自查自糾方案范文

時間:2023-03-18 09:00:57

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自查自糾方案

篇1

一、自查對象:區財政局、民政局、人力資源和社會保障局、衛生局、殘聯、區保險辦、國土分局、各街道辦事處。

二、自查時間跨度:2006年至2012年。

三、自查資金范圍

包括社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三部分,共十二類十八項資金,具體是:

1、社會保險基金:基本養老(城鎮職工基本養老保險基金、城鎮居民社會養老保險基金、新型農村社會養老保險基金)、基本醫療(城鎮職工基本醫療保險基金、城鎮居民基本醫療保險基金、新型農村合作醫療保險基金)、失業、工傷和生育保險基金等五類九項保險基金。

2、社會救助資金:最低生活保障資金(城市居民最低生活保障資金、農村居民最低生活保障資金)、醫療救助資金(城市醫療救助資金、農村醫療救助資金)、自然災害救助資金和農村五保供養資金等四類六項社會救助資金。

3、社會福利資金:兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等三類社會福利資金。

四、自查內容

1、貫徹落實國家的社會保障制度方面。是否嚴格執行國家的方針、政策、法律法規;是否構建起覆蓋城鄉的社會保障體系;制定的社會保險、社會救助、社會福利制度是否健全有效;制定的各項社會保障政策和規定與國家、上級業務機關的政策和規定是否一致等。

2、各項社會保障資金籌集方面。一是市、區(市)兩級財政對社會保障特別是基本養老保險、基本醫療保險、最低生活保障補助資金是否及時足額到位。二是社會保險費征繳是否完整,有無降低繳費基數和比例、隱瞞欠費、選擇性參保,不完全參保等減少繳費的問題;有無符合條件的被征地農民未按規定納入社會養老范圍,被征地農民保障水平較低影響被征地農民基本生活等問題。三是企業職工基本養老保險個人賬戶是否按照規定要求做實;新農保是否存在由于財政補助資金未及時計入個人賬戶、用個人賬戶發放基礎養老金等造成個人賬戶空賬的問題。四是社保業務經辦中有無參保人已參保繳費但個人賬戶未建立、有無個人賬戶利息計算錯誤和金額記錄不準確、有無基礎養老金、個人賬戶養老金計算錯誤、有無保費收入不入賬、違規辦理補繳養老金等問題。

3、各項社會保障資金管理方面。一是有無因為財政保障能力弱,基金結余出現赤字。二是各項社會保險登記、繳費申報和技術核定、征繳計劃制定、保費征收、稽核和催收等各項工作是否有明確的管理主體和責任分工,執行中是否存在問題。三是是否按規定開設和管理銀行賬戶,收入戶、支出戶、財政專戶管理是否嚴格執行有關規定,有無多頭開戶及違規開戶等問題。四是是否按要求編制社會保險基金預算,有無社會保險預算赤字,有無以銀行貸款等方式彌補缺口等問題。五是社會救助和社會福利資金,特別是最低生活保障資金在分配中,有無民政部門申報不實套取資金,財政部門分配過程不公開、不透明,人為調節分配或平均分配等問題,特別是臨時調整的資金是否符合法定程序。

4、各項社會保障資金使用及效益方面。一是社會保障資金是否按規定納入財政專戶統一管理,收入是否及時足額上繳財政專戶,是否專款專用,有無擠占挪用等問題。二是社會保障資金支出是否合規,有無用于購買股票、投資房地產、違規出借、委托理財、辦企業等違規投資運營問題。三是社會保障資金有無未及時足額發放、重復發放、擴大范圍發放等問題。四是社會保險基金是否按規定及時轉存定期或購買國債等保值增值運營,有無利息損失。五是基本醫療、最低生活保障、醫療救助等專項財政資金有無年末大量結余、資金使用效益不高等問題。六是是否按規定對農民、農民工、被征地農民、城市無業人員和城鄉殘疾人等特殊困難群體進行救助,對低收入困難群體是否按規定進行幫扶救助。

5、社會保障管理信息系統建設方面。社會保障管理信息系統開發、建設、維護中,是否存在系統割裂、重復建設及數據分散等問題。業務數據、財務數據、統計數據、聯網指標數據間是否存在差異。社保數據是否實現了與有關外部數據共享,保障管理信息系統是否健全完善。

