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關鍵詞:數字城市;數字鄉村;電子政務

中圖分類號:F320.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0045-03

一、云南省“數字鄉村”建設的內涵

云南省加強農業和農村信息化工作,實施“數字鄉村”建設工程,是省委、省政府根據三農工作新形勢決定采取的一項重大戰略舉措。云南省通過開展“數字鄉村”建設試點,采取以點先行、典型示范、積累經驗、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對于扎實推進“數字鄉村”工程建設具有十分重要的意義[1]。

關于“數字鄉村”建設的內涵,云南省農業廳在關于開展“數字鄉村”建設試點的通知內容中已經給出了簡要的概括描述:“通過完善互聯網、電腦、數碼照相(攝像)機等農業和農村信息基礎設施,建立和完善以自然村為基礎的農村基礎情況、鄉風民俗、政策法規、政策補貼、政務公開、村務公開、農業生產管理、農業科技、農村財務管理、農業生產資料和農產品市場、農產品質量標準、名優產品、農業企業、農民專業合作組織、招商引資、農村勞動力轉移、農村資源環境管理、農村規劃建設、農村疫情檢測防治、氣象、扶貧開發、衛生、計劃生育、社會保障等農村經濟社會信息數據庫,建設信息網絡服務平臺,推進農業生產經營和農村社會管理服務信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農民提供及時,高效的信息服務,為各級黨委、政府了解農村基層和新農村建設情況、實施科學決策提供依據。”[1]由此可知,“數字鄉村”建設的內涵實質就是三農的信息化建設。

二、從“數字城市”到“數字鄉村”

1.用“數字城市”帶動“數字鄉村”。在社會主義新農村建設中,信息化正在發揮著巨大的作用。信息化的運用已經融入到了城市經濟、鄉村經濟及其社會的各個領域。信息化一般首先是在發達地區和城市建設發展,而后慢慢過渡到落后地區及鄉村的一個動態過程,是信息時代區域發展的重要動力之一。如中國信息化發展,首先是數字北京、數字上海、數字廣州等發達城市率先進行科學規劃并進行試點工作,而后才在全國范圍內逐漸推開。一般來說,城市以工業化為主,而工業化是工業社會發展的主要動力;鄉村以農業為主,而農業是一個國家國民經濟的基礎。按照成熟工業化國家的發展道路,是先實現工業化,后發展信息化,然后再把信息化延伸到農業,最終帶動整個地區經濟的發展。這并不是一個矛盾的過程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現代信息技術來推動工業化發展,建設“數字城市”,同時也可以利用現代信息技術來促進農業的發展,建設“數字鄉村”,反過來,數字城市和數字鄉村的發展又為信息化提供了建設經驗和技術支持。中國目前數字城市建設已經取得了可喜成績,積累了豐富經驗,在以城帶鄉,以工促農同樣得到很大發展的同時,用“數字城市”經驗來帶動“數字鄉村”建設已經到了刻不容緩的時刻。數字城市和數字鄉村是一種相互依賴、互為促進的關系,兩者也將共同推動信息化的進程。因此,某種程度上可以將數字城市和數字鄉村理解為信息社會的重要內容。

2.“數字城市”和“數字鄉村”能互動發展。數字城市和數字鄉村是一個全局性的長遠的戰略思維,其核心在于:(1)用數字化手段統一處理城市或鄉村問題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設數字省份、數字國家、數字地球創造條件。具體地說,就是在城市和鄉村的層次上,長遠地規劃區域數字信息的獲取、處理、應用等方面的相關工作,從系統論和一體化的角度來整合已有的或者正在發展的與數字城市和數字鄉村相關的理論、技術、數據、應用和能力。數字城市與數字鄉村的建設在不同的歷史時期有不同的特定目標。目前,應當建立多應用層面的數字化地區、數字化城市或數字化鄉村,能夠更廣泛、深入地為社會可持續發展提供服務。云南省自2007年提出“數字鄉村”建設以來,“數字城市”建設同樣在如火如荼的開展,特別是2008年11月4日,昆明市委書記仇和在考察中國電信云南公司時指出:“昆明將建成為‘無線數字城市’,以信息化帶動經濟社會的全面進步。”毫無疑問,以信息化推進城市數字化和鄉村數字化,是未來各地區社會和經濟發展的戰略和方向,同時,城市數字化和鄉村數字化也要將實現地區數字化、省份數字化、國家數字化、全球數字化作為其發展目標,因為它們之間是相輔相成的。

三、云南省“數字鄉村”建設的現狀和問題及成因分析

1.現狀。云南省“數字鄉村”項目從2007年開始起步,到目前為止,云南省數字鄉村工程建設已經進入了飛速發展階段,據統計,到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉村視頻文件2 238個,其中鄉鎮視頻351個,完成比例為26%;行政村視頻1 887個,完成比例為14.1%;已完成報表數據更新的行政村有6 547個,完成比例為48.6%;已完成報表數據更新的自然村有34 388個,完成比例為28.8%。另外,數據更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經完成了所有鄉鎮和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉鎮視頻已經百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個鄉鎮的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個鄉鎮和10個行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個鄉鎮和51個行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數據中可看出,云南省數字鄉村項目在云南省委、省政府的領導和支持下,僅僅在短短兩年之內,就取得了可喜的成績,并且其建設力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時也會發現,在建設過程中,仍然存在部分地方領導不夠重視,目前仍就沒有開展數字鄉村建設,信息化滯后等狀況。

2.存在問題。總體來說,云南省“數字鄉村”建設尚處于起步階段,離保障三農工作順利開展還有一段距離。從科技上看,目前由于對“數字鄉村”的理論方法、關鍵技術尚缺乏系統、深入的研究,難以對全省各地“數字鄉村”建設提供科學的理論指導與技術支撐;從人員素質上看,部分信息采集人員、電腦設備、電腦操作人員技術不熟練,影響了工作進度,在信息采集過程中,雖然對各村、寨進行了基礎信息和照片采集,但照片采集數量不夠,有的照片規格不附合要求,不能滿足網頁制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業的人員進行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應設備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉鎮均不具備條件;從工作進度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進度較快,已按實施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進度較慢,基礎信息表、照片的采集還未完成過半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進度緩慢;從建設規劃角度看,云南省各地市在數字鄉村建設上的條件、標準和發展水平參差不齊,統一、規范的規劃和技術標準難以確立,即使在著手統一規劃之后,也很難盡快達到協調統一;從自身利益考慮,在統一推進數字鄉村建設過程中,各地市對本地區的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰,而且顧慮太多,拖拉被動,對總體建設規劃不支持,具體到各村和個人則更不會積極響應,甚至還會抵觸;從應急管理和服務體系角度看,舊的應急體系容易導致重復建設、浪費資源,表現在人、財、物等各方面的重復投入,各地市為了完善本地區的應急機制,往往重復購置一些設備,同時增加一些人員。另外,隨著新的社會問題和矛盾不斷出現,現有應急管理與服務體系的問題也越發凸顯出來,不僅變得反應遲鈍和效果不佳,而且還常常發生相互之間的脫節和制約,造成本就非常有限的應急資源大量浪費,導致應急管理與服務成效急降。

