導語：如何才能寫好一篇科技管理創新，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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生物技術研究所面對新發展形式下的新問題,制定了一系列有利于該所發展的科研管理制度。

1.1立題程序及課題管理

組織生物技術研究所學術委員對申報者撰寫項目申請書進行論證評議,經審核同意方可申報,并將申請書、可研報告提交給業務秘書備案。由主持人負責課題的全面實施,學術委員會隨時對課題執行情況進行檢查,并于年終召開總結報告會,總結經驗教訓,并從中發現新的研究亮點,同時確定下一年的工作方案。因客觀原因,不能完成科研課題者,課題負責人要寫出理由。在項目申報中,該所積極支持和鼓勵年輕人申報課題,設立所級課題,鼓勵年輕人積極探索和創新,并允許失敗。

1.2科技成果的申報

項目完成后要及時寫出課題科研總結報告、課題工作報告,報上級主管部門,申請組織鑒定,并申報相應渠道的科研成果。成果申報按規定填寫各種申報表、鑒定證書,并提前查閱檢索,材料完備方可申報,同時將申報材料報所科研秘書備案。

1.3科技檔案歸檔

科技檔案由課題負責人按時立卷歸檔。獲獎的科研課題,公布獲獎等級后,整理立卷后移交所科研秘書保存,同時上交電子版材料。

1.4科研項目經費管理

科研經費到位后,課題負責人應將計劃任務書及批準經費的詳細預算交所財務,項目單獨立賬,并嚴格按照計劃任務使用經費,嚴格執行財務制度,并由課題主持人、室主任、使用人、所長簽字后方可報銷。

1.5科研工作獎勵制度

發表的論文被SCI等四大檢索收錄,按院獎勵辦法執行;在國家一級、二級和三級學術刊物上發表的研究論文,所里將分別給予300元、200元、100元的獎勵。由學術委員會及科研管理秘書對當年的論文進行核實確認,于年終總結及下一年科研計劃安排的工作會議上進行獎勵。

2科研管理工作實踐與成效

完善科研管理制度,獎罰分明,調動了廣大科研人員的積極性和創造性,生物技術研究所科研工作取得了一定的成績。

2.1承擔項目

“十一五”以來共承擔了30余項研究項目,科研經費計500多萬元。既有國家轉基因專項、國家農業部948重大項目,又有國際合作項目、黑龍江省攻關項目、黑龍江省自然基金項目、地方項目和黑龍江省農業科學院創新工程項目。既有理論基礎性研究,也有應用研究。

2.2獲得獎勵情況

堅持以課題研究為中心,力求多出精品。在研究人員的共同努力下,一些研究成果受到了有關方面的獎勵和好評。獲得國家級、省級成果19項,省科技進步二等獎6項,省科技進步三等獎5項,其它獎8項。

2.3獲得專利情況

現有自主知識產權的專利3項。

2.4及著作情況

近5a百余篇,其中發表SCI論文2篇,國家一級刊物10篇。

2.5技術成果轉化和應用情況

2.5.1馬鈴薯脫毒種薯氣霧栽培生產技術該技術來源于農業部“948”項目“一種新型脫毒種薯生產技術的引進”。從1999年起開始在省內外轉讓和推廣該項技術,省內外共轉讓5家,轉讓收益為59.5萬元。截止到目前,推廣該技術的生產面積已經達到12.3萬m2,年生產脫毒核心種薯787萬粒,推廣脫毒種薯2萬hm2以上,產值增加6800多萬元。

2.5.2黑生101產業化情況黑生101是黑龍江省農業科學院生物技術研究所利用具有自主產權的花粉管導入技術培養的高產、優質、高蛋白大豆新品種,自1997年推廣以來因其豐產性好、品質優良,深受廣大農民的歡迎。參加了省長創新工程的招標,中標后在建三江地區開發示范,與建三江墾區的4個農場對接,簽署了協議。經過3a的實施圓滿完成預定指標。其中,高蛋白大豆黑生101的示范推廣,實現了科研單位、生產單位(包括建三江農場、吉林敦化大豆加工企業)的結合。僅此一項使建三江七星農場及種植單位年收入增加了近10萬余元。

2.6開放聯合

2.6.1對外開放黑龍江省農業科學院創新工程

投資700萬元建設生物技術重點開放實驗室,購進國內外先進儀器設備199臺套,從根本上改善科研條件。2006年11月被科技廳批準為分子育種省級重點實驗室,依托于黑龍江省農業科學院生物技術研究所,功能是為全院30個研究所提供生物技術實驗平臺;為在讀的碩士、博士、博士后提供研究和實驗平臺;對全省乃至全國全面開放,吸引和培養一流的農業生物技術人才;目標是在省級分子育種重點實驗室的基礎上,建成國內一流的農業生物技術實驗室,加速爭創全國創新型一流農科院的步伐,推動黑龍江省作物分子育種快速發展。僅近2a中,來實驗室工作的有30人次、16個項目,他們分別來自經濟作物研究所、耕作栽培研究所、育種研究所、玉米研究所、苗木脫毒中心、谷物檢測中心等10余個研究所和東北農業大學、黑龍江大學、齊齊哈爾大學、蠶業研究所、黑龍江省出入境檢驗檢疫局等單位。另外,長期以來一直保持與國家級及省內大學等實驗室的對外合作關系。其中有北京大學生命學院、中國科學院遺傳所、中國農業科學院、北京市農林科學院、植物所、國家質檢總局動植物檢驗所、中科院上海植生所及省內哈爾濱師范大學生物系、黑龍江大學生命學院等單位。

2.6.2人才培養情況鼓勵本學科青年科研人員

在職攻讀碩士、博士學位。為青年科研人員積極創造科研條件,采取“老中青結對”的形式,按不同研究方向和學術特長,以老帶新。目前有2名青年科研人員攻讀博士學位,其中1名已獲得博士學位;5名青年科研人員攻讀碩士學位,其中2名已獲得碩士學位。在培養青年科研人員的過程中,提倡學術創新,形成競爭和激勵機制,對表現突出、成果優秀的青年人才在職稱評審和學術骨干選拔方面予以優先考慮。2006年新晉升助理研究員1人;2007年新晉升研究員1人,助理研究員1人,獲得國務院特殊津貼1人;2008年晉升研究員1人,助理研究員3人。2a來,聯合培養博士研究生4名,碩士研究生8名,為生物技術領域培養了一批優秀人才。

2.6.3共建情況該所積極遵循“開放辦院、開放辦園”方針,通過“走下去、返回來,派出去、引進來”

面向“三農”開放,面向國際開放。積極響應省政府和院黨組的科技要為“三農”服務的宗旨,幫扶10弱縣,派出3名優秀科技人員到經濟發展較弱的貧困縣擔當科技副縣長。

3國際合作

先后邀請俄方專家20人次,接待俄羅斯、獨聯體、東歐國家的專家80余人次。派出科技人員8人次。雙方進行科技合作,引進馬鈴薯種質資源80份,經過評價篩選,育成新品種龍引薯1號;引進小麥、小黑麥、大麥種質資源200余份。先后與俄羅斯(亞麻、小麥方面)、美國(生物質能)、波蘭(小麥生物技術)簽訂農業科技合作協議。

4存在的主要問題

雖然科技工作取得了較大成績,但面對市場經濟不斷發展,知識經濟初見端倪,農業科研單位科技管理工作也面臨新的機遇和挑戰。審視生物技術研究所的科技工作,肯定成績的同時,也存在一些急需解決的問題。一是同國內生物技術同行相比,差距還很大,因此要有長遠目標,發揮自己的優勢,得到同行的認可;二是缺少國家級項目支持,要積極做好儲備,爭取國家級課題的立項;三是缺乏能在全國占領一席之地的優勢研究領域,能得到國家高層次獎勵的成果少,發表的高質量論文不多;四是省級重點實驗室運轉資金不足,制約了實驗室的對外開放和運轉;五是能直接參與市場競爭的物化成果匱乏;六是尚未建立起完全適應社會主義市場經濟發展的科技管理創新機制和科技創新體系。

5對科技管理機制創新的幾點建議

5.1從觀念上創新

實施科技管理機制創新,就要在觀念上創新。應該注重管理者的思維創新,包括對科研的策略、地位、管理模式等方面的認識創新。科研單位應立足科技服務經濟、科技服務基層,開展科技誠信服務、科技創新服務,改掉過去等靠要的因循守舊思想,出謀劃策,為科研單位爭取大量的科技項目和資金。

5.2從服務方式上創新

實施科技管理機制創新,就要在服務方式上創新。要注重調動科研人員和科研管理人員兩方面的積極性,就科研人員而言要鼓勵為企業服務,為地方經濟服務,就科研管理人員而言應加強服務意識,提高服務水平,提升服務質量[2]。開展豐富多彩的科普活動,為經濟發展注入生機和活力。

5.3從管理上創新

實施科技管理機制創新,就要在管理上創新。要創新管理理念,創新管理方法、創新管理模式,要注重過程管理,項目管理和成果管理。組織科技人員開展科技攻關,在保證數量的基礎上,突出好項目、大項目,大力培植出新技術產業。

5.4健全科研機構,加強科研制度建設

要有效開展科學研究,必須設立專門的科研機構。負責科研課題項目管理、成果管理、經費管理、科研考核、科研檔案整理、科研信息公布等。設立學術委員會,審議學術研究方向及中長期研究發展規劃;對重大課題經費的合理使用提出建議并進行監督;協調本學科領域與國內相關的重大學術活動;對中長期規劃和年度計劃執行情況、人才培養、研究工作的進展、國內外學術交流活動等進行評估。科研工作要有專門的領導主管。

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在現代企業管理中，規模化的企業必須要突出戰略性，為企業的未來贏得生存發展空間。相對于成熟的大中型企業，“中小企業快速誕生又快速消亡的主要原因是企業決策憑經驗隨意決策的成分較大或者企業行為隨意性較強，根本談不上科學的戰略管理”[1]。任何科學技術都是有超前性的，企業科技管理是技術超前性和管理前瞻性的結合。進行科學技術預測、制定規劃并組織實施是企業科技管理的第一步。企業要研究、預測好哪些技術是行業領域內未來的發展方向、哪些技術是本企業未來必需的，然后制定好科學技術發展規劃，最后是組織力量去實施。企業科技管理要與企業的戰略管理結合起來。企業科技管理應該是企業戰略管理的重點考慮要項，但同時企業科技管理要在企業戰略管理的框架內進行規劃、實施。企業戰略管理的重要功能之一是將資金、技術、人才等各項要素納入一個統一的體系，從戰略的角度對這些要素進行整合，優化企業的管理和經營，促進企業發展。企業科技管理要服從企業戰略管理的需要。但由于科技對企業的發展具有至關重要的推動作用，因而在企業的戰略制訂與實施、戰略規劃與決策過程、戰略控制與報酬制度、資源配置、競爭戰略、合作戰略等多個環節中也都必須要考慮科技這一因素。

