導語：如何才能寫好一篇煤改氣實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

區政府：

為進一步推進我區農村地區村莊“減煤換煤”工作，鞏固現有成果，按照市級相關工作精神，結合我區實際，我局會同相關部門，草擬了《懷柔區2021年農村地區“減煤換煤”工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），征求了區發改委、區財政局、區城管委等14個單位和16個鎮鄉、街道意見，對于各單位提出的合理化建議結合實際情況進行了修改。3月29日，副區長王建剛同志組織召開專題會議研究討論，現將起草情況匯報如下：

一、起草背景、依據、過程

（一）起草背景及依據

繼續鞏固平原地區村莊取暖無煤化成果；結合山區電網和村莊條件，穩步推進山區村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對山區尚未實施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續實施“優質燃煤替代”，落實山區村莊取暖優質燃煤全覆蓋，逐年解決農村地區村莊冬季取暖用煤對大氣造成的污染問題，特制定本實施方案。

（二）起草過程

2021年3月，我局根據市級相關工作精神，結合我區實際，起草了《實施方案》，征求了區發改委、區財政局、區城管委等14個單位和16個鎮鄉、街道意見，我局結合各單位意見對《實施方案》進行了修改完善。2021年3月29日，王建剛副區長召開會議，專題研究了該方案。

二、主要內容

《實施方案》主要包括基本原則、實施范圍、政策補貼內容及標準、時間安排、部門職責、保障措施等六方面內容。

（一）基本原則

 按照“分步實施、尊重民意、注重實效和建管并重”的原則，認真落實各項惠民政策。2021年繼續鞏固平原地區村莊取暖無煤化成果；結合山區電網和村莊條件，穩步推進山區村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對山區尚未實施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續實施“優質燃煤替代”，落實山區村莊取暖優質燃煤全覆蓋。

（二）實施范圍

一是取暖“煤改電”。由于電網條件原因，本年度不再實施整村“煤改電”改造。對2020年度已實施取暖“煤改電”村莊中尚未進行改造的住戶，如其房屋符合改造條件，可以繼續實施取暖“煤改電”，沿用2020年度政策。對2020年以前年度實施取暖“煤改電”的村莊，本年度不再實施取暖“煤改電”。二是“優質燃煤替代”。對未實施取暖“煤改清潔能源”的村莊繼續實施“優質燃煤替代”。

（三）政策補貼內容及標準

1.取暖“煤改電”。一是電價補貼。對享受取暖“煤改電”電價補貼的住戶，取消階梯電價，并實行谷電價補貼政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷電價時段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段優惠電價0.3元/度的基礎上，由市、區兩級財政各補貼0.1元/度，按照用戶低谷段用電量，每個采暖季用電補貼最高1萬度/戶；二是戶內線路改造補貼。用戶電表以下至電采暖設備的戶內線路改造，區財政按照空氣源熱泵水暖機每戶1500元，蓄能電暖氣每戶2000元的標準安排資金。三是設備購置補貼。對農村用戶安裝的空氣源熱泵水暖機按照現有房屋建筑面積每平方米補貼200元（市、區財政每平方米各補貼100元），最高不超過24000元。蓄能式電暖氣按照設備購置費用80%的標準給予補貼，最高不超過8000元（其中市財政補貼設備購置費用的三分之一，不足部分由區財政補貼）。四是采暖末端補貼。對山區“煤改電”村莊，按照最終審計安裝空氣源熱泵水暖機的總戶數，每戶2000元標準給予補貼。

2.取暖“煤改氣”氣價補貼。在執行市級氣價補貼政策的基礎上，區財政按照山區用戶0.7元/立方米、平原用戶0.5元/立方米的標準給予補貼，每戶采暖季用氣量最高補貼2500立方米。

3.“優質燃煤替代”。農村住戶優質燃煤補貼按照中標價格，優質燃煤市財政補貼200元/噸、農戶自籌550元/噸，不足部分由區財政給予補貼，每戶最高補貼4.5噸。

對經區民政局認定的低保戶、低收入家庭和區退役軍人事務局確認的烈屬個人自籌的燃煤費用及“煤改電”設備費用由區財政再給予80%的補貼，對經區民政局認定的特困人員（五保戶）給予100%的補貼。

（四）時間安排

    2021年6月底前完成優質燃煤供應企業招標工作；2021年10月底前完成優質燃煤配送工作。

（五）部門職責

    結合部門反饋意見和工作實際，對相關部門職責進行了調整，部門職責進一步明確。一是增加區農業農村局職責，負責出臺“煤改清潔能源”售后服務管理考核辦法；二是刪除懷柔燃氣公司負責“煤改氣”運維管理服務工作職責；三是增加鎮鄉“煤改氣”設備的后期運維管理服務工作職責。

    （六）保障措施

一是加強組織領導；二是加強精細化管理；三是加強售后服務管理；四是加強工作經費保障。

三、公開屬性

《實施方案》公開屬性為主動公開。

四、請示事項

現將《實施方案》提請區政府常務會審議,如無不妥,建議《實施方案》以區政府辦公室文件印發執行。

妥否，請審定。

篇2

根據***府辦電[2014]}51號《市人民政府辦公室關于印發***市煤礦安全生產專項整治工作方案的通知》文件精神，我礦專門制定了《***煤礦安全專項整治工作實施方案》，成立了以礦長為組長的安全生產專項整治工作領導小組，于2014年6月21日由專項整治領導小組組長組織各成員對采掘、通風、機電運輸、地測防治水等分項進行100％覆蓋面自查自糾，共查出隱患11條，針對對查出來的隱患定時、定人、定資金、定措施100％落實整改。

2014年7月4日貴州勇能能源開發有限公司組織了相關工程技術人員對我礦安全生產情況（礦井開拓系統與采掘部署、監測監控系統、通風系統、瓦斯抽采系統和防治煤與瓦斯突出、防治水和礦井防排水系統、礦井防滅火系統、電氣、提升運輸及其他安全系統等）進行了專項檢查，共查出各類問題和隱患21條，針對查出的問題和隱患，礦編制了整改方案，定時、定人、定資金、定措施進行整改。        

 

篇3

一、指導思想和總體目標

按照科學發展、安全發展的要求，以防治煤礦瓦斯和水害事故為重點，繼續深化我市煤礦安全專項整治，加強隱患排查治理，強化安全監管，有效遏制煤礦重特大安全事故，實現我市煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，保持煤礦平穩有序。

二、主要工作

1、繼續加大礦井關閉工作力度。嚴格執行《國務院關于預防煤礦安全事故的特別規定》、《省人民政府辦公廳印發<關于全省安全生產形勢和下步將采取的幾項措施的通知>的通知》（府廳發〔〕82號）等有關規定，對不具備安全生產條件、不符合產業政策、布局不合理、破壞資源、污染環境、礦井資源枯竭、存在重大安全隱患難以消除以及因發生事故應予關閉的礦井，堅決予以關閉。

