導語：如何才能寫好一篇報廢物品處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在美國物流管理協會(CLM)的一份研究報告中最早指出，逆向物流為一種包含了產品退回、物料替代、物品再利用、廢棄處理、再處理、維修與再制造等流程的物流活動。簡單的講，逆向物流是指在物流活動過程中，一些失去使用價值的物品及包裝廢棄物從消費地到來源地的物理性流動，其目的是重新獲得產品的使用價值或者正確處置廢棄產品。

其主要思想概括起來主要包括4個方面：⑴逆向物流的目的是為了重新獲得廢棄產品或有缺陷產品的使用價值，或是對最終的廢棄物進行正確的處理；⑵逆向物流的流動對象是產品、用于產品運輸的容器、包裝材料及相關信息，將它們從供應鏈終點沿著供應鏈的渠道“反向”地流動到相應的各個節點；⑶逆向物流的活動包括對上述流動對象的回收、分類、檢驗、拆卸、重新包裝、再制造和報廢處理等活動；⑷逆向物流由退貨逆向物流和回收逆向物流兩部分構成。

2.逆向物流的系統功能

⑴回收?；厥帐瞧髽I通過有償或無償的方式收回顧客退回的產品或包裝物，并進行物理移動，將其移至某地等待進一步處理。這里的顧客可能會是供應鏈下游的配送商、零售商，也可能是最終消費者。

⑵檢驗與處理決策。該環節要確定回收產品是否具有再次使用的可能性，以及如何使用的作用過程，即根據產品結構特點以及產品和各零部件的性能確定可行的處理方案，包括捐贈、直接再銷售、重新制造、整修和報廢處理等。然后，對各方案進行成本效益分析，確定最優處理方案。

⑶重新制造、整修。把已使用過或存在問題的回收產品進行修理、整修、重新制造、拆卸和循環利用。前三類涉及產品的修理和升級，拆卸只是將一部分可重復使用的部件從使用過的回收產品中拆除以恢復、整修。循環利用則是對產品中的某些部件的再利用。

⑷再分銷。是將可再使用的產品進行物理轉移，返回潛在市場，把它們送到使用者手中的過程。如果回收產品沒有被使用過，可通過重新包裝，作為新產品再次出售。如果回收產品庫存太大，可通過“批發商店”打折和出售。

⑸報廢處理。對那些沒有經濟價值或嚴重危害環境的回收產品，則表明其不能被再次使用，故要將其有計劃的報廢丟棄，如運送到指定地點，通過機械處理、地下掩埋或焚燒等方式進行銷毀。

3.逆向物流促進可持續發展

可持續發展成為一種新的社會發展觀，強調的是經濟、社會和環境的協調發展，被各國所重視并達成共識，而逆向物流的發展是實現社會可持續發展的重要手段之一。

⑴降低資源消耗，促進可持續發展。減少資源消耗，提高物資利用率是降低社會資源消耗，促進可持續發展的重要環節。傳統的物資管理僅限于企業內部，不重視企業外部廢舊產品及其物料的回收和有效利用，造成大量可再用社會資源的閑置和浪費。同時整個地球可利用的資源有限，加上以往對社會可持續發展的認識不足，造成了大量的森林過渡砍伐、石油過渡開采、水土流失、土地貧瘠等問題，這與社會可持續發展是不相吻合的。而逆向物流的開展為廢舊產品的回收和利用架設了橋梁，通過廢舊物資的回收和利用，節省了大量的社會資源，促進了可持續發展。另外，由于廢舊產品的回購價格較低，來源充足，對這些產品回購加工還可大幅度降低企業的物料成本。在市場競爭日益激烈的今天，通過廢舊產品的回收來進一步降低市場的原材料成本，已成為許多企業提高競爭力的措施之一。特別是隨著經濟的發展，資源短缺日益加重，資源的供求矛盾更加突出，逆向物流將越來越顯示其優越性。

⑵改善環境，促進可持續發展。隨著人們生活水平和文化素質的提高，環境保護意識日益增強，對環境的期望越來越高。環境破壞不像教育、醫療衛生可能隨著經濟發展而改善,它有時會由于這種發展而遭到破壞。環境保護需要經濟發展所能夠提供的資金和技術，環境保護的好壞也是衡量發展質量的指標之一，發展的可持續性取決于環境和資源的可持續性。而生產、消費及物流在一定程度上造成了環境的污染，廢舊物質排放到空氣中會對環境造成污染，城市的生活垃圾帶著各種重金屬和有機物滲入地下或進入下水道，嚴重污染水質和土壤等。有些企業由于從自身成本考慮，忽視廢舊產品的處理，往往忽視環境保護，最終損害了社會的可持續發展。為此，逆向物流的開展將這些對環境有破壞的廢舊物品進行回收、加工處理，為改善環境，促進可持續發展服務。

⑶發展循環經濟，促進可持續發展。單向的正向物流由于沒有構建逆向物流，其流程是開環的。經濟活動從自然生態系統獲取資源開始，經過生產、流通、消費，將廢舊物直接丟棄。未經處理的污水、廢舊物質和生活垃圾直接丟棄不僅造成環境污染，還造成了資源消耗的浪費，降低了資源的利用率，增加了企業生產成本和社會成本，加大了經濟發展對資源的依賴，嚴重背離可持續發展。

逆向物流的本質在于通過產品或包裝物的回收、重用、翻新、改制和再生循環等，重新獲得廢棄產品或有缺陷產品的使用價值，提高資源的利用率，以及減少對生態環境的污染和破壞，實現人類與自然的協調、可持續發展，其中包含循環經濟的理念，同時，它也是循環經濟的根本途徑和基礎。

循環經濟是通過“資源――產品――廢棄物――再生資源”的循環過程，使資源在不斷的經濟循環中得到合理和持久利用，減輕經濟增長對資源供給的壓力，緩解資源約束矛盾，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。循環經濟的流程是一個封閉的系統，流程中增添了回收、回收物處理、可再利用資源再投入到生產的逆向物流，使得在正向物流中產生的邊角料、廢舊物品和生活垃圾等經過逆向物流，對其進行回收和處理，變廢為寶，形成可再利用資源，部分完全失去使用價值的廢物經過焚燒或填埋等處理后再回到自然生態系統，最終實現資源的多次循環利用，大大提高資源的利用率，并減輕對生態環境的負擔，實現可持續發展。它的實現需要逆向物流作為支撐，只有構建起順暢的逆向物流，才能形成封閉的循環流程，物質才能高效、低成本循環，否則循環鏈斷裂，物質無法循環，循環經濟將不能實現，影響可持續發展。

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關鍵詞：逆向物流；博弈 ；納什均衡；對策；優化模型

1．引言：

20世紀90年代以來，面對全球人口劇增資源短缺環境污染和環境惡化的嚴峻形勢，人們環保意識逐漸增強．同時，由于世界各國環保法規約束力度的加大，于是逆向物流的經濟價值逐漸顯現．由于沒有對廢舊的電子產品進行有效的回收處理，不僅造成資源的大量浪費，對環境產生嚴重影響，而且給消費者帶來安全隱患，因此建立合理有效的物流回收模型是有其重要意義的．

我國已經進入家電的報廢高峰 ，國家環保總局首席科學家，環境與經濟政策研究中心學術委員會主任胡濤和該中心吳玉萍博士接受采訪時說，全世界數量驚人的電子垃圾中有70%進入中國．

而且廢舊家電處理不當會對環境產生嚴重污染，事實上，電子垃圾中含有鉛、鎘、鋰等700多種物質，其中50%對人體有害．有些材料含有化學物質，如果不及時處理，而當作垃圾直接燒掉或填埋，將會對空氣、土壤和水造成嚴重污染，同時還會對人體造成危害．比如，電冰箱的制冷劑和發泡劑以及空調器的制冷劑都是破壞臭氧層的物質；電視機的顯像管屬于具有爆炸性的廢物；熒光屏、日光燈以及水銀高速繼電器都是含汞的廢物；廢油則是污染環境的物質；廢舊線路板的重金屬會對水質和土壤造成嚴重危害；電視機和電腦顯示器的外殼及涂料對人體的影響同樣很大．這些廢棄家電不經處理直接進入環境，其中的有毒有害物質將可能污染土壤、地下水等，或者通過植物、動物進入人們的生活．此外，處理不當也會造成對大氣和水體等的二次污染．綜上所述，我國廢舊家用電器回收處理所面臨的形勢已非常嚴峻，如不盡快采取措施，將會造成更加嚴重的后果．

2.　逆向物流和廢舊電子產品

逆向物流這一名詞最早出現于1992年Stock給美國物流協會（CLM）的一份報告中，經過十多年來的研究和實踐，它已經成為一個獨特的領域，國內外學者及研究機構對逆向物流的定義有不同的表述．

根據物流協會（CLM）的定義，逆向物流就是對由最終消費端到最初的供應源之間的在制品、庫存、 制成品以及相應的信息源、資金流所進行的一系列計劃、執行和控制等活動及過程，目標是對產品進行適當的處理或恢復一部分價值．

逆向物流是伴隨著正常物品供應鏈管理過程中所發生的一系列活動，目的是為了重新獲得廢棄產品或有缺陷產品的使用價值，或者對最終廢棄物進行正確處置．也就是說，通過對產品或包裝物的回收、重用、翻新、改制、再循環和垃圾填埋等形式，實現企業生產的減量化、資源化和無害化．

廢舊電子電氣產品是指失去應有的使用價值的電子電氣產品，包括生產過程中產生的不合格產品及其零部件、邊角余料；維修過程中產生的報廢品及廢棄零部件；消費者廢棄的產品、設備等．目前，社會普遍關注的電子廢棄物是在消費過程中廢棄的電子產品．由于歐盟《報廢電子電氣設備指令》和《關于電子電氣設備禁止使用某些有害物質指令》兩項關于廢棄電子電氣產品的法規即將啟動，以及我國日益顯現的廢棄電子電氣產品 的不正確回收處理造成的環境污染，使得我國面臨著廢棄電子電氣產品的回收和處理問題．

3.　企業與政府的博弈分析模型

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關鍵詞：綠色供應鏈；珠三角制造業；傳統供應鏈

一、引言

珠三角以其優越的地理和勞動力資源優勢，承擔了全球加工廠的角色。然而，嚴格的說，珠三角充其量不過是跨國公司或外商全球產業鏈中的一個生產車間，“技術在外、資本在外、市場在外、生產在內”成為珠三角制造業的主要特點。20多年的發展，傳統的以“高投入、高消耗、高污染、低質量、低效益、低產出”為特征的發展方式繼續占領著主導地位，環境污染、資源匱乏、綠色貿易壁壘已成為懸在珠三角企業頭上的三把利劍。

國家“十一五”規劃提出，到2010年中國單位GDP消耗能源消耗系數要降低20%，新的政策形勢和經濟環境下，要求中國企業必須從供應鏈角度提升自身競爭力，謀求改善供應鏈的生態環境，實現產業良性循環和共同發展。由此，擺在珠三角制造業面前的有兩條路：要么走產業升級的道路；要么被成本更低的地區和國家所取代。珠三角制造業產業升級迫在眉睫。而這一產業升級思路，與致力于打造“綠色供應鏈管理”的理念不謀而合，珠三角走持續發展的唯一出路是降本增效，打造資源節約型的“綠色供應鏈”。

二、綠色供應鏈的內涵

1996年，美國密西根州立大學的制造研究協會首次提出綠色供應鏈的概念，旨在綜合環境影響和資源優化利用來考慮制造業供應鏈發展的問題。綠色供應鏈是環境意識，資源能源的有效利用和供應鏈的各個環節的交叉融合，是實現綠色制造和企業可持續發展的重要手段。綠色供應鏈通過把“綠色”“環境意識”的理念融入整個供應鏈，它以達到資源綜合利用和環境保護為目的，充分利用具有綠色優勢的外部企業資源，并與具有綠色競爭力的企業建立戰略聯盟，使各企業分別集中精力去鞏固和提高自己綠色制造核心能力和義務，使得整個供應鏈的資源消耗和環境影響最小，實現經濟的可持續發展。因此，可以認為綠色供應鏈是“一種在整個供應鏈中綜合考慮環境影響和資源利用率的管理模式，它以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎，涉及供應商，生產商，制造商，銷售商和用戶，其目的是使產品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用到報廢處理的整個過程中，對環境的影響的負作用最小，資源效率最高?！?/p>

三、綠色供應鏈管理的內容及在制造業中的實施

將“綠色供應鏈”管理理念滲透于珠三角的制造業中，能夠有效的助力于珠三角制造業的發展。（綠色供應鏈管理流程圖見圖1）

（一）綠色設計

綠色設計是綠色供應鏈的源頭。它是指在產品設計過程中將環境因素考慮在內。它要考慮制造過程中使用材料的毒性大小，材料是否具有可循環和易于拆卸性，材料對環境的長期影響以及生產過程中消耗能量的多少。綠色設計提倡無廢物，可回收，它將產品生命周期延伸到“產品使用結束后的再利用及處理”。

企業在實施綠色設計時，其核心思想在于拋棄傳統的“先污染、后治理”環境治理方式，代之于“源頭治理”的環境保護策略。在具體操作過程中，應注意供應鏈有關方面的密切合作，不僅包括設計者和制造商，還要包括供應商和材料專家，即在多方之間充分溝通、信息共享、協作基礎上共同進行綠色設計。實施綠色設計，改善和保護生態環境，實現經濟可持續發展，這一戰略計劃的實施必將使企業樹立良好的社會現象，提高企業的聲譽和產品的競爭力，最終取得良好的經濟效益和社會效益。

（二）綠色采購

采購是供應鏈上的關鍵環節，。綠色采購要求根據綠色環保的原則來選擇供應商，綠色供應鏈中選擇供應商不僅要考慮供應商所提供的產品質量、價格、交貨期、提貨期、品種等因素，還要考慮其提供商品的環境友好性及其是否具有環保（ISO14000）認證等。

企業在實施綠色材料工程時，要求供應鏈上各節點的企業密切合作，制造商與供應商應就綠色材料展開廣泛的探討，采購的材料產品設計中盡可能選用對生態環境影響小的材料（新材料、替代品、可重復使用、可再生、可降解、易處理），這樣不僅達到環保目的，而且降低了成本還可以提高經濟效益。另外，大公司（制造商）除了就材料的供應提出綠色要求，其本身也要積極參與到供應商的綠色材料建設中，有條件的可提供相關的培訓和技術上的支持，與供應商緊密溝通、協作、共同樹立“環境成本”觀念。加大對具有污染性的材料的限制和抵制力度，從生產源頭給予消滅，在流通領域給予取締，確保綠色材料工程的實施。

（三）綠色生產

綠色生產又稱為清潔生產，是指整個生產過程，產品及服務持續運用整體預防的環境戰略，以增加生產效率，減少或降低人類和環境的風險。綠色生產要求生產過程中的所有活動都按ISO14000的標準或其他環保指令生產，在生產過程中產生污染最輕，原材料和能源的利用最少，減少廢物的排放量并降低其毒性。

企業在實施綠色生產的過程中，除了積極與原料供應商溝通，了解材料部件的性能外，還要對參加綠色生產的相關人員，包括倉庫、檢驗、SMT（Surface Mounted Technology）、重工、物料員等人員，進行綠色生產的相關培訓，以保證他們都有足夠的知識和認識，從而最終保證關于綠色生產過程的執行力度。培訓合格后必須進行相關的資格認證，認證合格者方可上崗。另外，綠色生產不僅要求生產的產品具有環保性，還要求生產過程對工人沒有傷害，而且使用的能源和造成的污染等應最小。

（四）綠色營銷

綠色營銷是實行綠色供應鏈的一個重要環節，它是指企業有計劃的通過一系列有益于環境保護和資源節約活動，樹立企業的綠色形象，開展綠色促銷，刺激消費者對綠色商品的購買欲望，使消費者了解和認同企業綠色產品，實現銷售目標。