2、創新

科技的最重要特征就是創新。失去了創新性的科技就是“偽科技”，就是古董。人類歷史上多少偉大的發明、創造，在今天看來都再通常不過、已經不再具有科技的意義。科技需要在動態中保持創新活力。企業科技管理要把科技創新擺在突出的位置。通過企業科技管理要讓企業科技具有先進性、讓整個企業具有創新能力，從而突破傳統束縛、打破現狀的局限。企業在具有穩定利潤的前提下，為了保持現有的利潤，經常會遵從保守的原則，讓企業的各種要素遵從現有的發展慣性。比如，一些壟斷性的、傳統型的企業集團經常會這樣做。雖然美國可口可樂的配方至今沒有人知曉，但是從企業誕生至今一百多年來配方始終沒變。可口可樂公司算是一個獨特的例子。一般情況下，企業保持技術慣性時間一久，自身的發展就會出現瓶頸。企業科技管理的目標之一就是不斷打造本企業的創新性。在具體實施上，突出表現為“針對制約企業發展的瓶頸技術開展重大技術和關鍵技術的攻關研究，提高企業的核心競爭力”[2]。主要的項目有：技術改造、技術引進、設備更新、新產品設計，試制新產品等。這些是貫徹科技創新的途徑，也是科技創新的表現。

3、效益

從政府的角度來開，公益是科技管理的主要目標之一。但對企業來說，效益才是科技管理的最高目標。在企業科技管理中，要按照企業經營規律和科學技術工作自身規律，充分、合理地利用企業科技力量和資源，讓科技實力迅速地轉化為現實的生產力，推動企業技術進步，實現經濟效益。近年來，我國企業依靠科技進步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發的北京科技獎中企業占七成，創造的經濟效益明顯。例如由中國移動通信集團北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎的“面向無線城市信息應用的融合業務平臺”項目取得直接經濟效益22.4億元①。隨著我國經濟發展方式的調整，依靠資源消耗型的增張已經行不通，依靠科技進步將是企業取得自身發展和良好效益的根本途徑。

4、安全

科技能夠給企業帶來巨大的效益，但科技上的失誤也是最容易導致生產事故的。特別是在從事尖端科技的企業，企業科技管理必須要到位，確保企業不因技術問題出現重大的安全生產事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災的成分在里面，但電力公司在核電站上的技術設計與管理方面也是有諸多不足的。比如，福島第一核電站1號機組發生的放射性物質泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設備老化所致。②重大事故的發生，往往是人為因素作祟，不重視技術管理，如果能從技術上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企業要依靠科技管理手段，制訂和執行技術標準、建立科學的工作程序、健全技術操作規程、做好產品質量的監督檢驗，防范重大事故的發生，確保企業安全生產。

5、人本

科技的進步、企業的發展，人是根本。企業的科技進步需要科技人員的努力，企業的科技管理需要懂得現代企業運營和現代科學技術的雙料管理人員。從根本上說，企業的發展最終是為社會造福，為企業所有員工謀取實際的利益。因而，企業的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技，也要以宏觀、全面的視角管理好人，“知識經濟時代員工的管理成為企業人力資源管理的核心問題”[3]。知識員工與普通員工的管理有很大的差別，這種管理應該是服務和引導為主要的手段，讓科技的創造者切切實實地感受到來自企業的溫暖，感受到自身在企業里的重要性。知識員工的勞動難以形成流水線，要讓知識員工發揮出創造性，推動企業的科技進步，就應該給他們更大的自主性。當個人得到個性滿足和發展的時候，也正是企業收獲最大的時候，企業的科技水平必然也會上一個新臺階。

6、結論

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關鍵詞:體制創新；信息化建設；科技管理

科技管理的合理實施可以對社會科技活動起到高效的控制、調節作用，而創新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向，在經濟進步、社會發展等方面都有良好的體現。因此，提高科技管理制度的創新工作，構建信息化的開放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理創新發展的狀況。

一、科技管理的實質

1、科技資源配置受經濟全球化和知識革新的影響，國家、企業之間的市場競爭已經逐漸從資本、經濟等方向朝著科技實力競爭發展，因此科研項目的發展和創新對于社會的進步、國家的發展越來越重要，已經不僅僅是影響著科技工作的整體，更是涉及到了國際層級的角度。管理就是利用合理的手段有計劃的組織、調控、領導其相關部門和行業進行工作，合理優化資源的配置，利用現有資源發揮其資源優勢，在實現組織目標的過程中，將經濟效益擴大到最大。

2、科學技術源泉我國的經濟制度也是促進科技管理體制不斷創新進步的源泉，在改革開放初期至今從未停止過對科技管理體制的創新和信心化建設，將科研項目作為社會經濟發展的重中之重，促進經濟穩定發展的同時，也為我國的綜合實力打下了堅實的基礎。利用科學管理方式對科技管理進行合理應用，實現資源的有化整合，達到與預期一致的管理目標。

3、科學技術政策科技管理體制得以合理運行的關鍵就在于可以貫徹落實科技政策，并發揮其科研項目的潛力，并能夠適應與日俱增的經濟變化，實現知識經濟快速發展的目標，擺正各個行業之間的競爭方向，而科技管理創新工作也隨著不同行業之間的競爭逐漸發展具備現實意義的模式；并作為保證科技工作有條不紊運行的關鍵存在著。因此，科技管理體制的創新也成為了如今熱議的話題之一。

4、科技創新體制的變革如何制定符合我國經濟制度發展的科技創新體制，就要掌握如今的社會形勢，并結合科技體制改革的這些年中發生的變化，將其轉化成不竭的動力；使之成為強有力的生產力，并且能夠保持良好的發展趨勢，成為科技創新的有利保障。制定與我國經濟制度協調一致的科技創新體制，不是一件容易的事情，在制定與實施的過程中，要保證既不受到經濟體制變革帶來的影響，又要確保科技創新制度要符合其社會發展。

二、目前我國科技管理體制的現狀

科技管理體制隨著時代的進步不斷改革，直至今天，依然有很多問題存在，并需要解決；這些問題的存在基于社會各方面的原因和影響，從法律體系和科技管理體制上，一直被某種制度所局限；在政府和市場的關系上也存在著定位不合理的情況；而當前科技管理制度的現狀出現的問題主要有：

1、不能與市場經濟體制相適應在科技資源配置中，市場機制的作用很明確，但是在發揮其作用的同時很多資源并沒有得到完善的利用和配置；因而無法做到與市場經濟體制協調一致。資源供不應求，或存在資源稀缺等問題，都嚴重制約著社會經濟的發展。

2、決策機制與發展需要不一致科技創新制度的實施與制定就是要以社會發展作為前提條件的。而決策力度與發展步調不一致就會導致其發展跟不上節奏。調控能力缺乏實效性，整體體制過于官僚化，從國家角度考慮，其中也是有很多不利因素存在的。這與高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構有一定關系；國家和政府不能予以引導性的政策建議和咨詢意見都是致使這種情況出現的原因。

3、適應變革的基礎薄弱科技創新中的各級創新主體不能適應變革的速度，在中間環節面臨著嚴重的創新能力不夠問題，科研團隊研制的運行機制不能滿足其科研活動的多樣性。失去人性化、靈活化的發展前景，人才創新力不能被激發，無法適應科技創新的浪潮，久而久之就會跟不上步伐，很多機制變得僵硬，最終淡出發展的舞臺。導致這種情況出現的原因與當前科技管理體制存在的問題有很大關系，在一定程度上是由于社會舊制度和新制度之間的沖擊導致的。通過上述論述，可以得出要想實現對科技創新的研究和發展，就要扎實穩定的探索，研究和解決好這些問題，并制定能夠解決的策略，尋求一條適合我國社會主義市場經濟的科技管理道路，保證我國科技發展的始終以健康、穩定的狀態存在著。

三、科技管理體制創新發展的方向

科技管理體制改革目標以促進科技和經濟結合、科技自身發展為主。建立與社會主義市場經濟相適應、符合我國國情的罐體體制，對科研活動予以級別管理，將商業運行模式作為推動其活動的主要方向。科技管理體制的創先，按照其核心內容來說，就是設定了行為主體之間的關系，對政府和企業等行為主體之間的關系進行梳理，整合創新資源，保證創新價值的靈活性，建立層級分明，結構合理、分工明確的創新體系，在制定并確立的過程中，要嚴格遵循市場經濟的原則，保證政府和市場之間職能界定，通過法律法規保證科學技術活動的正常開展，利用經濟手段和國家宏觀調控手段作為科技發展的方向，實現對資源的合理配置，保證技術活動的正常運行，明確國家在重大科技平臺和公公技術領域的供給作用，保證國家宏觀科技管理制度的實施，并對機構體系職責加以明確。

四、當前科技管理體制中存在的問題

自從我國改革開放以來，我國科技管理體制中存在很多與社會市場經濟體制相一致的法律框架，科研項目的發展也隨著科研組織的不斷壯大而發揮了越來越重要的社會力量，得到了政府的認可并加以定位，但是在大部分的科技研究組織中依然有很多問題沒有得到解決，這些問題的存在也都制約了我國科學技術的發展和進步。當前的科技管理體制中主要存在以下幾方面不足之處：

1、市場體系不夠完善市場體系的客觀要求對于科技資源的優化配置有重要的作用，因此，加強對市場經濟體制的完善要從客觀要求出發，制定與之相適應的客觀需求，利用國家的宏觀調控機制予以嚴格的標準；充分調動社會的競爭力和市場積極性，加快資源合理配置速度。

2、宏觀決策機制與實際需要不相適應科技創先中的宏觀調控手段與科技創新的發展不能相適應，在宏觀決策體制不能與實際發展情況步調相一致，加強對宏觀調控的能力是很有必要的，科技管理體制中官僚化過于嚴重。科學技術無法滿足經濟發展的需要，在諸如高層科技決策評估和監督層面上相關部門無法提供建設性的建議，科研項目就無法順利展開。

3、科研體制受傳統制度影響嚴重科研項目的創新主體對于制度變革的適應性需要向更高層級發展，企不具備較強的創新能力，對科研活動的適應性過低，管理體系過于僵硬，無法激發科研人員的思維，也不能與創新發展規律相適應。通過對現有科技管理體制的分析，上述不足之處的成因還是由于舊制度及制度變遷所導致的，只有不斷對科技管理中隨時可能出現新情況及新問題進行深入研究和探索，才能有效解決為我國科技體制創新與發展奠定一個良好基礎。

