導語：如何才能寫好一篇生態治理市場前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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所處行業市場前景廣闊

路德環境專注于河湖淤泥、工程泥漿及工業糟渣等高含水廢棄物的處理，運用自主研發的核心技術體系，形成特有的創新型環保技術裝備與系統，以工廠化方式高效能地實現了高含水廢棄物減量化、無害化、穩定化處理與資源化利用。公司業務目前已在長三角、長江中游、赤水河流域進行戰略布局，區位資源優勢突出，地理位置優越，并將逐步向其他區域拓展。

高含水廢棄物處理與利用是環保產業下的細分領域，目前仍處于發展初期，伴隨著環保治理要求的日益嚴格，治理需求日漸旺盛，市場前景廣闊。

路德環境積極投入綠色環保領域，致力于中國環境、生態、健康事業。截至目前，在河湖淤泥和工程泥漿領域，公司累計運營了二十余個固化處理中心，在浙江、湖北、江蘇、安徽、廣東、河北等地共處理河湖淤泥、工程泥漿超過2000萬立方米；在工業糟渣領域，公司在赤水河畔建成了酒糟資源化利用工廠，酒糟年處理能力6萬噸以上。

自主研發技術構建創新優勢

目前，國內專門從事高含水廢棄物處理與利用的公司較少，尚未形成全國性的競爭市場，市場集中度較低。

路德環境是國內率先進入高含水廢棄物處理與利用領域的科技型專業化環保企業之一，逐步在行業內樹立了具有一定知名度和影響力的品牌形象，具有相對競爭優勢。

路德環境擁有自主研發的核心技術。公司創始人季光明先生是高含水廢棄物治理領域專家、正高職高級工程師、湖北省科技創業領軍人才。以公司創始人為核心的技術專家團隊自主研發了泥漿脫水固結一體化、有機糟渣微生物固態發酵等技術體系。

路德環境具備完善的研發創新體系，擁有多個研發創新平臺。公司始終專注于該領域的技術研發、成果轉化和產業應用，目前擁有專利59項，另有18項發明專利和16項實用新型專利已經取得受理通知書或進入實質性審核階段。

綜合來看，路德環境擁有的核心技術在境內外處于優勢地位，公司以核心技術和裝備系統創新帶動模式創新，運營規模不斷擴大。2017-2019年，公司實現營業收入分別為2.69億元、2.25億元和3.04億元；實現凈利潤分別為2506萬元、2379萬元和5052萬元。

長江經濟帶沿線城市全面布局

路德環境已與中國三峽集團旗下的長江生態環保集團簽訂框架合作協議，并于2020年7月成立了合資公司：武漢三峽路德環保有限公司，該注冊資本20001萬元（路德環境出資10001萬元，占股50.002%）。該公司將與長江大保護水環境治理項目協同配套，服務品類以河湖底泥、工程泥漿、通溝淤泥、市政污泥、工業渣泥等高含水廢棄物為主，實現其減量化、無害化處理與資源化、能源化利用，同時，推動實現固廢綜合處置業務在長江經濟帶沿線城市全部布局。

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第一，宏觀環境與政策優勢。盡管在政策操作層面還存在著一些障礙，但是宏觀環境已經確定了生態產業未來的發展方向，相關的優惠政策也陸續出臺。加之生態建設和環境保護屬于基礎性、公益性項目，是國債投資的重點。當前，西部大開發戰略已經進入深入實施階段，成都、重慶全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區也于2007年被批準設立，2010年又推出了成渝經濟區規劃。要真正使這些舉措得以有效實施并造福于民，生態環境保護和建設則是切入點，與這些舉措相關的政策中，要求加大生態環境建設與實施力度的聲音也越來越強烈，這也將更加有利于加快生態環保工作的有力推進，三峽工程的巨大的防洪、發電和航運綜合效益已開始顯現。在當前新的形勢下，三峽工程的主體功能定位除了防洪、發電和航運外，還是我國重要的淡水資源庫。因此，作為庫區一部分的烏江流域地區，其生態環境保護、庫區經濟發展、移民安穩致富和構建庫區和諧社會則是三峽建設工程后烏江流域發展的另一重要任務。烏江流域內的貴州省提出了堅持生態立省戰略建設和可持續發展戰略，重慶市城鄉統籌綜合配套改革試驗，烏江流域建設生態產業有了社會環境和政府的支持和保障，使得烏江流域在全國江河流域的生態建設中走在了前列。

第二，產業生態基礎。烏江流域的農業生態基礎是隨著農業現代化建設、規模化建設和環境保護與治理而逐步形成的，即通過農業生態園建設，帶動農業生態化、規?；同F代化發展。處于烏江流域上游的畢節地區是西南出海的重要輔助通道，多年來以生態建設和經濟開發為中心，以科技創新為依托，以調整產業結構為基礎，以示范輻射為導向，充分利用已建和在建的水土保持工程點，建成了融環境優美、綠色產業和經濟發展為一體的水土保持生態建設示范樣板工程點22處，治理水土流失面積278.40平方公里。其功能主要包括：水土保持預防保護、基本農田及綜合配套、優質林果藥規模開發、優良品種選育及推廣、優質苗圃、退耕還林（草）、地埂經濟植物、水土保持高效農業、生態景點及觀光、速生豐產優質用材林、科學研究等。在水土保持生態建設上起到了很好的龍頭示范和帶動作用，在全國，特別是云南、貴州、四川三省起到了廣泛的輻射效應，為長江上游及三峽庫區水土保持生態建設樹立了典型。在烏江流域的很多地區，工業生態基礎是通過生態工業園區的建立而發展起來的。烏江流域現已建設多個生態工業園區，并通過清潔生產技術、循環經濟建設等途徑促進產業轉型、工業基地和重化工集中地區的調整和改造。如早在2000年，貴陽市就開始著手循環經濟試點工作，幾年來在省內有條件的工業園區和企業建立了一批循環經濟示范基地和示范項目，并進一步規劃建設開陽、織金、桐梓、安龍、綏陽、六枝、普定、翁福、鎮遠、玉屏等一批循環經濟生態工業示范基地和生態農業示范基地。烏江流域的第三產業生態基礎主要是由旅游業、商貿物流業、現代金融業等產業的發展為基礎的。其中，由于烏江獨具特色的自然風光而使得旅游業更加引人矚目，旅游生態基礎是以烏江流域天然的生態旅游資源為依靠的。從貴州到重慶，山川、峰林、溶洞、河流、人文景觀、民族風情、紅色文化等無數的天然風景名勝構成了烏江流域特有的旅游生態基礎。