綠色產品需要綠色營銷，企業在實施綠色產品的同時，必須配置先進的營銷策略和方式才能實現其價值。企業對綠色產品要制定綠色質檢，建立綠色品牌、綠色標志，選擇綠色渠道，進行綠色促銷，綠色宣傳。同時要向消費者宣傳綠色消費觀念，展示企業綠色文化，引導綠色消費的潮流，讓消費者了解企業所進行的環境努力。供應鏈系統中企業生產的產品要符合環保要求，保證生產的產品無添加劑，無防腐劑，無污染，保護周邊的生態環境，企業的這一行為必將增強消費者對企業產品的知名度，滿意度和忠誠度，從而在消費者心中樹立企業綠色形象。

（五）綠色包裝和運輸

綠色包裝要求企業在選擇和使用包裝材料時考慮環境因素時，以少耗材、再利用、再回收和再循環作為綠色包裝的指導原則。綠色運輸是指從環境的角度對物流體系進行改進，形成一個環境共生型的物流系統，在抑制運輸過程中對環境造成危害的同時，形成一種能促進經濟和消費生活健康發展的物流系統。

企業在具體實施綠色包裝的過程中，應注意實施綠色包裝設計，優化包裝結構，同時應注意在包裝物上標示圖案和文字上寫明如何處理這些包裝，以提醒消費者把包裝材料送入循環系統。另外，在滿足運輸要求的前提下，盡量減少包裝物并選擇可重復，可循環使用的包裝材料。

企業在實施綠色運輸的過程中通過合理設計庫存與運輸之間的關系，設計返回運程并保證其暢通，同時要求集中配送實現物流合理化，在運輸中控制運輸工具的能量消耗和利用，合理規劃運輸路徑，以最短的路徑完成運輸過程，從而大大減少廢物的產生，降低企業運輸成本。

（六）逆向物流

消費者購買了最終產品，經過使用后，會把報廢的物品處理掉，為了實現廢棄物品的再循環，再利用，需要從消費者那里收集使用后的產品，經過檢測后，可以根據產品的損壞程度選擇不同的處理方式。逆向物流根據不同的廢棄物進行不同的處理，可以大大減少廢物的產生，從而直接減少對自然界的依賴。

企業在具體實施過程中，如果有些產品整體沒有失效，只是局部零件受損導致整體失效，可以通過修理或更換零件的方式加以處理；有些產品整體功能雖然失效，但通過一系列再加工可以使舊產品的性能達到或接近新產品的性能，然后再把舊產品加工后推向市場；有些產品沒有辦法修理或再制造，只能將產品徹底拆卸，并按照原材料分類，經過物理或化學處理后，使其恢復最初特性，作為生產新產品的原材料；有些產品失效后很難拆卸，而且處理過程中會產生大量的污染和能源損耗，這種產品就需要焚燒或掩埋處理。

四、珠三角制造業在實施綠色供應鏈中的挑戰及對策

就目前現狀來說，珠三角絕大部分制造業依然處于綠色供應鏈的初級階段，要徹底改善珠三角制造業現有的管理模式，打造綠色供應鏈，企業面臨著重重挑戰：

綠色供應鏈對于產品的設計是以材料的生命周期為基礎的，為此企業要對產品的結構和所使用的原材料或零部件的類型、數量及經濟價值、對環境的潛在危害、不同零部件或原材料的裝配方式以及再生技術可行性和法規限制等都要做到全方位的考慮，這樣勢必會導致綠色產品的設計成本高昂，企業的研發費用大幅度提高。

企業采購綠色材料的花費肯定比普通材料要高，成本的提高必然引起價格的提升，勢必同時削弱產品的競爭優勢。我國目前生產綠色材料的供應商還為數較少，這必然在采購過程中需要花費更長的時間，導致生產周期的進一步延長。有些供應商也會以次充好，把普通產品當作綠色產品賣給制造商，這樣也給企業帶來潛在的風險。

企業在實施綠色制造時，要投入大量的經費購買先進的設備和訓練員工的綠色觀念，這樣也給企業帶來了一定的成本。

實施逆向物流時，由于最終客戶在地域上的分散性以及擁有產品的少量性，企業需要對大量低貨流量的廢舊產品進行運輸，這常常導致高昂的回收成本，尤其在國際之間，高昂的物流成本使回收幾乎不太現實。而且回收舊物品具有不確定性，客戶在何時廢棄產品，廢棄多少以及廢棄時產品的質量如何對企業來說都是未知數，這種返回產品在時間、數量及質量上的高度不確定帶來了管理及運作上的難度，并增加了運營成本。

針對這些挑戰，建議如下：第一，為了增強企業推行綠色供應鏈管理的決心，政府可以在政策上給予積極的支持，對于實行綠色供應鏈管理的企業在稅收方面進行補貼，在財政上給以扶持；第二，政府在進行采購時，優先采購或訂購實行綠色供應鏈管理的企業的商品，另外，可以仿效歐盟的做法，對進入正規商場的商品要求符合相關認證，從法律制度上要求并鼓勵其他企業逐步向“綠色供應鏈”管理過渡；第三，進一步規范ISO14000和RoHs等環保標準申請流程，加快申請過程，降低申請成本。同時，也應該積極規范市場管理，杜絕某些企業以假亂真，以次充好，破壞整個市場秩序；第四，通過國家之間外交，結合當地實際情況，實行電子產品集中回收，集中處理，從而降低企業單獨操作過程中所帶來的不確定及高昂的回收和運營成本。

在政府、企業、國際市場的多重推動下，珠三角的制造業定能逐步突破資源和環保的困境，開拓新的發展空間，成就更高的輝煌。

參考文獻：

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2、唐德才.發達國家發展循環經濟的經驗及啟示[J].生產力研究,2006(12).

3、張濤,季建華.綠色供應鏈初探[J].生產力研究,2006(12).

4、黃永健,唐華.“綠色供應鏈”助力“珠三角產業模式”升級[J].國際商報,2006(10).

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【關鍵詞】環境因素；識別；評價；控制

在全球環境一體化的大背景下，環境保護與經濟發展相協調，實現可持續發展成為當今國際社會對環境問題的共識。國際標準化組織（ISO）基于此共識，推出了ISO 14000系列標準，它包括環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期分析等國際環境管理領域的許多焦點問題。其宗旨就是規范企業的環境管理行為，加強預防和控制，不斷改善組織的環境表現和行為，引導組織自覺遵守環境法律、法規和其他相關的技術要求，改進工藝，促進清潔生產，減少對環境的污染。

按照電力企業環境管理體系運轉專項評審工作標準的要求，組織積極推進辦公場所環境的識別評價和控制，規范辦公場所環境因素管理流程，減少有害物質排放，創造良好安全生產環境，塑造企業良好的外部形象，提升企業的管理水平，對電力企業的生存和長發展有著極其深遠的意義。

環境管理體系基于PDCA循環方式，它的體系核心內容主要包括：制定環境方針、識別環境因素、評價重要環境因素、確定相關法律法規和其他要求、建立環境目標、指標，制定實施方案。加強運行控制，進行監測與測量，處置不符合和糾正管理，制定應急預案。定期開展內部審核管理和管理評審，確保體系的適宜性、充分性和有效性等要素。

根據國家電網“質安環”體系評審要求，企業制定的標準主要有：《環境和職業健康安全培訓管理》、《職業健康安全危險源辨識與風險管理》、《辦公場所環境因素管理》、《環境和職業健康安全應急準備與響應管理》、《環境與職業健康安全績效監視和測量管理》、《不合格和糾正措施管理》、《預防措施管理》、《電網環境保護管理》等管理標準。通過建立和實施這些標準，以確保環境、質量和職業健康安全，提高環境、質量和職業健康安全管理水平。其中環境管理標準規定識別、評價覆蓋產品生命周期中的環境因素，有效控制和檢測，環境合規性好壞變化。對“三廢”的排放和處理，符合國家環保條例規定。對重要環境因素規定控制措施，控制有效排放達到要求。這些標準未建立之前，企業對環境安全和職業健康之間的關系不是很關注，環境管理沒有規范的管理標準可以參照，管理起來隨意性比較強。現在企業建立了環境管理標準，規定各部門把應負責哪幾項專業管理工作，該干什么，怎么做，做到什么程度都有明確要求。在環境管理體系運行中，對辦公資源使用情況進行檢測和統計，發現異常增量時，就查找原因，采取各項技術措施和管理控制廢棄物的排放，降低辦公成本，減少資源浪費，取得良好的效果。

一、建立適宜有效的識別和評價方式

環境因素是一個組織的活動、產品和服務中能與環境發生相互作用的要素。在對辦公場所環境因素進行識別時，主要考慮的八個方面：向氣體、水體、土地的排放，原材料、自然資源和能源的使用，能量釋放、廢棄物、副產品、物理性，如大小、從形狀、顏色、外觀等。

（一）環境因素識別的主要依據

一是具有或可能具有對環境造成影響的因素；二是法律法規或其他要求有明確規定的廢棄物；三是相關方要求識別和確定的環境因素；四是對環境影響結果有益的活動因素。結合企業各部門的實際情況，對相關內容的適宜性和有效性進行評價。

（二）環境因素識別和評價方法

1.現場調查法：組織有關人員對生產、活動現場進行觀察、測試；查閱以往資料或記錄（包括政府法規、行政許可和行業標準的規定）；

2.實際測量法：對法律法規有明確規定的環境指標（如排放濃度，噪聲指數）進行實測后識別。

（三）環境因素識別應注意的時段

1.現在時間：正在發生的環境問題，直接對環境造成影響；

2.過去時間：以前發生的環境問題，如果對現在還有影響，則應予以識別；

3.將來時間：將來可能發生的環境問題，特別是預防措施不當導致不良的后果。

（四）環境因素的狀態

1.正常狀態：正常運行時產生的環境問題；

2.異常狀態：異常運行情況時發生的環境問題；

3.緊急狀態：可以預見的緊急情況或事故產生的環境事故。

（五）環境因素的類型

1.辦公室裝修過程的廢氣、噪聲、廢渣等；

2.辦公區域配套服務設施產生的廢氣、噪聲、廢水等；

3.生活垃圾及性質類似于生活垃圾的固體廢物；

4.電子、電器類報廢辦公物品；

5.醫療垃圾；

6.水、電、燃料等資源能源的消耗。

（六）環境因素的評價依據

1.有關法律、法規和行業規定；

2.對環境影響的規模、嚴重程度和持續時間；

3.環境影響發生頻次或排放極限；

4.內、外部相關方的關注（如公司的公眾形象等）。

（七）環境因素的打分方法

明確環境因素識別的依據、方法、時間段、狀態，對辦公室裝修過的廢棄、噪音、廢渣等；辦公區域配套服務設施產生的廢氣、噪聲、廢水等；生活垃圾及性質類似生活垃圾的固體廢物；電子、電器類報廢辦公物品；醫療垃圾；水、電、燃料等能源的消耗類型因素進行打分。（如表1所示）

重要環境因素的判定：

環境因素評價：∑=a+b+c+d+e

當∑≥15時，定為重要環境因素。

重要環境因素評價的準則：與法律法規及排放標準的符合程度、環境影響的規模和范圍、發生的概率和持續時間、對環境的影響或破壞的可恢復性、改變環境的影響的技術難度和費用、改變環境影響對組織或其他活動場所帶來的影響程度、對企業公眾形象的影響程度。

企業每年定期要求在對辦公環境因素識別的基礎上，依據有關法律、法規和行業規定，對環境影響的規模、嚴重程度和持續時間，生產排放污染物總量、發生頻率、相關關注度和經濟技術可行性進行綜合打分和評價，判斷出了重要環境因素多少項，可回收多少項、不可回收多少項。通過填寫《環境因素識別與評價表》進行科學評價分析，判斷是否出現重要環境因素（A≧4和E≧10）。環境因素識別和評價表如表2所示。

二、建立有效的環境因素控制措施與實施

重要環境因素的控制途徑是根據重要環境有素的性質、嚴重程度和組織的技術經濟條件，分別采取三種途徑予以控制：制定環境目標指標和管理方案、運行控制、應急準備和響應。對應的環境目標、指標。明確實現環境目標、指標的具體措施及方法（包括實施程序、步驟、支持性措施、資源、培訓、相關方的理解和協作等）。明確執行部門和負責人。明確并保證資金投入、明確時間表（啟動時間、完成時間）。必要時，還可規定檢查方式、憑借方式及要求。環境因素控制措施如表3所示。

依據各單位對環境因素識別和評價結果，確定需要采取措施的環境因素，對公司活動、配套設施發生較大變化；法律、法規、規范、標準及其他要求發生重大變化；內外審核、管理評審要求補充和更新；發生緊急、特殊情況；易識別的環境因素未得到明顯控制或者發現新環境影響因素時；相關要求變化等于原因制定了有效的控制措施，明確了責任部門和完成時間，并通過有關部門領導審核后下發給各單位執行。在與供應商簽訂的合同或協議中，將有關環境保護措施納入合同條款，形成依法履行環保責任和義務效應。對辦公廢棄物，全體員工進行預先分類，按可回收及不可回收分別投放；建筑垃圾和分類處理過的垃圾由有資質的回收處理單位集中處理垃圾處理率100%；建立廢舊電池發放、回收臺帳，發放有害辦公物品回收箱，每年定期回收，廢舊電池回收率100%，采購電池時優先選擇綠色、環保類型；污染物排放（回收）達標率目標100%；排入城市下水道水質定期由市環境監測部門進行監測；規定全體員工不向下水道中倒入膠狀物或沉淀物；要求清潔人員控制清潔產品的用量及回收處理；車輛按規定到市車管所進行尾氣排放年檢，要求使用符合環保要求的燃料和機油，以減少對大氣環境的污染；公務車輛到指定的4S店進行維修，廢機油及其他廢機件由4S店交由有資質的單位進行處理；定期對辦公區噪音源進行監測，對噪聲超標的加裝消音裝置或更換設備；建筑工程施工時，要求建筑施工方和建筑垃圾運輸方要對建筑可能產生粉塵的建筑材料和建筑垃圾集中存放，采取遮蓋和噴水等手段降低粉塵的產生；要求施工方應盡量在不影響員工和社區居民休息的時段開展工作；食堂廢水，建立化油池隔油隔渣，未發生未經過濾的污水直接排入下水管道的事件；廢油脂由有資質的油品回收部門統一處理；泔水處理采取專人定時回收，未發生隨意傾倒事件；不使用一次性木筷，廢舊餐具按照公司本部垃圾分類原則分類處理；食品袋、餐盒使用可降解的塑料制品；油煙排放均經油煙過濾裝置過濾處理后排放。

車輛管理部門制定了辦公汽車尾氣的排放檢測管理、車輛燃油、油和機油的消耗定額標準、獎勵和考核管理、辦公用車管理，積極組織對駕駛員技巧與維修養護的培訓，認真做好每日出車前技術狀況檢測工作：有關部門對廢棄電子產品的和報廢滅火器的處理。按照公司有關要求配置了消防器材、滅火設備，并組織了消防知識培訓；信息中心在招標技術規范書中明確了廢棄硒鼓、墨盒、電池等有害物品的處理要求；醫院的廢棄物稱為醫療垃圾，傳染性廢棄物（infections waste），職工醫院對每日所產生的醫療垃圾不與生活垃圾一并處理，醫院有明確的規定處理辦法，規定專人負責管理，定點存放，并由專業機構進行回收處理：行政部門認真做好供水設施的維護、水平衡測試工作，防止跑、冒、滴、漏情況發生，降低了水資源消耗，，做到對辦公環境目標有效地的控制。

三、建立有效的環境監視和測量體系

環境監視和測量內容是對有關運行控制的監視和測量，定期對廢水、廢氣、垃圾、噪音進行監視，不定期巡視、檢查各單位對環境因素控制措施落實情況，并將檢查情況進行通報，發現有重大環境因素變化的及時上及報告。環境績效的跟蹤信息（污染預防效果、節能降耗指標、排放總量消減）。環境目標、指標實現程度和管理方案實施效果。

依據《環境因素控制措施表》規定的內容，每年定期或不定期的對各單位的環境因素控制措施落實情況和控制效果進行檢查，對發現造成環境影響的因素以及沒有完成控制措施的，按《不合格和糾正措施管理》向相關責任部門下達不合格報告，將檢查結果通過“通知公告”欄公示。相關責任部門應按《不合格報告》中規定的日期進行整改，有關組織對控制過程和整改情況進行監督檢查，未能按要求整改的或整改沒有效果的，按照績效管理辦法提出考核意見，通過檢查督導，將辦公環境管理融入到基層管理工作之中，使廣大員工形成了自覺愛護環境的良好行為習慣。

毋容置疑，加強對環境因素的識別評價與控制工作的管理，使企業環境管理體系更有效地運行，生產與辦公污染物排放達標率100%，辦公區環境安全舒適、潔凈優美。

參考文獻

[1]王敏.國家電網公司標準化建設培訓教材/國家電網公司標準化工作辦公室編.北京：中國電力出版社，2012，1：56-60.