五、我國科技管理體制創新的發展趨勢

促進科技體系重建、科技與經濟結合、提高科技自身發展水平是科技管理體制改革的主要目標，建立適應于社會主義市場經濟及我國國情的科技管理體制，使科研活動實現分層次管理，通過商業運作模式對科技發展起到促進作用是未來改革的趨勢。不斷創新現有科技管理體制，在新的科技管理體制中實現科技宏觀管理的調節作用，在科技發展過程中明確政府與市場之間各自職能的所屬范圍，通過各種經濟手段的合理利用對社會資源配置及科技發展方向進行正確引導，建立符合國家實際的宏觀科技管理制度。逐步使科研機構體系向規范化方向發展，針對各類科技項目及其承擔單位建立適宜的監督評估制度。發揮各級科協或科學共同體等社會資源的作用，促進科技不斷進步，在科技投入方面將企業家的捐助資金作為一個有力補充，積極引導非營利科研機構及民營科技企業開展相關科研工作。

六、我國科技管理體制的信息化建設

我國科技管理體系的工作模式源于傳統工業化時代，隨著科技的日新月異，也是逐漸向著信息化方向發展。大力推進信息化建設是實現工業化、現代化過程中的必然選擇，實現信息化管理必將帶動管理手段和管理方法的不斷創新，將會促進科技管理發生重要改革，進而使有關部門的科技管理水平得到明顯提升。科技管理體制信息化不僅對于全面高效地管理科研信息，而且為決策者提供重要輔助決策都具有十分重要的意義。還能對科技工作者的動態詳細了解，對于促進科技競爭力的提升也起到至關重要的作用。科技管理信息化不僅可以使目前科技管理體制中存在的問題得到妥善解決，使工作效率明顯提高，還可以解放科技人員生產力，促進行政能力的整體提升。提高科技競爭力，推動科技管理創新的重要源泉是要具有信息化的戰略思維，成為科技管理體制創新過程中的一個有效手段。

七、結語

科技管理創新要符合我國的國情，對政府和市場之間的關系，要見面禮綜上，科技管理創新要符合我國國情，建立諸如政府與市場之間的關系，科研機構治理結構等符合科技體制所需的基本法律框架。在科技管理制度的創新上，信息化對于科技管理創新發揮了積極的作用，也對于建立開放式的科技管理體系產生了重要影響。

作者:趙文敬 單位:黑龍江省計算中心

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關鍵詞：科技統計；科研管理；創新；科研

一、科技統計的基本概述

（一）科技統計的基本內容

科技統計是對某一國家、地區或者是某一科研活動規模及其結構進行的數量測量，是衡量科研實力與水平的重要尺度。科技統計的內容主要包括科技的投入、過程以及產出三個方面，首先是科技投入的統計，主要包括對科研人員數量與結構及其在科研活動中的配置情況、科研經費的投入、資金的來源及使用情況等；其次是科研過程的統計，主要包括科研項目及課題的承擔情況、科研機構的情況以及學術交流的情況等；再次是科研產出的統計，主要包括科技論文、專利、科研成果轉化以及專著等情況的統計，科研產出統計是評價與考核科研項目的重要依據。

（二）科技統計的主要任務

科技統計的主要任務就是利用科學的方法對科研內容進行系統化的調研，獲取科研活動具體數據信息，通過對數據信息的有效分析與整理為科研活動的評價、考核、預測、調控等的實施提供依據。其基本任務是通過科學化、系統化的手段積累科研活動具體數據，然后對數據進行統計分析，探尋科研活動發展規律，為科研決策、科研規劃等的制定提供依據，促進科技管理工作科學化發展。

二、科技統計對科研管理創新的重要意義

（一）科技統計是加強科研管理創新的重要前提

科研管理的創新是科技創新與發展的重要保障，而科研管理的創新依賴于對科研活動的有效了解與監督管理，這就需要對科研活動進行科技統計工作。科技統計是對科研活動的投入、過程以及產出進行統計的科學工作，能夠提供科研活動具體情況的重要數據，了解科研活動的現實狀況及其進展程度，有助于發現科研活動存在的問題，然后有針對性地采取有效措施予以解決，有助于打破傳統科研管理模式的創新，所以說科技統計是加強科研管理創新的重要前提。

（二）科技統計是評價考核科研工作的重要依據

對科研活動進行評價考核是對科研活動情況進行檢查驗收、衡量科研活動進展情況的重要途徑與手段。科研活動進展的程度以及結果的好壞不能簡單地憑借個人主觀判斷，而是需要借助一定的反映科技工作數量以及科研工作質量的量化指標，通過這些量化指標來判斷科研工作的進展情況及質量，而這種量化指標的獲取則依賴于有效的科技統計工作來獲取具體的科研活動數據，包括科技論文、專著、專利以及科研成果轉化的數量及質量等。

（三）科技統計是進行科研管理決策的重要參考

科技統計是對科研活動經費投入、人員投入科研過程以及科研產出的有效統計記錄，通過對科技統計所獲取的科研活動數據進行分析，科研管理者可以發現科研活動的問題，找出本單位科研實力的所在，包括優勢領域以及優勢學科等，也可以發現本單位科研工作的弱勢所在，有針對性地制訂一些措施強化本單位的弱勢領域，有助于對下一步的科研活動進行規劃與管理，有助于制訂進一步的科研決策，所以說科技統計是進行科研管理決策的重要參考內容。

三、現階段我國科技統計工作中存在的問題

（一）科技統計意識不強

科技統計意識不強是當前我國科技統計工作當中的一大問題。與其他科技工作不同，科技統計工作是一項基礎性質的工作，沒有產出性，工作效果通常不易被發現，具有較強的隱蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重視科技統計工作，對科技統計工作缺乏充分的了解，沒有意識到科技統計的重要性，科技統計意識不強。在科研院所等科研機構“重項目申報，輕科技統計”的現象已是常態，認為科技統計數據可有可無、可多可少，科技統計工作雜亂無章。

（二）科技統計人才綜合素質有待提高

科技統計工作是消耗大量精力、歷時較長，而且工作效果不明顯的幕后工作，工作內容繁瑣復雜，統計報表工作量大，涉及范圍廣并且容易出錯，往往一個數字的疏忽都會造成大量報表關系的變化，所以多數人不愿意從事相關工作，缺乏工作的積極性與主動性。此外，科技統計人員頻繁更換，缺乏專業的培訓，這就導致科技統計人才隊伍不穩定，專業素質相對較低，專業技術與能力有所欠缺，對科技統計工作產生嚴重影響。

（三）科技統計信息化建設相對落后

一方面，由于科研管理工作者對科技統計工作的重視程度不夠，所以科研單位以及相關機構對科技統計工作的投入力度不夠，缺乏信息化建設應有的硬件與軟件資源，導致科技統計信息化建設舉步維艱；另一方面，科技統計工作對于信息化、現代化技術的應用不夠，沒有將先進的信息技術應用到科技統計的工作中，科技統計工作手段與方法還過于保守與傳統，已經不能適應現代化信息水平對科技統計工作的需要，長此以往會導致科技統計數據的可信度大大下降。

四、對以科技統計促進科研管理創新的幾點思考

（一）加強對科技統計的宣傳力度

加強對科技統計的宣傳力度，提高科技統計人員的科技統計意識是以科技統計促進科研管理創新的思想前提。因為只有思想意識提高了，才能將科技統計工作落到實處。一方面，科研管理工作者要提高科技統計意識，高度重視科技統計宣傳工作，利用單位內部網絡、單位公告欄、例會等多種途徑宣傳科技統計工作的重要性，提高科技統計人員的科技統計意識；另一方面，科技統計部門要在部門內部著力宣傳科技統計的重要性，成立專門的宣傳小組負責宣傳工作，使科技統計的重要性深入人心，將具體工作落到實處。

（二）建設高素質科技統計人才隊伍

高素質的人才隊伍是進行科技統計工作的有力保障。一方面，科研管理部門要不斷加強對科技統計人員的思想教育，提高他們的思想水平，要不斷加強對科技人員的培訓力度，提高他們的專業技能與技術水平；另一方面，科研統計機構要加大對人才的引進力度，在培養人才的同時，積極引進優秀的科技統計人才，充實科技統計隊伍，為科技統計工作的良好開展做好人才儲備，打造高素質的科技統計人才隊伍。

（三）加快科技統計信息化建設進程

科技統計的現代化是科技統計工作發展的趨勢與方向，而科技統計的現代化離不開科技統計的信息化，所以科研機構一定要加快科技統計信息化建設進程。一方面，要加大對科技統計的投入力度，提供信息化建設配套的硬件與軟件資源，構建科技統計信息化平臺；另一方面，要積極引進先進的信息化技術，特別是互聯網技術的引進，要著力打造科技統計信息化系統，提高科技統計工作效率。

五、結語

綜上所述，科技統計是對科研管理活動投入、過程以及產出的科學統計，是加強科研管理創新的重要前提；是評價考核科研工作的重要依據；是進行科研管理決策的重要參考。然而，目前我國科技統計工作卻存在科技統計意識不強、科技統計人才綜合素質有待提高、科技統計信息化建設相對落后等問題，我們必須不斷加強對科技統計的宣傳力度，提高科技統計人員科技統計意識；建設高素質科技統計人才隊伍；加快科技統計信息化建設進程，以此來為我國科研管理創新服務，從而促進我國科技不斷創新與發展。

參考文獻：

[1]于剛，張慧，李夏等.論科研院所科技統計與科研管理創新[J].科技創新導報，2010（24）.

[2]馬元三.科技統計與技術創新管理研究[J].技術經濟與管理研究，2010（06）.

