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關鍵詞：環境噪聲；污染防治；立法

中圖分類號：D922.68 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）07-0079-04

一、主要發達國家環境噪聲污染防治立法簡介

1.美國環境噪聲污染防治立法

環境噪聲污染問題在美國產生由來已久，受到人們普遍關注，正是如此，美國于1968年制定了《飛機噪聲消減法》，主要用于防治飛機環境噪聲污染問題，具體由聯邦航空航天局來操作實施。美國國會于1972年制定了《聯邦噪聲控制法》，該法旨在使美國公民免受環境噪聲污染的危害，并保障其健康快樂和幸福的生活。這部法律在美國的環保機構制定國家環境噪聲防治標準時起到了指導作用，并被作為一項國家法制政策固定下來。美國國家地方法律辦公室于1975年制定了《社區噪聲控制法規樣本》，主要用于指導各州、地區制定地方環境噪聲污染防治立法。與此同時，美國《聲音分貝率法》也開始實施，該法使借助先進的技術手段對環境噪聲污染進行監測成為可能，并用法律條文把環境噪聲控制在合理范圍，起到預防和治理環境噪聲污染的作用。除此之外，美國其它一些州、地區大多也制定了環境噪聲污染控制法律法規或者稱之為反噪音法規。其中最具有代表性的是紐約市于1963年制定的《反噪音法規》，該法規對防治環境噪音污染的范圍、方式方法、主管部門、法律責任等規定十分詳細，并限制性地規定了環境噪音的定義：“任何喧鬧聲或不合理的吵鬧聲及噪聲、令人不舒服的、不必要的聲音以及具有這類性質與強度的和持續性的使人健康受到影響的環境噪聲的產生”。而且該法規還對每一種環境噪聲都規定了特別的預防措施和防治標準，并具體規定了嚴格的法律責任。［1］

2.日本環境噪聲污染防治立法

二戰以后，隨著日本經濟的迅速復蘇，由于經濟建設以犧牲環境為代價，導致環境公害問題十分凸顯，而環境噪聲污染作為日本最為嚴重的環境公害問題之一，引起了日本政府的高度重視。日本環境噪聲污染來源主要有:飛機環境噪聲污染、鐵路干線環境噪聲污染、公路干線環境噪聲污染、交通運輸工具環境噪聲污染、工業生產環境噪聲污染、服務行業環境噪聲污染等。［2］日本環境噪聲污染防治立法主要是一個由下而上的立法過程，最先開始于日本地方政府為防治環境噪聲污染而制定一系列法規和條例。日本國會于1968年在《公害對策基本法》的基礎上制定了《噪音基本法》，該法作為日本環境噪聲污染防治的基本法，對工廠、企業、服務行業的生產活動、建筑施工所產生的。在一定范圍內的環境噪聲污染進行了必先的限定。其后，為了適應新的形勢，日本對《噪音基本法》加以修訂，把交通運輸工具的環境噪聲污染防治也納入該部法律之中，并在原來的立法基礎上擴大了對工廠、企業、服務行業的生產活動、建筑施工所產生的環境噪聲的限定范圍，并制定了更加嚴格的環境噪聲污染監測標準。在環境噪聲污染防治單行法方面，日本政府于1967年制定了《關于預防公用機場附近飛機噪音公害的法律》和1978年制定了《特定機場飛機噪音防止特別措施法》，用于專門規制飛機所產生的環境噪聲污染問題。其它關于鐵路干線和交通運輸的環境噪聲污染防治立法主要有：1967年制定的《關于新干線鐵路噪音對策綱要》、1987年制定的《關于推進國鐵改革后新干線鐵路噪音的對策》、1995年制定的《未來鐵路建設和大規模改良時的噪音對策方針》、1980年制定的《關于整備主要道路沿線的法律》。

3.德國的環境噪聲污染防治立法

德國跟日本一樣，二戰以后經濟迅速復蘇，尤其是交通運輸業發展迅猛，交通運輸行業中的環境噪聲污染問題凸顯，隨著德國經濟發展模式的轉型，工業環境噪聲污染問題也逐步加劇。目前，德國環境噪聲污染主要來源有：工業生產環境噪聲污染、交通運輸環境噪聲污染、飛機環境噪聲污染等。德國政府對環境噪聲污染的防治立法從上個世紀中后期就已經開始，于1965制定了《建筑噪聲法》，1968年制定了《噪聲技術導則》，1971年制定了《飛機噪聲法》，1974年制定了《聯邦(噪聲)輻照防治法》和許多相應配套實施的法律細則，如：關于割草機的合理使用，防治割草機產生的噪聲擾民、建筑施工中機械的合理使用、交通運輸行業對噪聲的防治措施等實施細則。德國政府還于1998年修訂了《噪聲技術導則》，進一步擴大了環境噪聲污染限定的范圍，并將其納入了新的環境噪聲污染種類。除立法防治環境噪聲污染之外，德國政府還采用了其它的一些方法來防治環境噪聲污染，如：大量種植樹木營造隔音帶、劃定城市步行區以減少交通工具產生的環境噪聲污染、嚴格規定交通運輸工具通過安寧區禁止鳴笛、禁止飛機夜間飛行于居民區上空、鼓勵公民使用低環境噪聲標志L或G、建造環境噪聲防治隔音墻、征收環境噪聲污染排放稅等。［3］在環境噪聲污染責任方面，德國刑法第325條a規定了造成噪音、震動和非放射性污染罪，并制定了具體的刑罰處罰范圍和詳細的刑罰幅度。［4］

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一、學校領導對教師職業幸福感的關注

當前，大多數中小學教師認為自己的職業幸福感不高，多數教師難以體驗做教師的幸福，這是當前中國基礎教育中存在的嚴重問題，如果不改變這種現狀，長此以往，會嚴重影響我國的基礎教育。

鑒于此，我們呼吁全社會共同關注教師的生存狀況，關注教師的職業幸福感。作為教育主管階層最末端的學校領導尤其要重視教師的職業幸福感，讓廣大教師在教育崗位上感到真實的幸福，這樣才能更好的搞好教育教學。

但是，在當前學校管理中，大多數學校領導并沒有意識到教師缺乏職業幸福感的危機?，F實當中，社會不重視教師，廣大群眾輕視教師，學生、家長侮辱老師，打罵老師等現象依然存在。大多數教師不僅缺乏職業幸福感，甚至在外面都不敢公開說自己是老師，教師生存狀況如此，確實該是引起各方關注的時候了。

二、寬松的工作環境是教師職業幸福的有力保證

學校領導對教師職業幸福感的提升可以做多方面的嘗試，但最基本的是學校要有寬松的工作環境。只有寬松的工作環境，教師才能熱愛教育，并全情投入到教學當中。有些領導認為，環境寬松，教師就會拖拉散漫、混日子，其實，只要各方面制度健全，且落實有效，混日子的人就會混不下去。從管理學的角度而言，嚴苛的管理其實是最失敗的管理，這從歷史的教訓中早有定論。因而，以人為本，關心員工的成長是一個團體興盛的必由之路。

當前很多學校實行了嚴格的教師管理制度，各種嚴格的規定絲毫不能違背，否則就是有違師德。這種做法在全國許多地方都有，并已蔚然成風。這些嚴格的規定，強制的措施從某種程度上，確實轉變了過去一些懶、散、慢的作風，效果還不錯。但是從長遠來看，這種強制性的做法并不利于調動教師工作的積極性，反而會挫傷教師工作的積極性。因為教師從事的是教書育人的工作，這種工作不同于其他職業，不同于商場賣貨，更不同于飯店酒樓。教師面對的是活生生的人，以目前西北地區縣區為例，一個老師至少要帶兩個班的課，學生140人左右，很多老師還要擔任一個班的班主任工作。教師的工作特點決定了教師這一職業要求教師必須用心對待自己的教育對象，盡管看起來每個老師都教育著相同年齡段的學生，但每個老師的教育方法可能截然不同，這就決定了教師這一工作決不是按點到崗待命，而是具有創新性的腦力活動。

教師的教育活動主要實施在課堂之上和課堂之外，這種教育需要教師用高度的精力去完成，否則就缺乏好的效率。換句話說，保證教師工作效率的基本要素是教師上課時不同于普通人的精神狀態。所以說，過于嚴格甚至嚴厲的管理，使大部分老師身心疲憊，為了保證每天按時出勤，教師戰戰兢兢，如履薄冰，生怕由于一點疏忽給自己帶來不好的影響。在這種身心狀態之下，教師進行的教育教學活動，大多處于機械、僵化的狀態中，至于教師的職業幸福感，更是無從談起。

