導語：如何才能寫好一篇生活垃圾的處理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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    1 內黃縣基本概況

    內黃縣位于河南省北部,東界濮陽清豐縣,南臨鶴壁浚縣,西臨湯陰縣,北臨河北省魏縣.地理座標為東經114°35′-114°,59′,北緯35°39′-36°09′,南北平均長55公里,東西平均寬21.1公里,總面積1161km2。目前內黃縣全縣人口70萬人,縣城人口12.7萬人 , 內黃縣城市生活垃圾年產生總量約為5萬噸,已全部進入垃圾處理場進行處理。

    2 內黃縣城市生活垃圾污染危害

    內黃縣城在垃圾處理場未建成以前,垃圾堆放在縣城西南司楊莊村旁的大坑內,未設滲瀝液導排和甲烷收集導排設施,也未作任何的防滲處理,污染得不到有效控制。城市生活垃圾的危害主要有:(1)垃圾堆放侵占了大量農田;(2)垃圾露天堆放,有機物分解產生惡臭并釋放大量氨、硫化物等有害氣體,其中含有機揮發氣體達100多種,這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”,嚴重污染了大氣和城市的生活環境;(3)垃圾不但含有病原微生物,功能在堆放腐敗過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物,并會將垃圾中的重金屬溶解出來,形成有機物質,重金屬和病原微生物三為一體的污染源,雨水淋入產生的滲濾液必然會造成地表水和地下水的嚴重污染;(4)垃圾中有許多致病微生物,同時垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地,這些必然危害著廣大群眾的身體健康;(5)垃圾中含有大量可燃物,在天然堆放過程中會產生甲烷等可燃氣,遇明火或自燃易引起火災,造成重大損失。

    3 國內外垃圾處理方法

    3.1 垃圾處理方法概述

    城市生活垃圾成分復雜,與當地經濟發展水平、能源結構、氣候條件以及居民生活習慣有關,其處理方法沒有統一的模式。但不同的處理技術、處理方法最終都以垃圾的無害化、減量化及資源化為目標。總的來說,國內外在城市生活垃圾處理方面普遍采用的處理方法主要有三種:衛生填埋法、堆肥處理法、焚燒法。這三種處理方法的適用條件和處理效果各有其特點。

    (1)衛生填埋法:在垃圾填埋場的水平方向和垂直方向分別進行防滲漏處理,將垃圾污水收集后集中處理,并將填埋場產生的氣體進行收集處理。在填埋作業過程中,采用壓實消毒、覆土等措施,盡量減少對周邊環境的影響,避免產生二次污染。衛生填埋技術成熟,作業機械設備相對較簡單,一次性投資相對較小,處理成本相對較低,且處理量較大。

    (2)堆肥法:堆肥是對垃圾進行資源化利用的有效方式,其處理方法是在人工控制的厭氧或好氧條件下,利用自然中的各種微生物,對垃圾中的各種動物、植物性有機物進行分解,形成穩定的腐殖質,同時殺滅垃圾中的各種致病微生物,達到資源化和無害化的目的。

    采用堆肥法處理城市生活垃圾可通過前分選對垃圾中的有用成分進行分選回收,其堆肥產品可以作為土壤改良劑施用于農田,也可以進一步加工生產高效復合肥。但垃圾堆肥要求垃圾中有機物含量較高,一般不低于40%為宜。該方法投資相對較大,處理成本相對較高。

    (3)焚燒法:垃圾焚燒是利用高溫使垃圾中碳水化合物轉化成CO2和H2O,同時在高溫條件下殺滅垃圾中的細菌與病毒,并對垃圾焚燒過程中產生的熱能進行合理的利用,對焚燒過程中產生的煙氣進行嚴格的處理。垃圾焚燒處理對垃圾的熱值要求較高,要求每千克垃圾低位熱值不宜低于800千卡。由于垃圾焚燒產生的煙氣中含有二惡英等多氯苯物質,會對大氣造成嚴重的二次污染,因此必須對煙氣進行嚴格的處理后才能排放。該方法焚燒設備昂貴,一次性投資大,運行費用也很高。

    3.2 國內生活垃圾處理概況

    近年來我國城市生活垃圾處理行業取得了快速的發展,在中央國債的支持下,地方政府加大了投入的力度。垃圾衛生填埋場技術規范經過2001年和2004年兩次修訂,2007年又增加了CJ113-2007《生活垃圾衛生填埋場防滲系統工程技術規范》,已經在填埋場防滲、滲濾液處理、填埋氣體控制等方面達到國際上較高標準。“十一五”期間,一大批垃圾處理項目按照新標準開工建設并相繼投入使用,極大地提高了我國城市生活垃圾處理能力。填埋是我國目前大多數城市解決生活垃圾出路的最主要方法, 85%的城市生活垃圾采用填埋處理。在填埋處理中,有近80%的屬于簡易和受控填埋場。這些填埋場大多有以下特點:不能做到及時覆蓋;不具備完善的垃圾滲濾液收集、排導和處理設施;沒有完善的填埋氣體排導和處理設施。特別是填埋場的滲濾液,許多填埋場還未能達到達標排放。采用堆肥方式處理的生活垃圾占無害化處理總量的4%。堆肥處理可分為簡易堆肥、好氧高溫堆肥和厭氧消化三類。我國有約10%的城市生活垃圾采用焚燒處理。隨著我國東南部沿海地區和部分大中城市的經濟發展和生活垃圾低位熱值的提高,不少城市已將建設生活垃圾焚燒廠提到了辦事日程,正在積極組織實施,目前處于快速發展階段。

    4 內黃縣城市生活垃圾成分與處理技術、工藝

    分析

    內黃縣城市生活垃圾主要來自居民家庭、飲食服務行業、商業、公共場所、街道清掃和集貿市場等,其中不可回收垃圾中有機成分含量約占25.0%,無機成分含量約占65.0%。垃圾成分以不可回收無機物為主,占生活垃圾總成分的90.0%左右。

    根據內黃縣城市生活垃圾的成分組成、自然條件與經濟條件分析,內黃縣城市生活垃圾采取焚燒工藝投資過高,財政難以承受。采用堆肥處理,目前的垃圾有機組分達不到堆肥要求。采用衛生填埋處理從投資和處理工藝上均比較符合內黃縣的實際情況,也符合我國縣級城市的實際情況。目前內黃縣的垃圾處理采用衛生填埋處理工藝,同時采用了人工防滲技術,對填埋庫區進行了防滲處理;對填埋氣體進行了集中燃燒處理。經監測滲濾液中BOD與COD比值大于0.45,對滲濾液采取的處理工藝為“一體化生化處理系統(包括混凝沉淀池+A/O+MBR膜反應器)+納濾+反滲透”污水處理裝置。在填埋過程中采取了及時覆土、灑水、消毒等措施,使填埋場對周圍環境的影響降到最小。該項垃圾處理工程目前已通過省市環保部門的驗收,取得了明顯的環境效益和社會效益。

    5 未來城市生活垃圾處理對策的趨勢

    隨著城市化進程的快速發展,內黃城市垃圾產生的數量將會增加,垃圾填埋場的服務年限逐漸縮短(該處理場服務年限為11年)。由于垃圾填埋處理需占用大量土地,因此垃圾需要減量,要限制過度包裝,減少一次性消費產生的生活垃圾,改變燃料結構,提高燃氣普及率和集中供熱率,減少煤灰垃圾產生量。再者積極開發垃圾分類收集,垃圾分類收集是實現垃圾資源化的最有效途徑。通過分類收集,不僅可直接回收大量的廢舊原料,實現垃圾減量化、資源化,而且可以減少垃圾運輸費用,大大簡化垃圾處理工藝,降低垃圾處理成本。有機物含量大于40%的垃圾在垃圾分類的基礎上進行高溫堆肥處理。隨著經濟的發展,垃圾填埋標準越來越高,填埋比例逐步下降,垃圾焚燒將會穩步發展,垃圾焚燒產生的熱能應盡量回收利用。

    參考文獻

    [1]鄭州大學.《內黃縣城市生活垃圾無害化處理場工程環境影響報告書》,2007,2-6.

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關鍵詞：生活垃圾 環境評價 成本 效益

中圖分類號：X70 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）08-0117-01

一、垃圾處置過程的環境影響

垃圾填埋場中，無害化處理設備不完備，運行管理不完善的情況很常見，因此引發的環境問題也十分突出，主要表現為垃圾滲濾液沒有經過必要的收集和凈化處理，導致對土壤和地下水的污染。同時填埋場產生的大量沼澤氣隨時危害周邊居民的健康，其釋放的CH2和CO2對臭氧層具有明顯的破壞作用。根據IPCC發表的1995年評估報告估計，CH2對全球氣候變暖有19%的貢獻，而CO2的貢獻為64%。在全球排放的約5億噸CH2中有2300萬～3600萬噸廢物填埋場，在控制全球氣候變暖的過程中是一個不容忽視的重要方面。1988年我國排入大氣的CH2約2612萬噸（其中工業排放為122萬噸），占全球總排放量的4.7%；2000年排放的CH2約為3070萬噸。我國排放到大氣中的CH2，有相當一部分來自垃圾的厭氧分解。美國有學者甚至提出如果能采取措施控制填埋釋放氣體進入大氣層，較之聯邦政府和州政府利用限制性法律來防治全球氣候變暖，效果可能更為顯著。

二、方法的選擇

環境影響和評價最早可能是在1969年美國國家環境政策法案的推動下產生的，進而推廣到了加拿大，荷蘭，新西蘭和日本等國，以至于成為一種全球的要求―國外的許多國家法律規范。廢棄物再利用是否可行則應具體考慮經濟上的可行性，社會上的可接受性等情況。對廢棄物再利用價值的綜合價值進行評判，是廢棄物再利用的依據。因此，本收益分析就顯得非常重要，其主要任務是衡量建設項目需要投入的環保投資所能收到的環保效果，包括用于控制污染所需要投入的費用和控制污染后可能收到的環境與經濟實效。在眾多的環境影響評價分析方法中，針對垃圾處置環境影響成本收益的估計，通常可以用以下幾種分析方法。

