安全教育培訓辦法范文
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篇1
國家有關部門先后頒布《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見》(安監管人字[2002]123號)、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監局令第3號)、《特種作業安全技術培訓管理規定》(安監總局令第30號)、《安全生產培訓管理辦法》(安監總局令第44號)和《特種設備作業人員監督管理辦法》(質檢總局令第70號)對各類人員的安全教育培訓內容、時間及考核等作出了具體規定。
2、某科研院所安全教育培訓的現狀分析
某科研院所已充分認識到安全教育培訓工作的重要性。安全教育培訓與從業人員安全意識、風險辨識與控制、應急處置與避險自救能力息息相關。根據國家及上級部門相關要求識別出以下13類安全教育培訓對象:單位負責人、安全管理人員、全員、特殊作業人員(包括火工作業人員)、特種設備作業及管理人員、中層領導干部、科研項目負責人、新員工、班組長、班組安全員、復工和變換工種員工、四新(新工藝、新技術、使用新設備、新材料)從業人員、安全生產相關方人員等其他人員。經過調查研究發現:該科研院所從業人員普遍學歷和素質較高;安全教育培訓做到了年初有計劃,年終有總結;領導干部對安全工作比較重視,能按照有關部門要求開展安全教育培訓活動;有制度文件對各類人員安全教育培訓的內容和學時作出要求;基本能按要求組織各類人員的培訓;培訓記錄包括“培訓人員簽到表”、“培訓評價表”“、培訓內容記錄表”“、培訓考試卷”“、培訓成績單”等。
3、存在的問題和不足
通過對該科研院所安全教育培訓現狀的深入研究和剖析,發現了問題和不足。
(1)安全生產責任制中部分人員的安全教育培訓落實不到位,例如新員工“三級教育”中“班組級”的安全教育。
(2)缺乏系統、長遠的安全教育培訓規劃。雖然在安全教育培訓方面投入很大,但停留在如何完成國家及上級部門要求,如何滿足檢查要求,比較流于形式。
(3)缺乏意識形態的培養。目前安全教育培訓是被動式、灌輸式的,缺乏主動性。
(4)安全教育培訓覆蓋率需要進一步提高。安全教育培訓覆蓋率要求達到100%,但由于用工形式較多,有的臨時工不受控,所以很難達到100%的覆蓋率。
(5)缺乏針對性的培訓教材及培訓講師。目前只有新員工的安全教育培訓教材和火工危險品培訓教材,其他培訓資料多來源于上級部門的各種臨時性要求,缺乏體系化、針對性的培訓教材。培訓講師大多根據以往慣例選擇,尚未形成具有專業特長的講師庫。
(6)安全教育培訓檔案的規范性有待提高。
(7)安全教育培訓效果較難評估。目前只是有主辦單位和學員按照“授課內容”、“理論水平”、“知識面”、“課堂效果”、“培訓效果”和授課講師進行評價,未能體現學員學習的效果。
(8)對復工和變換工種員工、四新從業人員、相關方人員等的安全教育培訓工作難以深入和控制。
(9)對安全教育培訓工作的開展情況激勵效果不明顯。
4、改進措施和建議
(1)嚴格落實安全生產責任制。以新員工“三級教育”為例,責任制中明確規定“三級教育”分別由安全培訓教育主管部門、新員工所在部門、新員工所在班組按照培訓內容和學時要求進行安全教育培訓。只有嚴格落實了安全生產責任制,能做到“各司其職,各盡其責”,才能有效地提高安全教育培訓的水平。
(2)制定系統的、可操作的安全教育培訓規劃。構成體系化、標準化的安全教育培訓體系,對基層單位逐步開展安全教育培訓工作提供具體的、流程式的指導。
(3)通過開展安全活動,加大宣傳力度,提高全員安全意識。安全教育培訓的目的是有效地減少人的不安全行為。自上而下的重視是培養良好安全意識的前提。
(4)實現人力資源信息的共享,實時掌握各類人員信息,尤其是臨時工。安全教育管理部門可以要求用人部門在支付臨時性工作人員工資前必須提供安全教育培訓的相關書面記錄。
(5)建立針對性的培訓教材和講師庫。針對不同類別人員編寫針對性的教材、試題庫、評分標準等。針對不同的培訓內容建立講師庫,將每年的安全考核優秀單位的領導和個人納入講師庫,把好的經驗和大家交流。另外可以將每次安全檢查發現的問題和相應的整改建議匯總成冊,編制《常見安全問題手冊》作為全員培訓的內容,對于基層單位的實用性比較強。
(6)完善培訓記錄。安全培訓記錄至少應該包括培訓人員名單、培訓課件、培訓講師;有考試的,應該包括樣題和成績單。教育檔案應包括花名冊、姓名、年齡、性別、工種、接受教育的種類、時間、考試方式、成績以及考試卷、教學質量評價資料。可以通過制作標準的培訓檔案模板,避免各類人員的培訓記錄“五花八門”,做到只要有安全培訓就有規范的記錄。
(7)對培訓效果進行有效的評估。衡量安全教育培訓是否到位應該是員工在培訓后是否有明知故犯的違章行為。只要發現了違章行為,就要求啟動某一層級的安全教育培訓,并留下書面記錄,要有當事人的簽字,形成閉環管理。在條件允許的情況下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、層次分析法(AHP)等構建安全培訓效果評估的指標體系,實現定性與定量相結合的評估。
(8)通過對基層單位統一格式化的要求,達到對有關人員的培訓學時和內容的控制。國家及上級部門要求對班組長和班組安全員、復工和變換工種員工、“四新”(新工藝、新技術、使用新設備、新材料)從業人員及安全相關方進行安全教育培訓,重點在基層單位,具體實施也在基層單位??紤]將安全教育培訓納入復工和變化工種員工及“四新”從業人員的崗位管理流程中,制作統一格式的安全教育培訓記錄表,并要求基層單位對當事人的培訓是否合格做出結論。例如制作《班組長和班組安全員培訓記錄表》對培訓的內容、學時,參加的人員及培訓的情況進行記錄,并將有關要求作為備注說明。
篇2
關鍵詞:?;髽I;安全教育培訓;
危化企業具體生產過程中需要接觸到易燃易爆、有毒有害等物質,因此生產過程中面臨著重大的安全風險,可以說,安全工作是?;髽I的首要工作。在安全工作中,安全教育當屬重中之重。然而由于安全教育所帶來的經濟效益較為緩慢,無法立竿見影,使得很多企業對于安全教育工作的重視程度不高,或者走走過場,形式化,導致安全教育工作的實效難以有效發揮。因此探究行之有效的安全教育培訓方式,是擺在危化企業管理者面臨的重要課題。
1安全教育培訓在?;髽I安全生產中的重要作用
安全教育培訓工作是企業安全管理工作中的重要一環,其能夠有效預防危化企業中安全事故的發生,真正實現“安全第一,生產第二”的原則,確實落實安全生產方針到具體生產過程中去。通過安全教育培訓工作,能夠顯著提升企業所有員工的安全意識以及綜合素質,培養全體員工的安全生產責任感,并提高對安全法規以及安全規章制度執行的自覺性。同時安全教育培訓工作還能夠幫助員工掌握更多的安全常識和安全應急處理技能,全面提升其應對安全問題的能力,提升安全操作技能。此外安全教育培訓工作的展開,也能夠激發其領導對于安全教育重要性的認識,從而更好的支持安全教育工作,最終確保企業得以安全生產。
2危化企業中安全教育培訓工作的主要方法
2.1結合企業發展戰略系統規劃安全教育工作
安全教育培訓計劃必須要和企業的發展戰略保持一致。同時安全教育培訓工作屬于企業員工培訓中的重要工作之一,還應該和企業的人力開發工作相結合,針對不同類型的人才培養戰略,制定恰當的安全教育培訓計劃。實踐證明,科學合理的安全教育計劃是企業安全教育工作順利開展的重要前提。
2.2針對不同層次的員工選擇適宜的教育內容及方式
針對企業中中層以上管理人員,應重點做好安全意識教育工作,而對于專業技術人員,則應注重基本安全技術教育工作。具體來說,應重點就國家安全生產法規、方針政策、行業規范標準、企業制度等方面開展教育培訓工作,確保全面提升其安全意識,能夠科學的進行安全生產指導工作,避免出違規違章問題。對于一般員工則重點做好個人防護和安全作業規程等方面的教育培訓。其一是安全思想教育,借助教育培訓方式,全面提升全體員工的安全思想意識,逐步建立其居安思危的防范意識,并在實踐工作中自覺遵守相關規范制度。其二是培訓其正確操作技能,以及避免安全事故的具體方法。通過開展學標準、規程以及安全措施等辦法,確保全體員工能夠熟練操作具體施工工序,熟知工藝流程,同時針對安全事故發生時能夠快速采取一定的處置措施,盡量將安全危害降至最低。
2.3制定員工安全教育培訓計劃,開展多樣式培訓教學方法