3.原因分析。毫無疑問,“數字鄉村”的建設其基礎條件取決于信息化發展程度的高低,如果某一地區信息化程度高,則該地區發展數字化也將相對容易。然而伴隨信息化建設不斷深入,信息技術的不斷發展以及人們的認識和社會需求的變化,影響和制約信息化長遠發展的因素也日益顯現。對于在云南省數字鄉村初始建設過程中,為何會出現上述一系列相關問題,本文認為這主要還是應歸結為云南省的信息化水平,具體體現為六個方面:第一,云南省信息化應用總體上仍處于分散推進階段,體制性、機制仍然存在,電子政務協同服務水平有待加強,社會信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎設施各自為政、重復建設現象比較突出,信息資源開發利用和共享相對滯后,條塊分割的信息孤島問題依然存在。信息系統的標準、相關數據的格式、形態等有待進一步完善;第三,信息化發展水平尚不平衡,地區間、城鄉間信息化水平差異明顯,不同區域、不同領域、不同群體之間的“數字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務的廣泛性不夠,社會化專業服務體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢群體的信息能力較弱,信息不對稱現象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負面效應日益突出,信息系統故障、計算機病毒、網絡犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術能級亟待提升。日益嚴峻的信息安全、網絡安全問題威脅著重要信息系統的可靠運行[3]。

綜上所述可知,在云南省“數字鄉村”持續快速的建設過程中,我們只有立足現狀,發現問題,分析出現這些問題的原因,然后再找到解決這些問題的方法,提出相應的對策和建議,最后認真把這些問題解決掉,才能強化云南作為全國“數字鄉村”的領頭兵地位,才能為其他省市提供相關的參考標本,才具有其他省市借鑒的價值,才能初步形成信息社會的基本框架,勾勒出“數字云南”的大致輪廓。

四、建設“數字鄉村”的對策建議

云南省“數字鄉村”建設在中國是一個創新,綜觀全國三農工作的開展過程,把三農納入信息化建設,云南是第一個吃螃蟹的省份。因此,對于云南省鄉村數字化的發展就不可能從其他省市借鑒經驗,但不管是國外還是國內的信息技術發展到今天,電子政務和數字城市的建設無疑都給數字鄉村建設提供了寶貴的經驗。

1.基于電子政務平臺建設“數字鄉村”。云南省電子政務工程自2002年開始實施,全省統一的電子政務基礎平臺也自此開始建設,截至2007年底,全省電子政務骨干網已接入4 344個政務部門,省級各部門依托云南省電子政務網已建及在建全省性專網達44個,全省統一的電子政務基礎平臺得到充分應用。另外,2007年7月以來,云南省建立了以云南省政府信息公開門戶網站為龍頭,80個省級部門網站、1 300余個州市政府和部門網站、8 300余個縣區政府和部門網站為支撐的全省政府信息公開網站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務和網上審批、交費、辦證、求助等電子政務應用以及實施網上執法監察和效能監察,奠定了良好的基礎[4]。因此,如果云南省在建設“數字鄉村”時能很好地應用其已經成形的電子政務平臺,依托云南省電子政務建設已取得的成效,很好地利用云南省電子政務已有的信息基礎設施資源,相信定會為云南省數字鄉村建設起到事半功倍的作用。

2.基于數字城市經驗發展“數字鄉村”。云南省“數字鄉村”建設在中國可謂獨一無二,因此,要實現快速發展,就只有摸著石頭過河。但這也并非毫無經驗可借鑒,國外發達國家,特別是中國100多個數字城市的建設經驗就可作為參考。如“數字北京”、“數字上海”、“數字廣州”、“數字深圳”、“數字杭州”的建設都已經初具規模,其經驗也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結合電子政務建設的需要和步驟,提出了建設“數字昆明”的設想,并開展了對“數字昆明”建設的前期摸底調研工作,2007年底,“數字昆明”建設啟動了三期工程――昆明市地理空間信息資源數據交換共享平臺擴容項目,并計劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過對“數字昆明”的建設,已經總結了一套“數字城市”建設的技術思路,相信對云南省數字鄉村的信息化工作將具有一定的示范和指導作用。所以可認為,在云南省建設數字鄉村時,如能借鑒其他省數字城市建設經驗,把在云南省打造數字昆明的技術、思路,通過修改完善后,直接轉嫁到數字鄉村建設上,進行去粗取精,優勢互補,相信定能促進云南省數字鄉村的快速發展。

3.基于云南省省情完善“數字鄉村”。全面建設小康社會,關鍵在農村,重點在農業,難點在農民。“十一五”時期,云南省堅持把解決三農問題作為全部工作的重中之重,把促進糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展作為目標。并認為,全面推進信息化,以信息化帶動工業化的發展,加快產業結構調整和升級,促進云南省經濟增長方式的根本轉變,實現云南經濟社會的跨越式發展,是進一步提高云南人民文化經濟生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰略選擇,云南省的信息化發展從電子政務開始,接著打造數字城市而后邁向數字鄉村,以建設“數字云南”為長遠目標,最終構建面向世界可持續發展的全數字化信息系統。云南省“數字鄉村”工程規模龐大,所以在建設過程中應重點強調統籌協調,節約物力,即集中全省各業務部門現有設備和信息資源,與國家實施的“金農”、“金水”、“信福”和“三電合一”項目等信息化工程建設項目相結合,不搞重復建設。同時,還需運用市場機制,鼓勵企業參與,共同建設農業信息交互平臺,盡最大努力爭取做到使云南省數字鄉村信息庫內容基于省情,立足于三農,讓農民盡快掌握先進技術和市場信息,在探索中不斷前進、不斷完善,從而形成開放的現代化、信息化模式,為云南省的發展創造更多的機遇,整體性地解決區域、全球所面臨的經濟、社會、科學技術等問題,為解決全球范圍內國家和地區可持續發展問題提出建設方案創造條件。

參考文獻:

[1]云南省農業廳關于開展“數字鄉村”建設試點的通知內容[EB/OL].云南數字鄉村網,ynszxc.省略/szxc/ProvincePage/newsview.aspx?id=2280016,2008-01-10.

[2]省農業廳“數字鄉村”工程項目實施小組辦公室,全省“數字鄉村”工程建設進展順利[N].數字鄉村快訊,2008-10-28(2).

