導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)生洪澇災(zāi)害的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；風(fēng)險分析；危害；防御措施

中圖分類號：S42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

對氣象災(zāi)害進(jìn)行很好的防御是我國現(xiàn)在亟待解決的問題之一，江西省樂安縣因為持續(xù)的低溫和陰雨天氣，導(dǎo)致農(nóng)作物接收的陽光很少，最終給農(nóng)作物的產(chǎn)量帶來了十分不利的影響。樂安縣氣象局針對這種情況采取了相關(guān)的措施，決定提前計劃、精心設(shè)計來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。樂安縣氣象局加強(qiáng)了對于自動氣象站、土壤水分觀測站等氣象相關(guān)儀器的檢測和維護(hù)，嚴(yán)密的監(jiān)督天氣的變化，尤其是在陰雨低溫時期，更要加強(qiáng)對于氣象的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，及時的向政府以及農(nóng)業(yè)部的相關(guān)部門傳達(dá)氣象信息，并設(shè)置專門的人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面進(jìn)行指導(dǎo)，充分利用新的傳播手段來傳遞天氣信息。

1 常見氣象災(zāi)害的簡單分析

作物的生長發(fā)育和所在地區(qū)的氣象條件有很大的關(guān)系，當(dāng)種植地的氣象條件不能夠滿足農(nóng)作物的生長發(fā)育時，會因為不利的天氣條件對農(nóng)作物的產(chǎn)量造成很大的影響。經(jīng)調(diào)查江西省樂安縣的氣象災(zāi)害主要包括：洪澇、低溫冷害、凍害、風(fēng)暴、臺風(fēng)以及由于氣象條件而引起的一些病蟲害等對農(nóng)作物造成的危害。在這些災(zāi)害中，發(fā)生次數(shù)最多、造成損失最大的是洪澇災(zāi)害，其次就是干旱。下面對這些氣象災(zāi)害中比較普遍的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析：

1.1 洪澇災(zāi)害的簡單分析

洪澇災(zāi)害主要是指巨大的水體對農(nóng)作物造成的沖擊甚至是淹沒等的現(xiàn)象，由于暴雨或者是低洼地的積澇而造成的洪澇災(zāi)害通常是無法阻止的，下面從水稻的角度來對洪澇災(zāi)害進(jìn)行簡單的分析。水稻如果在拔節(jié)期受淹的話，節(jié)間的延長程度就會隨著淹水的天數(shù)以及淹水深度的增加而增大，而在水退之后才會發(fā)現(xiàn)，淹水的節(jié)長比沒有淹水的節(jié)長要短，從而可以得出：整株水稻的高度隨著淹水的時間的增加而變短。如果洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的情況下，水稻體內(nèi)的養(yǎng)分消耗盡了，那么水退之后，也會造成莖稈細(xì)弱等的現(xiàn)象，植株會出現(xiàn)彎曲、折斷甚至是倒伏等畸形的現(xiàn)象。

1.2 冷害的簡單分析

冷害主要是指在農(nóng)作物生長的季節(jié)內(nèi)，因為溫度下降到了農(nóng)作物生長時所能承受的最低溫度以下時，就會給農(nóng)作物的生理活動造成一定的障礙，嚴(yán)重的話甚至可能會造成農(nóng)作物自身的某些組成組織受到危害，從而造成減產(chǎn)的現(xiàn)象。冷害對農(nóng)作物造成的危害隨著農(nóng)作物的品種、發(fā)育期等的不同也有很大的不同。當(dāng)冷害對農(nóng)作物產(chǎn)生危害時，通常情況下會使農(nóng)作物體內(nèi)細(xì)胞中那些有生命的細(xì)胞質(zhì)的流動速度減慢，逐漸的停止流動，這樣的情況下就會造成對于農(nóng)作物的養(yǎng)分的吸收和輸送受到障礙。如果農(nóng)作物受低溫影響的時間比較短的情況下，當(dāng)溫度升高之后，細(xì)胞內(nèi)的細(xì)胞質(zhì)就會繼續(xù)正常的流動，農(nóng)作物也就可以正常的生長。如果農(nóng)作物受到長時間的低溫影響時，就會使細(xì)胞質(zhì)停止流動，從而農(nóng)作物停止生長。

1.3 干旱災(zāi)害的簡單分析

干旱是世界上農(nóng)作物種植的過程中受到的最大的威脅之一。干旱發(fā)生不僅僅范圍很廣，而且出現(xiàn)的頻率也十分的高，是我國農(nóng)作物種植過程中減產(chǎn)的主要原因之一。干旱主要是指農(nóng)作物在種植水平不高的情況下，長期的缺乏水資源，而造成空氣十分干燥、土壤十分缺水，這樣使農(nóng)作物體內(nèi)的水分就會出現(xiàn)匱乏的現(xiàn)象，對農(nóng)作物的正常生長發(fā)育產(chǎn)生影響最終造成產(chǎn)量在很大程度上的降低。干旱主要是把農(nóng)作物體內(nèi)的水分的平衡造成破壞，從而導(dǎo)致農(nóng)作物出現(xiàn)萎蔫的現(xiàn)象。干旱在農(nóng)作物生長到下列3個時期時造成的影響是最大的：農(nóng)作物水分的臨界期、灌漿成熟期以及播種期。

2 對常見氣象災(zāi)害的防御、治理措施的分析

氣象災(zāi)害對于農(nóng)作物造成的影響是十分嚴(yán)重的，而我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物種植的好壞直接對國家的發(fā)展產(chǎn)生影響，所以，對于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險的分析就變得十分重要。下面對上述常見的氣象災(zāi)害的防御措施進(jìn)行具有針對性的分析：

2.1 對洪澇災(zāi)害的治理措施

對于洪澇災(zāi)害的治理首先要對造成洪澇災(zāi)害的原因進(jìn)行分析，針對造成的原因來制定相應(yīng)的措施對洪澇災(zāi)害進(jìn)行治理。如果是由暴雨形成的洪澇災(zāi)害，可以通過建筑河堤和大壩來對洪澇災(zāi)害進(jìn)行治理，把洪水進(jìn)行分流，就可以減輕甚至是限制洪澇災(zāi)害對農(nóng)作物產(chǎn)生的影響。

2.2 對冷害的治理措施

對于冷害現(xiàn)象的防御措施主要是包括：科學(xué)的施肥、合理的對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉等。這些措施都會對土壤的性能產(chǎn)生影響，氮、磷、鉀肥料的綜合使用以及合理的灌水等都可以很好的改善土壤的性能。在施肥的過程中，要了解磷鉀肥可以提高農(nóng)作物的抗寒性能，可以促進(jìn)農(nóng)作物提早成熟，在遭受低溫冷害的年度，土壤的溫度不高，那么磷肥的效力就會變的很低并且移動十分緩慢，這在很大程度上阻礙了農(nóng)作物對磷肥的吸收，所以要增加磷鉀肥的用量，來改變農(nóng)作物的吸收率。

2.3 對干旱災(zāi)害的防御措施

農(nóng)作物在種植過程中，可能造成干旱現(xiàn)象的原因有很多，從氣象的角度來看，造成干旱的主要原因是因為大氣環(huán)流的不正常現(xiàn)象產(chǎn)生的，高氣壓的長期控制使降水量減少。除此之外，土壤以及地形等對農(nóng)作物的水分也有很大的影響作用，所以，造成干旱的主要原因就是降水量的大小以及土壤的水分、氣候等。

3 結(jié)語

我國是涉及了世界上兩條巨型自然災(zāi)害地帶的國家，同時，我國還是世界上的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物種植的發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，所以，對于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的研究就變得十分的重要并迫切了。上述對于農(nóng)作物可能會受到的氣象災(zāi)害以及相關(guān)防御措施的分析，希望可以給未來我國農(nóng)作物的種植帶來幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 杜鵬.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險分析[J].地理學(xué)報，2012.

篇2

關(guān)鍵詞：洪澇災(zāi)害；防洪規(guī)劃；脆弱性

中圖分類號：P333.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0 引言

城市災(zāi)害是由于自然或人為原因，城市和人民生命和財產(chǎn)損失的事件。這個城市的人口密度影密度，固定資產(chǎn)是高度集中的，它不僅聚集社會的財富，也是國民經(jīng)濟(jì)的命脈和社會的穩(wěn)定。各類生產(chǎn)，生活設(shè)施，城市現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，城市居民的公共設(shè)施的依賴，使城市的更為突出的災(zāi)害的區(qū)域脆弱，一旦遭受重大災(zāi)害，后果將不堪設(shè)想。

據(jù)不完全統(tǒng)計，每年自然災(zāi)害死亡人數(shù)是75 %，洪水所造成的財產(chǎn)損失是40% ，這也是人們一向視洪水如猛獸的原因。洪澇災(zāi)害是我國目前面臨的最主要的自然災(zāi)害,其每年造成的經(jīng)濟(jì)損失已占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的3. 5%左右。洪澇災(zāi)害是城市災(zāi)害中的重要組成部分,它歷時雖短,但造成的損失卻極大,不僅破壞生命線、交通運輸?shù)?還會阻礙整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著城市的快速發(fā)展，城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率越來越高，越來越危險，這不得不引起我們的注意。

1 城市洪災(zāi)的危害及成因

1.1自然因素

太陽輻射的變化。火山噴發(fā)，日食，太陽黑子活動將導(dǎo)致太陽輻射的變化，導(dǎo)致大氣環(huán)流的異常變化，導(dǎo)致洪水泛濫。研究表明，在太陽活動峰年，手太陽能源的大氣輸入量的增加，因此，加強(qiáng)大氣引擎功能，另一方面，在這一時期，由于和磁熱效應(yīng)，易產(chǎn)生變形和松動的磁致伸縮效應(yīng)的地殼，地球地殼熱水蒸汽容易泄漏，并在這種情況下的大氣過程的匹配，洪易。在太陽黑子活動谷年，風(fēng)暴減弱，減少熱效應(yīng)在地殼中的居里點附近，在巖石的點這段時間居里將由于磁致伸縮效應(yīng)和變形，可以引發(fā)一些不穩(wěn)定的地殼部分的變化，有利于地震，地下熱蒸汽逸出，并與大氣環(huán)流的合作，形成洪水。自然地理位置。我國地處亞洲東部、太平洋西岸,地域遼闊,自然環(huán)境差異大,具有產(chǎn)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的自然地理條件。地勢西高東低,這使我國大多數(shù)河流向東或向南注入海洋。獨特的地理位置和地形條件,使全國約有60%的國土存在著不同類型和不同程度的洪水災(zāi)害。東部地區(qū)城市洪災(zāi)主要由暴雨、臺風(fēng)和風(fēng)暴潮形成,西部地區(qū)城市洪災(zāi)主要由融水和局部暴雨形成。氣候水文因素。我國是典型的大陸性季風(fēng)氣候,受東南、西南季風(fēng)的影響,降雨在時空分布上極不均勻,雨熱同期,易旱易澇。洪澇災(zāi)害與各地雨季的早晚、降雨集中時段以及臺風(fēng)活動等密切相關(guān)。

