鄉鎮政法工作情況匯報范文
時間:2024-01-04 17:39:33
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篇1
鎮位于縣東部,轄10行政村,1個居委會,393個村民組,9467戶,3.96萬人口。自四月份市、縣農村集體土地“三權”發證工作部署以來,鎮黨委、政府高度重視,始終把做好“三權”發證工作作為維護人民群眾切身利益,保護土地資源的重要舉措來抓,從五月份全面開始組織實施,經過5個月的艱苦努力,已經全面完成我鎮農村集體土地“三權”發證工作,現將工作情況匯報如下:
一、加強領導,明確職責
為了全面推進該項工作開展,我鎮成立了由鎮長任組長的農村集體土地“三權”發證工作領導組,分管領導具體抓,鎮直相關單位主要負責人為成員的領導機構,全面負責全鎮的“三權”發證工作。各村(居)也相應成立了由村書記任組長的領導小組,并明確專人辦理此項工作。同時,為嚴明獎懲,鎮黨委、政府還把“三權”發證工作納入各村年終目標考核管理。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
農村集體土地“三權”發證工作與廣大群眾的切身利益息息相關,事關農村社會穩定和發展,讓群眾及時明白知曉有關“三權”發證工作的方針政策,事關發證工作的成敗,為此,我鎮利用各種途徑和手段,開展了廣泛深入的宣傳發動工作,并利用廣播、標語、通信、會議等工具進行廣泛宣傳,做到全鎮群眾家喻戶曉,成人皆知,并全力支持配合該項工作順利開展。
三、嚴格政策,規范操作
農村集體土地“三權”發證是一項政策性極強的工作,稍有偏差,就可能引發各種矛盾和糾紛,甚至導致上訪,為此,我鎮在發證工作一開始就堅持按照“積極、穩妥、有序”的六字工作方針穩步推進,把住政策關口,制訂詳細實施方案,將這項工作分四個階段分步實施,第一階段是入戶調查,摸清底子,這項工作已于8月份全面完成,共摸底調查9467戶,第二階段是對須要發證的農戶填寫《居民建房申請意見表》、《土地登記申請書》、《地籍調查表》,然后進行公示,第三階段是公示無異議后,填寫其他上報材料,報縣國土局進行審核;第四階段是張貼公告,無異議后發證到戶。
截至9月20日,我鎮農村集體土地所有權、集體建設用地所有權、宅基地使用權,即“三權”發證工作已全面完成。其中:
1、集體土地所有權:共11宗已于8月全面完成,發證率為100%;
篇2
年是全面貫徹落實科學發展觀的關鍵之年,也是實施“十二五”規劃的豐收之年,為促進我鄉各項工作又好又快發展,本著工作出特色,隊伍建一流的宗旨,確保全鄉社會大局穩定,人民安居樂業,實現經濟大幅提升.現將我鄉上半年各項工作情況匯報如下:
年的工作思路:全面落實“農業穩鄉,生態立鄉,科教興鄉,工業強鄉,旅游活鄉”發展戰略,逐步形成以農業為主,以旅游業為核心,以現代服務業為配套的基礎穩固,優勢突出,結構優化的新型產業體系和格局.人口自然增長率控制在千分之七以內,計劃生育率穩定在93%以上,計生,綜合治理工作進入全縣一類行列,其他各項社會事業都有一個新的進步,促進經濟社會全面可持續跨越式發展.
一,計生工作
年度我鄉全縣排名一類鄉鎮第21位,今年,按照鄉黨委,政府確定的保一類進名次(進入全縣一類鄉鎮前十名)的工作要求,主要從以下四個方面著手:1,加強基層基礎工作,建立健全人口和計劃生育工作機制,提高計生干部待遇,配齊配強計生干部隊伍.2,穩定低生育水平,切實加強流動人口管理與服務,重點是抓好未婚先孕,未婚先育人員的管理和處理.3,堅決落實農村計劃生育獎勵扶助制度,讓育齡群眾實實在在得實惠.4,轉變工作職能,積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉活動,密切與群眾的聯系,改變計生形象,取得育齡群眾的理解和支持.
截止目前,我鄉共出生人口126人,其中計外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),計劃生育率達95.23%,在年度全縣半年綜合排名位居第9名.全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為:四大手術措施共30例,已完成27例(結扎9例,上環16例,人流2例),社會扶養費征收任務6.5萬元,已全額完成.