2、繼續執行全省煤礦開采限制條件。嚴禁煤礦開采煤與瓦斯突出煤層，嚴禁煤礦開采受長興灰巖、茅口灰巖等強含水層嚴重威脅的煤層；嚴禁煤礦在水庫、河流等大型水體下開采；嚴禁煤礦在重要建筑物、鐵路、高速公路、國道等重要設施下開采；嚴禁煤礦在自然風景名勝區、文物保護區、重要水源地等區域內開采；煤礦間必須垂直劃定采礦范圍，并按規定留設隔離煤柱。

3、深入開展煤礦瓦斯治理。要嚴格按照“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針以及建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系的要求，加強礦井通風管理，確保通風系統合理可靠；加強礦井測風和配風工作，井下每個作業點必須及時測風，合理配風，確保風量充足；加強局部通風管理，嚴禁無風、微風作業，嚴防循環風；加強瓦斯和電器設備檢查，嚴禁超限作業，及時淘汰失爆、老化的機電設備；加強礦井安全監控系統管理，落實24小時值班制度，明確帶班領導、值班人員責任，及時發現和處理井下異常情況，確保系統正常運行；繼續抓好瓦斯遠程監控中心建設，優化煤礦與局中心站的遠程聯網信息功能，以抓好高瓦斯礦井專家會診和礦井瓦斯基本參數測定工作為重點，按期完成煤礦瓦斯專項整治。

4、認真落實煤礦防治水規定。各煤礦應當編制礦井水文地質類型劃分報告和相應的防治水圖件，確定礦井水文地質類型；應根據本礦井水文地質類型和水害情況，按規定設立專門的防治水機構，配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍，編制煤礦防治水中長期規劃和年度計劃并組織實施。進一步推進煤礦采空區積水水文物探工作。今年，我市所有生產能力為4萬噸及以上的煤礦、以及計劃于年底前開始施工的生產能力由3萬噸以下改造提升至6萬噸以上的煤礦，都要聘請專業隊伍對井田范圍內的采空區積水等情況進行水文物探，提交物探報告，并據此提出相應的治理防范措施。各煤礦要進一步建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害隱患排查治理制度、建立災害性天氣預警和預防機制，落實各崗位的防治水責任，強化礦井水情觀測和防治水檢查，查明礦井水害情況，建立和完善礦井防治水基礎臺帳；健全礦井供電系統、排水系統和地面防洪設施，建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員制度；嚴格執行井下探放水規定，并按規定應進行探放水的，應編制探放水設計，經審定同意后進行探放水。嚴禁礦井開采隔水煤柱，嚴禁在礦井防水巖柱中布置巷道；凡礦井水害未查明前，嚴禁進行采掘活動；發現礦井有透水征兆時，應當立即停止采掘作業，撤出作業人員至安全地點，采取有效安全措施，消除透水隱患；當發現暴雨洪水災害嚴重，可能引發淹井時，應當立即將井下人員撤出，待隱患完全消除后，方可恢復生產。

5、深化隱患排查治理工作。各煤礦必須落實主體責任，建立和完善安全生產隱患排查、治理和報告制度，要加強現場檢查，立足于查大系統、治大隱患、防大事故，以礦井“一通三防”和防治水為重點，對礦井各生產系統、各生產環節和作業人員的生產行為進行全面的隱患排查，對排查出的隱患，要嚴格按照“五落實”的規定認真加以整改。凡發現存在重大隱患的，必須全礦井停產整頓，落實掛牌督辦制度，跟蹤隱患整改情況，隱患不排除絕不允許恢復生產。

6、嚴格落實煤礦勞動用工制度。煤礦企業要嚴格控制下井人數，堅決防止最大下井人數超過規定，一經發現要立即責令停產整改；認真落實下井檢身登記和出井清點制度，由經過培訓的專人填寫《出入井人員清點登記表》，礦領導必須對井口檢查人員的工作和《出入井人員清點登記表》的登記情況進行檢查，并在表上簽字；建立礦長、副礦長、技術負責人、技術員、專職安全管理人員和特殊工種（以下簡稱“六員”）登記檔案，并按隸屬關系報市煤監局備案。

7、切實強化改擴建礦井安全管理。市煤監局要將轄區內所有煤礦全部納入安全監管范圍，認真實施監管，不得出現監管空白。各涉煤鄉鎮對每個煤礦要落實一名副科級干部蹲點進行監管。對規劃生產能力由3萬噸及以下改造提升至6萬噸及以上的改擴建礦井，要實施重點監管，全面掌握礦井改造工程的進展情況，積極引導和督促礦井加快項目審批和建設進度，嚴防非法生產、建設行為；尚未履行項目核準等審批程序的改擴建礦井，一律不得開工建設，不得擅自從事任何生產、建設活動；已履行項目核準等審批程序的改擴建礦井，不得進行與改擴建無關的采掘活動；對等待觀望和整改無望的礦井，市政府堅決予以關閉。

8、著力提高從業人員素質。堅持在煤炭企業優秀青年中單獨定向招收煤炭主體專業本科、大專、中專生進行學歷教育的優惠政策，抓好煤礦從業人員學歷教育，為煤礦安全生產提供人才保障；繼續做好煤礦礦長、副礦長和技術負責人的培訓，不斷提高煤礦礦級管理人員的管理水平和能力；進一步開展對煤礦專職安全管理人員、班組長的專題培訓，努力提高其現場管理能力和技能，提升一線作業人員素質。

9、建立完善煤礦技術管理體系。年底以前，各煤礦必須建立和完善以技術負責人為首的技術管理體系，設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地測等專業技術人員，專業技術人員必須具備中專以上學歷，并不得在其它煤礦兼職。

10、努力推進礦井標準化建設。繼續深入開展煤礦安全質量標準化建設，穩步推進礦井達標建設；繼續推行正規采煤工作面和支護方式改革，淘汰落后生產工藝，提升煤礦頂板管理水平。今后，全市所有新掘巷道一律嚴禁使用木支護，其巷道斷面各參數一律要達到規程、規范的要求。繼續加強班組建設，通過深入開展優秀班組創建活動，不斷完善班組管理機制，提升班組管理水平和班組員工素質，以班組的規范化管理和標準化建設，提升煤礦現場管理水平。

