導語：如何才能寫好一篇防洪防汛工作實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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  今年以來，我局堅持防疫和防汛抗旱兩手抓，在市委市政府的正確領導下，扎實推進防汛抗旱、河湖長制、水資源管理、重點水利工程建設等各項工作，為全面落實全市“六穩”“六保”任務提供了有力保障。

 

一、主動跨前勇擔當，抓好防汛抗旱備戰

 

年初以來，我局認真分析、研究全市防汛形勢和特點，提前謀劃、精心組織、狠抓落實，扎實開展了水旱災害防御的各項準備工作。認真落實防洪工程防汛責任制，落實了全市 10 條主要江河、16 座大中型水庫的市縣兩級行政領導和技術人員負責制；落實了小型水庫的“三個責任人”，明確各自職責，并向社會公開公示。組織各縣（市）、區編制修訂各類防洪預案565 個，完成審批水庫調度運用方案 110 個。開展了堤防工程險工弱段調查，完成了水庫汛限水位、設計水位、校核水位、最大泄量、安全泄量等相關基礎數據的復核工作，建立起了防洪工程信息數據庫。

 

二、超前部署抓開工，打造水利工程建設新局面

 

立足“百大項目”建設，堅持冬季抓前期、春季抓開工改變了以往工程建設前松后緊的被動局面。目前，我市水利建設項目共 11 大類，已爭取上級資金 6.35 億元。全省“百大項目”的農村飲水安全鞏固提升工程總投資 9895 萬元，已完成投資 3129 萬元。同時，從戰略上謀劃了一批重點規劃和重大項目，已編制完成《嫩江流域高效生態農業發展規劃》灌區項目規劃。

 

三、深入落實河湖長制，開展河湖“四亂”回頭看

 

印發《河湖長制重點工作實施方案》，明確各成員單位工作任務及完成時限；調整市河湖長制工作責任單位，按實際需要增設責任單位，推動重點工作落實。組織開展基層河湖長培訓，進一步提高基層河湖長履職能力，強化責任擔當；印發實施《關于進一步加強各級河長湖長履職盡責強化河湖長制機制運行的意見》，進一步細化鄉、村河湖長職責，明確了督導問責內容。全面推進“一河（湖）一策（檔）”編制工作，市本級已啟動 7 河 1 湖編制工作，已有 12 個縣區落實編制經費和技術支撐部門，爭取在 11 月底前完成審定印發。

 

四、推動鄉村環境改善，鞏固脫貧攻堅成果

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為進一步提高我縣城區的排水防澇能力和抵御暴雨內澇災害的應變能力，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，經現場踏勘，并結合我縣近年來出現的內澇情況，特制定本方案。

一、目前我縣城區主要內澇點的基本情況

根據近年來我縣城區在汛期發生內澇積水的情況，經現場調查摸排，主要的內澇點及成因如下。

（一）市場

市場地勢較周邊低3-4米，且匯水面積較大，小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，雨水管滿負荷運行仍然不能滿足排水需求。同時遇河道水位上漲超過警戒線時，河水將倒灌入市場排水管內，市場內的雨水將無法排放形成澇點。該點位場地狹小，商業攤位密集，無法修建排澇泵站等自動防澇設施。

（二）工業園區段

內有一條較長距離的排水渠，該渠上游位于丘陵地帶坡腳處，長約2公里，匯水面積大，平時水流不斷，遇到暴雨時，雨水無法在短時間內排出，積水容易漫出渠外形成內澇。2016年對盛馬段道路進行了改造，擴大了過街排水渠行洪斷面，2017-2018年該段道路未出現“看?！鼻闆r。但內水渠尚未改造，仍有內澇風險需要加強巡視觀察。

（三）工業帆布廠

片區工業帆布廠后地塊，地勢較周邊低3米左右，上游匯水面積較大（至老火車站），小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，排水渠溢出洪水，導致該處低洼地帶被淹，主要涉險建筑一棟、停車場一處。

（四）郪江中路中學段

該處匯水面積大，地勢較周邊低，雨水口不足，小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，會產生路面積水，不能及時排出。

（五）工業園區一號橋周圍

一號橋周邊道路寬、匯水面積大，地勢較周邊低，雨水篦子數量少，遇到特大暴雨時，會產生路面積水，不能及時排出。

（六）街幼兒園

街幼兒園段道路坡度大，臨邊有一條暗渠，地勢較周邊低。小中雨時雨水能及時排出，但遇到特大暴雨時，雨水排放不及時，將溢出溝渠，在路面形成積水。

二、防范內澇的工作分工及措施

根據易發內澇積水的地段和原因，有關部門要按以下措施要求，做好內澇防范工作。

（一）縣住房城鄉建設局

1、制定內澇防范工作實施方案及應急預案。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質。

3、負責內澇點的巡查，發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

4、加強對城區排水管道、雨水口的清淤；對城區道路或人行道坑洼路面進行填平。

5、盡可能疏浚市場地下排水渠，及時清理雨水口垃圾。

6、負責中心城區排澇管網等市政設施的檢查維護工作，確保設施在汛期正常運行。

（二）縣防汛辦

1、組織相關部門召開協調會，統籌安排全縣防汛防災工作。

2、負責城區及周邊水庫、河道、防洪工程的檢查維護工作，確保設施正常運行；根據暴雨內澇的情況，做好水庫、灌溉水渠、防洪設施的調度工作。

（三）街道辦事處

1、負責轄區內防災宣傳工作，重點加強對內澇點影響范圍內群眾避險意識的教育。

2、規劃內澇點避災撤退路線。

3、建立應急預警隊伍，儲備預警物質，轄區內發生內澇，第一時間趕赴現場，組織人員疏散和涉險群眾自救，減少財產損失。

（四）經開區

1、組織轄區內企業對各自廠區內澇點進行排查，落實應急搶險方案。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質，轄區內發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

3、管轄范圍內出現內澇災害時，組織園區人員撤離及設備轉移工作，減少財產損失。

（五）文旅產業園

1、組織人員對轄區內澇點進行排查。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質，轄區內發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

3、管轄范圍內出現內澇災害時，組織園區人員撤離及設備轉移工作。

（六）縣公安局交警大隊

根據城區排水與暴雨內澇情況，提出城區道路的交通管制方案，在積水路段設置車輛限行標志牌，派員指揮交通，確保過往車輛安全。

（七）縣氣象局

負責暴雨天氣監測與信息。

（八）水、電、燃氣部門

負責做好各自范圍內內澇應急搶險準備，在汛期來臨前對易澇點產權管線、設備進行風險排查。

三、建立城區內澇防范應急機制

（一）成立城區暴雨內澇防范指揮部

（二）預案等級劃分

城市排水與暴雨內澇防范應急預案，按我縣城區雨量大小分為三級：即I級、II級、III級。

I級應急預案為特緊急應急預案，城區小時降雨量達50毫米以上的特大暴雨。

II級應急預案為緊急應急預案，城區小時降雨量達40毫米以上的大暴雨。

III級應急預案為一般應急預案，城區小時降雨量達30毫米以上的暴雨。

（三）內澇應急措施

當城區小時降雨量在30毫米以上時，啟動III級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控，采取相應的預警措施。

當城區小時降雨量在40毫米以上時，啟動II級應急預案?？h住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控?？h住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園對城區排水管網進行巡查，采取相應的調控措施，排水防澇。

當城區小時降雨量在50毫米以上時，啟動I級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處組織搶險隊伍對轄區內澇積水部位采取相應的措施，疏通排水口，抽排積水。經開區、文旅產業園、街道辦事處對險區內人員預警疏散、撤離、組織涉險自救。縣公安局交警大隊根據城區內澇的情況，對城區道路實施交通管制，確保城區道路交通正常運行。其余出現內澇的點位，由屬地管理單位報告險情，疏散群眾，縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園組織搶險隊伍進行排險搶險。