學校營造寬松的教學環境，不僅是對教師職業幸福的考量，更是學校工作更上一層樓的重要手段。只要每個學校都為教師職業幸福著想，我國的基礎教育一定會欣欣向榮，蒸蒸日上。

三、學校要營造關心教師的氛圍

學校對教師的關心是教師職業幸福的重要因素。一個學校發展的鼎盛時期，往往是學校對老師關心的最好時期，是教師職業幸福感最強的時期，也是教師和學校的信任感最好的時期。

學校對教師的關心主要表現在以下幾個方面：

1.增加對教師的培訓投資

對教師的培訓體現了學校充分保護教師的專業成長和身心發展。隨著教師職業生涯的時間推移，教師無論在知識儲備還是技術視野方面都會出現退步，而教育是日新月異與時俱進的，需要教師不斷更新知識，提高教育素養和教育技術。所以說，學校對教師的培訓既是教育發展的需要也是對教師人文關懷的需要；另外，學校對教師的培訓也能提升教師的職業幸福感，同時也有益于提高教師的職業安全感。

2.強化對教師的精神鼓勵和獎勵

學校對教師的精神鼓勵和物質獎勵是提高教師職業幸福感的有效方式。教師的工作繁雜瑣碎，每天基本上都和學生在一起，關注的都是學生的生活細節：如學生遲到、早退，衣服沒穿整潔，頭發有點長，坐姿不夠端正，偶然和同座說話等等，可以說，教師的教育大多就是在雞毛蒜皮中進行的。這種教育的特點，使很多教師對自己的職業幸福感的體驗，往往也關聯到一些細節性的東西，很多教師希望得到e人的認可，尤其在乎領導的評價，或者說，教師希望得到別人的尊重和認可，這其實也是教師職業榮譽感較強的體現。學校領導如能了解教師的這些特點，就要在學校經常對教師進行精神鼓勵，多一些表揚、贊嘆，少一些責問、批評，教師的積極性就會更強。除了對全體教師經常進行精神鼓勵之外，對一些有突出成績的教師，學校要有制度性的獎勵：包括榮譽稱號和物質獎勵，這都是對優秀教師的激勵。這些激勵機制，對教師職業幸福感的提升有很好的作用。

3.關心教師的身心健康

目前中國人的平均壽命是72歲，但教師的平均壽命卻只有59.3歲，比全國人均壽命低10多歲。某市教育局對全體教師進行體檢，結果是：35歲以上的教師僅有8%的教師身體各項指標正常！頸椎病、腸胃病、頭痛病、眼病、婦科病、心血三高、心理疾病等成為教師的多發職業病。并且50%的教師有心理障礙，教師的亞健康超出常人的3倍多！

調查結果還表明，中小學教師的強迫癥狀、焦慮程度、人際敏感、憂郁化以及偏執傾向都比一般人群要高，普遍存在著情緒失調的現象。影響教師身體健康的因素，按其危害程度排序如下：每天工作9-12小時，對自己的生活狀況不滿意，認為自己的工作得不到足夠的認可，沒有時間體育鍛煉等，教師帶領學生在枯燥乏味的題海里，進行高密度的強化訓練，不僅透支了師生的身心健康，還透支了教師的職業熱情。

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關鍵詞：城市；聲環境；噪聲污染

引言

伴隨著近年來我國城市工業以及交通行業的不斷發展，城市的聲環境質量也在不斷下降。因此，造成的污染事件也在不斷的發生，再加上人們生活水平的不斷提高，對生活環境質量的要求也越來越高，城市噪聲污染治理工作的開展迫在眉睫。目前來看，城市噪聲污染源主要有工業噪聲、交通噪聲、施工噪聲以及生活噪聲等，這些噪聲產生的原因主要是由于城市的不斷發展，那么這些噪聲產生的危害主要有哪些？城市聲環境的現狀又是怎么樣的？城市噪聲污染治理的對策有哪些？下面文章將一一介紹。

1 城市環境噪聲來源及特點

從噪聲的來源可分為：交通噪聲、工業噪聲、建筑噪聲、社會噪聲和新出現的家庭生活噪聲。現在城市噪聲來源也無礙乎就這幾個方面。

城市噪聲影響最大的是交通噪聲，交通噪聲包括飛機噪聲、鐵路噪聲、汽車噪聲。城市環境噪聲的75%來自交通噪聲，而交通噪聲又主要來自汽車噪聲，且聲級多在80～90dB（A）以上。工業噪聲來自生產過程中機械振動、摩擦、撞擊以及氣流擾動等產生的聲音。此類噪聲一般可達80～120dB（A），甚至更高。這類噪聲影響雖然沒有交通運輸影響廣泛，但局部地區的污染卻比交通運輸嚴重得多。建筑噪聲主要來自于建筑工地的施工噪聲，在建筑施工現場，是隨著工程的進度和施工工序的更替而采用不同的施工機械和施工方法的。因此噪聲源是多種多樣的，而且經常變換。由于施工機械多是露天作業，四周無遮擋，部分機械需要經常移動，起吊和安裝工作需要高空作業，所以建筑施工中的某些噪聲具有突發性、沖擊性、不連續性等特點，特別容易引起人們的煩惱。社會噪聲即指街道和社區內各種生活設施、人群活動等產生的聲音。包括餐飲娛樂噪聲、戶外中小學生及商業設施人群的喧嘩聲、沿街流動宣傳與叫賣等，還有就是一些社區娛樂廣場及婚慶、節日的煙花燃放所產生的噪聲對人民的生活也有一定影響。社會噪聲一般對人沒有直接生理危害，但會不同程度干擾人們談話、工作、學習和休息使人心煩意亂。

另外還有室內噪聲，室內噪聲是由人們自己在室內的各種活動而產生的生活噪聲，以及住宅樓內左鄰右舍、樓上樓下住戶生活噪聲的相互干擾。戶內噪聲大多能自己控制，鄰居之間的噪聲影響則需要在住宅建筑的材料與構造設計上，采取一定的技術措施加以控制。

2 城市聲環境現狀分析

根據我國2013年的統計結果顯示，我國城市區域聲環境輕度污染的城市占全國城市比例的50%左右，重度污染與嚴重污染的城市比例也分別為18.2%和11.8%，可見我國城市聲環境現狀不容樂觀。噪聲污染與其他污染方式不同，噪聲污染能夠被人們直接感受到，而且造成的危害也是長久性的，根據國家污染投訴科統計，噪聲污染投訴率占整個環境污染投訴比例的60%，可見對噪聲污染的治理是非常重要的。

3 城市噪聲污染治理對策

不同種類噪聲的產生原因是不一樣的。因此，對不同噪聲應該采取有針對性的不同措施。下面對城市幾種不同種類的噪聲治理提出具體對策：工業噪聲的治理對策、交通噪聲的治理對策、施工噪聲的治理對策、生活噪聲的治理對策。

3.1 工業噪聲的治理對策

首先，對新建的能夠產生噪聲危害的建筑項目進行考評，并要求項目建設配備減小或者預防噪聲的相應設施；其次，對已經存在的具有噪聲危害的建筑項目勒令整改，嚴重者停工整頓；再次，對具有嚴重噪聲污染的企業進行搬遷，建設無噪聲污染城區；最后，對噪聲防治設施的使用情況進行監督，對無法發揮噪聲防治的設施進行改進，以最大限度保障城市聲環境的優良。

3.2 交通噪聲的治理對策

交通噪聲主要就是機動車的發動噪聲以及鳴笛噪聲，因此，應該主要從這兩個方向入手治理。首先，提高機動車的車輛檢測標準，對不符合噪聲管理條例的車輛不予派發行駛證；其次，控制城市主干道車輛流量，同時嚴禁拖拉機等車輛在城區上路；再次，加強公共交通設施建設，方便市民出行同時利于降低噪聲污染；最后，擴大城區禁止鳴笛路段，并對警報器的使用情況進行監管，避免出現警報器亂用的現象。

3.3 施工噪聲的治理對策

施工噪聲一直都是噪聲污染投訴的熱點話題，尤其是很多建筑夜間施工對居民的睡眠質量造成嚴重影響，應該嚴加治理。首先，對施工項目在施工前要接受噪聲污染評估，對超過相關標準的施工項目要勒令整改；其次，嚴格控制施工時間，對有夜間施工需求的項目應該經過噪聲污染治理部門審批，并在施工時最大限度降低噪聲音量，當然，緊急搶修等項目除外；最后，引導施工隊伍使用噪聲較小的施工材料，比如混凝土等。

3.4 生活噪聲的治理對策

生活噪聲也是噪聲污染的主要來源，比如為招攬顧客使用的高音喇叭、娛樂場所對周邊居民產生的噪音、廣場使用的音響器材產生的噪音等等。針對這些社會生活噪聲的治理，應該通過工商、文化、環保以及城管等相關部門的共同努力。首先，對營業性商業活動的噪聲污染進行規范；其次，要求娛樂性營業場所建設相應隔音設施；再次要對特殊地區特殊時間進行重點噪聲管理；最后，開展噪音治理文化宣傳活動，讓每個人都成為噪音治理活動的參與者。

