導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全事故處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1編制目的提高建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力。建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，確?？茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對建設(shè)工程質(zhì)量平安事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中華人民共和國建筑法》中華人民共和國平安生產(chǎn)法》中華人民共和國生產(chǎn)平安演講和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中華人民共和國建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國平安生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)平安事故演講和調(diào)查處理工作的若干意見》省建設(shè)工程質(zhì)量平安管理?xiàng)l例》市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理方法》市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍。市行政區(qū)域從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和撤除活動中發(fā)生的施工平安事故；市行政區(qū)域內(nèi)已建或者在建建設(shè)工程施工過程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題造成的平安事故。

1.4工作原則。

1.4.1以人為本。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立平安生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，權(quán)宜之計(jì)，平安第一，質(zhì)量第一的觀念。做好建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的預(yù)警預(yù)防工作，最大限度地減少建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的發(fā)生，扼制重大特大質(zhì)量平安事故。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善各級工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行分級響應(yīng)，屬地管理，以塊為主，條塊結(jié)合，提高應(yīng)急行動的及時性和有效性。

1.4.3依法規(guī)范。明確職責(zé)，協(xié)同應(yīng)對，開展建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急行動，規(guī)范應(yīng)急處置行為。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮專家咨詢作用，提高決策水平和快速反應(yīng)處置能力。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市人民政府成立市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱建設(shè)事故應(yīng)急指揮部）由市人民政府分管副市長任指揮長、市人民政府分管副主任、市建設(shè)局局長任副指揮長、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市民政局、市總工會、市勞動和社會保證局、市政府辦公室、市消防大隊(duì)、市交通局、市平安營運(yùn)公司為成員單位。

辦公室設(shè)在市建設(shè)局，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。由市建設(shè)局局長兼任辦公室主任。

市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組。

2.2市應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部

統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作，建立全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作制度。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的重大事項(xiàng)的決策，決定啟動本應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。

2.2.2市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室

解事故現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況以及重大事故影響范圍，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急指揮部的日常工作。具體職責(zé)是督查、落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援重大決策的實(shí)施；收集和匯總有關(guān)信息。已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時將現(xiàn)場情況向市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市建設(shè)局演講；協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急救援工作，組織建設(shè)系統(tǒng)和專家組成員對事故現(xiàn)場進(jìn)行人力、物力支援；指導(dǎo)事故現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和救援、消除險(xiǎn)情、善后處置、事故查處等；負(fù)責(zé)事故新聞報(bào)道的指導(dǎo)工作，編發(fā)事故調(diào)查情況簡報(bào)；組織本應(yīng)急預(yù)案的救護(hù)演練；完成市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.3市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部成員單位

指導(dǎo)本市建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，市建設(shè)局：擬定本市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作制度。及時了解掌握建設(shè)工程質(zhì)量平安事故情況，及時向市人民政府和市建設(shè)行政主管部門演講事故情況。協(xié)助市人民政府指揮、協(xié)調(diào)本市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究及應(yīng)急知識宣傳教育工作。

市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)參與建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的人員救援、死亡人員善后、事故調(diào)查處理等救援和調(diào)查工作。

市公安局：負(fù)責(zé)參與建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的受傷人員救援、死亡人員善后、道路交通管制、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查處理等工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援資金的安排和撥付并監(jiān)督使用。

確保事故受傷人員能得到快捷、及時、全面的救治。市衛(wèi)生局：組織因建設(shè)工程質(zhì)量平安事故造成的受傷人員的救治工作。

市監(jiān)察局：參與對建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的事故責(zé)任認(rèn)定、調(diào)查處理等工作。

指導(dǎo)因?yàn)?zāi)環(huán)境污染的防控與處置工作。市環(huán)保局：組織對建設(shè)工程平安事故現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測。

市民政局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故中受害群眾轉(zhuǎn)移安排和生活救助工作。

人員勞動合同糾紛調(diào)解、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。市總工會：參與對建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的事故調(diào)查處理。

依法做好人員勞動合同糾紛調(diào)解、工傷認(rèn)定、工傷平安等工作。市勞動和社會保證局：負(fù)責(zé)參與建設(shè)工程質(zhì)量平安事故的事故調(diào)查處理。

組織新聞媒體對建設(shè)工程事故救援的宣傳報(bào)道。市政府辦公室：負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量平安事故信息工作。

市消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅因建設(shè)工程事故而引發(fā)的火災(zāi)；控制建設(shè)工程事故現(xiàn)場易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；參與失蹤人員救援、傷員搶救和人員疏散工作。

市交通局：負(fù)責(zé)提供建設(shè)工程質(zhì)量平安事故救援時的交通運(yùn)輸工具。

發(fā)生重大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故后，市平安營運(yùn)公司：參與料理有關(guān)平安生產(chǎn)的平安業(yè)務(wù)。各相關(guān)營運(yùn)平安公司應(yīng)依照各自平安合同迅速開展理賠工作。

2.2.4專家組

負(fù)責(zé)為全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故救援應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)咨詢，專家組由建設(shè)、施工、監(jiān)理、行政主管部門、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。必要時趕赴事故現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救援工作。

2.3其他單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.3.1施工單位：根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。建立本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展建設(shè)平安事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向我市建設(shè)行政主管部門演講事故情況。

2.3.2業(yè)主、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。結(jié)合建設(shè)工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門演講事故情況。

2.3.3建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部：根據(jù)我市建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向企業(yè)主管部門演講事故情況。

2.4市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱現(xiàn)場應(yīng)急指揮部）

成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，發(fā)生較大（Ⅲ級）及以上級別建設(shè)工程質(zhì)量平安事故時。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織指揮工作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指派。指揮長未趕到現(xiàn)場之前，由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長擔(dān)任?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救助組、警戒捍衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保證組、次生災(zāi)害防止組、宣傳報(bào)道組、善后工作組。

市相關(guān)部門（單位）及市人民政府參與，綜合協(xié)調(diào)組：由市建設(shè)局牽頭。組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，交通、通信和裝備等資源的調(diào)配，對事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。

市人民政府及有關(guān)部門（單位）參與，搶險(xiǎn)救助組：由市建設(shè)局、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市消防大隊(duì)牽頭。查明事故性質(zhì)，影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，制定搶險(xiǎn)方案，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場平安捍衛(wèi)、交通管制工作。警戒捍衛(wèi)組：由市公安局牽頭。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作。醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭。

提供應(yīng)急救援物資及裝備，后勤保證組：由市人民政府牽頭。做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。

建設(shè)、環(huán)保、公安消防等部門參加，次生災(zāi)害防治組：由市人民政府牽頭。負(fù)責(zé)次生災(zāi)害防治工作。

市建設(shè)局，宣傳報(bào)道組：由市政府辦公室牽頭。市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局等參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報(bào)道和信息工作。

市民政局、市勞動和社會保證局及有關(guān)平安營運(yùn)公司、事故發(fā)生單位參與，善后工作組：由市人民政府牽頭。負(fù)責(zé)傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息。市建設(shè)局做好全市建設(shè)工程質(zhì)量平安事故信息的接收、演講和統(tǒng)計(jì)分析工作。事故信息來源由建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部、建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)、120急救中心以及施工作業(yè)人員、周邊群眾提供。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評估，然后分類分級整理，實(shí)施有效監(jiān)控。

3.2預(yù)防預(yù)警行動。市建設(shè)局接到建設(shè)工程質(zhì)量平安事故或事故隱患信息演講后。同時市建設(shè)局應(yīng)及時對信息進(jìn)行分析、評估、研究確定應(yīng)對方案，提出應(yīng)急處置建議。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)。市建設(shè)局應(yīng)創(chuàng)造條件。全方位、全天候監(jiān)測相關(guān)情況。