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1.9插圖與表格力求少而精，其表述內容切忌相互重疊或與文字描述重復。圖表序號按在文中出現的先后用阿拉伯數字排列。如僅有一個圖或表，可定為“圖1”或“表1”。表格應采用三線表，必要時可加輔線。表內數據小數點后有效位數應一致；某項標目指標值尚無數據時，用“-”表示。

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一、社會背景：鄉村治理與鄉鎮政府改革的必然性

(一)對目前的鄉村治理與鄉鎮體制的滿意度

問卷中以1-10等十個數字來測評專家學者們對目前的鄉村治理與鄉鎮體制的滿意度，1代表非常不滿意，10代表非常滿意。統計數據如圖表一。

表一：

附圖

從以上數據可以看出，大多數專家學者對目前的鄉村治理和現行鄉鎮體制是不滿意的。以6為中間線，63人當中，選擇6的5人，占7.9％；選擇6以下數字的51人，占80.9％；選擇6以上數字的只有7人，占11.2％。值得一提的是，選擇非常不滿意的人不在少數，共9人，占14.2％，而滿意度高的9、10兩個數字沒有人選。

(二)鄉鎮政府在鄉村治理方面職能發揮情況的評價

專家學者們認為的鄉鎮政府各項職能發揮情況依次排序如表二。

表二： 鄉鎮職 執行黨的路

能發揮 線、方針、 完成上級

情況評 政策和上級 人民政府 維護 從事 管理 從事 促進 保護公民、

價

行政機關的 交辦的其 社會 經濟 社會 公共 文化 其他組織

命令、決定 他任務

穩定 建設 事務 服務 建設 合法權益

人數

53

52

47

32

29

11

9

7

百分比

84.1％

82.5％ 74.6％ 50.8％ 46％ 17.5％ 14.3％ 11.1％

統計結果表明，對鄉鎮政府在執行路線、上行下達、完成任務和維護穩定等方面的功能發揮情況，專家學者們給予了充分肯定，其認同度均超過了50％。但對其保護公民和其他組織的合法權益、促進鄉村文化建設和從事公共服務方面評價不高，其認同度均在20％以下。這反映了市場經濟條件下我國鄉鎮政府的轉型尚未完成。

(三)促使鄉村治理變遷和鄉鎮政府改革的主要因素

專家們認為目前鄉鎮存在的最突出的三個問題依次是：1、機構臃腫，財政供養人員過多；2、鄉鎮政府職能轉變滯后，公共服務能力較差；3、取消農業稅后，鄉鎮在公益事業和處理負債方面陷入困境。詳見表三。

表三： 當前鄉 機構臃

鄉鎮政府

取消農業稅

鄉鎮與站

鎮存在 腫，財政 職能轉變

后，鄉鎮在

所責、權、 體制障

鄉鎮政府 村兩委

的主要 供養人

滯后，公共 公益事業和

利不統一， 礙，黨政 缺乏權威， 交叉任

問題 員過多

服務能力

處理負債方

相互之間

關系難

在群眾中 職后，鄉

較差

面陷入困境

的關系

以理順

威信不高 鎮工作

難協調

難度大

人數

46

39

32

20

18

16

6

百分比 73％

61.9％

50.8％

31.7％

28.6％

25.4％

9.5％

從分析來看，專家學者們認為促使我國鄉村治理的變遷和鄉鎮政府改革的深層原因主要有以下幾種：其一是財稅體制的改革。鄉鎮政府財政拮據日益顯現，鄉村治理模式難適應，持這種看法的達47人，占74.6％。其二是市場經濟的呼喚。鄉村治理的傳統模式和鄉鎮政府的職能未能隨著市場經濟而轉型，持這種看法的達41人，占65.1％。其三是鄉村關系的亂象。黨政關系、條塊關系、縣鄉關系、鄉村關系諸方面的不協調，持這種看法的達39人，占61.9％。其四是村民自治的困惑。缺少自上而下的配套，對解決“三農”問題的作用不明顯，持這種看法的達33人，占52.4％。其五是土地保障的缺失。農民土地權益缺乏保障，出現種種矛盾和糾紛，持這種看法的達30人，占47.6％。

(四)當前農村工作的重點與對改革的基本態度

據統計，對當前農村工作的重點依次排序如下：一是發展農村經濟，增加農民收入；二是加快鄉鎮政府改革；三是完善保障體系，解決農民后顧之憂；四是維護社會穩定，化解鄉村矛盾；五是解決土地糾紛，實行土地制度改革，提高土地使用效率；六是抓好基礎教育，搞好鄉村文化建設；七是推進農村城鎮化、農業工業化，農民非農化；八是防止農民負擔反彈。詳見表四。

表四：

解決土地

當前 發展農 加快 完善保障 維護社 糾紛，實行 抓好基礎 農村城鎮 防止

農村 村經濟， 鄉鎮 體系，解 會穩定， 土地制度 教育，搞 化、農業 農民

工作 增加農 政府 決農民后 化解鄉 改革，提 好鄉村文 工業化，農 負擔

重點 民收入 改革 顧之憂

村矛盾 高土地使 化建設

民非農化 反彈

用效率

人數

47

39

33

32

32

30

27

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關鍵詞：鄉村；初中數學；興趣；培養

興趣作為點燃學生智慧的火花，是學生探索知識的動力。針對鄉村初中生數學學習興趣的培養與激發，筆者提出了以下幾點措施。

一、幫助學生樹立信心，激發學習數學的興趣

信心與興趣是學生學習的最大內驅力，因此我們要想方設法讓學生對學習數學有信心且有興趣，當然這并不是向學生講幾個簡單的數學故事或是舉幾個與生活有關的例子就能夠讓學生對學習數學產生興趣，最重要的是應該幫助學生克服畏懼數學的心理。在學生學習的過程中多些鼓勵、少些批評，多些講解、少些訓斥，多些引導、少些遏制，為學生創造合適的機會來感受成功的喜悅，讓學生對教師產生信心，樹立起正確的價值觀，這對培養學生的自信心與激發學生的學習興趣是十分有效的[1]。

二、創設情境，營造生動有趣的學習環境

在開展教學的過程中，教師要善于運用各種手段、方法來調動學生的積極性，讓每個學生都能夠參與到教學過程中。教師在教學過程中可以通過學生生活中常見而又生動的例子來向學生解釋那些枯燥的概念。比如，在教學“幾何圖形的初步認識”相關內容時，可以通過事前準備的簡單圖形組成一些圖案展示給學生并提問：這些圖案都是由哪些基本圖形組成的？這些圖形的邊與邊之間有著什么樣的關系？引導學生思考后回答并進行總結。最后，通過學生自由組合進行實踐操作，用簡單的圖形拼出各種各樣的圖案，拼出圖案最多的小組獲勝。

三、感受數學美，從而產生追求美的欲望

首先，引導學生感受數學的數字美。我國傳統文化中有很多有關數字的小知識，比如，神奇的“3”，“三思而后行”“白發三千丈”中的“三”都是一個泛指的數字，“三才”中的“三”指的是天、地、人。再如，圓滿的“5”，有人們所追求的五倫、人生禮儀中的五理、音樂中的五音。其次，引導學生感受數學的圖形美。從簡單的等邊三角形到正多邊形的穩重，從拋物線的對稱美到圓的和諧美，等等，無不讓人感到驚嘆。再次，引導學生感悟數學的語言美。數學語言有自己獨有的特點，雖然枯燥乏味，但是卻蘊含著豐富的內涵，可見其語言美是一種內在的美。最后，引導學生感受數學的邏輯美。數學作為一門十分精確的科學，數學語言十分精練、準確，具有嚴密的邏輯性[2]。

四、引入數學實驗，激發學生學習數學的興趣

教師要注意讓學生盡可能說，讓學生盡可能操作，力求為學生主動學習創設情境、營造氛圍。讓學生有機會成為觀察、思考的主體，那么學生學習的積極性與主動性就會被大大地激發出來。比如，在教學“有理數的加法法則”有關內容時，由于學生的方位感不是很強，針對這個情況，教師可以將“東西”方向轉化為“左右”方向，以學生左手方向為正，右手方向為負，并邀請一位學生上前來具體走一下，其他同W認真觀察。第一次該學生向左走了2步，第二次向左走了3步，那該學生一共向左走了幾步？學生們異口同聲地說：“向左走了5步。”有沒有同學能夠用算式表現出來呢？請一位學生上臺來寫出算式：（+2）+（+3）=+5。接著讓那位學生在向右走兩次，與向左走的步數一致，學生們也很快寫出了算式（-2）+（-3）=-5。引導學生觀察，絕大多數的學生都能夠得出同號兩數相加，取相同的符號，并把絕對值相加的結論。通過這樣的小實驗，學生觀察得出的結論很自然，學生也更加容易記住。通過學生自己的實驗與觀察，得出了結論與書上的一樣，從而使得學生的內心感受到成就感。這樣不僅調動了學生學習數學的興趣，還幫助學生樹立起了學好數學的信心。

總而言之，激發學生學習的積極性，提高學生的學習興趣對于數學教學有著至關重要的作用。

參考文獻：

[1]彭紅偉.初中生數學學習興趣的培養研究[D].長春：東北師范大學，2012.