4 結束語

無論任何一個城市，噪聲污染都是一項長期而艱巨的任務，不僅僅需要管理部門的不斷努力，更需要廣大城市居民的監督與配合。噪聲污染的治理也要從多個角度出發，除了噪聲源頭上的治理以外，還要加強對噪聲污染防治設施的建設，并鼓勵具有顯著噪聲隔離效果技術的研發，已達到為居民提供更加良好的居住與生活環境的目的。

參考文獻

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關鍵詞：城市環境保護；具體措施；環境污染治理；噪聲污染

1空氣污染治理方案的應用

（1）在城市環境污染的治理過程中，一系列的生態基本要素構成了環境污染的源環境。這些元素包括了噪聲因素、水源因素、空氣因素等。這幾個要素共同構成了環境污染的處理體系。為了切實提升城市環境保護的效益，需要實現經濟發展與生態環境保護的良好協調。只有具備充足的客觀物質基礎，才能為保護環境創造良好的客觀條件。在日常生態環境維護過程中，做好噪聲處理方案、水源處理方案、空氣污染處理方案等的協調是必要的。針對不同城市、不同環節的污染問題展開相關防護計劃的開展，要確保生態環境保護的整體目標貫穿全程。根據相關空氣監測單位的權威數據來看，我國諸多城市的空氣質量污染狀況不容樂觀，并且呈現出日趨嚴重的趨勢。北上廣等超大城市的PM指數已經超過安全的空氣質量指數。一些城市的霧霾污染狀況非常嚴重，北京就是一個霧霾污染嚴重的城市。為了解決客觀存在的環境問題，我們必須要強化城市環境的防護工作，實現經濟發展與生態保護的良好協調。如果任由環境污染持續下去，我們生活的環境將不利于自身健康的維持，對社會經濟的穩定運行也會造成巨大的影響。

（2）為了實現對城市污染問題的良好控制，我們必須要明確相關的環境安全方案。首先要進行空氣污染狀況的處理。空氣污染的構成狀況比較復雜，其成分包括了化工廠排除的廢氣、汽車尾氣、發電廠廢氣等。在這些空氣污染成分中，汽車尾氣和工業廢氣是主要的構成要素。為了滿足現階段空氣污染處理工作的要求，進行工業廢氣排放限制方案的應用是必要的。相關的發電廠及其工廠，需要做好自身的環保技術應用工作，確保自身工藝的升級及其改造，保證工作效率的提升，實現對資源的循環使用、節約使用及其高效使用。針對汽車尾氣狀況，需要落實好城市公共交通建設，提倡自行車代步，減少普通汽車的使用量。相關單位需要進行城市環境管理體系的健全。在城市空氣污染的治理過程中，落實好相關的環境保護制度是必要的，強有力的法律條規能夠為環境保護創造一個健康的法律環境。國家的相關環境部門需要進行空氣污染治理體系的健全，做好城市空氣污染的防護及其處理工作。

（3）在城市發展過程中，進行新能源的應用是必要的，資源的應用狀況是產生環境污染的源頭。這就需要實現新型清潔能源的應用，提升能源的應用效率，降低工業及其民眾的資源依賴率，通過對新型清潔能源的應用，取代傳統的能源，從而滿足城市空氣污染的治理要求。

2水源污染處理方案的應用

（1）在城市環境污染的處理應用中，水污染狀況是常見的環境問題。一個城市的健康發展離不開水資源的應用，不論是社會經濟發展還是社會民眾的生活，都離不開水資源的應用，這就進一步說明水源污染問題治理的必要性。水源污染的處理，需要根據不同城市的污染狀況，進行水源污染處理模式的應用。為了控制好城市水源環境的污染源頭，城市相關環境管理部門需要進行污水源頭的控制，強化對水污染源頭的治理。需要根據實際污染情況進行污染源頭的找出，進行水污染情況監測點的建立，要有計劃、有規律的進行水污染情況的檢測。這一環節的開展，需要國家給予相關的政策支持，針對那些污染排放的釘子戶，需要給予相應的經濟懲罰，從而避免水污染問題治標不治本的問題。在公司經濟發展過程中，國家需要給予一定的環境保護優惠政策，確保污水處理工作的良好運作。

（2）城市的相關部門需要進行水資源污染檢測方案的優化。針對城市水資源污染的原因，展開不同防治措施的開展。從水資源污染狀況上來看，水資源污染狀況分布廣且地區分散。在水資源污染處理過程中，首先要處理好較大的水污染問題，再去處理其他的水污染問題。城市的相關環境管理部門，需要針對不同的水污染區域展開持續性的監控及其管理。

（3）生活污水及其工業廢水是水污染的重要構成要素。在城市水污染的處理過程中，要做好水污染原因的分析工作，為了有效提升城市的水污染處理效益，城市的相關部門需要落實水污染公司的處理工作。重點監控那些較大污水排放的公司，針對不同的水污染登記，進行污染處理等級制度的應用，切實提升水源處理的處理效益。在生活污水的處理過程中，要強化生活污水的循環利用性，保證生活污水的循環使用，降低生活污水的污染狀況。無論是生活污水還是工業廢水，城市環境管理部門都需要積極做好相關的監測及其管理工作，扼殺導致水源污染的源頭，確保城市水源污染的積極處理。

3噪聲污染處理方案的應用

（1）城市生態環境的保護也有賴于噪聲污染處理方案的應用。在城市生活中，噪聲污染是隨處可見的，這些噪聲污染的來源廣泛，比如交通街道、施工場地、音樂廳等。這些噪聲污染都是非常常見的。為了解決好城市噪聲污染問題，我們需要明確噪聲污染的特點，噪聲污染具備多源性、復雜性等的特點。噪聲污染處理方案的應用，必須實現社會效益、經濟效益、環境效益的統一。不能用傳統的噪聲處理方案進行相關問題的處理。需要及時更新噪聲污染的處理理念，進行噪聲污染治理體系的健全，找出城市噪聲污染的源頭，采取相關措施，切實解決噪聲污染問題。在城市噪聲污染處理過程中，做好噪聲污染源的控制是必要的。噪聲污染源是形成噪聲的直接因素。在實際治理過程中，要做好不同方面噪聲污染源的監控及其處理工作。針對噪聲污染狀況做好相關處理級別的劃分，進行噪聲污染危害程度的等級化，強化每一步的噪音處理步驟，提升噪聲污染的處理效益。這需要進行噪聲污染等級的確定，控制好噪聲污染的源頭，切斷噪聲污染的傳播途徑。確保噪聲污染源監控工作的良好開展，提升噪聲污染源的監控力度，保證城市噪聲污染整體效益的提升。

（2）這需要國家進行相關噪聲污染處理體系的健全，以滿足城市噪聲污染工作的處理需要。針對城市噪聲污染的實際情況，實現噪聲污染處理方案的改進，提升城市噪聲污染的處理效益。城市噪聲污染的處理工作體現在多個細節上，比如街道噪聲阻擋板的應用，減少汽車的使用，限制禁鳴區域等。城市噪聲污染的處理工作是涉及到社會民生的大事，國家有必要進行噪聲處理體系的健全，保證不同噪聲處理制度的確立，保證這些制度的科學性及其可執行性。

4結束語

城市環境與我們的生活息息相關，為了實現社會的穩定進步，有必要實現城市環境保護體系的健全，做好噪聲污染、水污染、空氣污染等的處理工作。

參考文獻

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[關鍵詞]城市噪聲 噪聲分類 身體健康 防治對策 呼吁

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0217-01

近年來，隨著城市化工業化的發展，諸多環境問題開始暴露出來，城市噪聲問題日益突出，嚴重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指交通噪聲、工廠噪聲的噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲，其噪聲的影響范圍和影響程度日益擴大，對市民的生活環境影響極大，成為引人注目的城市環境問題之一。因此，必須采取相應的預防措施，改善環境質量。

一、城市噪聲污染的來源分類

一是交通運輸噪聲，城市交通業日趨發達，給人們工作和生活帶來了便捷和舒適，同時也促進了經濟的發展。但不能不看到，隨著城鄉車輛的增加，公路和鐵路交通干線的增多，機車和機動車輛的噪聲已成了交通噪聲的元兇，占城市噪聲的 75 %。據統計表明，北京是世界有名的噪聲污染城市。

二是工業機械噪聲，這也是室內噪聲污染的主要來源。由于各種動力機、工作機做功時產生的撞擊、摩擦、噴射以及振動，可產生七八十分貝以上的聲響。

三是城市建筑噪聲，特別是近年來城市建設迅速發展，道路建設、基礎設施建設、城市建筑開發、舊城區改造，還有百姓家庭的室內裝修，都造成了城市建筑噪聲。建筑施工現場噪聲一般在90dB以上，最高達到130dB 。