依據相關法規規范的要求,危化企業應該制定出詳細的安全培訓計劃,并循序漸進的開展培訓工作,同時應將每次培訓的內容整理入檔,形成臺賬,便于后期隨時查閱和調取。具體培訓內容如下。第一,新入廠員工培訓。針對所有新入職的員工,一定要全面講解化工企業中必須具備的安全知識。包括安全法規、制度、政策、企業生產特點,入廠后安全注意事項、安全技術規程、工藝流程、具體操作注意事項等。第二,在職員工安全教育培訓。針對國家最新頒布的安全法規、政策、國內外安全生產形勢、安全生產方面的新理論、新技術、企業目前的安全生產現狀,主要的薄弱環節等。第三,特種作業人員培訓。依據相關規范要求,所有的特種作業人員必須持證上崗,同時做好特種人員的理論學習和實踐操作培訓工作,合格后發放相關證書。
2.4加大安全教育培訓軟硬件的投入
危化企業應結合企業實際狀況,可以積極構建能夠一間現代化的高端的多媒體學習培訓室,并配備國內外最新的安全教育書籍、相關文件資料便于廣大員工進行學習。此外,為了實現更好的安全教育培訓效果,避免教條式的講述和灌輸帶來的員工抵抗情緒,可以借助現代化的多媒體技術,通過播放安全教育影片,展示國內外相關安全事故的案例,有效提升培訓效果,提升員工的安全思想意識。
3加強對外來人員的安全教育培訓力度
由于外來人員(承包商)對于?;髽I的作業現場不太熟悉,使得必須加強外來承包商的安全管理工作。據相關資料顯示,危化企業中每年發生的重大安全事故中,承包商在檢修過程中的事故就高達了32.8%。因此應做好對承包商作業人員的安全教育培訓工在,嚴格要求承包商在作業過程中正確識別各種危險因素,進而確保真正實現安全生產。綜上所述,安全生產始終是?;髽I亙古不變的主題。安全教育培訓則是?;髽I安全管理中的重要內容,也是承載企業安全文化建設的重要工作。因此要求?;髽I高度重視安全教育培訓工作,并不斷完善安全教育培訓體系,有針對性的開展安全教育培訓工作,真正將安全意識深入到每一位員工的內心深處,促使被動監管變為自主管理,進而塑造一個安全的?;髽I生產環境。
參考文獻:
[1]莊昌盛.淺析石油煉化企業施工中的安全教育[J].科學中國人,2015,20:297.
篇3
關鍵詞:農民工;安全教育;政策分析
作者簡介:李軍剛(1974-),男,吉林農安人,法學博士,東北林業大學教學研究部副教授,研究方向為政治理論;王?。?986-),男,黑龍江哈爾濱人,東北林業大學中國化2011級碩士研究生。
基金項目:教育部人文社會科學研究青年基金項目“社會公正與農民工權益制度保障研究”(項目編號:11YJC810021),主持人:李軍剛;并受黑龍江省教育廳人文社會科學項目資助,項目編號:12512413。
中圖分類號:G725 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2012)06-0042-03
農民工安全教育政策實施后,推動了農民工安全教育培訓工作,減少了農民工職業病的發病率,有效地保護了農民工的身心健康,促進了安全生產形勢的好轉和社會的和諧進步,但是也存在著政府部門之間農民工安全教育政策協調不夠、企業安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問題,影響了農民工安全教育的質量和水平,必須進一步分析并完善農民工安全教育政策。
一、加強政府部門之間協調合作,提高農民工安全教育政策體系的完整性
國務院對農民工教育培訓,特別是安全教育非常重視,先后出臺了《關于解決農民工問題的若干意見》、《關于切實做好當前農民工工作的通知》、《國家職業病防治規劃(2009-2015)》?!蛾P于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》等一系列文件,在農民工培訓基本原則、目標任務、培訓規劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規定。根據國務院農民工教育培訓基本精神,農業部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003~2010農民工培訓規劃》,人力資源和社會保障部制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》,并且與財政部聯合制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》,國家安全監管總局制定了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》、《關于進一步加強農民工安全生產工作的指導意見》,國資委制定了《關于中央企業做好農民工工作的指導意見》,住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部聯合制定了《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農民工教育培訓工作,提高了農民工的職業技能素質和安全素質,促進了農村剩余勞動力向城鎮和第二、三產業轉移,加快了我國工業化、城市化、市場化、現代化的進程。據統計,我國各有關部門開展的“陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”、“農村勞動力轉移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農民工2300萬人,轉移農村勞動力2.42億[1]。國務院各部門職能定位、工作范圍和工作內容不同,農民工教育培訓的工作重點和工作目標也有所區別,農業部門主要負責就地就近農民工就業培訓、人力資源與社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓、教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移培訓[2],國家安全監管部門主要負責農民工安全生產標準制定、培訓檢查、規章制度建設等,部門分工促進了農民工職業技能和安全教育的專業化、精細化,但同時也增加了農民工職業技能和安全教育管理的難度,分散了農民工安全教育資源和力量,以至于目前農民工安全教育和安全生產環境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據中華全國總工會調查顯示,36.5%的新生代農民工面臨高溫、低溫作業問題,41.3%的人工作環境中存在噪音污染,36%的人工作環境存在容易傷及肢體的機械故障隱患,存在粉塵污染問題的為34.7%,但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低,保護條件堪憂,職業病檢查、安全培訓落實較差[3]。
加強農民工安全教育培訓,提高農民工安全意識、安全保護和救助能力,促進安全生產、減少事故傷害,是國務院和各部門制定農民工安全教育政策的出發點和落腳點。健全和完善農民工安全教育政策、安全教育培訓制度,提高農民工安全教育的實效性,就必須加強國務院各部門之間的協調與合作,發揮各個部門的資源優勢和組織優勢,提高農民工安全教育政策的系統性和完整性。農業部門要了解和掌握農村剩余勞動力的數量和分布,做出農村剩余勞動力轉移的信息、政策引導、跟蹤服務等工作,提高農村剩余勞動力轉移的組織動員和領導水平,為開展農民工職業技能教育和安全教育創造良好前提;人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農民工職業技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材,培育、審核并管理好農民工職業技能培訓機構,要建立健全職業資格準入制度、職業資格證書制度以及職業安全教育證書制度,指導并管理各培訓機構和教育培訓部門做好職業技能培訓和安全教育工作。國資委、工業和信息化部要加強對企業管理,不斷提高工業生產裝備水平和工藝技術,采用新技術、新工藝、新材料,改善農民工生產生活條件,從源頭上改善農民工安全教育培訓環境;財政部門做好農民工職業技能培訓和安全教育經費收支管理工作,建立健全農民工職業技能培訓和安全教育經費財政轉移支付制度,全國統籌農民工職業技能培訓和安全教育經費。國家安全監管部門要制定安全生產標準與條例,健全安全生產監管機構,充實安全生產監管力量,加大對安全生產培訓工作和安全生產制度的檢查力度,堅決取締未經安全教育培訓就上崗的違法行為??傊?,改善安全生產形勢,提高安全生產水平,必須加強國務院各部門農民工安全教育政策的相互銜接和相互促進,提高農民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓規劃,增強農民工安全教育政策的針對性和可操作性