3.4預(yù)警級別。市建設(shè)局對已采集和監(jiān)控的平安隱患和危險(xiǎn)源。報(bào)市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部同意后予以公開。依照平安隱患和危險(xiǎn)源的嚴(yán)重性和緊急水平以及事故造成人員傷亡數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失，依次分為一般（Ⅳ級）較重（Ⅲ級）嚴(yán)重（Ⅱ級）特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)級別。建設(shè)工程質(zhì)量平安事故依照平安隱患與危險(xiǎn)源的嚴(yán)重性和緊急水平以及事故造成傷亡數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失劃分為：一般（Ⅳ級）較重（Ⅲ級）嚴(yán)重（Ⅱ級）特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級。

或者10人以下重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上滿意1000萬元的事故。一般（Ⅳ級）指造成3人以下死亡。

或者10人以上50人以下重傷，較重（Ⅲ級）指造成3人以上10人以下死亡?；蛘咧苯咏?jīng)濟(jì)損失1000萬元以上滿意5000萬元的事故。

或者50人以上100人以下重傷，嚴(yán)重（Ⅱ級）指造成10人以上30人以下死亡。或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上滿意1億元的事故。

或者100人以上重傷，特別嚴(yán)重（Ⅰ級）指造成30人以上死亡。或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

4.2.1分級響應(yīng)

由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急救援，一般建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅳ級）建設(shè)工程發(fā)生Ⅳ級事故時。啟動本預(yù)案。

由市人民政府立即向市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市人民政府演講。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急救援，較大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅲ級）建設(shè)工程發(fā)生Ⅲ級事故時。市人民政府全力配合。上級預(yù)案啟動時，下級預(yù)案同時啟動。

由市人民政府向省人民政府演講，重大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅱ級）建設(shè)工程發(fā)生Ⅱ級事故時。省建設(shè)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援，市建設(shè)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，全力配合。上級預(yù)案啟動時，下級預(yù)案同時啟動。

由市人民政府向省人民政府演講，特別重大建設(shè)工程質(zhì)量平安事故（Ⅰ級）建設(shè)工程發(fā)生Ⅰ級事故時。省建設(shè)事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急救援，市建設(shè)應(yīng)急指揮部參與協(xié)調(diào)，全力配合。上級預(yù)案啟動時，下級預(yù)案同時啟動。

4.2.2救援順序

事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生建設(shè)工程平安事故后。開展現(xiàn)場自救，同時演講市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市人民政府。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部按事故級別（Ⅳ級）啟動本預(yù)案。并立即成立建設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開展救援工作。指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實(shí)施救援行動。如事故級別確定為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，由市人民政府向市、省人民政府演講，由市、省人民政府啟動相應(yīng)預(yù)案，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部同時啟動本預(yù)案，全力配合。

4.3信息報(bào)送和處理

4.3.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

確保準(zhǔn)確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯(lián)系，市人民政府的信息傳輸利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行。市建設(shè)事故指揮部配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端。滿足信息傳輸需要。發(fā)生建設(shè)工程事故后，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，確保信息及時接收。

4.3.2信息報(bào)送和處理

事故發(fā)生業(yè)主單位和建設(shè)工程施工企業(yè)立即演講市人民政府及市建設(shè)行政主管部門，發(fā)生建設(shè)工程平安事故后。最遲不超過1個小時；特殊情況下，可直接演講上一級建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮辦公室接到事故演講后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，評估等級，提出啟動相關(guān)預(yù)案的建議。

4.3.3現(xiàn)場采集信息

應(yīng)迅速開展工作，市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后。收集現(xiàn)場信息，上報(bào)市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；針對事故引發(fā)或可能引發(fā)次生災(zāi)害，市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。提出防范措施和相關(guān)建議；協(xié)調(diào)事發(fā)地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。

4.5應(yīng)急處置

4.5.1應(yīng)急反應(yīng)

以最快的速度進(jìn)行核實(shí)；按本預(yù)案等級規(guī)范初步評估應(yīng)急事件級別，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室接到險(xiǎn)情或事故報(bào)警信息后。向市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部匯報(bào)，提出是否啟動本預(yù)案的建議，并接受指令。

市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部相關(guān)成員到達(dá)指定地點(diǎn)。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長根據(jù)事件可能造成的危險(xiǎn)水平下達(dá)啟動指令。

由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長。本預(yù)案啟動后。

4.5.2業(yè)主單位和施工企業(yè)處置

事故發(fā)生后，建設(shè)工程事故業(yè)主單位和施工建筑企業(yè)是第一時間處置事故的主體。應(yīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速組織職工開展自救、互救，或充分利用社會救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作。把次生、衍生事故災(zāi)害損失降低到最低限度。建設(shè)工程事故業(yè)主單位、建筑施工企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)力量缺乏以有效搶險(xiǎn)救災(zāi)時，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)向上級建設(shè)事故應(yīng)急指揮部請求增加救援力量。

4.5.3現(xiàn)場處置

指導(dǎo)相關(guān)成員單位和工作人員在事故現(xiàn)場全力組織自救，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)下。并按就近、快速的原則調(diào)用搶救資源，按應(yīng)急處置方案，組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急行動。

現(xiàn)場應(yīng)急處置內(nèi)容：對事故危害情況進(jìn)行初始評估；封鎖事故現(xiàn)場；探測危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；搶救受害人員；設(shè)立人員疏散區(qū)；清理事故現(xiàn)場?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部各小組按各自責(zé)任分工處置。

如有必要應(yīng)向市人民政府演講，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部隨時將現(xiàn)場應(yīng)急處置方案落實(shí)情況和救援或排險(xiǎn)的效果演講市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部迅速對質(zhì)量平安事故發(fā)展態(tài)勢作出判斷。由市人民政府向上級人民政府提出啟動上一級預(yù)案的建議。

應(yīng)及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。如發(fā)現(xiàn)重要的新消息或新線索，應(yīng)急反應(yīng)措施的效果不佳或無效。應(yīng)急反應(yīng)行動需要重新開始時，市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)重新調(diào)集救援力量，按以上應(yīng)急處置方法進(jìn)行。

4.6應(yīng)急人員及群眾平安防護(hù)

事故現(xiàn)場處置應(yīng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要，參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作人員應(yīng)配備各種平安防護(hù)用品和必要的平安設(shè)施、設(shè)備。建設(shè)事故應(yīng)急指揮部確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍，并及時組織人員疏散。

4.7社會力量動員與參與

有關(guān)單位和個人應(yīng)給予支持、配合。市人民政府動員有關(guān)人員和調(diào)動有關(guān)物資、設(shè)備、器材以及占用場地參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

4.8信息

建設(shè)工程事故信息遵循實(shí)事求是及時準(zhǔn)確的原則。市建設(shè)局會同市政府辦公室依照《市突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好信息工作。

4.9應(yīng)急結(jié)束

由啟動應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束。當(dāng)建設(shè)工程發(fā)生事故死亡和失蹤人員已經(jīng)查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經(jīng)消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活時。

5.善后工作

5.1善后處置。由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室會同指揮部成員單位處置受傷人員救治及補(bǔ)償、死亡人員安葬及補(bǔ)償、勞動合同用工的誤工等補(bǔ)償。

5.2社會救助。因建設(shè)工程質(zhì)量平安事故所得到社會救助。由市民政部門統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理，并接受有關(guān)單位（部門）及社會的監(jiān)督。

5.3后果評估。應(yīng)急救援結(jié)束后。然后由市建設(shè)事故指揮部辦公室收集整理后形成事故危害分析評估演講、救援工作總結(jié)等資料報(bào)市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和市人民政府。

6.應(yīng)急保證

6.1人力資源。各相關(guān)單位、各在建項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量平安事故救援應(yīng)急人力資源作為先期處置隊(duì)伍。視情請求上級應(yīng)急救援指揮部提供增援隊(duì)伍。