三、保障措施

1、加強組織領導。為切實加強對煤礦安全專項整治工作的組織領導，市政府成立煤礦安全專項整治工作領導小組：

進一步明確牽頭部門和各相關部門的工作職責，通過認真分析總結我市煤礦安全整治工作經驗，找出主要矛盾，明確主要目標，確定主要工作，制定有針對性的深化煤礦安全專項整治實施方案。方案應對煤礦瓦斯參數測定、高瓦斯礦井專家會診、礦井安全質量標準化、礦井水文物探以及瓦斯治理“雙百工程”建設等工程進行細化安排，明確每月工作計劃，確保整治工作任務到位、責任到位、措施到位，確保深化煤礦安全專項整治工作取得實效。

2、認真落實責任。煤礦企業要嚴格落實企業安全生產主體責任，依法設立安全管理機構并配齊專（兼）職安全生產管理人員，企業法定代表人是安全生產第一責任人，必須確保礦井安全投入、管理、裝備、培訓等落實到位，市煤監局要進一步落實安全監管責任，明確轄區內重點監控區域、煤礦和部位，加大安全檢查力度，依法查處隱患排查治理不到位和安全制度、安全措施不落實的煤礦企業，嚴厲打擊礦井超能力、超強度、超定員生產行為，切實做到煤礦企業的安全生產責任制和安全保障體系不落實不生產，安全監管責任不落實不生產。同時，各煤礦要根據實際從深化煤礦安全整治實施方案中細化月度工作內容，組織本礦逐環節排出工作計劃，落實完成計劃負責人，逐月檢查落實情況，及時驗收已完成的工作。

篇4

2009年，在政府扶持、社會參與、企業實施的基礎上，按照先易后難、突出重點、狠抓落實、力求實效原則，進一步加快燃氣市場整合步伐，落實燃氣資源，保證供應安全；加快實施燃煤鍋爐改燃氣、改電替代改造工程，發展燃氣用戶，實施新項目建設和“上大壓小”、小機組關停等，最大限度減少主城區燃煤量，確保年底前實現全市第二階段“煤改氣”工作目標。

1.全力推進燃煤供熱鍋爐改造為燃氣鍋爐工程。2009年，計劃對主城區京廣鐵路以西的裕西、西郊、北城三大供熱公司現有燃煤供熱鍋爐實施天然氣改造工程。按照有序推進、分步實施的方式，逐步將三大供熱公司現有高溫熱水鍋爐18臺，由燃煤改造為燃氣鍋爐。在認真調研考察的基礎上，加緊對改造工程進行研究分析和比選優化方案，全力落實資源，加快實施，確保改造工程投資少、工期短、見效快、運行安全。改造后，每個采暖期需天然氣用量2.5億立方米，可削減燃煤量約50萬噸。

2.繼續發展民用天然氣用戶。計劃到2009年12月底，主城區新增居民天然氣用戶3萬戶以上，年新增用氣量390萬立方米以上。

3.加快主城區內“無煙區”建設和燃煤改燃氣、改電工程推進。按照“易改則改、不改則關、非氣即電、氣電擇優”的原則，加快兩個“無煙區”建設，推進燃煤改燃氣、改電工程。一是在亞太大酒店已實現“煤改氣”的基礎上，加快白樓賓館等區域“煤改氣”工作的實施，推進兩個區域無燃煤化目標的實現，年削減燃煤量5.5萬噸。二是采取積極有效措施，結合燃氣管網建設改造和天然氣資源量落實情況，全力推進燃煤改燃氣工程，在主城區內，除熱電企業符合運行條件的燃煤鍋爐外，實現工業、服務業等行業所有燃煤設施的關停或改用燃氣、電力等清潔能源，預計年削減燃煤量2萬噸以上。

4.盡力推進熱電九期項目建設。該項目是省“十一五”電源規劃“12＋1”項目之一，規劃建設規模為2×390MW燃氣－蒸汽聯合循環供熱機組，總投資22億元，年用氣量約8億立方米。該項目建成后，可新增供熱面積1000萬平方米，將有效緩解現*熱電廠區域供熱緊張狀況和環保壓力，并可解決滹太新區京廣鐵路以東區域集中供熱問題，年削減燃煤5萬噸以上。繼續抓好項目建設所需天然氣資源落實和建設條件完善工作，力爭早日開工建設。

5.推進熱電二廠熱源能力建設，擬實施燃氣供熱鍋爐替代工程，緩解區域供熱緊張狀況。針對熱電二廠能力嚴重不足，已影響到區域供熱發展和大氣質量的實際，為解決好熱電二廠供熱區域供熱能力嚴重不足的問題，并兼顧解決滹太新區京廣鐵路以西區域的供熱問題，擬考慮利用既有熱電專線，在熱電二廠北區實施240噸/時燃氣尖峰供熱鍋爐建設，替代規劃關停小機組，形成350萬平方米供熱能力，年天然氣用量約4000萬立方米。項目實施后，年可削減燃煤20萬噸。

6.對在用熱電機組、鍋爐等設備設施進行節能技術改造。通過對河北華電*熱電廠、東方熱電集團公司各企業等在用熱電機組及鍋爐、大型集中供熱鍋爐等，進行節能技術改造，采取強化管理、內部挖潛等措施，提高能源利用效率，年削減燃煤量3.5萬噸。

7.繼續實現“上大壓小”，推進關停替代落實工作。依據我市熱電聯產規劃和“上大壓小”關停替代實施方案，加快支撐性熱源項目建設的同時，認真抓好“過渡期”供熱銜接，推進小機組關停替代工作的落實。2009年，計劃關停替代熱電四廠小機組和現良村熱電廠部分小機組，年削減燃煤量25萬噸。

8.繼續推動燃氣市場整合工作，保障資源，促進燃氣事業健康有序發展。積極落實《合作開展城市燃氣業務框架協議》確定的原則和目標，把推動燃氣市場整合工作取得實質性進展，做為第二階段“煤改氣”工作重中之重的工作，確保省會燃氣資源落實和供應安全，為推進熱電九期項目、熱電二廠新建燃氣供熱鍋爐工程等規劃項目建設創造條件，實現統一布局、運作規范、環節少、服務優、惠及百姓、健康有序發展的新局面。

二、重點工作任務及責任分解

2009年，第二階段“煤改氣”工程依然是市政府確定的重點工作，是民心工程；燃煤設施改燃氣、改電等替代改造工程是重點，推進燃氣市場整合，是實現氣量資源落實、供氣安全和項目實施重中之重的工作。為推進工作，確保上述目標實現，按職能分工和屬地管轄范圍，逐級分解目標、落實責任，將目標、責任分解落實到單位和個人，加強調度、協調、督導和考核，強力推進各替代改造工程的實施，確保全年燃煤削減目標的實現。市能源辦負責整體工作的組織和協調，其它有關部門責任分解如下：