制定安全教育培訓規劃是實現安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農民工身心健康的客觀需要,是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點、解決安全教育培訓難點的基本前提,是落實國務院各部門安全教育政策、提高農民工安全教育實效性的重要措施?!?003-2010年全國農民工培訓規劃》實施后,政府部門和社會力量開展農民工培訓的力度不斷增強,農民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業準入政策等得到完善,農民工培訓的范圍和人數不斷擴大,農民工培訓的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓規劃要求,人力資源和社會保障部制定了《農民工職業技能培訓大綱》,組織人員編寫了《農民工安全生產指南》、《安全生產普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農民工艾滋病防治教育30問》等一批農民工培訓教材,提高了農民工職業技能培訓和安全教育的質量和水平,使農民工初步掌握了安全生產技術知識和崗位職業技能,提高了農民工安全生產意識和職業素養,并且得到了國務院各部門、農民工和社會各界的肯定。國務院辦公廳在《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》中明確提出要制定新一輪農民工培訓規劃和年度計劃,要抓好培訓項目的組織實施,并且要求新一輪農民工培訓規劃的制定要遵循我國經濟發展、農民工職業技能培訓和安全教育的客觀規律,要符合我國經濟結構轉型、產業布局調整、國民經濟和社會發展中長期規劃的要求,要加強對從事高危行業和特種作業農民工的安全技術培訓,嚴格執行特種作業人員持證上崗等相關制度。
農民工安全教育培訓規劃,要與農民工外出就業技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和農村勞動者就地就近轉移培訓規劃結合起來,要在設置和編寫農民工職業技能培訓大綱、職業技能培訓課程、職業技能培訓教材的同時,增加農民工職業安全教育培訓目標、大綱、教材等內容,使農民工了解安全生產基本常識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產法律法規以及個人防險、避災、自救方法等基本知識,要建立農民工職業技能培訓和安全教育培訓分別發證制度。農民工安全教育培訓規劃,要突出危險化學品、煙花爆竹、煤礦生產等高危行業全員培訓,建立健全高危行業安全培訓規章制度,嚴格執行高危行業經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準,按照《特種作業范圍》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求,規范特種作業人員行業準入、在崗培訓、安全考核、目標管理,要制定《安全生產培訓監督檢查辦法》,提高農民工安全教育培訓的制度化水平,并把高危行業農民工安全培訓制度與企業安全生產許可證年審制度結合起來,強化高危行業農民工安全教育培訓。農民工安全教育培訓規劃,要體現整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則,要鼓勵有條件的企業創辦技工學?;蚵殬I培訓學校,加強對本單位準員工和在崗從業人員的安全技能培訓,鼓勵政府部門或社會力量創辦農民工安全教育聯合培訓基地,對缺乏自主培訓能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業員工開展安全教育培訓,鼓勵政府有關部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農民工安全教育培訓專題影像教材等形式,運用網絡、廣播、電視、電影等多種載體解決農民工安全教育培訓難的問題。
三、明確政府部門和企業責任,保證農民工安全教育政策落到實處
農民工安全教育培訓涉及到國務院、各級政府、安全監管部門、生產經營單位、工會以及為安全生產提供技術服務的中介機構等多個部門和單位,并且不同部門和單位在農民工安全教育培訓中承擔著不同的職能和責任。《中華人民共和國安全生產法》明確規定,地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責,應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識;生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,要為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用,并安排配備勞動防護用品和安全生產培訓的經費;工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益;依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務;新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利[4]。盡管法律法規對政府部門、生產經營單位的安全教育職能和責任做出了明確的規定,但是由于一些地方政府片面重視經濟發展、忽視農民工身體健康、安全培訓監管力量不足,生產經營單位招工難、利潤低、不愿承擔培訓成本,農民工重視眼前經濟利益、安全培訓積極性不高等原因,農民工安全教育培訓很難落到實處,安全生產事故經常發生。據有關部門統計,近幾年發生的生產安全傷亡事故,90%以上是由于人的不安全行為造成的,80%以上發生在農民工比較集中的小企業;每年職業傷害、職業病新發病例和死亡人員中,半數以上是農民工[5]。
貫徹執行《安全生產法》,落實農民工安全教育培訓政策,減少安全事故發生,必須明確各級政府部門的安全教育領導責任和企業的安全教育培訓責任,使政府部門和企業各司其職、各負其責、相互協調、形成提高農民工安全教育培訓質量和水平的合力。政府作為農民工安全教育培訓政策的制定者、執行者、監督者,一定要把農民工安全教育培訓工作列入議事日程,按照分級管理、各負其責的原則,協調安全監管、勞動保障、工會、農業、教育、科技、建設、財政等部門,統一管理本地區農民工安全教育培訓工作;政府部門要堅持以人為本,正確處理經濟發展與安全生產的關系,建立農民工安全教育培訓領導責任制和目標考核制,獎勵農民工安全教育培訓優秀單位和先進個人,處罰農民工安全教育不達標單位和相關責任人;政府部門要健全安全生產三級培訓制度,實行安全教育培訓與證件考核發放分離,保證企業負責人、項目負責人和項目安全員的培訓時間,提高安全教育三級培訓的質量和水平,推動農民工安全教育培訓工作。企業作為農民工安全生產培訓的責任主體,擔負著建立健全安全生產培訓制度、組織實施安全生產培訓活動、籌集安全生產培訓資金的任務,一定要按照《安全生產法》及《生產經營單位安全生產培訓規定》等法律法規和政策文件的要求,建立健全農民工安全生產培訓制度,把農民工安全生產培訓工作納入企業年度工作計劃,積極組織或選送農民工參加有關安全生產培訓,并給予適當補貼;一定要把農民工納入職工安全生產培訓計劃,確保農民工參加和其他在崗職工同等的安全生產培訓,并且根據農民工實際情況,有針對性地加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。
參考文獻:
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[2]國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見[EB/OL].省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.
[3]全總調查報告:新生代農民工平均月薪1747元[EB/OL].news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.