6.2財(cái)力保證。建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)。

6.3物資保證。由各建設(shè)（業(yè)主）單位、施工企業(yè)和政府儲備。

6.4通信保證。應(yīng)急救援期間。必需保證通信疏通，指揮疏通。

6.5交通運(yùn)輸保證。由市交通局提供應(yīng)急救援時的交通運(yùn)輸保證。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保證。由市衛(wèi)生局提供應(yīng)急救援時的醫(yī)療衛(wèi)生保證。

6.7人員防護(hù)。工程項(xiàng)目所屬的建設(shè)業(yè)主和建筑施工企業(yè)根據(jù)工程的具體情況和特點(diǎn)制定工程項(xiàng)目質(zhì)量平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。以確保應(yīng)急救援時相關(guān)人員能得到平安防護(hù)。

6.8技術(shù)裝備保證。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部遵循整合現(xiàn)有的資源原則。

6.9治安維護(hù)。由市公安局提供應(yīng)急救援時的現(xiàn)場治安維護(hù)。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練。市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)制定應(yīng)急救援的演練計(jì)劃。請工程項(xiàng)目業(yè)主及其主管部門、行業(yè)主管部門到演練現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。

7.2宣傳和培訓(xùn)。由市建設(shè)事故應(yīng)急指揮部的成員單位各自負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)的宣傳和培訓(xùn)。相關(guān)人員都定期參與應(yīng)急救援工作的培訓(xùn)。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑施工 電氣工程 用電安全

黨的十一家三中全會以后，我國改革開放拉開了序幕，二十年來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們生活水平迅速提高，隨之而來的是城市化進(jìn)程加快，城市中一幢幢高樓大廈如雨后春筍般拔地而起，然而，在這一幢幢高樓大廈背后，安全事故卻每天都在發(fā)生，尤其是建筑業(yè)四大事故之一的觸電事故，更是令人心驚膽戰(zhàn)。面對這些破壞力極大地事故時候，我們更應(yīng)該思考，如何才能有效的、合理的、科學(xué)的安全用電？我們主要從以下四個方面進(jìn)行探討：

外電防護(hù)。外電線路主要是指不為施工現(xiàn)場專用的、原來已有的高壓或者低壓配電線路，外電線路一般為架空線路，個別現(xiàn)場也會遇到地下電纜。由于外的線路的位置已經(jīng)固定，所以在施工過程中必須與外地顯露保持著一定的距離，以防外電線路收到破壞。當(dāng)因受現(xiàn)場作業(yè)條件所限無法達(dá)到安全距離時候，我們必須采取措施，防止發(fā)生因碰觸而造成觸電事故。

1.在架空線路的下方不得施工，不得建造臨時建筑設(shè)施，不得堆放構(gòu)建、材料等。

2.在架空線路一側(cè)進(jìn)行作業(yè)時候，必須保持安全操作距離。在進(jìn)行安全距離設(shè)定時候必須考慮以下兩個因素：第一，必要的安全距離，尤其是高壓線路，由于周圍存在的強(qiáng)電場的電感應(yīng)，使附近的道題產(chǎn)生電感應(yīng)，附近的空氣也在電場中被極化，而且電壓等級越高電極化就越強(qiáng)，所以必須保持一定的安全距離，隨著電壓等級的增加，安全距離相應(yīng)擴(kuò)大。第二，安全距離的操作問題：由于施工現(xiàn)場屬于動態(tài)管理，而不是像建成后的建筑物與線路距離為靜態(tài)。在施工現(xiàn)場作業(yè)過程中，特別像搭設(shè)腳手架，一般立桿、大橫桿鋼管腸胃6.5米，如果距離太小，操作中安全無法得到保障，所以這里提到的“安全距離”在施工現(xiàn)場就變成了“安全操作距離”了，除了必要的安全距離外，還要考慮作業(yè)條件的因素，所以距離要適當(dāng)加大。

3.當(dāng)由于條件所限不能滿足最小安全操作距離時候，應(yīng)設(shè)置防護(hù)性遮攔，柵欄并懸掛警示牌等有效防護(hù)措施。第一，在施工現(xiàn)場一般采取當(dāng)設(shè)防護(hù)甲，其材料就使用木質(zhì)、橡膠等絕緣性的材料，當(dāng)使用鋼管等金屬材料時候，應(yīng)做好良好的接地措施。防護(hù)架距線路一般不小雨1米，必須停電搭設(shè)，在拆除時候也要停電。防護(hù)架距離作業(yè)區(qū)較近時候，應(yīng)采用硬質(zhì)絕緣材料封嚴(yán)，防止腳手管，鋼筋等誤傳觸電。第二，當(dāng)架空線路在塔吊等起重設(shè)備的作業(yè)半徑范圍內(nèi)時候，其線路的上方應(yīng)有防護(hù)措施，搭設(shè)成門型，其頂部可用5―10cm的厚木板或者相當(dāng)于5―10cm模板強(qiáng)度的材料蓋嚴(yán)。為警示起重設(shè)備作業(yè)，可在防護(hù)加上短間斷設(shè)置小彩旗，夜間施工應(yīng)有彩燈警示。

二、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)為了防止意外帶電體上的觸電事故，根據(jù)不同情況應(yīng)該采取不同的保護(hù)措施。保護(hù)接地和接零是防止電氣設(shè)備意外帶電造成觸電事故的基本技術(shù)措施。

1.接地線路的作用：第一，工作接地：將變壓器中性點(diǎn)直接接地叫工作接地，阻值一般小于4Ω，有了這種接地可以穩(wěn)定系統(tǒng)的電壓，防止高壓側(cè)電源直接傳入低電壓，造成低壓系統(tǒng)的電氣設(shè)備被摧毀而不能正常工作。第二，保護(hù)接地：將電氣設(shè)備外殼與大地連接角保護(hù)接地，陰值應(yīng)小于4Ω。有了這種接地可用保護(hù)人體接錯設(shè)備漏電時的安全，防止發(fā)生觸電事故。第三，保護(hù)接零：將電氣設(shè)備外殼與電網(wǎng)的零線連接叫保護(hù)接零。保護(hù)接零是將設(shè)備的碰殼故障改變?yōu)閱蜗喽搪饭收希Ｗo(hù)接零與保護(hù)切斷相配合，由于單線短路電流很大，所以能迅速切斷保險(xiǎn)或自動開關(guān)跳閘，使設(shè)備與電源脫離，達(dá)到避免發(fā)生觸電事故的發(fā)生。第四，重復(fù)接地：所謂重復(fù)接地就是接地可以起到保護(hù)零線斷線后的補(bǔ)充保護(hù)作用，也可降低漏電設(shè)備的對地電壓和素緞故障持續(xù)時間。在一個施工現(xiàn)場中，重復(fù)接地不能少于三處（始端、中間、末端），設(shè)備比較集中的地方如攪拌機(jī)棚、鋼筋作業(yè)區(qū)等英國做一組重復(fù)接地；在高大設(shè)備處如塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)等也可以作重復(fù)接地。

2．保護(hù)接地與保護(hù)接零相比較。在低壓電網(wǎng)已做了工作接地時候，應(yīng)該采取保護(hù)接零，不應(yīng)該采取保護(hù)接地，以為用電設(shè)備發(fā)生碰殼故障時候第一，采用接地時候，故障點(diǎn)電流太小，對1.5KW以上的都怕你管理設(shè)備不能使熔斷器快速熔斷，設(shè)備外殼將長時間有100V的危電壓，二保護(hù)接零能獲取大的短路電流，保證熔斷快速熔斷，避免脆點(diǎn)事故的發(fā)生。第二，每臺用電設(shè)備采用保護(hù)接地，其阻值達(dá)到4Ω，也是需要一定數(shù)量的鋼材打入地下，費(fèi)工費(fèi)材料；二采用保護(hù)接零輔設(shè)的零線可以多次周轉(zhuǎn)使用，從經(jīng)濟(jì)上也是比較合理的。但是在同一個電網(wǎng)中，不允許一部分用電設(shè)備采用保護(hù)接地，如果采用保護(hù)接地的設(shè)備發(fā)生漏電碰殼時，將會導(dǎo)致采用保護(hù)接零的設(shè)備外殼同同時帶電。