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關鍵詞：旅游信息化；智慧旅游；鄉村旅游；福建省

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）09-2400-04

福建省鄉村旅游的發展起步較晚，始于1998年全國的鄉村旅游熱。國家旅游局將2006、2007年的旅游主題分別確定為“中國鄉村游”、“中國和諧城鄉游”，掀起了福建省鄉村旅游發展的熱潮。在社會主義新農村建設以及國家對“三農”問題的政策傾斜下，福建省鄉村旅游以其自成落地于農村并與農村經濟增長、農業生產擴大、農民增收緊密關聯的優勢，正逐步轉型升級，規范發展。鄉村旅游是以農村的空間環境為依托，通過城鄉差異來規劃設計和組合產品，為城鎮居民提供旅游服務的一種旅游形式。鄉村旅游信息化的建設與發展是突破鄉村特定空間區域。為游客提供全方位、高品質服務的必然要求。

1 旅游信息化與智慧旅游

旅游信息化是傳統旅游業轉型升級的重要途徑，也是旅游現代化的必然要求。隨著信息技術的不斷提高，數字、智慧技能操作的不斷實踐。智慧旅游已成為中國旅游信息化發展的重要戰略階段。

1.1 旅游信息化發展歷程

1981年中國國際旅行社引進美國PRIME550型計算機系統，用于旅行社的財務管理和數據統計，開啟了中國旅游信息化的發展歷程。截至2015年，中國旅游信息化已歷經三十多年的發展（表1）。

1.2 智慧旅游是旅游信息化發展的高級階段

智慧旅游是在旅游信息化已有的信息技術發展基礎上形成的，對云計算、物聯網、人工智能和移動通信技術進行綜合的更為人性化、個性化和智慧化的旅游信息技術利用形式。同時，旅游信息化向智慧旅游發展是一個分階段、分地區和可跳躍的過程。①分階段。中國旅游信息化發展歷程如表1所示，在信息技術的推動下，已進入全速發展階段。信息技術的改革和創新是旅游信息化發展的主要動力。旅游信息化新階段的開啟，是基于創新的信息技術的利用：②分地區。由于區域經濟水平和技術條件的差異，各區域間、城市與鄉村間的旅游信息化發展水平并不一致，各區域所處的旅游信息化發展階段亦有所不同：③可跳躍。發達城市旅游信息化是在充分的智力、財力原始積累和信息技術不斷創新的條件上進行的漸進式發展，而對于不發達地區，可由發達地區進行引領帶動。在政府財政支持和引進信息技術條件下，實現跳躍式發展。智慧旅游作為旅游信息化發展的高級階段，目前只作為試點項目，在部分城市和旅游景區中試行，也為此提供了佐證。

2 福建省鄉村旅游信息化發展現狀

2010年福建省旅游局先后《福建省鄉村旅游經營單位服務質量等級劃分與評定》（以下簡稱《評定》）和《福建省鄉村旅游經營單位服務質量等級評定與管理暫行辦法》。標志著福建省鄉村旅游發展進行標準化、規范化轉型和升級。綜觀《評定》考量的條件：總體環境、基礎設施、餐飲服務、特色活動、從業人員服務質量、經營管理、旅游安全等，著重于對鄉村旅游經營單位的硬件條件進行審核，忽視了對其軟件條件、信息化建設的規范和要求。

2.1 福建省鄉村旅游發展現狀

2010年福建省旅游局對福建鄉村旅游發展進行重新定位：紅橙黃綠藍靛紫，七彩福地鄉村游。每一種色彩代表鄉村旅游發展的一種特色和主題，以較為貼切的主題定位匹配鄉村旅游發展色彩，特色鮮明，鄉村旅游內容較為豐富。福建省鄉村旅游發展已初具規模和體系，截至2014年3月，福建省擁有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣6個，全國休閑農業與鄉村旅游示范點17個，省級農業旅游示范點22個，全國特色景觀旅游名鎮名村7個。水鄉漁村100家。

福建省政府批準的《福建省“十二五”旅游專項規劃》明確了鄉村旅游作為“十二五”期間全省重點發展的四大新型產品之一。福建省旅游局在充分把握閩臺之間地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”關系基礎上，于2013年9月確定首批十大閩臺鄉村旅游試驗基地，合閩臺之力，共同打造福建省鄉村旅游精品。2014年啟動《福建省閩臺鄉村旅游試驗基地提升發展規劃》編制工作，學習臺灣創意，因地制宜嫁接福建鄉村旅游發展特色。2014年4月，閩合舉辦“兩岸鄉村休閑旅游嘉年華”活動。以該活動為載體，力圖構建閩臺鄉村旅游在規劃策劃、產品衍生開發、新業態技術、經營管理、市場營銷、人才六大方面的深度合作平臺。在閩臺合作之外，福建省政府和省旅游局從資金、人才、政策方面也對鄉村旅游發展給予了支持。福建省旅游局、財政廳、農業部等部門連續多年對全省100多個鄉村旅游項目開展扶持，總金額達4 000多萬元：福建省旅游局于2013年啟動了“種子師資”的培訓計劃，組織全省高校教師前往臺灣亞洲大學進行鄉村旅游開發培訓：福建省旅游局確定的“百姓富、生態美”發展目標。構建了鄉村旅游發展的新形象。

2.2 福建省鄉村旅游信息化發展現狀

旅游信息化的主要內容包括旅游企業信息化、旅游電子商務和旅游電子政務。旅游信息化主要的表現形式有旅游網站、信息化管理、旅游呼叫系統以及其他基礎設施建設。筆者就旅游信息化的主要表現形式，分析福建省鄉村旅游信息化發展的概況，

2.2.1 旅游網站 以福建省17個全國休閑農業與鄉村旅游示范點的“地市名+示范點名稱”為關鍵詞。在百度網頁上進行檢索，結果以所檢索網頁的前三頁為準。在現有的17個示范點中，有4家自建獨立網站，網站的主要功能是介紹、宣傳、預定和咨詢服務等。17個示范點皆可在“福建旅游咨詢”網站上的“景區景點”子項中進行查找，獲取相關介紹與評價的信息。已有自建旅游網站資源的示范點，旅游相關預訂除可在自建網頁上進行操作，17家示范點的景點門票和酒店皆可通過攜程、樂途、同程、途牛等網站進行預訂操作。