五、整改建議

1、對與國家和上級業務機關要求不一致的政策、規定要盡快修改完善,需要廢止的要廢止,需要重新制定的要盡快制定,確保與國家、上級業務機關的要求相一致。

2、對社保資金籌集中存在的財政補助資金不到位的,要盡快落實到位;對社會保險費征繳不完整的要按規定予以收繳;對被征地農民未按規定納入社會養老范圍的要盡快納入范圍;對未按規定做實個人賬戶的要盡快做實;對違規辦理補繳養老金的要盡快清退。

3、對社保資金管理中存在的基金結余中出現的赤字要盡快進行彌補或在2012年的預算中作出安排;違規開設和管理的銀行賬戶要立即清理;對套取或違規分配的資金要予以追回。

4、對社保資金使用及效益中存在的未按規定納入財政專戶統一管理的要納入財政專戶統一管理,上繳財政專戶不及時的要盡快上繳,擠占挪用或違規投資運營的要堅決清理收回;對應發放而未發放的要盡快發放;對重復發放、擴大范圍發放的要盡快追回;專項財政資金年末結余較大的,要分析原因,制定出相應的整改措施。

5、對信息系統方面的問題,要盡快完善相關系統,確保系統的安全有效。

六、工作安排

1、區直有關部門單位要成立專門自查自糾工作班子,按照各自職責分工,在全面查找問題的基礎上,抓緊進行整改。

2、對短期內無法整改或因為客觀原因整改不了的問題,要逐項列出,說明原因,提出進一步整改的建議和措施,及時上報區政府辦公室。

篇2

中心各所室:

根據云質監局函137號《云南省質量技術監督局關于印發

關于在全省質監系統開展檢測工作整頓的活動方案

的通知》,及云質監認函188號《關于做好檢測工作整頓活動自查自糾階段有關工作的通知》要求,結合我中心實際情況,經研究,制定我中心開展檢測工作自查自糾活動實施方案:

一、自查自糾的主要內容中心各室都是這次檢測工作自查自糾的對象。

各室要認真嚴肅地對檢測工作管理制度建設、制度落實、人員管理、監督管理和是否符合《質量手冊》及《程序文件》進行自查自糾。

二、自查自糾的階段安排

(一)、各室自查自糾階段(6月1日-6月30日)各室要100%開展自查。

1、特種設備檢驗所

(1)無證檢驗和超范圍檢驗的情況;

(2)人員和裝備不能滿足工作需要的情況;

(3)規章制度不健全和規章制度制度不能有效貫徹執行的情況;

(4)檢驗檢測行為不規范的情況;

(5)檢驗工作質量不高的情況;

(6)不按收費標準收費等亂收費的情況。

2、計量測試所

(1).超授權范圍檢定的情況;

(2).不具備相應能力而開展計量校準的情況;

(3).質量管理體系不能有效運轉的情況;

(4).檢定行為不規范的情況;

(5).檢定工作質量不高的情況;

(6)、不按收費標準收費等亂收費的情況。

3、產品質量檢驗所

(1)無證檢驗和超范圍檢驗的情況;

(2)人員和裝備不能滿足工作需要的情況;

(3)規章制度不健全和規章制度制度不能有效貫徹執行的情況;

(4)檢驗檢測行為不規范的情況;

(5)檢驗工作質量不高的情況;