四是社會生活和公共場所噪聲，它包括了生活噪聲及其他噪聲，如鞭炮鳴放聲、廣播電視錄音機聲、鋼琴管弦樂器練習聲、兒童嬉鬧聲、自來水管道噪聲、樓板的敲擊聲、門窗關閉撞擊聲、走步聲等等。再比如公共場所的商業噪聲、餐廳、公共汽車、旅客列車、人群集會、高音喇叭等。據統計，社會生活和公共場所噪聲占城市噪聲的14%。

二、城市噪音對人體的傷害

1、噪聲對聽力的損傷

噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷。人們在進入強噪聲環境時，暴露一段時間，會感到雙耳難受，甚至會出現頭痛等感覺。離開噪聲環境到安靜的場所休息一段時間，聽力就會逐漸恢復正常。這種現象叫做暫時性聽閾偏移，又稱聽覺疲勞。但是，如果人們長期在強噪聲環境下工作，聽覺疲勞不能得到及時恢復，且內耳器官會發生器質性病變，即形成永久性聽閾偏移，又稱噪聲性耳聾。

2、噪聲對視力的損害

人們只知道噪聲影響聽力，其實噪聲還影響視力。試驗表明：當噪聲強度達到90分貝時，人的視覺細胞敏感性下降，識別弱光反應時間延長；噪聲達到95分貝時，有40%的人瞳孔放大，視模糊；而噪聲達到115分貝時，多數人的眼球對光亮度的適應都有不同程度的減弱。所以長時間處于噪聲環境中的人很容易發生眼疲勞、眼痛、眼花和視物流淚等眼損傷現象。

3、噪聲能使聽力、視力受損外，還能誘發多種疾病

因為噪聲通過聽覺器官作用于大腦中樞神經系統，以致影響到全身各個器官，故噪聲除對人的聽力造成損傷外，還會給人體其它系統帶來危害。由于噪聲的作用，會產生頭痛、腦脹、失眠、全身疲乏無力以及記憶力減退等神經衰弱癥狀。長期在高噪聲環境下工作的人與低噪聲環境下的情況相比，高血壓、動脈硬化和冠心病的發病率要高2～3倍?？梢娫肼晻е滦难芟到y疾病。噪聲也可導致消化系統功能紊亂，引起消化不良、食欲不振、惡心嘔吐，使腸胃病和潰瘍病發病率升高。此外，噪聲對視覺器官、內分泌機能及胎兒的正常發育等方面也會產生一定影響。

4、噪聲對正常生活和工作的干擾

噪聲對人的睡眠影響極大，人即使在睡眠中，聽覺也要承受噪聲的刺激。噪聲會導致多夢、易驚醒、睡眠質量下降等，突然的噪聲對睡眠的影響更為突出。噪聲會干擾人的談話、工作和學習。實驗表明，當人受到突然而至的噪聲一次干擾，就要喪失4秒鐘的思想集中。據統計，噪聲會使勞動生產率降低10～50%，隨著噪聲的增加，差錯率上升。由此可見，噪聲會分散人的注意力，導致反應遲鈍，容易疲勞，工作效率下降，差錯率上升。噪聲還會掩蔽安全信號，如報警信號和車輛行駛信號等，以致造成事故。

三、城市噪聲污染治理現狀

近年來，國家在治理城市噪聲污染方面，加強了對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛，對造成聲環境超標的交通重負荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。積極建設和規范管理城市環境噪聲達標區，使重點城市環境噪聲總體水平不再下降。 目前城市環境噪聲控制的特點正在發生變化，如由固定噪聲源治理向流動噪聲源治理轉移，由大環境的噪聲治理向小環境的噪聲治理轉移。我國城市環境噪聲污染一直比較嚴重，其噪聲的影響范圍和影響程度日益擴大，對市民的生活環境影響極大，成為引人注目的城市環境問題之一。近年增長迅速、工業化水平不斷提高等綜合因素來，在各級政府和其他社會力量的共同努力的作用，城市環境噪聲保護面臨極大的壓力改善下，城市環境噪聲保護工作取得了一定的成效，城市環境噪聲質量的任務十分艱巨。

四、噪聲污染的減小與防治

在明確了不同類型噪聲污染的特點和污染防治對策的基礎上，要根據不同噪聲的特點，把噪聲污染防治對策貫穿到噪聲污染防治的各種手段中。這些手段主要包括以下幾個方面：

1、運用技術措施防治噪聲污染。要針對不同類別的噪聲，制訂不同的污染防治技術路線，對消聲、隔聲、減振等噪聲污染防治設施的設計和建設制訂技術規范，指導和規范噪聲污染防治設施設計和工程建設活動，保證噪聲污染防治工程和設施建設質量，發揮防噪降噪的作用。

2、營造隔音林。為了減小噪聲而采取的措施主要是隔聲和吸聲。在馬路兩旁種樹，對兩側住宅就可以起到隔聲作用。在建筑物中將多層密實材料用多孔材料分隔而做成的夾層結構，也會起到很好的隔聲效果。為消除噪聲，常用的吸聲材料主要是多孔吸聲材料，如玻璃棉、礦棉、膨脹珍珠巖、穿孔吸聲板等。材料的吸聲性能決定于它的粗糙性、柔性、多孔性等因素。另外，建筑物周圍的草坪、樹木等也都是很好的吸聲材料，所以我們種植花草樹木，不僅美化了我們生活和學習的環境，同時也防治了噪聲對環境的污染。

3、運用規劃手段防治噪聲污染。規劃是噪聲污染防治的最重要手段之一，目前的許多噪聲污染問題都是由于過去不合理的規劃造成的，或者說是在規劃過程中沒有充分考慮噪聲污染因素而產生的。因此，通過科學合理的區域規劃，注重區域功能布局，從空間地域上避免噪聲對可能影響對象的污染，應作為今后噪聲污染防治的首選措施。

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近年來，隨著科學技術進步、社會經濟發展和生活水平的提高，人們的環保意識也逐步增強。同時，供電系統為進一步提高供電可靠性、保障人民群眾的生產生活，在城區或城郊修建了變電站及輸電線路，但隨著城市建設的發展，這部分輸變電設施越來越多的被居民區或商業區所包圍，部分變電站噪聲對周邊居民生活造成不同程度的影響，由此引起的糾紛、上訪成逐年遞增趨勢。通過對高壓輸變電設備的噪聲來源和對噪聲污染特性及各變電站的噪聲傳播和分布特點的分析，有針對性的提出防治措施和方案，同時提供典型案例，為供電單位環保管理提供基礎資料，并對今后輸變電設備的噪聲治理具有一定的借鑒意義。

二、輸變電設備噪聲的產生及特性分析

（一）輸變電設備噪聲的產生

我們平時所說的噪聲通常是可聽噪聲，主要是指人的聽覺收到的不需要且引起人煩惱的聲音。輸變電設備產生的噪聲主要來自于變壓器、電抗器、帶電架構及輸電線路。

變壓器的噪聲主要來自于變壓器本體及輔助冷卻系統，變壓器本體的噪聲包括鐵心、繞組、油箱等產生的噪聲，其頻率較低；輔助冷卻裝置噪聲主要是風冷型變壓器風扇產生的噪聲，主要集中在中高頻。變壓器聲級的大小與電壓等級、運行負荷、運行年限及生產工藝等因素有直接的關系。根據一些統計結果顯示：220～500kV變壓器的聲級在61～83dB（A）之間；110kV變壓器的聲級在56～76dB（A）之間。對于同一臺變壓器由于受運行負荷、運行年限的影響其噪聲水平會有所升高，如一臺運行10年以上的變壓器其噪聲會較剛運行時提高3～4dB（A）。變壓器的噪聲是變電站中噪聲的最主要來源。

電抗器的噪聲主要來自鐵心式電抗器，其產生與分段鐵心之間的磁吸引力，這些磁吸引力引起的額外振動和噪聲有時甚至會超過變壓器的噪聲，其同樣受電壓等級、生產工藝等因素影響。但一般情況下，電抗器大多與電容器為一體化結構，主要起限流和濾波作用，它的啟停狀態要視變電站的功率因數而定，所以其噪聲只有在電容器投入運行時才會產生。

帶電架構噪聲主要是低頻部分，受變壓器和電抗器影響較大，據一些統計資料顯示：500kV變電站帶電架構的噪聲平均在43～63dB（A）之間，隨著電壓等級的降低其噪聲水平也會降低。