1.意愿評價法。意愿調查價值評估法是典型的陳述偏好法。為了在實踐中得到準確的答案，意愿調查是建立在2個條件以上；即環境收益具有“可支付性”的特征和“投標競爭”地方特征。然后它試圖通過直接向有關人群樣本提問，來發現人們是如何給一定的環境變化定價的。由于這些環境變化以及反映他們的市場都是假設的，故其又稱為假象評價法。意愿調查法不是基于可觀察到的或間接的市場行為，而是基于調查對象的回答。在生活垃圾處置技術經濟分析中，對不同處置技術意愿評估法的假想市場設計建立是非常重要的；在采取衛生填埋法時，應告知被調查者垃圾填埋場擬選擇的地理位置，占地規模，防滲漏設施，對環境污染的防治措施及將來的填埋恢復計劃等；還應告知填埋場的建立需要收取額外的環境服務費用，這項費用即可以是政府財政撥款，信托環境基金，也可以是個人捐款或征收生活垃圾費，所有這些信息構成了一個“假想市場”的基本框架。在采取生活垃圾焚燒處置法時，除講清上述相同內容外還應講清焚燒過程中排放的二英，呋喃等對人體健康的損害，所以，必須加上對二英的處置設施費用等。

2.資產價值法分析。房地產價格與不同垃圾處置方式的環境損益。房地產價值的高低變化在一定程度上反映了不同程度處置方式對人們購買行為的影響。或者可以從人們不愿意住在垃圾廠附近的事例來說明。有學者研究發現，垃圾填埋場的建設降低了資產費用，每遠離垃圾填埋場1.5～3.0KM，房地長生值6.2%。資產價值法應用的一個基本條件是存在一個可以自由交易的資產市場。目前，我國房地產業的改革正在逐步展開，一個自由的可交易的市場正在形成，并走向成熟。人們在選擇房產時，越來越注重周圍的環境影響，環境質量就成為影響房地產價格的一個因素，也為資產評價法的運用提供了條件。

3.分析方法的對比總結。盡管有許多方法對不同垃圾處置方式的環境影響效益進行研究，比較，但仍有一定困難。例如，填埋場或者焚燒廠的舒適性損失費用，很難用貨幣值來衡量，而更大的不確定性發生在填埋場的生物降解過程，以及污染物，如滲瀝液進入周圍地區的地表水和地下水而帶來的環境影響等。根據美國7個州垃圾焚燒發電廠收集的數據，使用疾病成本對垃圾焚燒產生的環境影響進行了貨幣估算。結果表明，在目前技術條件下，從長期來看，垃圾焚燒所產生的外部性影響小于填埋和堆肥，環境和經濟效益也大于填埋和堆肥處理。英國的Gary以1999年（某個城市）的房地產價格為研究的數據基礎，利用內涵資產定價法（hedonics property pricing）進行了分析計算，認為垃圾焚燒能更大限度地節約資源，減少對環境的影響，成本遠低于填埋費用。

Nicholas在論述了不同廢棄物處理技術的基礎上，針對紐約的廢棄物處置，從廢氣到有害物質的排放，灰渣的利用和處理，土地的使用以及廢水的處理等方面對焚燒和填埋進行了分析；如果紐約的可燃廢棄物全部用來焚燒發電，每年可以節省開采大量的天然煤礦。煙氣處理技術的發展使得廢棄物焚燒廠排放的有害物質濃度處于非常低的水平。而根據Toronto的環境顧問John的分析，只有每天焚燒1500噸垃圾，才能在處理效果和經濟效益上與填埋場競爭，且由于二次污染的存在，沒有誰愿意將焚燒廠建在自己的社區里，而填埋和堆肥方式對環境影響則相對較小。Dennison針對填埋和焚燒利用生命周期法進行評估，得出以下結論：

①廢棄物作為資源直接回收利用優于焚燒和填埋處理；

② 焚燒優于填埋，而且處理1噸廢棄物焚燒比填埋可以節約28kJ的其他能源；

③ 除CO2外，就排放的10種主要污染物質而言，焚燒比填埋排放的少。但是如果考慮焚燒的CO2是因為發電的話，應該把這部分CO2視為降低溫室效應的減排效果。

以上分析方法得到的結論不盡相同，但在進行不同分析和評價方法能夠為我們選擇不同處理方式提供更加準確的估計，因而可以做出更加準確和公平的鑒定，即使當環境分析過程不能完全囊括所有的環境影響。

3.1方法選擇必須綜合考慮環境經濟及社會成本。對不同垃圾處置方式的環境影響進行

比較，就是通過分析和計算不同方式正效益，包括環境和經濟兩方面，同時統計在處置過程中產生的二次污染給生產、生活以及生態環境等方面造成的影響，繼而計算環境經濟損益。從經濟學角度而言，對不同處理方式進行環境經濟效益的對比分析，能夠確定哪一種方式更適合本地的自然和經濟社會狀況，并通過污染者付費措施使環境破壞的代價內部化。因此，不論利用哪一種處理方式，不能僅考慮經濟活動中純經濟的一面，而不考慮因各個生活垃圾處置活動環節所造成的對自然環境污染以及由此而引發的環境保護等經濟活動所需的費用。這是我們選擇分析方法的基本前提。

3.2評價方法多樣化，但仍需堅持生活垃圾處置的基本目標。筆者總結了幾種可以應用

于垃圾處置方式環境影響評價的常用方法，雖然沒有統一和權威的分析結果，但是許多研究者認為只有進行合理的環境效益評價，才能在此基礎上選擇合適的處置方式，以最終實現垃圾處置的減量化、資源化和無害化目標。上述研究成果也為我國垃圾處置方式的環境效益的量化估計，進而準確判斷垃圾處置的環境影響提供了可供借鑒的方法。

參考文獻

[1]紀丹鳳. 城市生活垃圾處理處置的生命周期與環境經濟評價[D].北京化工大學，2010.

[2]譚靈芝，李華友，王國友. 生活垃圾處置環境影響評價方法的選擇[J]. 環境與可持續發展，2008，03：38-40.

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[關鍵詞]城市化 生活垃圾處理 對策

[中圖分類號] R126 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-263-2

1城市化進程帶來的挑戰

根據國家統計局的統計數據，截至2011年末，我國大陸城鎮人口比重達到51.27%，城鎮人口數量首次超過農村人口。預計到2020年，我國城市化率將達到60%。根據麥肯錫全球研究院（McKinsey Global Institute）的一項研究預測，到2025年，我國城市人口還將增加3.25億人（相當于整個美國的人口），這其中包括2.3億外來人口。按目前的趨勢發展，我國城市人口到2025年將達9.26億，到2030年將超過10億。我國將出現15個平均人口2500萬的超大城市，或11個總人口在6000萬以上的城市群。這在世界城市化進程中是史無前例的，中國的城市化進程必將對世界的發展產生深遠的影響。

然而，城市化進程快速發展給環境造成了巨大壓力。截止到2010年底，全國657個設市城市生活垃圾清運量1.58億噸，有各類生活垃圾處理設施628座，處理能力為38.8萬噸/日，實際集中處理量約為1.28億噸/年。生按生活垃圾清運量統計分析填埋、堆肥、焚燒處理比例分別占60.7%、2.5%和14.7%，其余為堆放和簡單填埋處理。

雖然近年來我國城市生活垃圾處理取得了一定成效，但總體的生活垃圾處理能力還明顯不足，處理能力的增長速度滯后于垃圾產生量增長的速度，大量城市生活垃圾由于無法得到及時處理而堆積于郊外，侵占了大面積土地，部分城市面臨著“垃圾圍城”的威脅。

2生活垃圾處理現狀

住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、環境保護部于2010年4月22日聯合《生活垃圾處理技術指南》。文件指出生活垃圾處理應以保障公共環境衛生和人體健康、防止環境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無害化”原則。目前在我國乃至世界范圍內廣泛使用的城市生活垃圾處理方式主要有填埋、焚燒，堆肥三種。

2.1生活垃圾處理方法

（1）填埋

垃圾填埋是我國目前大多數城市解決生活垃圾出路的最主要方法，2010年底全國共有628座生活垃圾填埋場，85%的城市生活垃圾采用填埋處理。根據工程措施是否齊全、環保標準能否滿足來判斷，可分為簡易填埋場、受控填埋場和衛生填埋場三個等級。

利用坑洼地帶填埋城市生活垃圾，既可處置廢物，又可覆土造地。而且，垃圾填埋投資稍少、工藝簡單、處理量大，并較好地實現了地表的無害化。但是，填埋的垃圾并沒有進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒；還潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源，所以，這種方法潛在著極大危害，會給子孫后代帶來無窮的后患。這種方法不僅沒有實現垃圾的資源化處理，而且大量占用土地是把污染源留存給子孫后代的危險做法。目前許多發達國家明令禁止填埋垃圾。

（2）焚燒

垃圾焚燒是一種較古老的傳統的處理垃圾的方法，是現代各國相繼建造焚燒爐，垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。將垃圾用焚燒法處理后，垃圾能減量化，節省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質轉化為無害物。現代的垃圾焚燒爐皆配有良好的煙塵凈化裝置，減輕對大氣的污染。垃圾焚燒法確實是一種實踐多年的垃圾處理方法。它比起填埋法占地面積小，效率高，曾一度被視為一種“減量快”的好方法。

然而，據多種文獻報道，每噸垃圾焚燒后會產生大約5000立方米廢氣，還會留下原有體積一半左右的灰渣。垃圾焚燒后只是把部分污染物由固態轉化成氣態，其重量和總體積不僅未縮小，還會增加。焚燒爐尾氣中排放的上百種主要污染物，組成極其復雜，其中含有許多溫室氣體和有毒物。當今最好的焚燒設備，在運轉正常的情況下，也會釋放出數十種有害物質，僅通過過濾、水洗和吸附法很難全部凈化。尤其是二惡英類污染物，屬于公認的一級致癌物，即使微量也能在體內長期蓄積，它對人體的作用至今無法規定出作用閾值。焚燒灰燼中的有毒有害物質更難處理。