二,集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇,也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口,要以此為契機,利用庫區建設的有利條件,按照打造辰溪后花園的工作思路,高標準,高定位,高質量地穩步推進新集鎮建設步伐.
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度.隨集鎮搬遷的共有23家部門和單位,截止目前,已遷入新址辦公的有10家(區工委,鄉政府,衛生院,敬老院,農電站,信用社,電信所,派出所,供銷社,自來水廠),正在建設的有4家(法院,郵政,畜牧,柿溪鄉安置工程),還有6家(國土所,國稅所,移民站,中心小學,農技站,糧站)因為資金和項目的原因還沒有動工.年新增建設項目3個(中心汽車站,鄉文化樓,市場)已完成規劃,設計及落實施工隊伍等前期工作,目前正組織人員準備進行施工.
二是加快移民建房進度.隨集鎮搬遷共涉及龔家灣村,修溪居委會兩個單位147戶,自年月日完成集鎮宅基地的分配工作以來,目前,除自購房5戶外,已完成宅基地基礎部分施工的共107戶,余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成.正在建房的共72戶,其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工.
三是加強集鎮基礎設施建設.已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造,預計月前完成水泥硬化工程.集鎮供電,供水工程也正在逐步完善,排污管線,垃圾站場,綠化,亮化等建設工程也正在規劃中.
篇3
尊敬的各位:
安排,我受縣委托,向考核組各位匯報我縣2009年普法依法治理工作的情況。一年來,我縣普法依法治理工作在縣委、縣的下,在縣人大、縣政協的監督和主管下,以和“”思想為,十七屆三中全會精神和省、州、縣政法工作會議精神,科學發展觀,了法制宣傳教育和依法治縣工作,為的法治環境、法治××建設、社會穩定等了。現將我縣2009年普法依法治理工作情況匯報如下:
一、主要做法和
(一),機制,工作。
今年是實施“五五”普法規劃的年,最為關鍵之年。為普法依法治理任務,我縣在總結“五五”普法中期工作經驗的基礎上,和了普法依法治理工作機制,全縣已以“黨委、人大監督、實施、政協支持、各協作、全社會”的大普法工作格局。
1、了縣普法依法治理,增補縣直10多個為縣普法依法治理。,理清工作思路,工作方向,工作早安排、早部署。
2、為我縣“五五”普法規劃,法治××建設。6月22日至26日,縣司法局、普法辦主要人縣人大常委會組織的調研組,對全縣“五五”普法工作情況專項督查和調研。13個鄉鎮、縣直各工作“五五”普法情況、“五五”普法工作在鄉鎮村、組的情況,農村普法“死角”,農民的法律意識情況督查、調研。調研組對我縣近四年來普法依法治理工作肯定,并在實施中的問題了分析,對下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范點工作制度。
為普法依法治理工作新思路,實施“五五”普法規劃,縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點工作一項任務來抓緊抓好。抽派普法骨干,示范點,人員變動的,充實組織機構,普法聯絡員,普法依法治理工作有人抓,工作有人管。示范點的不同職能,健全普法依法治理規章制度,并理清內部管理制度,規范了干部、職工的辦事。健全示范點的普法依法治理工作臺帳,強化文檔管理,收集普法依法治理工作痕跡資料,妥善管理,規范歸檔。
(三)內容、多樣的主題宣傳活動,。
全縣各級各主題有持色、有創新、有性地宣傳教育活動,宣傳。主題,,性強。縣婦聯在“3.8”維權周了“弘揚法治宣傳,××”、“壯鄉婦女學法律”為主題宣傳活動;縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛生局、食品藥品監督局、消費者協會等等我在“3.15”消費者權益保護日了“關注食品安全、共創××”為主題宣傳活動;縣國稅局在“稅收宣傳月”期間了“情系民生,關注稅收”為主題宣傳活動;縣司法局、普法辦了“法制宣傳教育,社會經濟平穩較快發展”為主題宣傳活動;縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間了“依法禁毒,”為主題宣傳活動等等。內容、多樣。報刊、電視、宣傳欄、黑板報、標語、展板、圖片、發放宣傳資料、征訂法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會、知識競賽、以案說法等,宣傳了憲法、婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法、云南省法律援助條例、消費者權益保護法、稅收法、農民工維權法律知識讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權法、勞動合同法、食品安全法、突發事件應對法、治安管理處罰法等50余部法律法規。