二、烏江流域生態產業體系的構建思路

烏江流域的生態產業體系構建必須從客觀情況出發，結合烏江流域人口—資源—環境—經濟—社會復合系統的歷史和現狀，不僅要興建生態工業園區、采用清潔生產的工業技術，更要在原有產業的發展基礎上進行產業的生態轉型，再以政府的政策和法律為支持，以生態社區、生態管理建設為保障，全面建立烏江流域的生態產業體系。

1.環境優勢產業升級換代。

自然環境條件依存度高的一類產業，如現代農業、旅游業以及越來越受市場青睞的生態型房地產業等。烏江流域具有優越的光熱、降水、物種多樣性、自然景觀等條件，發展生態農業、生態工業與生態服務業得天獨厚。烏江流域的自然經濟產業要根據市場需求和自然條件及時升級換代，進一步優化農業產業結構和布局，提升生態工業與生態服務業產品的質量，以生態和諧為理念，提升與發展生態產業，把環境資源優勢轉化為產業發展優勢。

2.傳統工業的生態轉型。

烏江流域現有的傳統工業應通過生態設計、清潔生產等技術手段，對相關的產業按照生態工業的要求進行改造、重組，加強企業之間的上下游協作，延長產業鏈，推動污染產業的換代升級，使傳統產業的發展實現環境效益、經濟效益和社會效益“三贏”目標。

3.集約化發展資源型加工業。

依托烏江流域豐富的煤炭、礦產、氣候等資源條件，引進發展技術含量高、高度集約化、污染可有效控制的現代資源型加工業，通過充分發揮自然資源優勢，發展能迅速提高區域經濟總量、污染可控制在規定限度和范圍內、通過高新技術產業鏈條的產業群將是今后的發展方向。其主要特點是資源密集、技術密集、集約發展、高物耗、高經濟效益、污染有效控制。

4.孵化培育新興高技術產業。

新興技術產業有別于傳統產業，具有技術含量高、經濟效益好、市場前景看好、目前還處于小規模幼年發展階段的特點。由于本身所具有的這些特征，新興產業需要進行孵化才能成長和壯大，如制藥、生物等。這類產業的主要特點是在烏江流域處于初步發展階段、技術含量高、市場前景廣闊、經濟效益較好。

5.培育發展生態型服務產業。

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關鍵詞：加強 苗圃 育苗 發展 措施

海晏縣位于青海湖盆地東北部，祁連山系大通山脈的西南側，是湟水河一級支流的發源地，屬河西走廊――柴達木盆地的一部分，處在“三江源區”重要的地理位置，其生態區位及其重要，生態環境十分脆弱。是全省沙化、退化土地面積較大、分布較廣、危害較嚴重的地區之一。

一、自然狀況

1、氣候：海晏縣屬于高原亞干旱氣候區 ，光照資源豐富，晝夜溫差大，降水量少，蒸發量大，無絕對無霜期。年平均氣溫-0.2℃-0.8℃，年降水量300-450，年蒸發量1700-1800，作物生長期140天。

2、土壤：土壤類型主要有風沙土、栗鈣土、黑栗鈣土和高山草甸土，土質厚度60以上，ph值8。部分土壤費力差，需要進行土壤改良。

二、苗圃地現狀及市場需求分析

1、苗圃地現狀

根據2004年荒漠化普查統計，全縣沙漠化土地面積達148萬畝，退化草地面積140萬畝，并以每年約5米得速度向外持續擴展蔓延。土地嚴重沙化，導致土地資源銳減，沙塵暴等自然災害頻繁發生。風沙危害給全縣廣大牧民群眾的生產生活帶來沉重災難，致使農牧業生產低而不穩、廣種薄收。風沙危害嚴重制約了全縣經濟發展，而且危機周邊地區乃至全省的生態環境。大力開展植樹造林，治理荒漠化，改善生態環境，已成為目前刻不容緩的艱巨任務。

青海湖地處青藏高原的東北部，近幾十年來，由于自然環境條件變化和人為活動的綜合影響，青海湖湖區已出現了水位明顯下降，湖面沙漠化趨勢加劇，草場植被破壞嚴重。實施青海湖生態治理對于維護環湖地區生態的平衡，促使全省生態環境保護工程與建設具有十分重要的意義。林業“三北”防護林體系建設工程、天然林資源保護工程、退耕還林草等工程的相繼實施，減緩了土地進一步沙化、退化的進程。但由于本縣苗圃建設滯后，造林基本從鄰近的縣份引進樹種，因為不適應本地氣候條件，導致病蟲害的暴發傳播，使各項工程質量、效益受到嚴重影響。

2、市場需求分析

近幾年，我縣大力發展苗木生產，在一定程度上緩解了當地造林綠化苗木緊張的局面，但是相對與目前生態建設對造林質量的要求，優質適生種苗生產仍處于數量少、規模小、經營管理粗放、科技含量低等問題。自2008年國家又立項相繼啟動實施青海湖流域及周邊生態治理項目，對我縣及青海湖周邊高海拔地區的治理提出了更高的要求，目前，海晏縣年出圃各類苗木20萬株，種苗生產難以滿足市場需求，苗木供需十分緊張。加強苗圃育苗具有較好的市場前景和巨大的市場潛力。

三、發展目標及必要性分析

1、發展目標

以服務于環青海湖沙漠化治理、湟水河源頭綜合治理及周邊生態建設為目標，選擇優質鄉土樹種，建立具有當地特色的優良烏柳、沙地柏等樹種。采用科學的育苗技術和管理手段，實現育苗基地建設管理科學化、種苗多樣化、結構合理化。為環湖周邊地區生態環境治理提供優質壯苗，實現優質苗木供應基地化，從而加快我縣生態環境建設步伐。

2、發展的必要性

2.1生態建設的需要

海晏縣位于青海湖北岸，自然生態十分脆弱，維護和改善當地生態環境已成為本縣生態建設的重要組成部分，發展苗圃育苗可有效促進當地防沙治沙和林業產業的健康快速發展，實現生態、社會、經濟效益有機結合和可持續發展。

2.2實施科技興林戰略的需要

林木種苗是林業建設的基礎和前提，林業要發展，種苗是關鍵，林木良種生產在科技興林戰略中具有舉足輕重的地位，是林業建設中技術密集、科技含量高的行業之一。發展育苗是依靠科技進步發展林業的重要措施，是推動苗木生產向區域化、基地化、規?；⒖蒲猩a一體化方向發展的必然趨勢。