1.2人為因素

許多人為的因素如如乏有效的防洪工程建筑,河道水系的填占、毀壞,都市化洪水效應(yīng)等。人為因素的影響有以下3個方面：城市/城市熱島效應(yīng)，如二氧化碳增加，全球變暖的溫室氣體，然后改變大氣環(huán)流，氣候，造成洪水災(zāi)害增加；改變表面性質(zhì)，影響區(qū)域氣候和洪水發(fā)生的因素，導(dǎo)致洪水城市規(guī)劃失效。

2 近年來我國城市洪災(zāi)加重的原因

我國城市洪災(zāi)的加重,因為除了自然因素，以及人口的迅速增長，無盡的需求，掠奪的本性，使環(huán)境惡化，自然災(zāi)害，但也與城市規(guī)劃，建設(shè)的許多方面，管理和其他錯誤。主要從以下兩個方面：一是城市洪水承載體（不動產(chǎn)，房地產(chǎn)，資源）迅速增加，價值迅速提高；二是加快城市內(nèi)澇增加速度。

2.1城市綠化減少

隨著城市化的發(fā)展，植被的減少，城市地面硬化速度的增加，不透水表面大大增加，成為了城市的鋼筋混凝土森林。不透水表面增加，不僅降低了雨水的滲透，和降低表面粗糙度，最大降雨地表徑流，導(dǎo)致城市徑流，持續(xù)時間縮短，含量明顯增加。其次，城市的綠色植被衰退，直接形成地表徑流，增加城市內(nèi)澇。

2.2城市排洪能力差

隨著城市化速度的加快,城區(qū)人口迅猛增多,工業(yè)、企業(yè)大量增加,生活用水和工業(yè)用水量大幅度上升,廢水相應(yīng)大幅度增多。而我國大多數(shù)城市,尤其是中、小城市,目前使用的是雨水和污水共用的下水系統(tǒng),排放能力不足,一遇暴雨,污水和雨水同時涌入下水系統(tǒng),常造成下水管道暴滿,不能及時排洪,造成污水四溢,泛濫成災(zāi)。

2.3城市水體面積減少

由于城市社區(qū)、交通、工廠等大量侵占原來的蓄澇池塘和排澇水渠,不僅使城市水體不斷減少,還打亂了原來天然河道的排水走向,因而加劇了城市排澇時的壓力。尤其在汛期,江河水位或潮位高漲,雨洪無法自排,城內(nèi)水體又無法調(diào)蓄,從而加重了城市洪澇災(zāi)害。

2.4城區(qū)降水增多

隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大及/熱島效應(yīng)不斷增強(qiáng),城區(qū)上升氣流加強(qiáng),加上城市上空塵埃增多,增加了水汽凝結(jié)核,有利于雨滴的形成。二者共同作用,使我國南方城市,尤其是大城市,暴雨次數(shù)增多,強(qiáng)度加大,城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇的幾率明顯增大。

3 城市防洪規(guī)劃的幾點思考

既然洪水給城市居民帶來生命和財產(chǎn)的威脅,甚至造成致命的打擊,人們就應(yīng)該做好防洪規(guī)劃,阻止此類災(zāi)害的發(fā)生。防洪規(guī)劃的過程就是人類為防洪減災(zāi)而進(jìn)行的計劃及實施的過程。在做規(guī)劃時,除應(yīng)考慮提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)城市防洪工程并保證其質(zhì)量、增加地面覆蓋度、良化生態(tài)環(huán)境、妥善管理防洪設(shè)施外,還應(yīng)從以下幾個方面加以考慮。

3.1考慮洪災(zāi)的風(fēng)險與脆弱性風(fēng)險是指人類生存環(huán)境中的某一部分遭受未來災(zāi)害襲擊而造成損失的可能性。洪水災(zāi)害的城市規(guī)劃應(yīng)該包括風(fēng)險度評定和風(fēng)險管理。風(fēng)險度評定是將人類活動、建筑物和自然資源信息相結(jié)合,確定災(zāi)害事件的可能影響。風(fēng)險管理是減小、分散和分擔(dān)可能不利結(jié)果的過程。

脆弱性是指傾向于不利結(jié)果的容易程度,也是人類對災(zāi)害的響應(yīng)能力。現(xiàn)代化的城市在水患面前變得日益脆弱,這是因為城市是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,城市對水、電、煤氣、通訊、交通等生命線工程系統(tǒng)的依賴程度日益增高,城市向地下開發(fā),以緩解空間不足的矛盾,高層建筑的動力系統(tǒng)也往往置于地下室,而地下空間是防水患的薄弱環(huán)節(jié)。隨著科技發(fā)展,城市往往是通訊、交通等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心。

防洪規(guī)劃的脆弱性是衡量人們風(fēng)險暴露度的尺度,是衡量人們參與、應(yīng)付、抗御洪水能力以及從洪水災(zāi)難中恢復(fù)能力的尺度。不同的城市因其基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,它們抵御災(zāi)害的能力就不同,即面對同一災(zāi)害時其脆弱性不同。考慮到風(fēng)險與脆弱性,才能處理好洪水風(fēng)險與城市發(fā)展之間的關(guān)系。

3.2減少地面沉降

我國沿海地區(qū)因過量抽取地下水,出現(xiàn)不同程度的地面沉降。地面沉降使原有防洪設(shè)施效能下降,導(dǎo)致洪災(zāi)的發(fā)生。天津、上海、常州、阜陽等幾個城市均有不同程度的地面沉降。因此,要嚴(yán)格控制地下水開采,采取回灌等措施,減少地面沉降。

3.3建立現(xiàn)代化防洪體系

在防洪過程中,應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化技術(shù),以提高其效率。較適用的是遙感和GIS技術(shù),如利用二者進(jìn)行洪澇災(zāi)害承災(zāi)體的識別和信息提取,建立洪澇災(zāi)害的救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)。洪澇災(zāi)害承災(zāi)體是指淹沒區(qū)域內(nèi)的各種地物及其屬性,以前主要利用專題地圖和現(xiàn)場調(diào)查的方法提取信息,但專題地圖不具有良好的現(xiàn)勢性,現(xiàn)場調(diào)查費時費工,而且在災(zāi)中也無法進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。如果洪澇災(zāi)害背景數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性好、內(nèi)容齊備,從遙感數(shù)據(jù)中得到洪澇災(zāi)害的淹沒范圍后,再利用GIS技術(shù)進(jìn)行多個數(shù)據(jù)的空間疊加操作,即可快速獲取承災(zāi)體的信息。

要了解洪澇災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過程,進(jìn)行災(zāi)害損失和災(zāi)害的預(yù)測,為進(jìn)一步救災(zāi)減災(zāi)決策提供科學(xué)的依據(jù),必須將遙感和GIS技術(shù)結(jié)合起來,利用遙感技術(shù)獲取災(zāi)害背景數(shù)據(jù)、孕災(zāi)環(huán)境數(shù)據(jù)、致災(zāi)因子和災(zāi)害承災(zāi)體信息,利用GIS技術(shù)進(jìn)行信息接收、傳輸、處理和分析,以實現(xiàn)對洪澇災(zāi)害實時、準(zhǔn)確監(jiān)測。

參考文獻(xiàn):

[1]吳慶洲.我國21世紀(jì)城市水災(zāi)風(fēng)險及減災(zāi)對策[ J].災(zāi)害學(xué),1998, 13(2): 89-94.

篇3

關(guān)鍵詞：水泵；遠(yuǎn)程控制；物聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：TP391.41

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2015.09.017

0 引言

由于我國的地理位置情況，我國的氣候受季風(fēng)影響較大，降水量的地區(qū)、時間分布不均勻，從而導(dǎo)致河流的流量和水位變化較大。以我國秦嶺淮河以北、黃河流域下游地區(qū)為例，每年七八月份，由于亞熱帶季風(fēng)影響，降雨量驟升，河流水量劇增，水位快速上升，從而會引發(fā)洪澇災(zāi)害，從而導(dǎo)致大量的生命、財產(chǎn)損失。產(chǎn)生洪澇的原因除了降雨之外，還有一些其他的氣象和水文因素，例如：溫度、濕度、降水間隔、水流流速、風(fēng)速、風(fēng)向等。而隨著氣象技術(shù)、傳感器技術(shù)的發(fā)展與成熟，人類已經(jīng)可以獲取到持續(xù)的氣象和水文數(shù)據(jù)；同時，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，大數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)的成熟，對長期的氣象、水文數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘已經(jīng)成為了可能，從歷史的信息中挖取和洪澇災(zāi)害有關(guān)的信息，從而進(jìn)行防洪預(yù)警已經(jīng)成為了當(dāng)前的研究熱點。

氣象與水文是洪澇災(zāi)害的客觀原因，同時，洪澇災(zāi)害往往也由一些人為原因造成，比如排水能力差，排水不及時，防洪工程響應(yīng)不及時，質(zhì)量不過關(guān)等因素。針對質(zhì)量不過關(guān)等問題，政府需要加強(qiáng)對水利T程質(zhì)量的監(jiān)管力度。而針對響應(yīng)不及時等問題，即可通過數(shù)據(jù)分析、預(yù)測方法配合防洪設(shè)備的遠(yuǎn)程控制等技術(shù)來解決。以泵站為例，可用本論文設(shè)計的泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)來實現(xiàn)水泵的遠(yuǎn)程啟動與調(diào)整，調(diào)整排水量，從而減輕洪澇災(zāi)害的影響。