（3）堆肥

垃圾堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解（消化），形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。按細菌分解的作用原理，分為高溫需氧法和低溫厭氧法堆肥。按堆肥方法，分為露天堆肥法和機械堆肥。堆肥處理適合于處理易腐爛、可降解有機物質含量較高的垃圾，可以使其中的有機成分轉化為可供施用的肥效物質，同時消除其環境污染，殺滅垃圾中的病菌，具有無害化和資源化特征，是處理有機垃圾最有效，最適宜的技術手段之一。

2.2生活垃圾處理存在的問題

（1）處理能力不足，無害化水平低

盡管近年來，各級政府都加大了生活垃圾處理設施的投入和建設力度，一批較高標準的生活垃圾處理設施陸續投入使用，但由于基礎差、欠債多、歷史遺留問題多等原因，目前在設市城市中仍有約50%的生活垃圾未實現無害化處理，在縣城和建制鎮中仍有近90%的生活垃圾未實現無害化處理，而村莊生活垃圾的無害化處理率更接近為零。另外，全國城鎮有數十億噸的存量生活垃圾未得到妥善處理，不少地方是老債未還又欠新債。

（2）政府投入不足，項目補貼偏低

據統計，自上世紀80年代初以來，我國對城市環境衛生行業的投入一直維持在較低水平，平均僅占市政公用行業的2.5%左右，在市政公用行業中一直處于末位，也大大低于發達國家10%左右的平均水平。

按我國現行標準測算，企業特許經營生活垃圾處理設施的合理補貼范圍，焚燒廠宜為100-150元/噸，堆肥廠宜為70-100元/噸，填埋場宜為50-80元/噸，實際上各地政府補貼價格平均僅為上述計算價格的一半左右。

（3）分類收集效果差，資源利用水平低

自2000年6月開始，生活垃圾分類收集在8個城市試點了近 10年，另有數10個城市也開展了不同形式的生活垃圾分類試點工作，雖然各地都取得了一定進展，積累了不少經驗，但由于政策法規不健全、協調機制不完善、分類系統不匹配、資金投入不足、宣傳力度不夠等原因，總體效果并沒有達到預期目標。如考慮進入各地物資回收系統的生活廢棄物數量，我國生活垃圾的資源化利用率約為25%；如僅統計進入環境衛生收運系統的生活垃圾，其資源化利用率不足5%。

（4）設施標準偏低，環境污染嚴重

大多數生活垃圾處理設施不能滿足或不能全部滿足現行的國家標準和行業標準，全國生活垃圾處理設施的總體水平偏低，環境污染的狀況和隱患令人擔憂，由于臭氣擾民、二惡英恐慌、滲瀝液污染、溫室氣體排放等原因導致處理設施周邊居民反對者居多，造成生活垃圾處理設施選址難、環評難、建設難、運行難的局面，近期在我國的部分城市更是頻頻發生由于生活垃圾處理設施建設而引發的。

3生活垃圾處理的對策

針對以上問題，筆者認為應該采取如下應對措施：

3.1源頭控制

（1）健全法規標準，從法律上進行約束。制訂《城鎮市政公用事業法》；修訂《固體廢物污染環境防治法》和《城市市容和環境衛生管理條例》；制（修）訂生活垃圾處理設施運行監管標準和污染控制標準；積極推進生活垃圾處理和資源化利用的地方立法，進一步規范生活垃圾處理行為。

（2）加大教育宣傳力度，提高公民環保意識。通過媒體、報刊、雜志、講座、展板等形式向公眾宣傳生活垃圾處理不當的危害及生活垃圾也是一種資源的理念，使其從思想上真正意識到垃圾處理不當會污染環境、危害人體健康，處理合理會變廢為寶。

（3）發展清潔能源，促進源頭減排。研究制定包裝物回收管理辦法，防止過度包裝，減少包裝廢棄物產生；調整燃料結構，加快發展城市煤氣、天然氣、液化氣、太陽能等清潔能源；推行“凈菜進城”，“凈菜上市”；引導居民采取有效措施減少家庭生活垃圾的水分；在全社會提倡適度消費，節約食品，反對浪費。

3.2過程控制

（1）加大資金投入，幫扶落后地區。加大中央預算內投資及新增中央投資對城鎮生活垃圾處理設施建設的支持力度，按照有所區別的原則，對東中西部地區給予不同比例的資金補助；加大各級政府對新建生活垃圾處理設施的投入力度，并逐年增加投入比例；提高生活垃圾處理項目的政府補貼標準；加快對已有不達標生活垃圾處理設施的技術改造。

（2）健全收運體系，避免二次污染。按照密閉化要求升級改造現有生活垃圾收集、中轉和運輸設備設施，逐步淘汰敞開式收集、中轉和運輸方式。以實現生活垃圾日產日清和避免二次污染為目標，提高城鎮生活垃圾收運能力和水平。

（3）加強監測監管，確保“無害化”。住房和城鄉建設部、環境保護部和各地政府要加強對生活垃圾處理設施的監測和監管，要進一步推進和完善生活垃圾處理設施無害化評級工作，要依法完善生活垃圾處理信息報告和污染環境防治信息制度，以確保生活垃圾處理設施按標準規劃、選址、設計、建設和運行管理。

（4）推進分類收集，變廢為寶。因地制宜、分類指導，在總結試點城市經驗的基礎上，積極穩妥推進城鎮生活垃圾分類收集工作；建立和完善廢舊商品、廢舊物資回收、利用和處理體系；健全再生資源回收網絡，加快回收站點建設，規范站點管理。

（5）納入科研，支持研發。要支持把生活垃圾處理技術研發納入相關科技計劃，加大專項支持力度。加強生活垃圾預處理、生態填埋、清潔焚燒、厭氧發酵、二惡英控制、飛灰無害化處置、滲濾液處理、水泥窯共處置、污染場地評估和修復等技術研發，并依托重點工程項目組織開展試點示范。

3.3末端控制

（1）因地制宜，垃圾處理方式以衛生填埋、高溫堆肥和集中焚燒相結合。衛生填埋場占地面積大投資費用低，適用于農村及一些經濟不發達的小城市。高溫堆肥方法簡單、投資少，但要求垃圾中有機質含量高。垃圾集中焚燒具有使垃圾高度減量化、無害化、供熱、發電等優點，但一次性投資較高，同時焚 燒尾氣的二次污染處理工藝復雜，技術要求高。因此，在一些具有經濟實力的區域可以將垃圾高溫堆肥和集中焚燒相結合，先把生活垃圾分選，有機物采用高溫堆肥，剩余的集中焚燒，這樣既提高肥效，又減輕焚燒負擔。

（2）大規模現代技術和設備本土化，提高垃圾處理設備性能。我們所用的生活垃圾處理技術和設備大都是從國外直接引進，不但昂貴而且不適合我國國情。但是開發新的技術和設備又非常困難，如果能將引進的這些技術和設備本土化，可在保證設備系統科學性、完整性、可靠性、穩定性、系統性 的前提下，合理保障系統構成、性能、效果、環境指標等。同時非常有效地減少設備費用。

（3）發展循環經濟，實現垃圾資源化。發展循環經濟是生活垃圾資源化、減量化、無害化的必由之路。另外，垃圾處理和其它產業相結合，如利用水泥回轉窯處理生活垃圾，生產生態水泥等，對垃圾進行綜合利用，實現垃圾資源化，是解決經濟與環境之間長期存在的矛盾達到經濟和環境雙贏的有效途徑。

3.4借鑒國外先進做法

近年來，發達國家把實現生活垃圾資源化提高到了社會可持續發展的戰略高度，垃圾資源化已經成為各國謀求的垃圾治理目標。發達國家在推進生活垃圾資源化進程中，都制定了符合本國國情的相關法律、規章和各種標準規范。如德國制定了《關于容器包裝廢棄物的政府令》；法國制定了《容器包裝政府令》；丹麥制定了《再循環法》；日本制定了《再生資源利用促進法》和《容器包裝再循環法》等。

除法規保障外，發達國家還對廢棄物循環利用和再生利用予以政策上的支持。同時遵循“誰污染誰負擔”的原則，借助經濟手段來保證有關舉措的實施，如采取課稅制度等。如美國紐約州對使用50%以上再生原料的企業實行減稅制度。加拿大的部分州實行在銷售過程中對易于再循環的產品課以小額度稅金，對不易再循環的產品課以大額度稅金。這些寶貴的經驗都值得我們借鑒。

參考文獻

[1]紀濤.城市生活垃圾堆肥處理現狀及應用前景[J].天津科技，2008，35（5）.

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提及城市生活垃圾管理最為成功的國家，德國在歐盟國家中首屈一指。早在1972年，德國就開始實施了《廢棄物處理法》。經過40多年的努力，德國的垃圾管理思路從最初的“末端處理—循環利用—避免產生”逐漸轉變成“避免產生—循環利用—末端處理”［2］。瑞士自20世紀80年代開始，結合本地具體情況開始實行垃圾分類處理，頒布了若干垃圾分類處理法規，主要有2001年頒布的《填埋禁入法》，規定城市生活垃圾經由源頭減量、分類收集、處理、資源充分利用后，最終的惰性物質才能填埋處置。日本的生活垃圾處理主要采用焚燒方式，爐排爐技術和流化床技術是最主要的焚燒處理技術，通過不斷改善垃圾焚燒技術，以實現高溫、高效率的燃燒，降低環境污染。填埋處理所占比例很小。日本對城市生活垃圾處理的高度重視減輕了城市生活垃圾對環境的污染，在垃圾產生后，迅速進行無害化衛生處理。近20年來日本政府加大了有關生活垃圾處理的立法建設，著力推行技術改造和循環利用政策。回收、焚燒和填埋是美國城市生活垃圾的主要處理方法，其中回收占30%，焚燒占14%，填埋占56%。將電池、紙類、玻璃、塑料、金屬等進行分類、收集、加工、生產、出售是回收的主要形式，占回收率的30%;堆肥處理的對象是食物廢棄物和庭院廢棄物，占回收率的7%左右。