截止為止,全縣共有23余個()的法制宣傳活動,發放宣傳資料6.5萬份,出動宣傳車宣傳52次,為中小學上法制課46次,出板報、櫥窗120期,懸掛橫幅45條,廣播、電視宣傳860次,發放《農村常用法律知識讀本》9.2萬本,向學校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊,向解答法律咨詢2500余人次,法律援助12件,宣傳法律法規10余個,受教育達18萬余人(次),了的。
(四)以“法律六進”活動為載體,抓好法制宣傳教育。
以“青少年學生為切入點,干部、公務員為核心,農民為,企業經營管理人員為點”的普法思想,推行普法學法用法長效機制。
1、抓好干部和公務員的法制教育,依法決策。
干部學法是“五五”普法教育的重中之重,的法治意識、法制化管理直接全縣經濟發展和社會穩定。我縣干部學法在強調自學為主的,黨委(黨組)中心組集體學法制度,專題講座、機關政治學習日等定、定內容干部學法經常化,要求黨委中心組學法每年二次。推行以“干部干部、干部帶動家庭”良性式鏈條的公務員學法用法長效機制。縣委組織部、人事局、縣委黨校等把干部、公務員的法制教育納入干部教育培訓的主渠道,在干部培訓中安排法制培訓內容,了干部、公務員學法用法工作。四是全縣行政執法板報、專欄、政治學習,培訓等,對行政執法人員的法制教育和培訓。如縣公安、法院等,不同,了執法、司法崗位和綜合崗位公務員的學法用法工作和技能培訓工作,了行政執法人員依法行政能力和。
2、青少年學生法制宣傳教育。向在校學生贈送法律手冊。在學生中掀起了學法、用法、守法的熱潮。好法制副校長(輔導員)的作用;各學校校園廣播、板報、櫥窗等經常性的法制宣傳教育,了中小學生的學法性,的法制宣傳教育,受教育師生達4萬余人(次)。推行以“學校(學生)觸及家庭(家長)、家庭(家長)連接社會”良性互動的青少年法制教育長效機制,多種措施,有性法制宣傳教育。不同學校法制宣傳教育活動,全縣各中小學校校園廣播、板報、櫥窗等載體,校園法制宣傳教育,傳播法律知識,營造法治。,中小學生不同特點,班團活動法制講座等多種寓教于樂的,了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內容的青少年學生法制宣傳活動。
3、企業經營管理人員的法制宣傳教育。緊緊“企業法制宣傳教育,應對國際金融危機”為主題,了一系列的法制宣傳活動。以3月“法制宣傳月”為契機,縣司法局、縣普法依法治理辦組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務工作者“法律進企業”活動,以法制講座、法律咨詢活動等,宣傳關于和宏觀調控,經濟平穩較快發展的方針政策,宣傳企業生產經營、風險防范、投資開發、就業保障、整頓和規范市場經濟秩序等法律法規,企業依法決策、依法管理、依法經營、依法辦事,應對國際金融危機能力,為經濟平穩較快發展營造的法治環境和。
4、農民法制宣傳教育。2009年5月14日在全縣組織了“農村法制宣傳教育年”活動。組織“送法進村入戶”活動,“先普法后調解、先調解后訴訟”的工作模式,有性地農村法制宣傳教育。各鄉鎮對排查出的家庭、土地、山林、婚姻糾紛等問題逐一實地調解,邀請當地、是當地村干部、黨員及家庭戶,對《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與生產生活息息的法律法規教育,讓在調解中受到教育,在教育中解決問題。農村法制宣傳教育“六個一”活動。省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,措施抓好,到為止,了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。
篇4
一、主要成效
近年來,全市人民調解工作緊緊圍繞市委市政府工作大局,認真履行職能職責,不斷加大工作力度,經過不懈努力,目前,全市人民調解組織機構基本健全,配備了人員,工作機制不斷創新,經費保障力度加大,調處糾紛成效明顯,為維護基層社會穩定,推進民主法制建設,促進社會和諧發揮了重要作用。
(一)各級黨政重視。為了加強人民調解工作,**年,市委辦、市政府辦下發了《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見的通知》,對人民調解工作的性質、地位、作用和組織機構、人員、經費等方面提出了明確要求。**年,市編辦、市司法局下發了《關于加強全市基層司法所建設的通知》。**年,市人民政府將人民調解工作納入對縣(區)綜合治理目標考核。**年,市財政局、司法局根據財政部、司法部的文件精神,結合巴中實際就進一步加強人民調解工作經費保障下發了文件,市政府將人民調解工作專項經費列入財政預算。為確保人民調解工作的開展從組織機構、人員經費上提供了基本保障。
(二)組織機構健全。為落實司法部人民調解工作要做到“四落實”(即調解組織、制度、工作、報酬落實)的要求,各級人民政府做了大量卓有成效的工作。一是深入基層調查調研。認真聽取各方面意見,總結過去行之有效的方法,找準存在的問題,提出改進的具體措施。二是探索工作辦法。市司法局率先在全省建立了規范的調解工作程序,得到省司法廳的充分肯定。三是狠抓文件落實。每年市政府都要抽出人員對人民調解工作進行檢查,對落實好的給予表揚,對執行不力的給予批評,通過上述措施,有力促進了人民調解組織建設。目前,全市100%的鄉鎮、村(居)委會,70%規模企業和部分行業建立了調解組織2807個,各級人民調解員達14222人,其中鄉鎮有規范化的人民調解庭176個(即有調委會標識牌、有相對固定的工作場所、有印章、有調解記錄和回訪記錄、有統計臺帳),2381個村(居)委會,建有較為規范的人民調解庭1432個。鄉鎮、村(居)委會、社、院戶級調解組織網絡基本形成。