針對洪澇災(zāi)害這一問題，本文提出了基于結(jié)構(gòu)化支持向量機(jī)（Structured Support Vector Machine）的泄洪聯(lián)動技術(shù)研究。通過歷史的洪澇信息訓(xùn)練學(xué)習(xí)模型，并根據(jù)觀測到的水文信息對洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，生成各水泵的工作策略向量。并根據(jù)該向量通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行水泵的控制與調(diào)度，盡可能預(yù)防洪澇災(zāi)害。

1 基于結(jié)構(gòu)化支持向量機(jī)的泄洪聯(lián)動設(shè)計

防洪泄洪作為水利水文監(jiān)控系統(tǒng)的重要功能需求之一，如何準(zhǔn)確地進(jìn)行洪澇信息的預(yù)測預(yù)警，實現(xiàn)其智慧化是目前國內(nèi)外的研究熱點。目前較為經(jīng)典應(yīng)用較廣的洪水預(yù)測調(diào)度模型主要包括流域水文模型（如新安江模型）、河道演算水文學(xué)和水力學(xué)模型（如Muskingum Method、動力波演進(jìn)模型）和據(jù)流域特制模型（如陜北模型、河北雨模型）。在“新安江模型”中檢測站實時監(jiān)測流域溫度、相對濕度、河流徑流量等；然后對所采集監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘處理，通過各種擬合方法確定該地區(qū)植被覆蓋面積、土壤滲透系數(shù)、飽和蓄水量等相關(guān)水文參數(shù)的置信區(qū)間；最后在已確立的模型基礎(chǔ)上對水文數(shù)據(jù)（如降水量、水位等）進(jìn)行演算，修正模型參數(shù)。目前來說，國外的河流代表模型有TOPMODEL模型（Topography BasedHydrological Model）和SWAT模型（Soiland WaterAssessment Tool）等。

結(jié)構(gòu)化支持向量機(jī)（Structured Support VectorMachine）是一種機(jī)器學(xué)習(xí)算法，它泛化了機(jī)器學(xué)習(xí)中支持向量機(jī)（Support Vector Machine）的分類器（classifier），從而使得其可以預(yù)測復(fù)雜的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)化支持向量機(jī)可以用于預(yù)測樹狀結(jié)構(gòu)（Tree），有序表結(jié)構(gòu)（Sequence），當(dāng)然也可以用于預(yù)測向量（Vector）。在實際的水文信息分析中，往往需要考慮到眾多的影響因素，比如上文提到的降雨量、降雨間隔、水位、濕度、溫度等，這些影響因素也被成為分析問題的指標(biāo)。

而對于氣象和水文信息而言，這些指標(biāo)往往存在以下兩大特征：

指標(biāo)規(guī)模龐大：

對于水文數(shù)據(jù)而言，由于每時每刻的氣象和水文情況都在改變，即每時每刻都有新數(shù)據(jù)產(chǎn)生，數(shù)據(jù)規(guī)模龐大。而且對于氣象和水文信息而言，一段較長時間內(nèi)的數(shù)據(jù)才對分析工作有著重要作用，往往需要分析一年，十年甚至一世紀(jì)的數(shù)據(jù)才能得到有效分析結(jié)果，因此，對于指標(biāo)而言，數(shù)據(jù)規(guī)模龐大是一個明顯的特征。

指標(biāo)之間存在重疊：

水文數(shù)據(jù)指標(biāo)間往往不是獨立的，而是存在重疊的，比如降雨指標(biāo)會影響水位指標(biāo)，也會影響濕度指標(biāo)。這些重疊的指標(biāo)一方面會導(dǎo)致分析問題變難，分析工作變重，也會導(dǎo)致大量的計算浪費。

針對以上問題，本文首先采用主成分分析法來降低數(shù)據(jù)的維度，即只選取關(guān)鍵的指標(biāo)，從而減少重疊指標(biāo)造成的影響，也可以顯著的減少計算量，再引入結(jié)構(gòu)化支持向量機(jī)進(jìn)行聯(lián)動處理。本方法旨在利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)。其步驟如下：

2 基于結(jié)構(gòu)化支持向量機(jī)的泄洪聯(lián)動技術(shù)實現(xiàn)

本文設(shè)計的泄洪聯(lián)動技術(shù)主要涉及到以下兩部分工作：1）通過主成分分析法對數(shù)據(jù)進(jìn)行降維，從而減少計算量和由數(shù)據(jù)重疊問題造成的結(jié)果不準(zhǔn)確；2）通過結(jié)構(gòu)化支持向量機(jī)根據(jù)歷史的氣象、水文信息對水泵策略進(jìn)行預(yù)測。而這兩部分則均為數(shù)據(jù)分析任務(wù)，計算量較大，計算速度較慢，因此本文將以上兩個算法作為離線程序，每天定時運行，生成相應(yīng)的結(jié)果，便于管理員進(jìn)行決策。數(shù)據(jù)的輸入系統(tǒng)包括：

（1）泵站采集數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)

泵站采集數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對泵站數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測，功能主要包括：統(tǒng)計和記錄主要電氣設(shè)備的動作（將系統(tǒng)采集到的泵機(jī)運行狀態(tài)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分類處理并保存）；事故及異常統(tǒng)計記錄；參數(shù)越限統(tǒng)計（對參數(shù)越限等異常進(jìn)行必要的統(tǒng)計，同時在必要時進(jìn)行警示，并可根據(jù)需求生成報表）；運行日志及報表打印。

（2）遠(yuǎn)程自動化控制系統(tǒng)

可通過本系統(tǒng)所設(shè)計開發(fā)出的主體水利信息化管理軟件來對泵機(jī)進(jìn)行啟停控制。系統(tǒng)根據(jù)實時運行狀態(tài)，按照預(yù)設(shè)控制參數(shù)和模型實現(xiàn)對泵站機(jī)組的自動控制。站點泵機(jī)的控制可通過切換開關(guān)轉(zhuǎn)換到“手動操作”或者“遠(yuǎn)程控制”。

當(dāng)控制方式被切換到遠(yuǎn)程控制方式時，除了站點值守人員操作站點上位機(jī)實現(xiàn)對機(jī)組的控制外，中控室和有權(quán)限人員也可以直接實現(xiàn)對站點設(shè)備的相應(yīng)控制，從而實現(xiàn)泵站的少人甚至無人操作，大大減輕人員工作量。

在現(xiàn)場安裝的傳感終端遠(yuǎn)程監(jiān)測模塊，完成對站內(nèi)機(jī)組、電氣設(shè)備及周邊設(shè)施環(huán)境的實時監(jiān)控，同時提供和管理上位機(jī)的遠(yuǎn)程通訊接口。通過485串行總線等通信方式，站點管理人員可以實時監(jiān)測該站點動態(tài)數(shù)據(jù)和了解各操作中的主要工作過程。

站點監(jiān)測的對象主要包括：機(jī)組電壓、電流；機(jī)組溫度；水位等。

站點上位機(jī)對監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以以數(shù)字和圖形兩種形式進(jìn)行實時顯示，它通過各種動態(tài)的圖文來表示整個泵站各種設(shè)備的實時狀態(tài)，給人以生動、直觀的操作效果。

（3）泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件系統(tǒng)

泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件系統(tǒng)是為了實現(xiàn)抗旱與排澇泵站組成的泵站集群的信息化、智能化的開發(fā)、管理，因此是整個系統(tǒng)的核心組成部分之一。通過該軟件系統(tǒng)可以實時顯示各個分站的運行情況，如泵機(jī)電壓電流、泵機(jī)溫度、進(jìn)水口水位、排灌量等重要信息。遠(yuǎn)程控制機(jī)組的啟、停轉(zhuǎn)換；且能對系統(tǒng)故障進(jìn)行白診斷，能有效地保護(hù)機(jī)組的安全運行，進(jìn)而幫助運行人員發(fā)現(xiàn)事故隱患等。

基于主成分分析法的水文信息降維法關(guān)鍵算法實現(xiàn)：

1.標(biāo)準(zhǔn)化矩陣：

function std=cwstd（vector）

cwsum=sum（vector.1）；%對列求和

[a，b]=size（vector）；%矩陣大小，a為行數(shù)，b為列數(shù)

for i=l：a

for j=l：b

std（i，j）=vector（i，j）/cwsum（j）；

end

end

2.計算主成分：

Function result=cwfac（vector）；

std=CORRCOEF（vector）%計算相關(guān)系數(shù)矩陣

[vec，val]=eig（std）%求特征值（val）及特征向量（vec）

newval=diag（val）；

[y，i]=sort（newval）；%對特征根進(jìn)行排序，y為排序結(jié)果，I為索引

For z=1：1engm（y）

newy（z）=y（1ength（y）+l-z）；

end

rate=y/sum（y）；

newrate=newy/sum（newy）

sumrate=0：

newi=[]；

for k=length（y）：-l：l

sumrate=sumrate+rate（k）；

newi（length（y）+l-k）=k；

if sumrate>0.85 break；

end%記下累積貢獻(xiàn)率大85%的特征值的序號放入newi中

end

基于結(jié)構(gòu)化支持向量機(jī)的泵站策略預(yù)測關(guān)鍵算法實現(xiàn)如下：

pann.pattemS=pattems；

pann.1abels=labels；

pann.10ssFn=@lossCB；

parm.constraintFn=@constraintCB；

pann.featureFn=@featureCB；

parm.endIterationFn=@iterCB；

parm.dimension=10；%經(jīng)過主成分分析法后的數(shù)據(jù)維度為10

pann.verbose=l；

1nodel=svm_stmct_1eam（'-c 10-o 2-v l-e 0.00l'，pann）；

篇4

【關(guān)鍵詞】水利工程；防洪防澇；規(guī)劃設(shè)計

眾所周知，我國的水利資源極為豐富，尤其是在雨季，我國很多地區(qū)常常受到洪水的侵襲，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)受到極大損失，因此，加強(qiáng)洪澇防治工程的建設(shè)尤為重要。洪澇防治技術(shù)是水利工程建設(shè)過程中常用的一種施工技術(shù)，其工程規(guī)模比較大、各項施工技術(shù)都十分重要。隨著我國科技的不斷發(fā)展，一些新的洪澇防治施工工藝以及施工機(jī)械設(shè)備得到了廣泛應(yīng)用，大幅度提高了我國水利工程的建筑施工質(zhì)量，加強(qiáng)了洪澇防治能力，全面保護(hù)人民經(jīng)濟(jì)不受損害。