2.3樹種結構優化配置的需要

本縣氣候干旱，光照時間長，溫差大，苗圃育苗發展有利于調整農業產業化，帶動農牧民群眾增收致富，促進社會主義新農村建設。烏柳、沙地柏是當地優勢鄉土灌木樹種，耐干旱、鹽堿、高寒，在荒漠化防治中具有無可替代的作用。培育適生灌木樹種，對改善、優化樹種結構、促進防沙治沙、環青海湖生態治理具有十分重要的意義。

四、效益分析

1、經濟效益

每年可生產各類苗木400萬株，按市場銷售價估算，每年銷售收入預計可達到80萬元。

2、生態效益

可向本縣及周邊地區提供各類苗木400萬株，可滿足133公頃工程用苗，保障生態環境建設進程，提高工程質量，加快青海湖自然保護區建設步伐，逐步改善環湖周邊生態環境具有重要意義。

3、社會效益

不僅為本縣林業工程提供優質苗木，而且通過繁育、推廣等技術措施，可帶動本地區苗木生產的發展，提高苗木自給率和良種產業化。同時加快農業生產化進程，吸收大量的農村剩余勞動力進入生產和流通領域，創造了大量就業機會，可提高本地區農民的收入，對于加快群眾脫貧致富起到積極的促進作用。

五、采取的措施

1、土壤改良

苗圃地土壤的改良是壯苗高產的重要保障。應進行全面殺菌、滅蟲等土壤消毒處理。合理的土壤改良，有三個方面的作用。一是疏松和加深了耕作層，從而改善了土壤的理化性質。。二是翻動了上下層土壤，促使下層土壤更好的熟化，使上層土壤恢復團粒結構。三是平整了土壤表層，不僅能減少土壤水分蒸發，也為灌水、播種、幼苗出土創造了良好的條件。在氣候干燥、降水較少、風多、土壤水分不足的地方，為了儲水保墑，秋天起苗后，要立即平整土地，深耕細耙，灌足凍水，豎年春天提早做床播種。冬季有積雪地區，秋耕地不要耙，第二年春天再耙地。在干旱地區秋耕地后灌凍水，豎年春天頂漿耙地。

2、樹種的選擇

根據當地氣候、土壤及環境的條件，可選育其中的優質苗木作為種源進行繁育，引進和改良培育適宜本土自然條件的抗逆性樹種，如具有地方特色的優良樹種烏柳、沙地柏、沙棘、青海云杉、青楊等鄉土樹種進行繁育。鄉土樹種的適應性強，有較強的抗逆性，造林比較容易成功，市場接受能力和適應能力應該比新樹種要快，其習性、特征比較了解，栽培技術方面也比較成熟；鄉土樹種資源豐富，栽植成本低、效率高。

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第一，以重點景區為突破口，深層次開發旅游產品。按照“激活存量，擴大增量”的總體要求，切實抓好重點景區、重點旅游項目的規劃、策劃和建設，形成新的亮點和賣點。一是大力推進旅游規劃的編制工作。以編制“十一五”旅游發展計劃為契機，邀請國內知名旅游規劃單位及專家高起點規劃全市旅游產業，指導全市2A以上景區啟動景區詳規的編制工作，使全市旅游發展逐步建立起既有總規指導，又有詳規控制的科學規劃體系。二是重點開發建設“XX”文化和“XX生態”兩大旅游區。堅持以AA、BB、CC等較為成熟的旅游景區為依托，指導、支持這些景區主管部門和相關縣市邀請國內外名家高手對景區開發項目進行策劃設計。重點支持XX縣AA景區、YY市BB景區等景區項目的招商引資，全力支持XX縣新開發XX旅游景區，集中力量抓好全市新老景區旅游大項目建設工作，力爭把XX文化旅游和XX生態旅游品牌做好做大，構筑把我市建成區域性旅游目的地的支撐體系。三是大力整合旅游資源。結合培育市區“一日游”和市區水上旅游市場，水陸并重，科學設計、整合市區旅游精品線路。力爭開發兩條有較好效益的、連接市區內外、溝通所屬縣市的一日游產品，在市區內形成旅游環線。在此基礎上，以XX高速公路通車為契機，爭取交通部門提升境內公路等級，以交通為紐帶，實現與XX、YY、CC內外知名景區的線路對接，打造優勢旅游產品。四是大力開發具有濃郁地方特色的旅游商品。繼續開展旅游商品征集、認證活動，不斷豐富和完善三國系列的旅游商品，深度轉化VV、VV等地的農副土特產品，逐步形成門類齊全、風格鮮明的旅游商品系列。

第二，以強化宣傳促銷為手段，全方位開拓客源市場。堅持市內市外與省內省外促銷聯動，市場開發與產品開發并重的工作思路，大力開拓客源市場。一是加強省內外基本客源市場的開發。利用我市作為鄂西北旅游的門戶和入川進陜交通樞紐的特點，采取化大為小、分頭并進的促銷模式在武漢、十堰、宜昌、荊州、南陽、西安等城市重點開展促銷活動。積極參加國家局和省局組織的各類旅游交易會、展示會，實現我市旅游與外界的全接觸，逐步擴大基本客源市場。二是全力鞏固省內核心客源市場。由旅游局牽頭，組織旅行社、賓館參加，嘗試在十堰、武漢、荊州等地開展“走近中國魅力城市??XX”促銷活動，穩定省內客源市場。大膽探索實行旅游制，在武漢、十堰等地委托一批實力強、信譽度高的旅行社銷售襄樊旅游，出臺配套獎勵辦法，強化旅游招徠，激活外埠游客入樊旅游市場，積極培育地接市場。三是加強旅游宣傳基礎性工作。充分發揮MM旅游網站的作用，加快旅游信息化建設，發揮旅游網站宣傳陣地作用；拍攝制作MM旅游專題促銷片和旅游形象宣傳光碟；編輯出版《MM旅游》畫冊、旅游指南等宣傳品；在市內主要進出口設立旅游宣傳指示牌，增加旅游氛圍，進一步激活市內客源市場。