輸電線路的噪聲主要是電暈產生的可聽噪聲，其聲級受電壓等級、天氣情況影響較大，同時交流輸電和直流輸電線路的可聽噪聲影響也有所不同，但按照輸電線路設計和運行規范，一般輸電線路距各類房屋都有一定的安全距離，這樣隨著距離的增加可聽噪聲也會相應衰減，再有房屋的屏蔽作用，因此總體來講只要不直接在線路下方，輸電線路產生的噪聲對人的影響相對較小。

另外，一些換流站設備噪聲聲級要明顯高于普通變電站，尤其是直流換流站的設備，但保定電網目前無換流站，因此本文將不做分析和討論。

（二）主要噪聲源特性分析

為得到更真實有效的數據，我們會同專業機構對保定市區及周邊11座變電站進行了測試（如表1、表2所示）。薛劉營是室內變電站，變壓器封閉，變壓器設備噪聲70dB（A）左右，雖然邊界噪聲50～55dB（A），由于變壓器封閉，但頂部有通風口對著北測居民樓，對北側居民尤其對高層居民有一定影響。聯盟路變電站配電設備、變壓器在室內，柵欄門向南，設備噪聲較大，在85dB（A）以上，屬于中高頻噪聲，邊界噪聲較大，柵欄一側達到64.9dB（A），但該數值是在設備室大門開啟的情況下測得。七一路站設備噪聲較小，東側邊界噪聲達到58.2dB（A），對界外5米處的單位有一定影響。大陽站，變壓器噪聲70dB（A），西側圍墻外晝間52.5dB（A），夜間52.1dB（A），由于距離居民區較近，因此對居民有影響，尤其是夜間。其他各站邊界噪聲約50dB（A）左右，大都和居民距離比較大，對居民無明顯影響。從監測結果看變壓器最小噪聲在65dB（A）左右，最大噪聲在85dB（A）左右。從噪聲較大、具有代表性的幾個變壓器噪聲頻譜分析來看，電磁性噪聲屬中低頻噪聲，最大頻率是250Hz和500Hz；風冷機械噪聲屬中高頻噪聲，最大頻率為1kHz和2kHz。保定聯盟路站的2個測點均在風扇正常運行狀態下測得，噪聲是電磁噪聲和風扇噪聲共同作用的結果，最大噪聲出現在1kHz和2kHz。保定祝澤站，變壓器處于停運狀態，噪聲主要是電磁性噪聲，最大噪聲出現在500Hz頻率下。

根據《城市區域環境噪聲標準》和《工業企業廠界噪聲標準》要求，大部分變電站適用于2類區域標準，個別變電站邊界部位的噪聲值超過60dB（A），夜間超過50dB（A），明顯高于標準中規定的Ⅱ類噪聲標準。其中大陽變電站由于距離居民區較近，夜間噪音超標，同時又發生了居民投訴事件，因此環保部門要求該站需按晝間55dB（A）、夜間45dB（A）的噪聲標準執行，給我們提出了較高的整改要求。

三、主要噪聲治理的探討

（一）變電站噪聲傳播方式

從各變電站的現場情況看，變電站大致有4種布置方式，一是露天變壓器，且變壓器和構筑物距離遠。露天變壓器噪聲對邊界和居民的影響傳播屬于直達聲場，直線傳播，一般無構筑物等，噪聲衰減量小。二是室內變壓器。室內變壓器空間較小，室內聲音屬混響聲場，聲音相互疊加，造成對外傳播的聲源強度加大，一般室內變壓器房有柵欄門或卷簾金屬門，聲音通過門口對外傳播，對門口方向的敏感點影響較大。三是室內變電站，變壓器緊鄰構筑物，部分變壓器之間和兩側建有隔墻，形成半封閉狀態。變壓器聲音傳至墻壁時發生反射，和直達聲混合向外傳播，由于墻壁面積大，墻壁形成大的面源，對外傳播聲音大、衰減量小，對周圍影響大。四是變壓器四周封閉，頂部開放。四周封閉，起到隔聲作用，地面噪聲較小，但聲音通過頂部直達高層居民樓。同時，噪聲通過變壓器四周門、縫隙對地面造成影響，變壓器封閉的隔聲性能大大下降。

（二）噪聲治理方案

1.噪聲治理途徑分析

變電站噪聲主要是變壓器噪聲，新建變電站采用低噪聲設備，對現有高噪聲變壓器有條件的可逐步更換為低噪聲變壓器，也可采取治理技術降低噪聲對環境的影響。

噪聲治理主要分三種情況，噪聲源治理、傳播途徑治理和個人防護，變電站噪聲從噪聲源和傳播途徑兩方面進行治理。降低變壓器本身的噪聲是噪聲治理最有效、最徹底的治理途徑，但噪聲源治理技術難度大，甚至需要設備的技術改進和優化；傳播途徑治理主要采取隔聲、吸聲技術，在變壓器外部采取消聲或隔聲的措施，使噪聲在傳播到受聲點的過程中衰減，降低到達受聲點的噪聲強度。

2.治理方案

（1）電磁性噪聲治理

對變壓器本身的降噪一方面可以降低鐵芯的工作磁密，采用高導磁的硅鋼片、采用步進搭接工藝等使磁致伸縮減?。涣硪环矫婵梢酝ㄟ^完善鐵芯和引線的夾持結構，在鐵芯表面涂環氧漆和采用橡皮墊，采用避開共振區的結構設計，加大油箱箱壁厚度、加固油箱和附件等措施減緩并吸收磁致伸縮產生的振動能量。

一般情況下，通過控制變壓器鐵芯的振動，能降低變壓器的本體噪聲3-5dB（A）；通過控制變壓器油箱振動并采用隔、吸聲措施，能降低噪聲5-10dB（A）。但是控制鐵芯振動改造工作量較大，控制油箱振動也會影響變壓器的散熱能力，對于定型的變壓器進行這類對變壓器內部結構、材質進行技術處理的改造，需要停運設備，難度較大，而且改造費用高。

（2）風扇機械性噪聲治理

從監測結果看，冷卻裝置噪音大小不一，引起變壓器噪聲的變化大小不等，一般在3～10dB（A），降低冷卻裝置引起的噪聲的手段主要有：選用大流量低揚程的油泵，選用通風流量大、風壓小的低速風扇（在可能的情況下盡量采用自冷方式）。從現場來看，部分風扇發生軸偏、振動現象，應及時更換，降低風扇噪聲。

（3）壁面吸聲、隔聲屏治理技術

當聲能傳到吸聲、隔聲材料的表面時，吸聲材料具有的吸收能力和消聲材料具有的消聲能力，可以將聲能轉化為熱能和振動能。

室內變壓器噪聲在內壁反射，形成混響聲場，在室內墻面涂覆吸聲材料或裝吸聲磚、板，以增加墻面的吸聲系數，減小室內噪聲，并降低對外傳播的噪聲，同時安裝隔聲門、消聲百葉窗和消聲通風口。

室內變電站，變壓器外置，變壓器緊鄰構筑物，部分變壓器之間和兩側建有隔墻，形成半封閉狀態。變壓器聲音傳至墻壁時發生反射，和直達聲混合向外傳播，此類變壓器布置方式的噪聲治理，可考慮兩種治理技術，邊界噪聲較小，需要降噪量小，可通過分析計算，選擇相應吸聲材料，在構筑物、隔墻敷設吸聲材料，把到達墻面的聲音吸收，消除反射聲。還可以將半封閉的變壓器開放的一面封閉起來。

對露天變壓器，根據周圍環境噪聲水平和周圍敏感點的分布情況，可采用“─”、“”、“[”形隔聲屏。根據頻譜特性、噪聲水平和敏感點位置計算隔聲屏高度、長度、厚度、隔聲屏結構，選擇適當的吸聲材料。隔聲屏內層具有噪聲透射功能，外層選用隔聲性能好的材料，兩層之間設骨架和吸聲材料。隔聲屏可采用底部墻體，上部具有吸收、隔聲作用的隔聲屏，也可全部采用具有吸收、隔聲作用的隔聲屏，隔聲裝置結構見示意圖。

遮沿式隔聲屏示意圖

實心隔聲屏斷面示意圖

（4）隔聲罩治理技術

由于城市市區內部分變電站與周圍居民建筑間距較近，加之變壓器發出的低頻噪聲隨距離的增加衰減得較慢，采取隔聲屏治理效果也相對較差，治理后周圍的環境噪聲水平很難達到45～50dB的環境限值。

采用集中散熱方式，將變壓器本體封閉于隔聲間或隔聲罩內。其降噪效果可達20～30dB，完全可以達到環保限值。

在變壓器本體外建隔聲間或隔聲罩，散熱器、套管等置于隔聲罩外（隔聲罩層面結構和隔聲屏相似）。隔聲罩采用型鋼支架，內層采用穿孔防護板，外層采用隔聲性能好的彩鋼板，兩層護板間為吸聲、消聲材料，將聲能轉化為熱能和機械能。隔聲罩固定在變壓器基礎上，隔聲罩開孔處與變壓器導管之間的空隙用高溫軟橡膠填封，使隔聲罩與變壓器導管之間沒有硬接觸。