（一）市內各區政府負責，做好各自轄區內“煤改氣”工作和燃煤設施改燃氣、改電等替代改造工程實施中的協調、配合工作，確保轄區內相關工作的順利推進。區屬部門、街道辦事處（鄉鎮）、社區居委會、居民小區物業公司及相關單位，配合做好轄區內“煤改氣”工作和燃煤改燃氣、改電工程實施中的宣傳動員、組織管理、調查摸底、協調服務、現場安全等具體工作。

（二）市國資委負責，做好燃氣市場整合的推進工作和第二階段“煤改氣”工作及燃煤改燃氣、改電工程實施等配合工作。

（三）市環保局負責，做好區域內燃煤鍋爐調查工作，摸清底數，配合推進工作，確保易改則改，應拆盡拆。

（四）市規劃局負責，替代改造工程管線路由、調壓站（柜）址的規劃勘定和手續報批等工作，確保替代改造計劃進度需要。

（五）市國土資源局負責，置換、改造工程所需土地征用手續的批辦等工作，保證正常的工程用地。

（六）市園林局負責，替代改造工程綠地占用手續報批、收費減免等工作。

（七）市建設局負責，替代改造工程建設事項審批等行政許可。配合做好燃煤改燃氣、改電工程實施中的相應工作。

（九）市質監局負責，依據國家質量技術標準做好替代改造工程主輔設備設施、改造工程等質量、安全性能監督檢驗工作；負責對生產資質、產品安全資質等確認工作。

（十）市城管局負責，簡化市政破路等手續及減免收費。

（十一）市交管局負責，在保證交通安全的情況下，簡化替代改造工程管線路口施工程序，協助維護施工秩序。

（十二）市安監局負責，對施工單位及人員安全施工資質的認證工作；協助做好現場安全隱患的排查及處置，確保替代改造工程的安全實施；簡化程序，減免安評收費等。

（十三）市消防支隊負責，協助做好替代改造施工現場火災爆炸事故的應急救援及處置，確保替代改造施工順利實施。

（十四）市供電局負責，配合做好燃煤改電工作，合理確定改氣、改電工程的電力配套工程工本費，確保改造后的設施及時投用。

篇5

（烏魯木齊熱力工程設計研究院新疆烏魯木齊830000）

摘要針對大型燃氣鍋爐房的鍋爐回收尾氣中的顯熱以及水蒸氣氣化潛熱，將尾氣溫度降低至35℃以下。本文就燃氣鍋爐煙氣余熱利用進行探討。

關鍵詞 氣化潛熱 霧霾 余熱利用 減排

一、前言

資源節約和環境保護是我國的基本國策，“十二五”規劃《綱要》提出，2012 年新疆烏魯木齊大范圍的煤爐改燃氣爐采暖工程為全國帶了個好頭，全國各地城市都在積極倡導和實施煤改燃氣工程，以減少城市污染和霧霾天氣，隨著改燃力度的增加，雖然新技術在不斷應用，但城市霧霾還是越來越嚴重，霧霾天氣是否與冬季運行的燃氣鍋爐大量排出水蒸氣有關？這在業界也受到一定懷疑。另外，燃氣價格的持續走高，直接對供熱單位的運行成本造成壓力，因此，如何進一步的節能減排，熱企及廠家也在積極探討和研究。

二、應用背景

熱水燃氣鍋爐在使用過程中，10 蒸噸負荷，約對外釋放煙氣9 000 Nm3/H～9 500 Nm3/H，根據相關熱力計算，不同排煙溫度下，每10 蒸噸負荷尾氣對外帶走的熱量（即鍋爐排煙熱損失）見表1。

從上表可以看出，在通常情況下，鍋爐排煙熱損失是驚人的，如果我們能回收煙氣中的余熱，用于加熱熱網回水，可以大大節省天然氣耗量，使企業能源成本下降，帶來經濟效益的同時，也積極響應國家節能減排政策，帶來積極的政治效益。

三、燃氣鍋爐尾氣余熱分析

鍋爐熱效率是以燃料低位發熱值計算所得，未考慮燃料高位發熱值中汽化潛熱量的熱損失。因此傳統鍋爐熱效率一般只能達到87％～91％。而通過煙氣冷凝回收裝置，把排煙溫度降低到60 ℃～70 ℃，可充分回收煙氣中的顯熱和水蒸氣的凝結潛熱。

燃氣鍋爐的燃料是天然氣，主要成分是CH4，因此燃燒后的煙氣中會含有大量的氣態H2O，占煙氣比例的約17%，當煙氣溫度降低時，尾氣中的水蒸氣飽和濕度也隨之降低；當溫度降低至55 ℃以下時，燃氣鍋爐尾氣中的水蒸氣隨之冷凝出，同時釋放大量的汽化潛熱（每冷凝出1kg 水，相當于釋放2 400 kJ 熱量）。見圖1。

下面均按鍋爐10 蒸噸出力進行計算。

燃氣鍋爐單位煙氣產量：12.01Nm3/Nm3天然氣

每10 蒸噸燃氣鍋爐煙氣總產量：774×12.01＝9 303 Nm3/h

1MPa 的飽和蒸汽焓值為2 780 kJ/kg，那么煙氣的熱焓大約相當于于1.6 t蒸汽的熱焓，約占消耗燃氣高位發熱量的7.8%。這一比例，遠大于鍋爐散熱損失、燃氣不完全燃燒損失在總熱量中的比例，因此，需要充分利用煙氣的余熱。見表2。

排煙20 ℃～60 ℃時，氣態H2O 發生凝結時，大量潛熱就被釋放出來。當排煙溫度從140 ℃降低到30℃時，可以得到1 MW的余熱，同時會凝結大量的水，煙氣中的潛熱大部分得到回收；當煙氣溫度降低至30 ℃，整套供熱系統熱效率較排煙溫度150℃提高14%，在同等負荷下，節省天然氣耗量12%。

煙氣冷凝回收裝置在提高鍋爐熱效率的同時，可產生副產品-冷凝水。眾所周知，冷凝水相當于蒸餾水，沒有硬度，是極好的鍋爐軟化水來源，脫硫天然氣由于組分純凈，燃燒灰塵少、PH值呈中性或弱酸性，生成的冷凝水在簡單處理后即可作為鍋爐補水。節約了鍋爐軟化水成本、減輕了工人勞動強度、減小了工業排放，因此可取得可觀的經濟和社會效益。

四、煙氣余熱回收原理

天然氣主要成分是CH4，因此燃燒后的煙氣中會含有大量的水蒸氣，當煙氣溫度降至55 ℃左右時，煙氣中水蒸氣隨之冷凝，同時釋放大量的汽化潛熱。水蒸氣總體潛熱量約為燃氣低位熱值的11%，因此降低排煙溫度，使煙氣中水蒸氣冷凝，可以提高天然氣利用效率，天然氣利用效率隨排煙溫度的變化曲線見圖2。