(6)不按收費標準收費等亂收費的情況。

(7)能力驗證及比對實驗情況。

(二)、中心統一考核檢查階段(7月1日-7月31日)中心檢測工作整頓活動領導小組組織考核。

對近三年制度建設和制度落實情況進行檢查,檢查是否在領導班子內部明確了檢測工作管理的分工和職責,是否建立并落實了有效的檢測工作管理制度,是否定期研究檢測工作存在的問題,研究檢測機構的發展等。對這期間發生、發現或反映的事故,要進行深入的檢查,分析產生的原因,明確責任。檢查規章制度是否完善,資質條件是否符合,環境條件是否具備,檢測設備管理是否規范,崗位設置、人員配備和管理是否到位,各項規程和執行的標準是否明確。重點要檢查人員力量是否與檢驗任務相匹配,相關檢測人員是否具備相應資質、技能和知識;抽樣工作是否符合要求,檢測過程是否符合規定程序、操作規范和技術標準;是否定期對設備進行量值溯源;檔案管理是否完善等。還要檢查現有檢測能力對地方重點產業檢測覆蓋情況。要對近一年的委托檢驗情況逐一進行細致的檢查,檢查有關委托檢驗過程是否規范,是否存在不檢驗就出具檢驗報告的現象,是否存在隨意修改檢驗結果的現象,是否發生過質量事故。要對近三年來檢驗機構完成監督抽查、定期監督檢驗工作質量進行檢查,是否存在檢驗質量事故,是否存在不嚴格履行管理制度和檢驗規程、檢驗中徇私舞弊、承擔任務工作中跑風漏氣和借監督檢查工作之機與企業簽訂服務協議等行為。對于在自查中發現的問題,檢測機構自身進行改正。對發現的問題要梳理分類,分析原因,明確責任,制定整改措施和落實部門及人員。對于發現有關人員與其崗位或能力要求明顯不符的,應暫停其工作,培訓合格后重新上崗,嚴禁無證人員從事相應檢驗檢測工作。

三、自查自糾的工作要求要全面貫徹落實省局有關部署,及時傳達學習有關要求,廣泛深入動員所有人員,切實把檢測工作自查自糾活動組織好、開展好。

要認真貫徹落實,認真全面開展檢測工作自查自糾,針對自查自糾中發現的問題,要認真梳理,及時整改、完善和提高,嚴禁走過場,使自查自糾工作收到實效。

篇3

一、現場檢查存在的主要問題:

1、個別科室存在氧氣瓶存放及使用安全距離不夠;

2、住院部存在防火設施不完善,安全警示標語不足、消防安全責任人不到位的問題;

3、職工宿舍存在用電不規范,有私拉亂接的現象;

4、個別科室存在漏電保護器失靈,開關插座破損等現象;

5、沒有消防栓等設施。

二、在消防安全自查自糾活動中,我院根據根據實際情況,具體做了如下工作:

1、加強領導,落實制度。為確保醫院安全工作,醫院成立了由院長任組長、分管副院長任副組長、相關科室負責人為成員的安全工作領導小組,認真落實安全責任制,制定出醫院各科室的具體要求和措施,進一步完善應急處置預案,切實加強節假日值班制度。隨時檢查,發現問題及時解決和整改,使醫院的安全工作做到逐級管理,層層負責,責任到人。為了抓好此項工作的有效落實,院領導積極帶頭,認真學習,安排部署,統一思想,提高熟悉,在全院樹立“安全第一”的觀念,采取有效措施,切實做好醫院安全工作,果斷防止火災事故的發生,全力維護醫院各項工作的順利開展,努力營造一個良好、穩定的就醫環境。

2、加強防火安全教育,加大檢查力度,徹底整改消除各種火災隱患等不安全因素,加強全院的用電管理。

篇4

按照《省商務系統開展商務促進資金重點檢查工作實施方案》的通知要求和《關于報送2014年商務扶持資金自查自糾報告的通知》精神,我局嚴格按照動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個階段進行自查自糾,現將我局開展“2014年商務扶持資金”自查自糾檢查工作情況報告如下。

一、高度重視,認真安排部署

按照省廳開展商務促進資金重點檢查工作實施方案要求,局領導高度重視,召開了開展“商務促進資金重點檢查”治理工作專題會議,成立了“商務促進資金自查自糾工作”領導小組。對全州14年中央和省安排的所有商務促進資金項目。包括流通科下達的“萬村千鄉”工程市場農家店建設補助資金、“汽車、摩托車、家電”下鄉補貼資金(包括工作經費補貼資金)、民族貿易發展專項資金、城鄉市場監測資金、物資儲備資金、下鄉產品網絡建設補助資金;執法科下達的生豬無害化處理資金;外貿科下達的“出口機電各項加工貿易”項目補助資金(汶川)、“中小企業國際市場開拓”資金、外經貿區域發展協調資金等,認真安排部署檢查工作。并要求檢查工作要嚴格自查自糾,認真對待,不準避重就輕;要嚴格按照實施方案要求,按時完成各階段工作。

二、工作開展情況

1、根據文件精神,制定了州商務局《關于開展全州商務促進資金自查自糾的工作方案》,并于9月25日將《省商務廳關于開展全省商務促進資金自查自糾工作的通知》轉發各縣經濟商務局。方案明確了資金檢查范圍,并要求各縣商務局對自查自糾出來的問題進行認真完善和整改,使各項商務資金真正落到實處。

