導語：如何才能寫好一篇安全標準化考評細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體目標

認真貫徹落實國家有關煙花爆竹安全管理的法律法規和標準，促進煙花爆竹生產經營企業盡快步入“工廠化、科技化、機械化、標準化、集約化”發展軌道，全面提高其本質安全條件和安全管理水平，實現產業升級，預防重、特大事故的發生。

二、工作部門與職責

（一）省安全生產監管局制定全省煙花爆竹安全標準化工作方案，指導全省煙花爆竹安全標準化考評工作，負責組織安全標準化一級企業的考評工作。

（二）各市安全生產監管局負責組織轄區內煙花爆竹安全標準化二級企業的考評工作。對安全標準化一級企業的申請材料進行初審。

（三）縣(區)安全生產監管局督促企業積極開展安全標準化工作；根據企業日常安全生產工作表現情況，提出初審意見，負責對本地區已取得安全標準化證書的煙花爆竹生產經營企業的日常監督檢查。

（四）煙花爆竹行業協會、評價機構和有關科研院所可為煙花爆竹安全標準化工作提供技術咨詢和服務。

三、進程安排

2008年重點完成煙花爆竹生產企業安全標準化考評工作，2009年底前完成批發經營企業安全標準化考評工作，分四個階段實施：

第一階段（2008年4月－5月）：宣傳發動。全面部署開展煙花爆竹安全標準化工作，組織安全標準化考評人員和煙花爆竹企業自評人員進行培訓，宣貫《規范》。

第二階段（2008年6月－7月）：自評整改。首批申請煙花爆竹安全標準化考評的企業對照《規范》進行自評，對存在問題進行整改，據本企業安全標準化工作狀況形成自評報告。

第三階段（2008年8月－12月）：組織考評。負責考評的安全生產監督管理局對企業的申報材料和現場進行考評，并形成考評報告。2008年底前開展煙花爆竹安全標準化考評的生產企業不低于現在企業數量的95%，開展煙花爆竹安全標準化考評的批發經營企業不低于現有企業數量的15%。

第四階段（2009年1月－12月）：全面推廣。組織開展第二批煙花爆竹安全標準化考評工作。2009年底前完成全省煙花爆竹生產、批發經營企業的安全標準化考評工作。

四、工作要求

（一）提高認識，明確責任

各級安全生產監督管理局要高度重視煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作，將這項工作作為落實企業主體責任，提高企業本質安全水平的重要舉措，加強聯系和協調，切實把煙花爆竹安全標準化工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）嚴格考評，加強監管

要將煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作與監管工作有機結合起來，和行政許可緊密結合起來，和隱患排查治理工作緊密結合起來。嚴格按照《規范》以及《遼寧省煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評工作細則》的規定做好考評工作。

（三）政策支持，積極引導

1．安全標準化一級企業可在許可證有效期滿時直接辦理換發許可證手續，不再進行安全評價和現場審查。

2．安全標準化二級企業可在許可證有效期滿換證時，不再進行安全評價。

3．達到安全標準化一級和二級的企業均可按規定的下限繳納安全風險抵押金。

4．對未參加安全標準化考評的企業，應當在許可證有效期滿前3個月向省安全生產監管局申請辦理換證，重新進行安全評價和審查。

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為加強我鎮煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，特制定我鎮2014年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標

煙花爆竹經營許可證頒（換）發率達100%；煙花爆竹從業人員復訓持證率達100%；及時取締不具備安全生產條件的煙花爆竹經營單位；煙花爆竹從業單位亡人事故為零。

二、主要任務

1、深化煙花爆竹批發企業安全標準化工作。在2008年安全標準化工作的基礎上，繼續在批發企業深化安全標準化管理。一是要完成批發企業的標準化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標準化的企業在今年上半年必須完成標準化考評驗收；二是統一制訂批發企業安全作業流程，實現批發作業流程的規范化操作；三是規范煙花爆竹企業安全生產全過程的標準化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。