(三)創新工作機制。為了進一步做好人民調解工作,市人民政府鼓勵各地大膽探索調解新辦法,創新新機制,做出新成績。通江縣率先探索出“流動調解庭”,**縣創立“巡回調解庭”,**縣對調解工作實行個案補助,**區推行調解成員實行工作績效法。各縣(區)組建了院戶糾紛信息員,全市人民調解工作的一些做法走在全省首列。
(四)調解成效顯著。全市人民調解組織和人民調解員按照法律法規和政策要求,盡職履責。近3年來,全市調處糾紛73500余件,年均20000余件,調解成功率達96%以上。防止矛盾激化206件,防止民轉刑1263件;防止群體械斗187件、1360人;防止非正常死亡168件,205人。特別是**縣西興鎮調委會成功調解因墳地被占用而引發的群體性械斗糾紛,避免了一場流血事件發生。人民調解工作的有效開展,不但維護了社會穩定,而且在一定程度上分解了壓力,降低了當事人的訴訟成本,深受人民群眾好評。近兩年,全市涌現出了一批先進單位和先進個人。**區**鎮草壩社區調解會主任被司法部授予“全國標兵調解員”,通江縣諾江鎮人民調解委員會被司法部授予“全國模范調解會員會”稱號,民勝司法所所長、調委會副主任被評為全國100名“模范人民調解員”,并當選為中華全國人民調解員協會第三屆理事。
二、主要問題
近幾年,全市調解工作取得了明顯的成效但也還存在一些問題,主要是:
(一)調解人員素質不高。人民調解工作是一項涉及法律法規、政策性很強的工作,但全市14222名調解員中,多數是村社干部,文化普遍偏低,法律素質不高,致使調解協議書質量不高。個別地方甚至用村委會印章代替調委會印章,使調解協議書無法律效力。
(二)調解經費保障不足。雖然市人民政府和**區、**縣把人民調解工作經費列入了財政預算,但**縣、通江縣沒有調解工作專項經費。由于經費緊缺,各級司法行政部門對人民調解工作的管理指導、業務培訓心有余而力不足,調解人員補貼難以兌現,各級調委會無辦公業務費、全市有50%的調委會沒有印章、徽章和標識。
(三)調解指導力度不夠。鄉鎮司法所具體指導基層人民調解和直接調處重大矛盾糾紛,市編辦雖然下發了《關于全市鄉鎮司法所設置有關問題的通知》,市委發了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》,明確了司法所的機構、編制和規模,但各地在貫徹中折扣不少。雖然全市192個鄉鎮(街道辦事處)全部設立了司法所,但僅有司法所長或司法助理員147人。還有87個司法所有名無人,管理指導人民調解工作力度不夠。
三、幾點建議
(一)切實加強領導,提高思想認識。人民調解作為群眾自我教育,自我管理的有效手段,在正確處理人民內部矛盾,維護社會穩定中發揮著極為重要的作用,人民調解工作做好了,可以最大程度地預防矛盾糾紛和減少的發生。各級政府和各職能部門應從維護社會穩定的高度充分認識處理和預防矛盾糾紛的重大意義,要認識人民調解工作面臨的新形勢、新任務,把人民調解工作放在心上、抓在手上,納入工作議事日程,確保人民調解工作健康發展。
(二)狠抓隊伍建設,提高人員素質。做好新時期人民調解工作,隊伍建設是關鍵,一是要采取有效辦法,把全市司法行政38名政法編制用完,解決專職司法助理員,還可選配一批鄉鎮干部兼任司法助理員,逐步解決有所無人問題。二是加強對人民調解員的業務培訓,不斷提高調解矛盾糾紛的水平。三是不斷充實調解員隊伍,要有計劃、分步驟對調解員隊伍進行調整,把那些懂政策、明法律、熟情況、威信高、辦事公道的人員充實到調解組織中來。
篇5
XX年的工作思路:全面落實“農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、工業強鄉、旅游活鄉”發展戰略,逐步形成以農業為主,以旅游業為核心,以現代服務業為配套的基礎穩固,優勢突出,結構優化的新型產業體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內,計劃生育率穩定在93%以上,計生、綜合治理工作進入全縣一類行列,其他各項社會事業都有一個新的進步,促進經濟社會全面可持續跨越式發展。
一、計生工作:XX年度我鄉全縣排名一類鄉鎮第21位,今年,按照鄉黨委、政府確定的保一類進名次(進入全縣一類鄉鎮前十名)的工作要求,主要從以下四個方面著手:1、加強基層基礎工作,建立健全人口和計劃生育工作機制,提高計生干部待遇,配齊配強計生干部隊伍。2、穩定低生育水平,切實加強流動人口管理與服務,重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅決落實農村計劃生育獎勵扶助制度,讓育齡群眾實實在在得實惠。4、轉變工作職能,積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉活動,密切與群眾的聯系,改變計生形象,取得育齡群眾的理解和支持。