四、建立聯動機制

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一、高度重視，切實加強組織領導

安全工作，關系到人民生命財產安全，關系到全縣社會經濟的健康、有序發展，關系到構建和諧社會和社會穩定的大局，切不可有絲毫的麻痹和松懈?？h委縣政府高度重視水利安全生產工作，充分認識到水利安全生產工作的特殊重要性，認真貫徹落實水利部、省水利廳、州、縣有關部門關于加強水利安全工作的意見，落實安全生產會議精神，落實《安全生產法》，對全縣水利安全工作進行具體的安排。年初，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各相關股室負責人為成員的水利安全生產委員會，完善機構，確定了兼職人員，落實了責任，對2020年全縣水利安全生產工作，作了詳細的部署。在水利工程建設和管理的各個環節，時時講安全，處處抓安全，使安全觀念深入人心，增強了廣大干部群眾的水利安全生產意識，從思想上和認識上為水利安全工作打下了基礎。同時與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標責任書，細化安全內容，明確了安全責任。

二、明確重點，集中排查和整治安全隱患

（一）加強組織領導，抓好宣傳教育

1.縣水利局和應急管理局、自然資源局成立聯合值班室，統一狠抓防汛抗旱和地質災害工作，同時要求各鄉（鎮）成立水旱災害防御工作領導小組。

2.通過“3.11生態日”、“3.22世界水日”、“5.12防災減災日”進行發放圖片資料和利用展板進行山洪災害的防御知識宣傳，使每個公民懂得并識別身邊的各類風險隱患，提高防災減災意識，積極參與防災減災和應急管理工作，從而提升自救、互救能力。

（二）完善制度建設，細化責任分工

根據我縣實際情況，修訂完善了《2020年縣防汛應急預案》，進一步明確各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責任，為我縣安全度汛切實提供了制度保障。

（三）加強防范措施，全面排查整治隱患

1.先后組織相關工作人員對全縣山洪災害易發區、江河防洪工程、水庫水電站、重要城鎮、在建涉水工程等重要設施進行了汛前隱患排查，堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點，按照不同洪水等級，分別制定落實行之有效的防范措施。

2.嚴格落實縣、鄉、村三級防汛責任人以及復核落實了217處山洪危險區域的行政責任人、監測責任人、預警轉移責任人。

3.按照省、州防汛部門的要求，進行半月和每月隱患排查，累計排查隱患227處。

（四）加強防汛應急搶險演練，提高應急救援隊伍戰斗力

制定防汛應急演練方案，并指導完成河口鎮、八角樓鄉的防汛應急演練，并且要求各鄉（鎮）在山洪危險區域組織群眾進行演練，確保一旦發生險情，隊伍能快速反應、有序戰斗、盡力量減少群眾生命財產損失。全年開展防汛應急演練33次，參與演練干部群眾人數2999人。

（五）爭取資金，加大防汛投入

一是落實防汛工作經費10萬元，山洪災害群測群防經費10萬元，山洪災害項目運行維護費15萬元；二是投入資金15萬元繼續抓好維護調試26處雨量、水位監測站點，確保山洪災害信息報訊率達100%；三是投入資金4.8萬元制作群測群防宣傳冊1500份、明白卡4000張、標識標牌125副，并陸續發放到各鄉（鎮）；四是由縣水利局牽頭，共投入經費8萬余元，對河口鎮香格宗村河道“四亂”現象進行清理整改，八角樓鄉密西溝、惡古鄉等重要河道隱患排查10余公里。

（六）壓緊責任鏈條，全力做好應急值守

一是嚴格落實地方行政首長防汛抗旱工作責任制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，逐級壓緊壓實縣、鄉、村、組合監測員的責任和任務；二是嚴格執行24小時值班值守制度，每天對全縣未來24小時天氣預報和水情、雨情等通報；三是值班人員每天對全縣共601處災害隱患點（217處山洪災害點和384處地質災害點）的監測人員進行一星期一輪的電話抽查，確保監測人員電話暢通、明確職責、在崗在位。

(七)加大宣傳力度，強化河道管理

1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節點采取印發宣傳資料及電視、廣播、標語等形式，廣泛開展水事法律法規宣傳。共發放宣傳資料300余份，在各鄉鎮和建設施工單位進行宣傳。

2.縣水政監察大隊從提升人員執法水平著手，積極組織人員參加上級部門的業務培訓，不斷提高政治理論素質和業務技能。組織人員認真學習《中華人共和國水法》、《中華人共和國行政訴訟法》、《中華人共和國行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規和相關專業知識，提高履職能力，打造一支業務精、素質高、保障有力的水政執法隊伍。

3.堅持河道正常巡查制度，按照相關法律法規，認真開展全縣涉水事務管理工作。進一步嚴厲查處整治河道砂石，規范河道砂石管理工作，對違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進行查處。共出動執法檢查車80余次，執法人員240人次，發放違法限期整改通知8份。

（八）河道砂石管理工作

2020年，縣水政監察大隊加大執法巡查監督力度，采用定期或不定期、群眾舉報的形式進行巡查，共出動執法車輛80余次，執法人員240余人次，對重點區域進行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申領一處四公里下游砂場采砂許可證，立案查處非法采砂案件1起。

（九）水資源管理工作

嚴格執行最嚴水資源管理，加大對水資源用戶的清理，督促各用水單位繳納水資源稅。

（十）取水工程核查登記

在2019年完成全縣27個項目共計130個取水口的核查登記工作的基礎上，今年縣水政監察大隊積極組織，有效推進全縣取水工程（設施）整改工作，嚴格按照工作程序，辦理取水許可證27個，于6月1日完成全部整改任務。

（十一）小水電清理整改

根據《州長江經濟帶小水電清理整改工作實施方案》文件精神，我縣涉及水電站10座,7座退出類電站，3座整改類電站，確保2020年12月30日前完成整改退出類各項任務。

（十二）下泄生態流量管理

我縣涉及下泄生態流量共計5座電站，以嚴格按照生態流量認定要求完成各項建設并投入使用，縣水政監察大隊將做好監督監察工作，使下泄流量措施在枯水發揮效益。

(十三)確保在建水利工程安全

三月至十一月，是高海拔地區水利工程施工的關鍵期，各項水利工程建設緊張有序地進行。對目前在建的水利工程，領導帶領相關股室人員多次到施工現場，仔細察看每一個施工環節，加強了對防洪險段洪水襲擊、塌方、搭設腳手架等安全防范工作。根據以往工程出現的問題，與施工單位進行了溝通，嚴厲要求各施工單位對施工人員加強安全生產知識的教育和培訓，提高安全防范意識和避險能力，確保人員生命安全，加強對施工現場、工地辦公場所和宿舍、施工臨時設施等地點的安全隱患進行了全面排查，對排查出現的隱患及時制止并逐級上報，采取有力措施、明確責任、限期整改。為此，我們在水利工程建設中，針對施工建設繁雜，隱患較多的問題，制定了詳細的施工方案和計劃，明確安全責任人和具體的責任內容。下派的業主代表共同和監理公司在抓工程質量，促工程進度的同時，抓工程安全，在施工備料、水泥砂石料拉運，裝卸等安全環節，負責各施工現場的安全，嚴把工程質量關。按照水利工程的技術要求和施工程序，嚴格按照圖紙施工，避免偷工減料和弄虛作假，確保施工質量和安全施工。

(十四)確保已建水利工程安全

我縣已建水利工程，在全縣的農村經濟發展和增強防災減災中發揮了重要的作用，但在工程運行和管理方面，存在一些問題，針對存在的問題，加強對水利工程設施的管理，洪堤工程的維修加固，遏制人為損壞工程設施的行為，保證水利工程運行安全，使已建水利工程發揮良好的效益。