2.2.2 信息化管理 旅游信息化管理也常稱為數字化管理。常見的旅游目的地數字化管理手段有景區電子售票系統、景區電子門禁系統、文物數字化管理系統、景區監管信息系統、環境監測系統和GPS車輛調度系統、衛星遙感系統、LED信息系統、森林防火監控網絡系統、背景音樂智能廣播系統等。自2011年12月全國智慧旅游試點城市工作啟動以來，福建省有福州、廈門、武夷山、龍巖4個城市先后入選為試點城市。在2014年福建省全省旅游工作會上，啟動編制《全省智慧旅游規劃》，福州、廈門、龍巖和武夷山積極創建全國智慧旅游試點城市，三坊七巷等首批35家景區在全國首創“身份證驗證入園”模式。

2.2.3 旅游呼叫系統

旅游呼叫系統為游客和景區搭建溝通的橋梁。2010年11月，福建省旅游局開展關于海峽智能旅游創建單位的推選工作，明確海峽呼叫中心的建立，需包括以公益服務為主導的12301旅游服務熱線和提供增值服務的客服熱線。2011年1月1日，海峽旅游呼叫中心試運行。海峽旅游呼叫中心主要向游客提供問詢、投訴、提示及其他咨詢服務。

2.2.4 其他基礎設施建設 智慧旅游是基于全面物聯、云計算、實時移動通信及人工智能技術而實現和發展的，因而智慧旅游推廣的基礎和關鍵在于完善的基礎設施。2010年福建省旅游局率先提出“智能旅游”的概念，并首倡智能旅游的“三個一”工程建設，即一網（海峽旅游網上超市）、一卡（海峽旅游卡）、一線（海峽旅游呼叫中心）。2013年9月福建省人民政府下發了《關于加強城鄉基礎設施建設的實施意見》。決定從信息網絡工程、公共服務平臺、重點應用工程、消費服務工程、信息安全工程五大方面著手進行信息工程的提升。

2.3 福建省鄉村旅游信息化發展存在的問題

由于城鄉差距和鄉村旅游開發者對旅游信息化的不重視，福建省鄉村旅游信息化建設與發展仍存在著一定的問題。

2.3.1 忽視網站建設，缺乏資金投入和營銷意識

鄉村旅游的開發經營者多為地方農民企業家，對旅游信息化的重視程度由其自身素質及鄉村旅游盈利狀況決定。鄉村旅游開發經營者受發展成本所限，以傳統的廣告營銷為主要旅游營銷手段，無力把握和吸引網絡群體。地方自建的鄉村旅游宣傳網站較少，鄉村旅游網絡宣傳，多依賴于大型旅游網站，主要側重于旅游資源介紹，網絡電子商務服務缺失。已建成的旅游網站，有效管理、宣傳和營銷少，網站荒廢成為“信息孤島”。

2.3.2 輕視信息管理，信息化服務和管理水平不高 21世紀是大數據時代。更是信息時代，信息化管理在市場營銷、旅游景區管理和控制上的作用會愈加突出。鄉村旅游標榜為游客提供原生態的鄉村旅游資源，其旅游產品的特性使得經營者常陷入誤區：開發與管理的“原生態”。鄉村旅游景區數據庫并未建立和形成，無法對旅游區內的游客進行科學合理的管控：景區間信息化管理建設重疊。且彼此獨立作戰。并未形成共享機制：旅游景區服務人員并未經過信息化服務培訓，信息化服務水平有待提高。

2.3.3 基礎設施不完善，阻礙信息化發展 網絡、硬件設備、軟件設備、數據中心等IT基礎設施成為繼水、電、氣、交通之后的經濟社會第五大基礎設施。IT基礎設施也是旅游信息化發展的基本條件。據調查，2012年全國地市級以上旅游旅游信息化管理部門，只有21.8%的單位建立數據中心及機房，信息化發展較為迅速的東部沿海地區也只有33.3%。智慧旅游強調以智能終端為載體，依托移動通信，為游客提供個性化的旅游服務。當前智能手機、PC等終端逐步普及，有限的無線網絡和移動通信網絡的有限覆蓋率卻阻礙了旅游信息化的發展。

3 智慧旅游助推福建省鄉村旅游信息化發展

智慧旅游既是旅游信息化發展的新時期、新階段，也是一種新興旅游，它融于各專項旅游中。以智慧化、簡易性的操作和實踐為現實游客和潛在游客提供高品質的旅游服務。智慧旅游環境的確定和營造，保證了高標準的鄉村旅游信息化發展的大方向，同時，也引領鄉村旅游信息化發展進入新的發展階段。

3.1 完善服務能力建設

旅游服務的智能化是旅游信息化向智慧旅游升級的重要體現。政府、景區和相關企業根據自身主營業務特色和服務對象，利用各類應用系統進行服務能力的建設與完善。如公共服務網站、電子商務系統、電子政務系統、游客管理系統、應急救援系統等。其中，公共服務網站與電子商務系統不僅是景區和相關企業的對外服務平臺，也是重要的營銷平臺。公共服務網站以景區信息展示、咨詢為主要內容，依托PC、移動智能終端為展示平臺，引進三維全景實景混雜現實技術，以文字、圖片、視頻的形式向游客進行旅游資源、游程線路、景區交通等展示。電子商務往往作為公共服務網站的子項而存在和被運營。游客在旅游景區公共服務網站，進行景區門票、酒店和旅行社的預訂與交易。以完善的公共服務網站為窗口，實現電子商務、電子政務等服務的有效鏈接，推進鄉村旅游信息化的服務能力提升。

3.2 完善管理能力建設

智慧旅游作為旅游信息化的延伸，其建設目的更為強調旅游公共服務與管理服務的無縫鏈接，通過云計算平臺和云計算應用的建設，實現旅游資源與社會資源的共享和集約利用，利用云計算技術，構建跨鄉村旅游區域的聯合營銷和信息共享平臺，達成區域互聯，標準化旅游服務的目的。在對鄉村旅游資源、游客動態信息的分類與整理基礎上。構建數據中心，政府部門、相關企業實時把握鄉村旅游行業動態，基于大數據分析，挖掘和把握鄉村旅游產業發展方向和發展規律，建立適應鄉村旅游發展的組織機構和制度，確立有效的人才管理保障體系，制定出相應的發展戰略規劃。以科學合理的管理，推進鄉村旅游產業的發展。

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一、調研分析，優化組合

深入實際，調查研究，真正地了解情況，才能制定出正確的決策。以下是我市（縣級市）農村教學點調查情況表：

50歲以下教師有135人，占總數的66.2%；文化程度大專以上學歷占80.4%；20-30歲的教師是近年來考聘的大學生；30-45歲的教師基本都是中師畢業，后經過自考、在職培訓等方式取得了大專或本科學歷。以上數據可以看出教學點教師學歷達標，“老、中、青”年齡比例比較適合。調查研究為設計培訓內容、培訓方式、途徑提供了依據。為此，市教育局集中了全市小學特級教師，省、市學科帶頭人、骨干教師共51人，按個人專長、年齡大小、不同學科組合成19個培訓導師小組。因地制宜，分類指導，才能最大化地發揮導師團隊作用。如：地處偏遠的教學點教師較少，就把相鄰的2個教學點組合成1個培訓小組，選派年輕、會開車的導師團隊，以便培訓工作的展開；年輕教師多的教學點則選派特級教師作為首席培訓導師，希望喚起他們職業熱情，或選派課題研究經驗豐富的導師團隊，旨在通過課題研究提升他們教育教學水平……總之，盡量做到人盡其才，物盡其用。