二、我國城市生活垃圾收集處理的主要模式及問題

我國城市生活垃圾的處理目前主要采用填埋處置法、堆肥法、焚燒法和綜合處理等4種方法。通過與國外生活垃圾處理模式的分析對比，我國現行的生活垃圾處理模式存在如下主要問題。第一，垃圾資源利用化不足。我國城市生活垃圾的管理主要以市、區、街道三級管理體制為主，采取的處理流程普遍是從傾倒、收集到堆放點或填埋場［6］。垃圾的收集、處理方式較為單一，由于長期采用混合收集，導致出現資源大量浪費、環境污染等問題，主要體現為填埋率居高不下、填埋場選址困難;分選投入無效，過程控制不嚴;資源循環利用不足，影響生態環境。因此，必須對生活垃圾的管理模式進行優化與改善，有效避免與控制始端污染，促進資源的可回收和可循環利用。第二，垃圾分類推行效果不佳。生活垃圾分類收集是國內近年來大力推行的垃圾處理方式，但由于分類收集與分類處理并沒有有效地銜接，導致處理的大部分都是混合原生垃圾。另外，由于飲食及生活習慣不同，我國城市生活垃圾的性質與西方國家有很大區別，主要體現在含水率和有機廢物方面，西方國家垃圾含水率一般為30%～35%，我國一般為55%～65%;西方發達國家生活垃圾中廚余和餐飲等有機廢物比例一般在20%左右，我國卻高達45%～55%。因此，我國的垃圾分類不能照搬國外模式，要結合自身特點建立有效的分類標準和處理措施。第三，垃圾綜合處理率較低。目前我國城市生活垃圾用于填埋、堆肥、焚燒的比例分別是79.2%、18.8%、2%，高效厭氧消化、蚯蚓消化及其他新技術處理的比例更小。另外，在綜合處理時還需解決填埋、焚燒、堆肥等技術本身固有的一些問題，如填埋場內填埋氣體污染大氣且存在安全隱患，資源化利用不充分;垃圾含水量大，焚燒時需要添加其他輔助燃料，致使一次性投資大、運行費用高且產生有害氣體，造成二次環境污染;堆肥法長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞。第四，缺乏垃圾處理系統規劃。目前，國內城市生活垃圾處理均以城市為單元各自為政，缺乏系統的一體化規劃，這將導致垃圾處理站點布局不合理，處理方法不協調，垃圾處理站點的作用發揮不足等問題。例如，對于終處理場的選址，考慮環境問題一般選在人口稀少、交通便利的城市邊緣地帶，很少考慮對相鄰城市的影響，一旦相鄰城市間終處理場的選址距離接近，就會出現資源浪費的情況;對于中轉站的選址和形式規模，一般考慮城市規劃與建站成本，很少考慮上下游的約束問題，如果面向填埋則可考慮建設以壓縮為主要功能的中轉處理站，如果面向焚燒或堆肥則應考慮建設帶分揀系統的中轉處理站。

三、城鎮化背景下城市生活垃圾處理模式選擇

為了尋求一種能達到綜合效能最優、系統性最好的城市生活垃圾一體化處理方式，尤其是有效解決包含鄉鎮在內的城市生活垃圾處理問題，筆者就城市生活垃圾梯次處理模式如何從全局的角度、系統科學地解決城鎮化建設過程中生活垃圾處理各級場站的一體化設計問題進行闡述。城市生活垃圾處理模式是以包含鄉鎮在內的城市區域為整體范疇，從全局和系統的角度，立足于綜合效能最優———處理效率高、環境特性好、經濟價值高和社會效益好，所建立的包含收集、預處理、轉運、中間處理和最終處理等獨立的處理方法結合成為統一的垃圾處理全過程的一體化方式。城市生活垃圾處理的梯次模式是將城市生活垃圾從產生到最終無害化的處理流程分為“預處理(收集)—中處理(中轉)—終處理”三個階段，構成一個梯度層次，根據順序處理(預處理—中處理—終處理)或逆序處理(終處理—中處理—預處理)，以垃圾處理全局綜合效能最優為目標，系統考慮垃圾處理過程各要素之間的關聯性和約束性，一體化設計(配置)垃圾處理全過程各個環節的方式。城市生活垃圾梯次處理模式的系統構成如圖3所示。垃圾有效分選在城市生活垃圾處理過程中是非常重要的環節。垃圾分選不僅可使有用物質資源化回收，而且也是后續進行各種處理的基礎。為此，在垃圾梯次處理模式中筆者專門設計了“分揀處理中轉”和“分選回收”兩個環節(如圖3所示)，一是建設帶分揀的垃圾中轉站，用于將玻璃、紙板、金屬等利用價值較高的物品分選回收利用，易燃物質通過焚燒回收能量，有機殘余物通過堆肥制成肥料，焚燒和堆肥的殘余物進行填埋處理;二是建設垃圾綜合處理場，將中轉站運輸的生活垃圾在終處理階段進行分揀以用于不同處理方式。

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關鍵詞：生活垃圾；處理；大氣污染；技術

隨著經濟社會的不斷發展，人們的生活質量得以顯著提升，所產生的生活垃圾總量急劇上升，而對生活垃圾進行處理成為當前社會各界關注的重要問題，也對人們的生活環境產生了嚴重影響。因此要從源頭出發重視生活垃圾的收集和處理，之后再借助各種設備和技術實現無害化處理。本文從技術角度出發，對生活垃圾處理和大氣污染治理相關問題進行分析和研究，以此強化對生活垃圾的處理能力和大氣污染的治理能力，實現生態環境建設的可持續發展。

一、生活垃圾處理及大氣污染治理存在的問題

（一）處理方法較為粗放

隨著城市化進程的不斷加快，城市生活垃圾的種類和總量在持續增多。但目前對生活垃圾的處理方法仍然顯得相對粗放，比如焚燒、填埋等，雖然這些方式在性價比和有效性等方面具有相應的優勢，但這些處理方式會帶來一系列的嚴重問題，對生態環境造成嚴重的污染，也不符合生活垃圾處理工作的要求。

（二）當前國內處理方式比較

當前垃圾處理主要有填埋、焚燒和熱解處理等方式，以下重點對這三種方式進行闡述。1.填埋處理。目前我國生活垃圾主要以填埋為主，其優點是工藝簡單、操作方便，省錢省事；其缺點是深埋滲濾液污染嚴重，安全隱患大，使用年限短，減量化和資源化水平低。國家政策要求逐步禁止新建垃圾填埋場。2.焚燒處理。生活垃圾焚燒發電也是目前垃圾處理的主要方式之一，比較適合于人口密集的城市群。其優點是日處理垃圾量較大；有能量的轉化，比如電能；垃圾中的可燃成分被高溫分解后減容效果較好；設備可全天候工作,不易受天氣影響。其缺點是投資大，占地面積大，選址困難；要求每日提供垃圾不少于400噸，需要添加煤輔助燃料；尾氣、煙塵及廢水的排放需其他設備進行過濾處理；設備構造以及系統復雜，保養成本較高；容易產生二次污染；不可焚燒垃圾需要另做填埋處理。3.低溫熱解處理。低溫熱解處理是一種成熟的新技術，是一種非常有效的資源化處理方式。其優點是占地面積小，選址容易，尾氣排放達到國家標準，無廢水產生，冷卻水可循環利用，不需添加輔助燃料，減容效果較好，產物可做路基填料或充當植物肥料，設備構造以及系統相對簡單，維護、保養成本低，工人操作以及學習成本較低，垃圾分散就地處理，無須轉運，設備可全天候工作,不易受天氣影響；其缺點是同焚燒處理一樣，建筑垃圾、瓷制品和玻璃制品等不可熱解垃圾需另做填埋處理。

（三）缺乏規模化和規范化

生活垃圾的處理工作影響著社會的穩定發展，因此需要各方面的積極參與。但是我國生活垃圾在處理方面的規模還相對有限，大都是以小處理廠分散處理為主，同時在垃圾處理過程中缺乏完善的技術體系，因此缺乏標準化、技術化及自動化，所以存在垃圾分類不明確、處理方式不科學且存在高污染高耗能等問題，因此降低了垃圾處理效果。另外，在垃圾處理和大氣治理過程中，都缺乏科學的標準，相應的監管措施還不到位，其規范化程度較低，因此存在較為嚴重的污染問題。

二、生活垃圾處理及大氣污染治理的對策

（一）加強相關的宣傳引導

為提升生活垃圾處理效率，就要加強宣傳，強化人們進行垃圾分類和愛護生態環境的意識。要通過電視、報刊、互聯網、移動媒體等方式進行相應的宣傳和引導，并在道路、公共場所等設置相應的宣傳欄，在垃圾桶旁邊提示分類投放的宣傳標語，使全社會都能夠充分認識到生活垃圾處理的重要意義，營造出垃圾處理的良好氛圍，進而為促進垃圾處理工作的順利開展提供有效保障。

（二）建立健全相關法律政策

生活垃圾處理直接影響著人們的生活質量，因此要建立健全相關的法律政策，推進垃圾處理工作的順利開展，并對各項法律政策進行細分，明確落實標準和要求。當前，多個城市相繼進行了垃圾分類試點，并了生活垃圾管理條例，以期從法律層面更好地落實生活垃圾分類、收集以及管理，提升生活垃圾處理的有效性，為垃圾處理后續相關工作奠定堅實的基礎，以最大程度減少因垃圾處理工作而帶來的環境污染問題。

（三）充分明確垃圾處理職責

生活垃圾處理工作涉及的內容較多，影響較大，因此必須要嚴格按照相關要求到位。因此，政府部門要充分發揮行政管理職能，進一步明確垃圾處理職責，細化責任分工，充分協同各相關部門的關系，全面發揮工作合力，以更好地維持垃圾處理市場的正常秩序。同時，要按照責任分工，對照生活垃圾處理工作的要求和標準，強化監督管理，提升各部門積極參與和相互協調的效果，進而可以有效提升生活垃圾處理的規范性和有效性。