(十五)加強內部安全，創造安全有序的工作環境

一是做好單位內部安全防范工作，加強全局消防安全工作，堅決預防和遏制重大火災事故的發生。二是加強車輛安全工作，做好車輛的日常養護和維修，強化管理，堅決禁止駕駛人員酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳，普及安全防范常識，從思想上增強廣大干部職工的安全責任和安全意識。在節假日實行領導帶班制度，保持24小時聯絡暢通，隨時準備參加防汛搶險和其它突發公共事件應急救援。

（十六）兩項工作開展情況

2020年是安全生產三年行動和安全生產清單制工作開展的第一年，截止目前制定了《縣水利局水利行業安全生產專項整治三年行動實施方案》，開展了排險除患整治工作，制定了安全生產檢查及隱患排查臺賬，排險除患工作開展以來，排查出三個安全隱患，已全部整改完成。

三、存在的主要問題及下一步打算

目前水利系統的困難和問題也不少，一是已建水利工程項目安全生產的管理機構不健全，維修養護資金不明確，水利工程存在"重建設輕管理"現象，缺乏工程維護經費和管理人員；二是群眾防洪避險意識淡薄，擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現象依然存在；三是人才缺乏，無專業的執法人員，現有執法人員身份不合法，無執法經費，直接影響各項工作高效開展。將總結過去的工作經驗，揚長避短，進一步加強全縣水利系統安全生產工作，并擬從以下幾方面努力:

1、提高水利工程防御自然災害能力，確保全縣人民生產生活安全，繼續加快推進防災減災體系建設，大力實施中小流域治理工程，提升鄉鎮防洪減災能力，鞏固提升農村飲水安全工程的建設步伐。

2、加強水利工程的檢查及河道巡查力度，消除安全隱患，通過各種方式開展水利安全生產隱患排查工作，認真落實水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現場檢查、水利工程違規違法大檢查(河道管理、非法采砂)。

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1.建設最嚴格水資源管理制度體系，水資源利用水平明顯提高

邢臺市充分發揮“三條紅線”的剛性約束作用，全面落實最嚴格水資源管理制度。在河北省實行最嚴格水資源管理制度年度考核中，連年上臺階，2016年邢臺市名列全省第1名。

1.1嚴格水資源開發利用控制紅線管理，實現區域用水總量控制

編制完成了《邢臺市水利發展“十三五”規劃》、《邢臺市水資源綜合利用規劃》、《邢臺市現代水網規劃》，新建取水監測點67個、地下水位自動監測站310個，不斷強化區域取用水總量控制，全市用水總量逐年下降，2016年為15.78億m3，低于19.87億m3的目標值。

1.2嚴格用水效率控制紅線管理，全面推進節水型社會建設

工業方面，指導邢臺鋼鐵、德龍鋼鐵等重點用水行業，大力創建節水型企業，挖掘節水潛力，提高用水效率。2016年，全市萬元工業增加值用水量為13.93m3。農業方面，依托全國小型農田水利重點縣、現代農業糧食產業縣，大力推進高效節水灌溉工程建設，2016年底，全市節水灌溉面積達549萬畝，節水灌溉率62.1%。生活方面，先后建成了酒店、學校、機關單位等42家節水型單位。特別是邢臺市財政拿出3000萬元，在市區推廣節水器具1萬套，結合“世界水日”、“中國水周”，通過新聞媒體大力宣傳節約用水，營造良好輿論氛圍。2016年底，全市人均綜合用水量為215.6m3。

1.3嚴格水功能區限制納污紅線管理，強化水資源保護

嚴格按照國家“水十條”、省“水五十條”的工作目標，全方位治理水環境。一是提早實行河長制，有力推進了水污染防治工作。二是制定了《邢臺市水污染防治工作實施方案》，對河道沿岸200多家重點工業企業的達標情況進行整治，對64個入河排污口全部完成規范、改排或依法封堵，滏陽河、滏陽新河、滏東排河、西沙河4條出市河道水質連續3年達到省考核要求。三是對飲用水源地周圍的畜禽養殖、農村生活污水和生活垃圾等面源污染進行了全面清理，確保了飲用水水源保護區環境安全。2016年全市飲用水源地水質達標率100%。

2.建設水資源安全保障體系，水保障能力不斷加強

積極打造現代生態水網，使河、庫、渠、溝、塘相連相通，確保水引得來、蓄得住、用得上。

2.1全力保障城鄉供水安全

在城鎮，南水北調配套工程全面建成，新建水廠20座,城鎮居民喝上了長江水。加快完善城市供水管網系統，2016年公共供水管網漏損率為17.17%，城市供水保證率達100%。在農村，大力實施聯村集中供水工程，使100多萬飲水困難農民吃上了放心水、安全水，基本解決了農村人口的飲水安全問題。

2.2最大限度使用引調水

在引江上，在全省率先開展了南水北調直供企業試點，年計劃用水4000萬m3，提高了引江水的消納量。在引黃上，建成了老沙河、老漳河、滏陽河、留壘河等多條引黃線路，年引調黃河水5000萬m3，有力地保障了沿線縣市農業灌溉和生態用水。

2.3嚴格控制使用地下水

通過結構節水、農藝節水、工程節水、管理節水和增加替代水源“四節一增”的綜合治理措施，有效減少地下水開采量。形成了果樹以管灌、滴灌為主，糧田以管灌、噴灌為主的節水灌溉模式，發展節水灌溉面積170多萬畝，整治河渠675km，調整種植模式71萬畝,推廣冬小麥春灌節水穩產配套技術358萬畝。通過3年治理，試點區地下水壓采量累計達2.51億m3，2016年淺層地下水位平均升高了1.13m，深層水位年變幅由2014年下降5.66m，到2016年逆轉為抬升8.91m，地下水位下降態勢得到有效遏制。

2.4鼓勵開發使用非常規水

堅持把淺層水、雨水、中水等非常規水大量用于城市綠化、道路噴灑、洗車、洗浴等領域，大大減少了地下水開采。通過城市中水回用，以及對污水處理廠的技術改造，2016年處理污水3729萬m3，利用再生水1177萬m3。在廣宗縣、平鄉縣實施微咸水利用項目，年可壓采地下水4000多萬m3。

3.建設城鄉防汛抗旱體系，應對災害能力顯著提升

邢臺市堅持以防為主、防抗救相結合，強化組織領導，狠抓防汛重點，全面落實各項措施，切實保障人民群眾生命財產安全。工程措施方面：在上游，治理山洪溝，加固小水庫，實施應急度汛工程，積極推進青山水庫、八里廟水庫項目建設，提高上游攔洪能力。在中游，加快南水北調中線防洪影響處理工程建設，推進大沙河、七里河、白馬河等中小河流治理，提高河道防洪標準。在下游，全力推進大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區防洪工程和安全建設，進一步提高蓄滯洪區防洪能力。在市區，對牛尾河、小黃河等進行拓寬整治、清淤疏浚、拆違治亂等，提高城市防洪排澇能力，形成了完整的城市防洪排澇體系。非工程措施方面：一是建立健全了市縣鄉3級防汛抗旱組織指揮體系，落實了各項責任。二是與水文、氣象等部門共享信息資源和預警平臺，建成了集監測、預警、指揮、調度于一體的綜合指揮調度系統，提高了防汛指揮決策和調度的科學化水平。三是足額儲備了防汛搶險物資，組建了市級專業搶險隊，定期開展專項演練。在做好防汛的同時，全市還緊抓抗旱，大力實施應急抗旱水源工程，開展抗旱服務3年提升行動，打造標準高、服務全的抗旱服務站，切實做好節水、蓄水、調水，確保生活生產所需。氣象部門加強人工增雨作業選點布局，開展增雨（雪）作業865點次，增加降水約2.8億m3，科學開發利用了空中云水資源。