篇4
在建筑施工現場,通常我們看到的人員傷亡只是安全事故的結果,而引發事故的原因雖然表象各異,但歸根結底不外乎兩個因素:人的不安全行為和物的不安全狀態。而改變物的不安全狀態相對直觀:(1)提高施工機械、設備完好率;(2)規范機械設備的操作;(3)控制物或材料來源,保證使用合格產品。物的不安全狀態可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析說明,“三違”是引發事故的結癥所在,人是事故的受害者,同時又是事故的制造者,人是主導安全的第一要素。
2以人為本,加強全員的安全教育與培訓
建筑行業具有流動性大、高空和露天作業多等特點,屬于事故高危行業。近些年,大量富余農民改變傳統的務工性質,以勞務分包的型式參與工程施工,已成為水利建筑行業不可缺少的一個特殊群體。但其流動性大,受教育程度低,安全意識、自我保護意識相對較差,對水利工程施工中的基本專業知識和安全常識,特別是安全教育與培訓及易被忽視,不重視員工特別是農民工的安全培訓是建筑施工企業管理的薄弱點。其有效的途徑是重視全員的教育與培訓,強化全員的安全意識,提高作業人員的安全生產知識和操作技能,增強自我保護能力,才能減少直至杜絕安全事故的發生。
(1)建立健全安全教育培訓制度,制定詳細安全教育培訓計劃。
安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。做好安全教育培訓,首先必須制定符合本企業安全培訓的計劃,建筑企業安全教育培訓有參加建設主管部門和行業主管主管部門組織的培訓、企業“三級”安全教育培訓和專項培訓等。培訓可以集中授課和自學相結合,通過專家面授、多媒體教育、班組班會、員工交流等方式進行。學習內容應包括黨和國家的安全生產方針、政策、法律;行業和地方關于安全生產相關法規;國家及行業有關規程、規范;企業的安全生產管理制度、崗位安全職責、安全技術操作規程及相關安全生產基本常識等應知應會知識。
(2)注重安全生產教育與培訓的實用性。
建筑業企業安全教育培訓應嚴格按照“三級”安全教育程序進行,應有針對性地適時調整、補充。教育培訓主要包括:安全生產意識教育;各崗位的安全規章制度;現場安全技術操作規程;新技術、新設備、新材料、新工藝的應用;潛在的危險因素及防范措施;現場緊急救護等。還應把適應性、季節性、應急性等多方面的安全培訓內容納入日常安全教育中。教育培訓的重點是生產前沿的施工人員,他們操作現場設備、機具,是各生產工序的作業者,是各項規程規范、技術標準和安全措施的具體實施者。安全培訓不能走過場,應嚴格考核,建立個人培訓檔案,頒發內部培訓合格證或上崗證。
(3)強化項目經理在教育與培訓中的領導與帶頭作用。
項目經理是企業法定代表人的委托人,全面負責工程項目合同的履行與實施,是項目安全生產的第一責任人。因此企業負責人在與項目經理簽訂安全生產責任狀時,應將培訓作為一個重要的指標對項目經理進行考核。從而督促項目經理策劃、督導項目經理部的安全教育培訓內容、目標和效果;
3建章貫制,完善安全生產管理體系
建筑業企業必須建立完善的安全生產管理體系,其體系文件主要包括安全生產組織機構、安全生產管理目標,安全生產責任制度、資金保障制度、教育培訓制度、安全檢查制度、事故報告處理制度、機械設備安全管理制度、特種作業安全技術操作規程、事故應急預案制度、重大危險源識別辦法等等。
4加強項目管理,提高生產一線安全管理制度的執行力
水利建筑業企業,不僅需要制定嚴謹的安全生產制度,更要保證制度在項目管理中得到有效執行,從而提高安全生產管理的效率和效能。但眾所周知:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。所以,提升項目生產一線安全制度的執行力尤為重要。
(1)建立健全項目一線安全生產管理體系。
項目部安全生產管理機構是施工現場安全生產的組織保障,要將每個崗位的工作任務、安全職責細化和量化,安全管理人員能充分行使安全管理職權。明確各班組、各崗位之間的工作流程和安全要求,做到環環相扣,相互監督,相互促進。施工現場安全生產管理制度既是強制性的又要有可操作性,配套細則要涵蓋到每個人員、每道工序、每臺設備和工器具,安全管理要實行動態管理,工期相對長的項目要定期對其全面性和適應性進行評審和改進。
(2)科學規范制定程序。
好的生產一線安全管理制度一定是科學立制、結合項目實際立制的結果。有些項目施工組織設計或管理辦法照抄照搬,脫離實際,無法執行。只有緊密結合項目特點、施工環境,施工方法,廣泛地聽取收集作業人員的合理建議,汲取他人的經驗教訓,才能切實保證安全制度的質量和可操作性,大家才能自覺遵守。
(3)明晰責任,保證制度執行。
明晰安全管理職責要把復雜的工作程序化,對安全生產制度進行責任分解,明確具體責任人,做到責任層級清晰化,各司其職、各負其責、負好其責。讓每個作業人員明確本職崗位必須遵守哪些制度,知道自己該做什么,應該承擔什么責任和后果。避免推諉扯皮,保證制度執行。
(4)強化監督管理機制。
沒有監督,安全生產制度就成了不帶“電”的高壓線,更談不上執行力。只有加強監督,制度才有震懾力。一是項目部管理層要經常深入現場監督檢查安全管理制度的執行情況,做到不違章指揮并接受監督;二是項目負責人和要為安全生產管理人員(安全員)保駕“護航”并充分授權,安全生產管理員要盡職盡責;三是作業人員要相互監督并自覺接受監督。運用好監督管理,始終繃緊制度執行這根弦,讓項目部全體成員自覺嚴格執行和認真落實安全生產制度。
(5)嚴格責任追究機制。
項目部建立一個科學的考評機制,通過考核把項目部成員的行為納入到制度化范疇內,通過賞罰、聘用與解聘等與其切身利益相關的手段實現全面管控。嚴格執行安全責任追究機制,體現制度的剛性,堅持制度制定與執行的“知行合一”。確保安全責任追究落實到項目部每一層次,每一職級,每一崗位。從而形成引導項目部全體成員自覺執行安全生產制度的長效機制。
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建筑施工企業由于其行業特點決定了人員流動性大,文化素質及水平偏低。由于是高危行業,各類安全隱患較多,安全事故頻頻發生。據有關資料統計,2004年1至6月,全國共發生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此,建筑施工企業必須認識到安全教育培訓的重要性,建立健全安全教育培訓制度,加強安全教育培訓工作的力度,使廣大職工都能按規定,定期接受安全教育培訓,特別是企業主要負責人、項目經理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓,并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓,增強建筑施工企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業行為,改善安全生產狀況,有效控制傷亡事故的發生,提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深人和發展,伴隨著企業改制,一部分建筑施工企業、項目經理部和專業(勞務)承包隊伍,受利益驅動,片面追求經濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是對職工的安全教育培訓在經濟上和時間上不舍得投人,導致人員安全技術水平低下。一些建筑業企業領導和項目經理對安全生產的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解,特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業人員無證上崗,不懂本工種操作規程,不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在,導致建筑施工企業傷亡事故時有發生。
2加強教育培訓是建筑施工企業安全生產的保障