2、加強煙花爆竹經營許可證工作。一是嚴格按照煙花爆竹零售點安全許可條件，審查頒發煙花爆竹經營（零售）許可證。嚴格控制中心城鎮煙花爆竹零售的數量，加強農村煙花竹銷售點監管。重點審查零售場所與周邊學校、幼兒園、醫院等人員密集場所及加油站等易燃易爆生產、儲存場所的安全距離，嚴格控制零售點之間的距離，堅決防止出現集中、連片經營煙花爆竹和在居民住宅內經營煙花爆竹的現象。二是做好煙花爆竹批發單位經營（批發）許可證的換證工作。督促轄區煙花爆竹批發企業按省安監局要求，在規定的時間內完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作，確保及時換領許可證。

3、制定煙花爆竹經營布點規劃。嚴格按照《省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定和《2014年全省煙花爆竹安全監管工作要點》的要求，遵循“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真研究制訂我鎮煙花爆竹零售經營布點規劃，通過合理規劃零售經營布點，達到控制總量、規范市場管理的目的。

4、加強聯合執法，嚴厲打擊非法生產經營活動。落實煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產經營行為。進一步落實“打非”工作責任，加強對重點地區、重點對象的排查和檢查，加強部門聯合執法，采取高壓態勢，從嚴查處和嚴厲打擊違法行為。

5、加強電子文檔管理，夯實基礎工作。將利用計算機及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經營企業基本信息檔案。按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定，定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證的企業名單，按規定時限上報煙花爆竹經營許可證頒況和批發經營企業的基本基本信息。

三、進度安排

1、動員部署階段（3月中旬至4月下旬）。

認真落實省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監管工作要求和煙花爆竹安全專項整治的工作任務。

根據《省煙花爆竹經營許可實施細則》的要求，組織轄區內煙花爆竹批發企業做好煙花爆竹經營（批發）許可證的換證工作。督促企業及時委托中介機構進行安全評價，整改隱患，上報材料，確保按時完成換證工作。

2、整頓規范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開展對煙花爆竹經營單位的安全生產大檢查，督促經營單位負責人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業人員安全知識培（復）訓考核工作，提高從業人員安全生產意識；三是要制訂并公布本地區煙花爆竹零售經營布點規劃，規范煙花爆竹零售經營許可；四是加強對煙花爆竹市場秩序的安全監管，嚴厲打擊“四私”等違法違法規行為。

3、檢查驗收階段（10月上旬至10月下旬）。對本地區煙花爆竹安全專項整治工作情況進行認真的總結，整理專項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。近年來，我鎮煙花爆竹安全生產形勢總體平穩，但煙花爆竹經營市場秩序還不夠規范，經營單位安全生產隱患排查和整改工作不夠扎實。為此要充分認識我鎮煙花爆竹專項整治和安全監管工作面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感，加強專項整治工作的組織領導，研究解決本鎮（區）在煙花爆竹安全監管中存在的突出問題，確保專項整治工作順利進行。

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自2011年《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》以來，工礦商貿和交通運輸行業(領域)深入開展安全生產標準化建設的目標和任務已明確，即煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(領域)規模以上企業要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業(領域)規模以下企業要在2015年前實現安全生產標準化建設達標。

經過1年多的推進，各省在推動企業開展安全生產標準化建設中積累了一定的經驗，特別是針對標準化建設中的標準制定、評審人員和機構資質、評審收費等難點問題，實施了有效的對策和措施。在2012年5月國家安監總局組織召開的工貿企業安全生產標準化建設工作座談會上，來自湖北、湖南、廣東等省的代表交流了標準化建設的經驗和做法。

創建工作前提 完善標準

開創地方法規對安全生產標準化立法的先河

廣州市作為全國安全生產標準化示范城市，近年來對標準化建設做出了有益的嘗試。

廣東省廣州市安全生產監管局局長梁醒蝦介紹說，廣州市政府在2011年頒發了《廣州市安全生產管理規定(試行)》，內容包括規定市、區、縣級市其他負有安全生產監督管理職責的部門應當規范行業或者管轄領域的安全生產行為，落實安全生產標準化工作，將標準化工作與行政許可相結合，要求許可單位必須達到標準化。廣州市還主動創新地方標準，填補行業安全生產標準空白。在2010-2011年間，廣州市制訂了《廣州市工業企業標準化評定辦法》《商貿企業安全生產標準化管理規范》《空調器安裝盒維修高處作業安全規范》等地方標準，解決了本行業企業在開展達標過程中無標準可依的問題。