第三，以強化行業管理為重點，高標準規范旅游市場秩序。在堅持教育引導的基礎上，切實加大行業管理力度，全面規范旅游市場秩序。一是充分發揮市旅游協會的橋梁與紐帶作用，不斷強化旅游企業守法經營、誠信經營的意識，修改完善自律公約，加強行業自律，協調解決好旅游經營和發展中的熱點、難點問題；二是加大對旅游薄弱環節的治理力度。重點整治旅行社虛假廣告、旅游購物以次充好、旅游餐飲價格虛高等熱點、難點問題。及時依法受理、妥善處理各種旅游投訴，加大對多次被投訴企業的跟蹤監管，堅決消除欺客宰客、強迫或誘導游客購物消費等損害游客利益的現象。三是繼續深化景區治理整頓。嚴格按照“八無”、“六有”的標準，強力整治景容景貌，規范旅游廁所建設，改善景區旅游環境；堅持以打擊“黑車”、“黑導”、“黑店”為重點，理順景區經營秩序；從強化制度管理入手，落實各項安全防范措施，推動景區安全工作做到萬無一失。此外，結合星級飯店、旅行社和導游年檢等常規工作，堅持嚴格標準和程序，指導企業提高經營水平，加強隊伍建設。對有嚴重擾亂市場秩序的旅游企業堅決不予通過年審，從源頭上為規范旅游市場秩序提供保證。

第四，以體制創新為動力，拓寬旅游發展新空間。積極組織引導旅游企業牢固樹立“不求所有，但求所在”的發展觀，大力推進旅游企業改革，嘗試采用拍賣、合資、合作、租賃等多種形式實行景區經營權與所有權的分離；以市場為導向，鼓勵有實力、市場前景看好的旅游企業通過參股、控股、兼并、聯合等形式，網絡景區、飯店、旅行社等關聯企業組建設旅游集團公司，逐步改變我市旅游企業存在的“小而散”的局面，擴大產業規模。同時，積極爭取政府支持，研究制訂支持旅游業體制創新的相關政策，擴大旅游投融資渠道，引導社會投資，鼓勵吸引社會資本和其他資本投資興辦旅游業。積極探索利用外資的新形式，鼓勵支持旅游企業吸引外商直接投資，進一步加大對旅游業的投入，培植旅游發展后勁。

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企業從事投資結構的優化管理，首先必須從自身的客觀條件出發，綜合評價企業內資產與股權結構存在什么樣的問題，是否有必要選擇投資的“退出”與“進入”，這樣才能做到有的放矢，從而選擇經濟合理的調整方向。一般而言，企業投資結構優化管理過程所涉及的內部因素包括以下幾個方面：

1.1資產質量問題資產是企業實現其經營目標的載體。因此，企業實現經營目標的過程，無非是對其掌握的資產如何運用的過程。資產運用的好壞，要受資產質量和運用方法兩個基本因素的制約。資產質量不高，具體表現為資產總量或資產配置不合理，即無法最大限度地向社會提供滿足市場需求的產品;資產使用不當，具體表現為管理不當或者生產技術水平不高。這兩個因素中，資產質量是基礎，資產質量的高低決定了企業發展的最大能量限度。企業管理水平和操作技巧的提高，只能以資產質量為基準。因此，資產質量明顯就是與這些資產能否或怎樣為企業帶來收益有關。因此，改善資產質量是投資結構優化管理的首要任務，是確保實現經營目標的基本前提。對于企業內設備陳舊、商譽較低、資產質量較差的參股、控股企業，要通過實施股權投資退出戰略予以調整和優化，從而提高企業資產的整體質量。

1.2資產規模問題資本擴張，并非追求資產規模越大越好，而是要努力實現適度規模經濟，這樣才能保證企業經營效益的最大化。對一個企業而言，如果參股、控股企業資產總量大、行業分布寬、企業分布散、管理幅度大，則應該采取剝離、重組、分化的方法，適度收縮戰線;當企業在具有足夠的管理能力、人才、資金實力時，進行適度資本擴張和企業規模的擴大。因此，界定適度規模、實現規模經濟是企業投資結構優化管理的重要目標之一。

1.3市場前景問題從企業投資結構調整的實例看，往往存在企業績效變化的情況。有的企業經過資產重組，資產總額、凈資產及實現利潤都有明顯改善，但有的企業則因此受到了影響。因此，投資集團從事股權投資結構的優化管理，需要解決的一個關鍵問題是:必須以市場為前提，準確把握參股、控股企業所處行業、企業產品的市場前景問題，特別是需要重點考察企業所處行業的景氣指數。對缺乏市場前景的股權投資，堅決予以退出。

1.4資產匹配問題企業投資結構優化管理的目的是實現資源的優化配置，實現資本的保值增值，提高經營效率。比如通過收購兼并活動，可以使得某些經營不善，甚至倒閉破產的企業的機器設備為具有管理優勢的企業所利用，從而更好地達到人力資本和實物資本的組合效率;又比如，某些優勢企業通過合并，也可以更好地優化人力資源、技術資源和實物資產的組合比例，從而更好地產生規模效益;再比如，通過資產置換等手段，可以使得企業更好地整合業務結構，使企業內部分工更加明晰，職能更加專業，從而實現更好的經營效率。因此，對企業而言，通過投資結構的優化管理，不僅要實現下屬企業內部資產的優化匹配，更要實現企業間的產業、產品匹配。企業投資結構優化管理的過程，實質上就是企業資本向優勢企業集中的過程。通過投資結構的優化管理，能夠解決參股或控股企業優不勝、劣不汰、優長不大、優不成勢的問題，能夠把集團內外單方面優勢企業集中起來，形成真正的企業經濟優勢，實現優勢集中化。

1.5經濟效益問題優化投資結構，其效益具體體現在以下幾個方面:第一，通過改變參股或控股劣勢企業存量資本的呆滯狀態，變呆滯的無效益的資本為有效益的資本，從而大幅度提高企業的經濟效益;第二，通過股權投資的資源整合，可以實現大規模的集約化生產經營，從而提高企業的規模經濟效益。第三，通過企業的參股、控股，改變企業的法人治理結構，促進規范化運作，提高管理效益。

2影響企業投資結構優化管理的外因分析

企業的生產經營活動不可能孤立地進行，它要與周圍的環境發生各種錯綜復雜的交流與溝通。企業必須對外部因素予以充分把握，這樣才能確保投資結構優化管理的基本方向。一般而言，投資結構優化管理所涉及的外部因素主要包括以下幾個方面。