2、12月13日再次發出通知要求各縣商務局對14年商務促進資金重點檢查工作進行督促。對需檢查的2014年度商務促進資金具體數據和項目與州局相對應的科室進行了核對,所發現的問題進行了銜接、咨詢。

3、12月底各縣商務局將總結材料報送到相關的業務科室,各業務科室(流通科、執法科、外貿科)對所涉及相關項目資金形成了《14年商務促進資金自查自糾報告》和《14年商務促進資金項目執行情況表》。

篇5

1、總體目標:在年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上,重點針對近些年來有關單位和個人新發生的不正當交易行為繼續深入開展自查自糾、集中整改工作,使經營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,依法經營和誠信經營意識不斷增強;使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監管部門和單位找準監管工作中的薄弱環節和漏洞,建立健全并落實規章制度,加強和改進監管工作。同時,通過繼續深入開展自查自糾,發現商業賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創新的意見,建立健全防止商業賄賂長效機制。

2、基本原則:堅持以教育疏導為主;堅持依法依紀和依據政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監督和建立長效機制相結合。

二、自查自糾的對象、范圍和重點領域

1、主要對象:一是各行業主管(監管)部門及其工作人員;二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。

2、范圍:由各行業主管(監管)部門組織本行業企業事業等單位對年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。

3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際,針對存在的問題,根據本方案,開展自查自糾和集中整改。

三、重點查找和糾正的突出問題

(一)行業主管(監管)部門重點查找和糾正的突出問題

各行業主管(監管)部門要結合各自特點,通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:

1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,謀取非法利益的行為;

2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;

3、、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;

4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足;

5、違反統一市場原則或國家統一規定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。

(二)企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題

企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:

1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;

2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;

3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為;

4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定,暗箱操作,侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題;

5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。

各單位可以結合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。

四、方法步驟和時間安排

我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在年月至月,大體分三個階段六個環節進行。各行業主管(監管)部門和各企業事業單位要結合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。

(一)第一階段

1、宣傳動員。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》等有關法律法規和黨紀政紀條規,進一步提高認識,統一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。

2、調查摸底。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。

(二)第二階段

3、查找突出問題。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存,處級以上干部的統一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據。《單位自查自糾呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。

4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監管)部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據事實、情節、后果,以及認錯態度等,予以區別對待。

(1)對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;

(2)對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;

(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;

(4)對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作予以治理;

(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執法部門和司法機關處理。

5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監管)部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度,規范經營行為。各行業主管(監管)部門要針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。

各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題,清理、修訂相關文件規定,建立健全規章制度,鞏固自查自糾的成果。

(三)第三階段

6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后,要認真總結并向本級主管(監管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業主管(監管)部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門(局)自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區各行業主管(監管)部門在年月日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。月日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。

五、組織領導和責任分工

深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(辦發[]14號),堅持“誰主管(監管)、誰負責”的原則,依據職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:

1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理,看是否存在越權批地、違法供地等行為;經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經營性房地產項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行;在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為;在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。

2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標;是否存在商業賄賂等其他方面的問題。

3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度,對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位,流通環節是否減少,有無中間盤剝現象;重點對年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經辦,中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。

4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。

5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構,產權交易機構是否具備規定條件;產權交易的政策、規章是否完善;國有資產產權轉讓,含有償兼并、破產企業資產變現,企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉讓,車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓,以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓,是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行;是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理,是否存在商業賄賂等其它方面的問題。

6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構與執行機構分設;是否嚴格執行采購制度,并依法組織、監督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。

7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。

8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。

9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。

10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工,積極配合行業主管(監管)部門抓好企業事業等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。

其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。

六、工作要求

1、強化工作責任制。各行業主管(監管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管(監管)部門的統一要求,采取措施認真開展自查自糾。

2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管(監管)部門要采取有力措施,加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內通報。

3、搞好組織協調。市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協調工作。各行業主管(監管)部門和執紀執法機關、司法機關要各司其職、各盡其責,密切配合,提高工作的整體效能。