4.建設城鄉水生態保護與修復體系，人水相處更加和諧

4.1加大河道綜合整治

2015年以來，全市開展了聲勢浩大的河道綜合整治行動，共投入資金3.6億元，出動鏟車、挖掘機等機械設備3.3萬臺次，平整河道36km，累計植樹130萬株，河道清淤110萬m3，恢復了河道的生態功能，重點河段實現了“水清、流暢、岸綠、景美”。

4.2開展山區環境綜合治理

首先是加強礦山地質環境整治。累計投資13.2億元，對因采礦引起的山體破壞進行綜合治理，改善礦山生態環境。其次是加大水土流失治理力度。3年來,共治理水土流失面積579km2，營造水保林、經濟林230km2，封禁270km2，水土流失治理率達到了62.65%。通過“山水林田路”小流域綜合治理，使前南峪成為“太行山最綠的地方”，獲得了“全球生態環境建設五百佳”提名獎，建成了內丘縣富崗蘋果、臨城縣綠嶺薄皮核桃、邢臺縣板栗等產業基地，有效地促進了農民增收。同時加快山區造林綠化步伐。在邢臺縣、沙河市、內丘縣和臨城縣，完成容器苗造林7萬畝，飛播造林25萬畝，封山育林27萬畝，種植核桃20萬畝，邢臺市森林覆蓋率已達到29.37%，超過預期29%的目標。

4.3開展城區環境綜合提升

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農村，促進農村穩定、農業增效、農民增收。構建和諧的社會環境，認真抓好防汛、抗旱、農田水利工程建設、水價改革、水利工程管理體制改革等各項工作的落實，圓滿完成了各項工作任務?，F將各項工作總結如下：

一、20__年水務工作成效明顯

(一)超額完成了去冬今春農田水利建設任務

全縣去冬今春農田水利基本建設共完成總投資3220萬元，其中：國家補助2270萬元，群眾自籌及投工投勞折資950萬元。累計完成各類水利工程1281件，其中：三面光溝渠38條（段）90km；小水窖1089件，容積3.3萬m3；管道引水工程8件，安裝管道96.5km；泵站提水工程3件，安裝管道30km；水毀修復105處；其它水利工程38件。累計投入勞動工日145萬個，新增灌溉面積0.36萬畝（含旱澆），新增節水灌溉面積0.48萬畝，改善灌溉面積0.6萬畝，解決了0.92萬人、0.23萬頭大牲畜飲水困難。

(二)重點工程建設扎實穩步推進

1、田沖水庫供水工程輸水管道分部工程竣工通水

田沖水庫位于興街鎮拉孩村委會田沖村小組，水庫設計總庫容23萬m3，主要解決興街小城鎮供水不足的問題，也是文山州市場化融資建設的第一座水庫。田沖水庫供水工程概算總投資397萬元，其中：水庫工程建設投資300萬元，輸水管道工程投資97萬元；計劃建設總庫容23萬m3小(2)型水庫一座,安裝dn150mm焊接鋼管2.4km，維修20__ m3調節水池一件。

工程由省、州水司、__*縣人民政府三方出資建設，其中：省水司出資200萬元，州水司出資100萬元，縣人

民政府出資97萬元（縣人政府出資的97萬元由縣水務局作為投資方參予田沖水庫工程建設）。輸水管道和水庫大壩建設工程分別于今年5月2日和28日動工建設，輸水管道分部工程于8月30日完工并向興街鎮供水，累計向興街鎮供水10萬m3，共完成20__ m3調節池1件,10 m3減壓池2件，安裝dn150焊接鋼管2.4km；水庫大壩基礎10月22日通過專家組檢查驗收，目前水庫樞紐主體工程由基礎開挖轉為壩體混凝土澆筑施工階段。

2、江東、老胖箐水庫除險加固工程建設進入收尾階段

江東水庫除險加固工程。江東水庫位于__*縣新馬街鄉平壩村民委大江東村盤龍河下游左岸支流疇陽河上游小支流上，水庫總庫容117.76萬m3，屬?。?）型水庫，始建于1958年。按照病險鑒定和初設，除險加固的主要工程任務是:對大壩壩體及壩基進行防滲漏水處理；對下游壩坡腳排水體進行改造和完善；對低涵輸水涵洞進行封堵；新建右壩肩輸水隧洞；改造人畜飲水管道。工程概算總投資482.86萬元，其中：國家補助400萬元，地方配套82.86萬元。

工程于20__年3月動工建設，計劃今年11月底完成大壩主體及附屬工程，20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設備的安裝。目前大壩帷幕灌漿已全部結束，累計完成壩土鉆孔1601m，粉砂巖鉆孔960m，灰巖鉆孔1014.2m，壩土帷幕灌漿1388m，基巖帷幕灌漿1998.3m。完成輸水隧洞開挖及襯砌60m，金屬結構及安裝工程完成總工程量的50％，倒慮體施工已基本結束，溢洪道工程正在緊張施工中，現已蓄水80萬m3左右。累計完成工程投資401萬元。

老胖箐水庫除險加固工程。老胖箐水庫位于__*縣蓮花塘鄉香坪山村委會老胖箐村盤龍河支流，水庫總庫容105.3萬m3，屬?。?）型水庫，始建于1958年。按照病險鑒定和初設，除險加固主要工程任務是：對大壩壩體及壩基進行防滲漏水處理；對下游草皮護坡及壩坡腳排水溝進行改造和完善；廢棄高涵輸水涵洞，并對高涵進行封堵；新建右壩肩輸水隧洞。工程概算總投資421.08萬元，其中：國家補助400萬元，地方配套21.08萬元。

工程于20__年3月動工建設，計劃11月底完成大壩主體及附屬工程。目前大壩帷幕灌漿已全部結束，累計完成壩土鉆孔1178m，基巖鉆孔1212.4m，壩土帷幕灌漿1025m，基巖帷幕灌漿1162.0m。完成輸水隧洞開挖及襯砌80m，金屬結構及安裝工程完成總工程量的50％，排水溝施工已結束，溢洪道、后壩坡草坪護坡工程正在緊張施工中。累計完成工程投資380萬元。

3、江東水庫干支渠防滲工程有序進行江東水庫干支渠防滲工程項目總投資724.20萬元，其中：省級補助200.00萬元，州縣配套234.52萬元，受益群眾投工投勞折資289.68萬元。計劃建設干支渠35.89km，交叉建筑物2座，交通建筑物1座，工程于20__年4月22日動工建設。目前共完成渠道基礎開挖35km，渠道澆筑和支砌29.7km，其中：砼澆筑27.9km，漿砌石支砌1.8km，累計完成工程投資563.5萬元。

(三)20__年農村飲水安全項目竣工投入使用

根據云南省發展和改革委員會、云南省水利廳《關于下達20__年中央預算內專項資金第一批飲水安全項目投資計劃的通知》（云發改農經〔20__〕1332號），20__年農村飲水安全項目建設總投資為328.66萬元，其中：中央預算內專項資金223.48萬

元，省級配套資金31.58萬元，地縣配套資金73.61萬元。項目分別為西灑鎮么灑泵站提水工程、興街鎮興隆泵站提水工程、蓮花塘鄉白沙坡自流引水工程、龍泉自流引水工程、蚌谷鄉蚌谷自流引水工程、董馬鄉嘎邦自流引水工程、柏林鄉彎刀寨自流引水工程及雞街42件小水窖工程。共完成工程項目建設50件，其中泵站提水工程3件，自流引水工程5件， 30m3集雨水窖工程42件。安裝管道總長61419m，其中安裝dn20熱扎鍍鋅鋼管600m， dn25熱扎鍍鋅鋼管310m，dn40熱扎鍍鋅鋼管600m， dn50熱扎鍍鋅鋼管561m，dn65熱扎鍍鋅鋼管120m，dn80熱扎鍍鋅鋼管84m，dn100熱扎鍍鋅鋼管192m；安裝dn25 pe塑料管26600m，安裝dn32pe塑料管5750m，dn40pe塑料管3350m，dn50pe塑料管9670m，dn63pe塑料管7242m，dn75 pe塑料管367m，dn90 pe塑料管2197m，dn110 pe塑料管3779m。