國內目前采用設置有煙氣冷凝器、燃氣吸收式熱泵回收煙氣余熱兩種類型，都可以降低排煙溫度，提高燃氣利用效率，節省鍋爐房燃氣用量。隨著煙氣中水蒸氣的冷凝，能夠降低排入大氣中的水蒸氣，冷凝水經過處理后可以回收利用，同時減少氮氧化物、二氧化硫和一氧化碳的排放。

五、余熱回收工程案例

烏魯木齊某熱力公司燃氣鍋爐房為2012 年新建項目，2012年鍋爐房安裝三臺SZS58-1.6/130/70-YQ 熱水燃氣鍋爐。鍋爐房主要設備情況及調查統計數據見表3。鍋爐廠家配備了煙氣余熱回收裝置，但無法使燃氣鍋爐排煙溫度降到35℃。

1.對燃氣鍋爐房現狀設備1#2#3#爐的調查情況。見表3。

根據鍋爐房籌建辦提供的2013 年—2014 年采暖季的運行記錄，將2013 年—2014 年度運行記錄歸納如下，見表4。

根據運行記錄，鍋爐廠家配備的煙氣余熱回收裝置，正常運行時只能將煙氣溫度降至100 ℃以下。

2.改造后方案選型。見表5。

3.節能量。本項目鍋爐總容量174 MW，預計一年采暖季可節省天然氣511.2 萬m3， 根據綜合能耗計算通則GBT2589-2008，氣田天然氣折算為標煤系數為1.2 143 千克標準煤/ m3，折合成標煤為6 207 t；節約燃氣費為700.35 萬元；每燃燒1 m3天然氣約產生1.8 kg 冷凝水，預計一年采暖季可回收冷凝水為10.05 萬噸（冷凝水凝結率按65%計算），合計水費為22.35 萬元。

六、結束語

通過本項目的實施，回收煙氣中的余熱，用于加熱熱網回水及燃燒空氣，將煙氣溫度降低至露點溫度以下，對提高鍋爐的綜合熱效率作用非常有利，同時可大大節省天然氣的耗量，使企業能源成本下降。在高能源利用的今天對解決企業的經濟負擔具有重大的意義。

參考文獻

[1]燃油燃氣鍋爐房設計手冊(第二版).

[2]2014 年全市重點建設項目實施方案. 烏黨辦發【2014】9號文件.

[3]烏魯木齊市供熱能源結構調整實施方案.2009，12.

[4]烏魯木齊市供熱發展“十二五”規劃.

篇6

一、本單位安全管理情況

（一）HSSE領導小組會議情況

項目管理部、項目部每月月底開展一次HSE領導小組會議，總結本月HSE管理工作中存在的問題并解決，提出下階段HSE管理工作計劃和目標。

（二）“百日安全無事故”開展情況、“施工現場重復問題”治理開展情況：

接到“百日安全無事故”專項行動和“施工現場重復問題治理”兩個通知后，管理部領導高度重視，迅速召開會議學習文件，領會“百日安全無事故”專項行動的重要意義和明確15項銷項問題主責和配合部門；1月份，西北地區處于嚴寒季節，項目管理部的三個項目大牛地項目、杭錦旗項目處于停工狀態，中聯煤項目處于半停工狀態，所以就集中人員排查隱患，排查自有設備及外雇設備，共排查9輛設備，結果無隱患，設備每天進行自檢排查，公里數滿足保養及時進行保養。3月中旬中聯煤項目滿足復工條件，為確保工程安全順利的完成,實現百日安全無事故目標，我項目部在施工過程中成立了以項目經理柴進為指揮長,各職能部門主要負責人為成員的工程指揮部,并由安全總監、安全員及項目管理部部專職安全員組成的安全督導組，實行24小時跟班，在生產的每個環節檢查、指導安全工作。由于措施方案制定全面，施工組織合理，安全監管到位，實現了工程項目安全、高效、保質、保量。4月初項目管理部成立由安全部牽頭，技術、質量、材料、生產等相關職能部門成員參與的安全檢查組，圍繞“反三違、查隱患、消除15項銷項”為主題專項安全檢查，在對三個工區在檢查中，做到查找和整改結合起來，共查出事故隱患17條，已全部落實整改。

（三）其他上級文件宣貫情況；

4月至6月，公司陸續下發了“五查五嚴”保安全專項行動方案、總經理2號令、石工建安全生產1號令、“安全生產月”、安全管理從嚴處罰提級問責的通知；活動實施方案等文件，領導班子牽頭對各個工區進行文件宣貫并組織全員進行風險辨識，安全知識答題。

（四）HSSE培訓情況

年初對項目部自有人員進行安全知識培訓并考核，共計32人/次，3月中旬山西中聯煤項目復工，對項目管理人員、分包商管理人員及作業人員進行入場培訓，共計50人/次，4月對項目管理部自有人員及山西中聯煤項目進行職業健康教育并考核，共計70人/次；6月中旬對銀川項目管理人員及分包商管理人員及作業人員進行入場培訓，共計50人/次，對管理部所有駕駛員每周進行安全培訓還有雨季及特殊天氣專項安全培訓。

（六）綜合監督檢查、日常檢查、專項檢查、綜合檢查中發現“嚴重類、禁止類問題和涉及15項“施工現場重復問題”情況”

從3月中旬復工到現在，項目管理部共牽頭開展安全隱患排查10余次，查處安全隱患20余起，其中嚴重類問題1起，即中聯煤項目分包商未進行營地驗收進行使用；其中設計“施工現場重復問題”1起，即分包商投標所用“一長三員”與施工現場管理人員不符，現正在走變更手續。

二、下半年重點工作

1．加大HSE體系建設的推進力度。嚴格各項安全生產管理制度，應用好“工作安全分析、作業許可、個人安全行動計劃、安全觀察與溝通”等工具，落實到各項生產作業中。

2．加強防汛、防雷、防火、防污染等工作的應急培訓學習。

3．繼續開展“安全隱患隨手拍”活動，讓全體干部、員工真正從思想上重視，從行動上落實，積極發現和上報安全隱患。

篇7

為進一步改善我區環境質量，按照2017年區政府工作報告及《關于印發2018年重點工作目標責任分解的通知》要求，我局全面深入開展環境污染治理工作，嚴格執法，積極工作，較好的完成了全年工作，現將2018年全年工作完成情況總結如下：

一、全年工作完成情況

(一)國控重點企業監管情況

2018年我局繼續對轄區國控重點企業進行日常監管。重點檢查了檢查了企業的自動監控設施及污染防治設施運行情況，確保企業地面除塵站、污水處理站、脫硫脫銷、在線監控等污染防治設施的正常運轉。目前，公司在線監控設備使用年限較長老化嚴重，已采購新設備并進行了更換。億豐公司生產設施正在調整，大氣在線監測系統已安裝完畢目前正在調試準備驗收，待驗收完畢后滿負荷生產。