三、大氣污染治理技術的應用分析

城市生活垃圾處理多以焚燒為主，而這一過程會對大氣產生污染，因此要采取有效技術進行大氣污染治理工作，進而減少對生態環境的破壞。當前垃圾焚燒發電廠大都采用“爐內脫硝+脫酸+活性炭吸附+除塵”的方式對焚燒煙氣進行凈化，在實際應用過程中可以根據實際情況對這些方式進行重新組合。現就這一技術的具體應用分析如下。脫硝工藝技術在應用過程中可以采取SNCR、SCR或者兩者組合的方式開展。具體來說，SCR脫硝工藝的效率要高于SNCR脫硝工藝，可以將氮氧化物的排放濃度控制在較低水平，以達到排放標準。但SCR工藝需要較大的占地面積和較高的投資成本，因此SNCR工藝在垃圾焚燒發電廠內的應用明顯較多，也能夠滿足相應的要求。脫酸工藝技術主要有半干法脫酸、半干法+干法組合脫酸等，可以確保在生活垃圾焚燒過程中所排放的酸性污染物能夠達到相應的排放標準。當前很多垃圾焚燒發電廠都在采用這種方法，同時主要是以熟石灰作為脫酸劑，通過改變脫酸劑的種類能夠有效提升酸性污染物的去除效率和排放標準。活性炭吸附和除塵工藝在應用過程中主要是針對生活垃圾焚燒爐所排放污染氣體中的重金屬、顆粒物等，通過在焚燒爐煙道中噴射活性炭的方式，可以使得經過爐內脫硝和脫酸處理之后的氣體中的物質被有效吸附，之后再借助除塵裝置對氣體實現進一步治理，以最終達到生活垃圾焚燒過程中大氣排放標準。

四、結束語

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（1.吉林建筑大學市政與環境工程學院，長春130118；2.長春建筑學院，長春130604；

3.吉林建筑大學松遼流域水環境教育部重點實驗室，長春130118）

摘要：城市生活垃圾分類收集與處理是目前發達國家處理生活垃圾的主要方式。在這方面，我國的技術經驗還相對缺乏。通過闡述當前我國城市生活垃圾現狀以及國家法規政策，從多方面分析了我國城市生活垃圾分類收集與處理政策不能落實的原因。認為，生活垃圾分類收集與處理是必然趨勢，分類收集后，現有的垃圾處理模式已無法滿足需要，垃圾的處理方式也需要進一步改進。最后針對堆肥厭氧處理有機生活垃圾反應速率慢的問題，提出了有機生活垃圾與剩余污泥結合厭氧消化的改進方法。

關鍵詞 ：城市生活垃圾；分類收集；原因分析；剩余污泥

中圖分類號：X322文獻標識碼：A文章編號：1008－9500（2015）02－0030－04

Exploration on Municipal Solid Waste Classification and Organic

Wastes Disposal Methods

Fu Jie1， Han Xiangkui1，2， Li Guang1，3

（1.Jilin Construction University， School of Municipal and Environmental Engineering， Changchun130118， China；

2.Changchun Architecture & Civil Engineering College， Changchun130604， China；

3.Key Laboratory of Songliao Aquatic Environment， Jilin Construction University， Changchun130118， China）

Abstract：Municipal solid waste classified collection and processing is the main way to deal with garbage in developed countries， while our country is still lack of technical and experience in this respect. By describing the current situation of municipal solid waste as well as national regulations and policies， this paper analyzes the reason of urban living garbage classified collection and disposal policy can not be implemented. Living garbage classified collection and processing is an inevitable trend. After separate collection， the existing waste disposal methods can not meet the needs of waste treatment. Aiming at the problem of slow reaction rate of compost anaerobic treatment， a suggestion of anaerobic digestion of organic garbage and excess activated sludge is proposed.

Keywords：municipal solid waste； classified collection； causes analysis； excess activated sludge

收稿日期：2014－12－23

作者簡介：付杰（1990－），男，吉林長春人，碩士研究生，研究方向：有機固體廢物厭氧消化。

城市生活垃圾是指在城市生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物，主要包括居民的生活垃圾、商業垃圾以及市政管理產生的垃圾［1－2］。“十一五”以來，我國城市生活垃圾年清運量1.5億t，人均產量達1.2 kg/d，超過了1 kg/（人·d）標志性水平線，并且每年以8%～10%的速度遞增［3－4］。生活垃圾的危害已經凸顯出來；侵占土地資源、污染空氣、水體，甚至還有爆發火災、傳染疾病的隱患。具有關資料顯示，全國城市生活垃圾堆存量累計侵占土地超過5億m2，每年的經濟損失達300億元［3］。

針對“垃圾圍城”的嚴峻形勢，我國政府于1989年頒布了《中華人民共和國環境保護法》［5］；2007年建設部頒布了《城市生活垃圾管理辦法》，與此同時，各地區也根據自身情況和實際需要頒布了一些地方性法律法規和規章制度。我國關于城市生活垃圾方面法律法規從無到有，從國家層面到地方層面，從空泛的法律制度到具體的實施方案，體現了我國政府對城市生活垃圾問題的重視，也體現了我國城市生活垃圾日趨完善的管理模式。

解決垃圾問題的目標是減容、減量、無害化，并達到資源、能源化目的［1］。目前，在我國乃至世界范圍內廣泛使用的處理方式有填埋、焚燒和堆肥。經過多年的實踐，這幾種方式的缺點、危害性也暴露無遺。除了資金、技術、管理方面的因素影響外，追根溯源是垃圾分類不夠徹底。2000年，國家建設部確定北京、上海、廣州等8個城市作為“生活垃圾分類收集試點城市”［6］，然而，多數城市經過多年努力，垃圾分類依然舉步維艱。

1垃圾分類收集困難原因分析

1.1環境意識淡薄

從哲學理論講，環境意識包括了兩個方面的含義，其一，環境價值觀念，即能否認識環境的重要性；其二，人們保護環境行為的自覺程度。1968年，美國學者Roth首先提出環境素養的概念，并認為，環境污染是那些環境盲造成的，我們應該培養有環境素養的人。

2007年，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。不可否定這一措施的積極效果，但許多消費者不會因為0.2或0.3元的額外生活支出而放棄使用塑料袋，并且很多塑料袋使用后就被隨手丟棄或充當垃圾袋了，完全不符合循環經濟和生態學的概念。一次性垃圾袋的使用也是司空見慣，雖然方便了生活，但是不僅制造了更多的垃圾，而且將垃圾包裹后增加了處理的難度。這些現象屢見不鮮，時有發生，而且不缺乏受過高等教育的人也在踐行著這種行為。我們提出垃圾分類收集已經很多年了，但是，在對部分環衛工人和城市居民的調查發現，大多數人了解垃圾分類，但是對于可回收垃圾和不可回收垃圾概念比較模糊［7］。環境意識的淡薄，致使我國環境保護工作異常艱巨。要提高公民的整體環境意識，需要教育界身體力行的努力。

1.2科普知識缺乏

國內垃圾桶一般都標有可回收、不可回收和有害物字樣，你是否出現過拿著垃圾不知該往哪個垃圾桶丟的尷尬局面？可回收垃圾包括了5類垃圾，然則這些垃圾中，不是全部都可以回收的，如塑料。根據塑料受熱后的性質不同可分為熱塑性塑料和熱固性塑料。在塑料的回收過程中，熱塑性塑料是可回收的，熱固性塑料是不可回收的。能否區別熱塑性和熱固性塑料，是塑料垃圾能否回收的關鍵，然而很多人就卡在了這里，這也是垃圾分類不能落實的一個重要原因。針對這個問題，美國工業協會（SPI）在1988年了塑料制品回收標識。這套標識將塑料材質辨識碼打在容器或包裝上，從1號到7號，讓民眾無需費心去學習各類塑料材質的異同，就輕松地加入到回收工作的行列。現在這種標識方法已經被包括我國在內的很多國家接受和引用。在我國，很多商品上已經印刷了這種標識碼，然而有多少人能看懂它不得而知。

1.3垃圾混合收集

目前，我國城市生活垃圾還是采用混合收集的方法，這與垃圾分類處理的理念和趨勢背道而馳，是對垃圾分類處理的致命一擊。混合收集增加了城市垃圾收集和運輸量，不僅消耗了更多的人力、物力和財力，浪費了資源，而且普通垃圾混入有害物質后，加大了垃圾處理的技術難度，增加了垃圾處理設施的工程投資和運行費用，降低了可用于堆肥的有機質的資源化價值［8］。我國有95%以上的城市生活垃圾采用填埋處理，而且在相當長的一段時間內，衛生填埋仍將是我國大多數城市解決生活垃圾出路的最主要方法［9］，混合收集無疑又增加了衛生填埋的負擔。

垃圾收集過程是實施垃圾分類處理的重要環節，能起到再分類、再回收的目的。據報道，1993年德國的垃圾分類收集已占垃圾總量的75.5%，家庭中垃圾分類收集也已經達到很高水平［10］。在德國，家庭一般都會將不同垃圾單獨存放，然后由垃圾運輸部門使用不同的垃圾運輸車將分類好的垃圾運送到相應的處理地點。在城市街道的垃圾收集點也是放置不同標識的垃圾容器，供居民和路人分類投放垃圾。混合收集不符合可持續發展戰略，垃圾收集方式的轉變是實現垃圾分類處理的關鍵。

1.4回收垃圾挑肥揀瘦

根據自然資源的稀缺性和物質守恒定律，城市生活垃圾中的幾乎所有成分對人類都具有再利用價值，這種價值可以通過健康的供求關系、良好的市場流通和科學的技術方法最終獲得［11］。與發達國家相比，我國城市生活垃圾回收率還非常低，市場化嚴重不足，這也導致了政府不斷加大投入，但資源仍被嚴重浪費的態勢。我國城市生活垃圾中只有很小一部分成為物資再回到市場，這部分垃圾一般被稱為“廢品”。“廢品”回收工作基本是由個體戶完成的，個體戶回收存在挑肥揀瘦只講經濟效益的特點，那些被遺漏的廢品基本上被環衛部門當做垃圾清運了。

在可回收垃圾中，金屬和紙類的回收率比較高，布料次之，最后是塑料和玻璃，因此應該將研究重點放在塑料和玻璃的回收上。據了解，2012年，我國塑料制品產量為5 781.86萬t，2013年產量達到6　188.66萬t，而回收利用率卻只有25%，直接浪費資源達到280億元［12］。在歐洲，再生塑料平均回收率在45%以上，德國回收率達60%［13］。玻璃的回收中，也因為成色的問題，很多玻璃不能夠再回到市場。分析原因，可以歸結為：企業回收這些產品再制造利用的成本接近甚至超過利用原材料制造這些產品。針對這個問題，應該建立垃圾回收補償機制，對那些回收這類“廢品”的企業進行一定的補償，利用經濟杠桿撬動垃圾回收。