以上人飲安全項目的建成，有效解決7個鄉（鎮）10個村委會，35個村民小組7796人、2545頭大牲畜的飲水不安全問題，其中：解決水量不達標2448人、用水方便程度不達標2701人、水源保證率不達標2647人。

(四)山區節水小水窖工程建設進展順利

20__年計劃建設山區節水小水窖5000件，容積18.6萬m3，其中：新建30 m3小水窖3284件，容積9.8萬m3，維修小水窖984件，容積4.6萬m3，維修加蓋小水窖732件，容積4.2萬m3，項目概算總投資1270.4萬元，其中：國家補助623.4萬元，受益群眾投工投勞折資647萬元。目前共完成小水窖工程建設投資387.9萬元，動工建設小水窖7220件，完工小水窖3003件，其中：新建30m3小水窖2129件，維修加蓋小水窖634件，加蓋小水窖240

件，預計12月底完成年初確定的5000件小水窖建設任務。

(五)抗旱防汛工作成效顯著

1、抗旱工作

20__年1至5月，全縣總降雨量為275.7mm，比歷年同期360.1mm少84.4mm，僅占全年降雨量的21.4%，旱情較為嚴重。據統計，全縣受旱面積4.9千公頃，其中:輕旱4.5千公頃，重旱0.4千公頃。水田缺水0.6千公頃，旱地缺墑3.3千公頃，因旱造成4.5萬人、1.12萬頭大牲畜飲水困難，干涸水庫一座（么灑水庫）,機電井出水不足4眼，人畜飲水池干涸1350件，旱澆池干涸1832件，水庫壩塘蓄水僅為205萬m3，大幅度銳減。

面對較為嚴重的旱情，全縣各級黨委、政府高度重視，認真貫徹落實國家、省、州防汛抗旱電視電話會議精神和農業農村工作會議精神，切實加強領導，深入發動群眾，積極組織人力，籌集資金、物資開展抗旱救災，切實做好了全縣的抗旱保春耕工作。據不完全統計，全縣共投入抗旱人力1.1萬人（次）；投入抗旱設施：機電井9處，機動抗旱設備130臺套，裝機容量187千瓦，機動運水車輛90輛；抗旱用電0.26萬度，抗旱用油5.0噸，抗旱水桶3000多只,旱地龍1噸,投入抗旱資金140余萬元，其中：國家投入20萬元，縣級投入50萬元，群眾自籌70余萬元，主要用于抗旱請車拉水、抗旱用油、購買抗旱物資等，共幫助群眾抗旱澆灌面積1.5千公頃，臨時解決人畜飲水困難2.3萬人，大牲畜0.6萬頭。挽回糧食1800噸，挽回經濟損失250萬元。

2、防汛搶險救災工作

今年入汛以來，我縣連續出現強降雨和局部暴雨天氣，造成境內大部分地區遭受不同程度的洪澇災害。據統計，全縣共有9

個鄉（鎮）72個村委會1728個村民小組13.35萬人遭受洪澇災，造成各種經濟損失8730.02萬元。一是農作物受災10.888千公頃，成災6.547千公頃，絕收1.709千公頃，因災減產糧食1.567萬噸，淡水養殖0.015千公頃,造成直接經濟損失5431.5萬元；二是倒塌民房220戶729間，損壞民房407戶1373間，山體滑坡威脅居民住房107戶482間，其中較嚴重的是蓮花塘鄉小錫板村小組17戶68間。全縣因災轉移安置140戶525人，造成經濟損失998.22萬元；三是坍塌公路69條（段）263處51.8萬m3，沖毀吊橋1座，涵洞25個，造成經濟損失796萬元；四是沖毀溝渠270條（段），長35km，自來水工程6件18處，壩塘受損5件，水池（窖）工程損毀1860件，損壞護岸35處，蚌谷水庫右壩肩截水墻水流溢出，出現險情，么灑、龍正、石廠水庫超汛限水位運行，疇陽河、雞街河水位暴漲，部分河段河水漫過河堤，大面積農作物被淹，水利工程受損造成經濟損失1243萬元；五是林木、種苗損失135.6萬株，蠶?；厥転?1.2畝，造成經濟損失141.3萬元；六是稻田養魚受災223畝，造成經濟損失120萬元。

針對今年的防汛工作形勢和嚴重的洪澇災情情況，全縣各級各部門切實加強抗洪搶險救災工作的領導，及時制定搶險方案，采取有效措施，精心組織搶險隊伍，廣泛深入發動各族群眾開展抗災自救。全縣共投入抗洪搶險救災人力8.21萬人（次），投入資金265萬元，其中：上級補助防汛抗洪經費30萬元，縣財政投入10萬元，各級各部門投入35萬元，群眾自籌190萬元。投入搶險抽水機具17臺（套），搶險用油4.5噸，化肥5噸，搶險

機動車14輛，非機動車40輛，編織袋20__條，砂石料50 m3，雨布400m，水帶350m，防滲膜60m，雨衣50件，水鞋50雙，賬蓬50頂，被子150床，通過搶險救災挽回糧食42609噸，挽回財產損失460萬元，修復水毀工程43件，實現了在災害面前無人員傷亡的目標。

(六)重點項目前期工作取得顯著成效

一是團結水庫工程6月30日由州水務局完成初設審查和批復，目前已完成農戶土地征用補償工作，兌現農戶補償費493.8萬元，10月30日完成招標工作，并于11月21日開工建設。二是興街鎮供水工程5月6日由州建設局完成初設審查和批復，10月28日完成施工圖審查，目前正進行招標工作。三是完成了蚌谷、三岔溝、老箐等三件小(二)型病險水庫除險加固工程可行性研究及初步設計

報告。四是完成了《__*縣“十一五”農村飲水安全規劃報告》修編工作。五是編制并上報了《__*縣興街鎮龍坪片區小型農田水利工程實施方案》，目前資金已到位，正準備開工建設。五是完成了《蚌谷鄉大寨片區溝渠工程規劃報告》，六是完成并上報《20__年農業綜合開發項目清河片區可行性研究報告》。七是完成了《__*縣20__至20__年旱地節水小水窖工程項目規劃報告》。八是完成了20__年農村飲水安全項目實施方案的編制上報工作。九是完成了并上報《__*縣石山區水利綜合規劃報告》。十是完成了《柏林片區灌溉渠道可行性研究報告》。十一是完成了《甘塘子片區灌溉渠道可行性研究報告》(七)深化水務體制改革工作取得有效進展

一是繼7月25日州水務局在__*縣召開深化水務改革試點工作調研座談會后，縣人民政府及時組織水務、發改、環保、建設等部門赴普洱市就深化水務體制改革工作進行了考察，通過考察認為，__*縣已探索出了一條城鄉供水一體化的路子，目前縣城供水由水務部門從源頭到龍頭進行管理，主供縣城的兩個水庫水源實現了統一調度，鄉鎮集鎮供水已交由水務局管理，為實現城鄉供水一體化打下了基礎，但在排污、污水處理與回用方面還是空白；二是編寫了《__*縣深化水務改革工作實施方案》、《__*縣城鄉供水管理一體化實施方案》，目前二個實施方案已上報縣政府，待政府批準后即可實施。