分行業地域制定系列標準規范

湖南省安全生產監管局副局長李大劍介紹說，湖南在安全生產標準化建設工作中注重抓評審標準完善，目前已建立起一套科學合理的評審標準體系。結合湖南省中小企業眾多的實際，省安監局分行業和地域組織研究制定了相關行業領域的安全生產標準化政策和評審標準，出臺了《湖南省加油站安全標準化評審標準(試行)》和《湖南省金屬粉末生產企業安全標準化評審標準》，即將推出《湖南省室內裝飾裝修安全質量標準化評審標準》和《湖南省小微型企業安全生產標準化評審規范》，此外，油漆、涂料、氯酸鹽、陶瓷、五氧化二釩和電石、硫酸、農藥生產企業安全生產標準化實施細則和評審標準正在研究制定中，這些評審標準規范為湖南省中小型企業的標準化創建提供了合規、適宜、具可操作性的評審依據。

評審工作收費 服務為主

不收取企業評審費用

湖南省湘潭縣安全生產監管局局長章建新介紹說， 2011年被評為全省安全生產先進單位的湘潭縣，在進行安全生產標準化建設中，針對建設中的瓶頸即收費問題，采取成立縣職業安全協會，聘請6名具有評審資質的專家組成專家組隊達標申報企業進行指導、服務、評審，不收取企業評審費用，克服了中介機構收取高額評審費用、企業不愿開展安全生產標準化的瓶頸，提高了工貿企業的創建積極性。

廣州市安全生產監管局局長梁醒蝦也介紹了廣州市在收費上的做法。為了減輕企業負擔，廣州市對小型企業以專家組考評的方式進行達標評審，專家費用由政府支付，深受企業歡迎。近兩年，各區縣級市政府投入安全生產標準化工作經費超過600萬元。

實行達標企業工傷費率下浮

廣西柳州市安全生產監管局副局長汪道應介紹說，在安全生產標準化建設中，柳州市出臺了《柳州市工傷保險費率浮動暫行辦法》，規定除支繳率指標外，凡達到安全標準化(含績效、信用程度評估)相應等級的企業予以下調工傷保險費率，最低可下浮到基準費率的50%，最高上浮至基準費率的150%。如柳鋼集團公司獲得國家冶金一級標準化企業稱號，近年就少繳近千萬元工傷保險費，此外，柳州市還將安全標準化建設與各類評優評先、社會信用等級結合起來，如2009年全市兩批179家申報誠信企業的中小企業，在安全生產審查中有13家未獲得通過，直接影響了其在銀行的信用。

獎勵鼓勵達標企業

為了提高企業參加標準化創建的積極性，珠海市安全生產監管局加大經費投入，建立了獎勵激勵制度。全市各級政府在財政上給予大力支持，對創建安全生產標準化的企業給予適當獎勵，調動了企業創建安全生產標準化工作的積極性。如珠海市高新區明確在財政預算中對創建國家一級安全生產標準化企業獎勵4萬元，省二級的獎勵2萬元，市三級的給予適當的經費補助。

評審過程重點 現場指導

分派指導員、技術人員和專家到企業現場指導

湖南省湘潭縣安全生產監管局局長章建新還介紹說，湘潭縣境內高危行業點多面廣，門類齊全，危險性大。對于參加標準化建設企業，湘潭縣安全生產監管局注重加強現場指導，從2012年5月份起，按規模以上工貿企業總數的40%按月分配達標評審的企業名單，分行業由各主管部門組織已培訓好的指導員、技術人員和專家到企業進行現場指導，對企業安全生產規章制度、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執行情況、生產現場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理等主體責任落實情況進行預先評估，幫企業查漏補缺，有針對性進行改進，以提高創建效率。