三、配電箱、開關(guān)箱的處理

在施工現(xiàn)場的配電箱是電源與用電設(shè)備之間的中樞環(huán)節(jié)，而開關(guān)箱是配電系統(tǒng)的末端，是用電設(shè)備的直接控制裝置，他們的設(shè)置和運(yùn)用直接影響到施工現(xiàn)場的安全用電。

關(guān)于“三級配電量及保護(hù)”原則首先，配電箱硬座分級設(shè)置，記載總配電箱下設(shè)分配電箱，分配電箱以下設(shè)開關(guān)箱，開關(guān)箱以下就是用電設(shè)備，形成三級配電。這樣的配電層次清楚，既便于管理又便于查找故障。同時要求，照明配電與動力配電最好分別設(shè)置，自成獨(dú)立系統(tǒng)，不致因動力停電影響照明。汽車，“兩級保護(hù)”主要指采用漏電保護(hù)措施，除在末級開關(guān)箱內(nèi)加裝漏電保護(hù)器外，還要在上一級分配電氣或總配電箱中再加裝一級漏電保護(hù)器，總體上形成兩級保護(hù)。

關(guān)于加裝漏電保護(hù)器“施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置”，施工現(xiàn)場雖然改TN-C為TN-S后，提高了供電安全，但由于仍然存在保護(hù)靈敏度有限問題，對于大容量設(shè)備的碰殼故障不能迅速切斷保險(xiǎn)，對于較小電流的漏電故障又不能切斷保險(xiǎn)，而這種漏電電流對作業(yè)人員仍然有觸電危險(xiǎn)，所以還必須加裝漏電保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)，在假裝漏電保護(hù)器時，不得拆除原有的保護(hù)接零措施和接地措施。

隔離開關(guān)一半多用于高壓變配電裝置中，隔離開關(guān)沒有滅弧能力，絕對不可以帶負(fù)荷拉閘或者合閘，否則觸頭間所形成的電弧，不僅會燒毀隔離開關(guān)和其他臨近設(shè)備，而且也可能引起相間或?qū)Φ鼗」庠斐墒鹿?，因此，必須在?fù)荷開關(guān)切斷以后，才能拉開隔離開關(guān)，只有先合上隔離開關(guān)，再合負(fù)荷開關(guān)?？偱潆娤洹⒎峙潆娤湟约伴_關(guān)箱中，都要裝設(shè)隔離開關(guān)，滿足“能在任何情況下都可以使用電設(shè)備實(shí)行電源隔離”的原則。

此外，還要實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則，即每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，不允許將兩臺用電設(shè)備的電器控制裝置在一個開關(guān)箱內(nèi)，避免發(fā)生誤操作等事故，必須實(shí)行以及一機(jī)一閘制，嚴(yán)格禁止同一個開關(guān)電器直接控制兩臺以及兩臺以上的用電設(shè)備，防止誤操作事故的發(fā)生。

四、有關(guān)配電線路的問題

“架空線路必須采用絕緣銅線或者絕緣鋁線”。這里強(qiáng)調(diào)了必須采用絕緣導(dǎo)線，由于施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)性，故嚴(yán)禁使用裸線。導(dǎo)體和電纜是配電線路的主題，絕緣必須良好，是直接接觸防護(hù)的必要措施，不允許老化、破損現(xiàn)象，街頭和包扎都必須符合規(guī)定。

“電纜干線就采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明敷，并應(yīng)避免機(jī)械傷害和介質(zhì)腐蝕”，“穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場所以及電纜引出地面從2米高度到地下0.2米處，必須假設(shè)防護(hù)套管”，施工現(xiàn)場不但對電纜干線應(yīng)該按照規(guī)定敷設(shè)，同時也應(yīng)該注意對一些移動式電氣設(shè)備所采用的橡皮絕緣電纜的正確使用，應(yīng)采取鋼索架線，不允許長期浸泡在水中和穿越道路不采取防護(hù)措施的現(xiàn)象。

篇3

為有效防止城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿实陌l(fā)生，及時處置可能發(fā)生的各類安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《河南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，參照“__市重特大事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援預(yù)案”，結(jié)合我市實(shí)際，特制定城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案(草案)。

一、指導(dǎo)思想

以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，確保公用事業(yè)供水、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行，提高對重特大安全事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度的地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，確保國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

凡屬__市范圍內(nèi)發(fā)生的供水、供氣運(yùn)行過程中出現(xiàn)的突發(fā)性事故，均適合本預(yù)案。

根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市關(guān)于重特大事故有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公用事業(yè)系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)，凡有下列情況之一的應(yīng)定為重特大安全事故：

（一）在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、經(jīng)營、運(yùn)輸過程中發(fā)生燃爆、泄露等重大安全事故。在自來水水源發(fā)生投毒、氯氣泄漏等重特大安全事故。造成一次死亡3人及以上或受傷20人以上的重特大人員傷亡事故；

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的事故；

（三）造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?00戶以上的事故。

（四）造成區(qū)域性大面積停水用戶在500戶以上的事故。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立__市公用事業(yè)重特大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長為組長，武裝部、市委宣傳部、市建委有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重特大安全事故的應(yīng)急處理工作；根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定重特大安全事故的新聞；決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及安全事故應(yīng)急處置的其它重大工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委。具體負(fù)責(zé)重特大安全事故應(yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。

（二）建立__市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿示仍Ｕ闲〗M，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、建委、公安、交警、消防、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生；負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排；如發(fā)生大面積停水、停氣事故，在第一時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處做好居民的安置和生活安排工作；做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

（三）建立__市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿收{(diào)查小組，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱(市安監(jiān)局)和市有關(guān)部門(單位)、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。

四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門單位職責(zé)

市委宣傳部：統(tǒng)一事故信息及搶險(xiǎn)救援情況，統(tǒng)籌做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及居委會（社區(qū)）：負(fù)責(zé)做好對轄區(qū)市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作；協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作；服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，做好各項(xiàng)配合工作。

市建委：參與事故現(xiàn)場指揮，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)職能，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；做好事故調(diào)查工作；協(xié)助做好救援保障工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場搶修方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場搶修，保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)；協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

市公安局：參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查；統(tǒng)籌指揮交警支隊(duì)及轄區(qū)公安機(jī)關(guān)做好交通秩序疏導(dǎo)、現(xiàn)場安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作。

市消防支隊(duì)：參與制定搶修方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場的滅火工作；參與事故調(diào)查處理。

市安監(jiān)局：加強(qiáng)日常供水、燃?xì)獾陌踩芾淼葯z查，做到防微杜漸；負(fù)責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。

市質(zhì)監(jiān)局：參與壓力容器及壓力管道搶險(xiǎn)方案的制定；參與事故調(diào)查處理的技術(shù)、質(zhì)量分析。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展危重病人救治，保障救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

市環(huán)保局：參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。

市監(jiān)察局：參與事故調(diào)查處理。

市總工會：參與事故調(diào)查處理。

市勞動保障局：參與事故調(diào)查處理。

市交警支隊(duì)：會同轄區(qū)公安、交警部門做好事故現(xiàn)場的警戒工作；負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作。

市建委公用事業(yè)管理局：參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。

市建委規(guī)劃市政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對事故造成的道路損壞的修復(fù)及其他配合工作。

市建委市容環(huán)衛(wèi)管理處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故處理后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。

市燃?xì)?集團(tuán))有限公司(或燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位)：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實(shí)施現(xiàn)場搶修：做好生產(chǎn)調(diào)查、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作。

市自來水公司：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實(shí)施現(xiàn)場搶修：做好生產(chǎn)調(diào)查、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作。