二、頂層設計，培訓有方

根據我市教學點的實際情況，培訓以“提升農村教學點教師現代化教學能力”為著眼點，創建“三校”交融、“導師引領”“自我學習”的農村教師專業能力提升培訓模式，聚合優質資源，推進農村教學點教師教學能力的有效提升。

1. 走出去，開闊眼界。“三校融合”中的“三校”指的是高等師范院校、縣級教師進修學校、學員任職學校。應該說，鄉村教師不一定全都是專業上的弱勢者，但無法否認的事實是，他們中的許多人已處在中國教育的底層。有的鄉村教師在教育生涯中從未跨出省門，有的甚至從未邁出過本市區域，一輩子就在自己的一畝三分地辛勤地耕耘，卻由于自身專業發展所限難有太多作為。他們是最急需高質量培訓的群體。在“教學點全科教師培訓”的三年時間里，每一位教學點教師都要到高等師范院校進行高端培訓。每到放寒、暑假，教學點老師們在進修學校主管領導、班主任的帶領下到閩南師范大學、集美大學學習，聆聽高等學府教授們精彩的講座，感受大學的人文氛圍。這對拓展他們的眼界，提升他們的教育素養是非常有幫助的。在正常上課期間，他們則分批輪流到杭州“千課萬人”聽課研訓。這樣高端的培訓讓教學點教師受益匪淺。某一偏遠的教學點教師從杭州聽課回來后寫道：杭州“千課萬人”小學低段語文“學本課堂”研討觀摩課給我留下了深刻的印象，激情四射的示范課、見解獨特的報告、思維碰撞的互動點評，讓我這個來自偏遠山村的語文教師大開眼界：原來語文課是這樣的精彩紛呈；原來當語文教師是這樣的幸福。名師也是磨礪出來的，我為什么不可以呢？

2. 請進來，增強內功。每一個學期，市進修學校都會邀請各路專家到“家門口”進行全員培訓，如信息技術培訓、漢語言知識培訓、論文撰寫培訓等等。福建省教育十大杰出人物，全國模范教師陳文明老師先進事跡報告《執著追求，成就教育夢想》感動著每一位教學點教師。陳文明老師是鄉村教師的典范。他1982年師范畢業后，就一直堅持在最邊遠、最艱苦的鄉村小學任教，就是這樣艱苦的環境鑄就了他人生的輝煌，實現了人生的價值。他的事跡告訴了鄉村教師突圍之道――成功來源于自己的努力，突破陳舊的教育教學觀念，構筑自身的思想園地，堅守教育信念。

都說榜樣的力量是無窮的，平凡人、平凡事、身邊人、身邊事，點燃的是希望之燈，照亮的是人生之路。

3. 同進步，導師引領。教學點培訓引用國外先進的“導師制”“指導小組制”，制定“導師責任制”實行培訓考核目標，充分發揮導師作用，確保培訓質量奠定基礎。筆者和進修學校高級數學教研員黃老師與最偏遠鄉村的五位年輕教師結為師徒。在未來的三年里我們共同學習、共同發展、共同進步。

2014年12月，天上飄著小雪，我們第一次下校培訓，山路十八彎，經過兩個多小時的顛簸才到達目的地。我上了一節科學示范課后，聽了羅老師、范老師執教的數學課和一年級語文單元試卷講評課。聽他們的課，我和黃老師都有一個共識：由于長期在農村教學點（完小）教學，缺乏信息溝通、專業引領、合作研修，他們個人專業成長基本停滯，教育理念、教學方法陳舊，教育素養逐步退化。

面對這五位年輕的教師，作為導師的我們該做什么？上示范課、聽課、點評、研修是不可少的，但僅這樣的常規培訓是不夠的。有什么方法能讓地處偏遠的山村教師、孩子和大城市的孩子一起享受現代教育資源？我想起了2013年去支教的某教學點。這個教學點只有5位老師（其中英語教師還要走教），四個年級，共38位學生。這個教學點是我市“數字化資源”全覆蓋運用示范點，老師們的授課與全國名師精彩的講解完美結合。拿音樂課來說吧，老師在一節課里同時上兩個年級游刃有余。當二年級學生聽視頻里的老師上課時，執教老師便去指導一年級學生學習。當一年級學生歡快地跟著視頻且歌且舞時，老師又到二年級組織教學。老師是課堂教學的組織者、領導者，引導孩子們分享先進的教學方法和優質的課堂教學。

在教學研討會上，我把這個教學點教學情況向老師們做了介紹。這些好學的年輕人聽了很感興趣，很樂于去學習、去嘗試。

“興趣是最好的老師”，我看到了曙光。決定把這項工作作為課題深入研究，以此作為突破口促進教師專業成長，改進教學效果，提高教學效能。我開始忙活起來，調查、搜索資料，寫課題論證……向省科學規劃辦申請課題研究。可惜這個課題申請未通過立項，但是這并不妨礙我們對“教學點數字化資源”運用的實踐研究。

在培訓的過程中，我們導師組成員、教學點教師之間逐漸建立起深厚的情誼。有一件事值得一提。2015年5月，我們特邀示范教學點負責人馮老師前往該教學點一起做培訓，不料出城不到10公里出現了極其驚險的一幕：剛學會開車的黃老師一個小小失誤導致車子像脫韁的野馬沖向右邊的山崖，眼看車子就要沖出排水溝，墜入深谷。“小命難保”的念頭剛一閃而過，我已被甩到右邊的座位上。伴隨著震耳欲聾的響聲，車子竟然沖出排水溝折回到公路上，驚魂未定的我們趕緊下車，只見右邊車門磨損得慘不忍睹。沒想到，黃老師很淡定地說了一句：“沒事，車還能跑。我們繼續前行！”每次我想起這件驚心動魄的事，常會為自己，為我們的團隊而感動：有什么比生命更可貴的呢？人活著有時需要一種勇氣，需要一種精氣神。

三、挖掘潛能，同伴互助

1. 創建學習共同體。美國教育家杜威認為教師是尚未開發的巨大課程資源。如果沒有教師主動的參與、研究，任何教育改革最終都是難以成功的。為此，在培訓的過程中，尤其要珍視教師自身的資源。

馮老師給該教學點帶來了不一樣的培訓，一次教學點與教學點的深度交流。他不僅傾情提供了1至4年級全部學科的教學資源，還就地用“數字化資源”上了一節人教版三年級下冊語文《可貴的沉默》示范課。直觀的演示，為教師們今后的教學打開了新的思路。上完課后，馮老師手把手教大家如何使用數字資源，如何鏈接資源庫、如何解壓、如何尋找有用的材料……老師們在馮老師的指點下，逐一上臺學習運用。

在這偏僻的山村，一群愛學習的年輕人，經過半年的摸索都能較熟練地使用“數字化資源”，如視頻的切換、師生的互動、與視頻同步學習、老師根據學情及時調整教學等等。當然還有許多問題，如語文課，如何讓鄉村學生按視頻的標準有聲有色朗讀課文；數學課學生看一遍視頻還不理解，老師如何引導學生合作、討論補充視頻的不足等等。老師們不僅能反思存在的問題，還能提出解決方法，改進教學方案。