篇5

論文摘要： 文章分析了目前我國科技管理體制存在的相關問題，并提出完善創新科技管理體制等舉措。 

引言 

科技管理是通過科技計劃項目的組織、控制、領導等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實現預期目標的過程.它關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。因此，我國先后出臺了《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學技術評價辦法》、《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法，旨在提高我國科研管理水平，為自主創新工作提供良好培育土壤，構建創新型國家。然而，受到傳統管理理念與方式的制約，我國科技管理體制目前仍存在一些深層次問題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現的問題，走一條適合自主創新的科技管理之路,我國的科技與經濟發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。 

1科技管理體制改革的重要性 

隨著創新型國家的發展戰略定位，自主創新成為我國實現經濟發展方式轉變的核心推動力。在構建以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系的過程中，在現有機制下，政府要為自主創新搭建平臺，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創新。 

2科技管理體制存在的問題 

2.1頂層體制設計有待優化 

當前我國在科技管理機制上，沒有突破傳統的計劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒有建立起適應科研和技術開發規律的研發、評價和監管機制；對如何為科研人員創造良好的工作氛圍、培養鼓勵創新的環境等探索不夠。結果造成科技資源分散、組織動員能力與協調能力不足，甚至影響到科技發展目標和科技發展戰略的實施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。 

2.2科技管理工作不能滿足市場需求 

我國引進市場經濟機制，并走進全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場機制應該充分發揮其應有的指導性作用，然而，目前科技項目的設置并未充分發揮市場經濟規律的作用，導致項目研究開發與成果應用分離普遍，科技管理體制與市場經濟有“脫節”現象。這表現為兩方面：一是科技成果轉化難，“走不出去”，在市場上產生的經濟效益少；二是科技管理部門作為“智囊團”的作用發揮不夠，實業界與科研機構、高校的研發聯系不夠緊密。目前，我國科技成果轉化率不到10%，而實現產業化的不足5%。我國科技成果轉化率和轉化速度遠遠低于發達國家，同時，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場及企業要求有較大差距等現象.造成了我國有限科技資源的極大浪費，降低了科技進步的貢獻率，制約了我國經濟增長方式的轉化和經濟結構的戰略性調整。 

2.3科技投入低，使用效率不高 

根據2008年全國科技經費投入公報結果顯示，2008年全國r&d經費支出4616億元，r&d與gdp的比值為1.54%.這個比值較發達國家仍有相當大的距離，絕大多數發達國家的r&d經費強度都在2%以上，以色列甚至超過4%.而且，我國科技投入管理缺乏有效的整合機制，政出多門、條塊分割，往往造成重復立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。 

3科技管理體制改革的若干建議 

3.1科技管理體制創新的發展方向 

當前，隨著科技與經濟發展的高度融合，政府科技管理活動應該遵循公共管理的規律，在行政體系、市場體系和社會資源3個維度上考慮定位，對宏觀、中觀和微觀3個不同層面上的科研活動分層管理，并依據不同區域的資源突顯地方特色，建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制。具體來說，科技管理體制的創新就是要厘清創新要素和創新資源配置的多方關系，例如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的相互作用，通過觀念轉變、科學引導、激勵機制等舉措，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系。 

3.2具體措施 

3.2.1創新科技管理觀念，轉變政府職能 

科技要創新，科技管理必須創新；科技管理創新，科技管理理念必須首先創新。現有科技管理主要思路仍是決策權與執行權一體，政府科技部門一方面負責科技投入的規劃、計劃、使用方向，一方面安排項目經費的預算決策，甚至肩負科技投入經費使用的監督職能，容易造成科研經費的浪費、科技項目與市場需求脫節。只有轉變這種管理思路，才能轉變政府職能，應該建立決策、執行和監督三方分立的科技投入管理機制。 

首先，是決策權和執行權的分離。建議參考國外科研體制，成立基金管理委員會具體負責項目的管理，包括經費預算與分配，遵照公開、公平、公正的原則，進行項目的審批、管理和組織實施。這樣，科技管理部門從日常的繁重的項目管理事務性工作中剝離出來，從而可以有更多的時間、更多的精力，實施一線調研，深入思考各領域科技計劃和科技投入使用的合理性及效率.同時建立健全國家科技決策咨詢機制，讓來自政府、科技界、經濟界、企業界及其他相關領域的戰略專家提供科技發展戰略和科技政策方面的決策咨詢，從而更準確地把握地方創新資源與宏觀發展趨勢，更科學地設置項目計劃，成功引導科研發展方向。 

其次，是建立多層次的監督問責機制。應由基金管理委員會負責具體項目的評估，并評價與監督項目承擔者的信用，依法處理各種違規行為.再由政府科技部門、科研機構、高校等科研部門共同監督、考核基金管理委員會的項目經費使用情況和使用效益，促使基金委提高項目的篩選、管理和轉化水平。 

3.2.2構建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制 

目前，科研單位對科研人才的評估、考核存在簡單量化的傾向，也是導致科研工作脫離國民經濟與社會發展需要的重要因素之一。科技管理部門應該在建立合理的薪酬制度基礎上，建立完善的激勵機制和約束機制，從而實現合理、科學的人才評估，切實推動科研人才的積極性與主動性.激勵機制和約束機制是科研管理過程中的最基本的制度安排,其目的是雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動及成果進行獎勵和褒貶，從而調節和控制科研人員的行為,充分發揮其積極性和創造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門、科研單位正日益重視激勵制度的構建，但是容易忽視個體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類內在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發展的，滿足了的需求不再是激勵因素。因此一些部門如果沒有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，難以達到預期的效果。 

3.2.3推動精細化管理，倡導成果轉化后的“售”后服務 

確立全面、規范的制度體系是成功實施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國外企業先進的精細化管理體系。精細化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設,把精細化管理理念體現到制度化的文件中去,指導各項工作的開展,努力做到因為有制度規定而確保精細化管理不因人員變動而不再精細,并且不斷把逐漸形成的好的做法、經驗,進行整理、提煉,以補充和完善現有的制度，從而保證科技管理活動的有序開展、可持續發展。實踐中,只有關注細節服務、加強細節管理，才能真正做到精細化管理.只有不斷從細節中提煉經驗、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個從細節到全盤、再由全盤到細節、再全盤這樣一個螺旋式循環往復上升的過程。 

4結論 

從總體上看，我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度遺留問題以及制度變遷引起的。但是，作為國家創新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環境下改革和創新，從管理理念、政府職能、激勵機制、人才體制、精細管理等方面著手，為基礎研究、技術研發和科技人才成長提供自由的土壤，形成各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統，形成激勵企業、高校和科研機構自主創新的體制機制和利益導向，為我國的自主創新提供制度保障。 

 

參考文獻 

[1]張帆.科技管理體制創新與信息化建設[j].計量與測試技術，2009(3). 

篇6

【關鍵詞】管理創新；科技理念；工作創新

Business management innovation, to have science and technology concepts

Xu Guo-dong

(Nine dragon Real Estate Group Jining Shandong 272000)

【Abstract】This article is to violently suppress the state of real estate and continued under the control of the market most people to hold 2012 prices will fall, part of enterprises will be eliminated in the competition in the context of real estate and construction business management innovation,should, as Apple, Samsung and Nokia, Microsoft and other companies to gain experience and learn to lead the market's success. Businesses and employees only with the concept of science and technology, always consistent with the market, and even guide the mainstream, in order to grasp the fate of the direction of development and enterprise. This idea is like computers and networks, systematic, advanced, open, its proposal is very innovative and appropriate, will be able to guide the management of enterprises to enhance and work innovation.

【Key words】Management innovation;Technology concept;Work;Innovation

1. 企業需要管理，以科技理念的管理在計算機工作中體現的尤為突出。

多數企業每到年底總結時，往往是提出管理規劃，主張革舊布新。可各企業體制和模式基本不變，仍是穿新鞋走老路。房地產或建筑這個行業與目前的IT和手機通訊行業在管理經濟學上不同之處，可以說一個是粗放型，一個是精細型。某種程度上蘋果CEO喬布斯改變了世界，蘋果操作系統的引入讓所有原來手機企業岌岌可危，每天都在痛苦的掙扎。房地產與科技行業共同之處是不能生存就要死掉，不創新就不能進步，不進步則就是落后。所以，無論搞房地產還是搞建筑，在思想上創新要有科技理念，像蘋果、三星與其他手機系統一樣只有生產引導市場的主流產品，才不會被市場淘汰。

在房地產和建筑知名企業里都有很多典型的成功管理案例，但也應有不少失敗的實證，像不少公司提出過無紙化辦公，目標管理、風險金管理、定額工資、制度建設、客戶滿意工程、ISO9001……等等，像海爾、肯德基、聯想等的創新，并成功管理出成果的與以上管理相比我認為他們還有很大的差距。不僅僅是工業化的生產流水線與純手工產品之間的差距，否則德國、瑞士手工產品怎么都成為藝術品和奢侈品呢。有很多在管理和創新的推行過程中遇到困難和阻力，總是不了了之。我認為缺少的是一種工作思想，是一種工作思想理念，無論是企業還是個人。以科技理念的管理在計算機工作中體現的尤為突出。

計算機象征著系統性、先進性、開放性，有指令就有結果，它的運行是靠硬件和軟件兼容配合，計算機上網到手機上網這一速度是驚人的轉變，為什么？在于它們系統的架構。不適應市場，不創新和改變，諾基亞、摩托羅拉在市場上的占有率就會驟減，昔日的輝煌已是明日黃花。科技不創新就要落后，科技不是發展的需要就要死掉。所以要像計算機一樣只要系統是開放的，系統每日更新到最新的版本，才不會落后于市場。

計算機作為一種工具，在生活中已經不可缺少。他的功能性和智能型非常顯見：有指令就有結果，遇到問題就會發出警告，操作員或工程師就要不斷進行調試、兼容、優化，計算機才能順利工作。在工作中，遇到困難和管理中的糾結，我們往往是敷衍、推卸、躲避、怠工等等。如果我們借鑒“計算機”的思想進行管理，有問題及時反饋，有問題及時解決、有問題積極面對，再繼續工作肯定會很順溜、很快樂、很輕松。

計算機工作時，只要有輸出就會有結果。我們工作時，有時候有指令不一定有輸出結果，不及時監督某些員工可能忘到九霄云外。這就是對命令的執行問題，為何有些企業要學習軍事化管理、學習西點文化，為何企業“贏在執行”，我認為要學習計算機的執行性，不要辯稱它是機器，具備了計算機執行的這一理念足矣。

計算機需要硬件和軟件進行工作，而且需要良好的兼容性才能保證工作順暢。即便出現一些問題，只要對硬性和軟件不斷的進行更新和完善，這臺計算機仍然保持非常健康和安全的狀態。每一個大的企業集團和各分公司在經歷了多年的發展有了良好的社會信譽和企業實體基礎，這已經是非常過硬的硬件了，但硬件再好也要靠軟件的運行的結果來表現。企業是靠所有的員工來表現企業的文化的，所以員工的行為和工作成效必須和企業文化像協調和適應，無論在哪方面出現問題，整體就不可能完成任務。不怕出問題，就怕沒人解決問題，更怕沒人總結和完善問題。嚴重時，肯定還會在同樣的地方出現死機，特別是像一些全國性的知名企業擔負著特別重大的社會責任。若掩蓋和回避問題，無益于問題的解決，員工不能發揮正常的作用，這樣的企業系統和員工表現不免讓人感覺遺憾。優秀的企業在遇到問題，解決和處理問題時肯定會調試的和完善的非常迅速。因為他們知道解決矛盾就是在提高管理能力，就是在完善企業系統，這樣才能走上持續健康的發展道路。計算機在解決硬件和軟件問題時，主要調試和解決技術編程的矛盾問題。換言之，就是解決計算機的執行命令和指令的交換和傳輸，而網絡速度快慢需要解決網頁上傳和下載的架構，否則智能手機與計算機相同的架構不會比它上網速度還快，發展更迅猛，體驗更流暢。企業管理創新需要解決的是管理問題也是技術問題，就是流程和制度，同計算機的架構和執行命令代碼是相通的。