五、報(bào)告制度及處置程序

（一）報(bào)告制度

1．供水、燃?xì)獍l(fā)生事故的單位接警后，應(yīng)在事故發(fā)生第一時間內(nèi)立即報(bào)市建委，涉及消防、交通、救護(hù)等工作的，應(yīng)同時撥打“110”、 “119”、“120”，并報(bào)告相關(guān)部門。

2．市建委、市公用事業(yè)局或供水、燃?xì)?、發(fā)生事故單位上級主管部門接警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并將初步情況上報(bào)市委、市政府值班室和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；由市委、市政府值班室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)市安監(jiān)局、市建委、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。

3．安全事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報(bào)告人。事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。

（二）處置程序

1．各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按職責(zé)分工開展工作，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

2．及時搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡，救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員，送入就近醫(yī)院搶救。

3．制止事故發(fā)展或及時消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能，要積極組織人員、設(shè)備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患；如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸，應(yīng)采取果斷措施，避免再次發(fā)生人員傷亡。如發(fā)生水源投毒等重大事件，應(yīng)立即關(guān)閉所有閥門，并通過電視、廣播等方式及時通知各用水戶，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4．警戒與疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時，應(yīng)在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍，組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤?，現(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種，人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。

5．做好現(xiàn)場保護(hù)。事故處置結(jié)束，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù)，待事故調(diào)查組有明確指令后，再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員簽字，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。

6．聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有其它地市及相關(guān)部門支持配合的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)。

7．重特大安全事故處置結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)及時組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議，以及對事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)，寫出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)市政府。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)，事故調(diào)查組應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。對處置事故中表現(xiàn)突出的個人與單位，予以表彰。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市政府各有關(guān)部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好重特大安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）熟悉預(yù)案，組織演練。市建委等有關(guān)部門要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，做到裝備、人員落實(shí)，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，并定期組織訓(xùn)練和演練，力爭把事故造成的損失降到最低程度。

（三）各成員單位負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理工作；凡無故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的重特大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，確定人員，制定相關(guān)工作預(yù)案，設(shè)立專線電話。

篇4

為建立健全突發(fā)重大糧食質(zhì)量安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大糧食質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大糧食質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，制定本預(yù)案。

二、工作原則

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的糧食質(zhì)量安全工作原則，對重大糧食質(zhì)量安全事故實(shí)行分級管理；縣市區(qū)糧食局按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)，制定糧食質(zhì)量應(yīng)急處置方案。堅(jiān)持群防群控，堅(jiān)持日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大糧食質(zhì)量安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用科學(xué)技術(shù)，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大糧食質(zhì)量安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大糧食質(zhì)量安全事故的善后處理及整改督查工作。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立市糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室。1、指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員：

總指揮：市糧食局局長

副總指揮：市糧食局黨組成員。

2、成員單位：由市糧食局行管處、購銷處、監(jiān)督處、市糧食購銷公司、軍糧供應(yīng)站、市糧食批發(fā)市場管理處、市糧油質(zhì)檢站、主要負(fù)責(zé)人組成。

（二）應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作；

2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

3、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告

4、負(fù)責(zé)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

（三）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市局行業(yè)處。主任陳益平、成員由行業(yè)處人員組成。

四、警告與預(yù)警

（一）有下列情況之一的，實(shí)施告知、警告和嚴(yán)重警告

1、告知：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有不安全行為或誘發(fā)不安全的傾向，及時告知所屬企業(yè)，做好預(yù)防和防范工作，及時消除隱患；

2、警告：發(fā)現(xiàn)企業(yè)對糧食監(jiān)管工作存在不安全行為傾向的，對系統(tǒng)內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管有警示作用或影響較大的，及時給予警告，避免糧食質(zhì)量安全事故的發(fā)生；

3、嚴(yán)重警告：出現(xiàn)有可能造成糧食質(zhì)量安全事故、社會影響或危害的行為，對有關(guān)企業(yè)給予嚴(yán)重警告，督促企業(yè)及時采取措施，消除隱患，避免安全事故的發(fā)生。

（二）有下列情況之一的，實(shí)施預(yù)警

1、發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故隱患的；

2、某一企業(yè)單位的糧食質(zhì)量安全投訴集中且問題較嚴(yán)重的；

3、被省、市級主要媒體曝光，問題較嚴(yán)重的；

對發(fā)生以上情況的，按照安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，分析預(yù)測危害程度、發(fā)展趨勢，及時進(jìn)行預(yù)警，有關(guān)單位要及時采取有效措施，制止事態(tài)的發(fā)展。

五、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

（一）加強(qiáng)監(jiān)測

市局在糧食系統(tǒng)內(nèi)建立統(tǒng)一的糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，及時研究分析糧食質(zhì)量安全形勢，對糧食質(zhì)量安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各縣（市）區(qū)要設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話，加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。市局舉報(bào)電話

（二）加強(qiáng)預(yù)警

1、加強(qiáng)日常監(jiān)督各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)管，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)糧油食品、糧食生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、經(jīng)營、等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量、糧食質(zhì)量安全的日常監(jiān)管；及時分析對公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警。

2、建立舉報(bào)制度任何單位和個人有權(quán)向市局舉報(bào)糧食質(zhì)量安全事故和隱患以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或者不按照規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。市局接到舉報(bào)后，及時組織有關(guān)部門對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。并視情節(jié)給予告知、警告或嚴(yán)重警告，情況嚴(yán)重時，啟動預(yù)警預(yù)案并及時采取措施。

3、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防對可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故進(jìn)行分析，及時研究確定應(yīng)對措施；接到可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生的信息后，各單位應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照各單位預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防、處置及上報(bào)工作。

六、食品安全事故的應(yīng)急救援

（一）應(yīng)急救援

1、糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，以及相關(guān)單位主要責(zé)任人接到報(bào)告后，要視事故發(fā)生的程度決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。如果情況特別嚴(yán)重，應(yīng)在采取緊急處置措施的同時，立即報(bào)告相關(guān)應(yīng)急預(yù)案指揮部批準(zhǔn)，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，在應(yīng)急預(yù)案啟動的同時，應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣称钒踩笓]部報(bào)告。并積極組織指揮相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作，各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位工作人員要積極響應(yīng)，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場指揮參加應(yīng)急救援工作。

2、事故發(fā)生現(xiàn)場工作人員要根據(jù)事故發(fā)生的原因和事故發(fā)生情況果斷采取相應(yīng)的救護(hù)措施，對重癥患者，積極做好醫(yī)療救治工作。并封存造成事故發(fā)生的糧油或糧油食品，保護(hù)好現(xiàn)場。

3、市糧食局組織事發(fā)單位成立事故調(diào)查處理小組，調(diào)查事故發(fā)生原因，指揮處理事故善后工作。并根據(jù)相應(yīng)情況，按規(guī)定及時向上級報(bào)告。

（二）救援終結(jié)糧食質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場。

（三）后期處置

1、善后處置有關(guān)單位要在市局或當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，成立善后處置工作組，按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)事故的善后處置工作。

2、總結(jié)報(bào)告事故善后處置工作結(jié)束后，要分析原因，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時上報(bào)市局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識糧食質(zhì)量安全工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好糧食質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)測及應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故的損失和人員傷亡，切實(shí)保障公眾的身心健康，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。

（二）熟悉《預(yù)案》，組織演練。各單位組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉食品安全應(yīng)急《預(yù)案》，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)。事故發(fā)生后，視情況啟動應(yīng)急救援《預(yù)案》；在應(yīng)急救援中，服從命令，聽從指揮，真正做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有利。凡因救援工作不利，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

八、通信保障

糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作成員單位和相關(guān)人員要保證手機(jī)聯(lián)絡(luò)通暢，突發(fā)事件發(fā)生后能夠及時聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)人員應(yīng)保持24小時開機(jī)，保證通訊暢通。

九、新聞

糧食質(zhì)量事故發(fā)生后，市局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)及時向社會糧食質(zhì)量安全事故信息。