為方面變壓器維護和檢修，隔聲罩采用方便的拼插組裝結構，拆裝方便，不影響設備檢修。

（5）封閉、半封閉變壓器噪聲治理技術

四周封閉、頂部開放的變壓器，變壓器四周的門采用普通鐵門，縫隙多，密封性差，隔聲量小，對低處居民敏感點有影響。頂部開放，變壓器噪聲通過頂部直達高層居民樓，噪聲影響較大。將普通門改為隔聲門，將頂部封閉，內敷設吸聲材料，同時設計消聲通風裝置。

四、大陽變電站噪聲治理

（一）大陽站噪聲產生原因

大陽站噪聲產生及為達標原因主要有兩點。一是大陽變電站主變是兩臺舊主變（型號為SFZL7-31500/110），在本站安裝前已運行9年，負荷較重，絕緣狀況一般；兩臺變壓器均為風冷變壓器，自身噪聲較大，經多次實地測量，變壓器風扇電機開啟后，周圍噪聲達到70dB以上。二是與居民小區距離太近，大陽變電站無獨自企業廠界，與西側地中海小區共用一堵圍墻；變壓器與西側地中海小區距離很近，其中西側1#變壓器距小區圍墻約16.5米，東側2#變壓器距小區圍墻約45米，西側圍墻距小區住戶僅約3米，變壓器噪聲對居民區影響較大。

圖1 不停電施工

（二）具體治理方案

鑒于大陽站的實際情況，我們進行了現場勘察并組織專業人員進行治理方案的研討，同時為保證供電可靠性及設備檢修安全，最終確定了壁面吸聲、隔聲屏治理及封閉、半封閉噪聲治理技術相結合的方案。該方案分3部進行施工，最終治理的目標為滿足一類標準要求。經過近一個月的不停電施工，項目基本達到方案設計要求，通過工程驗收。

圖2 2#主變半封閉隔音墻

圖3 1#主變半封閉隔音屏

圖4 內壁面吸聲板

工程驗收完畢后，我們聘請了市環保局和省輻射管理站專業人員進行現場測試，最終測試結果顯示，該站西側圍墻外噪聲分別達到晝間48.9-50.8dB（A），夜間43.2-44.1dB（A）的水平，已經完全滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）I類標準要求，噪聲聲級較治理前降低了3.6～8dB（A），取得了明顯的降噪效果。河北省環境保護廳組織了該項目的現場驗收會，并以正式文件批復該站通過環保驗收。

五、總結

總之，變電站噪聲特性不同，變電站結構、所處位置、環境不同，噪聲水平不同，周圍敏感點也不同，采用的技術也不盡相同，可能需要從聲源和傳播途徑多個方面進行治理，需要根據實際情況進行計算，通過計算進行選材，確定其結構尺寸，噪聲消減量、通風散熱量等，以達到噪聲標準要求。

參考文獻

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[關鍵詞]交通噪聲；特點；防治

中圖分類號：TB535 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0309-01

0 引言

交通噪聲已經成為影響最廣泛的一種環境噪聲。隨著城市規模不斷擴大和城市間交通的日漸繁忙，道路交通噪聲污染也越來越嚴重。國內研究人員已開始研究交通噪音對人們生活所產生的影響，并爭取早日在道路建設及維護過程中加以考慮[1]。

1 城市交通噪聲現狀

在我國，城市噪聲主要來源于交通噪聲。經過多年的治理整頓，目前仍有1/5的城市交通噪聲環境超標[2]。近年來，全國城市道路交通聲環境和區域聲環境質量有所改善，主要有5點原因。一是噪聲源控制和治理工作得到重視，一些城市對施工噪聲、工業噪聲嚴格管理，降低了工業噪聲源和施工噪聲源的影響范圍；二是噪聲達標區建設工作穩步推進；三是城建改造工作卓見成效，全國大部分城市加大了市政建設的投入，通過對主要交通干線進行拓寬、擴建，及對城市結構和布局進行調整，工業企業外遷，降低了交通噪聲和生活噪聲強度；四是“安靜小區”創建工作取得成效；五是各城市重視控制噪聲的法規建設、環境保護行政主管部門對環境噪聲污染防治實行統一監管，進一步強化了建筑施工噪聲和對社會生活噪聲的管理，突出控制交通噪聲。雖說國城市道路交通聲環境和區域聲環境質量有所改善，但是現實還是不容樂觀，城市交通噪聲現狀依然嚴峻。

2 城市交通噪聲的來源

有機動車發動機殼體的振動噪聲、進氣聲、排氣聲、喇叭聲、制動聲以及輪胎與路面之間形成的噪聲。機動車在低速運行時，以發動機殼體的振動噪聲為主；在高速運行時，輪胎噪聲就上升為主要噪聲。交通噪聲主要由動力噪聲和輪胎噪聲兩部分構成。輪胎噪聲的大小與輪胎花紋構造、路面特性及車速有關，且主要取決于車速，其強度隨車速的增大而增大[3]。總體來說城市公路交通噪聲主要與以下因素有關。

2.1 路面結構

由于輪胎噪聲直接與路面有關，可見路面結構與噪聲關系密切，路面結構的空隙率以及表面紋理、摩擦系數等和車輛輪胎花紋的不同組合就會產生不同聲級的噪聲。

2.2 路堤高度

由于我國高速公路一般為高填方路基，在填方路段，周圍越空曠，車輛噪聲傳播的距離越遠。

2.3 車輛組成種類

不同公路上交通組成是不同的，但在一定時期，某一公路其交通組成相對固定。相對比較而言，交通組成中大型載重車、柴油車比重較大，由于其發動機的噪聲及車身振動噪聲大，則對兩側噪聲污染也最嚴重。

2.4 行車速度

車輛行駛速度越快，噪聲越大，研究表明當車速超過50km/h，輪胎噪聲就成為交通噪聲的主要組成部分。可見目前高速公路上的交通噪聲主要來源于輪胎與路面的噪聲。

2.5 車輛鳴笛

車輛過多使用喇叭，特別是高音喇叭，可使噪聲升級升高7～10dB。

2.6 排氣噪聲

排氣噪聲是汽車的主要噪聲源，它通常讓其他噪聲要高10～15dB（A）。排氣噪聲主要是由發動機排氣閥周期性開閉所產生的壓力脈沖激發氣流振動而產生的，噪聲能量主要分布在200Hz以下的低頻區。

2.7 發動機噪聲

內燃機機殼噪聲是由于機械力作用和氣缸中氣體受壓縮并燃燒產生的氣體壓力作用在活塞與氣缸壁上而產生的，兩者都能引起發動機外表面振動而輻射噪聲。內燃機噪聲和它的燃燒方式、發動機結構、轉速、排量、負荷等因素有關，其中，燃燒是主要的噪聲源。

2.8 輪胎噪聲

當車速達到50km/h以上時，輪胎噪聲就顯得很突出了。輪胎噪聲是一種高頻性噪聲，主查由輪胎花紋和路面之間互相擠壓空氣所產生的。其中輪胎花紋形狀是影響輪胎噪聲的重要因素。橫肋狀花紋噪聲較大，豎肋狀花紋噪聲較小，輪胎噪聲變動范圍是相當大的。

3、交通噪聲的防治

改善和控制交通噪聲已成為城市居民的迫切要求。參考國內外對交通噪聲治理和控制方法的經驗，提出以下幾點治理和控制交通噪聲的建議[4]。

（1）城區內交通主次干線應合理，密度應適中。

（2）提高城市管理水平，加強法制建設。城市噪聲控制是一個復雜的系統工程，需要各部門配合，建議在環保部門的統一協調下，進一步組織相關單位，包括城市規劃，交通管理、道路建設等部門聯合實施。

（3）上路的機動車輛必須保持良好狀態，凡是噪聲等級超過《汽車加速行駛車外噪聲限制及測量方法》（GB1495-2002）、《摩托車和輕便摩托車噪聲限值》（GB1619-1996）和《農用運輸車噪聲限值》（GB18324-2001）[5]。

（4）大型機動車輛的限行，城市內大力發展公共交通，尤其是環保型公交車輛，使高噪聲車輛得到有效控制。

（5）對路邊建筑物如居民區加裝塑鋼中空隔音玻璃或夾層玻璃。這樣能有效減弱玻璃外面的噪聲污染，保護家居的安靜環境。

（6）路沿兩側種植綠化帶。樹木及綠化植物形成的綠帶有吸聲、隔聲作用，能有效降低噪聲。根據有關研究資料表明，當綠化帶寬度大于10米時，可降低交通噪聲4～5分貝。

（7）鋪設降噪路面。在普通的瀝青路面上或水泥混凝土路面結構層上鋪筑一層空隙率達20%～30%的瀝青混和料，有助于吸納噪聲。

（8）采用構筑聲屏障的方式來降低公路交通噪聲是目前應用比較廣泛的降噪方式。

4 結束語

隨著政府對環境治理力度逐漸加大，城市環境日益改善，但是城市噪聲污染依然嚴峻。因此治理和控制對人們生活、工作產生極大影響的交通噪聲污染已經刻不容緩。目前，如何利用科技手段，有效地降低城市噪聲污染，改善我們的聲環境質量，盡可能給人們一個安靜、舒適的生活環境已成一個非常重要的問題。

參考文獻

[1]宮瑞婷.城市道路交通噪聲污染分析與對策研究[J].北京建筑工程學院學報，2004，（01）.