（二）專項行動工作情況

一、“散亂污”企業整治工作進展情況

經我局全面排查，目前，我區有“散亂污”企業六類共計80家86處，現已完成40家42處，28家停產。其中，建材類8家(2家完成、6家停產)；堆場類39家45處，（其中29家31處已完成、29家中有環保手續3家、環評手續辦理中5家、21家完成清運），其余10家14處正在清運中；冶煉類14家（1家完成、13家停產）；化工類6家（1戶塑料廠完成、其余停產）；機械加工類7家（5戶完成整改、2戶正在辦理環保手續）；其他類6家（2家完成、4家停產）。排查企業已登記造冊，形成清單，建立整治臺賬。對能取得聯系的企業均下達了《責令改正違法行為決定書》，并進行了約談，要求提供環評手續，未能提供手續的要對場地原料進行清除。目前還有12家16處未完成（10家14處堆場類、2家機械加工企業），我局正在進行督促其加快整改或清運。

二、工業企業物料堆場揚塵污染整治工作進展情況

經排查，我區工業企業物料堆場共有30家，其中煤礦23家、焦化企業物料堆場3家洗煤行業4家（。煤礦中15家已經關閉，7家擬保留，1家煤礦限期2020年退出。7家擬保留煤礦已全部按照環保要求進行積極整改；3家焦化堆場已按照環保要求，對場地物料堆場進行了覆蓋，道路硬化及綠化，每日定時灑水、清掃，保持路面清潔，避免二次揚塵；4家洗煤行業環保手續均齊全并已通過驗收實現密閉存儲。

三、流域污染源整治工作進展情況

二、存在問題

1、城市建設步伐加快，隨著各類建設項目增加，主要污染物排放總量增多，污染減排工作形勢嚴竣；

2、環境污染防治工作比較薄弱。無監測職能，影響工作效率。

3、社會環保意識不強，抵觸情緒較重，更由于守法成

本高，違法成本低的原因，造成了環保執法難。

三、2019年度重點工作安排

1、繼續強化“散亂污”企業治理工作，多部門聯合執法，采取全面整治行動，推進整治進程。

2、進一步完善禁止秸稈焚燒的長效機制，實行網格化管理。

3、在“重污染天氣”期間嚴格執法，企業限產減產，確保大氣環境質量所有改善。

篇8

一、總體要求

全面貫徹落實國家和省節能工作部署，以科學發展觀為指導，把節能降耗作為轉變經濟發展方式，加快結構調整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗工作，確保實現“十一五”節能約束性指標。

二、主要目標

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區）超額完成年度節能指標，確保完成全市“十一五”降低的節能任務。

三、工作重點

年是完成“十一五”節能目標任務的決戰之年，面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節能目標任務十分艱巨。各縣（市、區）按照全市節能工作的總體部署，完成市政府下達節能目標的決心不動搖，推進節能工作的力度不減弱，打好節能降耗攻堅戰。著力抓好以下工作：

（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法

1．落實目標任務。按照確保實現“十一五”目標的要求，層層分解下達年節能目標，把節能目標任務落實到縣（市、區）政府和重點用能企業，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動的目標責任體系。各縣（市、區）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節能重點企業按照屬地原則與當地政府、管委會簽訂目標責任狀。（責任單位：市發改委、統計局、工信局）

2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區）政府、管委會和節能重點企業節能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節能工作前三名的縣（市、區）以及評價考核結果為超額完成等級的節能重點企業和列入市節能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現節能量超過噸標煤以上企業進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的，實行區域（企業）限批、責令整改、取消評優評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發改委、統計局、監察局、財政局、工信局、技術監督局、住建局、科技局）

3．強化督導協調。繼續實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節能企業進行調度，季度初對重點耗能企業能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區）上半年節能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據不同階段節能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發改委、工信局、統計局、監察局、住建局、技監局、科技局、機關事務管理局、節能監察監測中心）

（二）調整結構，嚴格執行節能評估和審查辦法

1．嚴格市場準入。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》；認真貫徹執行《省區域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業新上項目。全市總投資億元以上工業項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節能評估和審查。建立健全項目評估專家庫，提高節能評估水平。進一步加大對各縣（市、區）節能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節能措施執法監察，對不符合強制性節能標準的項目，責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局、市節能監察監測中心）

2．優化產業結構。大力發展低能耗、高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業。以中心城市為依托，加快發展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業；著力拓展文化、旅游、休閑、物業、家政等新型服務業，加快南大港旅游區建設和高教園區建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業，積極謀劃建設渤海新區國際綜合物流園區；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業增加值增速低于規模以上工業增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、統計局、商務局、科技局、旅游局）

3．發展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產的試點示范工作。加大企業示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業中建立不同規模的示范試點，以樣板帶動企業積極性。引導企業采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環保局、發改委、工信局、石化局）

4．優化能源結構。加快發展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發利用。利用地處沿海的優勢，加快海興風電場二期和風力發電項目建設；加快推進吳橋生物質發電、臨港化工園區資通紙業秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發改委、科技局、住建局、農牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節能重點項目

1．加快實施十大節能工程。市節能減排領導小組按照十大節能工程要求，篩選制定了年全市節能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節能量。進一步創造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節能改造等項目的開工建設；全力保障生產要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續建項目的竣工投產；加大協調力度，加快石化加熱爐先進控制與優化、紙業燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區）按照與市政府簽訂的節能目標責任狀的要求，制定年度節能技改工作計劃，把項目落實到節能重點企業，力爭全市節能技改形成萬噸標煤的節能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發改委）

2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節能綜合利用發電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規范。（責任單位：市工信局、石化局、發改委、節能監察監測中心）

3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續項目并做實前期工作。建立節能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調整，淘汰一批落后生產工藝及設備

按照市節能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃，加快市油墨公司等家企業的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）

（五）加強管理，抓好一批重點節能企業的能效對標

為推進全市重點企業能效對標活動，在市百家企業中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經驗，在全市推廣。組織百家節能重點企業，學習典型企業經驗，采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式進行對標，促進管理模式優化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節能重點企業全年實現節能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、節能監察監測中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點節能技術

1．加快推廣先進節能技術。積極推廣應用先進節能技術、節能設備、節能工藝和節能材料，組織實施能量系統優化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業有限公司作為節能技術推廣示范企業，選擇技術過硬、信譽好的節能技術服務隊伍，指導企業進行節能診斷、制定節能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品，編制《高效照明產品推廣實施方案》，下達高效照明產品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節能監察監測中心）