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【關鍵字】循環經濟；城市垃圾；垃圾處理；措施

1 引言

隨著科學技術進步和生產力的高速發展，人類文明的進程被加速。同時，人類也面臨著一系列重大環境與發展問題的挑戰 ，由于人口劇增，資源過度消耗，城市垃圾越來越多。如果城市垃圾大量積累和不適當處置， 勢必侵占大量的土地， 與工農業生產爭地， 從而減少可利用的土地資源。同時隨意堆放的城市垃圾中的有毒有害物質會滲入地下導致地下水的嚴重污染。所以，如何妥善處理垃圾已成為當務之急。

2 我國城市垃圾處理的現狀

與日本、歐美等發達國家相比，我國的垃圾處理技術還處于起步階段。目前垃圾填埋是我國最常見的垃圾處理方式，在發達的大城市中也出現了堆肥處理、垃圾焚燒等方式，然而由于體制的不健，這些方式都沒有得到很好的推廣。

2.1垃圾的填埋法處理

填埋法根據其工藝區別可分為傳統填埋法和衛生填埋法兩類。傳統填埋法是指在自然條件下，利用坑塘洼地將垃圾集中堆置在一起的方法。眾所周知，填埋法將會占用了大量土地，并會污染土壤和地下水。我相信，隨著科學技術的進步，填埋法會被其他高效環保的垃圾處理方式所取代，對垃圾的綜合利用將成為未來垃圾處理的主流方式。

2.2 垃圾的堆肥法處理

垃圾的堆肥處理法就是把城市垃圾運到郊外堆肥廠，按堆肥工藝流程處理后制作為肥料的垃圾處理方式。但是在我國，隨著化肥的廣泛使用，堆肥占有的市場空間有限，垃圾的堆肥處理逐漸消失。

2.3對垃圾的焚燒處理

按照焚燒原理的不同，焚燒法可以分為爐排爐焚燒流化床焚燒熱解法三種。焚燒處理的優點是減量效果好，但是其建設和生產費用極為昂貴，垃圾雖然被處理了，卻會給政府留下巨額的財政赤字。在我國只有少數發達城市采用焚燒法處理垃圾。

3 循環經濟體系下的城市垃圾處理措施

3.1加強源頭促進垃圾減量化

要從源頭上解決我國的城市垃圾問題，必須從減少家用、商用垃圾等城市生活垃圾入手。盡量減少一次性物品的使用：如用玻璃杯代替塑料杯；用瓷餐具代替紙餐具；用海綿代替紙巾等；在大型商場購物可以用布袋取代塑料袋。政府須大力倡導民眾減少垃圾的產量以節約能源增加財富。

3.2建立城市垃圾回收系統

要實現垃圾的“變廢為寶”，應該從推行垃圾的分類回收開始。從而廢品回收成本才能才能降低，廢品回收率和廢品回收質量才能得以提高。不同城市應根據自身具體情況提出因地制宜的垃圾分類方案。資源再回收系統主要是針對分離回收系統回收后的殘留物， 用化學的、生物學的方法， 改變廢物的物理性質而進行再回收利用的系統。例如，對廢料中有機物進行熱分解以制造可燃氣體、燃料油及炭黑。這個系統顯然比分離回收技術要求高， 因而其成本相對較高。

3.3城市垃圾處理的產業化

3.4產業化存在的問題

3.4.1垃圾處理的技術比較落后

由于我國是社會主義發展中國家，與國外發達國家相比，我國的垃圾處理事業起步較晚，技術也比較落后。另外，“先發展后治理”的思想充斥在政府部門的管理思想中，政府對垃圾處理的資金投入較低，阻礙了我國城市垃圾處理產業化。

3.4.2市場經濟體制沒有在垃圾處理產業化得到充分的應用

我們總認為垃圾處理是政府部門的職責，與企業無關，即使有一些企業嘗試，也因技術的不完善而虧損止步。當垃圾處理完全變成政府的事情時，政府會因資金的問題而陷于困境，制約了垃圾處理產業的發展。同時，由于我國的城市垃圾處理主要是由政府來主導，垃圾處理部門屬于國家事業單位，很容易造成勞動分工，利益分配等問題，從而影響到城市垃圾處理產業化的發展。

3.5 實現產業化的措施

3.5.1改變管理體制

政府充當主導對城市垃圾進行處理不利于發揮市場經濟的競爭性從而不利于垃圾處理技術的革新。為了發展城市垃圾處理產業化，政府應該改變一些管理體制，由原來的計劃管理向市場經濟轉變，放開政策，讓企業參與進來，減輕資金壓力。

3.5.2加大執法力度

我國應該借鑒日本的一些垃圾處理措施，比如在報廢自己的一些電器時（冰箱、洗衣機等）向政府支付相應的垃圾處理費，這樣，可以擴大城市垃圾處理費用的渠道，減輕政府的資金壓力，形成一種“為自己丟的垃圾埋單”的良好現象。

3.5.3垃圾處理投資社會化

我們知道，城市垃圾處理的費用非常高，單單靠政府對任何一個國家都是有壓力的，如果政府能夠扶植一些垃圾處理企業，吸引社會投資，既可以結案強政府壓力，又可以為企業帶來一定收益，達到雙贏的局面。

3.5.4形成一條城市垃圾處理的產業鏈

城市垃圾處理必須通盤考慮、設計城市垃圾處理的整個產業鏈。這個過程必須要堅持可持續發展原則，積極推進垃圾分類收集，鼓勵廢物的回收和綜合利用，保證更個產業鏈（垃圾收集、分類、運輸、加工、交易、廢品回收市場建設、檢查與監控）中的各環節的協調發展。

4 制定統一的垃圾無害化處理標準

目前，我國各城市的垃圾處理設施建設標準和工藝流程均是根據當地的財力技術水平以及現有設施而自行確定的。當地環衛部門在環保監督方面受當地經濟技術的制約，對垃圾處理監管不力的現象時有發生。另一方面，主管部門缺乏統一的標準來規范監督各城市垃圾處理設施，致使目前我國各城市的垃圾處理水平參差不齊，有相當一部分垃圾處理達不到無害化。因此，制定統一的垃圾無害化處理標準是加強監督管理的有力保證。

5 結束語

目前，鑒于我國處于社會主義發展階段的國情以及各個城市經濟發展水平的制約， 城市垃圾再生利用率還是很低。但是，建立循環經濟對垃圾進行綜合處理是未來經濟發展的方向。做好這方面的工作不僅需要廣泛宣傳， 還需要投入大量人力物力。“垃圾是放錯位置的資源”，我們應該充分認識到城市垃圾的再生利用的必要性，它不僅能夠改善環境， 還能有效節約資源。在當今資源日益匱乏的時代，合理的處置城市垃圾有著深遠的意義。

參考文獻：

[1]張斌.淺議城市垃圾處理方式[J].中國新技術新產品，2010，（02）：42-47

[2]朱洪寶.城市垃圾處理及資源化利用[J].能源研究與利用，2005，（02）：12-15

[3]楊金鳳.城市垃圾的再生利用[J].工業安全與環保，2005，（04）：16-21

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推行生產現場5S管理對于塑造企業形象、降低成本、準時交貨、生產安全、高度標準化、創造令人心曠神怡的工作場所、現場改善等方面發揮著巨大的作用。為進一步規范公司現場管理及培養員工良好的工作習慣，調動員工的積極性，促進5S現場管理的順利進行，特擬定該方案。

5S現場管理制度細則：

一、生產現場員工5S管理

1、工作時間內所有員工倡導普通話，在工作及管理活動中嚴禁有地方觀念或省籍區分。

2、員工須按要求佩戴工作證(應正面向上佩戴于胸前)，穿著廠服及穿戴勞保用品，不得穿拖鞋進入車間。

3、每天正常上班時間為8小時，如加班依生產需要臨時通知。

4、按時上、下班，不遲到，不早退，不曠工。如有違反以公司管理制度處理。

5、工作時間內，產線人員不得離開工作崗位相互竄崗，若因事需離開工作崗位須向本班班長申請方能離崗。

6、上班時間內，如有私事要求離崗者，須事先向班長或是車間主任申請，經批準方可離崗，離崗時間不得超過15分鐘。

7、禁止在車間吃飯、吸煙、聊天、嬉戲打鬧，打架，私自離崗，竄崗等行為。

8、因上廁所等需短暫離崗者，需佩戴本崗位的“停工牌”并做好本次記錄。

9、作業時間謝絕探訪及接聽私人電話。禁止帶廠外人士在生產車間玩耍，由此而造成的事故自行承擔。

10、任何人不得攜帶易燃易爆、易腐爛、有毒物品、濃氣味等違禁物品，危險品或與生產無關之物品進入車間;不得將私人用品放在工作臺上。

11、車間嚴格按照生產計劃排產,根據車間設備狀況和人員,精心組織生產。生產工作分工不分家，各生產車間須完成車間日常生產任務，并保證質量。

12、員工產生的返工品、報廢品等需明確分開。對于與本工作不相關的物件，不得遺留在車間工作區內。

13、員工在生產過程中應嚴格按照設備操作規程、質量標準、工藝規程進行操作,不得擅自更改產品生產工藝。否則，造成工傷事故或產品質量問題，由操作人員自行承擔。

14、在工作前仔細閱讀作業指導書，員工如違反作業規定，不論是故意或失職造成事故的，直接處罰當事人(管理人員因事而定也受連帶處罰)。

15、在工作時間內，員工必須服從管理人員的工作安排，正確使用公司發放的儀器、設備。不得擅用非自己崗位的機械設備、檢測等工具。對閑置生產用具，應送到指定的區域或交回倉庫保管放置，否則以違規論處。

16、車間員工必須做到文明生產，積極完成上級交辦的生產任務;因工作需要臨時抽調，服從車間主任以上主管安排,協助工作并服從用人班組的管理。

17、車間員工和外來人員進入特殊工作崗位應遵守特殊規定,確保生產安全。

18、員工有責任維護環境衛生，嚴禁隨地吐痰，亂扔垃圾。在生產過程中要注意節能減耗。

19、操作人員每日上崗前必須將機器設備及工作崗位清掃干凈，保證工序內的工作環境的衛生整潔，工作區域不得雜亂無章。

20、員工在生產過程中，不得隨意損壞物料，工具設備等，違者按原價賠償。

21、下班時(或做完本工序后)應清理自己的工作區域,做好設備的保養工作。打掃場地和設備衛生并將所有的門窗、電源關閉。否則，若發生失竊等意外事故，將追究本人和領導的責任。

22、加強現場管理，隨時保證場地整潔、設備完好。中國6S咨詢服務中心強調車間內邊角廢物及公共垃圾須清理到指定位置，由清潔衛生人員共同運出車間;廢紙箱要及時拆除，不得遺留到多天后才清理。

23、對于生產物料，工具等按規定擺放，對于多余的物料，用完后的工具應及時歸還。

24、長期不用物品、材料、設備應加蓋防塵罩并放在指定位置或入庫管理。

25、消防通道、滅火器、電箱前不得堆放任何物品。

26、每個班組每個星期應集體對自己所負責區域進行一次5S整理。

26、不得私自攜帶公司內任何物品出廠(除特殊情況經領導批準外)，若有此行為且經查實者，將視情況論處。

27、本車間鼓勵員工提倡好的建議，一經采用根據實用價值予發獎勵。

28、對惡意破壞公司財產或盜竊行為(不論公物或他人財產)者，不論價值多少一律交公司處理。視情節輕重，或送公安機關處理。

二、生產現場5S管理員工考核

1、考核的目的：對公司員工的品德、才能、工作態度和業績作出適當的評價，作為合理使用、獎懲及培訓的依據，促使增加工作責任心，各司其職，各負其責，激發上進心，調動工作積極性和創造性，提高公司的整體效益。

2、考核對象：全體生產員工

3、考核小組成員：

4、班組考核時間由考核小組決定，每周考核一次，每月月底一次考核總評。每月考核總評納入員工績效考核中。

5、考核依據《生產車間5S考核表》執行，由考核小組公布考核結果。

三、中國6S咨詢服務中心提出生產現場5S管理獎懲制度

1、獎懲評定：獎懲情況由考核小組評定，獎懲程度由考核小組決定。

2、獎懲方式：經濟獎懲和行政獎懲

1)經濟獎懲是直接對責任人進行經濟的獎罰，處罰金額劃入獎勵基金使用。

2)經濟獎懲額度：500元，300元，200元,100元，50元，30元，20元，10元。

3)行政獎勵：通報表揚、書面表揚、評優、升職、加薪等。

4)行政處罰：通報批評、書面警告、計(小、大)過、降職、降薪、辭退、開除。

3、班組每月考核總評成績占員工月績效考核的30%。由于個人影響到集體，請各員工嚴格遵守。

4、以班組為單位取第一名的班組獎勵200元，班長獎勵100元，組長獎勵30元。

5、以班組為單位取最后一名的班組罰金100元。

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關鍵詞：固體廢物循環利用對策研究

一、前言[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]

固體廢物是指人類在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。

固體廢物對環境的污染以及所造成的資源浪費是當今世界環境保護和資源保護的主要問題。固體廢物一詞中的“廢”具有鮮明的時間和空間特征。從時間角度講，它僅僅相當于目前的科學技術和經濟條件，隨著科學技術的飛速發展，礦物資源的日趨枯竭，生物資源滯后于人類需求，昨天的廢物勢必又將成為明天的資源。從空間的角度看，廢物僅僅相當于某一過程某一方面沒有使用價值，而并非在一切過程或一切方面沒有使用價值，某一過程的廢物，往往是另一過程的原料。

從我國面臨的經濟高速增長、環境狀況嚴峻、資源相對缺乏的形式出發，要完成十六大提出的在本世紀頭二十年集中精力全面建設小康社會的目標，實現經濟、社會、環境協調發展，發展循環經濟是重要的戰略選擇。自從90年代可持續發展戰略以來，發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。當今國際社會世界各國都在努力實施可持續發展戰略，探尋經濟發展、環境保護和社會進步共贏的道路。根據國際上多年的實踐經驗，循環經濟是一條有別于傳統經濟的發展模式，在固體廢物的污染治理工作中，實現固體廢物的循環利用，能夠有效解決固體廢物污染環境問題，并支持未來經濟高速可持續發展之路。

二、固體廢物的現狀

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》施行8年來，我國的固體廢物污染防治工作已取得初步成效，但總體上還處于起步階段，歷史欠賬較多，基礎設施薄弱，固體廢物污染仍然十分嚴重。我國固體廢物的現狀是，工業固體廢物綜合利用率穩中有升，城市生活垃圾無害化處理率逐步提高，危險廢物處理處置有所加強，全國工業固體廢物產生量從1996年的6.59億噸到20__年的8.88億噸，年增長7；其排放量年增長14，其中，哈爾濱市20__年工業固體廢物產生量871.37萬噸，較20__增加13.35萬噸，工業固體廢物綜合利用量為636.98萬噸，綜合利用率73。城市生活垃圾產生量也在不斷增長，垃圾產生量年增長8-10，垃圾無害化處理率僅為20。危險廢物累計儲存量達到20__萬噸。20__年全國工業固體廢物年綜合利用量4.73億噸，綜合利用率達到52.1，垃圾年處理量7835萬噸，處理率達到58.2。