十、獎勵與責(zé)任追究

系統(tǒng)內(nèi)的任何單位和個人有權(quán)向市糧食局糧食質(zhì)量管理部門反應(yīng)、舉報(bào)糧食質(zhì)量安全事故和隱患，有權(quán)反應(yīng)、舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或不按規(guī)定履行糧油食品安全事故監(jiān)管責(zé)任的行為。

篇5

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評估，是指針對不同事故種類及特點(diǎn)，識別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。

 

看了“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法”還看了：

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法

2.解讀生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新2017版

篇6

一、事故處置原則

（一）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

（二）按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。區(qū)政府對全區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作,各相關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)。

（三）科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

（四）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

二、適用范圍和事故分級

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡、重大傷害或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級。

（一）特別重大食品安全事故(一級)

1、事故危害特別嚴(yán)重,影響到包括本區(qū)在內(nèi)的2個以上區(qū)（縣）甚至全市、全省、全國的；

2、超出區(qū)處置能力水平的；

3、國家、省、市認(rèn)定的特別重大食品安全事故。

（二）重大食品安全事故(二級)

1、事故危害嚴(yán)重,在本區(qū)內(nèi)迅速擴(kuò)散并有蔓延勢頭的；

2、造成傷害人數(shù)超過100人并同時出現(xiàn)死亡病例的；

3、造成10例以上死亡病例的；

4、國家、省、市認(rèn)定的重大食品安全事故。

（三）較重大食品安全事故(三級)

1、事故影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個街鎮(zhèn)的,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；

3、國家、省、市認(rèn)定的較重大食品安全事故。

（四）一般重大食品安全事故(四級)

1、事故影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個以上行政村，給消費(fèi)者飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)在30—100人,無死亡病例報(bào)告的；

3、國家、省、市、區(qū)認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

三、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府食品安全工作辦公室依法組織對事故進(jìn)行分析評估，區(qū)政府根據(jù)區(qū)政府食品安全工作辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要,成立區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“區(qū)應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。區(qū)應(yīng)急指揮部一般情況由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,必要時由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮；區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)政府食品安全工作辦公室；區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要確定,主要由區(qū)食品安全委員會成員單位和各鎮(zhèn)（街道）人民政府組成。

指揮部職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

3、負(fù)責(zé)事故的重要新聞信息；

4、審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

（二）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，主任由區(qū)政府食品安全工作辦公室主任擔(dān)任，副主任由成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位，一旦發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

辦公室職責(zé)：

(1)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，提出啟動“預(yù)案”的建議；

(2)落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織協(xié)調(diào)實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

(3)檢查督促各街鎮(zhèn)、各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；

(4)匯總、報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

(5)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（三）區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位具體職責(zé):

1、區(qū)政府食品安全工作辦公室：負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；起草并修改應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；收集信息，分析動態(tài)，依法對食品安全事故及其處理情況做好信息，做到準(zhǔn)確、及時、客觀，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

2、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)食品安全事故引發(fā)食源性疾患病人的醫(yī)療救治工作；依法開展對食品安全事故引發(fā)食源性疾病的流行病學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

3、區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

4、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

5、區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。

6、區(qū)食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)造成重大食品安全事關(guān)的調(diào)查處理等工作。

7、區(qū)畜牧局：負(fù)責(zé)畜禽等動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

8、區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。

9、區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織林產(chǎn)品、野生動植物及其產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理等工作。

10、區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)做好糧食收購、儲存、運(yùn)輸、批發(fā)和加工環(huán)節(jié)重大安全事故的調(diào)查處理及區(qū)級糧油物資儲備等工作。

11、區(qū)鹽務(wù)局：負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)、儲運(yùn)、批發(fā)、零售、各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。

12、區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)對全區(qū)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況全面了解，督促各食品企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)流程，生產(chǎn)合格產(chǎn)品；配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)我區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的生產(chǎn)企業(yè)，以確保物資供應(yīng)。

13、區(qū)教體局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理工作。

14、區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作和事故發(fā)生地的交通疏導(dǎo)、安全警衛(wèi)工作。

15、區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對食品安全綜合監(jiān)管部門及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理工作。

16、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。

17、各鎮(zhèn)（街道）人民政府：對轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應(yīng)急預(yù)案；食品安全事故發(fā)生時，根據(jù)區(qū)政府的部署啟動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各單位和群眾落實(shí)食品安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作，協(xié)助和配合區(qū)相關(guān)部門對突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。

其他成員單位按照職責(zé)分工,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,做好相應(yīng)工作。

（四）專家咨詢委員會及其職責(zé)

建立重大食品安全事故專家?guī)臁Ｔ谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會。具體職責(zé):

1、對重大食品安全事故應(yīng)急工作提供咨詢和建議；

2、對重大食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

四、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告體系

1、監(jiān)測系統(tǒng)

根據(jù)《食品安全監(jiān)管信息暫行管理辦法》的要求，建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)畜部門有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門、工商部門和食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合區(qū)場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。

2、預(yù)警系統(tǒng)

（1）加強(qiáng)日常監(jiān)管

區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。

（2）建立舉報(bào)制度

任何單位和個人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患；舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門、單位工作人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

政府有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報(bào)有關(guān)部門對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

3、報(bào)告制度

（1）事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告

食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門報(bào)告。

（2）下級向上級報(bào)告

地方人民政府和衛(wèi)生行政部門接到重（特）大食品安全事故報(bào)告后，要立即向上級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并在2小時內(nèi)報(bào)告至省人民政府和省衛(wèi)生行政管理部門。

（3）責(zé)任報(bào)告人或單位

(1)行使職責(zé)的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門及其工作人員；

(2)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位，以及與食品安全有關(guān)的單位，從事食品行業(yè)的工作人員；

(3)消費(fèi)者。

任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

（4）初次報(bào)告

要報(bào)告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故原因的初步判斷、事故的簡要經(jīng)過、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

（5）階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

（6）總結(jié)報(bào)告

包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議。

五、重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

1、特別重大、重大和較重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(一、二、三級)

特別重大、重大和較重大食品安全事故發(fā)生后,由區(qū)政府根據(jù)國家、省、市人民政府的應(yīng)急工作部署,迅速啟動應(yīng)急處置工作機(jī)制,組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案全力以赴開展應(yīng)急救援工作,隨時與上級應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系,及時匯報(bào)救援工作進(jìn)展情況,做好應(yīng)急處理工作。

2、一般重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(四級)

（1）區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)

一般重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。區(qū)政府根據(jù)應(yīng)急工作部署，迅速啟動應(yīng)急處置機(jī)制，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

（2）區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)

接到一般重大食品安全事故報(bào)告后,食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故進(jìn)行評估,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級報(bào)告事故情況；提出應(yīng)急處理工作建議,及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況；工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；及時向區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門報(bào)告應(yīng)急處置情況,請求應(yīng)急救援支持。

（二）響應(yīng)的升級與降級

當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤消預(yù)警。

（三）指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,按照區(qū)應(yīng)急指揮部要求，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮;現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

1、區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

決定啟動區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動。

2、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

（四）緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和區(qū)政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。

（五）應(yīng)急處置工作小組職責(zé)

區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求及時組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時將處理情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報(bào)告給區(qū)應(yīng)急指揮部。

1、事故調(diào)查組

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由區(qū)政府食品安全工作辦公室牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組或指定相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評估事故影響,提出事故防范意見。

2、事故處理組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回劣質(zhì)食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件。

3、醫(yī)療救治組

由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。

4、案件查辦組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處。

5、專家咨詢組

由食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織,為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。

6、綜合組

由區(qū)政府食品安全工作辦公室組織事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總信息,報(bào)告、通報(bào)情況,分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。

7、現(xiàn)場檢測與評估組

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)政府。

8、新聞報(bào)道組

在區(qū)委宣傳部門的指導(dǎo)下,迅速制定新聞報(bào)道方案,及時采用適當(dāng)方式組織新聞報(bào)道。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時,由區(qū)政府及時報(bào)告市政府和有關(guān)部門。區(qū)委宣傳部門負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理和指導(dǎo),對有害信息加強(qiáng)封堵和刪除,以正確引導(dǎo)輿論。對境外媒體的造謠和歪曲性報(bào)道,組織駁斥澄清。