2. 企業平時花費了大量的時間和資金搞流程和制度，有時候搞完了很讓人費解，讓制度和流程在一邊睡大覺，甚至沒人再提一個字。認真分析原因大概如下：

2.1 思想問題。管理人員就沒有用制度和流程這一技術來管理工作的思路。都是水來土屯，兵來將擋，習慣的是應急處理問題，整天忙得不可開交或是悠閑的跟神仙似的。今天出現的問題，在同樣的崗位管理3年，還是會出現同樣的問題、用同樣的方法來解決問題。一個企業的老員工沒有把成功的經驗和處理問題方法記錄下來，形成固定的模式或流程，是企業很大的損失，同時也加大了企業人才流失的風險。之所以計算機發展到今天成就了無數優秀企業，現代化社會的方方面面都離不開它，它的便捷成為管理人員非常高效的管理工具，這一工具的核心，就是工程師在不斷的完善和設計它的內部技術流程，開發系統環境，使命令得以順利執行，使科技藍圖得以實現。所以“贏在執行”的企業，員工要有計算機工作管理的理念，不斷創新、不斷地開發、編制和完善工作流程和制度。

2.2 技術問題。對管理人員來說，出現問題應該高興，因為開始出現問題比后期出現問題更應該慶幸。但我們在解決困難和推動發展時，出現問題時多數都是消極等待，坐等幫助，當然很多同志是因為太了解企業文化，反而成為絆腳石。如果像電腦工程師處理程序那樣，通過改寫程序、完善編制使硬件和軟件更好的兼容，技術和管理人員通過完善流程和制度來完善自己應做的工作，誰都相信員工的工作能力、企業的綜合實力和企業的長久發展肯定會日新月異，企業才能保證先進的企業文化和系統架構，不會出現被“病毒”感染，系統癱瘓、死機等讓人抓狂的悲劇。

3. 綜上

企業管理創新，員工要有科技理念，就應有“計算機”的工作思想，不論是開發、建筑、物業還是保溫工程、門窗生產，管理者既是使用者也是開發者和研究者，只有細化流程、完善編程、調試系統兼容，發揮企業硬件和軟件優勢，有命令就應有完美的輸出結果，這既是工作目標也是基本標準。不斷完善和更新，超出用戶的想象，帶給用戶快樂，這種創新它不是一種管理方法，而是一種思想，一種理念，更準確的說是一種科技管理理念。這樣的企業老板高興，員工輕松，管理者快樂。

篇7

關鍵詞：項目管理；創新管理；質量；進度；風險

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A

概述

鋼鐵產業是我國最為重要的基礎產業之一，同時也是國民經濟的支柱產業，由于世界經濟的不確定性加上我國從上世紀七十年代后期大力發展鋼鐵行業，導致目前國內鋼鐵產能過剩，供需矛盾突出，從2010年起，國家眾多大型鋼鐵企業逐步步入了微利時代，那么如何在鋼鐵業快速增長期的過程中，保持高產值、高利潤的回報，是每家鋼鐵企業擺在面前的一個課題。在融入WTO大家庭后，鋼鐵企業的科技創新管理也顯得日益重要，在國家“十二五”規劃綱要中，明確提出了改變經濟增長方式，運用科技管理創新使我國經濟增長模式得以改變，從粗放式轉變為科技創新帶動企業高速增長的盈利模式，通過不斷探索和創新，建立起有效的科技管理體系，使得大型鋼鐵企業具備較強的競爭實力，逐步走上國際化的道路，依靠科技管理的力量使得市場份額逐年提高，利潤率逐步提升。

科研項目在創新項目管理中的運用

項目管理作為現代管理學發展的重要成果，在鋼鐵行業經過十幾年的應用和發展，已經滲入到了各層各業中，通過改進運作方式和思維模式，極大的優化了管理人員的工作流程，提高了工作效率。它的知識體系包含了九大管理領域，其主要是質量管理、進度管理、經費管理、人力資源管理、風險管理、采購管理、溝通管理、整體管理等。對于科研項目而言，除一般的項目管理的基本理念外，還具有自身的一些特點，如：探索性、創造性、不確定性、成果隱形等。

鋼鐵企業科研項目管理模式

目前，我單位的科研項目從項目論證、制定項目計劃、組建項目團隊、實施節點控制、項目經費管理、項目質量管理、項目風險管理、項目結題等部分組成。以某大型鋼鐵廠為例，其大多數科研項目具有項目的特征，可以利用項目管理的思路來指導科研活動。事實上，在許多科研項目在實施過程中，項目負責人都自覺或不自覺地利用了項目管理的一些思路和方法，以筆者從事科技管理多年總結出來的經驗來看，目前存在的主要問題大多數是沒有上升到理論的高度，也缺少適合具體項目的、操作性比較強的方法。項目管理作為以項目為對象的系統集成管理方法，是一種已獲得公認的管理項目的科學管理模式。而與項目管理的特點相對照，科研活動與之具有許多相似之處，使科研項目采用項目管理方法成為可能。

科研項目的創新管理

科研項目是一種創新的活動，科研項目的創新管理一方面是采取各種有效的措施，創造良好的環境，靈活的反應機制，使創新在復雜的智力系統中達到最佳的效果，另一方面的創新管理是探索一種有利于目標達成的有效管理組織形式。

科研項目的成本管理

隨著鋼鐵企業微利時代的來臨，要從各個方面節約成本，包括科研項目成本也要控制。科研項目成本控制并非指壓縮科研項目規模或者減少科研項目投資，而是指減少科研項目中不必要的開支，用較少的投入獲取較大的科研項目成果。科研項目成本管理要和科研項目成果收益結合起來。某大型鋼鐵企業使用成本倒逼手段來管理科研項目的成本，使產品在其生命周期的不同階段，所獲取的利益比例，來進行不同的投入，比如在新產品開發的時候科研項目投入較大，但是科研項目收益幾乎沒有，一旦新產品開發出來，受到市場的歡迎，則要加大科研項目投入，改進產品性能。到產品的成熟期，市場競爭激烈，產品改進科研項目投入要收縮，直至完全取消。

科研項目的風險管理

風險一般分為靜態風險和動態風險。“所謂靜態風險是社會經濟正常情況下的風險，”即由于人們的行為失誤造成的主觀風險；“動態風險是以社會經濟的變動為直接原因的風險，”即環境、技術、管理的因素造成的客觀因素的風險。

科研項目中的風險大多是動態風險，從宏觀的角度來講，主要的風險因素可以歸納為兩大類：管理風險和技術風險。對于一個新的科研項目還沒有現成的技術風險模式可以參考，也不能完全掌控項目實施過程所潛在的對項目不利技術事件和因素。一個科研項目的成功與否直接與風險管理的能力及信息搜集的程度相對應，這里所指的信息包括內部信息和外部信息兩大解，項目進度把握不夠，不能預測成本等。外部信息包括：該科研領域的前沿水平，市場預測不足，外部環境的變化等。當信息不對稱時，不確定性增加，將導致風險因素的增加；當信息能夠充分獲取時，不確定性減少，將導致風險因素的減少。顯然，風險管理的重要策略是加大信息量的搜集，以進行有效的決策。

科研項目的質量控制管理

目前某大型鋼鐵企業的質量控制分為：質量策劃、質量實施、質量檢查、質量改進的PDCA模式進行。我單位的科研項目質量是通過質量計劃的實施所開展的質最保障活動達到的，而不是通過質量檢查得到的。大致步驟分為：編制一個保證科研項目質量的規劃性的質量計劃，隨著相應的進展，再編制各階段較詳細的質量計劃；然后從計劃中明確該達到的質量標準和如何達到這些質量標準要求的工作安排；通過這一過程，努力控制有礙科研項目總目標實現的各種不利因素，最終達到質量要求。

同樣，科研項目按不同階段的質量實施情況進行監督和管理，并將項目質量的實際情況與項目質量標準相比較，確認項目質量誤差，采取糾編措施，以消除項目質量問題，確保科研項目質量達到要求。這是貫穿全過程的一項項目質量管理工作，是直接對科研項目質量進行把關的工作。

科研項目的進度管理

某大型鋼鐵企業按科研項目形成過程將進度的管理劃分為項目策劃、啟動和項目執行、服務兩個階段。 項目策劃、啟動階段控制管理的主要任務是：保持和上級業務主管部門經常性的溝通，掌握行業發展趨勢與要求，有關項目信息，對需求進行分析，確定項目目標和進度要求。策劃、啟動階段控制重在立項安排。項目執行、服務階段控制管理的任務是：編制質量策劃書、擬定進度計劃并嚴格貫徹執行，控制相關節點質量、提供優質服務等。計劃還明確提出了人員需求、資源配置與資金預算，畢竟人、財、物的合理安排，保證進度計劃順利執行。項目執行、服務階段控制是項目進度進行內部控制管理的重點。

科研項目的經費管理

科研經費的科學管理，直接關系到科研項目的完成質量和科研水平的提高，關系到員工積極性的提高和學科建設工作。加強科研經費管理，提高資金使用效益，是科研項目正常開展的基本保證。因此對科研項目的經費管理，是極為重要的一環。目前，某大型鋼鐵企業在項目申報的階段，就對項目實行全額預算管理，細化預算編制，實行項目預算評估評審制度，財務部門對項目經費預算、經費的來源和支出預算進行審核，經費預算一經批準，必須嚴格執行，一般不做調整。負責人按照項目進度、項目需求、項目調整實行專項管理，切實有效的保證項目經費的正常支出。

現行科技管理中存在的主要問題和原因分析

科學管理意識單薄，缺少現代化的項目管理手段

目前，在我單位還存在著許多的技術人員甚至有些項目負責人認為，科技管理工作是科研管理職能部門和領導的事，他們所從事的是具體的科研開發活動，是被管理的一方，他們的主要職責是按考核目標完成科研任務，因而他們所關注的只是所承擔項目的技術發展進程。其實，科技管理是對整個科技開發活動的組織、協調和管理的總稱，在不同的部門或組織機構，科技管理的范圍、內容、任務、方法和作用是不一樣的，作為科技開發活動基本組織單元的項目組，無論是項目負責人還是一般的技術人員，都有必要掌握科學的現代項目管理理論，利用項目管理方法和技術對項目的研究進程進行計劃、組織、領導與控制，這樣有利于加快科研開發項目的進度。