1 工程分析

1.1 工程概況

某水利工程的主要作用就是防洪，其中建設(shè)任務(wù)是砌筑河堤、清除河道周邊的障礙、疏通河道與部分河道的裁彎取直，從而保護(hù)河道周邊的農(nóng)田。主河道的全長是4.7千米，不包含河道到最遠(yuǎn)處的分水嶺，河首處于納禪正對面趕巖的坡腳，而終點則在黃泥堡位置，河流從此處匯到那郎河。本次治理方案主要對河首段2400米的河道進(jìn)行治理，砌筑的河岸護(hù)堤全長是4800米。該工程中河道治理起點在那禪村周邊，終點在小寨直流的匯入口向下400米處，治理河段全長是2400米，砌筑的防洪護(hù)堤長為4800米。該河道經(jīng)過水?dāng)嗝娴牡讓捲?-5米之間，護(hù)堤的高度在1.9-2.3米之間，水深設(shè)計為1.6-2米，河道的縱深在1/1000-1/80之間，整個工程中防洪護(hù)堤使用M7.5漿砌石塊作為重力擋墻。此外護(hù)堤頂寬是0.5米，迎水面的坡度系數(shù)為0.3護(hù)堤的超出高度是0.3米[1]。

1.2 河道護(hù)堤砌筑的施工方案

該工程中河道護(hù)堤砌筑了石擋墻，使用人工砌筑的方式，應(yīng)用自卸汽車將塊石運至施工現(xiàn)場，再通過人工挑到工作面，砂漿使用鐵皮鋪墊與人工拌合的方式，經(jīng)人工轉(zhuǎn)運到工作面，砂漿拌合場會隨著漿砌石的工作面變動而轉(zhuǎn)移。而漿砌石的護(hù)堤要把河堤高程與河道的中心線作為測量控制線，通過測量放樣劃線、打樁來確定墻置，再實施基礎(chǔ)的清理，底層砂漿攤鋪完成以后進(jìn)行砌筑，漿砌石的工程施工程序從圖一中可以看出。

圖一 漿砌石的施工圖

2 規(guī)劃的原則

2.1 水資源利用

在水利工程規(guī)劃設(shè)計過程中，工作人員要針對防洪防澇防治來考慮水資源問題，部分流量比較低的位置，相關(guān)工作人員要強(qiáng)化洪澇治理與水資源利用；部分流量比較大的位置，只要重視洪澇治理即可。進(jìn)行水利工程設(shè)計時，要把洪澇治理、水資源利用情況分開來考慮，盡可能統(tǒng)籌兼顧，通常要按照以下原則來設(shè)計：首先，在既有工程上合理利用資源，減小成本開支；其次，在水資源利用的同時要做好相關(guān)防護(hù)的措施，盡量實現(xiàn)一邊利用水資源一邊防治；最后，按照區(qū)域差異使用相關(guān)措施，具體問題要具體分析，提高整個區(qū)域的防洪能力，降低洪澇災(zāi)害產(chǎn)生的影響與損失，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

2.2 近期和遠(yuǎn)期

一旦產(chǎn)生洪澇的災(zāi)害，勢必會使社會經(jīng)濟(jì)承受巨大損失，但損失大小由洪澇災(zāi)害發(fā)生程度來決定。因此，為采取相關(guān)措施來防治洪澇災(zāi)害，工作人員要按照事情緩急情況制定遠(yuǎn)期與近期規(guī)劃，同時，要參考政府財政經(jīng)濟(jì)的情況，進(jìn)而適當(dāng)?shù)闹卫怼?/p>

2.3 整體和局部

從過去的實踐中，人們逐漸總結(jié)出一套治理洪澇的措施，例如：在防治洪澇災(zāi)害時，需要從整體著手，對全局進(jìn)行控制，抵御兩岸與上下游的洪水。必要時要做長遠(yuǎn)考慮，為保全大局，可以舍棄一些利益。而重點保護(hù)對象一般包含大面積的農(nóng)田、重要城市與名勝古跡等。

2.4 工程措施與非工程措施結(jié)合

一般情況下，水利工程措施會占用大面積土地，需要大量投資。而非工程的措施投資量不大，同時可以降低因為洪澇災(zāi)害造成的損失，換句話說，非工程的措施對于水利工程防洪防澇至關(guān)重要。因此，在水利工程防洪防澇規(guī)劃設(shè)計過程中，要重視非工程的措施建設(shè)，充分結(jié)合工程措施和非工程的措施，制定一個比較適用的治理措施[2]。

3 水利工程防洪防澇的規(guī)劃設(shè)計

水利工程的防洪防澇規(guī)劃設(shè)計要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合水力工程的建設(shè)情況進(jìn)行設(shè)計，不僅如此，在防洪防澇規(guī)劃設(shè)計時要明確治理任務(wù)、目標(biāo)與防護(hù)對象，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計洪澇治理方案，制定和洪澇防治規(guī)范相符合的措施，然后劃分保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)與蓄洪區(qū)，設(shè)計分期實施的方案，并實施綜合效益的評價。

3.1 調(diào)研

相關(guān)人員要整理并歸納整個流域水文資料與自然地質(zhì)的條件，準(zhǔn)確掌握洪災(zāi)發(fā)生原因，制定洪澇防治標(biāo)準(zhǔn)和措施，并實施地質(zhì)勘查與測量的工作。

3.2 制定洪澇防治標(biāo)準(zhǔn)

制定的洪澇防治標(biāo)準(zhǔn)要與現(xiàn)實需要相符合，然后按照各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力與地理條件來劃分洪澇防治的保護(hù)區(qū)，同時分析可能產(chǎn)生的影響與洪澇發(fā)生程度，制定洪澇防治措施，并在達(dá)到國家標(biāo)注規(guī)范的情況下，制定洪澇防治的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 構(gòu)建防洪防澇的體系

由于各流域洪澇防治體系與自然條件不同，因此，要綜合考慮各部門洪澇防治的需求，全方面分析洪澇防治體系中的各種影響因素，進(jìn)而確定最優(yōu)的洪澇防治方案。

3.4 環(huán)評與綜合效益的評價

洪澇防治工程可以有效提高人們生活環(huán)境的質(zhì)量、降低洪災(zāi)影響度。但目前洪澇防治工程的建設(shè)還存在很多影響因素，如：在建設(shè)工程的過程中，會產(chǎn)生移民安置與垃圾排放等問題，這就需要使用環(huán)境影響的評價標(biāo)準(zhǔn)來評價工程建設(shè)中產(chǎn)生的影響。在環(huán)境評價中，要重視環(huán)境敏感的因子，盡可能減小工程建設(shè)對環(huán)境的影響。此外，由于年均收益反映出來的洪澇防治措施應(yīng)用效果不夠全面，這就需要結(jié)合歷史的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與計算，準(zhǔn)確核算洪澇治理措施為人們創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 報告編寫

洪澇防治的規(guī)劃報告一般包括洪水資料的分析、流域的自然情況、水文情況與社會的經(jīng)濟(jì)情況，以及移民安置、非工程措施和工程措施的建設(shè)情況、工程投資等。

4 結(jié)語

綜上所述，洪澇防治工程能夠有效抵御洪水的侵襲，是水利工程抗洪的第一道防線，所以，確保洪澇防治施工的質(zhì)量非常重要。在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，全面提高水利工程質(zhì)量可以促進(jìn)我國水運工作的開展。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選擇先進(jìn)的施工技術(shù)和施工機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)洪澇防治施工質(zhì)量的控制，全面提高水利工程質(zhì)量，促進(jìn)我國水利工程建設(shè)能夠正常的進(jìn)行，提高我國國民經(jīng)濟(jì)的水平。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞] 長樂市新區(qū) 防洪排澇 對策研究

1 概況

長樂市地處閩江口南岸，東瀕東海，北沿閩江，南毗福清，西界閩侯，土地總面積723.56km2，轄12鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、4街道，2009年底總?cè)丝?7.37萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值265億元。新區(qū)位于首占鎮(zhèn)和營前街道，北至營前恩頂山，南至京福鐵路，東至董奉山山腳，西至營前洞頭村和閩江沿岸，規(guī)劃面積20.38km2，其中建設(shè)用地14.99km2，現(xiàn)人口3.45萬人，規(guī)劃人口18萬人。上洞江從南面流向新區(qū)，并從這里匯入閩江。

2 洪澇水分析

2.1 流域情況

上洞江是閩江的支流，發(fā)源于長樂市玉田鎮(zhèn)大溪赤巖山，流經(jīng)玉田、首占、營前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于營前水閘匯入閩江下游。上洞江主河道長29.82km，平均坡降2.34‰，流域面積109km2，主要支流有茶山溪、龍玉溪、東渡溪等，中下游區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)密布。上洞江下游河道受閩江水位和潮水影響，上洞江流域水系見圖1。

圖1 上洞江流域水系圖

2.2 洪澇情況

上洞江上游支流多，河流短促，下游河道受閩江水位影響，每年5～6月份的雨季以及7～9月份的臺風(fēng)季節(jié)，洪水來勢兇猛，暴漲暴落，極易造成洪澇災(zāi)害。

新區(qū)在治理洪澇災(zāi)害方面主要存在以下幾個問題：

（1）新區(qū)周邊為低山、丘陵，主要洪水來自山洪，上洞江出口處山洪面積占70%，上游河道坡降陡、匯流快，產(chǎn)生的山洪峰高量大，下游新區(qū)河道坡降緩，易受閩江洪潮水頂托，造成新區(qū)內(nèi)嚴(yán)重澇災(zāi)。