篇7

關鍵詞：數字電視技術；有線電視；有線網絡

1有線電視的發展進程和數字電視技術的特點

1.1有線電視的發展進程

有線電視是從1958年能夠播放的黑白電視節目開始的，1973年則開始能夠播放彩色節目，而到了1999年，電視節目的清晰度得到了提升，能夠慢慢實現高清化，同時也慢慢普及到人們的生活中，從有線電視網絡的搭建到我國有線電視發展到全球前列，技術人員付出了很大努力。有線電視技術一步一步得到了普及，每家每戶都有了電視機，居民的精神文明生活也得到了極大提升。同時，隨著信息技術的迅速發展，新興技術涌現，數字電視技術出現了，在提升電視清晰度的同時，還提供了很多方式來改善和方便人們的生活[1]。

1.2數字電視技術的特征

數字電視是通過將輸出端的信號轉換為數字信號傳入到用戶輸出端，用戶輸出端通過相應的處理將數字信號再轉換為原先輸出端所輸出的信號，將輸出端的畫面完整呈現在電視屏幕上。這樣的數字技術，不但提升了電視節目的清晰度，還有效提升了電視的畫面感。相比傳統的有線電視技術，數字電視技術更加便利，對于信息量的傳輸也越來越多，而且傳輸速度要快很多，讓每個信息都能夠及時傳送到每位用戶眼前。數字電視的發展進程很快，但對于有些農村或偏遠地區，這一技術暫時還沒有得到普及，還需要很多科研人員和技術人員的努力。在國家的大力支持下，相信數字電視技術能夠得到普及，并發展成為有線電視的重要技術支撐[2]。

2有線電視中引入數字電視技術的優勢

在有線電視技術中引入數字電視，相比傳統的電視技術，其信號的傳輸穩定性很強，對傳統電視技術信號弱、畫面失真的問題，數字電視會進行相應補償，由于數字電視是通過數字轉換后來對信息進行傳輸的，因此，能夠有效避免信號丟失，提升信號傳輸的穩定性。數字電視技術通過采用不同的頻譜對信號進行傳輸，能夠讓電視節目更清晰地、生動地展現出來，讓用戶感受到電視中人物的栩栩如生，觀看電視時更加享受。另外，數字信號的傳輸，方便了電視設備對這些信息的儲存，讓用戶能夠隨時觀看自己想看的節目，而不用根據電視節目播放的時間來進行觀看[3]。此外，在節目信號傳輸過程中，數字電視技術的可操作性比傳統的有線電視要強，通過有效的方式對節目信號進行處理，能夠增強信號的傳輸質量，提高信號傳輸效率，提升信號處理水平。數字電視能夠滿足用戶對節目畫質的需求，數字技術的應用大大地提升了節目的清晰度，對節目的聲音處理也越來越規范，不會在信號傳輸過程中產生噪音，而影響用戶感官體驗。數字電視技術的進步與發展，促進了有線電視畫質、音質的提升[4]。數字電視的引入能夠讓更多人體驗到電視節目的魅力，因為在偏遠地區有線電視系統的搭建具有一定的難度，但通過衛星和光纖來搭建數字信息系統則十分便利，這樣能夠提升偏遠地區人們的精神文明生活。同時，通過數字電視技術還能夠將城市的先進技術和課程輸送到鄉村，讓鄉村的學生也能夠學習到城市的知識內容，同時也對城市生活產生向往，讓他們產生要走出大山學習深造的迫切感，建立自身的世界觀與價值觀，豐富大山孩子的課后生活。

3數字電視技術應用的發展趨勢

數字電視技術會隨著信息現代化的發展而發展，隨著信息技術的進步，數字化有線電視的技術理念越來越成熟，因此，在技術發展過程中，要明確具體的發展目標，按照這一目標設定合理的發展計劃，保證有線電視發展穩步進行。在數字電視發展進程中，抓住電視傳媒跟其他傳媒行業之間的關系，促進有線電視的未來發展。數字信號的復雜性對數字電視技術發展有一定的阻礙，所以，需要研發優化數碼壓縮技術，降低數字信號的復雜性，通過多種技術來完善數碼體系建設。數字化水平的不斷發展，讓電視不僅僅有介紹電視節目的功能，還能夠給用戶提供一些個性化的點播條件，數字化的技術完善需要融合多種考慮因素，從而給用戶提供更優質的服務。所以，在數字化應用進程中，電視設備智能化的水平會越來越高，服務功能也會變得人性化，信號也越來越趨于穩定。此外，還能夠給用戶提供節目觀看以外的增值服務，提升個性化服務水平，讓每個用戶都能收看到自己所需要的電視節目。雖然數字化的有線電視并沒有得到全面普及，但隨著科學技術的發展，技術整體運行越來越穩定，這勢必會讓數字化技術越來越普及，在不斷的應用中數字化技術也能得以完善，從而使自身的技術含量得以提升。此外，還可以建立對該技術進行評估監測的合理系統，能夠在數字化技術運行進程中及時發現異常情況，并且及時有效地對其進行改善，提升有線電視傳媒服務質量[5]。在未來的數字電視技術發展的過程中，我們要注意發展技術最原始的目的是讓用戶的體驗更好，因此，一切都要以用戶為基礎。在普及數字電視技術的過程中，需要加強對技術的改善，這樣才能讓每個數字電視技術支撐的電視節目傳送到每位用戶眼前。

篇8

關鍵詞：農村；信息服務；數字鴻溝；電子政務；公共服務

一、城鄉居民在互聯網應用方面的主要差距

首先，從CNNIC公布的最新數字來看，中國農村網民人數為1.0681億，而全國網民總數為4.2億，農村網民占總網民數的25%，而目前農村人口卻占總人口的60%以上。從城鄉互聯網的普及率來看，互聯網在城鎮的普及率是44.6%，在農村僅為15%[1]。要在不足十年內（即至2020年）在農村普及互聯網應用，使農村居民擁有適應信息化社會的信息獲取和應用能力，任務相當艱巨。其次，從農村網民的上網方式來分析，問題更加突出，農村上網的方式主要是通過手機上網，農村手機上網用戶約為7 189萬人，占農村網民的67.3% [1]。從上網內容看，多數農村網民不是從網絡獲取知識、獲取致富信息而是沉迷于網絡游戲和其他娛樂性項目。從城鄉使用差距來看，大部分網絡應用在城鎮的使用率均高于農村，而對網絡娛樂的應用中，農村地區網民的使用率與城鎮較為接近，甚至高于城鎮，網絡游戲使用率高出城鎮1.3%[1]。互聯網對廣大農民的吸引更多的來源于網絡的休閑娛樂功能。

從農村網民的分布結構來看，多數網民為學歷低、年齡小的新一代農民。許多地方由政府投資、電信部門承建、當地村民承包管理的農村信息服務站竟成了網絡游戲的場所，特別是導致了許多未成年人因此而荒廢學業，徹底改變了政府的初衷。這種情況很可能使我們的新一代農民失去傳統農民的吃苦、耐勞、勤儉、奮斗的美德，而滿足于基本的溫飽和精神享受，缺乏進取精神。如果互聯網網應用在農村朝著這個方向發展，不僅不會縮小城鄉數字鴻溝，相反會成為嚴重阻礙農民發展的因素，阻礙廣大農民通過互聯網改善自身社會和經濟地位的發展路徑。