缺少懂技術、善管理的復合型人才隊伍建設機制

項目負責人(課題負責人)是科技團隊中有決策力和影響力的人物，對科技開發項目的成功實施起著關鍵性作用。既負責科研團隊研究學術方向的確定，也負責項目的組織協調等。依照項目管理知識體系，一個有成效的項目管理者應具備以下幾方面的技能：優秀的領導能力、快速應變能力、良好的人際交往能力、高效的時間管理能力、非凡的溝通能力、高效的激勵能力及其運用項目管理知識和技術的能力。因此，重視對復合型人才梯隊的建設及項目負責人員（技術人員）的培訓，是提高科研開發項目管理水平的當務之急。要重點培訓現代項目管理知識，學習項目管理的規律、計劃、控制、團隊建設等理論知識，其次也要學習項目管理技術，如網絡技術、進度管理、項目預算及成本控制、合同管理、風險管理、項目管理信息系統等知識，來提高復合型項目人才的科學管理能力和決策水平。

缺少多項目協同管理的機制

鋼鐵企業所涉及的較多的各類科技項目，有些項目需要同時使用企業的各種資源，例如：人員、資金、設備、儀器等。各業務、職能部門協同管理機制下建立一個特殊的群體：科研團隊，根據項目需要，將來自不同專業領域的技術人員組成。優秀的項目團隊具有技能互補、個人目標與組織目標一致性高、在解決問題的方案上容易達成共識、高度的合作互助、高度信任等特點，在運作上具有高效率。但是，高效率的科研團隊不是一開始就能形成的，任何團隊從建立到有效運作都有一個過程。優秀科研團隊的建設是一個持續的過程，它是管理層和技術人員的共同職責。其中，團隊成員間的良好溝通與信息交流是建設優秀團隊的重要途徑，它有助于解決分歧、促進合作，提高團隊效能。因此，搭建協同管理平臺是不可或缺的。

結束語

實踐證明，對鋼鐵企業來說只有創新才能得到發展，面對經濟全球化急速發展與鋼鐵企業間競爭日益激烈的今天，鋼鐵行業對科技投入的力度正在逐年加大，支持了很多科技項目，取得了很多高水平的科研成果。鋼鐵企業之間的競爭也越來越依賴于科技的力量，越來越依賴于研究與發展工作。由此可見，要提高鋼鐵企業科技競爭力與綜合實力及創新效益，就必須大力加強科技科研項目的管理工作。

現今，科研項目日趨復雜，實踐范圍日益廣泛，鋼鐵企業中科研項目管理實踐的深入發展又急需一套管理方法保駕護航，而且應該是綜合了多個領域的管理方法。而項目管理必將對鋼鐵企業的科研項目管理提供一種有力的組織管理方法，以改善人們對各種資源的利用效率，提高企業的科研項目的成功率。綜上所述，筆者認為應用項目管理的理論和方法，可以為解決上述問題提供一條新思路。

參考文獻：

[1]趙清.科研單位項目管理模式淺析[J].科技資訊，2006(5):218.219

篇8

1 企業技術創新中的檔案信息需求

企業在創新過程中對信息需求量很大，只有全面了解企業的信息需求，檔案部門才能提供具有針對性、有效、適用的檔案信息服務。在企業技術創新過程中，企業檔案是一項重要的信息源。檔案是保存和傳承企業文化的載體，因此，開發利用檔案信息資源可以達到弘揚傳播企業文化的目的。檔案只有轉化為信息，建立起多層次、多種類、跨系統的檔案信息資源庫，才能真正實現檔案的價值。

2 企業科技檔案管理現狀

2.1 管理模式落后

目前很多企業檔案部門在管理上還處在對檔案實體的收集、整理、保管利用的初級階段，還沒有進入對科技檔案進行數字信息化管理的高級階段，因此多年來企業科技檔案管理停滯不前，關鍵在于沒有認識到科技檔案信息化管理的重要性、必要性和緊迫性。在現代數字信息化時代，科技檔案的類別、內容、載體、信息等將不斷增加，在當前社會，科技檔案的數字信息化管理模式必將取代傳統的科技檔案實體管理模式。

2.2 服務手段滯后

企業檔案部門很難采購先進的計算機網絡數碼設備，只能對科技檔案案卷、專題目錄進行簡單編輯整理，不能運用現代化計算機網絡通信技術進行科技成果轉讓和信息交流，因而對科技檔案信息資源的開發利用較低。

2.3 服務方式被動

以往企業檔案部門通常懷著按部就班的心態，坐等上門，被動的等待有人將檔案資料送來，因此其服務內容比較單一，一定程度上，限制了其所服務的范圍，服務方式也顯得較為單一，同時，與外界缺乏溝通與交流，所服務的對象僅僅局限于在企業內部借閱和復制。

2.4 專職人員稀缺

很多企業在發展壯大到一定程度時，為了節省成本，不得不在企業內部采取全面深化改革措施。裁員成為企業改革中通常的做法，而其中一些非必要部門譬如檔案部門往往首當其沖，各大企業裁員大軍中，專職檔案工作人員最先被大量裁員精簡，因此企業檔案管理人員通常情況下由本單位的辦公室文案人員或者后勤人員進行兼職，由于其本身工作就很繁瑣，加之沒有接受過檔案管理方面的專業訓練，在面對科技檔案的具體工作時，常常顯得力不從心，只能對日常文件資料進行簡單的收集整理工作，很難應對科技檔案信息的精細化工作。

3 企業科技檔案管理創新

3.1 創新思想觀念

檔案部門在一家企業中占據著非常重要的地位，其思想觀念一定程度上影響著一家企業對未來市場的判斷與決策，因此檔案部門一定要具備高瞻遠矚的創新型思維，與時俱進，轉變觀念，要有組織有規劃的有條不紊地進行科技檔案信息化建設。企業要將科技檔案信息化建設經費也納入年度財務預算的范圍，適當增加經費投入，配置高性能電腦、同時激光打印機、掃描儀、刻錄機、多角高倍數碼像機、數據庫服務器、大型數據庫、檔案管理軟件、網絡安全設備等設施設備也是必不可少的，以此來解決好科技檔案信息化基礎設施建設等根本性問題。

3.2 創新組織機構

創新檔案組織機構建設，要從企業抓起，首先要建立專門的檔案室，并配齊經驗豐富的檔案工作人員，根據實際情況完善既有的檔案規章制度，真正切實重點抓好科技檔案管理工作。同時要積極大力引進檔案信息化管理相關專業技術人才，以擴充檔案人員隊伍建設；其次檔案人員要注重專業知識的積累，企業要對檔案人員加強計算機應用能力方面培訓，使其能熟練掌握計算機方面的基本知識，不斷提升自己的電腦網絡操作技能，提高檔案人員的知識水平和業務水平，從而使科技檔案管理手段向技術型，創新型轉變。

3.3 創新管理模式

在管理體制上，企業科技檔案工作要實行“統一領導、分級管理”的模式。建立層次分明，高效，緊湊的管理模式，企業檔案部門對本單位履行宏觀領導和管理職能，對所屬單位負責監督、檢查和建設性指導，從而避免科技檔案因為有單獨部門或個人的疏忽或者責任心的缺少，導致重要檔案的丟失，造成不可挽回的損失，確保科技檔案完整、準確和齊全，是創新性管理模式的基本目標。在管理機制上，要把管理模式的創新，放在一個重要位置，形成一個理念，同時營造要時刻追求理念創新，管理創新的環境，自上而下，實行總經理負責、總工程師分管、檔案部門和技術部門齊抓共管的機制，形成多級梯度分層管理，堅持不懈持之以恒，真正抓好落實好管理創新這個理念。

企業要對科技檔案信息化建設工作大力支持，大膽革新管理方式。要應用現代化網絡信息技術，整合科技檔案信息資源，實行規范化、標準化、科學化的科技檔案管理方式，從而提供高質量服務。逐步實現轉變為檔案實體的數字化、現代化信息管理的科學高效的檔案管理方式。

3.4 創新管理方法

建立現代化數字網絡信息化的科技檔案管理中心。一是要選擇合適的企業檔案管理軟件，其體系結構、系統功能、適用網絡結構、后臺數據庫、與辦公自動化系統數據接口、以及科技檔案管理模塊都要符合檔案信息化建設的要求。二要做好科技檔案案卷級、文件級目錄數據庫的錄入、查詢和維護工作，通過查找目錄、原文傳輸及掃描等方式，實現科技檔案案卷、文件目錄檢索和全文查詢，逐步建成母子（分）公司等兩級科技檔案數字化、網絡化信息管理平臺，形成電子文件、電子檔案管理和利用中心。

3.5 創新服務方式

篇9

（一）申請條件

由國務院部委認定或批準為國家級研發機構。

（二）扶持標準

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家質檢中心等研發機構，區財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業內設的國家級研發機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二、鼓勵發展外資研發機構

（一）申請條件

1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業直接設立的研發機構；

2、在經營期內，企業注冊資本未減少；

3、由市主管部門認定或批準。

（二）扶持標準

1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

三、鼓勵培育省（市）級研發機構

（一）申請條件

由市主管部門批準認定為市級企業技術中心或市級工程技術研究中心。

（二）扶持標準

1、由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對新落戶本區的國內省（市）級研發機構，參照本市技術中心補貼標準由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

四、積極扶持區級研發機構

（一）申請條件

企業通過區科委、區經委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區級企業技術研究中心。

（二）扶持標準

由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報材料

1、區科委、區經委批準認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目

（一）申請條件

申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產品計劃、星火計劃、火炬計劃、創新基金等）項目以及市重大產業科技攻關計劃（含市科教興市重大產業科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產品計劃、火炬計劃、創新資金、農業成果轉化等）項目立項或資助的。

（二）扶持標準

1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據上級財政實際到帳金額由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。

2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報材料

1、企業營業執照、稅務登記證復印件；

2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。

六、鼓勵加強技術研發

（一）申請條件

1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；

2、項目單位應有專利、版權等自主知識產權，或在項目完成后可以形成自主知識產權。

（二）扶持標準

1、重大項目：符合區主導產業（含航天航空、現代裝備、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等專業領域）的自主創新項目。項目經專家評審綜合評分在80分以上，區財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區政府一事一議。

2、技術創新項目：推動我區以企業為主體、對提高區域高新技術產業的競爭能力、促進我區產業領域技術創新有重大推動作用的研發項目或產學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區財政專項資金資助8-12萬元。

3、科學研究項目：為推動經濟發展，促進社會事業進步開展的研究課題，主要包括農業科技攻關、農業技術研究、公共衛生、信息技術、環境保護、水環境治理等研究課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項目（軟課題）：根據區經濟、科技和社會發展情況，結合高新技術產業發展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調研與咨詢研究的重大課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報材料

1、企業營業執照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產負債表、損益表）；

2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。

（四）其他事項

項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業提交驗收申請，區科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。

七、鼓勵共享儀器設施設備

（一）申請條件

1、所使用的儀器設備屬于區域內高校、科研院所以及市研發公共服務平臺成員單位；

2、所使用的儀器設備是企業開展該項技術創新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業確實未購置。