（2）上洞江流域內(nèi)基本無防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施，流域內(nèi)現(xiàn)有水庫控制集雨面積較小，無法調(diào)控上洞江洪水；上洞江河口的營前水閘老化嚴(yán)重，閘頂高程偏低，當(dāng)閩江水位較高時，洪水會翻越閘頂進(jìn)入新區(qū)。

（3）新區(qū)河道過水?dāng)嗝孑^小，河道寬度較窄，目前排澇標(biāo)準(zhǔn)大都只有1～2年一遇，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有排澇標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）隨著城市化進(jìn)程的加快，新區(qū)項目建設(shè)用地面積不斷擴(kuò)大，使不透水地面的面積大大增加，造成單位面積的產(chǎn)流量劇增，同時原作為滯洪區(qū)的低洼地區(qū)（如池塘、河溝等）被填，使得調(diào)蓄能力減小，加重內(nèi)澇。

（5）長期以來，上洞江流域河道缺乏全面、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，部分橋梁及違章搭蓋等形成卡口，影響河道行洪。

2.3 洪澇水分析計算

對于上洞江流域內(nèi)匯水面積在10km2以上的溪流采用推理公式法和地區(qū)綜合法進(jìn)行計算，經(jīng)比較采用推理公式法計算成果；對于上洞江流域內(nèi)匯水面積在10km2以下的溪流（截洪溝）采用推理公式法、華東地區(qū)特小流域推理公式法進(jìn)行計算，經(jīng)比較采用推理公式法計算成果。上洞江干流及支流洪水計算成果見表1。

表1 上洞江干流及主要支流設(shè)計流量計算成果表

河流名稱 控制斷面名稱 集雨面積

（km2） 不同頻率澇水最大流量（m3/s）

P=2% P=5% P=10% P=20% P=50%

上洞江 阡中 40.6 523 424 349 270 167

赤嶼 57.2 627 504 413 322 197

洋門碼頭 88.2 890 715 585 455 280

營前水閘 109 1050 849 694 540 329

茶山溪 匯入上洞江口 15.9 253 208 173 140 89

龍玉溪 匯入上洞江口 14.7 210 171 141 111 68

東渡溪 匯入上洞江口 8.06 126 104 87 69 43

城區(qū)各片區(qū)澇水采用華東地區(qū)特小流域推理公式法計算成果，設(shè)計澇水成果見表2。

表2 新區(qū)內(nèi)河澇水最大流量計算成果（10%）及規(guī)劃最小河寬表

片區(qū) 內(nèi)河（截洪溝）名稱 匯水面積

（km2） 長度

（m） 設(shè)計流量（m3/s） 規(guī)劃最小河寬

（m）

營前片區(qū) 洋中厝河 0.288 569 3 5

五澗河 0.414 604 4 5

三落排河 1.110 915 11 8

青蘭河 3.890 843 39 13

鄒厝河 3.458 1463 35 12

鄒厝西河 0.776 658 8 5

鄒厝東河 1.469 1136 15 8

長限河 0.887 613 9 5

首占片區(qū) 首占河 7.499 3826 76 24

上洋河 0.861 2453 9 5

上洋一支河 0.861 608 9 5

上洋二支河 0.194 505 2 3

勤政河 5.929 1512 60 21

健身河 4.729 1481 48 16

蓮心溪 3.39 1126 34 12

岱邊溪 2.385 3179 24 10

截洪溝（1） 0.686 1019 7 2（梯形底寬）

截洪溝（2） 0.997 1586 10 2（梯形底寬）

經(jīng)分析，洪澇水設(shè)計成果合理，符合地區(qū)暴雨洪水特性。

3 防治對策研究

篇6

為何亂砍亂伐

近年來，洪澇災(zāi)害在我國有愈演愈烈之勢，發(fā)生的頻率越來越高，危害也越來越大。究其原因，有人認(rèn)為是由我國特殊的地理特征所造成的，也有人認(rèn)為是受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，當(dāng)然，人們談得最多的還是自然生態(tài)環(huán)境的破壞。因為地理特征說明不了為什么洪澇災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，厄爾尼諾現(xiàn)象也難以解釋為什么洪

水的流量不是最大，水位卻連創(chuàng)歷史新高。不可否認(rèn)，自然生態(tài)的破壞是導(dǎo)致洪澇災(zāi)害發(fā)生的最主要原因之一，這一點，環(huán)境學(xué)家早有定論。我們所關(guān)心的是：人們明知道環(huán)境的重要，為什么仍然亂砍濫伐、亂墾亂牧而不注意對環(huán)境的保護(hù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這是因為我們的有關(guān)制度出了問題，現(xiàn)存制度一定在某種程度上對破壞環(huán)境起了“鼓勵”的作用。從理論上說，這是一個典型的外部性問題。

種樹—激勵不足

砍樹—激勵過度

大家知道，經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的外部性是指這樣一種情況：一個行為主體實施某種直接影響他人的行為，而且對此既不用賠償，也得不到補償。也就是說，該行為主體對其行為產(chǎn)生的后果是不負(fù)任何責(zé)任的，行為的影響對于該行為主體來說是“外部的”。

外部性可以分為兩種情況：一種是正的外部性，其他人可以從這種行為中受益但并不為此而付費；一種是負(fù)的外部性，行為的后果損害了他人的利益但行為主體并不承擔(dān)相應(yīng)的成本。外部性是市場失靈的重要原因之一，在外部性存在的情況下，市場對資源的配置不會是有效的。環(huán)境惡化是一個典型的外部性問題。

我們可以從樹木的砍伐和種植來說明這一點。砍樹人可以通過木材的使用或轉(zhuǎn)讓受益，其支付的成本是和砍樹這一行為直接相聯(lián)系的費用，由于樹木減少而對環(huán)境造成破壞(包括水土流失的增加氧氣供給的減少、對空氣凈化能力的減弱等等)所帶來的損失則是由他人來承擔(dān)的，因此，砍樹這一行為有負(fù)的外部性，私人承擔(dān)的成本小于社會總成本。種樹則相反，種樹人的收益是直接和樹相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)收益，由于種樹所帶來的環(huán)境的美化、對空氣凈化能力的提高、水土的保持等，能夠使他人受益，因而，種樹有正的外部性，私人的收益小于整個社會的收益。

當(dāng)存在正的外部性時，由于行為主體承擔(dān)種樹的全部成本而不能享有種樹所帶來的全部收益，因而存在激勵不足問題，表現(xiàn)在人們沒有植樹造林的積極性；當(dāng)存在負(fù)的外部性時，由于行為主體享有砍樹的全部收益卻只承擔(dān)部分成本，因而存在激勵過度問題，表現(xiàn)在對森林的亂砍濫伐。這是導(dǎo)致森林資源日益匱乏的根本原因。因此，在有外部性的情況下，市場對資源的配置不是最有效的。這就是人們常說的市場失靈。其它環(huán)境問題，包括沙漠化問題、草原資源的退化問題、污染問題等，都可以從外部性的角度找到原因。

政府的兩手：

大棒和胡蘿卜

既然在有外部性的情況下，市場不能有效地配置資源，那么政府的作用就十分重要了。

政府處理負(fù)的外部性時，最簡單也是最有力的方法是宣布它為非法。據(jù)報道，目前重慶已作出了不再砍樹的承諾，云南、東北等地已停止采伐森林，四川也宣布自9月1日起，部分地區(qū)(阿壩、甘孜、涼山三州、攀枝花、樂山以及雅安地區(qū))立即無條件全面停止天然林的采伐，關(guān)閉木材交易市場，全面啟動自然資源保護(hù)工程。作為應(yīng)急措施，這種強(qiáng)制命令是有效的，但如果作為長期政策，則會帶來很多問題。

1．一刀切的命令使一些可利用的森林資源得不到利用，這一方面造成資源的浪費，另一方面也侵犯了地方利益和消費者利益；

2．僅僅長江流域禁伐，而其它地方亂砍濫伐現(xiàn)象仍然存在，這既在客觀上造成不公平，也不能解決其它流域的洪澇災(zāi)害問題。而全國范圍內(nèi)禁伐又是不可能的。

3．這種政策的長期效果也值得懷疑，因為它沒有從根本上解決外部性問題。地方作為利益主體，仍然存在砍樹激勵過度、種樹激勵不足的問題。這樣，政策的貫徹有很大難度。

篇7

我縣已開始進(jìn)入一個豐水周期，特別是去年全縣的降雨量就大大超過常年，今年春季的氣候又比較異常，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大，對此各級各部門和廣大群眾一定要充分認(rèn)識到我縣防汛嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強(qiáng)化措施，我縣地處全市防洪排澇的最下游，兩大河貫穿全境，而與下游四縣的邊界防洪排澇工程，多年來未進(jìn)行統(tǒng)一治理，淤積嚴(yán)重且人為設(shè)障，每年汛期我縣受到上壓、下阻，嚴(yán)重影響我縣積水下泄。雖然近年來我縣各級在水利建設(shè)中搞了一些防汛工程，防汛能力有所提高，但是在防大汛、排大澇、保安全方面仍存在一些突出的問題。一是由于近幾年沒有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，造成相當(dāng)數(shù)量的干部群眾防汛意識淡薄，水患意識較差，存在著嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理，對可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，特別是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺少抗洪搶險的考驗，對防汛工作不熟悉、不重視。二是境內(nèi)的干流工程，多年來未進(jìn)行過統(tǒng)一的治理，渠道淤積十分嚴(yán)重，堤防殘缺不全，建筑物老化失修，抗御洪水的能力嚴(yán)重下降，對我縣安全度汛構(gòu)成非常大的威脅。三是近幾年由于受稅費改革和地方財力的影響，排澇工程的治理欠帳較多，普遍淤積嚴(yán)重，排澇不暢。特別是行政區(qū)劃變更后，原有的排澇流域發(fā)生變化，致使規(guī)劃缺少及時的調(diào)整完善，極易形成局部的澇災(zāi)。四是由于農(nóng)民的大局意識不強(qiáng)，隨意填溝造田、擴(kuò)種地頭地邊、侵占公共排澇地域，田間排澇工程已所剩無幾，全縣地不通溝、溝不，農(nóng)田排水無出路的問題十分突出。五是防汛資金投入的不足，物料儲備大多流于形式，有其名無其實，造成防汛搶險物料嚴(yán)重不足。據(jù)專家預(yù)測，扎扎實實地做好防大汛、抗大澇的各項準(zhǔn)備工作。