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一、完成的主要工作

（一）加強了對危險化學品從業單位的安全監管。一是認真開展隱患排查治理工作。結合重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動工作，以進入中心城區的21條中小河流沿線的醫藥化工企業為重點，深入開展醫藥、危險化學品生產企業安全、環保綜合整治。企業自查隱患1829條，整改1788條，整改率97.8﹪；各級各部門排查出隱患2046條（其中重大隱患2條，整改2條），整改1998條，整改率97.6﹪；危險化學品從業單位落實隱患治理經費1174.7萬元，制定和完善應急救援預案53個，采取監控措施53條。二是組織化工企業開展安全生產整治。對！全市醫藥企業安全生產情況進行普查，查清了轄區內109家醫藥企業安全生產狀況及使用危險化學品的情況；制定下發整治方案，明確了整治目標、范圍、重點及方法內容，把整治的重點放在氯堿化工、油漆涂料、工業氣體、生化醫藥、合成氨等產業；組織相關區（市）縣開展了交叉檢查。三是對劇毒化學品實行集中配送制。會同市交委、市公安局制定下發了《__市劇毒化學品集中配送實施方案》（成辦發〔20__〕65號），建立了我市劇毒化學品集中配送體系，實現了劇毒化學品統一集中配送。各級安監部門定期對劇毒化學品使用企業進行檢，重點對使用液氯的自來水廠進行監管，今年檢查自來水廠48家次。四是建立了危險化學品生產企業事故狀態下“清凈下水”、防止污染水環境措施臺帳。206家危險化學品生產企業共建事故應急池198個、污水收集池198個，確保事故狀態下消防水不對水環境產生影響。五是組織危險化學品生產企業開展安全標準化創建工作，推薦31家危險化學品生產企業參加安全標準化創建工作。目前，全市有12家危險化學品從業單位通過了安全標準化考評驗收，達到四川省安全質量標準化二級企業標準，超額完成了省安監局下達我市的任務，提升了全市危險化學品從業單位本質安全。

（二）專門抽調一名工作人員參與了大氣和水環境綜合整治專項督查工作。今年1月至9月我局抽調1名同志到大氣和水環境綜合整治專項督察第七組，在原__市檢察院反貪局局長姚朝海同志的領導下開展工作。9月，該同志被市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局、市規劃局、市環境保護局評為加強大氣和水環境綜合整治督察專項先進個人。

（三）嚴格行政許可，加強源頭管理。按照《四川省危險化學品建設項目安全許可實施細則》規定，對新、改、擴建危險化學品建設項目事故狀態下“清凈下水”收集、處置措施進行嚴格審查，確保新、改、擴建危險化學品建設項目設計方案有事故狀態下“清凈下水”收集、處置設施和措施的落實。對未進行安全條件評價、環境影響評價的危險化學品建設項目一律不予行政許可。今年新設立的76家危險化學品生產企業都設計了“清凈下水”設施，竣工驗收的53家危險化學品生產企業完成了“清凈下水”設施建設，從源頭上防止因危險化

學品生產安全事故造成的環境污染。（四）積極采用推廣使用新技術，淘汰化工企業落后的生產工藝、設備。鼓勵、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術，淘汰化工企業落后的生產工藝、設備6套；在去年對不具備安全環保條件的37家危險化學品從業單位實行關閉、搬遷、轉產的基礎上，今年又對六家不具備安全環保條件的化工企業實行了搬遷、轉產，提高了企業的本質安全，有效地防止了危險化學品事故的發生。

（五）嚴厲打擊危險化學品非法從業行為。今年以來，市、區（市）縣安監部門共查處危險化學品非法經營窩點6處、非法儲存點7處，轉移非法儲存的危險化學品600余噸。

（六）開展危險化學品應急救援演練，提升企業處置危險化學品事故能力和抗風險能力。要求危險化學品從業單位必須制定完善應急救援預案，并適時組織演練。先后組織了“武侯區危險化學品及煙花爆竹應急救援演練”、“都江堰市危險化學品應急救援演練”、“雙流縣危險化學品事故應急救援聯動演練”等活動，并組織區（市）縣相關危化品生產企業代表觀摩了“天府20__”反化學恐怖襲擊演練。

二、存在的問題及建議

今年，我們在大氣和水環境整治中作了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問題，如監管力量薄弱、檢測手段落后、專業知識欠缺等。建議：加強部門之間聯合執法，加強對監管人員專業知識培訓，加強對重復使用的石油化工容器清洗企業的管理、對化工廢棄物進行集中處置。

三、下一步大氣和水環境整治打算

（一）按照市大氣和水環境綜合整治領導小組的有關要求，針對全市醫藥化工企業安全生產現狀和存在的問題，采取綜合治理，標本兼治的有力措施，扎實加強對進入錦江的中小河流沿線的醫藥化工企業安全監管，繼續深入開展醫藥、危險化學品生產企業安全、環保綜合整治，切實防止因生產安全事故造成的水環境污染。