截止目前,我鄉共出生人口126人,其中計外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),計劃生育率達95.23%,在XX年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為:四大手術措施共30例,已完成27例(結扎9例,上環16例,人流2例),社會扶養費征收任務6.5萬元,已全額完成。
二、集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇,也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口,要以此為契機,利用庫區建設的有利條件,按照打造辰溪后花園的工作思路,高標準、高定位、高質量地穩步推進新集鎮建設步伐。
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮搬遷的共有23家部門和單位,截止目前,已遷入新址辦公的有10家(區工委、鄉政府、衛生院、敬老院、農電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠),正在建設的有4家(法院、郵政、畜牧、柿溪鄉安置工程),還有6家(國土所、國稅所、移民站、中心小學、農技站、糧站)因為資金和項目的原因還沒有動工。XX年新增建設項目3個(中心汽車站、鄉文化樓、市場)已完成規劃、設計及落實施工隊伍等前期工作,目前正組織人員準備進行施工。
二是加快移民建房進度。隨集鎮搬遷共涉及龔家灣村、修溪居委會兩個單位147戶,自XX年12月23日完成集鎮宅基地的分配工作以來,目前,除自購房5戶外,已完成宅基地基礎部分施工的共107戶,余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶,其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。
三是加強集鎮基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造,預計8月前完成水泥硬化工程。集鎮供電、供水工程也正在逐步完善,排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規劃中。
三、穩定工作
木洲村的穩定工作一直是鄉黨委、政府的一塊心病,早在XX年,縣政法委就提出了“木洲穩,修溪穩、修溪穩、辰溪穩”的維穩口號,由此也可以看出我們修溪鄉所面臨的嚴重的維穩工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作:
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點,把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態。
1、積極組織鄉、村及農電站相關人員開展木洲電費的收繳工作。木洲村自XX年底電站正式開建以來,就沒有交納過電費,截止四月,共欠繳電費達110余萬元。年初,鄉黨委、政府把這項工作作為轉變木洲群眾觀念的突破口來抓,通過周密部署,按照逐步規范的思路制訂工作方案,目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶,未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳,僅有4戶無緣由拒繳。
2、積極協同業主做好木洲村沿河水土流失的賠付工作。因木洲村二期護坡未啟動,造成沿島護坡高程過低,每遇泄洪,必使島上部分地段受水侵襲,水土流失嚴重,群眾意見也較大。針對這一情況,鄉黨委、政府及時與業主協商,對群眾的受損部分給予了經濟補償,并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口,切實轉變群眾思想觀念。
先后啟動實施了村內道路的硬化工程、引水工程、農網改造工程,并通過縣建整扶貧工作組的進駐,積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農家樂等項目建設,讓木洲村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心,讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發上來。
三是以保護性施工為抓手,全力推進集鎮建設進度。修溪新集鎮的建設自XX年開始“三通一平”工作以來,矛盾不斷,先后發生了“1.31”打砸鄉政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大群體性事件。今年年初更是因少數木洲村民以征地標準過低等原因進行阻工,造成隨集鎮搬遷移民戶不能建房,針對這一情況,鄉黨委、政府在做群眾思想工作的同時及時掌握動態,為縣委、縣政府決定開展保護性施工的決策提供準確依據。3月24日,400余政法干警組織進行了為期四天的保護性施工,強力推進了修溪新集鎮的建設進度。
目前,全鄉社會大局基本穩定。
四、其他各項工作
1、農業方面