1.5強制性法律措施缺乏

自1989年《中華人民共和國環境保護法》頒布以來，我國政府、地方部門已經陸續頒布了許多與環境保護有關的法律，其中已經有很多涉及到城市生活垃圾分類處理的問題。雖然已經頒布和實施了很多法律，但是有些法律過于原則性而缺乏可操作性或者沒有可實施的配套方案。

國外的城市生活垃圾分類方法主要有2類法、3類法、4類法以及5類法［14］；我國主要是分為可回收垃圾、不可回收垃圾和有害物，但是在更詳細的分類中，法律沒有明確指出。在垃圾的收集過程中，我國城市環境衛生部門使用的垃圾清運車一般沒有分類收集的功能，這也導致了垃圾無法分類回收。需要法律政策強制督促這些設備更換，并且應該有規章制度約束垃圾收集工作人員的行為。在決定垃圾最終處理方式上，也應有明確的法律規定，如比利時禁止填埋可燃燒的城市生活垃圾；德國禁止對有機碳含量超過5%的垃圾進行填埋［15］。法律作為調整和保障城市生活垃圾分類最有力的手段，不僅要在末端治理上大費精力，在源頭控制上也應該煞費苦心。如在塑料行業，歐美、日本等國家的塑料生產企業都是根據ISO11469國際標準對塑料制品分類，達不到標準的塑料制品不允許進入市場，而在我國，目前根本做不到。

2城市生活垃圾處理方法探究

目前，國際上對城市生活垃圾的處理通常以填埋、焚燒和堆肥3種方式為主。不同國家和地區由于經濟發展水平以及生活習慣、自然地理條件的不同，在處理方式上也有較大差異。美國、意大利、英國等國家以衛生填埋為主；日本、丹麥、荷蘭則以焚燒為主；而芬蘭、比利時則以堆肥處理所占比例較大［16－ 17］。我國目前大部分地區以填埋甚至簡易填埋為主，填埋比例高達81.7%［18］。隨著經濟水平的提升、生活習慣的改變，城市生活垃圾的成分也發生了明顯的改變。據文獻介紹，我國城市生活垃圾中的有機成分與無機成分分別以每年7%左右的比例遞增和10%左右的比例遞減［15］。目前，大城市的一些小區生活垃圾中有機物的干基比甚至能達到90%。垃圾成分的改變，在隨著垃圾分類收集政策的落實推進，垃圾的處理方式也應該進行創新改革。

城市生活垃圾有機物含量增加，且多是含水率高、易腐爛的食物垃圾。現在的處理方式主要是堆肥，堆肥處理無害化程度高，可以最大限度地實現生活垃圾處理的資源化［4］，也因此，城市生活垃圾厭氧消化處理也越來越受到各國研究人員的青睞。清華大學通過手工分選有機垃圾的實驗得出，固體含量在30%左右時適合微生物厭氧消化，粒徑為2～3　cm時，產酸需要19 d，粒徑為5～7　cm時，產酸需要35　d［19］。實驗說明了有機生活垃圾厭氧消化的可行性。然而由于厭氧消化反應速率慢，致使其在實際應用中受到很大的限制。如果在有機垃圾中加入適量的剩余污泥，充分利用污泥中大量的厭氧微生物，是否可以提高厭氧消化的反應速率，縮短垃圾厭氧消化的時間，如果該方法可行，則有助于解決剩余污泥的問題。

3結束語

目前我國正處于快速發展階段，各方面面臨著較多的問題，尤其是環境帶來的制約經濟發展困境，因此城市生活垃圾分類收集與處理勢在必行。歐美、日本等國在經濟高速發展的過程中，都曾遭遇過重大的環境問題，我國政府深諳其理，確立了發展環境友好型社會國策。在我國，城市生活垃圾分類收集與處理還處于探索期，各個環節都還有很多問題亟待解決，這不僅需要政府的努力，更需要每個公民積極的配合。垃圾處理技術水平落后，也成了垃圾高效無害化處理的瓶頸，希望科研人員能再接再厲，秉持積極負責的態度，盡快攻克技術難題，為我國美好的環境提供技術支撐。

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篇7

關鍵詞：水泥窯 處置 生活垃圾

隨著經濟的高速發展，城市生活垃圾的處理問題已經成為所有城市面臨的一大難題。據統計，我國每年垃圾總量已達2.5億噸，城市人口人均每天產生垃圾1kg/天，加上歷年的垃圾堆存量已達80億噸以上，并以每年8%的速度在增長。目前比較常用的垃圾處理方式有衛生填埋、焚燒和堆肥。由于填埋對場地的需求、堆肥對垃圾的種類局限性等問題，焚燒技術越來越多的被使用到垃圾處理中，其中使用最多的就是垃圾發電及水泥窯協同處置。由于水泥窯窯內溫度較高，處理過程徹底，所以越來越多的企業開始轉向采用水泥窯來協同處置生活垃圾，技術也日趨成熟，但仍存在一些問題。

1 政策上的支持

現在很多水泥企業都在上水泥窯協同處置生活垃圾項目，除了更好的處理城市生活垃圾，減少垃圾處理壓力的社會責任外，還有就是為了利潤。水泥窯協同處置生活垃圾可以部分免稅，還有垃圾處理補助，所以利潤還是比較可觀的，但是前提是地方政府的支持。

很多地方不是很傾向于建垃圾處理項目，主要是對于水泥窯處理生活垃圾工藝系統并不熟悉，認為會造成二次污染，所以項目在立項和審批上有很大難度。水泥窯協同處置生活垃圾項目的生產成本和折舊成本非常高，包括生產成本、電能消耗、冷卻費用、熱能損失費用、人工成本、運輸、日常檢修維護費、折舊、管理費等多項費用。尤其是夏天處理含水量較高的生活垃圾，更使得熱耗加大，給企業帶來明顯成本壓力。

目前很多企業還面臨著生活垃圾處置資金難以落實的問題。目前很多國內生活垃圾處置費用都是由市政部門提供。國內垃圾處理補助不明確，各地標準也不統一，沒有形成完善的補貼扶持機制。因此，全國推廣水泥窯爐協同處置生活垃圾亟待政策“開口”。

2 處理技術

現在國內比較成熟的垃圾處理技術，一是焚燒爐與水泥窯聯合焚燒系統，如銅陵海螺生活垃圾處理示范線；二是垃圾破碎后直接入窯尾煙室焚燒，如秭歸華新水泥三峽漂浮物處理；但是兩項技術也不是完全成熟的，其中主要是氯過高、重金屬離子遷移問題及垃圾堆存轉運過程中的氣味、處理量偏小等問題。

首先生活垃圾中還有較多氯離子，進入水泥窯后會造成系統不穩定、熟料氯離子超標等。雖有部分公司采用脫氯技術等一系列手段盡可能的降低氯離子含量，但目前技術來說，還沒有從根本上解決這個問題。

其次是進入水泥熟料的重金屬離子。通過各種渠道進入水泥窯煅燒的重金屬，有三個流向：固結在水泥熟料中；與窯灰一起排出；和煙氣粉塵等一起排出。其中隨著煙氣一起排出的重金屬離子，還有對環境的潛在威脅。水泥制成品在使用過程中，由于老化、風化等因素影響，重金屬會發生遷移現象，雖然經過研究發現，金屬離子的浸出率非常低，但這也勢必也會對周邊環境造成一定影響。

國外發達國家已經建立從重金屬產生源頭到水泥產品中重金屬含量的測量方法，相關的法規及標準也比較完善。國外經驗證明，只要控制得當，重金屬的浸出、遷移對環境的影響會很小，甚至沒有。但是我國還沒有針對水泥材料中重金屬浸出行為的試驗方法及評價標準，垃圾分類也不如國外徹底，所以在水泥制品中重金屬離子控制方面，還有很多工作要做。

第三就是垃圾轉運及儲存過程中的氣味問題。尤其夏天氣候炎熱，垃圾變質較快，轉運過程中不可避免的出現惡臭。現在盡量避免垃圾的儲存，收取垃圾后馬上進入水泥廠進行處理。雖然采用的全封閉車間、系統負壓、除臭噴霧等方法來限制，但是氣味問題仍然嚴重。

第四就是垃圾處理量問題。由于水泥窯系統主題是水泥熟料的生產，而且熟料中各種化學成分都是有指標控制的，所以處理過程中生活垃圾摻加量不宜過多，否則會影響熟料性能。而且垃圾摻加量過大，會造成熱工系統紊亂，影響生產穩定。

3 群眾認知

水泥窯協同處置生活垃圾技術現仍被很多人所誤解，從認識上就比較抵制此類項目，所以很多項目在建設過程中遭到了當地群眾的強烈反對而延期或擱淺。其實此類處理技術有很多技術優勢，只是不為廣大人民群眾所了解。

首先水泥窯協同處置生活垃圾基本不用對垃圾做任何分類，不需要復雜的垃圾分類設備，這也符合中國人處理生活垃圾的習慣。很多工藝都是采用破碎后入窯焚燒的方法來處理。垃圾中含有輕飄物質很大多數為可燃物，可以通過在水泥窯中燃燒處理，由于窯中溫度高達1400℃，不會產生二英之類的有毒氣體對環境造成二次污染。我國于2001年頒布《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2001)，其中明確要求，焚燒爐中煙氣出口溫度≥850攝氏度環境下，煙氣停留時間需≥2秒，在在≥1000攝氏度環境下，煙氣停留時間需≥1秒，窯尾煙室溫度一般在1000~1100攝氏度之間，分解爐溫度在850~900攝氏度之間，停留時間均超過2秒。由此可見，利用水泥窯窯尾煙室或分解爐來處置生活垃圾，完全符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》規定要求，無需另外增加焚燒爐。