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一、強推執法主體等級化，辦案能力實現了新提升

一是規范主體評級。以健全單位、民警個人執法檔案為契機，推行執法資格等級考試和執法辦案能力評級，完善執法主體等級化管理，取消了142名未準入民警執法資格。

二是創新教育培訓。繼續推行lun訓lun值、遠程教學、跟班培訓、師徒幫扶等行之有效的培訓教育模式，采取專題講座、命題式培訓、手抄全書、群發短信等形式，扎實開展《執法細則》的學習培訓。

三是強化示范引導。對去年評出的全市公安機關三個“十”先進個人，在本市新聞媒體進行了專題播報；對去年命名的執法示范單位、無所隊、黃牌警告單位，進行了回訪督導。

二、強推執法行為標準化，為民形象實現了新提升

一是規范言行，文明執法。從規范接處警文明用語、儀態著裝、值班備勤、執法裝備和單位的窗口形象、內務衛生、營區規范抓起。

二是規范告知，理性執法。制定了《辦案回訪溝通制度》和《推行說理執法的實施意見》，成功化解了夏澤益纏訪等20余起疑難問題。

三是規范測評，公正執法。大力推行執法活動滿意度測評工作，收到書面意見反饋1.2萬份，群眾滿意率達93%。四是規范裁量，公信執法。細化行政案件裁量標準，對行政處罰的從重、從輕情節進行了界定，制訂了《常見警情處置規范》。五是規范案卷，標準執法。大力推行標準化案卷，編寫了《常用法律文書制作及適應》。

三、強推執法管理精細化，公正效率實現了新提升

一是內外并重落實陽光警務。內部監督以健全執法考評體系為載體，開展案件質量與法制員執法能力雙評活動，建好專（兼）職法制員隊伍，嚴格執行每季評議通報和“五級把關”等制度。外部監督做實聯席會議、警務公開、新聞、警營開放等措施，派出所每年向轄區群眾報告工作制度，深受群眾歡迎。

二是防糾并舉落實同步監督。通過執法承諾、警示教育、誡勉談話等措施，抓好違法違紀預防；通過規范執法過程網上監督，適時指導執法；通過執法考評、督查通報等措施，逗硬問責。去年5個有責單位被執行了黃牌警告，并大會剖析發言。

三是獎懲并用落實以獎代補。建立健全“按崗定責、民警雙聘，目標分解、任務量化，數質并重、計分取酬”的以獎代補激勵機制，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。去年以來，全市有34人因執法辦案質量不過關被懲扣工作津貼和目標獎2萬余元，有4名所長被免職、8名民警落聘待崗。

四、強推執法安全標準化，場所規范實現了新提升

一是統籌規劃，分步實施。全市場所規范建設任務計劃三年完成。今年力爭50%的基層所隊達到功能分區規范、接待窗口規范、六室設置規范、警務公開規范、安全設施規范和科技裝備規范。

二是明確標準，加大投入。今年投資500萬元新建了46個標準化信息采集室，已有38個基層所隊規范了功能分區。

三是規范裝備管理，保障執法活動安全。今年未發生執法安全事故。

五、強推執法手段信息化，警務創新實現了新提升

一是規范源頭信息采錄，糾正了立案不實。今年上半年，全市刑事、治安案件100%網上流轉，同比立案分別上升48.6%、3.6%，補立年前案件下降了26.8%。

二是規范已建系統應用，提升了警務效能。各縣（區）局紛紛依托視頻監控系統，推進執班備勤規范；依托公安筆錄軟件，規范訊（詢）問行為，即時考評案件質量；依托350兆無線通信系統、現勘同步錄音錄像系統、刑偵研判平臺等，加強遠程執法指導；依托天網工程、警用地理信息系統、指揮調度系統等，推進科學布警、合理用警、快速處警；通過“網上報案、網上、網上咨詢”，盡可能便民利民。

三是規范信息維護管理，夯實了基礎工作。年初編印了《警綜平臺維護管理手冊》，正大力開展信息化應用“兩比兩看”活動，加強信息采錄、應用和項目糾錯，推進基礎工作信息化、信息工作基礎化。

四是規范情報信息研判，達到了科學預警。今年上半年，有效預警102次；利用信息化手段破獲刑事案件172起，占破案總數的19%；抓獲犯罪嫌疑人140名，緝捕上網逃犯262名，占抓獲犯罪嫌疑人總數的18.5%。