當前固廢防治工作存在的突出問題主要有：工業固體廢物綜合利用和處置問題突出，工業企業生產過程中產生的廢渣越積越多，長期得不到有效處置，給周圍環境帶來了嚴重危害，許多省市的鉻渣危害尤為突出，鄉鎮企業工業固廢處置更是薄弱環節。據統計，全國堆積礦山固體廢物占用或破壞土地達900平方公里，其中三分之二是耕地。城市生活垃圾處理設施能力不足、標準不高，處理方式單一，生活垃圾急劇增加，處理方式又都采用衛生填埋，年復一年，土地資源不堪重負。危險廢物集中處置能力低下，全國危險廢物年產生量在900萬噸左右，綜合利用和處置僅為600萬噸，每年約有300萬噸被貯存起來，全國累計貯存量已達20__萬噸。目前全國只有14個城市建了危險廢物集中處置設施，但因種種原因尚未得到充分利用。危險廢物緊急事故快速反應能力長期處于較低水平。農村固體廢物污染問題日益嚴重。對農村固體廢物的處理，大多數地區還沒有提上日程。由于農業生產的集約化，畜禽糞便未經有效處理直接排入環境，嚴重污染空氣和水體。農村的大量生活垃圾基本沒有得到處理處置。

三、固體廢物循環利用的意義、原則和框架

（一）固體廢物循環利用的意義

固體廢物循環利用是循環經濟的一種具體體現形式，本質上也是一種生態經濟，是按照生態規律利用自然資源和環境容量，實現固體廢物的生態化轉向，可以有效地減少固體廢物的產生量、排放量，使其成為一種原料資源從而創造新的經濟價值。固體廢物要在這個不斷進行的循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，從而根本上解決長期以來固體廢物環境污染與經濟發展之間的尖銳沖突，為實現經濟的可持續發展提供一條有效途徑。

（二）固體廢物循環利用的原則

隨著固體廢物對環境污染程度的加重以及人們對環境污染為題越來越關注，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中首先確立了固體廢物污染防治的“三化”原則即：“減量化、資源化、無害化”原則。其中資源化是指在企業生產過程中采取管理和工藝措施，在固體廢物中收回物質和能源，以前一種產品的廢物做后一種產品的原料，在以后一種產品的廢物生產第三種產品，如此循環和回收利用既可使固體廢物的排出量大大減少，還能使有限的資源得到充分的利用，滿足良性的可持續發展要求。

(三)固體廢物循環利用的框架

循環經濟具體體現在經濟活動的三個重要層面上，分別通過運用3R原則實現三個層面的物質閉環流動。

1、在企業層面上(小循環)。

根據生態效率的理念，推行清潔生產，減少產品和服務中物料和能源的使用量，實現污染物排放的最小量化。要求企業做到：(A)減少產品和服務的物料使用量；(B)減少產品和服務的能源使用量；(C)減少有毒物質的排放；(D)加強物質的循環使用能力；(E)最大限度可持續地利用可再生資源；(F)提高產品的耐用性；(G)提高產品與服務的強度。

2、在區域層面上(中循環)。

按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成企業間的工業代謝和共生關系，建立工業生態園區。

3、在社會層面上(大循環)。

通過廢舊物資的再生利用，實現消費過程中和消費過程后物質和能量的循環。

四、生活垃圾循環利用的對策

（一）生活垃圾的組成、性質

生活垃圾簡易分類可分為有機物（可堆肥物包括動物植物）、無機物（填埋物）、可回收物（包括紙張、塑料、破布、金屬、玻璃等）。按照可燃燒性能分為可燃性垃圾與不可燃性垃圾；按發熱量分為高熱值垃圾與低熱值垃圾；按化學成分分為有機垃圾與無機垃圾；按可堆肥性可分為可堆糞垃圾與不可堆肥垃圾。

目前，我國城市生活垃圾的平均日常生量為人均0.7-1公斤，1997年，全國的垃圾產量達到了1.4億噸，全國200多座城市已陷入垃圾圍城之中，北京、上

海，垃圾日產量已超過120__噸，哈爾濱市日產生生活垃圾3500噸，年遞增率為5。迄今為止，我國絕大多數城市生活垃圾仍以露天堆放、填埋為主，不僅占用了寶貴的土地資源，而且對環境造成了嚴重的二次污染。能否妥善解決垃圾問題，是關系到國計民生的一件大事。（二）生活垃圾焚燒發電、堆肥

對垃圾進行焚燒處理，減容、減量及無害化都很高，焚燒過程產生的熱量用來發電可以實現垃圾的能源化，是一種較好的垃圾處理方法。哈爾濱垃圾焚燒處理廠采用世界先進的流化床焚燒技術，適用于中國垃圾不分揀的國情，可燃各種垃圾，將垃圾直接粉碎燃燒，將有害固體和氣體符合國家標準排放，垃圾燃燒率在85以上，廢渣填埋量只有普通垃圾填埋量的1/10，日處理生活垃圾200噸，垃圾焚燒后每年可供應電能1300-2100萬千瓦時、蒸汽7.2萬噸，初步實現了“變廢為寶”、“垃圾資源的再生利用”要求。深圳市垃圾焚燒廠1988年11月正式投產，總投資47.29*106元，運行正常，除技術改造和年終大修停產外，基本保持單爐運行，連續生產狀態，單爐日處理生活垃圾150噸，廢渣灼燒減量小于3，運行成本1990年測算為23.33元。但綜合國內垃圾發電的整體情況看，依然存在著設備投資巨大，尾氣污染控制不當、運行成本高等問題。建設、運行垃圾焚燒發電項目處理生活垃圾應注意吸收國外先進經驗，適應當地經濟情況，開發自己的垃圾焚燒發電系統，設備國產化，采取政府扶持與企業運營相結合的原則。同時，發電或供熱能力則決定于垃圾的熱值，若低位發熱值高于4000kj/kg，則可向電網供電，熱值愈高，發電量也愈多，要想經濟效益明顯，還應提高垃圾的熱值。

堆肥技術適合于易腐有機質含量較高的垃圾處理，對垃圾中的部分組分進行資源利用，且處理相同質量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術在歐美國家起步較早，目前已經達到工業化應用的水平。發達國家由于生活垃圾中的易腐有機物含量大大低于我國的一般水平，因此靠堆肥只能處理15％左右的垃圾組分，這在一定程度上阻礙了堆肥技術的推廣。但就廣東省的具體情況來看，生活垃圾中的易腐有機質（主要是廚余）含量都在50％左右，因此采用堆肥技術可以達到比較好的處理效果。國內煙臺已投資1.29億元，建設生活垃圾堆肥場，設計最大處理能力為日處理生活垃圾1000噸。

近年來，我國在國家科委社會發展科技司、建設部科技發展司的組織推動下，經過專家評估，通過確定了一系列城市垃圾處理技術推廣項目。其中，屬于機械化堆肥處理技術有5項，如下圖：

分選----破碎----發酵設備

破碎----分選----發酵設備

分選-破碎--分選---發酵設備

分選破碎（半濕式破碎分選）發酵設備

--------------------------發酵設備

不同堆肥處理技術的區別主要在于：1、有無預處理系統給予處理設備組合形式；2、有無發酵倉及倉的結構形式差異；3、一次發酵的進料及出料方式及設備；4、后處理系統的完善程度；5、堆肥產品的質量及使用對象。

以老河口市堆肥場為列，該場1993年6月投入試運行，處理規模為生活垃圾100t/d、糞便20t/d，采用兩次靜態好氧發酵工藝，初級發酵10t/d，次級發酵≥30t/d。經分析垃圾堆肥產品質量，其中主要指標為：有機質（以C計）10.17；總氮（以N計）0.51；總鉀（以K2O計）1.17；總磷（以P2O5計）0.32。堆肥產品中，顆粒粒徑?<10mm的部分占90；?=10-30mm者占10左右。主要經濟指標，堆肥場合計投資499.96*104元，年運行費用27.18*104元，年折舊費5.2*104元，折合垃圾處理單位成本8.87元。

但堆肥技術必須是將新鮮的垃圾首先進行分類后再將易腐有機組分進行發酵，才能有效地防止重金屬的滲入，從而保證有機肥產品達到國家標準，真正實現無害化和資源化。但堆肥技術也存在明顯的缺點：不能處理不可腐爛的有機物和無機物，因此減容、減量及無害化程度低。

（三）餐飲垃圾的資源化利用

餐飲垃圾指餐飲業、企事業單位、學校食堂以及食品加工生產單位產生的食物殘渣、廢料等，以淀粉類、食物纖維類、動物脂肪類等有機物質為主要成分，具有含水率高、油脂、鹽分含量高、易腐發酵發臭等特點。隨著生活水平的提高，餐飲垃圾的產生量愈來愈大，上海市每天產出餐飲垃圾1300噸，北京達到1600噸，哈爾濱市日產生量達到500余噸。以往餐

飲垃圾都是不經處理，直接作為飼料喂養生豬，會引發人畜共患的螺毛蟲

和鉤絳蟲，危害人體健康。

為了治理餐飲垃圾所帶來的健康和環境問題，韓國將每月的25日定為“減少食物垃圾日”，日本在20__年實施的《食品再生法》規定對不可避免的食品垃圾要進行回收和再利用。我國雖然還沒有餐飲垃圾實施管理的法律法規，但很多城市如上海、沈陽、長春、哈爾濱都已經開展了餐飲垃圾的回收利用工作，利用回收回來的餐飲垃圾生產動物飼料和油脂，長春通過“餐飲垃圾”的處理，生產出100噸干物質飼料和10噸油脂，年利潤在2500萬元至3000萬元，哈爾濱市自20__年5月啟動餐飲垃圾處理項目以來已生產飼料53噸。餐飲垃圾處理工藝主要可以分為4個主系統和2個配套系統：一、預處理系統，主要對餐飲垃圾進行分類破碎；二、脫水脫脂系統，將物料送入脫水料倉，達到脫水脫脂目的；三、干燥滅菌系統，高溫清除水分并消毒；四、粉碎稱重系統，冷卻后粉碎。配套系統中的廢棄液油水分離系統可收集廢棄液中的油脂。

（四）生活污水污泥的資源化利用

我國城市生活污水年排放量已達232億噸，城市生活污水處理率也逐漸提高，到20__年已接近22.3，意味著我國城市生活污水處理后產生的污泥每年已達數百萬噸。因此，如何對城市生活污水處理后產生的污泥進行資源利用，成為城市建設中應予以高度重視的問題。

目前，國際上處理污泥的方法主要有：1、海洋投棄2、填埋3、堆肥化4、焚燒5、干燥6、垃圾焚燒發電廠與市政垃圾混燒處理。經過實踐和評估各種因素，污泥的最終處置方案只有三種：堆制肥料、熱力干燥后用作肥料、能量回收（即焚燒、沼氣發電）

海口市白沙門污水處理廠每天處理城市生活污水22萬噸，每年生成約4萬噸污泥，進行填埋處理時每噸污泥運輸、填埋需80元。20__年底，經檢測?？谑谐鞘形勰嘀亟饘俸看蟠蟮陀趪以试S標準，海南農豐寶肥料有限公司以每噸15元的價格包購了污水處理廠的全部污泥，利用微生物處理的方法，將污泥加工成有機肥和復合肥銷售。

污泥焚燒有兩種情況：采用流化床或多級焚燒爐在處理廠內進行焚燒；干燥后運到其他地方進行焚燒。焚燒是一個很好的處理污泥的方案尤其對于污染嚴重的重金屬行量或化學污染物超標的工業污泥，處理規模大于50000噸/年，但焚燒投資和運行費用高于干燥造粒，對運行的溫度要求較高（焚燒溫度850℃，干燥100℃），工藝比較復雜。目前美國近200家污水處理廠采用焚燒方式處理污泥，處理量占全美處理總量的20。

高碑店污水處理廠污泥沼氣發電熱能回收流程圖如下：

剩余氣體進入燃燒器發電并入市政電網

消化池沼氣-脫硫-儲氣柜沼氣發電機-熱回收裝置-消化污泥加熱

污泥干燥的優勢明顯：大幅減少體積從而減少儲存、處置、運輸費用；最總產品用途廣泛，可作肥料和其他工業工藝過程中的燃料；最終產品如污泥本身重金屬和有機污染物等指標達標，可用于肥料和土壤改良；安全、高效、投資和運行成本低。但是重金屬含量高的污泥如果用作肥料，會帶來土壤污染問題。

在考慮合理的污泥處理方案時，不僅要考慮到技術的可行性，未來的立法趨勢，更為重要的是要結合中國的國情。

五、工業固體廢物循環利用的對策

（一）工業固體廢物的組成、性質

工業固體廢物是指在工業、交通等生產活動中產生的固體廢物。工業固體廢物的種類繁多，按行業可以分為礦山工業固體廢物、能源工業固體廢物、冶金工業固體廢物等。據統計全國工業固體廢物產生量從1996年的6．59億噸到2001年的8．88億噸，年增長7％。工業固體廢物產生量大任意露天堆放不但占用一定的土地，而且其累積的存放量越多，所需的面積就越大，如此勢必使可耕地面積短缺的矛盾加劇，據統計全國堆積礦山固體廢物占用或破壞土地達900平方公里，其中三分之二是耕地。工業固體廢物不僅要占用土地堆入，坡壞土壤、淤塞河床，處理不當還會危害生物、污染水質，一些重金屬廢渣的危害還是潛在性的。

實踐說明，單獨依靠衛生填埋、焚燒等被動的末端治理方式，難以徹底解決許多城市工業固體廢物污染環境問題。要解決這一難題，必須從源頭上做起，把減量化、資源化作為方向和目標，普及清潔生產和循環經濟的理念，從源頭減少數量，運用固體廢物循環利用技術是其變廢為寶才是解決問題的最終途徑。

（二）煤矸石的循環利用

煤矸石是煤炭開采、洗選過程中的廢棄物。目前，我國的煤矸石總堆積量已超過25億t，而且還正以每年約1.3億t的速度增加。煤矸石是多種礦巖組成的混合物，屬沉積巖。主要巖石種類有粘土巖類、砂巖類、碳酸鹽類和鋁質巖類，煤矸石的巖石種類和礦物組成直接影響煤矸石的化學成分。

1、煤矸石制磚

包括用煤矸石生產燒結磚和作燒磚內燃料。煤矸石磚以煤矸石為主要原料，一般占坯料質量的80％以上，有的全部以煤矸石為原料，有的外摻少量粘土。煤矸石經破碎、粉磨、攪拌、壓制、成型、干燥、焙燒，制成煤矸石磚。焙燒時基本上無需再外加燃料。泥質和碳質煤矸石質軟、易粉碎，是生產煤矸石磚的理想原料。煤矸石的發熱量要求在2100～4200kJ／kg，過低時需加煤，過高時易使成磚過火。煤矸石需粉碎到小于lmm的顆粒占75％以上。用煤矸石粉料壓制成的坯料塑性指數應在7—17之間，成型水分一般為15％-20％。許多磚廠生產的煤矸石磚抗壓強度一般為4．80～1：4.71MPa，抗折強度為2.94～4.90MPa，高于普通粘土磚。

以煤矸石作燒磚內燃料制磚生產工藝與用煤作內燃料基本相同，僅需增加煤矸石粉碎工序。

我省雙鴨山東方工業公司是資源綜合利用專業性公司，從事煤矸石磚生產。主機及配套設備采用公司自己生產的目前國內最先進的技術裝備；表面處理設備及焙燒技術引進代表世界領先水平的德國KELLER公司技術，建設一條現代化生產線，在我國尚屬空白。年產煤矸石、頁巖燒結多孔裝飾磚3000萬塊，年產燒結薄型裝飾磚80萬平方米。

2、用煤矸石發電和造氣

一般利用熱值大于3768.12J/kg的中碳至高碳煤矸石作燃料，通過沸爐帶動背壓式汽發電機發電。我國已有一批煤矸石電站在運轉之中。如我國自行設計施工的第一座大型煤炭礦井--山東省協莊煤礦便是一例。該礦于1993年開始興建一座設計能力為24MW的煤矸石熱電廠，裝機容量為12MW的一期工程于1995年底竣工投產。截止1998年，已發電1.2億，消耗煤矸石1.13hm2。不僅有效地降低了環境污染，而且取得了顯著的經濟效益。該廠12MW的二期工程熱電廠采用先進的煤矸石的煤泥混燒技術，已被列為1998年度國家開發銀行環保專項計劃。