處理過程中不產生其他固體廢料及液體廢料。除了使用新鮮垃圾外，也可將以前填埋的陳舊垃圾作同樣處理。在水泥窯燃燒垃圾時產生的多余熱量一是用來烘干濕法處理垃圾過程中的固相沉淀物，二是可以用來余熱發電，同樣也可利用其它燃燒溫度高于1000℃以上鍋爐焚燒垃圾的可燃部分，燃燒后所產生的渣子可直接作為水泥混合材料使用。

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關鍵詞：生活垃圾；現狀；處理方式；展望

1 城市生活垃圾的現狀

城市生活垃圾，是指在城市居民日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢，其成分也因不同地區人們的生活習慣的不同產生一定的差異。當前，我國城市垃圾每年產生量接近2億噸，平均每人每年生產垃圾量約300kg，且近年來基本以10%的速度在增長[1]。其巨大的產生量導致我國目前有部分城市已經被垃圾所包圍。截至2013 年底，全國658個設市城市生活垃圾清運量1.72億噸，有各類生活垃圾處理設施765座，處理能力為49.2萬噸/日，無害化處理量約為1.54億噸/年。在765座城市生活垃圾處理設施中，填埋場有580座，處理能力32.3萬噸/日，實際處理量為1.05億噸/年；城市生活垃圾焚燒廠有166座，處理能力15.8萬噸/日，實際處理量3634萬噸/年；城市生活垃圾堆肥廠有19座，處理能力1.1萬噸/日，實際處理量為268萬噸/年[2]。這些巨大的生活垃圾不能有效無害化處理對環境造成的影響不可估量。如：廢舊電池、金屬由于含有重金屬如果隨意堆放不僅對土壤環境造成污染，也會通過環境和食物鏈對人體健康造成影響；廢舊塑料以及塑料袋等制品在環境中難以降解，對環境的危害是一直存在的。因此城市生活垃圾的處理至關重要。

2 城市生活垃圾處理方式

目前，我國對生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理的方式主要有填埋法、焚燒法、堆肥法三種。

2.1 填埋法

垃圾填埋法由于其技術成熟、處理量大、操作簡單且總成本較低成為我國主要的垃圾處理方式。2008年我國填埋法、焚燒、堆肥法所占比例分別為81%、14%、3%[3]。但由于垃圾填埋法需要占用大量土地資源，在城市化發展越來越快的今天，人口密度大的地區，生活垃圾產生量也越大，這對矛盾日益凸顯，同時垃圾填埋過程中會產生大量的滲濾液、惡臭等，在一定程度上對環境也造成了二次污染。因此，國內填埋法的比例在逐漸降低，焚燒法的比例呈上升趨勢，堆肥處理處于萎縮狀態。按照截止2013底的數據我們可以看出填埋由2008年的81%降低到2013年的70%，焚燒由14%增加到21%，堆肥法由3%降至1.5%。

2.2 焚燒法

隨著我國城市生活垃圾的熱值的提升，焚燒法的優點也在逐步的顯現出來。焚燒最直觀的優點在于能夠在短時間內大幅度減少垃圾量，可達80 %～90 %，能徹底消滅各種病毒、細菌，且衛生狀況好[4]，同時焚燒產生的電還可以供給使用。生活垃圾焚燒處理實際上可以減少垃圾填埋帶來的COD 排放，每填埋1 t 生活垃圾可產生的COD 在0 ～ 0. 2 t，當然其中大部分會在填埋過程中分解，但即使是衛生填埋，在降水量多的地區也可達到0. 01 t 以上[5]。生活垃圾焚燒雖然對溫室氣體的減排非常顯著，即避免垃圾填埋產生的填埋溫室氣體（ 主要是甲烷），但生活垃圾焚燒法會產生尾氣排放，其中包括特別受到大眾關注的二惡英。這需要環保部門對排放標準的嚴格控制，同時不斷開發引進技術降低尾氣排放總量和濃度。

2.3 堆肥法

堆肥法是利用自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進行微生物的自我繁殖，從而將垃圾中可生物降解的有機物轉化為肥料的一種處理方法。這種處理技術可以把生活垃圾做到減量化和資源化。但由于堆肥法對技術要求比較高（濕度、溫度、PH等都要控制在合適的水平）以及城市生活垃圾并不全都是可生物降解的有機物還存在著很多廢舊電池、塑料制品、廢舊金屬、玻璃等不可降解的垃圾。同時我國城市生活垃圾中往往含有有毒物質，有機分解中這些有毒物質不能分解，會隨著分解物進入到農業生產中，對農產品和人體產生影響[6]。因此在國內堆肥處理相較于其他兩種處理方式處于萎縮狀態。

3 展望

城市生活垃圾的問題不應該僅僅是事后處理，對于源頭也應加以控制，減少城市生活垃圾的產生。城市生活垃圾問題可以遵循“3R制造”概念，即減少原料（reduce）、重新利用（reuse）和物品回收（recycle）。發展3R技術，這是2002年10月8日舉辦的"能源?環境?可持續發展研討會"上發出的呼吁。比如：減少原料要求產品包裝應簡單樸實不要過度包裝，從而從源頭減少垃圾的產生。

城市生活垃圾成為公害的同時也是一個資源庫，回收利用垃圾中的有用物質能夠使垃圾能夠再次被利用，從而實現“變廢為寶”。垃圾要“變廢為寶”，就需要對生活垃圾進行分類回收。如：廢紙的資源化回收再利用，能夠有效保護森林資源，減少對樹木的砍伐，節約造紙成本。目前來看我國的垃圾分類做的遠遠不夠。在德國，德國政府要求居民在家中需要配備藍、黃、綠、黑4種顏色的垃圾桶，分別收集紙張、塑料、有機垃圾和不可回收垃圾[7]。日本自2000 年起，先后頒布實施了《家電回收法》、《食品回收法》等于垃圾減量相關的法律，以個人與家庭為單位，到2008年，東京的垃圾年產量相比20年前減少了一半[8]。實行垃圾分類，可以將可回收使用的再循環利用，不僅可以減少垃圾，也可以減少資源的浪費。而進入垃圾焚燒廠燃燒的垃圾均為不可回收垃圾，且去除了塑料等化學制品，這也大大降低了焚燒所產生的有毒氣體排放量。

4 結語

城市生活垃圾處理是一樣復雜而又系統的工程，涉及到更方更面，做好這一工程不僅需要環保部門完善垃圾分類制度、政府部門完善相應的法律法規更需要公眾提高環保意識。

參考文獻：

[1]李輝.城市垃圾：現狀與出路[J].生態經濟，2014，30（4）：10-13

[2]中國環境保護產業協會城市生活垃圾處理專業委員會.城市生活垃圾處理行業2014年發展綜述[J] .中國環保產業，2015，11：15-23

[3]陸明東.國內外生活垃圾處理技術現狀與發展趨勢[J]

[4]王艾榮，陳剛，于麗娜，朱秀華淺析城市生活垃圾處理現狀與資源化對策[J] .廣東化工，2010，7（37）：227-229

[5]張倩、徐海云，生活垃圾焚燒處理技術現狀及發展建議[J] .環境工程，2012，4（30）：79-81

[6]郭鵬飛、張金流，我國城市生活垃圾處理技術現狀及展望[J] .安徽農業科學，2013，41（25）：10560-10562

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【關鍵詞】生活垃圾；污染；改進

引言

隨著經濟持續增長，城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城鎮生活垃圾的產出量正逐年大幅度增長，簡單的垃圾處理方法已經不能夠適應可持續發展的要求，然而，在我國城市生活垃圾產生量不斷增長的同時，生活垃圾分類、回收和處理能力與水平發展相對滯后，城市生活垃圾問題愈加突出，需采取措施加以解決。本文論述了我國城市生活垃圾產生與處理現狀，分析了我國城市生活垃圾收集處理和管理過程中存在的問題，提出了城市生活垃圾管理對策建議。

1 城市生活垃圾產生量以及處理

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國城市垃圾以每年8%～9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產生量約為450～500kg。有各類生活垃圾場453座，處理能力為27.2×104t?d-1，集中處理量約9400×104t，集中處理率約為62%；按處理量統計，填埋、堆肥和焚燒處理比例分別占81.7%、2.7%和15.6%。

2 城市生活垃圾污染現狀

（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害氣體釋放，不僅嚴重污染了大氣質量，也影響了城市的生活環境與美觀。

（2）嚴重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的垃圾資源化潛力隨著生活水平和經濟的發展也不斷增長。

（3）生物性污染。垃圾中有許多致病微生物，同時垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地，這些必然危害著廣大市民的身體健康。

（4）侵占大量土地。垃圾的堆放侵占著大量的土地，據初步調查，2003年全國668座城市中已有2/3被垃圾帶所包圍全國垃圾存占地累計80萬畝。

3 城市生活垃圾處理方式

3.1填埋

垃圾填埋是應用最早、最廣泛的一項垃圾處理技術。早期的垃圾填埋處理僅僅是單純的填埋，沒有考慮到填埋氣、滲濾液的處理等問題，造成了比較嚴重的環境污染。直到本世紀30年代，首先在美國提出了“衛生填埋”的概念。衛生填埋法具有技術比較成熟、操作管理簡單、處理量大、投資和運行費用較低、適用于所有類型垃圾等優點，是當今世界上最主要的垃圾處理方式。但填埋處理也存在一些缺點：（1）占用大量土地資源，以致新建填埋場選址困難；（2）產生的垃圾滲濾液如未妥善處理，會對土壤及地下水等周邊環境造成污染；（3）填埋垃圾發酵產生的甲烷等氣體，既是火災及爆炸隱患，又加劇了溫室效應。

3.2焚燒

垃圾焚燒處理已有100多年的歷史，而現代化的焚燒處理的發展則開始于20世紀60年代以后。焚燒法處理，可使垃圾減容85%以上，減重75%以上，突出了減量化、無害化特征；若配備熱能回收裝置，亦可達到資源化。與填埋處理相比，焚燒處理具有占地少、廠址選擇易、處理周期短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優點，因此在世界各國得到越來越廣泛應用。

3.3堆肥

垃圾堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解（消化），形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。