重點一是抓好征溪口村750畝的國土綜合開發項目,目前已完成500余畝;二是抓好龔家灣村450畝葛根種植培育基地的建設,目前已完成280余畝;三是抓好庫區網箱養魚,目前全鄉已有網箱824口,扶持網箱養魚專業戶82戶。
2、旅游休閑業
試點起動旅游休閑業項目,充分挖掘我鄉豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源,以庫區旅游休閑開發為依托,抓住大洑潭電站庫區開發和清波浪新集鎮建設的有利契機,增強新集鎮與庫區發展整體服務功能,進一步強化旅游開發“先規劃,后開發,不規劃,不開發”的思想觀念,激發農民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時,加強對本地民俗文化和風土人情的開發,重點抓好以木洲大壩為點,沿木洲至龔家灣、木洲至黃埠庫區游的“一點兩線”建設,鄉黨委、政府在財政特別緊張的情況下,擠出部分資金用于扶持、獎勵“農家店”和“農家樂”特色旅游項目,同時組織邀請發改、旅游、規劃、林業、水利等相關部門的負責人或專家來鄉實地考察,為我鄉的旅游規劃及開發工作獻言獻策,按照將我鄉打造為“辰溪后花園”的總體思路,使旅游業成為壯大我鄉財政、促進農民增收新的增長點。
五、隊伍建設
一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通,經常性開展談心活動,營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則,開展“建功創業”活動,倡導崗位建功,積極鼓勵干部創業。整頓作風、強化責任意識和服務意識,著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習,提高他們的綜合素質。
六、“6.8”洪災受損情況
6月8日凌晨2點,我鄉境內普降暴雨,最大降雨量達到140毫米,給我鄉群眾的財產帶來了巨大損失。據統計,全鄉共計房屋受損17棟54間(塌方損壞8棟,水淹9棟),受淹稻田1700余畝,其他作物受損1200余畝,其中絕收600余畝,沖毀溪堤34段XX余米,公路塌方15處800余米,高壓輸電線路沖斷5檔,沖走網箱150余口,中、小學被迫停課兩天,全鄉直接經濟損失達800余萬元。
災情發生后,鄉黨委、政府及時啟動防汛預案,主要做了以下幾件事:一是加強汛期值班制度;二是加強汛期預警措施的落實;三是積極排查、消除災害隱患;四是組織開展抗災生產自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩定,再發展”的思路,重點做好全鄉的穩定工作,確保社會大局穩定。
2、按照打造“辰溪后花園“的思路,重點加快新集鎮的建設步伐和后續管理工作,完善集鎮功能,確保新集鎮年底前初具規模。
3、按照“保類進位“的要求,抓好計劃生育工作,確保年初所定目標的實現。
篇6
一、優化流程、強化機制,認真開展市場管理及案件辦理工作 2、加強與卷煙零售戶的服務與溝通,實行雙卡走訪工作制
工作方法流程是零售戶服務卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時填寫相關內容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應。提供中隊、大隊的檢查依據。中隊、大隊檢查時,根據市管員提供的市場檢查記錄卡的時間、檢查地點、檢查內容,實地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對照零售戶實際經營情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時也是考核各中隊對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據。
3、建立誠信等級管理檔案,加強對零售戶的管理
今年2月,進一步建立健全了零售戶誠信等級管理檔案、違法經營戶臺帳,零售戶編號錄入電腦,實行痕跡管理。按季度對零售戶進行專賣管理誠信等級考核升降管理,建立對零售戶專賣管理工作臺帳,作為對零售戶在日常經營過程中的痕跡資料管理。
4、強化專項治理力度,開展市場清整行動
在專項治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關鄉鎮、辦事處共同參與,開展了春節期間市場清整專項行動、“風暴”十號、十一號專項行動、卷煙市場專項檢查行動、查處打擊市外卷煙非法流入專項行動。在每次行動中,均按照市“兩煙”打假打私工作領導組的相關要求,擬定行動預案、成立行動領導組、召開戰前動員大會,對專項行動的開展作動員、對行動作具體安排、對工作紀律作強調。并按照行動預案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場,查處無證照經營卷煙和經營假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網絡和經營非法卷煙網絡開展工作,通過切實加強區內涉煙物品儲運、銷售等相關環節的內部監督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強執法打擊力度,認真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報制度》等案審制度,嚴格貫徹執行云高發20063號、云檢〔2006〕81號、云勞教〔2006〕2號等文件精神,對涉煙案件按程序、重證據,加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時,進一步調整充實了案件審查領導組,對所有行政案件均進行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無復議和上訴情況發生。現由公安機關立案偵破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴格內部監督管理,加強專賣內管機構建設