(八)狠抓水行政執法，樹立水務行業威信

一是普法宣教有新舉措。在“三月法制宣傳月”活動中，以十六屆“世界水日”和第二十一屆“中國水周”紀念日和《云南省實施水法辦法》為契機，認真制定20__年宣傳工作實施方案，結合“千村普法，百村培訓”行動，以廣播電視、板報、咨詢等多種形式開展了宣傳活動，活動中，共懸掛大幅宣傳標語15條，張貼小標語300余條，印發宣傳單20__余份，水法規咨詢8次，沿公路主干線和集鎮區域制作永久性宣傳碑15塊，印發水法規宣傳手冊2200本，出動宣傳車8輛（次），組織播放《人、水、法》等系列片3次，召開專項執法活動專題會議3次，投入宣傳活動經費2萬元；通過多形式、多層次的宣傳，做到了學習與教育相結合，聲勢與效果相結合，提高了廣大民眾對水的法制意識，收到了較好的實效。二是做好全縣取水許可年審、換發證工作。至20__年11月止，辦理保留取水許可證74戶本（戶），其中：新增辦理6本(戶)，年檢20本(戶)，清理注銷1本(戶)。三是

認真做好水資源費征收工作。全縣共完成水資源費征收32.8萬元，其中：電力取水水資源費30萬元（縣水局征收21萬元，委托地稅局征收9萬元），非電力水資源費2.8萬元。四是加大了水行政執法力度。全縣共發生水事糾紛5起，調處4起(有1起正在調查處理)，調處率80%。發生水事違法案件1起，查處1起，查處率100%。通過查處水事案件，確保了水利工程的安全運行和防汛安全，打擊了水事違法行為，促進了依法取水，依法保護水資源的良好氛圍。

(九)進一步加大水土保持清理和監督執法力度

一是根據省、州關于嚴格開展非煤礦山清理整頓的要求，由縣水土保持委員會辦公室牽頭組織對全縣礦山進行了一次全面的清理整頓。通過清理，其中按規定符合編報水土保持方案報告全縣轄區內共清理非煤礦山企業47戶，其中：礦山7戶，冶煉廠3戶，選礦廠4戶，采石（砂）廠21戶，水泥廠2戶，電站5戶，磚廠5戶；已編報評審批復水土保持方案報告書的共14戶，符合編報水土保持方案報告表的30戶，已編報審批的25戶，下發催辦通知3戶。二是加大水土保持監督執法力度，積極開展礦山、電站等開發建設項目水土保持執法檢查工作，通清理排查，今年我縣沒有達到驗收標準的開發建設項目。三是啟動全縣水土保持監測工作。四是依法開展水土流失防治費和水土保持設施補償費征收工作。目前全縣共收取兩費15.61萬元，其中：水土保持設施補償費11.46萬元；水土流失防治費3.7萬元。

(十)按時按質完成人大代表建議案和政協委員提案辦理工作

20__年涉水人大建議案和政協提案共53件，自4月15日縣

人民政府召開人大建議案和政協提案交辦會后，水務局一是抓辦理質量，程序規范到位。在建議案和提案辦理過程中，重點把好政策界限、數據審查、文稿質量審查關，做到程序規范、行文規范、回復規范。同時在辦理過程中在擬好初稿的基礎上多次征求代表和委員的意見，嚴格按照要求和相關程序報送審查回復文稿，規范行文格式，規范檔案管理，實行“一案一冊”。及時將《辦理情況反饋表和征詢意見表》及回復文稿送發到代表和委員手中。20__年承辦的40件人在建議案，人大代表滿意的有37件，基本滿意3件，滿意率為92.5%；13件政協提案中，政協委員滿意的有12件，基本滿意1件，滿意率為92.3%。二是抓辦理效果，跟蹤回訪到位。建立健全了擔案辦理回訪機制，鞏固辦理成效。對因條件和政策限制不能及時辦理的建議案和提案，做好認真解釋和宣傳，并根據實際情況提出解決方案。對在建的工程抓進度，確保按期完成，對擬建工程抓開工，盡快實施，確保代表和委員提案件件有回音，件件抓落實，件件都滿意。

(十一)自身建設不斷提高

一是今年3月全縣實施行政責任人問責辦法和推行服務承諾制首問責任制限時辦結制以來，結合水務工作實際制定了《__*縣水務系統行政責任人問責辦法》和《__*縣水務局推行服務承諾制首問責任制限時辦結制實施辦法》。通過四項制度的實施，進一步健全了監管機制，

機關自身建設得到加強，轉變了機關服務效能，干部職工的工作積極性、工作效率有所提高，服務態度得到改善，有效推動水務各項工作的正常開展。二是按照縣委《關于組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的通知》（西發〔20__〕6號）文要求，結合水務工作實際制定了《__*縣水務局解放思想大討論活動方案》。為尋找__*水務工作與兄弟縣之間的差距， 6月5日至6日組織水務系統干部職工共50余人到麻栗坡縣開展調研，就飲水安全工程、病險水庫除險加固等水利基礎設施建設以及水利投融資、水務管理體制、水價改革、小型水利設施產權制度改革等與作麻栗坡縣水務局進行了深入座談，互相進行了經驗交流。虛心聆聽了麻栗坡縣加快水利發展與改革的先進思路和理念，重點就如何向上爭取水利資金投入、加快推進水利前期工作、深化水價、水利改革、水行政執法等方面的先進經驗進行了交流。通過座談和交流，大家紛紛感覺開闊了視野，拓寬了思路，增添了動力，一致認為自身應該進一步解放思想，擴大開放，學習先進，超前謀劃，站在__*經濟社會發展的全局來思考水利、謀劃水利、大興水利。交流學習還進一步增強了系統職工加快水利發展與改革的責任感和緊迫感，并為下階段__*水利發展與改革提供了有益的思考，積累了寶貴的經驗。三是為進一步提高水務系統人員的業務能力和執法水平，先后組織了12余人（次）到文山、昆明等地參加培訓，其中：全省水行政執法培訓1人（次），全州水政執法人員培訓6人（次），水利工程量計價清單培訓2人（次），水利建設項目財務管理及會計核算培訓1人（次），鄉鎮水管站長培訓2人（次）。通過組織參加培訓，使__*的水行政執法能力不斷得到加強，水利建設管理水平有效得到提高。

(十一)安全生產常抓不懈

一是及時調整充實了局安全領導小組人員，做到任務明確，責任到人，措施到位，為抓好全縣水務系統安全生產工作打下了堅實的基礎。二是明確責任，強化節假日期間安全生產工作的督促檢查。三是在六月“安全宣傳月”活動期間，緊緊圍繞安全生產“治理隱患、防范事故”這一主題，本著安全重于泰山的責任，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，采取召開座談會、上街宣傳等各種形式，加大對安全生產的宣傳力度，進一步提高了水務系統干部職工的安全意識，營造了良好的宣傳氛圍，收到了良好的效果。四是加大對轄區內擬建、在建水利水電工程、重點行業和領域安全生產隱患排查治理力度。五是簽訂責任書，落實責任?？h水務局與九鄉鎮水務站、江東水庫管理所、老胖箐水庫管理所簽訂了安全生產責任書，落實了責任。

二、工作中存在的主要問題

(一)水利基礎設施建設十分脆弱，水利化程度低，嚴重影響著全縣社會經濟的發展。

(二) 水利基建工程地方配套資金籌措難度大，水源工程建設進展緩慢，水利項目前期工作經費無保障，項目儲備不足，爭取上級投入資金難度大。

(三)水利基礎設施老化失修，防洪抗災能力弱，小型水利工程點多面廣，經費投入嚴重不足，資金籌集困難。

(四)全縣仍有7.21萬人飲水不安全，特別是8個鄉（鎮）駐地自來水供水無凈化處理設施，農村飲水安全形勢十分嚴峻。

(五)鄉（鎮）水務站中有7個鄉（鎮）無業務辦公用房，辦

公設備和工作環境差，人員編制少，專業知識結構偏低。

(六)縣內病險水庫多，蓄水量嚴重不足，防汛抗旱工作任務較重。防汛通訊設備不配套，防汛抗旱經費不足，嚴重影響了旱情、汛情、災情的收集傳報。

(七)水務系統自身建設有待進一步加強。

三、20__年水務工作要點

20__年是貫徹落實黨的十七大精神的第二年，也將是全縣重點水利工程建設投資繼續加大，任務十分繁重，建設與管理逐步走向規范的一年，更是落實科學發展觀，向__*水利現代化邁進的一年。我局將繼續服務全縣水利工程建設，積極推進各項工作順利開展