2.1經濟社會發展的總體趨勢在決定企業股權投資結構調整方向時，首先必須把握經濟社會發展的總體趨勢。當今社會，知識、信息和各種高新技術在經濟社會發展中將發揮越來越重要的作用。人們的生活水平將大幅提高，對生活質量、環境質量的要求也將日益提高。與此相聯系，IT產業、生物制藥及其它高新技術產業將成為經濟發展的龍頭，教育產業、綠色農業、環保產業、旅游業、交通運輸業、金融保險業、醫療衛生、文化體育等產業將有廣闊的發展空間，而一些高能耗、低效率、技術落后、缺乏競爭能力、不利于環境保護的行業，將被逐步淘汰。顯然，這種發展趨勢為企業決定投資結構調整提供了基本的原則和方向。

2.2社會發展目標與宏觀政策取向在一定歷史時期，政府會對經濟社會發展提出一定的目標，并且運用各種經濟政策來保證目標的實現。當企業的投資經營與經濟政策的要求一致時，通常會有較好的市場前景，會得到政府的支持和鼓勵，甚至得到稅收減免、財政補貼、優先貸款、政府貼息等政策優惠；而當企業的投資經營與政策的目標相背離時，則往往會面對不利的市場條件，或者受到各種制約和限制。例如:從當前經濟社會發展的要求出發，我國政府主張大力加強農業，加強高新技術產業的發展，加強生態環境的保護，如果企業投資于特色農業、環保產業、網絡信息產業，必然有廣闊的發展前景；反之若投資于傳統的造紙、紡織，以及污染嚴重的小五金、小冶煉、小化肥等，則不僅難有大的發展，而且很可能受到禁止或種種限制。因此，企業在選擇股權投資“進”與“退”的方向時，一定要從社會發展的總體目標出發，認真研究經濟政策的要求，研究經濟發展及相關政策變動的趨勢；一定要自覺按照政府的產業政策、科技政策以及其它有關政策的要求來選擇正確的調整方向。

2.3行業發展的特點與變化趨勢社會經濟中，不同行業有不同的特點和要求。有的行業需要巨額投資；有的需要較高的技術水平;有的適合大規模生產；有的適合分散經營。企業在進行投資結構調整時，首先必須根據參股、控股企業自身的條件，選擇和保留能較好發揮自身優勢的行業。其次，隨著生產力發展，社會的消費結構和產業結構會發生有規律性的變化。行業之間的比較效益也會發生相應變化。在一定時期中，等量投資在不同行業會有不同的收益率。因此，企業在考慮投資結構調整方向時，必須對控股和參股企業的比較利益進行認真分析比較，對那些投資保值增值率高、投資收益率高的股權和未投資領域，顯然屬于保留和介入的范疇。其三，在經濟發展的不同時期，不同行業的發展前景各不相同。目前，綠色環保、高新技術、生物工程、網絡信息等朝陽產業的發展前景較好，而一些技術落后、浪費資源、污染嚴重行業的發展前景則不容樂觀。

2.4市場供求與競爭條件市場經濟條件下，企業投資結構的經濟性與合理性必須由市場來檢驗。首先，要了解市場的供求，投資結構調整中的每一項資本營運活動必須依托市場來實現；其次，要考慮市場發展的趨勢。再次，要考慮市場競爭的具體情況，了解控股與參股企業在技術、經營以及市場份額上存在的優勢和劣勢，以便選擇合理的調整方向。

參考文獻：

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[2]敖琴.投資結構及投資效益問題探討[J].成都紡織高等專科學校學報,2009.(02):44-46.

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    由于改制后公司各二級單位均為獨立法人,在經營方式上較為靈活,介入市場運營較早,市場意識較強等特點。在日益競爭激烈的市場環境下,發揮好國企的金字招牌作用,應在同質同價的基礎上多爭取到一些市場份額。即使改制后包鋼西創仍有很重的人員包袱,企業在很大程度上沿襲了包鋼的用工制度、干部選拔制度,特種技能崗位的人員缺失與普通崗位人員過剩的形成矛盾,工資體制內的僵化和市場工資水平的脫軌,入職職工多種身份與同崗不同酬等多種矛盾已經成為公司發展的制約因素。與市場同類型同規模的私企相比,改制后的企業運營成本偏高過高,主要體現在人員成本、稅務成本、設備陳舊等方面,直接體現到產品價格沒有競爭力,但也促使改制企業的轉型升級。

    二、輔業改制后企業經營發展的思路

    (一)加強科技創新,打造擁有自主知識產權的核心產品

    加大技術創新力度,采取產、學、研、用結合的辦法,對市場前景好、技術含量高、經濟效益好的技術創新項目的重點投入,對于像無縫鋼管產品要研發專業用管,關注國內市場需要進口的空白產品,制定相應企標建立技術壁壘,以此獲得較高收益,避免因低端同質化產品的價格戰而喪失企業利潤。

    (二)適應新形勢,及時調整產業布局

    在國家倡導建設生態環境,綠色發展的導向下,改制企業必須淘汰落后產能,關、停、并、轉、投同步實施。因為鋼鐵行業污染物排放量很大,大規模的環境治理首當其沖劍指鋼鐵行業,這同時催生了強大的環保產業崛起,這正是改制公司發展的新的經濟增長點,通過設計研究院大力研發環保技術,裝備制造業研制環保裝備制造,建筑工程業承攬環保項目的施工建設等等。

    (三)加強稅務籌劃,合理避稅減輕企業壓力

    稅收對企業的影響很大,稅收籌劃的作用對企業越來越重要。合理避稅是指以合法的手段和方式來達到減少繳納稅款的經濟行為。改制公司在充分利用好輔業改制稅收扶持政策的同時,還要通過不違法的手段對經營活動和財務活動精心安排,在滿足稅法條文所規定的前提下,達到減輕稅收負擔的目的。包鋼西創擁有眾多的二級單位,這些單位有些經營效益非常好有的卻較差,通過內部關聯交易等方式進行稅務籌劃可以有效減低企業的整體成本。

    (四)不斷擴展外部市場份額

    目前包鋼西創總體市場份額中包鋼占50%左右,包鋼西創內部為15%左右,外部市場占35%左右,可以看出對包鋼的依賴性很強,今后輔業改制公司要在已經擁有成熟的市場基礎上擴展外部市場,作為鋼鐵企業的輔助產業建立完善、成熟、高效的服務及保產保修配套體系,不僅可以為主業提供服務還可以承攬同行業其他企業的保產保修項目。

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一、目的不同：

項目申請報告不是對企業項目從自身角度是否可行所進行的研究，而是在企業認為從企業自身發展的角度看項目已經可行的情況下，回答政府關注的涉及公共利益的有關問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。

可行性研究報告的目的是要論證企業投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等，也包括對是否滿足國家產業準入條件、環保法規要求等方面的論述。