二、搞好防汛工程建設(shè)，清除阻水障礙

防汛工程建設(shè)是抵御洪澇災(zāi)害的基礎(chǔ)，今年的防汛工作要繼續(xù)按照防御建國以來最大洪水的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。需重點做好以下工作。

(一)縣級骨干排澇溝渠的清淤。

溝和溝是擔(dān)負(fù)排澇的重要溝渠，目前，由于淤積，排澇標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重下降，已影響積水和污水的順利下泄。為保證的排澇暢通，計劃于月上旬，全縣統(tǒng)一對其進(jìn)行清淤治理。

1、溝清淤(結(jié)合部溝)，工程長12公里，清淤土方萬立米。

2、溝段清淤(結(jié)合部公路北)，工程長6公里，清淤土方萬立米。

(二)縣鄉(xiāng)度汛工程的清障和修復(fù)。

經(jīng)縣防汛抗旱辦公室組織的度汛工程普查，我縣排澇工程存在較多的阻水障礙、險工險口等度汛隱患。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰設(shè)障、誰清除”的原則和行政區(qū)的劃分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照縣防指下達(dá)的清障修復(fù)任務(wù)，保證在月日前完成治理任務(wù)，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后，并以書面形式報縣防指辦公室備案。同時，對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村排澇工程進(jìn)行一次詳細(xì)的普查，將存在問題務(wù)必在大汛前解決。(年鄉(xiāng)鎮(zhèn)清障修復(fù)任務(wù)見責(zé)任書)

(三)突出田間排澇工程這個重點。

田間排澇工程是我縣防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強(qiáng)有力的田間工程突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，重點解決地不通溝、溝不、一塊地一塊天、田間排水無出路的問題。

(四)搞好城市排水管道的治理維修和排水渠道的清淤治理。

根據(jù)《防洪法》城市防汛由建設(shè)主管部門負(fù)總責(zé)的規(guī)定，縣建設(shè)局在搞好城市防洪工程規(guī)劃和建設(shè)的同時，汛前抓緊完成排水管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，對低洼積水的區(qū)域一定要搞好排水管網(wǎng)的普查，采取措施，保證排水暢通。要從實用性和可操作性入手，進(jìn)一步修訂完善城市防洪預(yù)案，確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常運行。

三、組織防汛隊伍，落實好防汛物料

根據(jù)防大汛、排大澇的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的原則，組織好防汛隊伍。沿徒六鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織防汛常備隊人、搶險隊人、后備隊200人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩大河的抗洪搶險任務(wù)。

各級防汛隊伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，并明確各自的任務(wù)和責(zé)任，隨時準(zhǔn)備參加執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。

各級防指和有關(guān)部門單位，要按照國家、集體、群眾相結(jié)合的原則和“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好防汛物料的儲備，常備物料要專人負(fù)責(zé)、定點儲存、定期檢查，嚴(yán)禁挪用。防汛號料要按部門、單位、村戶登記造冊，落實地點、數(shù)量、品種和運輸措施，保證備得足、運得出、用得上。

四、旱澇并防，防汛抗旱兩手抓

旱澇并防是我們的基本經(jīng)驗。各級要在做好防汛工作的同時，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，做到有汛防汛、有旱抗旱、防汛抗旱兩手抓。要密切注視氣象信息，在保證防汛安全的前提下，適時搞好河道、坑塘的調(diào)水、蓄水工作；高亢和地下水埋深較大的區(qū)域，要采取有效措施，最大限度地攔蓄和利用降雨徑流，補充地下水源，為防汛抗旱提供水安全保障。

五、明確職責(zé)，落實防汛責(zé)任制

防汛工作事關(guān)大局，各級要從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認(rèn)識防汛搶險的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足于防大汛、搶大險、排大澇，堅持以人為本，科學(xué)防控，統(tǒng)籌兼顧，切實把防汛工作落到實處。

要認(rèn)真貫徹落實《防洪法》、國家防總和省市防指的規(guī)定要求，全縣各級要精心準(zhǔn)備，依照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的排水工程由縣防指負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的排水工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負(fù)責(zé)調(diào)度。

防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和分級分部門責(zé)任制。縣鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)的防汛安全負(fù)總責(zé)，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮。分管行政領(lǐng)導(dǎo)是防汛安全的第一責(zé)任人，必須上崗到位，切實履行職責(zé)。各級政府要把防汛工作列入重要議事日程，堅持常抓不懈，定期研究。針對出現(xiàn)的新情況，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，組織修訂完善各類防洪預(yù)案。要認(rèn)真落實縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)包河、包洼、包管區(qū)、包建筑物的目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂防汛安全責(zé)任書，做到責(zé)任到人，措施到位。

篇8

1.1小城市及縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，排澇能力不足

小城市及縣城幾乎都依河而建或河流貫穿其中，隨著城市的發(fā)展以及城市的輻射作用，人口與財富大量集中在城市，由于城區(qū)現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)低，據(jù)有關(guān)資料，在我國641座有防洪任務(wù)的設(shè)市城市中，防洪標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)的就有431座，而目前小城市及縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)更低，僅為五年一遇-十年一遇，有些縣城幾乎不設(shè)防；同時由于城區(qū)擴(kuò)張，大面積地面硬化，使得暴雨產(chǎn)生的徑流量成倍增加，峰值更為集中，加上受外河水位頂托，使得內(nèi)水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城區(qū)幾乎沒有排澇設(shè)施，造成市內(nèi)排水系統(tǒng)不暢，排澇設(shè)施不足，城區(qū)經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害，損失十分嚴(yán)重，一些小城市、縣城幾乎年年受淹。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1999年，浙江省嘉興市一個市洪災(zāi)損失就達(dá)40億元，除4億元為城市中心區(qū)的損失外，其余大量損失為分布在市轄城鎮(zhèn)，可見，小城市及縣城遭受洪澇損失之大。

1.2盲目侵占城區(qū)河道，減少水面，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害和生態(tài)系統(tǒng)的破壞

隨著城市化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，由于人口增長、工業(yè)勃興和對環(huán)境的忽視，在小城市及縣城建設(shè)中，土地利用價值高，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，為了多爭一塊土體，盲目侵占河道和蓄滯洪區(qū)，將城區(qū)河道排水改為管道排水，在上面興建街道和商業(yè)城等設(shè)施，使得城區(qū)水面積急劇減少，天然調(diào)蓄功能不足，內(nèi)河排水不暢，易淤積、堵塞洪水通道；因蓄滯洪區(qū)面積被侵占，造成原有滿足設(shè)計排澇要求的排澇設(shè)施排澇能力不足；由于上述的原因，使得暴雨時，人為產(chǎn)生新的洪澇災(zāi)害，街道被淹成為常見病，加大了城區(qū)洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

當(dāng)城區(qū)河道被侵占后，內(nèi)河易被垃圾等雜物淤積，不易清除，大量污水的排入使得水環(huán)境惡化，違章建筑等使得沿河環(huán)境臟亂差，城市生態(tài)系統(tǒng)也遭受到了嚴(yán)重破壞。

1.3城區(qū)水利缺乏專項規(guī)劃，城市水利功能得不到整體發(fā)揮

在小城市、縣城建設(shè)過程中，對城區(qū)防洪規(guī)劃較為重視，特別在“98洪水”后，各地編制了或正在編制科學(xué)、可行的城區(qū)防洪治理規(guī)劃，并開始實施，而對排水以及作為城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系特殊載體的城市水利，則沒有專項的整體規(guī)劃，僅對某一小區(qū)域內(nèi)水系進(jìn)行景觀設(shè)計，缺乏對整個城區(qū)水系的滯洪排泄雨洪、為工農(nóng)業(yè)供水和城市景觀等多種功能的綜合考慮，使得城市水利的減少洪澇災(zāi)害、凈化環(huán)境、提供公共綠地和旅游休閑等各項生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮。

由于體制上的原因，城區(qū)防洪規(guī)劃和城市道路、排水等市政工程規(guī)劃分屬不同的部門，水利部門只進(jìn)行河道的防洪規(guī)劃，城建部門負(fù)責(zé)城區(qū)的排水及用地規(guī)劃，市政部門排水標(biāo)準(zhǔn)與水利部門要求的排澇標(biāo)準(zhǔn)不一致，使河道防洪治澇與城區(qū)防洪治澇截然分開，難以協(xié)調(diào)。1998年，某市實施城市防洪治澇工程，根據(jù)內(nèi)河中蓄滯洪區(qū)的面積和排澇要求確定了排澇站裝機(jī)容量，并實施完成。可在工程建成后，因城區(qū)面積擴(kuò)大，將該蓄滯洪區(qū)所在地劃為新城區(qū)，新區(qū)建設(shè)中將蓄滯洪區(qū)面積減少了三分之一，造成原有排澇裝機(jī)容量不足。

二、解決小城市及縣城水利問題方法探討

2.1對城區(qū)進(jìn)行專項水利規(guī)劃

水利作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要方面，應(yīng)與道路等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，圍繞城市或縣城總體規(guī)劃的總目標(biāo)，同步規(guī)劃，同步協(xié)調(diào)，并以專項規(guī)劃報告作為城市（縣城）總體規(guī)劃報告的附件，正式列入總體規(guī)劃內(nèi)容，報有關(guān)部門批準(zhǔn)實施。

專項城市及城區(qū)水利規(guī)劃應(yīng)以城區(qū)為主，兼顧農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化。要確保防汛安全，不能讓城區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化生活因洪澇災(zāi)害而遭受損失；由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，改造整治內(nèi)河水系，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要，滿足城區(qū)引水、排水和生活環(huán)境的需要，建立多功能、高效益的水保護(hù)綜合體系，促進(jìn)城市開發(fā)和品位提升。