造氣用的煤矸石一般要求灰70~80，發熱量為4186.80~5024.16J/kg。煤矸石煤氣爐造氣原理與一般發生爐基本相同。所得煤氣的熱值可達2930.76~4605.48J/m3。

3、煤矸石生產輕骨料

適宜燒制輕骨料的煤矸石主要是碳質頁巖和選礦廠排出的洗矸，矸石的含碳量不要過大，以低于13％為宜。有兩種燒制方法：成球法與非成球法。成球法是將煤矸石破碎、粉磨后制成球狀顆粒，然后焙燒。將球狀顆粒送人回轉窯，預熱后進人脫碳段，料球內的碳開始燃燒，繼之進入膨脹段，此后經冷卻、篩分出廠。其松散容重一般在1000kg／m3左右。非成球法是把煤矸石破碎到一定粒度直接焙燒。將煤矸石破碎到5～lOmm，鋪在燒結機爐排上，當煤矸石點燃后，料層中部溫度可達1200℃，底層溫度小于350℃。未燃的煤矸石經篩分分離再返回重新燒結，燒結好的輕骨料經噴水冷卻、破碎、篩分出廠。其容重一般在800kg／m3左右。

4、煤矸石作原燃料生產水泥

煤矸石和粘土的化學成分相近并能釋放一定的熱量，用其代替粘土和部分燃料生產普通水泥能提高熟料質量。這是因為煤矸石配料比粘土配料配人的生料活化能降低了許多，用少量煤就可提高生料的預燒溫度，且煤矸石中的可燃物也有利于硅酸鹽等礦物的熔解和形成；此外煤矸石配的生料表面能高，硅鋁等酸性氧化物易于吸收氧化鈣，可加速硅酸鈣等礦物的形成。用作水泥原燃料的煤矸石其生產工藝過程與生產普通水泥基本相同。將原燃料按一定比例配合，磨細成生料，燒至部分熔融，得到以硅酸鈣為主要成分的熟料，再加入適量石膏和混合材料，磨成細粉而制成水泥。

如河南義馬煤業集團公司水泥廠利用煤矸石代替粘土生產水泥，水泥中煤矸石含量可達30，煤矸石的摻入可使噸熟料（非標準煤）由475kg,降至378kg，每件可節煤11640t。熟料臺時產量由6.54t提高到8.33t，而且噸熟料電耗下降6.93kWh。1997年義馬煤業集團公司使用的煤矸石已超過3.6萬t。

5、煤矸石制取聚合物氯化鋁

據報道，以煤矸石為原料，用酸溶法制取聚合氯化鋁技術已成熟，其工藝流程可分為破碎、焙燒、連續酸溶、濃縮結晶、沸騰分解和配水聚合等工序。用該方法生產lt聚合氧化鋁的總公司成本為741.45元，稅金為135元，而市場售價可達1350元，即每噸產品利潤可達473.55元。生產過程中，酸溶產生的殘渣可用作水泥配料，或制成水玻璃和白炭黑等產品。本工藝實現了資源的合理利用，避免了資源浪費，減輕了環境污染，降低了生產成本，具有巨大的經濟效益和社會效益。

（三）粉煤灰的循環利用

由于我國燃燒用煤含灰分較高，所以排出的粉煤灰量很大，粉煤灰的產生主要集中在火電廠和大型工礦企業的動力鍋爐上。按全國平均計，每增加10MW裝機容量，每年將增加近萬噸粉煤灰的排放量。大量的粉煤灰如不加以處理，會產生揚塵，污染大氣，對人體健康危害很大；排入河道水系會造成河流淤塞，污染水質。當前，對粉煤灰的處置方法主要有2種：土地填埋、貯灰池存儲。國內外對其環境效應的研究表明，灰中潛在毒性物質會對土壤、地下水造成污染。在改土方面，也具有潛在不利效應：可溶鹽、硼及其它潛在毒性元素含量過高，可導致元素不均衡以及土壤的板結和硬化。因此粉煤灰的處理和利用問題引起人們的普遍重視，也成為我國環境保護與再生資源開發領域的一個重要課題。

哈爾濱市現有粉煤灰產生單位6家分別是：

哈爾濱熱電廠、哈爾濱化工熱電廠、哈爾濱發電廠、哈爾濱第三發電廠、哈爾濱汽化廠、哈爾濱華欣熱電廠，20__年哈爾濱市產生粉煤灰為142.3萬噸，綜合利用量71.15萬余噸綜合利用率為50，主要用于水泥、混凝土加工、筑路筑壩時按照規定比例摻用和用作土地回填。20__年哈爾濱市粉煤灰貯存量為71.15萬噸，歷年累計粉煤灰貯存量為800萬噸，如此可見哈爾濱市粉煤灰綜合利用工作還是非常艱巨的。粉煤灰綜合利用，其效益非常明顯，每利用1萬t粉煤灰，可為火力發電廠節約征地200m2，減少灰場投資運行費2～8萬元，節約運灰費2～5萬元。

1、代替粘土制做水泥

粉煤灰可作為道路和土建的回填物料，利用固土技術，在粉煤灰中加入固土劑成型養護后有一定的強度，其承載力、變形等都比較好。在水泥行業，粉煤灰主要作為水泥原料以及混合料使用，利用粉煤灰中的SiO2、Al2O3、Fe2O3，以粉煤灰代替粘土。替代率受粉煤灰中SiO2/Al2O3以及Al2O3的比例控制，比值越大，粉煤灰作為水泥原料的使用量就越大．在鋁酸鈣含量較多的特殊水泥中，粉煤灰的使用量可成倍地增加。粉煤灰的摻加降低了水泥漿體中CH結晶指數，對混凝土的界面結構有改善作用，這是混凝土性能提高的主要原因。普通混凝土中摻用粉煤灰量一般為水泥重量的15～20，可節約10～15的水泥、30的黃砂。

2、制做墻體材料

用于建筑工程中的粉煤灰制品也較多，如加氣硅酸鹽制品，容重較輕（r=500～800kg/m3），代替粘土磚作墻體材料，可以減輕建筑物自重，有利于隔熱保溫，增強理化性能，已被確認為新型輕質建材，廣泛用作框架結構的填充墻。另外常用制品還有粉煤灰硅酸鹽砌塊和大板、粉煤灰加氣混凝土等，都具有用灰量大、能耗低等特點。

3、充當筑路材料

在道路工程方面，粉煤灰可作為主要材料或輔助材料，作造路基層和底基層，路堤、路面修復及回填料、灌漿料等。目前，國內外公認只有優質粉煤灰才可直接作為路面材料。但由于粉煤灰含碳量高，粗顆粒組分過多等，造成混凝土含氣量高，從而降低了混凝土的耐久性和耐磨性。近年來國內許多專家提出了用脫碳粉煤灰混凝土修復路面的應用技術，并進行了路面的鋪筑試驗研究，結果表明，摻粉煤灰的路面強度與不摻粉煤灰的路面強度比較接近，相關性較好，符合國家路面工程標準要求。

哈爾濱市已與哈爾濱工業大學在道外區民主鄉五星村，合作建立起東北三省首家粉煤灰綜合利用試驗基地。投產后，這里將以粉煤灰為主要原料，生產出可替代水泥的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉等綠色建筑材料。

該基地首個示范項目是以50％以上的粉煤灰為原料，加入哈工大最新研制的一種可極大發揮粉煤灰潛在活力的激發劑，生產用于建筑工地砌筑、抹灰的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉和粉煤灰稠化劑。這些產品問世后，可實現建筑用砂漿集中生產和商品化供應，并使市內建筑工地告別傳統的現場拌制砂漿施工方式，避免破壞環境、浪費材料和工程質量不穩定等弊端。不僅使粉煤灰變廢為寶、化害為利，還可減少因生產水泥造成的石灰石等自然資源的消耗，在發展循環經濟、建設資源節約型社會方面探索出一條新路。

（四）廢橡膠的循環利用

廢舊橡膠的來源極廣，首先是廢舊輪胎，其次是各種廢舊橡膠制品及橡膠制品廠家的邊角料、下腳料等等。

由于橡膠不易自然腐化，故其廢膠的產量接近于上年橡膠制品的總和。其原材料可謂取之不盡用之不完，有關資料表明：目前，西方發達國家的廢膠利用率不足25％，而國內不足15％，且有相當部分利用價值低劣，如小型磚瓦廠的燒磚之用，嚴重地污染了空氣和周圍農作物及生態環境。隨著科學技術的發展，硫化膠粉的生產、應用和推廣已被越來越多的使用廠家所接受，并取得了可喜的經濟效益。特別是近年來，膠粉的應用技術和范圍發展十分迅速。同時，廢舊橡膠為三廢物品，國家以優惠政策鼓勵開發廢舊橡膠的粉體生產，給粉體生產企業提供了更為優越的先決條件。國家化工部將超細膠粉的生產和應用列入"七五""八五"科技攻關項目。九五年初，國家化工部為制止該年度由于橡膠價格的飛漲而造成行業經濟效益大滑坡現象，專門行文，一方面統一調整制品價格，另一方面反復強調了超細粉的生產、應用和推廣對該行業發展的意義和作用。

最新研究應用的常溫超細粉碎法是一種先進的新型膠粉生產方法。該機采用與上述兩種完全不同的工作原理，選用自然風水冷卻和合理的工作原則，所得粉體40-100目任意調節，最細度可達150目與現行粉碎法相比具有能耗低，所得顆粒細而均勻，無任何環境污染，噪音低等優點。

以設計規模確定所購設備制訂工藝過程。根據年產量規模，以附表選購設備，其主要工藝過程為：

輪胎清洗剝胎粗碎除鐵粗碎除鐵細碎纖維分離除雜(可根據具體要求)抽檢計量包裝入庫貯存。

各種橡膠粉末應用范圍4-10目橡膠粉末40-60目橡膠粉末橡膠化瀝青橡膠軟化運動場地面橡膠塑料賽馬場跑道剎車墊游樂場地面橡膠產品高級添加劑防疲勞墊子橡膠化瀝青10-20目橡膠粉末地毯基底模具工業60-80目橡膠粉末橡膠化瀝青橡膠輪胎制品運動場地面塑料注塑模具地毯基底橡膠軟化各種橡膠產品橡膠產品高級添加劑各種工程用橡膠產品橡膠表面處理防疲勞墊子80目橡膠粉末20-30目橡膠粉末塑料、橡膠產品門和汽車墊子塑料注塑模具粘貼和密封材料橡膠輪胎生產屋頂甲板橡膠表面材料橡膠軟化橡膠化瀝青橡膠產品高級添加劑30-40目橡膠粉末實心輪胎生產塑料、橡膠制品橡膠表面加工橡膠產品的高級添加劑噴涂材料裂縫填充劑地毯基底等。

六、農業固體廢物循環利用的對策

（一）農業固體廢物的組成、現狀

我國是農業大國，20__年全國農作物播種面積為152，414.9千公頃，其中糧食種植面積99，410千公頃，產量43，069萬噸，糖類中甘蔗種植面積為1，409千公頃，產量為90，234千克。在畜牧養殖中，20__年出欄豬牛羊25958萬頭（只），禽888，587萬只。但農牧業的豐收也帶來了大量農業固體廢棄物的處置難題，秸稈、稻殼等焚燒嚴重污染空氣質量，牛羊豬糞處置不當影響環境衛生，在新修訂的《固廢法》中首次提出了農業廢棄物的污染防治問題。其實，這些生物質能是唯一可以轉換為清潔燃料的環保型可再生能源，作為農業大國，我國生物質能資源十分豐富，我國生物質廢棄物的總量，約相當于我國煤炭年開采量的50。生物質能的開發利用研究是我國可持續發展技術的重要內容之一，被列入我國21世紀發展議程。

（二）秸稈的循環利用

1、氣化和焚燒發電

把稻麥秸桿變成清潔能源，實現秸稈氣化是有效途徑之一。江蘇省現已建成秸稈氣化站186座，秸稈氣化集中供氣示范市通州分別在兩個鄉鎮安裝了兩套秸稈氣化機組，配套建成了容積為300立方米和600立方米鋼制貯氣柜各一座，使648戶農民用上了潔凈、方便、高效的管道秸稈氣，與液化氣相比秸稈氣化價格降低了40，3口之家使用秸稈氣1年可節約100多元。

黑龍江省農墾總局建三江分局熱電廠在原有循環流化床鍋爐的基礎上投資200余萬元配備了移動式稻殼上料機，雙螺旋稻殼給料調速系統，攻克了控制鍋爐爐膛超溫結焦和鍋爐運行參數隨著稻殼摻燒份額變化及時調控可操作性的技術難關，日處理稻殼20__立方米，并降低了熱電廠鍋爐硫化物的排放，運行一年，處理稻殼10萬立方米，5臺鍋爐正常運行情況下，平均每天節煤230噸，節約資金4.14萬元，全年可增收節支600萬元，全部回收局直及七星場直50萬立方米4.5萬噸稻殼，成功解決了“稻黃”問題。此項目獲20__年度全國技術管理與制度創新二等獎。

近期，中科院廣州能源所與黑龍江農墾總局簽訂了興建20套農業固

體廢棄物谷殼、稻草的生物質氣化發電系統的合同。其總投資約5000多萬元，總裝機容量為15MW級，年總發電量約7500萬kW.h，年處理農業固體廢棄物約10萬噸。這將成為國內最大規模的生物質氣化發電系統應用示范區，標志著生物質氣化發電技術成功地實現初步產業化而走上市場。

這些生物質氣化發電系統是利用生物質循環流化床氣化高技術，把生物質廢物包括木料、秸稈、稻草、稻殼、甘蔗渣等固體廢棄物轉換為可燃氣體，這些氣體經過除焦凈化后，再送到氣體內燃機進行發電，其關鍵技術包括生物質氣化工藝，焦油處理及氣體凈化，焦油廢水處理及其循環使用，燃氣發電和系統控制技術等。如三亞木材廠生物質氣化發電系統經過三年多的連續運行，日處理廢木屑30噸，年發電量554萬kW.h，系統發電效率為16～18，能滿足工廠企業的用電要求，每年增加產值幾百萬元，取得顯著的經濟和社會效益。與國外同類相比，其發電技術規模和效率均同國外先進的同類技術相當，通過示范工程建設顯示，技術經過工業性的應用考驗，具有較高的可靠性和實用性，由于系統簡單，單位投資和造價低，約3000～3500元/kW，運行成本約0.30元/kW.h，經濟性好。由于采用多種廢水處理方法，廢水可以循環使用，不造成二次污染，具有良好應

用推廣前景。

2、秸稈“麥套稻”和種菇循環模式

超高茬麥田套稻技術的廣泛應用解決了困擾農村的四大難題：綜合利用，解決了焚燒秸稈難題，稻子收割前套麥，將稻種撒倒麥田里，讓稻麥共生，當小麥成熟收割之后，麥桿與水稻共存，并腐爛變成水稻肥料，從而實現了秸稈全量自然還田，有效消除了秸稈焚燒癥結；免耕覆蓋，解決了水土流失的難題：該技術采用土地免更加上秸稈覆蓋，避免了植被和表層土壤的穩定結構破壞，遏制了土表水分蒸發減少，較好實現了水土保持；秸稈培肥，解決了地力下降的難題：此技術把每畝400多公斤秸稈自然腐解為肥料，增加了土壤的有機質，有利于作物增產；節本增效，解決了農民增收難題：與傳統常規育秧插稻相比，每畝節省人力資源3-5根，節省機械化作業成本20.