二、角度不同：

項目申請報告是從公共利益的代言人政府的角度進行論證，因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經濟、社會、資源、環境等綜合論證。

企業投資項目可行性研究報告是從企業角度進行研究，因此側重于從企業內部的角度進行技術經濟論證。

三、內容不同：

項目申請報告是對維護國家經濟和安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證，回答政府所關心的問題。

企業投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業投資風險分析，以及是否符合國家有關政策法規要求等進行研究論證，回答企業所關心的各類問題。

四、時序不同：

項目獲得企業內部決策機構董事會同意后，應在此基礎上編寫項目申請報告，申請政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告。

可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質的文件，項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業投資主體，在進行項目投資決策之前，應首先從企業自身角度進行詳細的可行性研究。

五、法律效力不同

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關鍵詞：生態文明建設；可持續發展；煤炭企業

一、生態文明的理論基礎

生態文明的理論基礎是生態思想。馬克思說：“性質，它本身不是人的身體，它是一個人的無機的身體。人們依靠自然的生活”[1]。這意味著，人的本性是不會死，但必須不斷地與人體互動。馬克思和恩格斯打破了以往反對人與自然的概念，揭示了人與自然和諧，相互影響，人與自然之間的相互作用的辯證統一關系，物質轉化的角度來看之間的相互聯系。人與自然“的物質轉化”是有條件的，那就是人類的勞動。

因此，我們必須改變傳統的“向自然宣戰”，“征服自然”等理念，徹底改變了想法，自然是一種任意獲取和使用對象，錯誤的態度，并把它作為我們的生命之源和發展的基礎。

二、生態文明建設在煤炭企業發展中的重要性

（一）生態文明建設是煤炭企業快速良好發展的最終目標

黨的十七大報告對建沒生態文明做出了部署，首次鮮明地提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立?！钡男赂拍?，同時，再次提出“建設資源節約型、環境友好型社會”的歷史任務。

煤炭企業是一種謀取生態、經濟、社會三大利益的組織；是優化物質、人力、生態三類資本的配置主體，是創造物質、精神、生態三種財富的實踐主體；是實現生態環境保護、建沒、管理的實施主體，也是煤炭行業形象的埋造和沒計主體。因此，煤炭企業要建設生態文明的企業，走生產發展，生活富裕，生態良好的發展道路，是煤炭企業傳統發展模式，實現可持續發展的唯一選擇，是煤炭企業要實現跨越式發展最實現的好形式。

（二）生態文明建設是煤炭可持續發展的客觀要求

煤炭是我國的主要能源，以煤為主的能源結構在未來相當長時期內難以改變。目前我國煤炭資源利用效率低。我國煤炭已查明資源儲量僅占資源總量的18%、可供建井利用的精查資源量僅占20%，按可供開采的資源計算，人均占有量僅為世界平均水平的一半，但全國煤礦平均資源回收率約40%，小煤礦僅為15%左右。建沒生態文明的煤炭企業可以最大限度地提高資源利用率，節約資源，降低消耗，降低成本；同時也可以控制各種有害物質的排放，減少或消除環境污染；并且，煤炭企業加強生態文明建沒將使環境全面改善和美化，既可改善員工的生活質量、健康狀況，又可使員工心情舒暢，有助于提高員工的主觀能動性和工作效率，使企業具有良好的社會形象，為企業增添了無形資產。因此，煤炭企業加強生態文明建設可以實現環境效益、經濟效益與社會效益的“三贏”，實現企業與自然、社會的和睹發展。

三、同煤集團生態文明建設的實踐

同煤集團塔山工業園區的發展思路是，以生態文明建設理論為基礎，以科學發展觀為指導，走資源開發與節約發展、安全發展和可持續發展的路子，以提高資源利用率、減少廢棄物排放、清潔生產和循環利用為目標，以技術創新和制度創新為動力，建設以“綠色開采”為核心的橫向耦合、縱向閉合特征突出的產業群。而且塔山工業園不但是一個環境友好型園區，是山西煤炭行業第一個循環經濟示范園區，實現了“資源產品廢棄物再生資源”的閉路循環。用一句形象的話說：“我們是把煤炭‘吃干榨盡’。”塔山煤礦與其他礦井不同，它開采的是石炭二疊紀煤系，這一煤層往往有著大量的高嶺巖，高嶺巖被輸送到高嶺巖加工廠進行深加工，經過磨細、干燥、煅燒、改性后，制成高嶺土系列產品，可廣泛用于造紙、化妝品、陶瓷、醫藥等行業。近年來，世界高嶺土市場日漸興旺，而我國高嶺土儲量居世界之首，市場前景十分廣闊。煤矸石和電廠排出的粉煤灰，作為水泥廠的原料，用于生產水泥，水泥廠排出的廢渣，進入砌體材料廠用于生產新型砌體。礦井排出的工業廢水以及生活污水，全部進入污水處理廠，凈化處理后再進入電廠復用，選煤生產過程中產生的煤泥水經濃縮機沉淀處理后重復使用，一部分廢水經深度處理后可用于礦區生活、消防及井下灑水。這種生產模式和生產布局組成了一條工業鏈：各生產單位首尾相聯、環環相扣，上一個生產單位的廢料正好是下一個生產單位的原料，做到了資源的充分利用，并且把廢棄物的排放和對環境的污染降到了最低。

塔山工業園區是實現循環經濟的典范。無疑，將會在全國煤炭行業等資源性行業引領一場新的革命。所以，“塔山模式”不僅是同煤今后的發展方向，也是中國煤炭行業的樣板和標桿。

四、加快煤炭企業生態文明建設的思考與建議

（一）推進煤炭工業結構調整，促進產業結構優化升級

推進煤炭工業結構調整，這是轉變煤炭工業經濟發展方式的重要舉措。要堅定不移地扎實推進“整頓關閉、整合資源、管理強礦”三步走戰略，加快煤礦的結構調整優化，促進煤炭工業的經濟發展方式的轉變，走內涵質量式發展之路。

（二）大力發展循環經濟，促進資源綜合利用

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合科學發展觀和建設生態文明新要求的經濟發展模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統發展模式的根本變革。

（三）加快推進技術進步，為生態文明建設提供技術支撐

生態文明建設離不開科學技術的推動。科學技術是第一生產力，是煤炭發展的動力源泉。遵循科技發展規律和特點，積極開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，大力組織先進煤炭技術的研發和推廣應用，通過市場機制，引導企業加快技術進步，提高煤炭資源回采率。堅持以先進適用科技成果提升改造中小煤礦。