中國許多城市的市容市貌和市民生活水平已經接近或達到部分發達國家水平，而多數農村地區依然相當貧窮，收入水平低，基礎設施落后，衛生文化教育條件差。歐洲的農村被贊譽為“桃花源”，地廣人稀的加拿大農民中多數有研究生學歷，美國的農村更是現代化設施一應俱全。中國能否在2020年實現基本現代化和全面小康，關鍵就看能否把中國的農村建設為現代化的農村，能否把農民塑造為現代化農民。而現代化不能脫離現代信息技術的應用和普及，其主要依托是互聯網。互聯網不僅是互聯互通的現代信息網絡平臺，更是個資源平臺，是提供發展信息和發展機遇的平臺，是充分體現民主管理、科學管理的平臺，是普通民眾直接參與社會的發展建設的平臺，也是解決諸多社會矛盾糾紛、構建和諧文明社會的平臺。

二、城鄉一體化對農村信息服務的內在要求

從本質上講，城鄉一體化就是謀求城市與鄉村的共贏共生和協調發展，是城市與鄉村的社會、文化、經濟等的相互滲透和融合。在當今信息化社會，信息的客觀性、動態性、傳遞性、共享性、不完全性和可偽性決定了信息是組織的保證、管理的基礎、決策的依據及控制的靈魂[2]。不僅如此，在信息社會，人類更加關注人類社會自身的和諧和人與自然的和諧，人類需求日趨個性化和多樣性，如果不能充分享有信息資源、利用信息資源，許多問題就無法根本解決。

篇9

到2010年，將基本形成數字文化服務體系，縣有支中心，鄉村有基層服務點，實現“村村通”

目前，國務院已公布了兩批1028項國家級非物質文化遺產項目名錄和777名國家級非物質文化項目代表性傳承人

加強農村文化建設是維護農民群眾基本文化權益，滿足農民群眾文化需求的主要途徑。黨的十七屆三中全會明確提出要把“繁榮發展農村文化”作為發展農村公共事業的重要內容之一，把農村文化建設擺在了黨和政府工作的重要位置。

多年來，各級財政不斷加大對農村文化建設的投入力度，為農村文化建設提供了有力保障。2007年農村文化投入共計56．13億元，增長25．9％。國家發展改革委從2002年到2005年投資4．8億元，用于扶持1086個縣級文化館、圖書館設施建設，到“十五”期末，縣縣有圖書館文化館的目標基本實現。“十一五”期間，又實施鄉鎮綜合文化站建設規劃，國家通過轉移支付39．48億元，新建和擴建2．67萬個農村鄉鎮綜合文化站，到2010年將基本實現“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。去年11月，為進一步擴大內需、促進經濟增長，中央專門安排8億元用于鄉鎮綜合文化站建設。今明兩年，中央還將安排28億元，支持鄉鎮綜合文化站建設。財政部將邊疆文化長廊建設補助資金和基層文化設施設備維修補助資金從每年1100萬元增加到6000萬元，并通過財政轉移支付等手段，實施重點文化建設項目，用于農村文化建設的投入有了明顯增加。各地也加大投入力度，落實了一批基層文化設施建設項目，扶持公共文化建設。目前，全國共有縣級公共圖書館2414個、文化館2806個，鄉鎮文化站32976個，村文化室103601個，初步形成了覆蓋鄉村的農村公共文化服務體系。

近幾年，文化部和財政部聯合實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉工程等一些重大有影響的文化項目。廣大農民群眾可以享受豐富、快捷的數字化文化服務。截止到2008年12月，全國已自建、共建文化共享工程各級中心和基層服務點40萬個（其中，配備共享工程專用設備的有19．7萬個），工程服務已覆蓋全國61．2個行政村的65％。從2007—2010年，中央財政將投入24．67億元支持工程建設。到2010年，將基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉的數字文化服務體系，縣有支中心，鄉村有基層服務點，實現“村村通”。送書下鄉工程是文化部、財政部為解決基層群眾看書難問題而實施的文化工程。從2007年到2010年，中央財政安排資金3億元，為基層文化機構配備1000多輛流動舞臺車，送戲下鄉。

各地積極探索，充分發揮文化在促進城鄉統籌發展中的作用，不斷創新公共文化服務方式，提高服務能力，筑實城鄉統籌發展的文化根基。

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農業頻道覆蓋平臺良好，份額競爭穩中有升

據CSM媒介研究2007年全國電視市場基礎研究報告顯示（表1），在可實現全國覆蓋的60多個頻道中，中央臺七套平均覆蓋率位居第二，達到65.4%。其中在城域范圍內覆蓋率達到83.2%，在鄉域為57.5%。有了這樣的覆蓋力度，就為更多的農業節目走近觀眾、服務觀眾創造了可能。

2007年，中央臺農業頻道在城域和鄉域所有頻道份額競爭的排名中均位列第18名，在這個以電視劇的播出為主要收視率競爭手段的市場環境中，農業頻道并不依靠電視劇或綜藝娛樂這樣大眾的節目還能夠取得這樣的收視成績實屬不易。而縱觀2005~2007年這三年，CCTV-7市場競爭力亦呈穩步增長趨勢，在全國電視市場中的收視份額由0.8%提升到了1.1%（圖1）。其中，在城市范圍內的收視增長表現得更為明顯。

農業頻道城市收視表現好于鄉村

中央臺農業頻道在全國范圍內擁有龐大的觀眾規模，頻道日均觀眾規模由2005年的1.4億增長到了2007年的1.5億。這里我們用到的“平均到達率(000)”指標是指每天收看過該頻道的觀眾規模有多少，表現了節目傳播的廣度。其中超過1億觀眾來自鄉村，5000萬來自城市。

由于城鄉觀眾有著不同生活習慣和作息規律，因此城鄉觀眾在收視上存在一定的差異。在全年的大部分時間里，城市觀眾的收視水平均略高于鄉村觀眾，而年底的10月-12月，鄉村觀眾收視逐漸上升，與城市觀眾收視持平。

在全天的收視當中，農業頻道的收視高峰主要表現在晚間的19:00~22:30時段（圖2），《鄉約》、《致富經》、《聚焦三農》、《每日農經》等頻道的主打農業性專題欄目都聚焦于此，贏得收視。在城市，晚間的最高收視率達到0.56%，鄉村最高收視率為0.44%。

男性、中老年、高學歷觀眾構成農業頻道的重度觀眾

中央臺農業頻道在上文中所呈現出的種種收視特征，是由什么樣的觀眾群體帶動的呢？圖3就顯示出，當我們把目標觀眾按照不同屬性分類后看到，男性觀眾、25~34歲中青年以及45~64歲的中老年觀眾、高中大學以上教育程度者、以及干部管理人員、個體/私營企業者和初級公務員/雇員這樣的觀眾群體對于中央臺農業頻道有著更大的收視偏好，構成了該頻道的主要觀眾群體。

頻道專業化特征清晰，節目內容定位準確