(一)工作思路

20__年水務局水務工作總體思路是：明確一個目標，做到兩個突破，把握三個重點，辦好四件實事的“一、二、三、四”的工作思路。具體內容是：明確一個目標即興利與除害相結合的工作目標始終不變。做到兩個突破即水的無限資源向有限資源的認識的突破，水的無償使用向有償使用的管理突破。把握三個重點：一是以全省山區節水小水窖示范縣建設為重點。二是以全省深化水務體制改革示范縣和城鄉供水管理一體化示范縣建設為重點。三是以小(二)型水庫除險加固和水利建設項目儲備為重點。辦好四件實事：一是新建團結水庫水源工程。二是做好蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程。三是抓好以興街鎮供水工程為重點人飲安全工程。四是建設鄉（鎮）水務站業務辦公用房。

(二)目標任務

以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞超前發展水務事業的工作思路及全面建設小康社會的宏偉目標，以促進社會和諧和推進新農村建設為著力點，以解決人民群眾切身利益為出發點，以改革創新的科技進步為動力，以水源工程建設為重點，堅持興利與除害結合，開源與節流并重，開發與保護并舉，防汛與抗旱一體，掀起水利建設新，切實增強全縣水資源保障能力和抗災減災能力。計劃完成水利投資4300萬元，新增灌溉面積0.55萬畝，解決城鄉3.2萬人飲水安全問題，治理水土流失面積10km2，建設高穩產農田0.27萬畝，建設基本農田700畝，建設“五小水利”工程1485件，完成庫塘蓄水量400萬m3。

(三)工作重點

為實現上述目標任務，20__年將著力抓好以下八個重點工作：一是抓好團結水庫樞紐工程建設，年內完成導流輸水隧洞，主汛期前大壩施工達到渡汛高程；二是抓好江東、老胖箐2座小(1)型水庫除險加固建設工作，20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設備的安裝；三是抓好田沖水庫供水工程建設，確保明年2月底完成水庫大壩工程并試蓄水；四是啟動建設蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程；五是解決農村3.2萬人安全飲水為目標和以興街鎮供水工程為重點的安全飲水工程建設，保證城鄉生產生活用水, 力爭年內完成興街鎮供水管網改造和5000件山區節水小水窖工程建設；六是加快興街鎮龍坪片區小型農田水利工程灌區續建配套，節水增效、山區“五小水利”為重點的農村水利建設，逐步建立和完善用水戶協會，不斷促進農業產業結構調整、農村經濟社會發展和農民增效；六是抓好以第三期農業綜合開發項目清河片區溝渠配套為重點的農田

水利配套設施建設，加強用水計量設施建設，大力推廣節水灌溉，確保水資源利用效益不斷提高，為保障糧食安全、優化農業產業結構創造必要條件；七是抓好以蓮花塘鄉龍灰沖小流域水土保持綜合治理工程為重點的水資源保持工程建設，推進生態環境和水土保持綜合治理，確?！吧鷳B立縣”戰略目標的實現；八是協助煙草公司規劃和實施好煙葉生產基礎設施工程建設。

(四)工作措施

1、提高認識，加強領導

多年來，薄弱的基礎設施一直是制約我縣經濟發展，導致人民生活貧困、財政增長乏力的主要原因。我們將立足“巖溶山區面廣，水資源匱乏，水利化程度低，人畜缺水面大，旱澇雙重災害并存，基礎設施滯后，生產力水平低，低御自然災害能力弱”的縣情出發，把水利建設當作基礎設施建設的重中之重。在認真組織做好宣傳發動，統一思想的基礎上，進一步建立健全縣、鄉領導機構和工作機構，做到組織有領導，措施有落實，項目有人抓，件件有落實，努力營造全縣上下齊抓共管水利建設的良好工作格局，確保水利工作的順利開展。

2、科學規劃，搞好項目建設

做好項目規劃，是抓好水利建設的前提和關鍵。為確保水利項目建設的順利開展，更好地服從、服務于社會主義新農村建設。我們將堅持“爭得來、干得好、見行動、出效益”的原則，根據縣城經濟發展變化和新農村建設需要，適時調整做好水利建設科學規劃工作。做到項目申報前選派精干人員，深入實地摸底調查，

做好項目論證和儲備；項目申報中，針對小水窖、自來水、水庫、溝渠等不同水利工程建設的實際需要，因地制宜搞好規劃和申

報；項目獲批后，嚴格按照項目規劃和工程建設質量要求組織實施，加強項目跟蹤督促檢查，發現問題及時糾正；項目建成后，嚴格驗收程序，確保水利項目建設一項、成功一項，發揮效益一項。

3、宣傳發動，強調群眾參與

多年來，我縣水利建設主要采取爭取國家補助一點，動員群眾自籌一點的辦法進行。在組織開展工程建設過程中，我們將堅持從做好宣傳教育入手，廣泛地對廣大農民群眾進行思想教育和宣傳發動，采取民辦公助和“誰建誰有誰受益，誰用誰管誰維護”等建設管理辦法，充分調動群眾參與水利建設的積極性，鼓勵群眾志氣，激發群眾熱情。通過有效的宣傳發動，變全縣干部群眾原來的“等、靠、要”思想為“干、靠、要”行動，形成“抓住機遇、踴躍參與、干出實效、爭取支持”的共識，繼續掀起廣大群眾在開展社會主義新農村建設中積極出資投勞參與水利建設的熱潮。

4、進一步建立健全制度保障體系

進一步完善治水思路，搶抓發展機遇，采取有力措施，切實加快__*水利發展與改革步伐；完善農村水利長效發展機制，以政府安排補助資金為導向，以農民自愿出資出勞為主體，以農田水利建設規劃為依托，以加快農田水利管理體制改革為動力，建立和完善農田水利基本建設健康發展的長效機制；深入推進水利工程管理體制改革，落實水利工程運行管理和維修養護經費，推動水利工程管養分離，完善水價配套制度，保證工程發揮最大效

益。

5、積極構建“政府水利”和“經營水利”

抓好政府水利，今后凡屬于公益的水利基礎設施由政府投資建設，既有公益性又有經營性的，政府給予必要的扶持，采取市場化運作的方式來建設。構建經營水利，采取“用投資權換經營權”的辦法，堅持 “誰投資、誰使用、誰經營、誰受益”的原則，努力盤活現有水利資產，滾動發展水利，并按照“民建、民營、民受益”的原則，積極探索放開小型水利工程建設權的路子，鼓勵發展民營化經營水利工程，大力推進農民用水合作組織（用水協會）為主要形式的農民用水自治制度；把工業水價和城鎮供水改革與建立水權制度、促進節水節能結合起來，推行終端水價制度。

6、認真開展以小型為主的農田水利建設，提高農業綜合生產能力和改善農民生活水平

在抓好骨干水源建設的同時，大力開展山區“五小”水利建設，不斷增強農業的抗旱能力。一是抓好水毀工程修復，為農業生產奠定基礎。二是抓好小流域治理力度，使其發揮作用。三是著力抓好田間灌溉工程，實行工程措施與農藝措施結合，搞好高穩產農田建設，把農業綜合開發等項目資金整合為農村辦實事。四是以旱地節水小水窖工程建設作為重點，大力建設旱地節水小水窖，使石山區農民實現即可解決旱澆地，又能解決安全飲水的雙贏實惠。