2．加快發展循環經濟。以循環經濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環經濟發展要求的產業支撐體系。積極推進東電廠、化工園區等循環經濟示范單位建設，總結推廣示范單位經驗，促進循環經濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發改委、環保局）

3．加強節能技術創新。針對產業特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業的共性和關鍵性技術納入科技開發和產業發展計劃。加大節能技術研發資金投入，支持科研單位和企業研發應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝，研發制造節能型設備。編制并實施節能技術研發科技計劃，全年支持節能技術研發和節能技術示范推廣項目項以上，節能技術研發資金占財政收入比重達到以上。在企業員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養職工的奉獻精神和創新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局、科協等單位負責）

（七）全面推進，加大重點領域節能工作力度

1．推進建筑節能。繼續全面執行新建居住建筑節能，公共建筑節能的節能標準；貫徹執行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節能設計標準執行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）

2．加強交通節能。加快節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展城市公共交通，加大城鄉公路網建設改造力度；提高線路集約化經營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養，強制二級維護與定期檢測，對經多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）

3．抓好農業節能。積極推進農村沼氣工程，推廣省柴節煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統以及節水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農業機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節煤爐灶萬戶、節能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農牧局）

4．引導商業和民用節能。開展創建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據商業和餐飲服務業不同行業能耗情況，制訂大型商業設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節能診斷，開展節能技術改造。發展節約型餐飲服務業，力促—家酒店爭創國家級綠色飯店，鼓勵發展經濟型酒店；倡導餐飲企業提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節能標簽制度，引導消費能源資源節約型產品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發零售業和住宿餐飲業萬元營業額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產品使用率達到。（責任單位：市商務局）

5．發揮公共機構節能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節能。組織開展對全市公共機構年度節能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統計、監測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節能規劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發改委、工信局）

6．全面實施家庭、社區、媒體、學校和企業節能行動。

一是家庭、社區節能行動。繼續開展“綠色節能家庭”活動。市科協、市婦聯、市工會充分利用社區宣傳平臺，通過散發傳單、舉辦節能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節能家庭評選等節能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協、婦聯、工會、發改委）

二是媒體節能行動。各新聞媒體將節能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）

三是學校節能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節能降耗措施的同時，通過開班會、上節能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節能校園文化，進而帶動社會節能。（責任單位：市教育局、團市委）

四是企業節能行動。市工會、共青團充分發揮廣大職工圍繞企業生產經營環節，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節能降耗技能，不斷提高職工節能降耗能力。選拔和樹立節能先進典型。積極開展評選節能班組、節能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節能技能競賽，評選出全市節能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）

（八）依法監管，加大執法監察力度

進一步加強對重點行業和重點企業的日常監督檢查，對違反節能法律法規的單位公開曝光，依法查處。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區）高耗能行業和重點耗能企業，督促落實節能措施，完善管理制度。對年節能監察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節能監察。搞好工業鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節能監察，使節能監督監察工作向縱深發展。（責任單位：市工信局、質量監督局、節能監察監測中心）

（九）加強宣傳、培訓，提高節能意識和管理水平

1．辦好《市節能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節能政策、措施，關注全市節能工作動態，宣傳節能降耗取得的成績，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，為實現全市節能降耗目標服務。（責任單位：市發改委）

2．辦好“節能監察網”，建設互聯網上的節能宣傳平臺以及節能信息交換平臺。為用能單位提供節能政策信息、節能技術信息、節能產品信息、節能知識等方面的服務。（責任單位：市節能監察監測中心）

篇9

一、突出治污減排，圓滿完成了上級安排的任務目標

去年底，經上級考核認定，全年共實現cod凈削減量為800噸，完成全年任務的195%，列濰坊市各縣市區第一；實現so2凈削減量為1400噸，完成全年任務的140%，超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠，日處理能力10.6萬噸的基礎上，分別擴建二期工程，辛興鎮建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠，相州、林家村、舜王已破土動工，昌城土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理，金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學、泰盛化工、興貿玉米、同路、龍光、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監控與省市聯網，實現全程監控。大力推行集中供熱，對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。

二、嚴格執法，環境違法行為得到有效遏制

一是加大水源地保護力度。去年以來，先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組，對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進行了全面排查和復查，對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份，組織七部門聯合對市區飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查，根據調查情況，制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》，將發現的問題逐一落實到鄉鎮（街辦）部門，明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測，對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監控，對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測，達到每天一次，確保污水處理廠設施正常運行，達標排放。

二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求，對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次，對10家濰坊市控企業進行旬查，對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監察頻次，發現問題，依法處理。去年以來，共開展環保專項行動8次，對13家環境違法企業進行了處罰，罰款79萬元，對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策，對土小企業進行了拉網式排查，在去年排查和取締的基礎上，進一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業20家，對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度，行使好環保“第一審批權”和“一票否決權”，對所有項目都進行了現場勘察，去年以來，共辦理建設項目環境影響評價審批248件，環保驗收20件。

三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求，在環保局建成了“環境監控中心”，對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施，安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”，使在線監測設備與省、市聯網，實行在線監測、遠程控制，環保執法能力進一步增強。

三、抓好綜合整治，生態市建設突破實質性進展

一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長，農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組，制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準，統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來水、通寬帶網）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農村環境綜合整治，確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時，抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造，確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點，加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管，遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。

二是推進國家環保模范城創建工作。認真落實市委、市政府作出的創建“生態市”的決定，加強創模工作。目前，在創模考核指標的32大項指標中，已有26項達標，向國家環保部報送創模申請的相關材料已經定稿，正在編制創建規劃。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學校”工作。去年以來，皇華鎮已建成全國環境優美鄉鎮，昌城、辛興正在實施創國家級環境優美鄉鎮；辛興、賈悅、昌城、林家村、枳溝、桃林6處鄉鎮已建成省級環境優美鄉鎮、建成9個綠色社區、5處綠色學校。

篇10

“兩節”“兩會”即將來臨，人們容易出現麻痹松懈情緒，極易發生安全事故，為深刻汲取事故教訓，有效防范遏制各類生產安全事故，讓人民群眾過上一個安全祥和的節日，確保“兩會”期間的安全，根據市、縣關于切實做好“兩節”“兩會”期間安全生產和應急管理工作的要求，特制定本實施方案如下：

一、強化安全生產責任，狠抓安全防范措施

各村、各企業及有關單位要深刻認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，本著對人民負責的態度，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維;要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步壓實安全生產責任鏈條;要清醒認識“兩節”和“兩會”期間安全生產的規律特點，認真制定有針對性的防范措施，確保各項防范措施抓緊，抓實、抓細、抓到位，抓出成效;要充分利用各種宣傳形式，加強對冬季用火、用氣、用電、煙花爆竹禁燃禁放等安全知識的宣傳，提高社會安全防范能力，確保“兩節”“兩會”期間全鎮安全生產形勢穩定。