（四）大力防治生態破壞和環境污染

堅持在發展中實現保護、在保護中促進發展，實現可持續發展。加強礦區生態環境和水資源保護、廢棄物和采煤沉陷區治理。積極爭取國家關于資源型工業基地環境改造的有關政策、環保項目、資金支持，逐步使礦區環境治理步入良性循環。（作者單位：山西農業大學）

參考文獻

[1]恩格斯《自然辯證法》[M]，人民出版社，1984年版，第304～305頁

[2]《馬克思恩格斯全集》[M]第2卷，人民出版社，1979年版，第552頁

[3]丁小泉.關于煤礦生態文明建設的思考[J].2008

[4]孫啟萌.生態文明建設在煤炭企業發展中作用的認識與實踐[J].2009

[5]宮麗艷.自然辯證法的生態思想對我國生態文明建設的啟示[J].2011

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蔓荊子別名萬荊子、京子、白布荊、蔓荊、蔓青子、白背木耳、小刀豆藤、白背風、白背草等，為馬鞭草科牡荊屬多年生落葉灌木。蔓荊子有匍匐莖，枝條和葉片均密生灰白色細茸毛，葉對生、倒卵形，聚傘花序、花紫藍色，核果球形?；ㄆ?―8月，果期9―11月。蔓荊子原野生于海濱、湖澤、江河的沙灘上，適應性較強，萌芽能力強，對環境和土壤要求不嚴。蔓荊子喜陽光充足溫暖濕潤的環境，耐旱怕澇、耐瘠薄、耐鹽堿，在微酸性或堿性土壤中均可生長。其生長的最適溫度為16～24℃，相對濕度為80%左右。蔓荊子適宜生長在海拔800米以下的地方，我國很多地方均有分布，但主要產于江西、浙江、山東、福建等地。

二、開發前景

蔓荊子干燥成熟果實是常用的中藥材。其果實中含有揮發油、維生素A、黃酮類化合物、生物堿、脂肪油等物質，在傳統醫學上常用于治療風熱感冒、頭痛、牙齦腫痛、目赤多淚、頭暈目眩等癥。現代藥理研究表明蔓荊子還具有鎮痛、抗炎、抗菌、祛痰、平喘、降壓等作用。它還常被用來制作保健枕頭，有明目醒腦、預防感冒等功能。近年來，隨著蔓荊子的市場需求量不斷加大，而蔓荊子野生資源有限，這加劇了其供求缺口，使蔓荊子成了“香餑餑”，價格逐漸上升。因此，種植蔓荊子市場前景廣闊，建議有條件的農戶不妨一試。

三、效益分析

1.經濟效益

一般每畝地可種植蔓荊子約450棵，每畝可采收蔓荊子干果150～200公斤，按目前每公斤蔓荊子干果80元的價格計算，每畝產值在12000～16000之間。每畝地用種量為4公斤，種子成本約為600元，人工、化肥等成本需要1400元，總成本約2000元。每畝地純收入可達10000～14000元。蔓荊子一次種植可連續收獲多年。

2.生態效益

由于蔓荊子的莖常伏地斜生，節上多生不定根，其須根發達，有很強的防風固沙效果，對減輕河、港、湖泊沙泥淤塞有特殊作用，是一種治理、改造、利用沙灘荒地的理想植物。蔓荊子枝葉茂盛、花果具有較高的觀賞性，也是園林中常用的美化環境的優良植物品種。

四、種植條件

1.土壤

蔓荊子適宜在土層深厚、疏松肥沃、不易積水的沙質壤土中種植。不宜在排水不良、低洼易積水地種植。除育苗地外， 一般不必作畦，可直接開穴定植。

2.繁殖

蔓荊子既可以用種子繁殖，也可以采用扦插、壓條、分株等方法繁殖，不過生產上一般以扦插繁殖為主。在春季三四月份選陰天或者小雨天氣，選擇兩年生的生長健壯、發育良好的枝條扦插。在已挖好的穴中，每穴栽2～4株，將苗扶正覆土至穴的一半，提苗舒根后分層填土，壓緊周圍土壤，后蓋細土封穴至略高于地面，并澆透水。

3.田間管理

栽植當年要注意除草和干旱時澆水，若發現有死亡缺株現象應及時進行補植。蔓荊子怕水淹，如地內積水，常會造成落花落果，影響產量。因此，在雨季要經常檢查， 注意排除積水。

4.中耕除草

定植后的前兩年，因尚未封行，尤其要注意中耕除草，宜分別在春季萌芽前、6月份和冬季落葉后各進行一次。冬季中耕除草要結合培土。

5.追肥

3月份以前每畝施腐熟堆肥約2000公斤作基肥。追肥一年施兩次，第一次3月至4月中旬在樹蔸旁挖穴施入枯餅450克、復合肥50克，施后覆土蓋緊。第二次在冬季修剪后結合培土防寒，施入腐熟的堆肥類農家肥。農家肥需加細土拌勻，堆于根際，每蔸施用農家肥2.5公斤。

6.保花保果

7月上旬，在蔓荊子開花盛期噴施葉面肥，既有補充肥力的作用，又有保花保果的效果。每畝用尿素250克、磷酸二氫鉀25克，兌水15公斤噴施。

五、采收

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關鍵詞：經濟林產業；發展原則；發展措施

前言

經濟林是指以生產果品、食用油料、飲料、調料、工業原料和藥材等為主要目的的林木。發展經濟林不僅為工農業提品原料，為人民生活直接提供果品、油料、糧食、香料、調料、飲料以及為人民健康提供藥材，提高林農經營效益，同時，經濟林還同樣具有保護生態環境的生態效益，以及美化環境、促進社會發展的社會效益。

1 發展經濟林產業的重要性

當前，我國經濟林建設進入了快速發展時期，截至2010年底，經濟林栽培總面積達3200萬公頃，其中木本油料和木本糧食的栽培面積1339萬公頃。經濟林果品年產量1.26億噸，總產值5158億元，占林業第一產值的58.0%，占林業總產值的22.6%。經濟林產業已成為促進區域經濟又好又快發展的新興主導產業。