六、強推執法問題項目化，整改實效實現了新提升

一是工作推進項目化，狠抓落實。年初，再次組隊赴江蘇南通等地學習后，按照省廳部署，制訂了執法規范化建設實施方案，對38項任務分別落實了牽頭單位和責任人員，明確了完成標準及時限，層層簽訂責任書，逐月交帳、逐月通報。分局執法管理體系建設、縣局執法突出問題整改機制建設、縣局執法主體等級化管理機制建設、縣局執法信息化建設、分局執法精細化考評機制建設等試點工作已初見成效。

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牢固樹立科學發展、安全發展的理念，堅持“鞏固、深化、整頓、提升”，按照市、區“安全生產基層基礎鞏固年”的部署，開展五大安全專項整治（“兩重點一重大”危化品、危險和檢維修作業、危化品輸送管道、危化建設和設備安裝、危化品經營儲存），抓好三大結合（主體責任與標準化、日常監管與隱患治理、標本兼治與嚴管重罰），確保一大目標（全區危化品和煙花爆竹企業零事故、零死亡），促進全區危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作重點

（一）深入開展落實危化企業安全生產主體責任行動。已進行分級評估的危化生產、經營、儲存企業，要對照《評估細則》進行回頭看，繼續抓好企業五個應當和九項責任的落實，不斷完善建章健制工作，建立領導現場帶班、緊急避險撤人等制度，必須執行安全績效工資不低于20%的規定。6月至12月對評估定級企業進行考核驗收，確保B級以上企業達到88%以上。

（二）全面開展安全標準化建設。已達標的危化品生產企業要搞好自查評估，持續運行。富民松香公司、中石油分公司黃桷嘴油庫、中石化分公司雙桂油庫要積極開展標準化創建工作，于12月31日前通過標準化三級考評驗收。天原化工和蓬威石化等企業要進行崗位達標、專業達標試點工作。

（三）強化監管執法檢查。制定年度危化品執法計劃，加強執法規范化建設。每季度召開一次危化品聯席會議，組織開展4次聯合執法檢查，重點打擊非法違法生產、經營、儲存和建設行為。

（四）認真開展大培訓工作。要按照資格化、專業化、職業化的要求，強化全員安全生產培訓，對危險化學品企業的廠長、經理、安全管理人員、車間主任、班組長、特種作業人員及其它與安全生產相關的從業人員進行新取證和到期換證資格培訓工作，全年培訓達到1500人次左右。要提高招工門檻，變招工為招生，新建企業一律與相關院校簽訂教育培訓合同，從業人員一律從專業院校招收，禁止使用農民工。

（五）加大安全保障投入。督促企業落實高危行業“三大”經濟政策，強制提取安全費用，足額繳納安全風險抵押金，保障安全投入到位。全年從業人員安全責任保險達到6000人次。

（六）加強應急管理工作。加強區危化品應急隊伍建設，制定區危化應急隊伍管理辦法，加強應急裝備建設。摸清當前危化應急救援裝備配備情況，補充和儲備必要的應急救援器材。擬定在9月組織1次區危化品應急隊伍集結演練。

（七）嚴格安全行政許可。一是新建化工企業一律進園區。二是嚴格審查經營企業安全條件。票據式經營許可原則不批準。沒有經營銷售量的單位到期不再換發新證。三是對違反安全“三同時”管理的建設單位，必須嚴肅處理。

（八）加強日常監管和隱患排查治理工作。一是明確屬地監管原則，各基層安監機構要將轄區危化企業納入日常監管工作。二是排查隱患“四查并舉”。建立企業、專家、基層安監機構和區安監局四位一體排查安全隱患機制，企業每周或半月進行自查，基層安監機構每月開展一次排查，區局每季度組織專家開展一次排查。三是開展專項檢查。五一、國慶節、以及高溫期等特殊時段，要對涉及“兩重點一重大”危化品企業開展集中排查治理。特別在十召開前，要組織一次隱患全面排查整治，確保會議期間安全穩定。

（九）認真學習新法律法規和標準規范。積極宣傳貫徹《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品安全生產“十二”五規劃》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》等新法規和標準，提高基層安全監管人員和企業管理人員的理解、把握和運用能力。認真落實相關實施細則，不斷完善安全生產標準體系。