我國安全生產管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全第一,就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置,優先考慮;預防為主,是指在一切生、產活動開始之前針對生產活動的特點,對生產要素采取科學管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發展和擴大,把事故消滅在萌芽狀態,防患于未然。掌握運用安全生產科學的管理手段,需對職工進行安全生產知識技能培訓?!督ㄖā返?6條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業?!薄栋踩a法》第二十條規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力?!钡诙粭l規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業?!钡诙龡l規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業?!睘榱思訌娊ㄖI企業職工安全教育培訓工作,建設部一九九七年印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定),對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此,建筑施工企業只有扎扎實實地開展安全教育培訓,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象,提高建筑企業施工人員的安全素質,才是安全生產的唯一保障。
3建筑施工企業安全生產教育培訓的具體措施
安全是企業的生命線,建筑施工企業更要時刻繃緊安全生產這根弦,實行全員安全教育培訓,使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經?;?。安全教育培訓的目的主要是提高全員的安全生產素質,提高企業的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓管理體制,落實安全教育責任。建筑施工企業及其內部單位、項目經理部要分別設置安全教育培訓部門,配備專、兼職的安全培訓管理人員,負責制定本單位的職工安全教育培訓計劃并組織實施。
3.2安全教育培訓的內容要分不同的層次,因人而異,分灶吃飯。(1)對建筑施工企業負責人和項目經理培訓的主要內容是國家安全生產方針、政策、法律法規、標準和規范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產方針政策、法律法規,重點還要反復學習安全生產技術標準和規范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現場作業人員培訓的主要內容,除國家安全生產方針政策、法律法規外,重點要學習安全常識和本工種操作規程,事故案例、應急救援措施等。
3.3建筑施工企業的安全教育培訓,重點要注意以下幾個方面:
一是要注意培訓的“全員性”。培訓要覆蓋所有與現場施工安全相關的各方人員,對內要涵蓋全體員工,對外要包括可能進人現場的相關人員。避免職工因不懂職業安全常識與技能而違章作業,違反勞動紀律;管理人員因忽視職業安全而違章指揮,削減甚至取消安全防護投人,簡化安全管理制度,淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險區域,誤動設備操作系統或電器裝置的開關或按鈕等不安全行為而導致事故發生。
二是要注意培訓的“全面性”。施工現場是一個具體的工作范圍,各種因素相互關聯、制約,對職工的安全教育培訓既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”,又要使職工提高安全意識“要安全”。
三是要注意培訓的“針對性”。建筑產品的單一性決定了具體施工現場的特定性,安全教育培訓也必須適應這個特性才能取得較好的效果,培訓的內容必須緊密結合現場、現實生產特性來選擇,讓職工通過培訓能夠“及時、持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施”,意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產所帶來的效益。
四是要注意培訓的“連續性”。不安全事件的發生在時間上是沒有固定規律的,無論何時何地,只要忽視安全,就可能導致不安全事件的發生,施工現場的所有狀態時時處在變化之中的特點,要求安全教育在時間上要保持連續性。
五是注意培訓的“經常性”。要達到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀”的職業道德規范和應有的與作業性質相適應的操作技能。
六是要注意培訓的“規范性”。安全生產是國家和企業的頭等大事,安全生產必須以國家安全生產政策和企業管理規章制度為依據進行,同時安全生產是在改造自然過程中的保障措施,是一項技術性很強的工作,所有現場安全培訓必須以國家法規、方針、政策,企業安全生產管理規章制度、生產技術操作規程、標準、規范為依據,緊密結合現場施工實際進行,不得隨心所欲、信口開河,要達到使員工知曉工作程序、明白操作要點、掌握作業標準,用技術促進安全、用標準、規范保障安全的目的。
七是注意培訓的“綜合性”,從宏觀上來看,影響安全的因素是多方面的,既有物的不安全狀態因素,又有人的不安全行為因素,既有自然環境的不利因素,也有心理、生理、社會經濟的社會因素,既有單位、個人的內因,更有外來多方面的誘因等等,所以,應該根據不同的情況區別對待,靈活運用多種多樣的教育培訓方式和手段,綜合教育、綜合分析評價。
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【關鍵詞】變電站;安全教育培訓;低效;原因;措施
對于供電企業的日常工作來說,安全生產是重中之重,而變電站作為電力系統的中間環節及重要節點,已經成為了供電企業安全生產的兩大主戰場之一,變電站的各項工作能否安全進行,對其安全生產其中決定性的作用。而對于變電站的運維人員而言,其主要的工作就是要讓設備的安全和系統的安全得到保障,同時,還要保證設備能夠完成經濟運行,實現設備和系統由不安全和不穩定狀態逐漸轉換成更安全和更穩定狀態。這也是運維人員必須具備的技能之一,對于變電站的各類設備及系統而言,運維人員是設置其安全屏障的主要負責人,運維人員自身的安全生產意識高還是低及安全生產技能水平高還是低,對于整個電網的安全、設備的安全以及包括運維人員在內的所有在變電站工作的各專業人員的人身安全有著直接的影響和作用。所以,對于供電企業來說,要想讓他們的安全生產得以保障,最重要的是要加強對變電站運維人員的安全教育培訓力度,進而將職工的安全防范意識以及安全防范能力有效地提高,這同樣也是企業安全管理的重要組成部分之一。目前,雖然我國的各級供電單位應在安全教育培訓工作中都普遍投入了很大的力度,但是,一部分單位所取得的現實效果還是不夠理想的。之所以會造成變電站運維人員的安全教育培訓力度不足的原因,主要有以下幾方面。本文結合筆者多年來的工作經驗,對這項工作展開了調查和研究,并將成果分享給大家。
1造成安全教育培訓成效低的具體原因
1.1由于工作性質和倒班方式的特殊性,使得變電站運維人員的安全教育常常是流于形式的
由于變電站有著點多面廣的特點,同時又多在偏僻的郊外分布,所以,要讓運維人員值班都采用24h多值輪倒的方式進行值班,是很難將其集中起來進行培訓活動的。另外,由于運維人員都要上夜班,整個人都已經十分疲乏,因此,運維人員的休息時間往往是比較集中的,因此,一旦在運維人員下班之后,他們都不愿意再被集中起來參加培訓活動。而管理人員也不想將運維人員的休息時間過多地占用,因此,變電站的值班員其安全教育常常是自學的形式。雖然管理人員會想辦法去安排時間讓運維人員參加培訓活動,并采取分期培訓以及分批集中培訓的方式,但是由于變電站的設備和運行方式是各不相同的,致使培訓效果不夠理想。
1.2安全教育活動缺少長期且系統的工作規劃
在供電企業的實際管理工作中,雖然管理者和變電站運維人員對安全生產的重要性和安全教育培訓工作的必要性都有充分的認識,但是,在實際的實踐過程中,由于其缺乏長期且系統的教育培訓計劃,使得培訓活動理想并不理想。加上培訓工作的階段性和短期性等特點,使得工作方式過于盲目,進而將培訓工作的落實始終處于零散的狀態。伴隨著生產工作中不斷變化的具體情況,運維人員總是束手無策,顧了首就忽略了尾,因此,在這方面就會常常出現培訓活動剛剛起步而教育培訓的側重點又發生了偏移。另外,還有一些企業,希望通過一次培訓就將職工的安全工作能力得到大幅度的增強,但現實情況是,成年人的思想觀念都是在長期的生活實踐中所形成的,因此,短時間內是不可能將其改變的。
1.3安全教育培訓工作過于形式主義
一些企業由于長期受到社會上各種不良風氣的不斷侵蝕和影響,使其在工作上逐漸出現了形式主義的作風,也正是在這樣的不良風氣下,變電站運維人員的安全教育培訓工作也受到了嚴重的影響。正因為如此,變電站所開展的安全教育培訓活動,其所取得的效果不夠理想,自然也使得安全管理的負面作用不斷增強。