二、突出抓好重點行業領域深化安全生產集中整治

各村、各企業及有關單位。要針對節日期間集中活動多、人流物流車流量持續增加，同時低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣易誘發事故的特點，扎實推進安全生產集中整治工作。

1、非煤礦山：重點整治超層越界開采，不按照設計組織生產，是否按照錯峰生產要求組織生產和已關閉礦山死灰復燃等問題。

2、危險化學品：天澤煤氣化廠和華昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電)，深化危險化學品綜合整治，對各環節的風險進行摸排，并建立防控措施，強化危險化學品儲存場所管理，開展危險化學品企業儲存設施隱患排査治理行動，堅決杜絕歲末年初趕工期、趕進度、超負荷生產行為，嚴防泄漏火災、爆炸、中毒等事故發生。各加油站、加氣站要加強油品的管控、杜絕油品非法外流，同時要加強值班值守，確保上崗人員數量。

3、涉煤建材企業：要制定大雪天氣料棚防治坍塌實施方案，要有專項制度、措施、專人負責。防觸電和特種設備操作以及傳送系統的安全管理也要抓在手上，落實到生產操作中。

4、冶金工貿：眾晶鑄業有限公司要持續開展粉塵涉爆、有限空間、登高作業等場所專項整治。富景包裝制品分公司、面粉加工廠等企業要嚴格操作標準，完善各類臺賬，加強現場管理，強化作業審批和安全警示標志設置，堅決杜絕違規作業和盲目施救現象。

5、建筑施工：要加大對建筑施工企業的現場監督管理力度，認真排查整治建筑工程是否存在非法轉包和違法分包現象。嚴厲查處各種搶工期、趕進度、忽視安全管理行為;要加大對建筑施工起重機械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現場重點環節和部位的隱患排治理力度，對現場管理混亂、問題突出的建筑工地、責令立即停工整頓。如遇冰雹、大風、大霧等惡劣天氣，必須立即停止室外和夜間作業

6、道路交通：節日期間，道路交通運輸繁忙、公安、交通、教育、農業等部門要繼續深化道路交通專項整治，對客運車輛、接送學生車輛超員超速、帶“病”車輛上路、客貨混裝和酒后駕駛、疲勞駕駛、農用機動車非法載客等違法行為，要依法嚴肅査處，對重點線路上的危險路段進行認真排查整改，重點排查交通警示標志、防護欄是否齊全，確保道路交通安全。

7、煙花爆竹：要全面落實煙花爆竹“五禁”措施，按照《省人民政府關于禁止生產、經營、儲存運輸和燃放煙花爆竹的通告》要求，堅決杜絕“五禁”行為，對違反“五禁”行為的，公安機關將依法嚴肅處理。

8、消防安全：各商場、歌舞廳、飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所要做好安全自查自改工作。有關單位要加大監督檢查力度，重點檢查消防安全管理狀況和安全設施設備，查消防通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火預案是否切實可行，對不符合消防安全規定的單位和場所要嚴肅處理，直至停業整頓。

9、特種設備：重點排查整治鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、專用機動車輛等特種設備及其安全附件未檢測或檢測不合格正在運營使用的現象，做到隱患治理全覆蓋。

10、居民用氣：重點排查燃氣泄漏檢測報警系統設置、使用、校驗等方面存在的問題。各有關使用燃氣的村和坤泰葦町加氣站要堅持對居民用氣管道進行檢查、維修、保養、宣傳等工作，發現問題隱患立即治理，發現有在管道周邊亂挖、亂建、亂鉆的情況要立即制止。

11、公共領域：要進一步落實公共聚集場所嚴管措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故。其他行業領域也要結合實際開展針對性的安全生產集中整治，嚴防事故發生。

林業、食藥、工商質檢、教育、畜牧等行業部門也要結合實際，開展有針對性的隱患排查治理，特別是各村在節前要對本轄區內的安全隱患進行一次全面的排查，嚴防事故發生。

三、堅持隱患整改閉環管理，強化問題整改落實

各村、各企業及有關單位，要嚴格按照“三個必須”要求和“誰主管、誰負責”的原則主動擔責，深入開展集中整治，要敢于動真碰硬，嚴厲查處各類安全生產違法、違規行為。要對集中整治過程中發現的各類隱患問題列出整治清單和時間表，堅決整改落實，對一時不能完成整改的重大隱患，要責令停工停產，落實安全防范措施，并派專人盯守;對已停產整頓、關閉取締的企業要加大監督檢查力度;對節日期間正常生產經營的企業要加強現場安全管理，嚴格執行企業負責人帶班作業制度，嚴防違規作業、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發生。

四、加強值班值守，強化應急處置

各村、各企業及有關單位要加強應急值守，強化應急處置力量。節日期間嚴格落實領導干部帶班，關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，嚴格執行信息報告制度，按規定及時報告事故險情，堅決防止謊報、瞞報、漏報、錯報和遲報等問題發生。

五、嚴格節后復產復工驗收

符合復產(復工)驗收范圍的企業，首先要制定出維修整改方案，明確維修整改項目、時限、整改責任人等內容，經安監站審核后方可進行維修。維修結后，企業要提出復產(復工)申請，由應急管理中心組織有關人員，按照有關規程和驗收標準進行驗收，驗收合格方可組織生產。由縣里驗收的企業先由應急管理中心等有關單位驗收合格后，經急管理中心申報縣里驗收合格后，方可組織生產。否則撞自組織生產、建設行為將嚴格按照有關規定處理。

六、工作要求

(一)切實提高政治站位。

各村、各企業及有關單位要站在講政治的高度，站在踐行以人民為中心的發展思想，確保群眾生命財產安全的高度，充分認識做好安全生產工作的重要性、緊迫性、艱巨性，進一步強化紅線意識和底線思維，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，狠抓各項安全生產措施落實，為我鎮高質量轉型跨越發展創造良好社會環境。

(二)切實加強組織領導。

各村、各企業及有關單位要清醒認識當前我鎮安全生產形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產集中整治工作的政治自覺和責任自覺，加強組織領導，成立專項行動領導組，精心組織、周密部署、明確責任、強化措施，狠抓各項責任措施落實，全力推動安全生產集中整治工作扎實深入開展，確保取得實效。

（三）切實加大檢査力度。

各有關單位在安全生產集中整治中要以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，認真履行職責，嚴格檢査，對發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見，嚴格落實措施，力求盡快消除隱患;對重大事故隱患要及時上報掛牌督辦，并責令相關企業負責嚴盯死守，堅決防止發生事故;對拒不整改、逾期未整改或整改無望的企業一律予以關閉。