（二）扶持標準

區財政專項資金資助項目研發和測試等發生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業一年最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、區內企業與區域內高校、科研院所、市研發公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協議書或合同、儀器設備原值證明，以及發生相關費用的憑證復印件；如使用市研發公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發公共服務平臺的編號復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

八、資助企業設立博士后工作站

（一）申請條件

已經國家有關部門批準在該企業設立博士后科研工作站。

（二）扶持標準

對設立博士后科研工作站的企業，區財政專項資金根據工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報材料

1、企業博士后科研工作站建立初期

（1）企業工商執照及稅務登記證書復印件；

（2）國家有關部門批準建立企業博士后工作站的批文復印件。

2、企業博士后科研工作站建設中期

（1）企業博士后工作人員進站證明及有關協議復印件；

（2）工作站科研成果及自主知識產權相關證明復印件。

九、資助進站博士后科研

（一）申請條件

1、博士后進入本區企業博士后科研工作站、或經區博士后創新實踐基地辦理相關登記手續進入實踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。

（二）扶持標準

區財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報材料

1、企業博士后科研工作人員進站證明及有關協議復印件；

2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創新實踐基地辦理登記手續的博士后出具區博士后創新實踐基地項目立項書）復印件；

3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。

十、鼓勵培育科技小巨人企業

（一）申請條件

1、經市有關部門認定為市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業；

2、經區有關部門認定為區科技小巨人企業（即市科技小巨人培育企業）和區科技小巨人培育企業。

（二）扶持標準

1、對市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業，按市相關要求由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。

2、對區科技小巨人培育企業,由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報材料

1、市、區兩級科技小巨人企業評定相關證明和上級撥款憑證復印件；

2、企業營業執照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。

十一、資助專利申請的費

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被國家知識產權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。

（二）扶持標準

區財政專項資金對每項發明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。

（三）申報材料

1、國家知識產權局出具的專利申請受理通知書復印件；

2、市專利機構開具的費發票復印件；

3、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。

十二、資助申請國外發明專利

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被其他國家知識產權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人。

（二）扶持標準

1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區財政專項資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請發明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區財政專項資金資助5000元。

3、每項發明專利最多資助3個國家或組織的申請。

（三）申報材料

1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發明專利申請費用結算賬單和發票復印件；

2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；

3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十三、獎勵發明專利授權

（一）申請條件

1、申報資助的專利已經被國家知識產權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。

（二）扶持標準

每獲得一項發明專利授權后，區財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。

（三）申報材料

1、授權的專利證書復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。

十四、資助市知識產權示范企業

（一）申請條件

市政府有關部門認定為市知識產權示范企業。

（二）扶持標準

區財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十五、資助專利示范、試點、培育企業

（一）申請條件

被列為市專利示范、試點、培育企業的區內企業。

（二）扶持標準

獲得市專利示范、試點、培育企業的企業，區財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十六、資助企業制定和實施專利戰略

（一）申請條件

被列為市企業專利戰略制定試點項目的承擔單位。

（二）扶持標準

區財政專項資金根據市財政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十七、鼓勵制定國家技術標準

（一）申請條件

企事業單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業標準）經批準并。

（二）扶持標準

企事業單位參與制定的國家技術標準后，區財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。

（三）申報材料

1、經批準并的國家技術標準文本復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十八、鼓勵軟件企業和軟件產品登記

（一）申請條件

由市政府有關部門批準，企業被認定為軟件企業或產品獲得軟件產品登記證書。

（二）扶持標準

1、對經市主管部門認定的軟件企業，區財政專項資金一次性資助1萬元。

2、對經市主管部門認定獲得軟件產品登記證書的企業，區財政專項資金一次性資助5000元。

（三）申報材料

1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十九、鼓勵加快自主品牌建設

（一）申請條件

獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號。

（二）扶持標準

1、獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。

2、對獲得“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。

3、同年獲得同一產品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。

（三）申報材料

1、企業品牌獲獎證書復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十、獎勵發明專利轉讓

（一）申請條件

1、申請主體必須是注冊納稅在本區的企業；

2、授權的發明專利已轉讓。

（二）扶持標準

1、對在區外轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對在區內轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中，轉讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、國家知識產權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉讓合同及該項納稅單復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。

二十一、獎勵發明專利實施

（一）申請條件

申請主體必須是對已授權的發明專利實施產業化企業。

（二）扶持標準

1、企業實施經轉讓的發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按企業已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

2、企業實施自有發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按實際產生的經濟效益一次性獎勵10-20萬元。

（三）申報材料

1、發明專利當年年費發票、專利證書復印件；

2、專利轉讓合同以及經稅務部門認可的新產品銷售清單、納稅核定單復印件；

3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十二、鼓勵高端制造業發展

（一）申請條件

經認定，屬航天航空、現代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業領域內的重點企業，且企業對提升區域經濟實力有較大貢獻，或者列入市、區重點推進的重大產業新建項目。

（二）扶持標準

1、對企業新建產業投資項目，根據項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。

2、對企業實施技術改造的項目，根據項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。

3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產業項目，根據實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。

4、以上貼息均由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例予以資助。

（三）申報材料

1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、項目簡介和實際發生額相關證明復印件。

二十三、鼓勵智力密集型服務業發展

（一）申請條件

1、符合《產業發展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發〔2008〕41號）前十類；

2、對提升區域經濟實力有實際貢獻。

（二）扶持標準

對企業自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經有關部門聯合評審后，確定年度扶持的企業（項目）數量，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。

（三）申報材料

1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

3、企業的書面介紹及相關項目發生費用證明復印件。

二十四、鼓勵智力密集型服務業載體建設

（一）申請條件

1、獲得市現代服務業集聚區、生產業功能區和創意產業園區稱號的園區；

2、列入區“三點一線”發展架構的現代服務業集聚區（點）；

3、區政府同意設立的其他現代服務業集聚區、生產業功能區、創意產業園區和物流園區。

（二）扶持標準

1、獲得市現代服務業集聚區和生產業功能區稱號的園區，根據市服務業發展引導資金，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請條件的功能區（集聚區、園區），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予規劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。

（三）申報材料

1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區（功能區）引導資金相關證明復印件；

2、申請集聚區（功能區、創意產業園區和物流園區）規劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區設立的證明以及相關經費投入的證明復印件。

二十五、鼓勵引進企業總部（一）

（一）申請條件

1、經市主管部門認定的外資地區總部；

2、在經營期內，企業注冊資本未減少。

（二）扶持標準

1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉發市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定>若干實施意見的通知》），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。

2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。

（三）申報材料

1、經市有關部門認定為外資地區總部的相關證明及撥款憑證復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十六、鼓勵引進企業總部（二）

（一）申請條件

1、內資企業總部或地區總部是指在本區設立的以投資或授權形式，對多個區域內的企業、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發服務職能。其中地區總部在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于5個。

2、內資企業總部總資產達到20億或凈資產達到6億元；地區總部注冊資金5000萬元以上且資助期內年均營業額在5億元以上。

（二）扶持標準

1、參照對外資地區總部扶持標準，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予資助。

2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。

（三）申報材料

1、申報企業書面材料（公司概況、業務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業營業執照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；

3、申報企業近期（1年以內）經審計的資產負債表及損益表復印件；

4、申報企業投資或者授權管理企業的營業執照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業進行授權管理的委托書復印件。

二十七、鼓勵企業技術改造節能降耗（一）

（一）申請條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業；

2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統計和管理體系。

（二）扶持標準

對于符合條件的重點用能企業開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區財政專項資金資助5萬元。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十八、鼓勵技術改造節能降耗（二）

（一）申請條件

1、單個項目年節能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節能技改項目；

2、項目實施單位具備完善的能源計量、統計和管理體系。

（二）扶持標準

1、根據節能技術改造項目所取得的實際節能量（年節約每噸標準煤獎勵300元），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節能技改獎勵的項目，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例根據市有關要求配套獎勵。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十九、鼓勵技術改造節能降耗（三）

（一）申請條件

1、企業年耗能在500噸標準煤以上；

2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節能管理或工程經驗。

（二）扶持標準

區財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業。

（三）申報材料

1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、企業培訓節能工程師發生費用的相關憑證復印件。

三十、鼓勵產業結構調整騰出空間發展優勢產業

（一）申請條件

1、列入年度市重點推進的簽約項目；

2、列入年度區推進的簽約項目。

（二）扶持標準

1、對于列入市重點推進的項目，區財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；

2、區推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。

（三）申報材料

1、企業調整方案；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

3、上一年度能耗表（區統計局蓋章）復印件；

4、列入區推進項目的相關證明復印件。

三十一、鼓勵申報高新技術企業

（一）申請條件

企業申報高新技術企業并經市高新技術企業認定辦公室受理。

（二）扶持標準

對企業申請認定高新技術企業發生的相關費用，區財政專項資金一次性補貼5萬元。

（三）申報材料

1、市高新技術企業認定辦公室受理單復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

三十二、支持企業債券融資

（一）申請條件

1、成功發行企業債券或短期融資券的企業；

2、已列入區中小企業債券融資備選企業，進入企業債券和短期融資券發行準備階段，并已支付有關發行費用。

（二）扶持標準

對企業發行企業債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。

（三）申報材料

1、上級主管部門批準發行企業債券或短期融資券相關證明復印件；

2、區有關部門出具債券融資備選企業相關證明復印件；

3、企業與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；

4、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

三十三、鼓勵企業上市

（一）申請條件

1、已列入區中小企業上市培育企業，進入上市階段的；

2、引進成功上市或借殼上市的企業。

（二）扶持標準

1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業執照，且已在證監局輔導備案的企業，區財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監局輔導驗收，且申報材料經證監會正式受理的企業，區財政專項資金再一次性補貼100萬元。

2、對擬上市企業因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。

3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區內的公司，區財政專項資金一次性獎勵100萬元。

（三）申報材料

1、改制后的股份制企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、企業輔導備案公告復印件；

3、證監會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；

4、企業銀行貸款合同復印件。

三十四、支持青年創新創業（一）

（一）申請條件

1、以從事高新技術的開發、生產與經營為主業；

2、企業主要負責人為35周歲以下的創業青年。

（二）扶持標準

區財政專項資金根據“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。

（三）申報材料

1、企業營業執照、稅務證復印件；

2、“YBC”項目計劃任務書。

三十五、支持留學生創新創業（二）

（一）申請條件

1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區注冊興辦研發型、實體型企業未滿3年，從事自主知識產權技術開發；