7、加強防洪保安工程建設，提高抗御自然災害能力，有效保護人民群眾生命財產安全

篇6

一、加強領導，明確職責

黨委、政府把安全生產工作擺上重要議事日程，年初召開了安全生產工作黨政聯席全，認真分析全鎮安全生產形勢，針對新的情況對全鎮的安全生產工作進行了布置和安排。

1、明確了鎮長為安全生產工作第一責任人，負責相關安全工作的副職領導為第二責任人，成立了由鎮長為主任，各分管領導為副主任。安全生產辦公室、派出所、交警中隊、醫院、中小學校、國土、文化、婦聯、電管站、政府辦及村委會等單位的負責人為成員的安全生產委員會。下設安全生產辦公室。

2、鎮落實專職人員兩人主抓安全生產工作。村上成立了由支部書記為組長，村主任為副組長，其他村干部、各村民小組為成員的安全生產領導小組，并建立村與村、組與組之間的安全生產聯組、各村、組由村主任、村民小組長任安全生產監理人員。

3、在經費保障上，鎮政府年初將安全生產工作經費16萬元納入財政預算，確保了安全生產工作經費開支。

4、層層簽定安全目標責任書，把目標任務分解到村、廠礦、企業、機關單位，全年共簽訂目標責任書22份。

二、制度落實，措施具體

（一）、工作措施

1、經常到村、社調查，了解安全生產工作，同時制訂了一系列安全生產工作責任制，各機關單位負責人，廠場企業負責人、各村村主任、村民小組組長為本單位安全生產工作責任人。

2、鎮、村、社、機關單位、廠場企業建立健全了例會制度，要求每月要召開一次安全生產工作會議，安排、檢查安全生產工作，排查安全隱患。村、機關單位、廠場企業每月向鎮安監所報告一次安全隱患排查。鎮安辦向縣安委會每月匯報一次隱患排查和整改措施。鎮安全生產工作第一、二責任人向縣安委會一月一次安全隱患排查和整改措施，鎮安全生產工作第一、二責任人向縣安委會進行一月一次履職、隱患排查情況書面匯報。

3、建立了安全生產檢查制度，一年來，我鎮采取不定期的形式對各機關單位、村社、廠礦企業進行安全生產檢查100余次，檢查出安全隱患60余處，提出了限期整改措施，并進行了隱患整改驗收。

4、為確保全鎮安全生產工作，鎮上還制定了2013年度安全生產工作計劃，涉及9個行業安全的實施意見，“五一”安全生產大檢查實施意見、“百日安全安全”活動方案、“安全生產月”實施意見、“中秋、國慶、十”期間的安全工作實施方案、安全生產應急救援預案、水上安全應急預案、水庫防汛應急救援預案、防洪預案等安全措施，成立了以鎮干部組成的應急小分隊30人，各村也成立了應急小分隊，安全信息員和義務消防員，鎮上對安全生產工作納入“四個”一票否決的目標考核和獎懲制度。同時鎮安辦還制定了對企業的考評細則。

5、嚴格值班制度。鎮政府機關實行輪班制，實行七班輪換坐班制，同時實行門衛晝夜值班制，各村機關單位建立了群防群治組織，廠場企業實行了24小時值班制度，確保了全鎮安全。

（二）、宣傳教育不斷加強

1、利用趕場天，在公開聚集場所發放安全生產宣傳資料5000余份，大力宣傳道路交通安全常識，安全用電常識，沼氣安全常識，水上安全常識等宣傳資料進行宣傳。

2、利用趕場天，在顯現的地段進行掛圖安全知識的宣傳達10余次。

3、懸掛、張貼安全生產標語進行宣傳達25幅，固定標語15幅，辦安全生產工作宣傳墻報4期。

4、在“安全生產活動月”期間，鎮安委會結合實際，在全鎮范圍內開展“關愛生命、安全發展”等有關安全生產工作的宣傳。

5、結合我鎮開展的“道路交通安全專項整治活動”、“安全生產宣傳月活動”進行宣傳，發放宣傳資料2500余份。

6、鎮安委會利用召開鎮、村干部會，企業負責人會議，各種培訓會，認真組織學習和宣傳《省安全生產條例》、《安全生產法》等法律、法規知識，受訓人員達2000人次。

（三）、突出重點，抓好落實

1、突出抓好道路交通安全工作

針對鎮幅員寬、交通不便、路多彎多、電三輪、摩托車載客比較多等情況。一是開展道路交通安全專項整治、加強了對道路交通安全檢查，利用趕場天派2名工作人員上路檢查，對各村的電三輪車、摩托車等機動車輛的非法載客現象，匯同交警、運管、路政、派出所進行專項整治，共查處30余輛電三輪車非法載客，無證駕駛12人次，無證車輛12輛，嚴厲打擊電瓶三輪車非法載客，摩托車超速、超載現象；二是每季度聯合交警部門對全鎮機動車輛駕駛員進行安全知識培訓，受教育機動車駕駛員400余人，三是對村社道路進行安全隱患排查，發現隱患，責令其單位及時整治；四是對鮮溝、余溝、張溝、郭溝、興勝等危險地段，投入專項資金12萬余元，完善防撞墻、凸面鏡、溫馨提示、標牌標識等基礎設施。

2、突出抓好學校安全

一年來召開了中小學校校長、三個幼兒園負責人會議2次，每所學校制定了《處置突發性事故預案》，加強了學校安全管理，對學?；锸硤F、危房、危化品儲存，校門外攤點等各種安全進行了檢查。把責任明確細化，做到有隱患及時整改和上報，同時對學生進行了法制教育和安全知識教育，針對汛期安全教育工作，學校和家長通力配合，嚴禁學生私自下河游泳，防止學生溺水等安全事故發生。

3、突出抓好非煤礦山安全和?；钒踩?/p>

對我鎮的非煤礦山、電站進行了安全大檢查，對非煤礦山的炸材、炸藥存放：一是要求按規定存放；二是要出入登記相符，確保安全。對機磚廠的采料，也提出了要求，不準一面墻開采，并要求機械開采，在開采過程中要按規程操作，必須戴安全帽作業，對非煤礦山用電安全，工人施工操作安全，都進行了強調。對全鎮4個煙花爆竹零售店和6個銷售農藥的零售店每月進行一次安全隱患排查整治。

4、突出抓好水上交通安全和水庫安全

為切實做好水上安全和水庫安全生產工作。一是對生活自用船只進行了摸底，加強了領導，明確了職責；二是做好汛期安全生產工作；三是對生活自用船主人進行了安全知識培訓，并簽訂了安全生產目標責任書。對水庫安全：一是加大安全檢查，二是制訂了水庫應急處置預案，靈通信息及時預警預報，確保了水上交通安全。

5、突出抓好地質災害安全

對我鎮涉及的地質災害點3個，一是落實專人重點監控，掌握情況，靈通信息；二是加強檢查，要求監控人發現隱情，及時處置和報告；三是制訂了《處置突發性事故預案》；四是落實了監控人員的工作經費，切實將地質災害防治工作抓好、抓實。、

6、農村安全規范化建設

我鎮今年認真貫徹落實文件精神，對8個村進行了農村安全生產規范化建設，建立健全了農村監管系統。

7、安監所建設

我鎮今年投入大量精力和財力進行安監所建設，改善了辦公條件，完善了責任主體，建立健全了各項制度。

三、強化檔案管理

1、完善了安全生產會議紀錄，每召開一次會議都有詳細記錄，做好了安全生產檢查工作記錄。

2、安全生產檔案記錄完善、詳細、歸案完善。

四、取得的成效

1、在安全生產管理上有一定的創新，全鎮安全形勢較好。

2、干部、群眾的安全生產意識增強。

3、狠抓安全隱患整治，在經費投入上確保工作順利開展。

五、存在不足

1、由于幅員廣，面積寬，安全生產點多，給安全監管帶來一定難度。

2、雖然安全監管人員明確，有人管，但都缺發監管專業技術，希望上級部門加大安全監管人員的培訓。