[2]楊軼，蔣翼，王婷.公路交通噪聲污染分析與防治[J].山西建筑，2009，（27）

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一、城市噪聲污染的來源分類

1、交通噪聲：包括各類運輸器具發出的噪聲，主要有地面交通噪聲、航空噪聲、火車噪聲和船舶噪聲。其中，危害面最大的是地面道路交通噪聲，最主要的污染源是汽車。

2、工業噪聲：它同交通噪聲不同，是一種固定源噪聲。由于這個特點，工業噪聲常常成為環境糾紛訴訟案件中的最主要構成因素。工業噪聲影響最大的是空氣動力性噪聲。在北方，星羅棋布的鍋爐房，往往構成噪聲源中首屈一指的因素。

3、建筑施工噪聲：這雖然是一種臨時性的污染，施工完畢，污染也就解除。但其聲音強度很高，又屬于露天作業，污染就十分嚴重。

4、社會噪聲：它包括了生活噪聲及其他噪聲，如鞭炮鳴放聲、廣播電視錄音機聲、鋼琴管弦樂器練習聲、兒童嬉鬧聲、自來水管道噪聲、樓板的敲擊聲、門窗關閉撞擊聲、走步聲等等。

二、噪聲按傳播途徑可分為兩種：一是由空氣傳播的噪聲，即空氣聲；一是由建筑結構傳播的機械振動所輻射的噪聲，即固體聲?？諝饴曇騻鞑ミ^程的衰減和設置隔墻而大大減弱；固體聲由于建筑材料對聲能的衰減作用很小，可傳播得較遠，通常采用分離式構件或彈性聯接等技術措施來減弱其傳播。 建筑物空氣聲隔聲的能力取決于墻或間壁（隔斷）的隔聲量?；径墒琴|量定律，即墻或間壁的隔聲量與它的面密度的對數成正比?，F代建筑由于廣泛采用輕質材料和輕型結構，減弱了對空氣聲隔聲的能力，因此又發展出雙層墻體結構和多層復合墻板，以滿足隔聲的要求。在建筑物中實現固體聲隔聲，相對地說要困難些。有關墻體的空氣聲隔聲。應注意以下要點。

1、有水泥砂漿等抹面的輕質填充墻的隔聲性能。在很大程度上取決于墻體表面的抹灰層厚度。

2、以吸聲材料做墻體，其隔聲效果微乎其微。

3、當墻體有孔洞和縫隙時，聲波以繞射方式透過。開孔面積越大，對墻體隔聲量的影響就越大。存在大量相互貫通孔隙的空心砌塊或墻板，為提高隔聲量，墻面必須增加抹灰。

4、為避免墻體出現吻合效應，所選板材的吻合臨界頻率不要落在主要聲頻范圍內?？赏ㄟ^選用不同的墻板疊（復）合使吻合臨界頻率降低或提高。

5、對于雙層墻而言：（1）雙層墻中空氣層附加的隔聲量與空氣層的厚度有關，一般不小于50Inlll。

（2）在夾層中若放置吸聲材料，將進一步提高整體隔聲量，還可使共振時隔聲量下降減少，吸聲材料越厚，吸聲性能越好，隔聲效果就越顯著，用塑料薄膜包裝后，不會影響對隔聲所起的作用；

（3）在實際工程中，兩層墻之間常有剛性連接，從而形成“聲橋”，大大降低附加隔聲量；

（4）每一層墻的吻合效應依然存在。如果其兩側選用不同厚度或不同材質的板?？杀苊馕呛闲瑫r發生。

（5）對一些由輕質墻板組成的雙層墻體，它的共振頻率有可能進入可聽聲范圍。因發生共振使隔聲量顯著下降，一般采用降低其共振頻率的方法解決。

（6）對空心條板、空心砌塊之類的構件以及空斗墻等。因其空腔周圍是剛性連接的聲橋，使空氣層完全失去作用，因此不能視為雙層墻。其隔聲量甚至不如單位面積重量相同但厚度減小了的實心墻。

（7）多層復合式墻板是減輕構件重量和改善構件隔聲性能的有效措施，相鄰層間材料盡量做成軟硬結合形式。門窗的隔聲原理與墻體是一樣的，雙層玻璃又好比雙層墻。門窗的隔聲量主要取決于門窗的單位面積質量和門窗的構造，特別是各種縫隙的大小。

三、城市噪聲污染治理現狀

目前我國城市環境噪聲控制的特點正在發生變化，如由固定噪聲源治理向流動噪聲源治理轉移，由大環境的噪聲治理向小環境的噪聲治理轉移。我國城市環境噪聲污染一直比較嚴重，其噪聲的影響范圍和影響程度日益擴大，對市民的生活環境影響極大，成為引人注目的城市環境問題之一。

近年來，國家在治理城市噪聲污染方面，加強了對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛，對造成聲環境超標的交通重負荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。

四、城市噪聲的控制與對策

1、城市合理的功能分區

城市經濟和交通運輸的發展，必然導致城市區域噪聲源種類和強度的增加，但是城市總體規劃與城市舊區改造、城市道路系統的規劃建設與改造，都為改善城市區域聲環境帶來了難得的機遇。

2、制定和實施強制性的管理法規

制定并執行強制性的噪聲控制和管理法規是保證城市寧靜環境的重要措施。交通噪聲源噪聲級別高且流動性大，污染范圍廣。加寬道路、以立交橋代替平面交叉、在城市的主次干道強化對機動車的禁鳴管理、限制車速、在交道口處安置測聲器和數字顯示器等措施，均可以降低交通噪聲級。

3、單體建筑設計和技術措施

從聲環境質量考慮建筑群的總體布局、單體建筑物的設計，乃至建筑物護結構材料和構造，都可以防止或減弱噪聲干擾。

4、聲屏障的應用

聲屏障技術在降噪應用中是一種最簡單有效的方法。

5、從噪聲傳播途徑上采用技術手段控制噪聲

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1 引言

道路交通噪聲是機動車輛在市區交通干線運行時發出的噪聲，也是城市噪聲的主要污染源?！?010年中國環境公報》顯示，2010年全國331個城市監測發現，1.2%的城市

為輕度污染，1.2%的城市為中度污染，0.3%的城市為重度污染，中度污染上升了0.3%，道路交通噪聲污染防控形勢依然嚴峻。因此，在第一時間掌握本地道路交通噪聲污染程度，

及時采取相應措施才是城市噪音、治理的根本途徑。

2 宿州市機動車保有量及道本文由收集整理路交通噪聲

污染現狀 （1）機動車保有量。宿州市位于安徽省最北部，是淮海經濟協作區核心城市之一，近年來經濟發展飛速，2011年全市生產總值802.4億元，市轄區機動車保有量已超過

16.3萬輛，占全省959.1萬輛的0.03%。

（2）道路交通噪聲污染現狀。根據《2011年宿州市環境狀況公報》公布的數據，全市2010年道路交通噪聲等效聲級平均值均小于70db，總平均值為67.8db。其中81%的城

市道路交通噪聲質量等級屬于好（≤68.0 db），其余屬于較好（68.1～70.0 db）；總監測路長13 500m。

（3）隨著車輛的大量增加，車流量的進一步增大，宿州市交通噪聲污染并沒有因為車輛的快速增長而呈現較大變化，說明近年來宿州市在環境污染防控包括在道路交通

噪聲污染方面取得了不俗成績。主要原因是由于近年來市轄區內各主要干道改造后路面質量更好，隔路柵欄的增設以及新建了許多城市主干道路，分流了眾多車輛，使得整個道路

交通噪聲污染得到了有效控制。但并不能因成績的取得而放松對交通噪聲污染的防控的力度，其道路交通噪聲污染問題不容忽視。

3 道路交通噪聲污染危害分析

噪聲級在30～40 db為比較安靜；超過50db就會影響睡眠和休息；80db以上會使人心煩意亂，精神緊張，影響工作；90db以上，會對聽力有嚴重影響，還會導致其他疾病