篇6

按照場治理商業賄賂領導小組的布置要求,我們單位組織全體干部認真傳達貫徹執行《依法查處商業賄賂案件的實施意見》和《組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》,并結合本單位實際制定工作方案,做到再查自糾工作中有步驟的進行。通過開展對不正當交易行為進行自查自糾,查找在商業活動中是否存在不正當的交易行為,使本單位全體干部從思想上普遍受到教育,增強反腐倡廉意識和廉潔勤政意識。同時也能從中發現工作中存在的薄弱環節和漏洞,以便采取有效措施加強制度建設,提高經濟效益。現就本單位組織開展不正當交易行為自查自糾情況匯報如下:

一、認真組織學習,提高思想認識

在整個開展不正當交易行為自查自糾工作中,我們首先抓好兩個《實施建議》的學習,我們利用半天時間組織全體干部認真學習兩個《實施意見》,通過學習使全體干部從思想上對依法查處商業賄賂案件和開展不正當交易行為自查自糾工作意義的認識,了解和掌握什么是商業賄賂和為什么要開展不正當行為的自查自糾,使大家明確對開展自查自糾工作的目的要求。在學習中,我們要求全體干部要從思想上提高認識,結合各自工作的特點,查找在商業活動中是否存在不正當交易的行為,要克服與己無關的思想。通過開展對不正當交易行為進行自查自糾,使全體干部普遍受到教育,增強依法經營的意識,樹立依法依紀辦事,樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念。全體干部一致表示,要按照文件要求認真落實自查自糾工作。

二、結合實際,開展自查

為把自查自糾工作落實到實處,我們成立了自查自糾領導小組,小組成員由×××、×××、××組成。領導小組首先是對本單位的情況開展調查/!/摸底,針對本單位對外業務多,涉及面廣的特點,我們采取了分類調查,第一、是對大宗原材料采購入庫手續是否完備,如氨水、液氨、硫酸、重油化工原料等,這些材料的購進主要是從網上采購,購買行為是合規的。第二、是對辦公用品、車間常用品的購買手續進行審核,我們通過審核報銷費用,財務會計賬,倉庫保管員的入庫手續。在這些物資的購買過程中,基本做到了按規定要求操作,場內小的物資購買,首先由車間根據需要列出清單交給分管干部,分管干部核實后呈報總經理審批方可購買;場外物資的購買除正常手續外,在購買中須要2-3個干部同行購買,做到了物資購買交易行為按規章制度落實。在整個自查自糾工作中,我們做到了嚴格審核,認真查實各種物資購買行為嚴格按規定運作,財務記賬、單據報銷手續完備,沒有發現不正當交易行為。

通過組織開展不正交易行為自查自糾,全體干部普遍受到教育,依法經營的意識進一步得到增強,交易行為將進一步規范化,各種不正當交易行為將得到有效遏制。我們要以開展不正當交易行為自查自糾活動作為動力,促進公司的經營沿著健康軌道發展。

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一、自評驗收組織

自評驗收由民政局消防安全大排查大整治活動領導小組負責,由縣民政局分管消防安全領導帶隊,抽調各股室長組成檢查組赴縣福利中心及各鎮(鄉)敬老院、光榮院檢查驗收。

二、自評驗收方法

按照自下而上的原則,縣福利中心、各鎮(鄉)敬老院、光榮院組織自評驗收合格后,向縣民政局安全大排查大整治活動領導小組申報驗收;民政局自評驗收合格后向縣消防安全委員會申報驗收;自評驗收主要采取聽取工作匯報、查看文件資料及會議記錄、實地檢查等方式進行。

驗收成績分為4個等級檔次。其中,95分(含)以上為“優秀”,90(含)分至95分為“良好”,90分以下為“一般”,80分以下為“不合格”。對“不合格”單位責令重新開展專項整治,另行申報驗收。

三、自評驗收內容及分值

自評驗收標準分值為100分,主要內容為單位消防安全大排查大整治組織推進、自查自糾、消防宣傳教育、自評驗收申報等工作,火災情況作為扣分項單獨計分。

(一)單位消防安全大排查大整治工作組織推進工作(20分)

1、各鄉鎮敬老院、縣福利中心、“三院”消防安全大排查大整治工作組織推進落實(15分)。各院組織開展本單位排查整治,每月向局機關報告排查整治情況,整治的內容主要包括:發現的消防隱患以及采取的針對性措施。

2、重大消防隱患整改情況(5分)。存在重大消防隱患的,單位積極按期整改重大消防隱患,未按期整改的,實行一票否決。

(二)單位自查自糾工作(35分)