1.4安全教育培訓的內容和形式與生產實踐相脫節
對于安全教育培訓來說,要想獲得更好的效果,就應該對所學的知識及時加以應用,同時,將其用到該用的地方。但是,在我國目前而有很多的企業,在其培訓工作的主要內容上形式上仍然采用的是書面式的培訓方式。而這種培訓方式早已變得蒼白無力,同時,在實際的操作過程中也沒有多大作用。最終使得教育培訓的內容相脫節于生產實踐。另外,運維人員對這樣的教育培訓形式也會感到特別枯燥和乏味,安全教育培訓活動得不到更好的教育警示作用[1]。
2如何有效地解決安全教育培訓低效的現狀
2.1制定出更加符合變電站運維人員的安全教育方式
由于變電站運維人員的工作性質和倒班方式不同于其它行業,因此,要想有效地提高安全教育培訓的作用,首先要尋找適合變電站運維人員的培訓形式。可以將傳統意義上的集中式培訓方式,有效地轉變成由培訓講師走進變電站的培訓方式,而對每個變電站的運維人員采取集中式的培訓方式,有利于對各變電站的實際情況加以結合后再進行備課,這樣所設計的安全教育的內容也就更加地貼近實際情況,同時,運維人員也會更容易接受。除此之外,還可以通過對先進的網絡技術的有效利用,不斷加強對所有變電站的運維人員的培訓力度,既不影響運維人員的正常休息時間,同時,又能對所有人員開展培訓活動[2]。
2.2制定出更加長期和系統的培訓計劃
隨著我國不斷完善和發展電力工業管理工作以來,已經逐步形成了一套比較完善的教育培訓體系。而就安全教育培訓工作的廣泛性和長期性的特點而言,變電站管理部門應該從自身的實際情況出發,制定出更加適合自己的、系統有效的培訓計劃。這個培訓計劃不但要有總體目標,同時還又要有階段性的目標。而在實際的操作過程中,要將各階段的培訓工作與總體目標有機結合。
2.3逐步建立健全安全教育考核約束機制
安全教育培訓工作與其它工作一樣,需要建立健全一套嚴格的考核約束制度。而在建立和執行制度時,一定要做到從嚴從細以及貫徹始終。同時,還要注重過程及注重實效。一旦發現存在形式主義,就要對其進行及時的批評教育,讓其盡快糾正錯誤。
2.4不斷加大在更新教育內容與更新傳播手段上的投入力度
(1)要盡量開展靈活多樣的教育形式。不但要讓安全教育工作順利有效的進行得到保障,同時還要極大地調動廣大變電站運維人員參與培訓活動的熱情與興趣。所以,要實現培訓方式的靈活多樣化,注重培訓形式的多變與新穎。(2)對現代科技手段加以充分的開發和利用。要對各種計算機事故預想與處理仿真系統加以積極的開發和應用,通過逼真的形式,使得對運維人員的安全教育效果得以加強,同時將職工防范事故以及處理事故的能力有效地提高。
2.5逐漸建立健全教育反饋作用機制
在對變電站運維人員進行過集中式的培訓活動之后,其所取得的作用和效果也往往是不相同的。要想讓教育反饋作用機制得以建立健全,就是要讓職工對教育活動的具體效果以及鞏固以往教學的成果加以及時的反饋。對教育培訓工作中的錯誤與偏差加以及時的糾正。另外,還要根據反饋的具體信息修補和完善整體教育計劃。就不同的教育培訓對象應該采取不同的教育主題以及培訓形式。進而做到有的放矢、因材施教[3]。
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總之,對于變電站的工作來說,要想提高管理工作的效率,關鍵是要加強對運維人員的安全教育培訓的力度。也只有通過科學有效的企業內部培訓以及開發活動,運維人員的安全生產意識和技能才能得到切實的提高,進而有效地保障安全生產以及各項工作計劃的順利實施和進行。
參考文獻
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篇7
新職工要抓緊培訓。這里主要是指新上崗職工、轉崗職工和工作時間短、經驗不足的職工。要嚴格執行未經過廠、車間、班組三級安全教育培訓且考試合格者不得上崗的硬性規定,同時要對這一類職工每人確定一名有技術、有經驗、有責任心的指導師傅,采用導師帶徒的辦法加強日常的一對一培訓,使新職工的安全行為有人監督,安全學習有人指導,安全困惑有人解答,安全能力不斷提高。
“不放心”職工要重點培訓。對安全意識淡薄,安全知識缺乏,操作動手能力差的安全“不放心”職工,要堅決果斷地從崗位上撤下來進行重點培訓,從根本上消除人的安全隱患。俗話說:“磨刀不誤砍柴工”。要堅持以人為本的科學發展觀,堅決克服帶“病”上崗的現象,杜絕追求不安全的生產效益的急功近利行為,做到“寧停三分,不搶一秒”。
骨干人員要超前培訓。企業具有連續性生產的特點,不可能進行大規模的全員集中培訓,采用企業培訓骨干,骨干培訓一般員工的“傳遞式”培訓,是一種便于組織,易達效果的方法。同時骨干人員也是企業擴大生產規模,參與新項目、新工藝、新產品開發的首選人員,他們總是要不斷接受新的任務,到新的環境和新的崗位開展工作。鑒于以上兩個方面,對骨干人員必須進行超前培訓,使其在安全技能上高于其他職工一籌。
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關鍵詞:安全培訓;施工生產;重要性
中圖分類號:X936文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2012)08-0058-02
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,做好安全生產工作意義重大。特別是在施工生產經營單位的從業者的安全培訓,更是不容忽視,做好安全生產培訓工作意義重大,無論是在思想上、意識上,還是制度制定及執行上都應該有一個全新的認識及提高。
1安全生產培訓的意義
作為人力資源管理的一部分,安全生產培訓工作對保障安全生產具有不可忽視的作用,尤其是在提高人們的安全意識、豐富人們的安全生產知識及消除安全隱患等方面有著不可替代的作用。因此,安全生產培訓工作必須重視起來。企業要想搞好安全生產,首要的任務就是要切實加強對企業各級員工的安全生產教育和培訓。企業的安全教育培訓是安全管理的一項重要工作,其目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能及提高安全管理水平,以最大程度減少人身傷害事故的發生。這也真正體現了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業安全管理的有效途徑。
作為專業化的架梁分公司,現場操作人員是否按照操作規程操作同安全緊密相連,技能培訓的意義就更加重要。為了提高操作人員的操作技能,分公司在2011年拓展培訓渠道,采取校企聯合的方式進行培訓,分公司利用施工間隙組織第四項目部與第十項目部員工分兩期先后進駐石家莊新華冶金學校進行23天的封閉式軍訓以及系統課程學習,培訓人數達46人次,開啟了校企聯合培訓的第一步。培訓采用封閉式管理,由校方提供師資及培訓場所,培訓課程設置包括封閉式軍訓、電學基礎、液壓基礎、鋪架基礎、軌道線路、鋼軌焊接及鋼軌探傷等基本知識。
培訓要求項目部經理、書記、副經理、作業隊長等人全程參與培訓過程,由專人負責培訓過程中的管理,對每一期培訓都做到現場督促、指導,強調培訓質量,嚴格培訓程序。隨著鋪架分公司的軍式化管理工作局面的打開,學員和項目部管理人員一致認為,這種培訓形式不僅使學員的實踐技能得到理論上的提高,而且能使員工通過培訓獲得精神意志的提升,為公司加快技能人才隊伍建設打下了基礎。在校企聯合方面分公司在探索和實踐中取得了較好的階段性成果,以后會把這種形式發揚下去,加大這種形式的培訓力度。
2安全教育無止境
安全生產無“句號”,永遠都是進行時,必須警鐘長鳴、隱患常查、建設長抓。因此,更要重視安全教育和培訓,無論是每天工作例會還是特別舉辦的培訓,都應該把安全放在第一位。安全生產是企業生存的重要條件之一,特別是在國家經濟建設中擔負著重要任務的建筑施工單位而言更是如此。因此,保證安全生產對國民經濟發展至關重要,縱觀以往發生的事故,除了工作人員安全意識淡薄,違章作業以外,技術水平不高也是重要原因之一。所以,搞好培訓工作是安全生產的保證。
安全事故的主要因素。安全事故的因素分為如下三種:人的不安全行為、 物的不安全狀態、管理的缺陷(也就是說人的因素、物的因素及管理的因素)。其中,人的不安全行為是造成安全生產故事的主要因素,據有關數據表明,人的不安全行為引發的事故占事故總數的80%以上。人的因素有著千變萬化的可能;在時間和空間上,人的因素變化的可能性最大,隨著時間的變化,隨著空間的轉移,人的因素也在不斷的變化,而其它兩種因素相對變化不大。既然人的因素變化大,那么,怎么才能預防人為因素的安全事故的發生呢?