主要規(guī)劃項目為防汛、引水、排水、水環(huán)境等。防汛主要是根據(jù)城市、縣城規(guī)模和國家防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，采用加高加固現(xiàn)有防洪堤等工程措施，提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利規(guī)劃的重要內(nèi)容，要統(tǒng)一規(guī)劃水源，合理調(diào)度水利工程，引入高質(zhì)量的水；通過暴雨峰值和徑流量計算，確定城區(qū)的排水出路，完善排澇設(shè)施，保證有水排得出去。水環(huán)境的治理則保留水面積，通過清淤疏浚、截污、親水護(hù)岸、水利設(shè)施改造、立體綠化等措施，控制水環(huán)境，實現(xiàn)水清、流暢、岸綠、美觀的目標(biāo)，成為城市公共生活的重要場所。

2.2加強(qiáng)城區(qū)河道水系的綜合治理

河流是城市文明的發(fā)源地，也是城市景觀環(huán)境的重要依托，由于城區(qū)發(fā)展以及管理上的不善，使城區(qū)內(nèi)河道成為城市排污溝，集污水和洪水為一身，惡化了人民的生活環(huán)境，制約城市發(fā)展。目前，對城市水系進(jìn)行綜合治理得到了人們的重視。1998-1999年，北京市對市中心區(qū)的水系進(jìn)行了綜合治理，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、通航”的目標(biāo)，取得了社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境多方面的效益。1993-1997年，成都市對府南河進(jìn)行了綜合整治，以防洪、治污、綠化、文化、安居等項目實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者的融合，形成城市可持續(xù)發(fā)展的模式，得到了人們廣泛認(rèn)同和贊許，榮獲1997年度聯(lián)合國人居獎。這些做法值得發(fā)展中的小城市及縣城借鑒，切不可走上先污染后治理、先侵占后拆遷的老路。城市建設(shè)初期，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，堅持水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，建立起良好的河流景觀與濱水環(huán)境，綠依水，水依城，將城區(qū)建設(shè)成與水融為一體的特色景觀環(huán)境。

2.3加快實施水務(wù)一體化管理步伐

現(xiàn)代城市水利是一項綜合工程，承擔(dān)著防洪治澇、供水排水、排污治污及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。目前，水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建部門管城區(qū)供水和排水，環(huán)保部門管理污水。管水和防洪治澇的不管城區(qū)供水、排水和治污，管供水和排水的不管水源、防洪治澇、治污和河道上下游的關(guān)系，甚至出現(xiàn)河道排澇和城區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)不是同一體系，塊塊管理，各自為政，不能統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，使水利設(shè)施難以合理安排，并充分發(fā)揮作用。應(yīng)加快水務(wù)一體化管理步伐，借鑒上海、深圳等地城市水務(wù)改革成功經(jīng)驗，將涉及水事務(wù)的統(tǒng)一管理，使城市水利實行統(tǒng)一、高效、有序的管理體制，由水利部門對城區(qū)的防洪治澇、供水、排水及水環(huán)境治理統(tǒng)一規(guī)劃，研究防洪減災(zāi)措施，保證高質(zhì)量供水，提高人民的生活水平。

2.4加大對城市水利的投資力度

隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對居住城市（城區(qū)）的供水質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)美化要求越來越高，洪澇災(zāi)害造成的損失也越來越大，對水利建設(shè)要求也相應(yīng)提高，其所需資金較大。要堅持多渠道、多層次、全社會辦水利的辦法籌集資金。

政府要加大對城市水利建設(shè)的投資力度，發(fā)揮財政性資金的導(dǎo)向作用，并制定一些扶持政策，向受益企、事業(yè)單位集資來支持城市水利建設(shè)。

篇9

關(guān)鍵詞：三江源地區(qū) 中小河流 問題 建議

中圖分類號：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（a）-0114-02

Explore the medium and small rivers in the Three Rivers area

Gao Qiang Wang Youwei

（Hydrology Water Resources Survey Bureau of Qinghai Province，Xining Qinghai，810000，China）

Abstract：After all these years of water conservancy construction， major rivers in the country with remarkable results. Medium and small rivers a number of reasons not to get attention. This article from weak management， disaster prevention and public awareness is not strong， the preliminary work lag， system planning and management tasks difficult， such as the Three Rivers region analyzed the problems of small rivers.

Key Words：Three Rivers Area;Small Rivers;Issue;Proposal

“三江源”指的是黃河、長江、瀾滄江三條大河的發(fā)源地，在國內(nèi)一直有“中華水塔”之稱，地理位置為北緯31°39′～36°12′、東經(jīng)89°45′～102°23′，有大小河流約180多條，流域總面積為237957 km2，多年平均總流量為1022.3 m3/s，年總徑流量324.17×108 m3。在歷年治理河流的工作當(dāng)中，較大河流的治理一直受到重視，中小河流治理工作卻相對滯后，目前中小河流治理的現(xiàn)狀是工程質(zhì)量較差、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、治理標(biāo)準(zhǔn)較低。中小河流具有洪水突發(fā)性強(qiáng)、漲勢兇猛、洪峰流量大等特點，預(yù)防預(yù)測是困難的，并且發(fā)生頻率高，極易引起泥石流，毀壞村莊和道路。因此，中小河流治理工作刻不容緩，非常有必要加快中小河流的監(jiān)測和治理工作。

1 加強(qiáng)中小河流治理刻不容緩

1.1 背景資料及總體思路

“中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要”和“水利發(fā)展十一五規(guī)劃” 已將中小河流治理工作列入其中。2008年《中央1號文件》提出：為了加快各地中小河流治理規(guī)劃，特別是重點區(qū)域的規(guī)劃編制，中央將對中西部地區(qū)給予適當(dāng)補助，增加建設(shè)投資，改善部分地區(qū)河道疏浚工作。2009年“中央1號文件”強(qiáng)調(diào)：水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)，大江大河、重點中小河流治理工作迫在眉睫，迫切需要建成一批重點項目和大中型水利工程。

1.2 當(dāng)前形勢

當(dāng)前，中小河流治理面臨以下形勢。第一，隨著全球氣候變化，突發(fā)性和頻繁的極端降水事件產(chǎn)生了大洪水，造成了嚴(yán)重的水災(zāi)。第二，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長，城鎮(zhèn)規(guī)模在河流沿岸不斷擴(kuò)大，越來越多的社會財富不斷積累，對中小河流防洪安全不斷提出更高要求;同時，在新形勢下對水安全、糧食安全、生態(tài)安全等方面也提出了更高的要求，需要將中小河流治理工作作為水利建設(shè)的重點，加大投入，加快建設(shè)步伐，提高防洪控制能力，盡快改善中小河流防洪減災(zāi)能力，以支撐社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

1.3 中小河流治理速度緩慢

防洪標(biāo)準(zhǔn)整體嚴(yán)重偏低是三江源地區(qū)中小河流比較明顯的特點，在山區(qū)，河流普遍具有暴漲暴落、泥沙含量大、源短流急的特點，源區(qū)防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低，甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài)，工程建設(shè)時間長，年久失修，再加上人為原因，如在河道亂采亂挖，大量的生活垃圾和建筑垃圾推入河中，造成河床行洪能力萎縮，增加災(zāi)害風(fēng)險，尤其是大洪水情況下，如遇普遍降雨，很可能導(dǎo)致洪災(zāi)，這些情況對防洪和農(nóng)村的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2 中小河流治理在三江源地區(qū)存在的問題

2.1 位置偏遠(yuǎn)，氣候惡劣

中小河流大多分布在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，海拔高、紫外線強(qiáng)、嚴(yán)重缺氧、地理條件復(fù)雜、交通不便利是三江源地區(qū)中小河流分布的主要特點。該地區(qū)發(fā)展速度相對緩慢，部分資金不能及時到位，再加上環(huán)境因素的影響，嚴(yán)重影響并制約了中小河流治理工作。

2.2 前期工作薄弱、缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

大部分中小河流前期治理工作相當(dāng)薄弱并且缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，部分中小河流的基本情況是未知的，治理任務(wù)和目標(biāo)不是特別清晰，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的不斷增長，對于要求越來越高的防汛工作，初步工作已經(jīng)無法滿足治理河流的需要，難以有效地引導(dǎo)河流的治理和保護(hù)工作。

2.3 防洪減災(zāi)實踐經(jīng)驗不足

在三江源地區(qū)的防洪減災(zāi)工作中，防汛工作年年進(jìn)行，但大洪水的出現(xiàn)并沒有規(guī)律可尋，時間一長，致使大家存在麻痹思想和僥幸心理，容易導(dǎo)致缺乏必要的洪水防御技術(shù)和實踐經(jīng)驗。一旦暴雨和洪水襲擊，往往束手無策，缺乏應(yīng)對洪災(zāi)的能力，造成生命和財產(chǎn)的重大損失。

2.4 增強(qiáng)防洪協(xié)調(diào)能力

很多較小的河流，控制了很大面積的地理區(qū)域，氣候條件影響當(dāng)?shù)氐牡匦危糠值貐^(qū)產(chǎn)生突如其來的暴雨洪水概率很高，干流與支流洪水相遇的可能性很大。目前防洪工程中存在重視干流建設(shè)，輕視支流建設(shè)的問題。在受到中小河流的長期侵蝕，干流防洪體系缺乏有效保護(hù)的情況下，其防洪能力會受到很大影響。因此，只有在治理好中小河流的條件下，通過控槽固灘，將河流的主槽擺動情況加以控制，才能保證干流防洪工程的安全，讓其發(fā)揮最大的防洪效益。

2.5 洪澇災(zāi)害風(fēng)險受人類活動影響嚴(yán)重

因為中小河流的監(jiān)管體系不健全，目前侵占中小河流有越來越多的趨勢。近年來，河道亂采亂挖、圍河造田的情況屢禁不止，嚴(yán)重威脅著河岸的安全;種植在河道行洪區(qū)內(nèi)的高稈作物，降低行洪排澇能力，影響防洪;在河道邊修建的公路、房屋等設(shè)施所產(chǎn)生的建筑垃圾，會堵塞、抬高河床;受當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣影響，搭建在河邊的臨時帳篷，基本沒有防御洪水的能力，進(jìn)一步加重了洪澇災(zāi)害風(fēng)險。