利用秸稈種植菌種。秸稈經過食用菌分解之后，又成為含有豐富氮、磷、鉀的優質肥料，返回到田里增加肥力。江蘇金壇市20__年利用秸稈種植雙孢菇面積達到1000多平方尺，消耗水稻秸稈2萬余噸，年產金針菇120萬袋，平菇400余噸，產值達到3000萬元，凈增效益900多萬元；還可將生產過后的菌糠作為優質菌體蛋白飼料喂養畜禽，形成了“秸稈-蘑菇-飼料-糞便-回田”的循環經濟生態模式。

3、秸稈的其他利用技術

稻麥秸稈編制草簾、草繩、發展草苫大棚蔬菜，玉米秸稈編制工藝品等不但使稻桿麥秸變廢為寶，也成為農閑時的副業。利用秸稈作原料生產

輕質板材的中小型企業，每年可消化一個中等鄉鎮產出的所有稻麥秸。

（三）畜禽糞便的再利用

規模化畜禽養殖場和農村成千上萬的散養畜禽的糞便如處置不當，對

農村生態環境將構成嚴重的污染。消除農村畜禽糞便污染，同時達到綜合利用的目的，可在畜禽糞便中摻入50的秸稈發酵，利用生物菌種進行連續發酵，進行高溫滅菌、生物干燥和除臭處理后制成的有機生物肥料，氮、磷、鉀、和總養份豐富，有機物質含量達到70左右，對蔬菜、果樹、花卉、棉花等農作物具有顯著的增產、改善品質、提早成熟、抗逆性作用。

七、危險廢物循環利用的對策

（一）危險廢物的概念、組成

根據聯合國環境規劃署表述，“危險廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用容器裝盛的氣體），由于它的化學反應性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起對人體健康或環境的危害。不管它是單獨的或與其他廢物混在一起，不管是產生的或是被處置的或正在運輸中的，在法律上都稱危險廢物”。中對危險廢物的表述是”危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險廢物特性的廢物’’。

國家環境保護總局的危險廢物名錄中詳細的規定了危險廢物具體范圍，共47類包括醫院臨床廢物、醫藥廢物、廢藥物藥品、農藥廢物、木材防腐劑廢物等。

（二）危險廢物的特點

綜觀各國立法對危險廢物的界定及已知科學事實，我們目前可知危險廢物的如下特性：

1、高危險性。所謂高危險性，主要是指危險廢物的毒害性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、反應性、傳染疾病性、放射性等。危險廢物不適當地利用、存放和處置都會導致空氣、水體、土壤等環境要素污染，損害人體健康，引發嚴重污染事故。

2、可轉移性。危險廢物一般呈固態或液態，在存放、利用或處置時可以被轉移，因而危險廢物往往容易擴散，不利于管理和控制。

3、處置專業性。危險廢物往往來自化工、醫藥、機械、電子、印染等專業部門，化學特性相差很大，不同危險廢物需應用不同技術原理和工藝流程。危險廢物的高危險性決定其處置必須由專業人員采用特定技術手段完成，否則易釀成重大環境污染事故，所以危險廢物處置應當由具備專業資歷的專門單位承擔。

4、難消除性。在處理工藝上，危險廢物處置成本太高，而且很難被徹底清除。在環境中，危險廢物處置難以利用環境自凈能力，其污染環境較“穩”，呆滯性大，各種化學物質不易為環境消納轉化，危險性難以消除。在實踐中，危險廢物處置一般采用衛生填埋技術與環境隔離。

（三）危險廢物的現狀

據20__年統計，中國工業危險廢物產生量為1000萬噸，循環利用量392萬噸。主要來源于機械加工、化學原料及化學制造業。另外，社會生活中也產生了大量廢棄的含有鎘、汞、鉛、鎳等的電池和日光燈管等危險廢物。特別是隨著中國經濟的快速發展和社會消費水平的不斷提高，廢舊計算機、電視和冰箱等電子類危險廢物迅速增加，已成為不可忽視的環境污染源，如何在安全處置的前提下，充分循環利用其特有的資源價值達到危險廢物“三化”原則目的，是我們亟待解決的難題。

（四）廢油的循環利用

我國每年消耗各類油近300萬噸，產生廢油約130萬噸。油在使用的過程中由于高溫及空氣的氧化作用，會逐步老化變質再加上呼吸作用及其它原因而進入油中的水分、從環境中侵入入的雜質，使其顏色逐步加深、酸值上升、產生沉淀物、漆膜直至變質。變質達到一定的程度之后，必須更換。

我國廢油再生始于本世紀三十年代，七十年代進入鼎盛時期。當時商業部制定的“交舊供新”制度保證了廢油再生行業的發展。八十年代以后油銷售市場放開，“交舊供新”制度失去效力，廢油資源絕大部分流失。即使“－些個體和集體廢油再生廠再生處理了一部分廢油，但由于采用落后的再生技術，不僅使再生油的質量低劣。同時又產生了更為嚴

重的酸渣污染。廢油再生工藝流程，我國過去分為再生及簡易再生兩類。再生工藝包括：硫酸—白土工藝、蒸餾—白土工藝、蒸餾—硫酸—白土工藝等，使將廢油再生成為合格的油基礎油，主要用于專業的再生廠。簡易再生工藝包括脫水雜（沉降、沉降—離心、沉降—過濾、離心、過濾、閃蒸—過濾等）、脫氣、水洗、絮凝、吸附精致等，主要用于使用單位自行再生，生產自用的再生油。簡易再生的油往往不是全部指標都符合新油指標，但卻可以使用，常采取與新油混合使用或補充添加劑后使用的方法。

廢油再生工藝流程大致可分為三類：第一類叫做再凈化，包括沉降、離心、過濾、絮凝這些處理步驟，一個或幾個連用，相當于過去分類中的簡易再生，主要目的是脫去廢油中的水、一般混濁的機械雜質和以膠體狀態穩定分散的機械雜質。第二類叫再精制，是再凈化的基礎上增加化學精制或吸附精制等，例如在脫水雜或絮凝之后，再白土精制或硫酸—白土精制等生產非苛刻條件下使用的油、清潔的燃料和脫膜油等。第三類叫再煉制，是包括蒸餾在內的工藝流程，例如蒸餾—白土、蒸餾—酸—白土等生產符合天然油基礎油質量要求的再生基礎油調制各種低、中、高檔油品。

廢油再生工藝本身更要注意環境污染問題。有些再生單元過程基本上沒有環境污染，例如第三類再生工藝中的蒸餾、加氫。發展新的無污染的再生工藝，推廣綠色的廢油循環利用技術，以取代硫酸精致，最成功的是采取高真空低溫度下的薄膜蒸發，將基礎油餾分蒸出來而不發生任何裂化，然后再經過加氫精制，成為質量良好的再生基礎油，既提高了廢油的附加值，也有效的避免了在治廢、利廢過程中對環境所產生的的二次污染。

（五）電子廢物的循環利用

1、電子廢物的定義

國家環?？偩衷凇蛾P于加強廢棄電子電氣設備環境管理的公告》中指出，電子廢物是指依靠電流或電磁場來實現正常工作的設備，以及生產、轉換、測量這些電流和電磁場的；其設計使用的電壓為交流電不超過1000伏特或直流電不超過1500伏特的廢棄電子電氣設備，具體包括：冰箱、洗衣機、微波爐、空調等大型家用電器；吸塵器、電動剃須刀等小型家用電器；計算機、打印機、傳真機、復印機、電話機等信息技術（IT）和遠程通訊設備；收音機、電視機、攝像機、音響等用戶設備；鉆孔機、電鋸等電子和電氣工具；電子玩具、休閑和運動設備；放射治療設備、心臟病治療儀器、透視儀等醫用裝置；煙霧探測器、自動調溫器等監視和控制工具；各種自動售貨機。

2、電子廢物的危害及現狀

電子廢物是困擾全球的大問題。特別是發達國家，由于電子產品更新換代速度快，電子廢物的產生速度也更快。據統計，德國每年要產生電子垃圾180萬噸，法國是150萬噸，整個歐洲約600萬噸。而美國更驚人，僅淘汰的電腦很快將達到3億—6億臺。

我國人口多，而且隨著生活水平的提高，家電等電子產品普及率會進一步上升，更新換代速度也會逐步加快，今后電子廢物帶來的壓力會非常突出。據國家統計局統計，目前我國電視機的社會保有量達到3.5億臺，冰箱、洗衣機也分別達到1.3億和1.7億臺。這些電器多數是20世紀80年代中后期進入家庭，按照10—15年的使用壽命，從20__年起，我國每年將至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、500萬臺洗衣機要報廢。此外，近年來我國電腦、手機的消費量激增。目前全社會電腦保有量近20__萬臺，手機約1.9億部。而電腦和手機的更新速度遠快于家電產品，目前約有500萬臺電腦上千萬部手機已進入淘汰期。

電子垃圾不僅量大而且危害嚴重。特別是電視、電腦、手機、音響等產品，有大量有毒有害物質。比如電視機的顯像管含有易爆性廢物，陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質。而電腦更厲害，制造一臺電腦需要700多種化學原料，其中50以上對人體有害。據專家介

紹，一臺電腦顯示器中僅鉛含量平均就達到1公斤多。如果對電子垃圾簡

單采用傳統的填埋或焚燒方式處理，對環境、土壤的破壞難以估量。

哈爾濱市電子廢物年產量約為7000噸，目前尚無集中處置單位，所產生的電子廢物包括廢舊電視機、電腦、洗衣機、電冰箱和手機等大小電器用品，從老百姓和企事業單位手中淘汰下來后，有的送給親戚朋友，有的捐贈給需要電腦的單位和個人，絕大多數被零散個人收購者回收。他們回收價格沒有固定標準，哈市許多收購電子廢物的商戶他們只是根據以往經驗對電子廢物和零部件進行估價。收購后大部分被簡單維修、拼裝銷往農村二手市場，其余部分將零件拆卸后運往南方的一些企業對其中的稀有金屬進行提煉。

3、電子廢物的回收和循環利用

目前我國電子廢物還處于無序回收狀態，原始落后的拆解處理造成的資源浪費、環境污染情況十分嚴重，同時也給使用舊家電的消費者帶來了安全隱患。然而早在20__年7月初，歐盟就正式頒布處理廢棄電子產品指導法令，明確要求歐盟所有成員國必須在20__年8月13日以前，將此指導法令納入其正式法律條文中。歐盟在其《官方公報》上公布了《報廢電子電器設備指令》和《關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質指令》，要求成員國確保從20__年7月1日起，投放于市場的新電子和電器設備不包含鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴二苯醚和聚溴聯苯等6種有害物質。法令還規定，所有在歐盟市場上生產和銷售筆記本電腦、臺式電腦、打印機、

CPU、主板、鼠標、鍵盤、手機等業者，必須在20__年8月13日以前，建

立完整的分類、回收、復原、再生使用系統，并負擔產品回收責任。

鑒于此，國家發改委已經會同有關部門著手研究建立我國電子廢物回

收處理體系，并正在起草制定《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》。回收處理電子廢物將推行生產者責任制，以資源循環利用和環境保護為目的，建立多元化的廢舊家電回收體系和集中處理體系，實行分散回收，集中處理；回收處理企業實行市場化運作。

隨著一系列政策法規的即將出臺，國家對電子廢物循環利用產業給予鼓勵和支持。全國各地電子廢物集中回收、循環利用單位相繼成立。據悉，廣東將在全省八個城市建設八座大型的符合環保標準的廢舊電子電器回收利用、處理處置中心，基本形成覆蓋全省的廢舊電子電器回收利用網，規劃總投資5.8億元，建成后年處理廢舊電器占到年產生量的九成。

在江蘇省總投資達6500萬美元、國內首家專業環保電子廢棄物全程無污染處理工廠已經在無錫正式破土動工，預計明年3月可建成投產，屆時江蘇省的許多電子廢棄物將在該廠覓得“安身之處”。這家工廠建成后，每年的廢物處理能力將達到6萬噸，英特爾、諾基亞、惠普、飛利浦等在長三角落戶的跨國公司生產的電子廢棄物，都將由該廠處理。報廢電腦、手機的“核心內臟”———電路板、芯片、硬盤軟驅等電子垃圾，將在該專業處理廠“享受”無害化的處理———先被分類、拆解，接著其中的電路板、芯片、元件等會被粉碎成僅有1毫米左右的微粒，再用高科技使其溶解，從中分離出有價值的材料和金屬包括金、銀、鉑、鈀等貴重金屬。處理過程中產生的廢氣將進入專門的凈化設備，如遇泄漏，嗅覺靈敏的監控裝置會自動報警，生產線也會立即停機；廢水在經過凈化處理達標后，還將進行循環利用。

經國務院批準，國家發改委已經確定浙江省、青島市為國家電子廢物

回收處理體系建設試點省市。開展試點旨在建立規范的電子廢物回收處理體系，為制定相關政策法規和標準提供經驗，從而促進電子廢物循環利用產業健康發展。

（六）感光材料廢物的循環利用

感光材料廢物主要產生于制版、印刷、彩擴、醫學成像、探傷、冶金等行業，包括廢顯影液、廢定影液、廢膠片，其主要有害成分未硫代硫酸鈉、亞硫酸鈉和少量的溴化銀、亞鐵氰化飲及酚類、苯類等有毒有害物質。但是，感光材料廢物中可以提煉出硫化銀，制版行業、彩擴業產生的每50公斤廢定影液中可分別提出0.5-1公斤和0.15公斤左右的硫化銀，硫化銀市場價格800元/500克，而每50公斤廢膠片可提出0.2-0.3公斤銀，提銀后廢塑料售價3500元/噸，經濟效益非常可觀。武漢、重慶、哈爾濱都先后建立了感光材料廢物處置中心，采用與以往那種只提留銀、廢水隨意排放的作坊方式截然不同的集中回收、科學提煉、廢水嚴格處置、規范經營的方式開展感光材料廢物集中處置。

提煉廢定影液中的銀，主要有三類方法：1、電解法，適合大規模處理，設備投資較多。2、無機試劑處理法：包括廢定影液因沉積到氧化鈦片上的光助法；廢定影液用Na2CO3催化培燒法回收銀；硫化法回收銀；用活性鋁從廢定影液中回收銀；一種新的無機試劑方法是采用氰化鈉沉淀金屬銀離子，然后用碳酸鹽氧化還原銀泥，得到金屬銀同時產生CO2,這種工藝方法銀回收率較高，廢水、廢棄物少；3、有機試劑處理法：可使用有機物作還原液，通過酒石酸(批量大時可考慮用草酸)水解蔗糖制得還原糖溶液，然后用此原糖溶液是廢定影液中的銀還原出來。

廢定影液回收處置工藝流程

攪拌反映

沉淀

pH調整

過濾

氧化反應

污泥濃縮脫水

沉淀

廢液

Na2S

廢水

FeSO4

KMnO4

Ag2S產品

NaOH

過濾后

污水處理車間

污泥送國家指定危廢填埋場處理

八、固體廢物循環利用存在的問題

（一）資源回收率低。由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未完善和建立，所以，很多可以循環利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。

（二）工藝技術落后。產品回收利用技術開發投入嚴重不足，技術與裝備水平極低，目前的回收過程主要是手工操作的作坊式生產，由于回收工藝技術落后，導致了回收再造產品的技術含量和附加值較低。更有甚者，回收過程會帶來二次環境污染。

（三）消費觀念有待改變。改變人們的消費觀念是推進循環經濟、固廢循環利用的重要環節，有什么樣的消費，就有什么樣的市場。人們在消費時，除了注重產品本身的性能外，還刻意追求產品外在的包裝，使企業為迎合消費者的需求過度包裝，增加了固體廢棄物的產生量。

（四）政策引導和相關法律法規制定亟待加強。我國對資源綜合利用企業的稅收優惠有時落實不到企業頭上，不是地方不兌現，就是被“婆婆”拿走了。因此，需要落實價格、稅收、財政等激勵政策，推動循環經濟的發展。生產者、消費和使用者的責任不明確，使用其他企業的廢棄物，如工業廢渣、粉煤灰等，原來的廢物產生者不僅不付費，而且還要向使用者收費，使資源綜合利用企業無利可圖，嚴重挫傷其積極性。