這就要求我們必須加強從業人員自身安全素質的培養,提高安全意識,掌握安全技術操作規程,能夠正確處理生產作業過程中遇到的各類問題,這是消除事故人為因素的唯一辦法。而造成事故的“人為因素”主要是違章操作和違反勞動紀律兩個方面,因此我們必須以這兩個方面為重點,重視和加強安全生產教育培訓,從最大程度上消除造成安全事故“人為因素”的事故發生。
另外,對于安全的重視要時時提,事事提;且不能照本宣科的說教,更不要拘于形式及時間,以此提起安全的重要性;采用圖文并茂的方式,多媒體的方式,宣傳片的方式,使員工不要有抵觸的情緒。
安全培訓能不能很好的做到位,安全培訓能不能經?;?,中層管理人員能起到至關重要的作用。管理人員是日常培訓的組織者、培訓的施教者,所以培訓首先要從管理人員做起,基于此分公司在2010年培訓需求分析中就中層管理培訓提上日程,年底的時候已經做了大量的考察,并多次與主講老師溝通公司基本情況,2011年3月6日至7日分公司舉辦了以“牢固樹立學習決定競爭力的理念,加強提升自身能力素質”為主題的經營管理人員培訓班,培訓對象包括機關所有人員以及所有項目部班子成員,分公司總經理、黨委書記以及領導班子所有成員也全部到場傾聽了本次課程。
充滿實效的培訓需求分析、慷慨激昂的開班動員、較為靈活的授課方式和富有針對性的培訓調查評估令本次培訓班取得了良好的效果。
3思想上重視安全培訓,行動上要落實安全生產
對于安全培訓工作,生產的參與者一定要從思想上重視,這個參與者,不僅僅指生產的操作者,包括生產單位的其他所有人員;在實際行動中,要落實安全生產的培訓工作,將培訓所得應該用實際工作中,真正實現安全生產。培訓不是目的,更不是形式,安全生產關系到每個人的切身利益,才是安全培訓的目的。
7.23甬溫線特別重大鐵路交通事故調查報告存在問題中對電務系統的問題有這樣一段描述:一是杭州電務段溫州車間和甌海工區安全基礎管理薄弱,組織開展職工安全教育培訓不力;二是杭州電務段職工安全教育培訓工作不到位,設備故障應急管理不力,對電務值班人員遵章守紀情況監管不到位。三是電務處對電務系統職工安全教育培訓不到位,設備故障應急管理責任和措施不落實,對電務值班人員遵章守紀情況和應急處置工作監督檢查不力。
通過以上描述不難看出,安全培訓工作一定要在行動上落實,如果安全培訓工作不到位,可能就會給企業帶來毀滅性的打擊。
4安全教育要制度化,多樣化
安全教育是一個持續的話題,如何搞好安全生產的培訓工作,是多年來不斷探索進取的課題,根據自己這幾年來的工作經驗,總結出以下幾點:
①編制教育培訓計劃,并認真落實。每個年度應當有安全生產教育培訓的重點內容,并確保其培訓時間及教學質量,培訓計劃要有明確的針對性,并隨企業安全生產的特點,適時修改教育培訓計劃。
②建立健全企業職工的安全教育培訓管理制度,明確本單位各級人員在安全生產教育培訓工作中所應當承擔的職責,嚴格按照安全教育培訓管理制度進行各級員工安全生產教育培訓,規范企業職工的安全教育培訓管理工作,企業的安全教育培訓對象必須涵蓋到企業每一級的員工,真正做到全員培訓持證上崗,提高的教育培訓管理目標。
③編制企業各級安全教育培訓教材,根據企業生產經營活動的不斷發展,及時變更或修正培訓教材的內容,滿足企業生存發展的需要。
④建立形成相對穩定的教育培訓師資機構,且須采取內外培訓相結合的組織形式,教育培訓方法要靈活性、多樣化,提高教育培訓效果。
⑤對培訓效果進行評價。將安全培訓的有關內容,貫徹到全體從業人員心中,這才是安全生產培訓的真正目的。因此,建立科學的評價考核機制,加強安全監管力度,采取定期或不定期的對培訓后的效果進行跟蹤,摸清培訓知識對施工生產的實際指導意義,發現培訓中所存在的問題及新的培訓需求,作為今后培訓的改進依據,全面提高企業各級人員的安全素質和安全意識,實現減少和消除安全事故的最終目標。
“沒有規矩,不成方圓”,惟有嚴守操作規程,按章辦事,加強責任追究力度,并且做到一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全生產。
5結語
為了實現集團公司“以人為本,關愛生命”的安全理念,這就要求我們在工作中始終把安全放在第一位,時刻注意預防生產安全事故的發生,運用各種手段及有效措施,全方位的對安全生產工作進行有效的科學管理,主動排查、綜合治理各類隱患,把工作做在事發之前,把事故消滅在萌芽狀態,確保安全生產。但是培訓的成效卻是一個無法用數字為之衡量的一個事件,人們往往很難在短時間內看到培訓后所取得的一些成效,認為培訓無足輕重,有無均可,憑工作經驗即可滿足工作需要,以至于在工作時間緊迫,任務繁重的情況下,往往是工作優先,培訓讓步。孰不知培訓可以轉變人的思想觀念,可以端正人的工作態度,可以提高人工作技能,提高工作質量,優化工作程序,可以防微杜漸。因此我們必須重視安全生產教育培訓工作。
參考文獻:
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20xx年勞務員工培訓計劃1
一、培訓目標
通過加大對公司、項目經理部、架子隊三級培訓管理體系的完善和實施,有效地提高培訓質量和培訓效益,科學合理地解決了工學矛盾,加強項目勞務人員培訓,突出地鐵、客專、高鐵等施工領域對勞務人員提出的新標準,全面落實《勞務人員培訓管理暫行辦法》(某某【20xx】52號文件)的要求。努力實現首次進入司屬各施工項目的勞務人員崗前培訓率達100%,取得培訓合格證率達100%;轉崗勞務人員參加相應崗位的崗前培訓率達100%;從事特種作業的勞務人員的持證率達100%;司屬各項目勞務人員專項培訓和繼續教育培訓率分別達到80%和100%;對勞務人員職業技能、安全、職業健康、環保等方面的培訓堅決覆蓋到位,確保勞務人員的素質能滿足企業施工生產的需求。
二、培訓工作及內容
繼續做好對全體勞務人員的崗前、崗中和繼續教育培訓工作,保證勞務人員全體參與、全面覆蓋,爭取通過各類培訓,使勞務人員切實了解并掌握工程施工常識及安全生產教育的全部內容,遵守項目安全施工生產規章制度,保證項目安全生產,促使公司持續健康穩定發展;結合某某、某某以及恢復生產的鐵路項目施工進展情況,繼續加大內部培訓力度,依托項目有針對性地做好新建、在建、復工項目的勞務人員培訓,提高項目勞務人員綜合素質,以滿足施工生產需要;各項目經理部要對從事涉及人身安全和施工安全的勞務人員,要加強安全操作規程與職業技能的培訓,嚴禁未培訓人員上崗,杜絕各類違章施工作業,確保安全施工。
三、培訓相關要求
勞務人員培訓的重點是安全培訓,各項目經理部要緊密結合項目施工生產實際有針對性地開展培訓工作,要認真總結往年培訓工作中存在的問題并進行分析整改。各項目經理部領導要重視勞務人員培訓工作,要將培訓工作與施工生產有機地結合起來,把培訓責任落實到人,并按照《勞務人員培訓管理暫行辦法》(某某【20xx】52號)文件的相關規定,制定切實有效的措施和培訓實施計劃,因地制宜地開展培訓工作,確保公司年度勞務人員培訓工作目標全面實現。同時各項目部經理部要對公司年度計劃里統籌負責的 培訓班要提前策劃,督促授課老師認真備課,并在授課期間嚴格管理、嚴格考核,負責辦班單位(項目經理部)要做好培訓資料的收集、整理、上報工作,確保辦班質量。
20xx年勞務員工培訓計劃2
一、基本思路
(一)加強
安全意識教育就是通過對員工深入細致的思想工作,幫助員工端正事項,提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上,才能正確理解并積極貫徹執行相關的安全生產規章制度,加強自身的保護意識,不違章操作,不違反勞動紀律,做到同時對項目部各級管理人員(包括領導、項目部各部門、車間管理人員、技術人員等)也應加強安全思想意識教育,確保他們在工作時做好帶頭作用,從關心人、愛護人的生命與健康出發,重視安全生產,做到不違章指揮。