2、申報主體是留學回國人員創辦的企業，所資助款項用于企業科研項目的孵化和產業化。

（二）扶持標準

區財政專項資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報材料

1、企業工商執照及上年度納稅證明復印件；

2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。

三十六、鼓勵引進創業風險投資

（一）申請條件

創業投資企業對注冊納稅在本區企業或企業自主創新項目進行風險投資，資金實際到位。

（二）扶持標準

1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；

2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發起設立創業投資企業；

3、對風險投資公司投資本區企業的，區財政專項資金根據其實際到位資金按銀行同期貸款利息數給予補貼，其中對區內投資公司投資給予100%的貼息，對區外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。

（三）申報材料

1、創業投資機構與區內企業簽訂風險投資的合同或協議復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。

三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）

（一）申請條件

科技中介機構為注冊納稅在本區的企事業單位科技項目開展技術擴散（如技術產權交易所、技術市場等）、成果轉化（如生產力促進中心等）等提供了切實有效的專業化服務。

（二）扶持標準

1、對注冊納稅在區內的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；

2、對注冊納稅在區外的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。

（三）申報材料

1、科技中介機構的營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、與區內企事業單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。

三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；

2、科技中介機構為區內企事業單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創新決策與管理咨詢等）的業務收入占其年度業務總收入的20%以上。

（二）扶持標準

科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，區財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。

（三）申報材料

1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、為本區企事業單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

三十九、加強孵化器建設（一）

（一）申請條件

1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網絡與辦公等方面的共享設施；

2、管理規范，可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發與交流等多方面的服務；

3、在該機構提供的場地內的在孵企業達30家以上。

（二）扶持標準

1、對孵化器建立專業技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業技術創新和新產品開發提供專項技術服務等，區財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。

2、對孵化器構建科技創新服務平臺，為企業提供管理、金融、法律等服務發生的費用，區財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。

（三）申報材料

孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。

四十、加強孵化器建設（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；

2、企業注冊資本200萬元以下，營業時間不滿3年。

（二）扶持標準

企業租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，當年度區財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。

（三）申報材料

1、企業的營業執照、及當年度納稅證明復印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎

（一）申請條件

科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。

（二）扶持標準

1、對注冊、納稅在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。

2、對經營地在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金根據其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。

3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人，區財政專項資金根據上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。

（三）申報材料

1、項目單位工商營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。

四十二、獎勵區科技成果獎

（一）申請條件

項目經區科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區科技成果獎一、二和三等獎。

（二）扶持標準

1、對獲得區科技成果獎一等獎，區財政專項資金獎勵3萬元。

2、對獲得區科技成果獎二等獎，區財政專項資金獎勵2萬元。

3、對獲得區科技成果獎三等獎，區財政專項資金獎勵1萬元。

（三）申報材料

區科學技術成果獎獲獎憑證復印件。

四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房

（一）申請條件

在本區企業簽約服務兩年以上。

（二）扶持標準

院士在本區購買自住商品房，區財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報材料

1、院士與本區企業簽訂的工作協議復印件；

2、院士的專家證明復印件；

3、院士購房合同（房產證）與購房發票復印件。

四十四、為研發機構高級人才子女就讀提供優質服務

（一）申報條件

1、監護人為受聘于區內研發機構的高級技術人員和高級管理人員。

2、監護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務教育的適齡兒童。

（二）相關標準

1、受惠對象享有本區同齡戶籍學生同等優惠待遇。

2、選擇本區民辦學校的，由區教育考試中心推薦，同等條件下優先予以解決。

3、選擇本區公辦學校的，由區教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據家長要求，提供適當的公辦學校給予選擇。

4、研發機構高級人才子女在校期間的評優、獎勵等與其他學生享受同等待遇。

（三）申報材料

1、入讀小學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。

2、入讀中學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、畢業生材料（畢業生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡、小學畢業證書）、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。

3、轉學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡），購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。

四十五、為研發機構高級人才醫療衛生提供優質服務

（一）申報條件

高級技術人員和高級管理人員受聘于區內研發機構一年以上。

（二）服務方式

1、研發機構高級人才所在社區衛生服務中心提供適宜的社區衛生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫指導及疾病的預防和管理。

2、區域醫療中心為研發機構高級人才提供專家級的“健康衛士”服務，區內二級甲等醫院具有高級職稱的專家與研發機構高級人才結對，根據研發機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優質便捷的醫療指導和服務。

3、研發機構的高級人才直系家屬到醫院就診，醫院給予優先掛號、優先檢查、優先化驗、優先收費、優先配藥、優先住院的“六優先”服務。

（三）申報材料

1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十六、為研發機構高級人才家屬就業提供優質服務

（一）申報條件

1、受聘于本區研發機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業愿望。

（二）服務方式

1、對有市場就業能力的優先積極推薦實現就業。

2、對就業條件差難以通過市場就業，且家庭生活特別困難，需要接受就業援助的本市戶籍人員進行托底安置。

3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業指導。

4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業培訓帳戶卡。

5、個人想創業的提供專家咨詢、輔導。

6、其它就業服務方面的按有關規定提供幫助。

（三）申報材料

1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十七、加強政府采購支持

（一）申請條件

1、已列入國家政府采購目錄；

2、已被授予“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號；

3、列入《市專利新產品認定目錄》名單；

4、已被市有關部門認定為市重點新產品；

5、企業已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產品；

6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業產品。

符合以上條件之一即可申請。

（二）扶持方式

1、梳理本區自主創新產品目錄，列入自主創新產品采購計劃，加強自主創新產品采購管理。

2、對符合條件的企業產品，區招管辦通過組織產品推介、優先采購、合同優惠等形式予以支持。

（三）申報材料

1、企業產品被市有關方面認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

四十八、附則

（一）申報對象

本操作辦法適用于注冊和納稅在本區的企事業單位，以及區

域內高等院校、科研院所等單位或個人。

（二）操作流程

1、申報對象在區政府網站或區科技網（下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；

2、區科委在區證照辦理中心服務窗口統一接收各項申請材料；

3、區科委根據各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區財政局；

4、區財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區證照辦理中心的區科委服務窗口。

（三）受理時間

1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結束后）3個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；

篇10

關鍵詞：管理運營，規劃，長遠發展，創新

 

目前，黨和國家對科普工作極其重視，促使各地科技館建設如火如荼。我國國內科技類場館很多，而且各地還在不斷地興建各類科技館、博物館。但這些場館都存在一個經營能力不足的問題，因此對科技館當前及今后的管理運營和創新發展有了如下的思考。論文參考網。

1.我國國內科技場館與國外科技場館相比，在管理運營方面存在很大的差距

國外一些國家，例如英國，在科技、文化等各項事業都做得很到位，非常先進，尤其在科技館、博物館管理方面積累了豐富的經驗，自給自足、入能敷出是國外科技場館的一個特點、一個優勢。論文參考網。

我國科技類場館和國外的科技類場館相比，還存在一定的差距。

科技類場館既是向公眾開展科技活動的場所，又是向公眾傳播科技知識的主要社會力量。科技的教育、傳播，是全面提升公眾科技素質的基本手段。大眾除了在學校接受正規的科學教育外，科技館在傳播科技知識，提高科學素質，促進人的全面發展方面發揮了積極的重要的作用，但是科技館在管理和運營方面也存在著一些問題。

1）場館的建設、改造和日常運營中，片面追求大而全。

2）其功能主要以展覽、展示為主，缺乏與觀眾的互動、交流。

3）缺乏科技館的專業特色和地方特色。

4）經費不足，配套服務設施不完備。

2.采取有效措施，提高管理運營能力是科技館創新和發展面臨的首要的問題

科技館是面向公眾弘揚科學精神，普及科技知識，傳播科學思想和科學方法的重要陣地，是實施科教興國戰略、建設社會主義先進文化和構建和諧社會的重要基礎設施，對促進公眾科學文化素質的提高有著獨特的、不可替代的作用。

科技館事業發展的制約條件在于經費、管理，理念，還在于它履行社會教育職能、教育責任的方式和程度。

1）借鑒國外展館的先進管理經驗和成功的運營模式，多與國外展館溝通、交流、協作。

2）更新展品設計、制作理念，增加與觀眾的互動、交流。舉辦

豐富多彩的科普活動、展覽教育。在創意和理念方面實現突破、跨越和提升，激發每個人對科學技術的想象力和好奇心，提高創新度，令人耳目一新。傳統的科技館，以陳列展品、展示為主，對觀眾的基本要求是“請勿動手”，而現在我們提倡和引領觀眾親自動手參與到活動當中，用“請你參與體驗”的方式，使觀眾從被動接受教育變為主動汲取知識。

3）加入地方特色元素，避免陷入雷同。大力挖掘本土文化資源，弘揚本土文化精髓。對當地地理、人文、歷史等元素進行深入研究和發掘，體現當地特色。

4） 提供優質服務，為觀眾提供便利。主動引導，向不同年齡、不

同知識層次的觀眾推薦適合他們參觀、參與的項目等。論文參考網。同時開辟停車場，特殊人群服務區等以方便觀眾。

5）爭取當地政府的最大支持，除了政府投資外，盡量爭取社會各界的支持，從社會、企業得到更多的贊助。

3.長遠規劃，確定科技館的總體經營方案，包括戰略目標、組織架構、管理模式、市場推廣、游客服務等。編制科技館日常經營的各種管理制度并有效地執行

1）制定一個關于未來的計劃或規劃，體現未來三至五年的短期目標，甚至五到十年的長期目標。

2）加強科技館的自身管理，不斷增強科技館發展的活力和服務人員的創新能力，對服務人員進行不定期的服務培訓，建立積極向上的科技館館內文化。

3）加大科普宣傳力度，讓更多的人來科技館參觀，走多渠道、多樣化的科普宣傳道路。并留住回頭客，使回頭客成為科技館最好的宣傳使者。在農村或偏遠地區設立科技宣傳點，定期開展科技活動，普及科技知識。

4）解決經費問題，第一可以通過籌集資金的方式，而且不能依賴一個投資者，要從不同渠道獲取資助；第二可以創辦科普產業，制作和銷售科技書刊，航海航空模型，科普小玩具等；第三可以適當地引進外資，共同管理。

科技館的管理運營與發展創新，是一項巨大而特別的工程，需要我們不斷地積極探索。特別是在社會主義市場經濟的大背景下，現代化科技場館的管理運營模式、經營理念都是重大的課題。我們要借鑒和吸收全國乃至全世界各地科技館的先進理念和成功經驗，不斷推動科技館的發展進步，促進科普事業的發展壯大。

參考文獻

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[2]鐘燕凌. 創新與教育——新世紀科技館的發展方向. 海峽科學,2008.

[3]王曉帆. 現代科技館與主題文化. 科技館, 2009

[4]朱衛國，曾勇. 科技館展品更新的探索與實踐. 科技館, 2009.

[5]常羽.科技館教育活動組織過程的思考. 科技館, 2009.