（六）應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作,跟蹤處理情況,隨時通報(bào)處理結(jié)果。

六、后期處置

（一）善后處置

街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),盡快消除事故影響,妥善安置、慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

（二）責(zé)任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）總結(jié)報(bào)告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送區(qū)政府及市應(yīng)急指揮部辦公室。

七、應(yīng)急保障

（一）信息保障

區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),由食品安全綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會食品安全事故信息。嚴(yán)格實(shí)行信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后,向社會。

（二）醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動,救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。

（三）人員保障

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專門人員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。

（四）技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

（五）物資保障

根據(jù)分級負(fù)責(zé)原則，區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入地方政府財(cái)政預(yù)算。

（六）演習(xí)演練

區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

區(qū)政府食品安全工作辦公室會同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急相應(yīng)能力,并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

（七）宣教培訓(xùn)

各街道、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的教育和培訓(xùn),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費(fèi)。

八、附則

（一）名詞術(shù)語

食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

篇7

2范圍

本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

3應(yīng)急預(yù)案的編制

3.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

3.1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

3.1.2結(jié)合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

3.1.3結(jié)合本公司、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

3.1.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

3.1.5有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

3.1.6有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求；

3.1.7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

3.1.8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.2公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006）(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.3公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

3.3.1針對公司存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、事故類型的，由董事長組織編制公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

3.3..2對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

①公司專項(xiàng)預(yù)案包括：危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案。

②專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

3.3..3對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位——關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位（包括重大危險(xiǎn)源），由所在車間主任組織制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

3.4綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

4應(yīng)急預(yù)案的評審

4.1評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

4.1.1形式評審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

4.1.2要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

①關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。

②一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

4.2評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

4.2.1評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

4.2.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

4.2.4批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由董事長簽發(fā)，現(xiàn)場處置方案由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理簽發(fā)。

5應(yīng)急預(yù)案的備案

5.1公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

5.1.1應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

5.1.2應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

5.1.3應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

5.2公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。

6應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

6.1公司采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。

6.2各單位定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

6.3應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

6.4公司在制定年度安全工作計(jì)劃時，同時應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

6.5應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

6.6應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

6.7有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

6.7.1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

6.7.2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

6.7.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

6.7.6應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；

6.7.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

6.8公司及時向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

篇8

1.1編制目的和依據(jù)

為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，提高事故應(yīng)急處置工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護(hù)社會安定，促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

1.3工作原則

1.3.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會的安全防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，將危害降到最小程度。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。營市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅(jiān)持全面規(guī)劃，資源整合，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。

1.3.4加強(qiáng)溝通，通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作，加強(qiáng)信息的溝通。

1.3.5廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急處置知識的宣傳，教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機(jī)制。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急措施并嚴(yán)格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.1.1設(shè)立營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作?？傊笓]由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮（現(xiàn)場總指揮）由辦事處分管副主任擔(dān)任，成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會成員組成。

2.1.2指揮部下設(shè)辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。

2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)

2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)

A.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

B.協(xié)調(diào)與上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;

C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;

E.貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和營市街街道辦事處的決定;

F.承擔(dān)營市街街道辦事處交辦的其他工作;

G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;

H.及時匯報(bào)并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2辦公室的主要職責(zé)

A.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;

B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)轄區(qū)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

C.負(fù)責(zé)建立和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);

D.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;

E.承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

3.安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)

3.1幾類安全事故應(yīng)急措施

3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故

A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品并疏散人員;

B.做好現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作;

C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。

3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故

A.迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織撤離或采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;

B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險(xiǎn)源，測定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

C.做好現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作。

3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1事故報(bào)告

規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時分別報(bào)歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室（值班電話：87589620，87583600）、區(qū)安監(jiān)局（值班電話：87589832）。

規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊(duì)、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報(bào)指揮部辦公室。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級，分別響應(yīng)。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后，在1小時內(nèi)報(bào)告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型及規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜；事故的報(bào)告單位、報(bào)告時間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時，及時請求區(qū)級以上有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)給予支持。

3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序

3.3.1先期處置

接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

A.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

C.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

D.實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

E.及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；

F.其他必要的先期措施。

3.3.2應(yīng)急決策

指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的，報(bào)區(qū)有關(guān)部門。

3.3.3預(yù)案啟動

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部成員、應(yīng)急救援隊(duì)立即到位，配備必要的設(shè)備、工具。

3.3.4指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

A.對應(yīng)急行動中的重大事項(xiàng)作出決策；

B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援；

C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)秩序；

D.組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；

F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局（電話：87589832）及時報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

3.3.5措施要求

A.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立若干工作組；

B.因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須拍照、做出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等；

C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險(xiǎn)源，協(xié)助有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù)，防止發(fā)生二次災(zāi)害；

D.根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，定時檢查應(yīng)急救援措施落實(shí)情況；

E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

4.應(yīng)急結(jié)束

對一般事故，現(xiàn)場指揮部在確認(rèn)事故得到有效控制、危險(xiǎn)已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報(bào)告，由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對較大及以上事故，由區(qū)級及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。

5.后期處置

5.1善后處置

做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

5.3獎懲與責(zé)任追究

對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，給予相關(guān)處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.附則

篇9

為了及時、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案，學(xué)校重大事件防控應(yīng)急預(yù)案。

二、工作原則

⑴以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”意識，把保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

⑵預(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全學(xué)校安全隱患排查、整改機(jī)制，力爭早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。

⑶及時處置原則。學(xué)校突發(fā)安全事故后，事發(fā)學(xué)校立即啟動工作預(yù)案，事故處理工作人員及時到崗，快速出動，及時控制局面，解決問題。以及時、快速減少危害的擴(kuò)大降低解決問題的難度。

⑷依法處置原則。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學(xué)校突發(fā)安全事故，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

⑸及時上報(bào)原則。學(xué)校發(fā)生突發(fā)安全事故，及時報(bào)告教育局。

三、防控組織機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

組員：

四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（1）學(xué)校每周要開展1次學(xué)校安全工作檢查，對排查出來的事故隱患要及時排除，明確責(zé)任部門，落實(shí)責(zé)任人。

（2）及時判明事件性質(zhì)及危害程度。采取相應(yīng)的處置措施，防止事故發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)劃方案《學(xué)校重大事件防控應(yīng)急預(yù)案》。同時，立即向教育局及其相關(guān)部門報(bào)告。

（3）學(xué)校要做好應(yīng)對各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財(cái)力方面的儲備工作，確保突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

五 事故應(yīng)急系統(tǒng)

1. 火災(zāi)事故處置措施

⑴采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。要在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警。

⑵學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救此人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。

⑶全力組織人員疏散和自救工作，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。

⑷解決好師生等受災(zāi)人員的安居問題。

⑸及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。

2. 樓梯間擁擠處置措施

⑴學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級主管部門報(bào)告。

⑵組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。

⑶迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

3. 地震災(zāi)害事故處置措施

⑴突發(fā)地震時，師生如上課，應(yīng)坐在座位上或躲在課桌下面，待地震過后再迅速、有序地撤離，以防強(qiáng)余震。同時，立即切斷電源等，并將教室門打開，確保出口暢通，防止地震造成門窗錯位，封閉出口。教師等現(xiàn)場工作人員應(yīng)冷靜指揮學(xué)生就地避震。

⑵避震時，身體要盡量蹲下或坐下，蜷曲身體，降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的物體，注意保護(hù)頭頸、眼睛。

⑶組織指揮學(xué)生撤離，嚴(yán)防樓梯、樓道擁擠發(fā)生。

篇10

1總則

1.1編制目的

建立健全與經(jīng)濟(jì)、社會、城市發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)敏感、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，切實(shí)提高處置生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的能力，最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會的建立。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》及相關(guān)的法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