4 城市生活垃圾管理存在問題及改進方式

4.1垃圾混合收集的混亂

長期以來，我國生活垃圾一直是混合收集。混合收集的弊端在于：（1）混合垃圾中含有一部分尚

有利用價值、可直接回收利用的物質如廢紙、塑料

等，如果直接處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理量，使處理成本大大增加；（2）混合垃圾中還含有一些危險廢物如日光燈管、廢舊電池等，不僅增加了無害化處理的難度，而且一旦處理不當，極易造成嚴重污染。垃圾被稱為“放錯地方的資源”，可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理、回收利用，可以減少污染，節省資源。雖然設置了分類垃圾箱，但缺乏對公眾的宣傳教育和約束，居民對垃圾分類的意識不強、積極性不高，亂扔亂投的現象依然普遍，分類垃圾箱形同虛設；相關部門缺乏有效管理，流動拾荒者任意撿拾垃圾，勢必造成分類垃圾箱內垃圾的混雜；雖然進行了分類收集，但無法保證分類運輸和處理，使分類收集失去了意義。應該對群眾加強垃圾分類收集的宣傳力度，甚至強制性的管理。分類垃圾箱的設置也應該加強對群眾的宣傳，相關部門應該加大管理，垃圾的分類應該從家庭做起，從源頭做起。

4.2生活垃圾管理的法律的不健全

我國目前關于生活垃圾的相關法律體系還不健全，存在一定缺陷。已頒布的《固體廢棄物污染環境防治法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》等法規對防治城市生活垃圾污染做出了較為全面的規定，是加強我國城市生活垃圾污染防治工作的基礎，但這些基本法規多為原則性規定，缺乏相應的實施細則和配套法規，可操作性不強，給依法防治城市生活垃圾污染帶來了困難。大的條款比較的空洞，說的范圍也比較大，制定法規應該更加的詳細一點，具體到操作的步驟上來，這樣更可行。

4.3管理體制不完善

垃圾處理行業作為社會公益事業，其收運處理過程的監督、管理、執行基本上是由政府一家包攬，環衛部門既是監督機構，又是管理部門和執行單位，也就是“自己監督管理自己”。這樣就會存在很多的問題，自我監督不如互相監督，自我監督不能形成更好的競爭，這樣垃圾處理行業就不會更快的發展，故在管理體制上應該多部門的監督。

4.4公眾對垃圾處理以及環保意識的薄弱

城市生活垃圾收集處理與環境保護不僅僅只是政府和相關部門的工作，也離不開每一個公民的支持和努力。日本的家庭婦女就把生活垃圾回收做得相當好，他們能夠自覺對垃圾進行分類。我國也應該加強對公民環保意識的教育，可以進行適當的鼓勵或者懲罰。

參考文獻

[1] 胡紅燕.淺析我國城市生活垃圾處理現狀及對策[J].中小企業管理與科技，2009（1）：189-190.

[2] 肖前斌，王海寧.城市垃圾填埋的問題及對策[J].科技情報開發與經濟，2007，27：122-124.

篇10

關鍵詞：城市固體廢物；環境污染；城市垃圾處理；可持續發展；綜合利用

Abstract: With the development of economy and society, city population density increasing, China's large and medium-sized city encounters “garbage siege “predicament. The traditional landfill of municipal solid waste disposal method is no longer “economy ", we need a more economic, environmental protection and the way to deal with, in order to achieve the life rubbish "decrease quantify, resource is changed, harmless disposal ". Domestic waste management also should walk the road of “sustainable development ". To implement the garbage classification and recovery and utilization of resources, is to solve the garbage problem of fundamental way.

Key words: city solid waste; environmental pollution; city garbage disposal; sustainable development; comprehensive utilization

中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟的發展，科學技術和人類社會文明的進步，城市化進程的加快和人們生活水平的提高，大量的城市生活垃圾已成為城市中一個長期存在的污染源，對城市生活垃圾的處理不當，可能會造成嚴重的大氣污染，水污染和土壤污染，并將占用大量的土地。由于其嚴重影響環境衛生質量和威脅人民群眾身體健康，因而城市生活垃圾問題己成為當今世界最嚴重的公害之一。

1 城市生活垃圾的處理現狀

我國城市生活垃圾處理起步于80年代后期，在1990年前，全國城市垃圾處理率小足2％，90年代以后，城市牛活垃圾的處理水平不斷提高，99年全國城市年清運生活垃圾1.14億噸，共有垃圾處理廠696座，垃圾處理能力達到27．68萬噸／日，城市垃圾量的增長與城市人口基本同步，而當前垃圾的處理方法主要為：填埋、堆肥、焚燒。

填埋或露天堆棄方式，此技術的特點是操作簡單，可以處理所有種類的垃圾，但占用了大量土地，同時垃圾中有害成分對大氣、土壤及水源造成了嚴重污染，而且有些垃圾成分污染持續時間長達幾十年至幾百年，不僅破壞了生態環境，而且也嚴重危害人體健康。

堆肥處理對垃圾要進行分揀、分類，要求垃圾的有機含量要高，堆肥處理不能減量化，仍需占用大量土地。

焚燒處理對垃圾低位熱值有一定要求，不是任何垃圾都可以焚燒，垃圾的有效價值利用率低，建設投資很高，運轉費用昂貴，產生的煙氣，凈化技術難度大。目前國內垃圾焚燒技術市場比較混亂，各種焚燒爐都不夠成熟。

2 我國垃圾處理處置的發展前景及方向

2.1綜合處理技術處理生活垃圾

所謂綜合處理技術就是衛生填埋、堆肥、焚燒等多種垃圾處理系統的有機結合。因地制宜，充分發揮各種垃圾處理系統的優勢，取長補短，從而實現生活垃圾的真正的無害化，減量化與資源化處理。進行綜合處理，著先必須要對垃圾進行分選，垃圾分選不但可以回收部分有用物質，同時也是后續處理的基礎工作。垃圾在源頭即進行分類收集是最為理想的，這對于回收物質再利用十分有利。但由于當前社會條件的制約，真正做到源頭分類收集還有一定難度，在這種情況下，可以建設垃圾分選中轉站對垃圾進行分選，回收玻璃、紙板、金屬等利用價值較高的物品，對有機殘余物進行堆肥處理，通過焚燒回收其它易燃物質的能量，對于焚燒與堆肥的殘余物則進行填埋處理。

生活垃圾的綜合處理與單一分別處理相比較有很大優勢：①更宜于實現“三化”目標，綜合處理通過填埋、堆肥和焚燒可以系統全面處理各種類型的垃圾，通過分選和堆肥實現資源化；通過焚燒可以很好的實現減最化；以及通過供熱和發電實現減容化；通過供熱和發電實現減量化；通過衛生填埋可以實現對垃圾的最終處理。處理設施的集中建設還有利于對各處理設施所產生的廢水、廢氣的集中處理，以此減輕因單一處理對周圍土壤、水體、大氣的污染。②有利于提高經濟效益和環境效益。綜合處理方式可以解決分別選址的困難并減少征地面積；同時由于處理設施的集中，便于對二次污染物的集中控制，減少一次性投資費用和運行費用。

2.2用城市垃圾充填廢棄采礦場

利用城市垃圾充填廢棄采礦場是指利用城市固體生活垃圾充填礦山廢棄采空場。這種城市垃圾處理方法是把經過集中、篩選、分類回收后剩下的固體垃圾，先分成有機物和無機物兩類，然后分別予以粉碎脫水、消毒粘結和壓塊等預處理后，運到做好了防滲處理并布有垃圾滲瀝液和垃圾填埋氣體收集管網的廢棄采礦場，分區分類予以堆砌填埋處理。

當前，我國90％以上的城市垃圾是采用填埋的方法進行處理的，如果按堆存5000t垃圾占地1畝測算，全國城市垃圾的堆存處理，每年就需要占用土地數千萬畝，由此可見城市垃圾填埋處理需要占用的土地量之大。另一方面，全國現有的15萬多座礦山，每年都要通過開鑿數萬公里井巷，剝離數億立方米地表山體，從地下采出50億t以上的精礦石，形成了大量的新采空場。如果不對這些采空區作及時的處理，會導致大規模的地表塌陷和山體滑落等地質災害的產生。而對采空場的處理，最有效的方法是膠質充填，但成本高，絕大多數礦山，如：煤、磷、鐵等礦山因其產品價格低，承受不起，不能實施。如果能以城市固體垃圾作為充填料回填廢棄采礦場，既可解決城市垃圾填埋處理的占地問題，又通過回填杜絕廢棄采礦場可能引發的地表塌陷和山體滑落等地質災害問題，是一舉兩得的好事。

從全國礦山的展布情況看，大部分都靠近大、中城市，而且還有專用鐵路、高質量公路或水路溝通，交通十分方便，且有一定的操作性，完全可以當作一項環境綜合治理的系統工程予以統籌規劃和實施。

2.3利用垃圾焚燒技術發電

城市垃圾發電是近30年發展起來的新技術，特別是20世紀70年代以來，由于資源和能源危機的影響，發達國家對垃圾采取了“資源化”方針，垃圾處理不斷向“資源化”發展，垃圾電站在發達國家迅猛發展。保護環境是我國的一項基本國策，隨著我國城市的發展和人民物資生活水平的提高，妥善處理垃圾已成為當務之急。近十幾年來，國內研究垃圾焚燒技術和開發垃圾發電設備的單位已有很多。有的引進國外先進技術，有的自行開發，都處于起始階段。

現代生活垃圾包羅萬象、應有盡有，但可概括為可燃垃圾和不可燃垃圾兩部分。其中可燃垃圾包含紙布、皮革、塑料、橡膠、竹木、動植物殘體、樹葉、果皮、廚余等，由有機物和可燃物構成城市生活垃圾的主體。而不可燃垃圾專指各類金屬、玻璃、石陶瓷等無機物。根據我國大中城市垃圾熱值均在3344～6270 J／kg，這些垃圾均能自燃，均能發電，燃燒一噸城市生活垃圾可發電300～400 KW。而且垃圾焚燒處理后的灰渣呈中性，無氣味，不會引發二次污染，且體積減少90％，重量減少75％以上，明顯減容減量，直接通過垃圾焚燒，產生高溫煙氣進入余熱鍋爐產生蒸汽，進入汽輪發電機發電，在國外早已是成功的經驗，國內深圳垃圾電廠七年的實踐也證明了垃圾發電的可行性。