3 對策和建議

3.1 加強(qiáng)中小河流治理規(guī)劃

為了克服過去缺乏全局性的考慮，現(xiàn)在非常有必要設(shè)計一個全面的計劃，但計劃必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實施。有必要進(jìn)行詳細(xì)的研究工作，按照平衡、徹底、全面的管理方案，全面規(guī)劃中小河流;在規(guī)劃中全面闡述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、治理目標(biāo)、采取措施，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系;防止一些地區(qū)只從眼前和局部利益出發(fā)，改道河流，盲目開發(fā)，危害生態(tài)。規(guī)劃應(yīng)保障防洪安全、飲水安全和中小河流的生態(tài)安全。

3.2 因地制宜、注重實效

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中小河流防洪問題的實際情況，制定切實可行的治理目標(biāo)。防洪應(yīng)該是現(xiàn)實，找準(zhǔn)需要治理河流的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以經(jīng)濟(jì)、適用、有效的措施，將最突出的問題給予優(yōu)先考慮，以治理效益為最終目標(biāo)。

3.3 加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)演練

通過廣播、報紙、電視等媒體，大力宣傳如何抵御中小河流洪澇災(zāi)害，加強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。同時，人員的抗洪搶險演練需要扎實有效的組織，讓群眾掌握知識，提高廣大人民群眾防御水災(zāi)、自救互救的能力。

3.4 加強(qiáng)培養(yǎng)工作、建立高素質(zhì)的水利團(tuán)隊

樹立積極的用人機(jī)制，為吸引人才創(chuàng)造寬松的環(huán)境和必要條件。與此同時，大力弘揚“現(xiàn)身，負(fù)責(zé)，求實”的水利精神，加強(qiáng)思想政治工作，努力提高水利工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培訓(xùn)出一支意志堅定、作風(fēng)頑強(qiáng)、水利技術(shù)熟練的隊伍，以滿足新時代下水利建設(shè)發(fā)展的需要。

治理中小河流的工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研當(dāng)?shù)氐姆篮閷嵡椋员Ｕ现攸c區(qū)域的防洪安全，統(tǒng)籌中小河流和山洪災(zāi)害防治，綜合中小河流和河流治理的關(guān)系，工程和非工程措施，堅持人與自然之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，既有效防御洪水，又有效的協(xié)調(diào)好中小河流和城市的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

【關(guān)鍵詞】城市水災(zāi)害；現(xiàn)狀；危害；防治方法

1、城市水災(zāi)害及其類型

1.1 城市水災(zāi)害

水災(zāi)害是以大氣圈、水圈、土圈為主產(chǎn)生的災(zāi)害，如洪災(zāi)、澇漬災(zāi)害、潮災(zāi)、旱災(zāi)、泥石流災(zāi)等。水災(zāi)害是相對人類而言的，在人類生存的地區(qū)，均有可能發(fā)生水災(zāi)害，這就是災(zāi)害的普遍性。近20年來，由于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，中國的城市正面臨著水資源短缺、水資源污染和城市洪水災(zāi)害三大水環(huán)境問題，水危機(jī)已成為中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要制約和障礙。[1]

1.2 城市水災(zāi)害現(xiàn)狀

氣候差異大，地勢復(fù)雜，是我國致災(zāi)因素和災(zāi)種多的主要原因。由于我國土地資源緊張，經(jīng)濟(jì)密度在地理上分布很不平衡，所以對水災(zāi)害更為敏感，易產(chǎn)生巨大災(zāi)害損失。

城市化是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是人類社會發(fā)展的必然趨勢。由于城市人口眾多，建筑密集，財富集中，是社會的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心，因而城市水災(zāi)害具有種類多、損失重、影響大、連發(fā)性強(qiáng)、災(zāi)害損失增長嚴(yán)重等特點。城市水災(zāi)害主要表現(xiàn)為：雨水資源大量流失；雨水徑流污染嚴(yán)重；城市洪災(zāi)風(fēng)險加大；生態(tài)環(huán)境破壞；地下水位下降：地面下沉等。[2]

1.3 城市水災(zāi)害的類型

根據(jù)長期統(tǒng)計分析，危害我國的水災(zāi)害種類很多，其中危害最大、范圍最廣、持續(xù)時間較長的是干旱、洪水、澇漬、風(fēng)暴潮及災(zāi)害性海浪、泥石流、水生態(tài)環(huán)境災(zāi)害。其中城市水災(zāi)害主要由干旱、洪水、澇漬等引起。

1.4 城市水災(zāi)害防治現(xiàn)狀

1.4.1缺乏城市水災(zāi)害防治規(guī)劃

在城市的發(fā)展建設(shè)中，有時為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分利用土地資源，甚至擠占河道，從而降低了河道的分洪能力，加劇了洪水災(zāi)害。另外，由于城市地域狹小，集水面積小，人口密度大，生產(chǎn)活動集中，取水也集中，所以容易出現(xiàn)資源型缺水；同時，排污集中，對水環(huán)境破壞力大，又容易出現(xiàn)水質(zhì)型缺水。[3]

1.4.2防洪措施單一

在城市水災(zāi)害防治規(guī)劃中，沒有科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠工程措施，城市河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，容易發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。在城市化地區(qū)，由于建筑物和地面襯砌的影響，使得不透水面積增加，截斷了水分入滲及補給地下水的通道，使地表徑流增加，滯洪、蓄洪能力下降，常造成洪澇災(zāi)害。[3]

1.4.3暴雨、洪水預(yù)報方法不完善

在洪水預(yù)報、防汛調(diào)度、通訊手段等方面落后，科研投入少。

1.4.4地下水次生污染嚴(yán)重，致使水質(zhì)污染發(fā)展很快[4]

1.4.5市民和企業(yè)防災(zāi)意識淡薄，城市防洪資金籌措渠道不暢

2、城市水災(zāi)害的起因

造成城市水災(zāi)害的原因很多，但在所有致災(zāi)原因中，自然因素占主導(dǎo)位置。我國水災(zāi)害種類繁多，發(fā)生頻度高，致災(zāi)的自然因素十分復(fù)雜，主要包括地形、地勢、地貌、地質(zhì)、地理位置、大氣運動和植被分布等。除自然因素外，人類不當(dāng)?shù)幕蛉狈Ρ匾Ｗo(hù)措施的開發(fā)活動，對河流會構(gòu)成直接的威脅。主要因素為：

2.1 城市人口增加、經(jīng)濟(jì)增長，用水量增加

2.2 城市化對降雨的影響

2.3 城市發(fā)展導(dǎo)致污水排放量增加

2.4 城市建設(shè)使下墊面性質(zhì)發(fā)生變化，改變了徑流形成條件[3]

3、城市水災(zāi)害的危害

城市災(zāi)害對人類社會造成的危害主要表現(xiàn)在兩個方面：造成人員傷亡和國家、集體及個人的財產(chǎn)損失。

3.1 造成巨大的生命財產(chǎn)損失

隨著城市的發(fā)展，城市水災(zāi)害所造成的生命、財產(chǎn)損失也將增加。更重要的是由于城市人口的急驟增加，好多新建的公用設(shè)施、企業(yè)和住宅向容易受災(zāi)的低洼地區(qū)或溝谷等危險區(qū)域發(fā)展的趨勢增加，易造成更大損失。

3.2 對城市生命線工程的影響

城市和工礦現(xiàn)代化程度越高，對生命線的依賴就越重，而自然災(zāi)害對生命線工程的潛在威脅也就越大。如不加以防御，必將導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果。

3.3 對地下設(shè)施的影響

隨著城市現(xiàn)代化的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，城市中好多設(shè)施都在向地下發(fā)展，在地下生活和活動的城市人口將日益增加，如果在城市內(nèi)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，首先應(yīng)有足夠的設(shè)施確保地下人員和財產(chǎn)的安全。

3.4 對社會運行機(jī)制的影響

城市災(zāi)害不僅可以給災(zāi)區(qū)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且可以使社會動蕩不安，破壞社會正常運行機(jī)制，從而產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。

4、城市水災(zāi)害的常規(guī)防治措施

4.1 控制城市人口增長

控制城市人口增長，既能減少水資源的需求量，又能減少生活污水的排放量，減輕對水體的污染。

4.2 盡量減少城市地面硬化面積，增加下墊面的透水性

積極開發(fā)城市湖泊的作用，興建城市蓄水設(shè)施，修建雨水滲透設(shè)施，向地下補充地下水，既可減輕城市洪澇災(zāi)害，又可以緩減城市水資源不足所引起的問題。

4.3 節(jié)約用水，合理用水，建立節(jié)水型社會

加強(qiáng)管理，合理開發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有各種防洪工程和防洪設(shè)施的作用。完善立法，加大執(zhí)法力度，改進(jìn)防洪資金籌措渠道，逐步形成城市防洪建設(shè)的良性循環(huán)。

5、對城市水災(zāi)害防治的建議

5.1 提高管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

5.2 綜合利用水資源，充分利用污水

在沿河適當(dāng)位置建設(shè)污水處理廠，將原來排向河道的生活污水和工業(yè)廢水截流收集起來就地處理，注入河道作為水源。這樣，既擴(kuò)大了城市凈化水域面積，為退污還清后的河道提供穩(wěn)定可靠的水源保證，又節(jié)約水源，有效地凈化空氣，改善環(huán)境。在當(dāng)前水資源嚴(yán)重不足情況下，實現(xiàn)污水資源化，是城市節(jié)水的必然途徑。[5]直接回用和間接回用是城市污水資源化的兩種有效途徑。

5.3 高額保險作保障

5.4 完善法制，加大執(zhí)法力度

我們應(yīng)當(dāng)建立和完善危機(jī)預(yù)警機(jī)制及危機(jī)狀態(tài)下的社會治安、社會救援、市場監(jiān)管、信息反饋與溝通、指揮協(xié)調(diào)等方面常備不懈的危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制，并制定應(yīng)對可能危機(jī)的長期戰(zhàn)略，城市才有可持續(xù)發(fā)展的安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克斯毛維克，特加大-古波特，陳吉寧編著.城市水管理中的新思維――是僵局還是希望[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.12.

[2]車伍，李俊奇著.城市雨水利用技術(shù)與管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社.

[3]左其亭等著.城市水資源承載能力――理論?方法?應(yīng)用[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.2.

[4]周振民著.城市水務(wù)學(xué)[M].科學(xué)出版社.