九、開展固體廢物循環利用的建議

（一）制定促進固廢循環利用的政策、法律法規。固體廢物循環利用的政策、法律法規屬于循環經濟的立法范疇，循環經濟立法近年來在一些發達國家發展迅速。目前，德國、日本、美國、瑞典、挪威等發達國家的循環經濟法律體系比較完備，日本頒布了《推進建立循環型社會基本法》《促進資源有效利用法》等法律，德國是世界上最早開展循環經濟立法的國家，1996年生效的《資源循環和廢物管理法》成為建設循環經濟的基本法。國外成熟的立法經驗說明，循環經濟法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環經濟法律；其次，要結合實際需要制定專門的循環利用法律、法規；再次，要在其他法律法規中充實與循環利用配套或促進循環利用發展的規定。由于我國具有自己的法律體系結構和環境立法傳統，因此，不能照搬國外循環經濟的立法模式，只能結合我國的環境立法結構在有關層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費、資源循環利用、電器、建材、包裝物等行業在資源回收利用方面的法律法規，制定生產者責任制度，委托者付費制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業培訓制度，公眾參與和監督制度，環境信息建設制度，市場準入和市場運行管理制度，發展與培育中介組織制度，推廣循環產品標志與循環包裝標志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費征收、可交易許可證、押金退款、綠色補貼、價格支持等在內的經濟刺激制度。制定充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟激勵措施。

（二）加強循環利用的宏觀引導和市場推進。在區域經濟發展中，繼續探索新的固體廢物循環利用實踐模式。政府尤其是環保部門要轉變職能，為循環利用，發展循環經濟做好指導和服務工作，在編制各類專項規劃、區域規劃以城市規劃時，都要考慮到固體廢物循環利用工作；積極依法推進企業清潔生產、加強企業清潔生產審核；充分發揮市場機制在推進循環利用、循環經濟中的作用，以經濟利益為紐帶，使循環利用具體模式中的各個主體形成互補互動、共生共利的關系。

（三）開發建立固體廢物循環利用的綠色技術支撐體系。固體廢物循環利用的發展需要以先進技術、關鍵技術作為支撐點。而固體廢物循環利用與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放型物質流動模式相對應，是“資源產品再生資源”閉環型物質流動模式。微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對一些重點行業（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡單易行的技術措施，對重點企業要高起點地投資于循環經濟；同時拓寬橫向技術體系，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害化處理。宏觀層次上，要求整個社會技術體系實現網絡化，發展高新技術環保產業，使資源實現跨產業循環利用，綜合對廢棄物進行產業化無害處理。

（四）組織固體廢物循環試點，建立生態工業園區。運用循環經濟的思路，通過對經濟系統的物流和能流分析，設計我國的工業化城市化路徑，建設高新技術園區，降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物的產生和排放。只有把著眼點從單個企業擴大到生態工業園，通過試驗示范，建立一批固體廢物循環利用生態園，實現企業間資源的循環利形成新的發展模式，才能真正實現經濟的可持續發展。

固體廢物循環利用生態園區是依據循環經濟理論和工業生態學原理設計的一種新型組織，是循環生態工業的聚集場所。其目標是盡量減少區域廢物，將園區內一個工廠或企業產生的廢物或副產品用作另一個工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段，最終實現園區內污染物的“零排放”，實現經濟活動的生態和綠色化轉向，提高環境資源的配置效率。

固體廢物循環利用生態園區正在成為許多國家工業園區改造和完善的方向。一些發達國家，如丹麥、美國、加拿大等很早就開始規劃建設固體廢物循環利用生態示范區，泰國、印度尼西亞、菲律賓、納米比亞和南非等發展中國家也正積極興建。目前，國際上最成功的固體廢物循環利用生態園區是丹麥的Kalunborg生態工業園區。該園區以發電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠4個廠為核心企業，把一個企業的廢棄物或副產品作為另一個企業的投入或原料，通過企業間的工業共生和代謝生態群落關系，建立“紙漿—造紙”、“肥料—水泥”和“煉鋼—肥料—水泥”等工業聯合體。

在我國，目前國家環保總局已批準了廣西貴港制糖、內蒙古包頭鋁電、廣東南海環保、湖南長沙黃興電子、山東魯北化工和新疆石河子生態等六個生態示范園的建設。大連、煙臺、蘇州、天津等經濟技術

開發區都在積極進行生態工業園區建設的規劃工作。廣東南海國家級綜合性生態工業示范園、河南鄭州國家生態工業（鋁業）示范園區等固體廢物循環利用項目也已經開工建設。生態工業園區是國際新興的環保理念，是實現固體廢物循環利用的有效途徑。國家鼓勵開發區繼續以循環經濟和生態工業理論為指導，充分利用解決區域環境問題的實際經驗，構建和完善生態工業鏈條，最終實現園區污染物“零排放”和固體廢棄物的循環利用。

（五）廣泛開展循環利用的宣傳教育引導綠色消費。在組織開展資源節約、環境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環利用發展作為重要內容，進一步加大宣傳教育力度，轉變觀念，樹立可持續發展的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識，大力提倡流行色消費，引導消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少一次性產品使用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為全體公民的自覺行動。

參考文獻

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篇8

【關鍵詞】企業管理；綠色產品；綠色管理；綠色貿易壁壘

在世界貿易組織烏拉圭回合談判結束后，各國利用關稅和傳統的非關稅方式來限制進口的余地已經很小。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們更加注重建康和環境的質量，不少國家尤其是發達國家開始對有害人體健康和生態環境的產品加以抵制。綠色貿易壁壘是以環境保護為名的新興的非關稅壁壘，也稱“環境壁壘”，它是指在國際貿易領域，發達國家以保護有限資源、環境和人民健康為名，憑借其科技優勢，通過立法或制定嚴格的強制技術標準與法規，對國外商品進入限制的技術性貿易壁壘。綠色貿易壁壘90年代開始興起，最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品，其理由是為了“保護”海豚的生存。接著，日本、歐洲等發達國家也紛紛效仿，綠色貿易壁壘開始盛行。

綠色貿易壁壘產生的初衷一方面在于保護生態環境和人類安全，是消費者環保意識增強和可持續發展觀念的體現。但另一方面，也是某些發達國家保護國內市場的“擋箭牌”。新興工業化國家或地區的起飛，加劇了國際市場的競爭。發展中國家為了實現經濟趕超戰略，鼓勵出口，其廉價的勞動力帶來了成本上的優勢，在各個領域沖擊國際市場，在諸多領域已成為發達國家激烈的競爭對手，使發達國家在傳統產品國際市場上失去優勢。1985～1995年，作為一個整體，發展中國家在制造業和工業競爭力方面取得了進步：制造業增加值占全球制造業增加值的比重由17.4%增加到19.8%；向工業化國家出口的制成品占工業化國家制成品進口總額的比重由11.6%增加到18.5%；勞動密集型的服裝工業的出口份額由44.7%增加到58.7%，吸收外國直接投資的份額由24.5%增加到38.9%。在這一形勢下，發達國家必然會尋求遏制發展中國家提高競爭力的手段。為了擺脫競爭，某些發達國家構筑起非關稅壁壘的綠色壁壘。

由于世界經濟的不平衡，發達國家對環保的標準和認識以及環保技術水平往往超過發展中國家。發達國家運用綠色壁壘來實施其對發展中國家的貿易限制和歧視行為，使發展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國正處在發展階段，綠色保護對我國產品出口已經產生了很大的影響，我國大多數出口產品幾乎都遭遇到目標市場綠色貿易壁壘的限制。中國企業為了獲得國外綠色標志，在支付大量的檢驗、測定、評估、購買儀器設備等間接費用的同時，還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用，出口成本大大增加。削弱了該類產品的國際競爭力。由于發達國家不斷提高產品檢驗檢疫標準，我國企業要達標必須采購價格更高的原料，致使生產成本提高。如紡織品在歐盟國家的檢驗中有幾項重要的指標，即染料中的偶氮和19種分散染料是否超標。入世后紡織之鄉紹興出現了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數問題出在染料上。要解決這個問題，必須從提供染料的化工行業抓起。雖然國內有數百家生產染料的企業，但六成以上的環保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當于國內企業的兩倍。但因國內同類染料的性能不夠穩定，紡織品出口企業只好忍痛花高價買進口染料。這樣，我國紡織品的原有價格優勢就岌岌可危了。

再如，由于歐盟對來自中國的木質包裝實行新的檢疫標準，使中國企業成本增加10%～30%。2005年8月13日正式實施的歐盟WEEE指令要求生產商在2005年8月13日以后負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄電器和電子產品；2006年7月1日執行的RoHS指令要求2006年7月1日以后投放歐盟市場的電器和電子產品不得含有鉛、汞、鎘等6種有害物質。這兩個指令涉及10大類近20萬種中國產品，幾乎涵蓋了所有的IT產品，增加中國家電企業10%以上的成本。“打鐵還須自身硬”。面對國外越來越多的綠色壁壘，企業只能前進，不能后退。內因是起決定作用的。企業是市場的主體，企業的生存與發展要依靠自身的努力。企業只有認認真真、踏踏實實地從自身尋找突破口，才是迎接挑戰、戰勝壁壘的惟一出路。

一、企業要認真研究和遵循有關的國際標準和重點市場的國際標準

知彼知己，方能從容應對。企業首先應該了解有關的國際標準和重點市場的國際標準，使產品生產與國際標準和重點市場的標準靠攏、保持一致；其次要依靠科技進步，采用先進的生產工藝、技術和設備，針對不同產品的實際情況，有的放矢地加強環境和產品的綠色管理，努力尋找和彌補生產過程中的環境漏洞，嚴格控制“三廢”的排放量，并及時向上游企業反饋信息，敦促其按照環境標準進行生產。如為了降低出口農產品的農藥含量，應當促使農業生產者淘汰一批高毒、高殘留農藥，制止濫施化學生長劑。由于紡織品易受大氣、水質、農藥殘留、土壤污染和紡織品生產加工時化學處理等因素的影響，生產廠家應針對不同環節制定相應的控制檢驗措施。面對國外不斷變化著的綠色技術標準和各種綠色制度，企業應積極地收集、跟蹤研究。要建立綠色技術壁壘信息中心和數據庫。要認真研究目標市場的綠色貿易標準對本企業、本行業的影響。同時要注意搜集相關方面的案例，認真總結國內其他企業突破綠色壁壘限制的經驗教訓，根據市場和產品特點，從價格、產品、渠道、促銷等各個方面尋求突破綠色壁壘的具體應對營銷策略。

在這方面，上海星輝蔬菜有限公司就是一個成功的典范。隨著國際市場對蔬菜產品標準的不斷提高，星輝公司的企業生產標準也不斷做相應的調整。在國際市場對蔬菜的環保安全方面的要求也越來越高的形勢下，星輝公司又參照國內外標準制定了嚴格的產品企業標準和生產操作規程，對蔬菜種植中農藥的使用量和使用時間都作了明確的規定，并成立了專門的標準化工作小組，積極推進企業標準化工作，成立了上海首家實施單個蔬菜品種的企業標準的企業。由于嚴格執行農業標準化生產，星輝公司的產品核心競爭力大大增強，并成功突破國外的綠色壁壘。和星輝公司一樣早作準備的還有北京世紀婷美保健科技集團有限公司。2001年11月婷美公司成立了中國國內內衣行業首家（也是唯一一家）獲得國際環保紡織協會生態紡織品認證的企業，這一證書證明了婷美保健內衣產品在安全、健康、生態方面已達到了國際水準，今后在國際市場上將通行無阻。北京市順義區李橋鎮的“寶島牌”新世紀梨2004年獲得了ISO9001：2000標準認證和英國皇家皇冠UKAS國際標準認證。這是北京水果產品首次獲得此項認證。新世紀梨所獲得的國際認證，是歐洲對外國果蔬產品進入歐洲市場的一種免檢認證，它標志著新世紀梨已經達到歐洲市場的準入標準，這將有利于中國梨產品在國際市場上的競爭。

二、企業要加大綠色技術投入力度，進行綠色壁壘的技術創新

首先，提高產品的綠色技術含量是突破綠色技術壁壘的根本途徑。當今世界技術發展日新月異，對企業來說，如果總是停留在適用技術層次，將是毫無競爭力可言的，所以必須進行不斷淘汰和不斷創新。在對傳統產品生產工藝流程進行改造的過程中，應不斷加大綠色技術的投入力度，只有這樣，才能搶占綠色競爭的制高點。企業應通過各種途徑引進人才、引進資金，解決技術專家和資金短缺的矛盾。其次，對于綠色貿易壁壘技術層面的突破，企業需要著重解決技術創新問題。根據世界范圍內現有綠色壁壘的發展現狀以及我國綠色壁壘突破與構建的具體要求，需要在倡導“拿來主義”的基礎上高度重視推動我國企業有關綠色技術的二次創新。即通過對發達國家綠色技術的學習、引進、吸收和二次創新，促進綠色壁壘的相關技術升級。培育各級技術創新主體，優化綠色技術創新的投入規模和結構，有效利用各種創新資源，并盡可能縮短與綠色壁壘相關的技術創新與產業應用之間的距離。

三、企業要注意搞好綠色管理，建立清潔生產機制

首先，應樹立清潔生產觀念，實施清潔生產。早在1989年聯合國環境規劃署就提出了“清潔生產”的概念，其要點是在生產過程中采取整體性環境保護策略。清潔生產強調三個觀念：一是清潔能源，盡量節約能源消耗，利用可再生能源等；二是清潔生產過程，產品制造過程中盡可能少生產廢棄物品，盡可能減少對環境的污染；三是清潔產品，降低對不可再生資源的消耗，延長產品的使用周期等。產品“后事”由生產企業負責。歐盟最近出臺新規定，自2006年開始，凡在歐盟區域內銷售出去的家電、電子和信息通信類產品使用報廢及其報廢物品，都由這些產品的生產企業負責回收處理，只有嚴格遵守這些規定，才具備在該區域內銷售產品的資格?？梢哉f，實施清潔生產要貫徹兩個全過程控制：首先是產品生命周期全過程控制，即從原材料加工、提煉到產出產品，產品使用，直至報廢處置的各個環節都必須采取必要的清潔方案，以實施物質生產、人類消費污染的預防控制；其次是生產的全過程控制，即從產品開發、規劃、設計、建設到生產管理的全過程，都必須采取必要的清潔方案，以實施防止物質生產過程中污染發生的控制。由于清潔生產在很大程度上與企業降低生產成本的要求相一致，因此企業應重視進行清潔生產，要改變環境問題與企業發展無關的觀念，確立環境保護不僅關系到人類生存，而且也將制約企業未來發展的觀念，要轉變環保投資與企業效益相矛盾的觀念，要轉變先污染后治理的觀念，樹立環保與經濟發展并重的生態觀念，走可持續發展之路。

其次，企業應積極學習并推行綠色管理。近些年來，某些發達國家的企業已經開始實施綠色管理。所謂綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究（Research），將環境納入企業的決策要素中，重視研究企業的環境對策；消減（Reduce），采用新技術、新工藝，減少或消除有害廢物的排放；再開發（Reuse），變傳統產品為環保產品，積極采取“環境標志”；循環（Recycle），對廢舊產品進行回收處理，循環利用；保護（Rescue），積極參與社區內的環境整潔活動，對員工和公眾進行環保宣傳，樹立環保企業形象。企業實施綠色管理，要達到三個主要目標：

一是物質資源利用的最大化。通過集約型的科學管理，使企業所需要的各種物質資源最有效、最充分地得到利用，使單位資源的產出達到最大最優；二是廢棄物排放的最小化。通過實行以預防為主的措施和全過程控制的環境管理，使生產經營過程中的各種廢棄物最大限度地減少；三是適應市場需求的產品綠色化。根據市場需求，開發對環境、對消費者無污染和安全、優質的產品。三個目標之間是相互聯系、相互制約的，資源利用越充分，環境負荷就越小；產品綠色化，又會促進物質資源的有效利用和環境保護。通過這三個目標的實現，最終使企業發展目標與社會發展、環境改善協調同步，走上企業與社會都能可持續發展的雙贏之路，從而實現經濟、生態、社會的和諧統一。 參考文獻

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[2]饒潔.正視國際貿易中的綠色壁壘[J].蘭州大學學報，2005，（6）.