（十）打造安全文化氛圍。加強親情文化建設，企業視員工為親人，員工視企業為家庭。要開展唱安全歌、讀安全文件、講安全故事、傳安全事跡活動，以活躍和豐富安全文化。要積極推進安全社區建設，構建文化強安工程，讓更多的企業參加安全社區建設，蓬威石化公司爭取要通過審查驗收。

（十一）建設危化品全過程動態監管信息系統。認真制定實施方案，強力組織推動，于11月份前，完成市安委辦下達的危化品全過程監管信息系統建設試點工作任務。

（十二）用科技興安提升企業本質安全能力。一是淘汰落后工藝技術和設備，新建企業必須工藝設備先進和安全可靠。二是提高化工裝置自動化控制水平。涉及“兩重點一重大”危化品裝置必須完成自動化改造。10月份前完成危化企業安全視頻監控系統改造和驗收工作。三是積極推廣阻隔防爆技術。新建加油站必須安裝阻隔防爆裝置。中石油火車西站加油站、殼牌加油站于12月20日前完成阻隔防爆技術改造。

（十三）實施五大安全專項整治工程。一是危化品“兩重點一重大”安全專項整治，主要摸清底數、建立臺帳、實行領導一對一聯系制度，加強自動化建設，建立動態的實時監控和預警系統。今年6月份前，要提請區政府關閉1家涉及重大危險源的小危化品生產企業。二是危險和檢維修作業安全專項整治，主要是加強受限空間作業、動火作業、高處作業、動土作業等危險作業的安全管理，強化安全風險分析、安全防范措施和作業的全過程監護管理。三是危化品輸送管道安全專項整治，主要是組織對建峰化工天然氣管道、城鎮燃氣管道、長南天然氣輸送管道，西南油氣田天燃氣管道，以及白濤化工園區、龍橋工業園區內的危化品輸送管道進行安全隱患排查治理，強化日常巡查維護，落實屬地管理責任，加強開挖施工的協調和管理。四是危化品建設項目和設備設施施工作業的安全專項整治，主要是嚴格資格準入，危化品設備設施施工單位必須到安全監管部門登記；要聯合城鄉建委、經信委等部門，對建設項目進行全面排查，加強建設過程監控。企業必須加強外來施工單位的安全管理，嚴格實施資質審查，認真進行作業現場安全交底，并對作業進行全過程監督。五是危化品經營儲存安全專項整治，主要是抓好醋酸酐、三氯甲烷、甲苯、丙酮、高錳酸鉀、硫酸和鹽酸等非藥品易制毒重點產品的監管，實行嚴格的流向管理，嚴禁非藥品類易制毒化學品流入非法渠道；聯合工商、商務等部門組織對全區礦山、工程施工作業場所企業自備儲油罐的安全情況進行檢查，對安全條件不合格的，要限期整改，經整改仍不具備安全條件的，一律取締。

（十四）嚴格煙花爆竹市場準入和源頭管理。按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格條件、規范經營、屬地監管”的原則認真開展煙花爆竹零售單位的布點審批工作。加大對煙花爆竹經營網點的檢查力度，每月對轄區煙花爆竹經營網點的檢查不少于一次。

（十五）完善煙花爆竹安全監管體系。要采取切實措施，充分調動居委（社區）、村(社)有關人員的積極性，完善區、鄉鎮、街道(社區)、村(社)三級監管網絡，落實‘一盯一’措施，加強對重點地區的排查和檢查，建立健全舉報獎勵機制，調動基層干部群眾的積極性，形成齊抓共管的局面。要制定煙花爆竹應急處理預案，加強煙花爆竹應急救援演練，把煙花爆竹的安全監管深入到基層，普及到群眾。

三、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實監管責任。各園區、鄉鎮街道安監機構，要加強組織領導，完善工作機制，制定工作計劃，落實安全監管職責和屬地管理職責，確保危化品和煙花爆竹安全監管工作穩步推進。

篇7

一、加強宣傳教育，積極營造安全發展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張3多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》月日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56%。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題。扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統一部署，在高處作業、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業和重點企業開展大檢查。大檢查期間，全區共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發現并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規的企業給予了監察處罰。嚴格規范危險化學品監督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業備案程序實施細則》的要求，在全區開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“.2.4”事故等11起企業職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。