。而我國絕大部門載重汽車和公共汽車噪聲為88～91db，小型車輛為82～85db。道路交通噪聲污染危害不容小視。

3.1 損傷聽力

噪聲級在80db以下，人們的耳朵不會因長期生活或工作而致聾；在90db以下，只能保護80%的人40年后不會耳聾。即使是85db，仍會使10%的人可能產生噪聲性耳聾［1］

。

3.2 損害視覺

長期生活在噪聲環境下會引起視覺分析器官功能下降，當噪聲強度達到90db時，人的視覺細胞敏感度以及視力清晰度及穩定性下降，識別弱光反應時間延長；噪聲達95db

時，有40%的人瞳孔放大，視覺模糊；而達到130db以上的強烈噪聲會引起眼震顫及眩暈。

3.3 影響心理及生理

長期噪聲環境下會下生活，會導致大腦皮層興奮和抑制平衡失調，中樞神經功能便會產生障礙，引起人的交感神經緊張，伴發心跳加速、心律不齊、血壓升高等癥狀，而

且噪聲往往會引發人的情緒煩躁，容易導致事故的發生。

3.4 對物質結構的影響

數據顯示，當噪聲超過140db時，強烈的噪聲會對輕型建筑物開始起破壞作用。現實生活中，噪聲常會使一些金屬制品產生“疲勞”而遭到破壞，尤其對于一些精密儀表

、儀器破壞性更大。

4 道路交通噪聲污染防控的原則

4.1 合理布局

鑒于道路交通噪聲源與工業企業、建筑施工等噪聲源的不同，通過噪聲管制手段解決其污染難度較大，而且一旦道路交通噪聲污染形成后，后期很難治理，有時甚至完全

沒有條件治理，因此，現實中大多通過合理規劃提前預防，遵循合理規劃布局的原則。

4.2 分層次控制與各負其責

根據道路交通噪聲物理性污染特點，建立從“源”、“途徑”、“受體”3方面分層次控制，并與“規劃布局”、“噪聲源頭消減”、“敏感建筑物噪聲防護”、“交通

噪聲管理”4個控制措施的主體合作，各負其責。

4.3 消減重點噪聲源頭

與大氣、水污染的防控治理一樣，道路交通噪聲污染的治理也應遵循“污染預防”的原則，抓源頭防控，并對重點車輛和重點道路交通工程降噪相結合重點開展防控治理

工作。

4.4 保護重點目標

道路交通噪聲污染的防治目的，是為了保護周邊人們的正常生活、工作和學習的聲環境質量，所以在防治時應該有所選擇，將優先資源重點放在需要重點保護的“噪聲敏

感目標”方面，如學校、居民生活區等。

5 對策與建議

2008年宿州市環保局和市公安局聯合要求加強城區機動車污染防治管理工作，規定機動車輛的噪聲、尾氣排放必須符合國家標準，超過的不予辦理車輛行駛證，不予辦理

年審，并將機動車噪聲列入機動車輛大修大范圍，對違反規定的給予嚴懲。設立工程監理和環境監理預審環節，指導施工單位對高噪聲設施采取防噪降噪措施；建立定期排查、定

期約談制度，加大現場執法力度，采取專項行動，組織開展噪聲專項整治行動，曝光違法施工單位，打擊違法施工行為。宿州市已將靠近大的居民區、學校、機關、醫院路段設置

禁鳴區和減速路段，建設外環路，將過境客貨車輛分流到外環路，減輕城區道路交通壓力。目前已經實施的客運分流計劃是將長途汽車站從市區汴河路與宿懷路交口長途汽車站搬

遷到拂曉大道與汴河路交口南側快客站，宿州汽車站

轉貼于

搬遷到原長途汽車站，市運站從環城東路與勝利路交口城市中心區搬遷到火車站北側濱河路停車場。

5．1 規劃與管理同步

根據道路交通噪聲污染的特點，重點從“噪聲源”、“傳播途徑”、“作用受體”入手，將車輛降噪、交通建設項目降噪、噪聲防護與城鄉建設規劃、交通規劃、交通管

理、環境管理同步實行，加強規劃與管理同步進行，如圖1所示［2］。

5.2 建立宿州市交通噪聲污染源數據庫

通過與相關高校、科研機構合作，開發適合宿州市市情的道路噪聲與振動預測、分析、設計軟件，進一步加強基礎研究和噪聲污染防控前沿技術研究，注重運用現代新技術（

如數字技術、有源控制技術等）在交通噪聲與振動控制中的運用。

5.3 轉變噪聲污染防控的管理模式

切實改變當前普遍采用的的噪聲污染防控監管模式，改被動主管為主動管理，末端管理為源頭管理，將宿州市交通噪聲污染防控提前至全省路網規劃、環評以及汽車產品研發

、設計階段，對路線設計中環節充分將道路交通噪聲污染考慮進去。

5.4 借鑒其他城市的道路設置成功案例

道路是由路和橋共同構成，橋除了通常意義上所指的跨越障礙物（如溝壑、河流）外，在像宿州這樣的人口較大的現代化城市，要重點解決城市的道路“橋” 問題，即設立

立交橋，可以借鑒國內其他城市的成功經驗。如苜蓿葉型（如北京的復興門橋）、環形（如北京的安定門橋）、菱形（如北京官園橋）等等；結合道路周邊的環境，根據道路兩側

噪聲敏感建筑物的分布、層高等實際情況，合理選擇不同的路橋形式。

5.5 規劃2015年建設4個換乘中心

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依照市環保局辦公室《關于開展煙塵控制區建設工作的通知》鄭環辦〔〕124號）和《關于開展噪聲達標區建設工作的通知》鄭環辦〔〕130號）文件的原則要求，根據鄉村環境綜合整治定量考核工作的要求。為進一步改善我區大氣環境質量和聲環境質量，確保轄區內進煙塵控制區和噪聲達標區建設工作的順利實施，進一步改善區域環境質量，特制訂本方案：

一、煙塵控制區建設工作

（一）新建煙塵控制區的范圍、面積

1.范圍：。

2.面積：4.47平方公里。

（二）有關要求

必需如實填報煙塵控制調查表，1.凡區域內煙塵排放超標的企業、事業單位及個體企業。接到本通知五日內，將所填調查表報區環境維護監理所，調查申報表需加蓋公章，逾期不報者將依據《鄉村煙塵控制區管理方法》第十條及有關法律、法規予以處分。

不得以任何理由拒絕環保行政主管部門現場檢查，2.轄區內所有企業、事業單位及個體企業。否則將依據《鄉村煙塵控制區建設管理方法》第十九條及有關法律、法規予以處分。

誰治理”原則。煙塵控制區內排放煙塵的單位和個人，3.依照“誰污染。必需對超標排放煙塵的設施進行治理，以達到市區規定的排放規范。

進行考核、維護，4.對已建成投入使用的消煙除塵設施必需納入企業的正常管理。定期檢修或更新。

凡煙塵排放逾越煙塵控制區規范的單位和個人，5.區環保部門要統一組織委托有關部門對煙塵排放濃度進行全面測試。經測試。必需于10月30日前拿出治理計劃和切實可行的治理方案，區環境維護局，并加緊治理，務必于11月30日前通過區環保局的達標驗收。

保證煙塵控制區建設工作順利實施。6.區環保部門負責對已建成的煙塵控制區作定期檢查復測工作。對違反環保法律、法規及煙塵控制區規定的將給予嚴肅處置。

二、噪聲達標區建設工作

（一）新建噪聲達標區的范圍、面積

1.范圍：

2.面積：5.8平方公里。

3.類別：Ⅱ類區域。

（二）有關要求

必需如實填報固體噪音調查申請表，1.凡區域內有固定噪音源的企業、事業單位及個體企業。接到本通知五日內，將所填調查表報區環境維護監理所，調查申報表需加蓋公章，逾期不報者將依據《中華人民共和國環境維護法》第五章第三十五條第二款及有關法律、法規予以處分。

不得以任何理由拒絕環保行政主管部門現場檢查，2.轄區內所有企業、事業單位及個體企業。否則將依據《中華人民共和國環境維護法》第五章第三十五條第一款及有關法律、法規予以處分。

施工過程中所使用的設備所排放的噪聲，3.區域內所有建筑施工工地。須采取有效措施，將噪聲污染降低到最低限度。為了維護和改善人民群眾的生活環境，加強對建筑施工噪聲的管理，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四章第三十條及市環境維護局《關于加強建筑施工噪聲管理的通知》規定，對區域內影響居民休息的建筑施工作業時間實行限制，一般限制作業時間為：晚上22時至次日早上6時，中午12時至14時30分。

4.凡區域內企業、事業單位及個體企業經過固定噪聲源測試的演講需連同調查申報表一并報送。