1、自查自糾(15分)。落實單位排查整治責任,單位按縣消防大隊公布的排查整治標準開展自查自糾;本單位自查自糾情況實名報告縣民政局并建立自查自糾工作臺賬。

2、實名公布自查自糾(20分)。單位消防安全自查自糾情況,經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受社會和單位職工群眾監督。公布的內容主要包括:單位在自查中發現的隱患和問題、采取的整改措施、整改時限、整改責任人等。

(三)消防宣傳教育工作(40分)

1、宣傳工作(20分)。單位積極組織開展消防宣傳工作,深入貫徹落實《全民消防安全教育綱要》大力普及消防安全知識,開展生命通道體驗活動。每年至少組織2次消防應急疏散演練。

2、消防宣傳教育工作(20分)。將消防法律法規和消防知識納入本單位安全培訓范圍,培訓有組織、有計劃、有實施方案。對新員工上崗的消防安全培訓率達100%。

(五)自評申報工作(5分)

開展自評申報。單位在按照本自評驗收標準自評驗收合格后,向縣民政局申報驗收。

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一、工作目標

認真、扎實開展自查自糾工作,這是民主評議政風行風工作的重點和關鍵。總體要求是:按照實事求是、邊查邊改的原則,圍繞找準問題、解決問題、推進工作的目標要求,講一步廣泛動員和發動全局干部職工,積極主動地把問題找準找全,把原因分析透徹,把整改措施訂好,做到邊查邊改,未評先改,以實際行動取信于民,力爭通過自查自糾工作,使全局干部職工進一步端正思想,轉變作風,提高工作效率,推進政風行風建設,為做好整改工作打好基礎。

二、方法步驟

(一)切實抓好調查摸底分析。各有關單位要緊密結合實際,采取召開座談會和民主生活會等形式,認真查找本單位在政風、行風等方面存在的問題,重點查找群眾關心的熱點難點問題,努力做到“六個不放”即問題沒有找準不放過、原因分析不透不放過、認識沒有提高不放過、責任沒有分清不放過、糾錯措施沒有落實不放過,違紀行為沒處理不放過。各單位要在自查基礎上,分析問題,尋找原因,歸類整理,提出整改意見,并形成書面材料報局行評辦。

(二)廣泛征求社會各界意見。在從內部查找問題的同時,還要廣泛征求社會各界對局屬各單位政風行風建設的意見。主要做好六項工作:一是主動與局行評組溝通聯絡,召開座談、評議會,報告工作情況,聽取意見和建議;二是組織人員上門走訪,直接聽取社會各界的意見和建議;三是召開人大、政協、紀檢等行評督導員、服務對象等社會各界代表座談會;四是向社會各界發放調查問卷和征求意見表;

五是接受網絡和電話咨詢、投訴;六是堅持領導干部接待日制度,通過現場辦公、反饋,收集和聽取基層單位和社會各界的意見和建議。

(三)認真開展自查自糾工作。對自查問題和征集意見,要及時進行梳理、歸納和分析,從中找出本單位政風行風建設存在的突出問題,并按照問題無論大小,都要本著有則改之、無則加勉的原則,以真誠的意愿、嚴肅的態度、有效的措施,逐條進行排查,做到有訴必查,有問必復,有偏必改,有誤必糾。特別是對2012年民主評議政風行風工作中和2012年省、市、縣“政風行風熱線’’收集的群眾所提意見、建議的整改落實情況,要進行認真梳理,抓好整改落實。同時還要按照糾建并舉的原則,舉一反三,理清思路,對一些長期困擾政風行風建設的難題、頑癥,系統地修訂、補充和完善各項工作制度,拿出更有效措施,從源頭上治理好政風行風建設中存在的突出問題。

三、幾點要求

(一)加強組織領導。自查自糾的各項工作能否落到實處,取得實效,關鍵在于加強領導。各單位要進行專題研究,制定具體目標措施和詳細的工作計劃,做到指導到位、工作到位、措施到位。領導干部要帶頭征求社會各界意見,做出表率;要認真履行職責,深入基層、工作一線,主動發現和查找存在的問題和薄弱環節,做好自查自糾工作。局領導要結合班子分工和林業重點工作督導分工,統籌兼顧,負起對各單位自查自糾工作的指導檢查責任。