（1）富民強州的需求。進行林業產業結構調整，打破以往單一的經營模式，以短養長，大力發展經濟林產業，是使群眾脫貧致富、財政增收、部門增效的有效途徑，也符合經濟社會可持續發展以及人與自然和諧發展的要求。（2）社會發展的需求。隨著社會發展和人民生活水平的提高，人們對經濟林水果的需求量迅速增加，國內市場也不斷擴大，經濟林產品價格一路飆升，產品供不應求。濟林產品市場前景廣闊，基本上不存在生產過剩的問題，發展潛力巨大。（3）產業結構調整的需要。由于生產落后，亂砍亂伐現象屢禁不止，生態環境不斷惡化，商品林價格又不穩，群眾經濟來源受制約。為使人民脫貧致富，以適應市場經濟發展的需求，林業產業結構調整勢在必行。經濟林產業附加值高，地域特色突出，規模經營不僅可以提高農民增收，拉動地域經濟增長，而且產品加工污染少，可以保護環境，生產綠色產品，有利于提升我國產品在國際市場的地位。因此，發展經濟林產業，對加快生態建設，促進產業結構不斷優化，對增加人民經濟收入和新農村建設都具有十分重要的意義。

2 經濟林產業發展應堅持的原則

2.1 堅持市場導向原則 正因為發展經濟林是大方向，在林業發展中經濟林所占比重很大，發展經濟林不是立竿見影的事，時間成本很高，不增強目的性、計劃性，后期將對老百姓、對產業發展造成損失。這從客觀上要求，要加強主要經濟林樹種中長期市場的調查研究和分析預測，掌握區域的、全國的、國際的主要經濟林產品市場需求，準確判斷市場動態。以市場為導向，編制經濟林產業發展中長期規劃，增強前瞻性、主動性和指導性，合理確定主要經濟林樹種發展規模，避免盲目種植，引導產業健康發展。

2.2 堅持優良品種原則 提高林木種苗的質量首先在科技，良種選育要永不封頂，這是林業科研工作的永恒主題。核桃等主要經濟林是一次種植、多次受益，被譽為“鐵稈莊稼”，選育好的種苗就可以達到事半功倍的效果，對老百姓脫貧致富就大有幫助。從這個意義上講，要加大科技創新力度，高起點選育優良品種，在豐產、優質、抗逆性等領域取得突破，篩選出適合當地自然條件的主栽品種。國家層面要將全國好品種匯集在一起，經專家評審鑒定，在全國推廣優良種苗，加快品種更新換代，力爭少花錢、多辦事。加強經濟林種苗市場監管，要做到關口前移，避免因種苗質量問題造成林農利益

受損。

2.3 堅持統籌兼顧原則 我國實施以生態建設為主的林業發展戰略，林業首先應該發揮生態效益，同時兼顧經濟效益和社會效益，這也是林業可持續發展的動力。因此，發展經濟林不能以犧牲生態功能為代價，片面追求經濟利益。要合理把握生態林與經濟林的配比關系，選擇兼用樹種，不搞“一頭沉”。堅持因地制宜、適地適樹，優先發展生態經濟型樹種。借鑒“圍山轉”的造林模式，在垂直空間上優化林種、樹種，統籌發展生態林和經濟林，優化栽培模式，加強田間管理，提高林地綜合生產能力。

3 促進經濟林發展措施分析

3.1 加強宏觀調控，完善市場服務體系 政府相關部門應根據當前的大好形勢和國家導向做好協調工作，理順經濟林產業管理思路，通過政策導向和積極有效的措施，完善產業發展策略，引導社會投資向資源消耗少、科技含量高、市場前景好的領域和產品集聚，避免低水平重復建設和惡性競爭。大力推廣優質林木種苗和先進的營造林、森林防火、森林病蟲害防治技術，組織開展技術交流與合作，推進林農“綠色證書”工程；發揮林業政務網在產業化建設中的政策導向和咨詢服務作用，構建全省經濟林產品市場信息系統，大力發展電子商務、物流配送等現代化營銷形勢，提高林產品營銷的組織化程度；重視和發揮行業協會在經濟林產業化建設中的重要作用。

3.2 進行基地化建沒、規?；l展 按照基地建設規模化的要求，今后經濟林的發展既要大幅度地擴大栽植總量，又要集中連片向大規模、高標準方向發展用統一規劃、統一種苗供應、統一技術培訓、統一栽管標準”的組織形式，把農民分戶經營連接成較大的規模化生產，要以村為基本單元，以五百畝以上為規模面積，整村推進，在全縣建立一批整村、整鄉、整流域統一規劃、連片開發的經濟林基地，實行專業化生產、企業化管理。

3.3 走“精品種、強管理、高效益”的路子 經濟林的發展，始終要堅持“一手抓種植，擴大規模，一手抓管理，提高效益”的原則。抓種植，必須按照既定的發展布局，突出區域主栽品種，突出地方特色，搞名牌戰略、精品戰略。注重產品的包裝增值，努力做到一縣一鄉一品，切忌只有品種沒有規模；抓管理，必須突出科技服務，要鼓勵科技人員沉下去。蹲下來承包經營，有償服務，跟蹤管理，一抓到底，抓出成效。要采取多種形式強化新技術、新品種的應用推廣力度，加大低產果園的更新改造力度，該改造的盡快改造，該更新的堅決更新。要強化人才培訓，培訓一大批對農戶有較強帶動作用的農民技術力量，整體提高經濟林經營管理水平。

3.4 將行政推動與效益拉動進行有機結合 一方面要加大行政推動力度。把各級黨政領導的組織協調、落實責任貫穿到產業開發、項目實施的全過程、各環節；另一方面要強化效益的拉動作用，大力培育營林致富的典型和產業開發帶頭人，推廣他們的成功經驗，讓更多的群眾實實在在的感受到搞經濟林有甜頭、有干頭、有奔頭，形成一人帶多人，一村一鄉帶全縣的開發格局。

3.5 進行多層次、多渠道、多元化投入 一是要加大政府投入，關鍵要使林業、扶貧、小流域治理、以工代賑等各類專項資金投向集中化、重點化、合理化，改變部門投資渠道條塊分割，各自為政的狀況，“收攏五指.形成拳頭”。保主保重，真正把資金用到扶持優勢品種開發、重點基地建設、新技術推廣示范等重點項目和關鍵措施上來；二是要按照”誰投資、誰牽頭、誰受益”的原則，鼓勵和支持機關單位、集體個人興辦綠色實體，大力推）廣股份合作制，放手發展個體私營經濟。三是要制定具有吸引力的優惠政策，采取出讓優勢資源、優勢項目等辦法加大招商引資的力度，以開放促開發。四是要千方百計降低經濟林建設成本，以節支入。建立優良品種繁育基地、自繁自育自造，解決苗木外調成本高，品種不純、適生性不強等問題走節水灌溉的路子。