注重探索實現內部監管制度化、規范化、日常化的有效途徑和方式,建立和健全生產經營企業嚴格自律的內控機制、有效的同級監管機制、嚴格的上級督察機制是我局內部監督管理的主要措施。逐年來,我局不斷加強內部監督管理力度,在原內部管理監督辦公室設置的基礎上,調整充實了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機等辦公設備。對工作制度、流程、監管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確,工作機制上以局(司)內部專賣管理監督辦公室為管理、執行機構,以兩煙生產經營部門、煙葉工作站及相關部門為基礎,實行部門領導負責制,以部門為單位,設立內管員,同時建立健全了《內部監督管理定期檢查制度》、《內部監督管理案件查處制度》、《內部監督管理案件移送制度》、《內部監督管理工作報告制度》、《內部監督管理工作同級監管制度》、《內部監督管考核責任追究制度》等把內部專賣管理監督工作納入經濟責任制考核,工作實行三化一流程,即:監管流程化,突出痕跡化,促進規范化。實施一套管理流程,即區內部監督管理辦公室,統一執行內部監督管理考核實施辦法,統一內部監管臺帳,檢查工作流程,規范生產經營行為,并配套相應流程說明,工作表格及臺帳痕跡資料規范要求,使每個工作環節留下監管的痕跡和記錄,通過納入經濟責任制考核,促使工作達到精細化,標準化,規范化。為切實增強了各級內管人員的監管意識和責任意識,深入推行“精細化、標準化、規范化”工作標準,組織全區中層干部、專賣人員,內管員進行了內部管理工作流程、規范要求的知識培訓,明確了內部監督管理的重點,核心和監管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問題,提高了實際操作水平,提升了內管隊伍的整體素質,同時還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓,并在全區各部門多次進行以會代訓,牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產管理及內管工作常抓不懈的思想。
三、繼續抓好專賣管理信息化建設工作
1、今年以來,我局進一步完善以信息化為主線的專賣管理業務的現代管理模式。全面實現了證件、案件、內管、市場、綜合五子系統的正常運行和應用,為搭建起數字專賣基礎框架,進入管理分析平臺的利用,扎實有效地構建起數字專賣的管理平臺,實現專賣現代化管理模式打牢了基礎。
2、全面開通和使用12313舉報投訴電話,做好來人、來函、來電的接待、記錄,為進一步發展案源,加大執法打擊力度奠定了堅實的基礎。 四、加大烤煙收購執紀執法力度,確保工作取得實效 五、強化隊伍建設,打造一支行業優秀的職工隊伍
1.強化改革意識,充實專賣力量。區煙草專賣局(公司)根據煙草形勢的變化,不斷深化改革、強化管理,進一步充實和著力打造專賣職工隊伍。除局長和分管專賣的副局長外,全局共設一個專賣管理科(稽查大隊,含“兩煙”辦和內管辦)、三個專賣管理所(稽查中隊),共有專職專賣執法人員41名,配置了執法車及相應的辦案設施:電腦、打印機、像機等辦案、辦證設施,為打造數字專賣奠定了基礎,提供物質保障。
2.加強培訓學習,提高專賣隊伍素質。區煙草專賣局(司)結合省市局的有關規定和要求,通過積極準備,擬定方案,認真組織召開了為期三天的內部專賣管理監督及法律法規知識培訓會議,公司機關各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內部專賣管理監督員以及專賣管理科、內管辦、稽查中隊的全體專賣人員參加了培訓。此外,每季度召開一次專銷聯席會議,及時解決工作中出現的問題和困難。除此之外,每月召開一次專賣工作會議,進行以會代訓和工作安排,及時傳達學習各級各類文件精神,講解專賣管理的相關業務知識和違法、違規案件的辦理。通過不同形式,不同規模的培訓學習和相關法律、法規的講解,進一步提高了專賣人員的執法水平和業務技能,在實際工作中得到了很好的體現,專賣隊伍敢于執法、善于執法,辦案規范。
3、加強領導,落實責任,確保專賣管理各項工作落到實處。在局(司)成立檢查考核領導組的基礎上,又成立專賣管理考核領導組,由分管專賣管理工作的副局長擔任組長,擬訂實施獎懲責任制,對專賣管理工作單項檢查考核,實行考核到中隊,中隊考核兌現到個人的二次、三次的分配制度。一方面使職責更加明確,責任分明到人。有集體、個人的工作目標任務;建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過運行修改逐步形成切實有效的獎懲機制,對開展工作,發揮能動取到了核心的作用。