(二)搞好思想發動。自查自糾工作關鍵是找準問題,這是搞好行評工作的前提,事關民評活動的成敗。各單位要緊密結合實際,采取多種形式開展政風行風建設教育活動,使全局干部職工充分認識自查自糾的重要性,明確評議內容和要求,端正態度,找準自身存在的問題,尤其是要重點查找執法過程中侵害群眾切身利益、群眾又十分關注的熱點問題上,并在靈魂深處認清其危害,受到一次全心全意為人民服務的思想教育,為解決好自身存在的問題打下堅實的思想基礎。

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一、專項檢查的任務和目的

此次專項檢查的任務和目的是:在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購機構政府采購執行情況檢查的基礎上,摸清和掌握政府采購領域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節;通過認真開展自查自糾工作,使采購人和采購機構受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題,嚴肅查處不規范行為,建立健全各項規章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。

通過檢查,促進采購人、采購機構進一步掌握政府采購法律制度規定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當交易行為,堵塞管理與操作執行的漏洞,促進廉政建設,確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執行。

二、專項檢查的對象和范圍

此次專項檢查的范圍是,各級采購人、采購機構2006年和2007年政府采購執行情況。其中,采購機構包括政府集中采購機構和社會機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購資格的社會中介機構)。

三、專項檢查的內容

1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規避政府采購行為;

2.政府采購預算、計劃編制和執行情況,是否存在不編漏編現象;

3.采購方式選擇和執行情況,有無違規行為;

4.政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購;

5.采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況,是否執行了制度規定,有無違規行為;

6.工程實施政府采購情況,有無規避招標等違規行為;

7.上級專項資金實施政府采購情況,是否都執行了制度規定;

8.政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執行了制度規定;

9.受理質疑案件的答復處理情況;

10.采購機構財務開支情況,是否存在違反財經紀律現象;

11.其他有關情況。

四、專項檢查組織與實施

按照現行行政管理體制,縣財政局、縣監察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組),負責全縣政府采購執行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。縣級領導小組下設辦公室,辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任,成員由各部門有關人員組成。縣財政、監察和審計部門組成的領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導,并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。專項檢查工作結束后,縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告,報市專項檢查領導小組辦公室匯總。

五、專項檢查時間安排

專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法,從5月開始,到9月結束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下:

(一)自查自糾。5月4日至31日為自查自糾階段。采購人、采購機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規定,增強開展自查自糾的主動性。各單位要對照專項檢查的內容對2006年和2007年政府采購執行情況開展自查自糾。

采購人、采購機構自查自糾工作結束后,將自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫自查自糾有關表格(電子版)。采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會機構應當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區)填寫后匯總上報)。

各采購人、采購機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執行情況專項檢查領導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。

自查自糾表格在中國政府采購“全國政府采購執行情況專項檢查專欄---全國政府采購執行情況專項檢查電子化表格下載”。

(二)重點檢查。6月1日一7月31日為重點檢查階段。自查自糾結束后,為了保證專項檢查工作質量,我縣將對采購規模大、采購項目多的采購人和部分社會機構執行情況開展重點檢查。專項檢查領導小組將根據本縣實際確定重點檢查范圍,其中,采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%,以及部分社會機構。要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上,對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛生部門、教育部門以及工業園區的土地整理開發、農業綜合開發、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。重點檢查工作結束后,檢查小組或檢查工作承擔機構應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。

(三)整改提高。8月1日一31日為整改提高階段。采購人、采購機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題,以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。整改措施不力,效果不好的,縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。

(四)驗收總結。9月1日一30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后,專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作,總結分析檢查工作中發現的問題和原因,形成分析報告。確保專項檢查工作不走過場,將整改措施落到實處。

六、專項檢查工作要求

(一)高度重視,加強組織領導。各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導,縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組,分別負責對采購單位和采購機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。縣專項檢查領導小組要根據各級文件和本方案要求,制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案,確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。以指導本縣專項檢查工作,在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報,及時加以解決。

(二)精心組織,狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強,工作難度大,財政、監察、審計部門要通力合作,從經費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段工作,做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。確保一級抓一級,層層抓落實。對工作不力,造成不良后果的,要追究有關領導的責任。

(三)依法行政,公正嚴格。財政、監察、審計部門在專項檢查工作過程中,要做到依法檢查,要準確運用法律和政策,嚴格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政,公正嚴格。