篇9

做好清潔給客人提供一個清潔、安靜、舒適、溫馨的休息環境是首要工作，客房部做為一個服務性部門。但同時我還擔負著為企業創收、節支的責任。一年來，經過全體員工及部門管理人員的共同努力，有經營指標的部分都完成了學校在年初給我下達的任務。截止到十月底，公寓完成325萬元的收入，其中客房部完成收入：181萬元，收入和去年相比都有了一定的提高。努力創收的同時我也不忘節約，部門全年把節約工作貫穿始終，保證工作質量、不影響對客服務的前提下，盡最大的努力降低成本，深知節省下來的每一分錢都是公寓的利潤。這方面洗衣部做的比較突出，年初就制定了嚴格的提貨及采購制度，領班、主管、經理層層把關，每月的提貨量嚴格控制在最低的限度，廠房內不存多余的貨物。洗滌劑的使用上按照規定的用量使用，采取稱重量、看刻度的方法，領班把關，這樣一來在很大程度上避免了不必要的人為浪費，物品的洗滌上采取集中洗滌的方法，將所有能放在一起洗滌的物品盡量的放在一起洗，這樣就可以避免了不滿載的情況下啟動機器，很大程度節約了大量的能源，同時員工的工作量也無形中增加了因為我承接了許多外活，往往是多家酒店的物品放在一起洗滌，員工在洗前要把不同酒店的物品分別做上不同的標記，洗后還要按照所做的不同標記將物品分開才能進行下一道工序的工作，工作之辛苦及繁瑣是沒有干過這項工作的人很難想象的特別是夏天，天氣炎熱車間內的溫度很高不要說是干活就是呆上一會兒也會渾身濕透但員工都沒有絲毫的怨言，周而復始每天辛勤地工作著。節約一滴水、節省一度點的節約意識在洗衣部員工的意識中逐漸的形成?？头繕菍釉诒ＷC對客服務增加客房收入的同時，努力控制成本，平時的工作中讓每位員工樹立約意識。

部門采取的幾項措施：

取代原來使用的洗發水、護發素、浴液等小瓶裝客用品，1客房逐步更換三和一。大大地節約了開支，降低了成本。

只有在客人提出需要時在給客人補充，2客房內停止提供冷水、冰塊的服務。節約了水能源。

一些客用品（如：牙膏、香皂、梳子）取消了原來的外包裝，3響應市政府關于環保方面的要求。采用了再生紙包裝，這樣既達到環保的要求，又在價格上有所下降，可謂是一舉兩得。

將報廢的床單該成內枕袋。4廢物利用。

樓層和洗衣房建立了一對一的換洗制度，5嚴格控制布草的投放和報損率。這樣就大大降低了布草的丟失率和報損率。

雖然給員工的工作帶來了很多的不便，6關閉了七個樓層的熱水七器。但把節電的工作落實到實處。

十三、十四層的改造工作，今年客房還有一項重要的工作。開荒期間為了使新改造的客房早一天投入使用，客房部的全體員工克服了重重困難，發揚不怕苦、不怕累的精神，每天在完成自己本職工作的基礎上，加班加點、連續作戰，利用了很短的時間就完成了房間物品的擺放和清潔工作，確保了客房的及時出租，為飯店增加收入做出了貢獻。員工隊伍的建設上，部門積極響應大廈管委會的號召，努力培部門的業務骨干，做好第二梯隊的建設工作。

部門先后有四人次被中飯公司派往山西、包頭從事酒店的管理工作，今年。工作也得到當地業主、中飯領導和大廈領導的肯定和好評，同時，本人也在這次外派工作中得到鍛煉，無論是業務知識還是管理水平都有了長足的進步，表示通過這次外派活動受益非淺，學到很多東西是大廈根本學不到目前，客房部還有一名員工在天津從事著管理工作。平時的工作中，部門也非常重視管理人員隊伍的建設工作，深知：只有培養出一支思想水平和業務知識過硬的管理人員隊伍，才能帶領好這個部門。部門每周召開一次領班以上的管理人員會議，會上就部門工作中存在問題，大家一起討論，暢所欲言群策群力，做到事事落實到人，件件有反饋。要求領班把每件事都要落實一抓到底。員工的管理上，不是采取簡單的程式化的管理方法，而是從實際情況出發，員工在工作中出現問題，不是采取簡單的處罰了事，而是幫助員工分析發生問題的原因，找出解決問題的方法，避免類似問題的重復出現。做好員工的思想工作，也是部門今年工作的一個重點，只有員工心情舒暢才能把滿腔熱情投入到工作中去，才能給客人提供高質量的服務，今年大廈的一項重要工作就是進行員工工資體系的調整，這是一項很棘手，很復雜的工作，因為他牽扯到每個員工的切身利益，為了把工作做到位，避免不必要的人為動蕩，做了深入細致的工作，采取一對一的方式，反復強調這次工資調整的目的意義、實施方案，讓員工徹底領會，工夫不負苦人經過反反復復，不厭其煩的工作，新的工資方案實施后，部門沒有出現任何的不安定因素，盡管我有很多員工工資漲幅很低，通過這件事，也深刻的體會到只要我工作做到位、做深、做細絕大多數的員工是會理解支持的

今年部門工作存在不足：

1房間和公共區域的清潔衛生有待進一步的提高。

2各個崗位的服務規范需要進一步加強。

3管理人員的綜合素質有待提高。

4對大堂的地面重新進行了打磨、翻新工作及對宴會廳及部分客房地毯重新進行徹底的清洗。重新進行徹底的清洗。

5組織員工積極參加工會舉辦的乒乓球、撲客牌、拔河等項活動。

明年工作的展望：

部門的工作緊緊圍繞大廈的中心工作，明年將是一個機遇和挑戰的一年。努力完成管委會下達的經營指標的同時對部門的工作有以下的設想：

強化員工的服務意識。1重新規范部門各個崗位的服務規范。

將每個人的表現紀錄在案，2每位員工建立部門內部個人檔案。以年終考評是有據可查，避免人為因素。

嚴格控制成本在大廈的預算之下。3將部門每次的客用品和清潔劑的提貨進行電腦化管理。

對領班以上管理人員實行季度考評、年中評比、歲末評估制度，4加強管理人員隊伍的建設工作。優勝劣汰。

培養技術能手，5．開展技術大練兵。切實提高客房人員的實操水平為了做好客房的衛生和服務工作，管家部從今年8月起利用淡季，對樓層員工開展技術大練兵活動，對員工打掃房間技能和查房技巧進行考核和評定從中發現員工的操作非常不規范、不科學，針對存在問題，管區領班級以上人員專門召開會議，對存在問題加以分析，對員工進行重新培訓，糾正員工的不良操作習慣通過考核，取得了一定的成效，房間衛生質量提高了查房超時現象少了

6部門每月定期舉辦業務知識的專項培訓。

降本增效，7．開源節流。從點滴做起客房部是酒店的主要創收部門，同時也是酒店成本費用最高的一個部門，本著節約就是創利潤的思想，部號召全體員工本著從自我做起，從點滴做起，杜絕一切浪費現象，同時在員工技能考核中，節能也做為考核項目，目的加強員工的節能意識，主要表現在①管家部一直要求員工回收客用一次性低值易耗品，如牙膏可做為清潔劑使用，牙刷、梳子回收后可賣給廢品收購站②每日早晨要求對退客樓層的走道燈關閉，中班六點后再開啟；查退房后拔掉取電牌；房間空調均在客人預抵前開啟等等節電措施，這樣日復一日的執行下來，為酒店節約了一筆不少的電費③為了做好物品的成本控制，客房物管針對酒店給部門下發的預算指標，對各管區的物品領用進行了合理劃分，各管區每月申領的物品均有定額，且領貨不得超出定額的85%如確因工作需要需超出的必由部門經理批示后方可領取，且客用品領用責任到人

現擬定以下工作計劃：針對目前客房存在問題。

明年工作重點：

提高對客服務質量自規范服務用語執行以來，1．規范各管區、各崗位的服務用語。使客人感到專業的管理水平和酒店服務檔次服務體現于細節，小小的一封留言信，寫的恰當、寫的溫馨會給人留下難忘的美好感覺我部以前的留言存在格式不統一、禮稱不統一、同樣的一件事不同人留言卻是千差萬別，為了規范我留言服務，今年，前廳、服務中心集中人員討論如何將“留言服務”做的更好，最后形成了統一的寫作模式，同類型的事，再給不同客人留言時，能保持一致，

跟蹤客房維修狀況從今年開始，2．建立工程維修檔案。服務中心建立了工程維修檔案，對一些專項維修項目進行記錄，便于及時跟蹤、解客房維修狀況，從而更有力的保障了待出售客房的設施設備完好性，同時更能了解一間客房的設施設備在一段時間內運轉狀況五、加強和工程部定期協調，將目前客房存在工程問題“粉刷項目、兆凱公司方面的維修項目、木板發霉腐朽變型項目、滲水項目、鏡面玻璃破裂項目、總套裝修項目、玻璃膠發黑發黃項目、門框裂縫、熱水供應慢等”逐一處理完畢。

多與供貨商進行溝通，針對客房部分工具和對客服務設施出現的老化情況。加強維護力度，計劃性定期安排專人維護保養工作。

今年大型的維保計劃在淡季時節落實，3．設施設備維保計劃未落實到位按照工作計劃。雖然小規模、小范圍的設備保養我部各個管區都在做，如大堂地面的保養、客房不銹鋼制品拋光、馬桶水箱清潔、熱水壺除垢等，但由于客房部的清潔與維護范圍相當廣泛，各項設施設備種類繁多。

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1　環境保護已成為現代奧運的主題

自1972年聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開人類環境發展會議以來，環境保護也越來越受到國際奧委會的重視。

1991年對奧運作了修改，新要求爭辦奧運會的所有城市從2000年起必須提交一項環保計劃。在1992年世界環境與發展峰會上，國際奧委會主席薩馬蘭奇首次提出了自己在環境保護方面的主張。6個月后， 他提出要把環境保護作為奧林匹克精神的僅次于體育和文化的第三個方面。1994年的利勒哈默爾冬季奧運會就是環保已成為奧林匹克精神的第三個方面的體現。1995年7月15 日晚上在洛桑（瑞士）閉幕的關于體育和環境問題的首次會議確認，國際奧林匹克委員會將把保護環境作為奧林匹克精神的支柱之一，“環境保護”已經成為現代奧運會的主題。

1996年在亞特蘭大舉行的國際奧委會會議決定成立環境委員會。體育、文化、環境是現代奧林匹克精神的三大支柱，國際奧委會已于1999年制定《奧林匹克21世紀議程》，明確奧林匹克運動要全力推動全球可持續發展和環境保護事業。

亞特蘭大自愿在1996年奧運會時執行新，提出了自己有關垃圾、能源消耗和大氣污染防治的計劃。占地21英畝的奧運百年公園、新建的節能水上中心和交通系統是其環保努力成功的證明。另外，五、六百輛接送運動員和觀眾的可使用替換燃料的車輛。奧運百年公園是30年來美國修建的最大的城市公園，一個非盈利性組織在奧運會前籌集了450萬美元，在亞特蘭大種了3萬棵樹。

悉尼在籌辦2000年奧運會的過程中也在環保方面投入了較大的資金。為了保護一種生活在沼澤地中的瀕臨絕種的青蛙，悉尼組委會修改了原定將該沼澤地迅速填土以修建奧運會場的計劃，并投資40萬澳元建設保護措施。悉尼奧運會場館的建設采用了尖端技術，如利用太陽能發電，安裝可動式座位等。1993年決定在悉尼舉辦奧運會后，政府斥資1.37億澳元用于環境保護。在曾經是廢棄物品堆積如山的垃圾場上，用1m厚的粘土對廢棄物進行了密封，并在上面植樹造林。

北京市積極響應國際奧委會號召，決定將2008年奧運會辦成“綠色奧運會”，通過申辦和舉辦奧運會，進一步提高全民環境保護意識，建立健全環境保護公眾參與機制，推動城市可持續發展水平邁上新臺階。

2　北京奧運三大理念之一：“綠色奧運”

北京作為一個快速發展中的特大城市，一直把保護環境擺在突出位置，強調以人為本和可持續發展，提出了“新北京、新奧運”、和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的戰略構想。

“綠色奧運”作為北京奧運三大理念之一，不僅是響應國際奧委會的號召，也是可持續發展戰略的必然選擇。北京采取了積極的措施落實“綠色奧運”承諾，隨著北京市在環境改善方面工作力度不斷加大，空氣質量明顯好轉；北京奧組委按照國際慣例建立了環境管理體系，在奧運工程建設中嚴格推行綠色施工，《綠色奧運行動計劃》等教育宣傳活動得到了非政府組織和廣大公眾的積極響應。

北京綠色奧運的宗旨可以概括為：為奧運會提供一座具有空氣清新、水質潔凈、環境優美、節約能源和資源、市民具有良好環境道德意識，并具有良好生態系統服務功能的世界一流的生態城市。

2008年北京“綠色奧運”就是要將可持續發展的理念貫穿于整個籌辦、舉辦及賽后利用的過程中，以生態建設保障綠色奧運，以綠色奧運促進人、城市和區域的可持續發展。

為了實現“綠色奧運”目標，北京將在環境保護方面采取的措施是：規劃選址；清潔能源；清潔交通；保護資源；廢物管理；綠化植樹；綠色產品；高新技術；清潔施工；環境教育。

3　“綠色奧運”有力地推動了我國的環境保護運動

3.1　“綠色奧運”推進了環保政策和措施的有效實施，促進了城市的可持續發展

“綠色奧運”的宗旨是促進城市可持續發展，將北京奧運會辦成環保典范，同時提高全社會生態文明素養。按照“綠色奧運”目標，北京將實施引進清潔能源、調整工業結構、完善城市基礎設施等一系列對策措施，2008年奧運期間城市環境質量將達到發達國家大城市的水平。自1998年開展大規模的環境污染防治行動以來，全市與環保相關的投入累計達到670億元，占同期國內生產總值的4％。作為“綠色奧運”的基本目標，城市環境質量穩步改善，與1998年比較，2003年市區空氣中二氧化碳、氮氧化物、可吸入顆粒物年均濃度分別下降了49％、13％和25％。

3.2　“綠色奧運”創造出無限商機，促進了環保產業和相關產業的迅速發展

北京“綠色奧運”為環保產業以及相關產業帶來上百億元的市場空間。北京市政府決定在未來幾年投資450億元用于環境治理，加上1998年至2002年投入的460億元，近10年間北京市用于環境保護和治理的投入將達到900億元。

環境建設必然帶動環保產業的發展。發展環保產業是辦好2008年奧運會的需要，更是實現首都可持續發展的需要。北京市經濟委員會預測，到2005年底，北京環保產業總產值達到115億元，年均遞增率為18％， 環保產業產值增長率約為同期國內生產總值增長率的2倍。

同時，相關產業也隨之迅速發展。2003年，全市天然氣供應能力由1998年的3 億m[3]增加到22億m[3]，城市熱力供熱面積由3600萬m[3]增加到7700萬m[3]，城市污水處理能力和生活垃圾處理處置能力分別由每天60萬t和4000多t，提高到每天190萬t和9300多t。北京的城市管理體制也正在發生積極轉變，BOT、TOT 項目代建制等新的投融資方式得到肯定和推廣。“十五”期間，隨著國家經貿委“支持北京2008年奧運會綠色行動方案”的實施，北京環保產業將重點建設國家環保產業示范園區、中關村環?？萍紙@和國家報廢汽車回收拆解利用一體化示范項目三個環保產業基地。

3.3　“綠色奧運”關于可持續發展的理念，將成為重要的奧運遺產

北京的“綠色奧運”，不僅代表了當今國際環保事業發展的前進方向，也反映出技術進步、資源節約、適度消費的環境友好發展模式。這種模式，符合當今倡導的提高資源利用效率、控制污染物排放總量、以循環經濟推動社會經濟持續發展的方法和思路，符合適應區域生態承載力、滿足有限環境容量的客觀規律，必將成為一項長期促進北京發展的奧運遺產。

4　結論