六、領導重視,措施得力,努力搞好創建工作
按照國家局關于在全行業開展優秀縣級煙草專賣局創建活動的要求,局司領導高度重視,認真領會國家局召開的優秀縣級煙草專賣局創建活動電視電話會議精神,及時成立創建領導組,由局長親自掛帥任組長,分管副局長任副組長,各科室抽調相關人員9名組成創建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負責創建工作,同時根據《××省煙草專賣局開展創建優秀縣級煙草專賣局活動的實施意見》,結合我局工作情況,按照擬定的實施方案的任務和目標抓好動員部署、組織實施、檢查自查、提高完善四個方面的創建工作。在創建工作中,一是以全面貫徹科學發展觀,建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標,按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針組織開展創建工作。二是本著以“四要”良好作風教育為重點,確保創建活動各項工作任務的完成。三是在成立創建領導組的基礎上,下設辦公室,擬定下發了《××區開展優秀縣級煙草專賣局創建活動實施辦法》,進一步明確創建工作的目的、意義、責任和任務。四是由創建辦牽頭組織各科室、站所認真梳理工作職責及流程,對存在的問題進行整改,同時對已建立的制度和流程進一步規范。
由于領導高度重視,措施得力,使整個創建活動中呈現出了從未有過的良好態勢:一是機構更加健全、制度更加完善、操作更加規范、流程更加優化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學。二是職工隊伍建設更具活力,工作作風、精神面貌煥然一新,能自覺踐行企業管理理念,干部職工在創新開拓方面有了更大的突破,執行力到位,干部職工形成較強的凝聚力、戰斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念,有效改善了工作環境,提升了企業綜合競爭力,人際關系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環境中發揮所長,創造較好的工作效益。三是制度分明、嚴格執行、流程規范,管理機制的科學化、規范化,給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實行了內部目標管理考核三級責任制,內部專賣監督管理考核二級責任制,市場管理三級核查制、案件辦理預案制、內部管理臺帳統一等方面的制度,輔助于相關職責、制度、考核體系與全年經濟硬指標掛鉤,與經濟收入、分配相結合,使之形成一整套完整的統一化、規范化管理的模式。四是優化社會資源,爭取各級政府的領導和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機制,逐級簽定了責任狀,實行轄區包于負責制,經濟獎懲與行政問責有機結合,建立由一個部門管理變為多部門、多層面,多環節的聯合管理機制,增強了全社會參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發揮了區、鄉、職能部門的職能資源。
七、存在問題及今后工作方向
(一)存在問題
當前,我區正處于加快發展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會結構、經濟成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰。主要表現在:
1、××區是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現代物流集散地,過境卷煙落地銷售現象突出,回流煙多,假非煙運輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導向的驅動,一些不法分子置國家法律于不顧,鋌而走險,以身試法,制假、售假、販假活動不斷向我區滲透、蔓延,違法犯罪活動頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現新特點,由手工制作改為機器制作,造假水平達到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來新難度。
3、由于我區經濟社會發展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農村和偏遠鄉鎮占有較大市場,月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤大,處罰輕,往往因查獲案值小,達不到刑事處罰標準,給違法犯罪分子可乘之機,甚至流竄作案、異地作案、多區域作案,是導致制假、售假違法活動屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉鎮地下煙葉土復烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強。
(二)今后工作的方向