1.3事故分級

各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，按照事故發(fā)生的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為4級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。

1.3.1特別重大（I級）生產(chǎn)安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.3.2重大（II級）生產(chǎn)安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.3.3較大（III級）生產(chǎn)安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.3.4一般（IV級）生產(chǎn)安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

事故分級中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于市中區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

1.5工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；以人為本，預(yù)防為主；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；屬地管理，條塊結(jié)合；快速反應(yīng)，靠前處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應(yīng)對。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市中區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱區(qū)安委會），負(fù)責(zé)全區(qū)一般（IV級）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援的組織指揮和救援工作。

各街道辦事處要設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的防范和一般（IV級）以上級別生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合等。

2.2指揮機(jī)構(gòu)

對發(fā)生一般（IV級）以上級別的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，根據(jù)需要可以設(shè)立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮由區(qū)安委會主任或副主任擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成。主要職責(zé)是：指揮參與現(xiàn)場救援的各單位行動，迅速控制或切斷災(zāi)害鏈，把損失降低到最低限度；組織治安、交通保障，做好人員疏散和安置工作；及時向區(qū)政府報(bào)告事態(tài)情況；根據(jù)實(shí)際情況指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援，負(fù)責(zé)對事態(tài)的監(jiān)測和評估。

現(xiàn)場指揮部可根據(jù)實(shí)際需要，下設(shè)醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、評估監(jiān)測、警戒治安、后勤保障和信息等組織。

2.3辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)安委會辦公室是區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接受和辦理向區(qū)政府報(bào)送的緊急安全生產(chǎn)事故災(zāi)難事項(xiàng)；履行值班應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；完成安委會和指揮部交辦的其他工作。

2.4專家咨詢機(jī)構(gòu)

各生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1監(jiān)測與預(yù)警

各街道辦事處和有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，明確責(zé)任和任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，實(shí)行常規(guī)和動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報(bào)。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進(jìn)行預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.2預(yù)警級別

預(yù)警級別依據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難可能造成的危害范圍、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為4級：I級（特別重大）、II級（重大）、III（較大）和IV（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

各街道辦事處和有關(guān)部門，在制定生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)劃分預(yù)警級別。

3.3預(yù)警

一般（IV級）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)警信息，由區(qū)安委會辦公室或區(qū)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)和解除，同時報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。III（較大）以上生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)警信息，區(qū)安委會或區(qū)政府應(yīng)急辦及時將信息上報(bào)市安委會，由市安委會辦公室提出預(yù)警和解除。

事故災(zāi)難發(fā)生時，區(qū)安委會辦公室要及時將預(yù)警信息通知有關(guān)成員單位，做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，同時通過各類媒體快速傳播方式向公眾，對警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的方式進(jìn)行公告，并根據(jù)需要及時向社會生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的程度、處置的進(jìn)展情況等。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報(bào)告

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)立即按程序報(bào)告。凡是在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動）中發(fā)生的，造成人員死亡、重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的各類生產(chǎn)安全事故，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)有關(guān)部門報(bào)告，最遲不得超過1個小時；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市有關(guān)部門報(bào)告。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、交通、質(zhì)監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的等級按規(guī)定立即逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)時間最遲不得超過2小時。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，任何單位和個人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。

4.2先期處置

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門，要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，組織當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)行先期處置。同時按照有關(guān)預(yù)案的規(guī)定，確定或預(yù)測事故類型、危害程度和可能達(dá)到的級別，及時向區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告。

先期處置的原則是：統(tǒng)一指揮，分級處理；先控制，后處置；先救人，后保財(cái)產(chǎn)。

先期處置的主要任務(wù)是：封閉現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、救治傷員、排除險(xiǎn)情、控制事態(tài)發(fā)展等工作。

4.3分級響應(yīng)

一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難（IV級）：由區(qū)政府和有關(guān)部門啟動預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的處置工作。影響較大或可能演化為較大（III級）以上的，及時上報(bào)市安委會。

較大（III級）及以上級別生產(chǎn)安全事故災(zāi)難：由市安委會啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。區(qū)安委會做好協(xié)調(diào)配合工作。

4.4響應(yīng)程序

（1）當(dāng)確認(rèn)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難即將或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，立即成立應(yīng)急救援指揮部，協(xié)調(diào)公安、交通、消防和衛(wèi)生等部門應(yīng)急隊(duì)伍先期開展救援行動。

（2）區(qū)安委會接到事故報(bào)告后，立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)動有關(guān)人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急處置方案和處置規(guī)程，立即開展應(yīng)急處置和救援工作。對高危行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援要在專家指導(dǎo)下進(jìn)行，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。確認(rèn)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難即將升級至較大（III級）以上時，立刻上報(bào)市安委會請求支援，由市安委會啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）交通、公安及消防等部門應(yīng)維護(hù)好事故發(fā)生地治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。及時掌握救援工作進(jìn)展情況，隨時向現(xiàn)場指揮部報(bào)告。

（4）公安、交警等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生行政部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織專家和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，按照“先救命后治傷，先救重后救輕”的原則，開展醫(yī)療救治工作。

（6）現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，并可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向市政府報(bào)告，請求調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

（7）發(fā)生涉外生產(chǎn)安全事故災(zāi)難時，區(qū)涉外部門及時上報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)市相關(guān)涉外部門，根據(jù)應(yīng)急處置的需要和職責(zé)分工，派人參與現(xiàn)場指揮部工作，并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)。

（8）事發(fā)街道辦事處或企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)供應(yīng)搶險(xiǎn)救援物資及裝備、維修道路和通信設(shè)施、組織運(yùn)送撤離人員及物資，并做好搶險(xiǎn)救援人員的辦公、食宿安排等后勤保障工作。

4.5應(yīng)急隊(duì)伍

4.5.1專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍

公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)隊(duì)伍，是生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置的基本力量；建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援等專業(yè)隊(duì)伍，是生產(chǎn)安全事故災(zāi)難處置的骨干力量；駐地部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)是生產(chǎn)安全事故災(zāi)難處置的后備力量。

4.5.2應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動

一般（IV級）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時，由區(qū)安委會按照預(yù)案組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。

較大（III級）及以上生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時，區(qū)政府和有關(guān)部門組織自救，市安委會按照預(yù)案調(diào)動市級應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處置。

4.6應(yīng)急終止

符合下列條件之一，宣布應(yīng)急結(jié)束：

（1）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事故危害基本消除。

（2）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且處于盡量低的水平。

現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，報(bào)區(qū)安委會批準(zhǔn)后，向所屬各專業(yè)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)下達(dá)應(yīng)急終止命令。

4.7后期處置

4.7.1善后處理

在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。區(qū)政府有關(guān)部門按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常工作和生活秩序。

4.7.2資金保障

區(qū)安委會辦公室根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)區(qū)財(cái)政局審批后執(zhí)行。

4.7.3調(diào)查總結(jié)

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，按照處置權(quán)限，要依法對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，及時確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事故的，對責(zé)任主體提出處理意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難結(jié)束后，事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)部門，根據(jù)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的全面調(diào)查、評估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改建議，抓好貫徹落實(shí)。

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，要結(jié)合本單位實(shí)際和生產(chǎn)狀況積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并根據(jù)預(yù)案要求進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門每年要組織1—2次生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。

應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)3個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、檢驗(yàn)協(xié)同能力、熟悉指揮機(jī)制和處置程序，了解資源需求情況，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)案。

5.2教育培訓(xùn)

區(qū)安委會會同有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置宣傳教育規(guī)劃，并負(fù)責(zé)對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等，以提高管理人員應(yīng)付生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的知識水平和能力。各突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各級各類應(yīng)急救援人員應(yīng)進(jìn)行上崗前和經(jīng)常性的培訓(xùn)工作。

5.3責(zé)任與獎懲

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6附則