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一、指導思想

社會救助專項清理監察行動,是落實中央、省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措,是加強黨風廉政建設、政風行風建設、源頭治理腐敗的重要內容。深入開展社會救助專項清理監察行動,從嚴從快,舉一反三,堅決清查糾正違反低保政策、擴大低保范圍、擠占低保資金,以及“人情保,關系保”等社會救助工作中損害群眾切身利益的違規違紀行為,進一步強化政策觀念,完善工作程序,加強規范管理,嚴格責任追究,切實維護和保障好困難群眾基本生活權益,促進基層社會和諧穩定。

二、監察內容

這次社會救助專項清理監察行動,主要是全面了解各鄉鎮社會救助政策執行情況,發現問題,督促整改。具體內容有:

(一)各鄉鎮執行社會救助政策的情況。重點檢查是否存在地方自行擴大救助范圍和亂開政策口子的情況;是否存在單位和個人違規干涉社會救助工作的情況;是否存在社會救助政策與行政管理工作掛鉤的現象。

(二)救助對象審核審批情況。重點檢查各鄉鎮是否依據現行社會救助政策,及時將符合條件的困難對象納入救助范圍,及時取消已不符合條件的救助對象,特別是嚴格清查糾正“人情保,關系保”的情況;是否嚴格執行救助對象申報審批程序,特別是鄉鎮入戶調查,村(居)民主評議和救助對象在鄉鎮城鄉低保固定公示欄、村(居)務公開欄公示的情況。

(三)救助資金使用管理情況。是否按規定落實地方配套救助資金,是否專款專用,是否有遲撥、截留、擠占、挪用和冒領現象。救助資金是否嚴格遵循“民政部門核定對象和標準,財政部門核撥資金,銀行到人”的發放程序。

(四)經辦能力建設情況。重點檢查是否按照省政府政發〔〕41號文件要求,落實鄉鎮農村低保專職工作人員的情況,以及是否按省政府規定要求落實救助專項資金及工作經費的情況。

三、方法步驟

這次專項清理監察行動采取鄉鎮自查自糾,縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣民政局聯合督查相結合的辦法進行,以鄉鎮自查自糾為主。專項監察行動從3月初開始至6月底結束。各鄉鎮要按照本實施方案的總體要求,分階段、分步驟狠抓落實。

(一)宣傳發動(3月份)。各鄉鎮根據本方案細化工作方案,成立工作專班,召開專題會議動員部署。要通過新聞媒體、政務公開網、鄉鎮低保公示欄、村(居)務公開欄及時通報本地社會救助專項清理監察行動情況,深入宣傳救助政策和申報審批程序,充分發揮輿論作用,擴大社會影響,增強工作透明度,營造社會救助專項清理監察行動良好氛圍。

(二)自查自糾(4月份)。各鄉鎮對照民政發〔2012〕1號文件和本實施方案的要求,認真開展自查自糾。屬政策執行問題的,迅速采取措施,糾正錯誤做法;屬對象不準,存在“人情保,關系保”的,迅速清退,張榜公示,并建立專檔備查;屬擠占挪用資金的,迅速歸位,專戶管理,專款專用。同時,對違規違紀情節嚴重的相關單位負責人和直接責任人要按照黨紀政紀規定嚴肅處理。各鄉鎮社會事務辦要在4月底之前向縣低保局報送本地開展自查自糾的情況報告。

(三)檢查督辦(4月—5月份)。縣監察、財政、審計、民政部門組成聯合督查組赴各鄉鎮檢查督辦,檢查采取聽匯報和實地查看相結合的辦法進行。督查組要聽取所檢查單位專項清理監察工作情況匯報;查看政府、民政、財政有關文件、資料。督查組隨機抽查所到鄉鎮30%的村,每個村不少于5個戶。

(四)總結整改(6月份)。各鄉鎮要在自查自糾的基礎上,結合縣聯合督查組檢查發現的問題,逐條逐項制定整改措施,6月底前整改到位。縣監察、民政部門要對所屬單位的整改落實情況進行檢查督辦,并在6月底前形成書面總結報告,報縣人民政府和省民政廳、省監察廳。對重視不夠、行動遲緩、整改不力的鄉鎮,縣監察局、縣民政局將予以通報批評。