了以下條件。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。全面實(shí)施了“一事一議”、危房改造及改水、改廁、改灶的“三改”工程，村寨路、聯(lián)戶路基本硬化，實(shí)現(xiàn)了水、電、通訊“三通”，大部分農(nóng)戶住房得以改善，普遍用上了沼氣。

（二）帶動(dòng)發(fā)展的資源豐富?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)首當(dāng)其沖要保證村寨具有發(fā)展后勁，帶動(dòng)農(nóng)村及農(nóng)民富起來，調(diào)研的9個(gè)點(diǎn)基本有帶動(dòng)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。比如迓駕鎮(zhèn)青山村通過修復(fù)水渠加固擴(kuò)寬水庫做“水”文章，配置游船，開辦水上游樂園和農(nóng)家樂，依托水資源打造青山文化園；大路鄉(xiāng)后硐村有文筆塔、戴氏祠堂及風(fēng)雨橋3處古建筑，有利于打造文化旅游新村。

（三）群眾整體素質(zhì)較高。絕大部分群眾具有強(qiáng)烈的思發(fā)展、盼發(fā)展熱情，都表示愿意竭盡全力投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中去。

（四）村級班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。9個(gè)點(diǎn)都有一套政治素質(zhì)優(yōu)良、辦事公道正派、群眾信用度高，在帶頭致富、率民奔富上起表率作用的村級班子，這些村級班子在推動(dòng)工作中體現(xiàn)了高效率的執(zhí)行力。

二、打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌存在的問題

筆者認(rèn)為，打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌存在的問題較多，最主要的有六個(gè)方面問題。

（一）農(nóng)村環(huán)境“臟”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象在村寨中普遍存在。一是村寨垃圾處理設(shè)施缺少，農(nóng)民生活垃圾均是亂扔亂放。二是村民衛(wèi)生意識差。雖然部分村寨建有垃圾池，村民沒有養(yǎng)成講究衛(wèi)生的習(xí)慣，哪里方便就往哪里扔。三是衛(wèi)生保潔缺乏長效管理。絕大部分村寨沒有建立衛(wèi)生管理長效機(jī)制，衛(wèi)生清理持續(xù)性差，農(nóng)村環(huán)境保持長期整潔衛(wèi)生難度特別大。

（二）村寨建設(shè)“亂”。絕大部分農(nóng)村整體布局感覺很“亂”，由于村寨沒有進(jìn)行整體規(guī)劃，農(nóng)民建房隨意性較大，一家一個(gè)樣，到處亂建，沒有按照統(tǒng)一的樣式和集中建設(shè)，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)沒有分開。同時(shí)還存在農(nóng)民建新房不拆舊房現(xiàn)象，村莊容貌整體上看雜亂無章，土地浪費(fèi)也比較嚴(yán)重。

（三）農(nóng)民口袋“窮”。在農(nóng)村，還有較大部分農(nóng)民僅解決溫飽問題。多數(shù)村沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是以傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植和外出務(wù)工所得收入作為家庭主要收入來源，增收途徑有限，每年所有收入除去各項(xiàng)開支后結(jié)余不多，甚至支出大于收入，農(nóng)民可支配的錢并不多，農(nóng)村貧困現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

（四）農(nóng)戶住房“空”。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不高，有時(shí)還要靠天吃飯，外出務(wù)工所得收入遠(yuǎn)比在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得收入多，有勞動(dòng)力的青壯年都外出務(wù)工，留守在家的多是老人、兒童，有的全家外出，整棟房屋沒人居住。外出務(wù)工人員較多，留守老人的贍養(yǎng)、留守兒童的教育成為社會(huì)的一大難題。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“弱”。近幾年，雖然國家投入的農(nóng)業(yè)資金不斷加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐得到加快，但從整體上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還十分脆弱。主要體現(xiàn)在：一是規(guī)模較小，形成不了規(guī)模效益，市場競爭力弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，只停留在原材料生產(chǎn)或初級加工，沒有形成效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈。三是農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，投入高，收益低，大多數(shù)農(nóng)民不愿意投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，沒有農(nóng)民的大量參與，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大，很難形成支柱產(chǎn)業(yè)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，土地產(chǎn)出率低，靠天吃飯的局面還沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。

（六）精神生活“乏”。相對于物質(zhì)生活而言，當(dāng)前農(nóng)村精神文化生活極為貧乏。一是農(nóng)村文化基礎(chǔ)條件薄弱，絕大部分村缺少文化活動(dòng)場所，更缺少必要的文娛活動(dòng)配套設(shè)施。二是文藝隊(duì)伍沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，開展的文化活動(dòng)水平不高、檔次較低，演出活動(dòng)不豐富不精彩。三是文藝隊(duì)伍唱詞質(zhì)量普遍偏低，難以搶占農(nóng)村精神高地，農(nóng)村文化不能充分發(fā)揮在教育、引導(dǎo)、鼓舞群眾形成合力推動(dòng)發(fā)展中應(yīng)有的作用。

三、破解打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌難題的應(yīng)對策略

打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌，必須緊緊圍繞“生活富美、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和美、言行尚美”的“四美”標(biāo)準(zhǔn)，以村莊整治為抓手、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際在六個(gè)“著力抓好”上發(fā)力扎實(shí)推進(jìn)。

（一）著力抓好村莊環(huán)境整治。一是對村寨內(nèi)外生活垃圾進(jìn)行徹底清理。二是村寨要建垃圾處理池、配垃圾清運(yùn)車，農(nóng)戶要配垃圾桶等設(shè)施，對垃圾集中處理。三是建立健全長效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，建立政府補(bǔ)助、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制，確保垃圾、污水處理正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)對村內(nèi)亂搭亂建的草、棚、房進(jìn)行清除。五是繼續(xù)實(shí)施危房改造和房屋立面改造。

（二）著力抓好村莊建設(shè)規(guī)劃。打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌，必須堅(jiān)持村莊建設(shè)規(guī)劃先行，切實(shí)破除無序建設(shè)難題。一是要結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊布局規(guī)劃。二是修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃，合理安排中心村、保留村生產(chǎn)、生活、服務(wù)各區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序與要求，重點(diǎn)做好中心村農(nóng)民集中居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。三是因地制宜，分類指導(dǎo)，編制具有地方特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，打造精品村、景觀帶、整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)等點(diǎn)線面相結(jié)合的區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”。

（三）著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)。以農(nóng)產(chǎn)品物流園和批發(fā)市場建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。二是提升發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。充分利用農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批農(nóng)家樂休閑旅游主題農(nóng)莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范區(qū)（線）。

（四）著力抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。如果一個(gè)村沒有文明鄉(xiāng)風(fēng)，就談不上“美麗鄉(xiāng)村”，文明鄉(xiāng)風(fēng)是“美麗鄉(xiāng)村”的靈魂。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”必須抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。一是要根除那些與建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”不和諧的陳規(guī)陋習(xí)，抵制迷信，移風(fēng)易俗。二是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，組建村級文藝隊(duì)伍，將農(nóng)村孕育出許多純樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，比如勤勞善良、孝敬父母、家庭和睦、鄰里互助、誠實(shí)守信、勤儉持家、自立自強(qiáng)、致富有道、艱苦創(chuàng)業(yè)等編制成農(nóng)民易懂、樂聽、喜看的小調(diào)、民歌、小品，讓那些積極、健康、質(zhì)樸的鄉(xiāng)風(fēng)得到發(fā)揚(yáng)。三是要用社會(huì)主義新文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，搶占農(nóng)村文化制高點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌，讓農(nóng)村融入現(xiàn)代文明氣息。