(二)將安全教育貫穿于生產的全過程中,加強全員參與的積 極性和安全教育的長期性。做到因為生產與安全是不可分割的統一體,哪里有生產,哪里就需 要進行安全教育。
(三)開展多種渠道、多種形式的安全教育。
安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。針對我項目部的具體情況,安全教育的形式主要有以下幾個方面
1、會議形式。主要有:安全知識講座、座談會、報告會、先進行經驗交流會、事故教訓現場會等。
2、張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等。
3、音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄象等。
4、現場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習、 觸電急救方法演示等。全教育時間不少于 10 學時。
(四)嚴格執行項目部的三級安全教育制度,杜絕未經三級安 全教育就直接上崗的現象。
對于新進廠的員工新工人,應嚴格要求 進行三級安全教育(包括廠級、車間級、班組級安全教育),學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項,并經考核合格后方可進入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時間不少于 10 學時。
二、 培訓要求
1、具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來,并報領導審 批,及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。
2、培訓結束后,要對培訓的效果進行全面的總結。
篇10
1對象與方法
1.1研究對象
選取我院參加臨床實習的2013年、2014年全日制??谱o生454名為研究對象,其中男5名、女449名,年齡21-23歲、平均22歲,均未參加過臨床實踐。將實習護生隨機分為兩組,2014年實習護生為觀察組254名,2013年實習護生為對照組200名,兩組護生年齡、受教育程度、臨床實踐經驗等方面比較,差異無統計學意義(P>0.05),具有可比性。對照組護生崗前培訓時沒有開展護理安全教育培訓,觀察組護生在崗前培訓中增加護理安全教育方面的內容,觀察比較兩組護生在實習期間的差錯發生率。
1.2實習護生安全教育的方式和內容
1.2.1護理安全教育的步驟:統一制定培訓方案,集中培訓,培訓時間為4周,其中考核時間為1周,考核合格后進入臨床實習。
1.2.2護理安全教育的方式:采用多媒體課件展示、操作演示、案例討論、情境模擬、現場實踐等方式。教學中由臨床醫院護理部專家和醫院質控管理人員講授護理法律法規知識,護理安全知識,風險防范知識,醫療護理可能發生的差錯等,并通過臨床護理管理、案例分析、實景體驗讓護生明確護理工作的風險性、重要性,增強護生在臨床實習中的職業安全意識。
1.2.3安全教育的內容:①學習有關法律法規,包括《中華人民共和國護士管理辦法》、《醫療事故處理條例》、《護士條例》,以及護理專業相關的法律等。首先向護生介紹醫療護理相關的法律法規政策,提高護生的法律意識[2];其次,請醫院護理部主任重點介紹本醫院護理相關的規章制度,囑護生在崗實習要做到按章辦事,學會獨立思考問題,遇到問題應認真思考并積極提出解決辦法。培訓中要求護生在臨床實習中學會如何正確處理護患關系,并設置護理工作情境讓護生形成感性認識,掌握臨床學習要點。②例舉往年臨床實習護生差錯案例,分析差錯原因。請實習醫院護理部專家總結歷屆護生在實習中所發生的護理差錯,分析研討原因并提出解決方案,并指出在工作中遇到差錯事故時,應立即向帶教老師或護士長匯報,以便采取補救措施。③規范護理文書的書寫。規范化的護理文書是評價治療效果的依據,同時也是發生醫療事故和進行糾紛處理時的重要法律依據。因此,在臨床實習崗前培訓中,帶教老師應重點培訓護生如何規范書寫護理文書、如何防止在臨床護理記錄中出現差錯,讓護生做到規范、及時、準確、客觀、真實填寫護理記錄,并要妥善保管,不能丟失、涂改、隱匿、偽造或銷毀護理記錄[3]。④加強護生職業風險教育,建立和諧護患關系。請實習醫院有關專家結合本專業的工作特點和臨床案例對護生進行教育,并要求護生通過培訓交流,提高對職業風險的認識,處理好護患關系。⑤利用情境教育,提高感性認識,解決臨床護理問題。組織護生到臨床實踐場所感受實際,提高對做好護理工作的認識,并結合情境實際,找出問題并提出解決問題的辦法,增強解決實際問題的能力。
1.3統計分析
采用SPSS17.0統計軟件處理數據,計數資料的比較采用卡方檢驗,P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
2013年實習護生(對照組)差錯發生率為4.00%(8/200),2014年實習護生(觀察組)差錯發生率為0.78%(2/254),2014年實習護生差錯發生率明顯低于2013年實習護生(P<0.05)。
3討論
本研究發現,在實習前開展護理安全教育可明顯降低護生的差錯率;并且在臨床實踐中發現,觀察組護生在工作中精神狀態良好,能熟練掌握護理工作崗位的安全要求,得心應手地開展護理實習工作。因此提示,護理安全教育是護理教學不可缺少的重要環節,是實習護生強化知識與技能的重要融合。開展護理安全教育前,要了解和掌握護生對臨床護理相關法律法規和醫院臨床護理相關規章制度的知曉情況,從而有針對性地開展安全教育工作。很多實習護生由于剛進臨床實習,沒有臨床經驗,臨床護理實踐知識欠缺,不了解醫院規章制度和相關法律法規,加上粗心大意,使得臨床實習時發生差錯的風險較高。為了避免實習中發生差錯,除了要培養護生的防范差錯意識,更重要的是加強護生實習上崗前的培訓和職業安全教育。在護生臨床實習前的安全教育中,要讓實習護生認識到他們的服務對象是病人,如果工作疏忽會嚴重危及病人的生命安全,甚至要承擔法律責任。加強護生的護理職業道德教育,應著重強調“慎獨”教育,讓護生在思想上和行動上都能做到全心全意為患者服務,確?;颊叩陌踩屠妫瑴p少意外事故的發生[4]。同時,了解和熟悉臨床實習醫院護理工作相關規章制度,也是預防醫療護理差錯的前提。在開展臨床實習前安全教育時,可以組織護生對護理安全教育問題展開討論,聽取護生對崗前培訓的意見,或通過個別談話、分組交流、案例調查等形式了解護生對護理安全教育知識培訓的要求,從而開展有針對性的、有重點的護理安全教育培訓工作[5]。在進行護理安全教育過程中,既要拓寬護生臨床實踐知識面,也要聯系臨床護理工作的崗位實際開展培訓教育。通過本次安全教育也提示,在護理專業教學中,教師在注重護理專業理論和實踐技能教學的同時,也應重視臨床護理工作職業風險教育和護理安全教育,并將這一教育貫穿于整個護理教學中,如開設醫療護理法律法規講座、設置護理專業安全教育情境課程、增設護理安全實踐教學課程等。在進行護理安全教育時,要用實案或模擬工作崗位對護生開展護患溝通藝術的教育,如護理專業教師可選用不同的表演形式提高護生的交流水平,如情境表演、糾錯表演等,讓護生在表演中根據不同的病人進行語言溝通,并適時運用一些非語言溝通的技巧,如目光、表情、肢體語言等[5]。同時,在學校層面上要重視護理專業教學改革工作,在護理專業人才培養方案中設置安全教育內容,規定相應課時,以培養護生護理職業安全風險意識。
作者:朱文娟 單位:皖西衛生職業學院
參考文獻:
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