四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎。嚴格落實政府監管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發了部門、街道安全生產責任制考評細則和部門、街道安全生產第一責任人、直接責任人履職考評細則，逐級簽訂安全生產責任書，細化分解安全生產目標。強化推進企業安全生產主體責任。對轄內生產經營單位進行摸查統計和分類建檔，建立安全生產分類巡查制度，促進安全生產監督管理科學化、制度化、規范化建設。下發《關于強化推進落實企業安全生產主體責任的通知》，對企業安全生產主體責任工作做了部署。指導督促企業圍繞建立組織機構、健全規章制度扎實開展責任制建設，在企業內部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，營造一級抓一級，逐級落實責任的責任追究格局。先后對113家企業進行了現場指導，組織70名安全主任進企業，為67家企業提供落實主體責任等咨詢、指導服務，協助企業整改主體責任落實方面問題132個。目前，全區各街道共完成主體責任推進企業3177家，完成年度計劃的102%。積極開展重大危險源場外應急預案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區域應急救援預案編制工作，并組織了演練。

篇8

依據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）要求，為切實加強生產經營單位的安全生產監督管理工作，促使其認真履行企業安全生產主體責任，創新安全生產監管模式，及時消除安全生產隱患，確保區冶金、機械等九大工貿行業生產經營單位安全生產形勢的持續穩定。根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《省冶金、機械等行業企業安全生產分級管理意見》等法律、法規及有關標準規定，經研究決定，對全區冶金、機械等工貿企業實行安全生產分級監管，現就有關事宜通知如下：

一、實行分級監管的范圍

在區行政區域范圍內從事生產經營活動的冶金、建材、有色、機械、電力、輕工、紡織、煙草、貿易等工貿行業的生產經營單位（以下簡稱為生產經營單位）實行分級監管。

二、企業等級的劃分

根據生產經營單位的安全生產規章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”（建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，下同）執行情況、生產現場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理等主體責任實際落實情況，制定分級評審百分制考評細則（見附件）進行評審定級，根據評定結果將生產經營單位分為A、B、C、D四個安全狀況等級，并對生產經營單位實行分級管理、重點監管的安全生產監管模式。

A級單位（自主管理型）：

該類生產經營單位的安全生產狀況優良，列入自主管理級別，轄區政府及負有安全生產監管職責的部門除例行檢查等工作之外，應鼓勵和支持生產經營單位自主做好安全生產管理工作。

評定標準：生產經營單位的安全生產規章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執行情況、生產現場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理等綜合評定得分在90分以上或生產經營單位通過市級（含市級）以上安全生產標準化認證的，近期未發生亡人事故的，經轄區安全生產監管部門和區安全監管局審查、市安全監管局確認后，直接進入該級別。

B級單位（一般監管型）：

該類生產經營單位的安全生產狀況良好，列入一般監管級別，由轄區負有安全生產監管職責的部門進行定期安全檢查，指出發現問題，對存在的一般安全隱患，提出整改意見，并限期整改完畢，促進企業提高安全生產水平。

評定標準：生產經營單位的安全生產規章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執行情況、生產現場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理綜合評審得分在80-89分。

C級單位（重點監管型）：

該類生產經營單位的安全生產狀況較差，存在重大安全事故隱患，列入重點監管級別，需局部限期進行停產停業整改，由轄區負有安全生產監管職責的部門聯合有關部門，集中力量進行重點治理。對該類單位采取定期和不定期檢查相結合的方法，對發現的問題限期整改完畢。如在整改期限內不能完成整改工作，仍存在重大安全隱患的，則降為D級。

評定標準：生產經營單位的安全生產規章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執行情況、生產現場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理綜合評審得分在60-79分。

D級單位（強力監管型）：

該類生產經營單位安全生產狀況極差，存在多個重大安全事故隱患，且經停產停業限期治理仍對本單位及周邊的人員和財產構成重大威脅。由轄區負有安全生產監管職責的部門聯合有關部門采取相應強制措施，勒令其停產停業或提請區人民政府依法依規予以關閉取締，嚴防各類事故發生。

評定標準：生產經營單位的安全生產規章制度、安全管理機構及人員、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執行情況、生產現場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理綜合評定得分在59（含59分）以下。

三、工貿企業分級監管辦法

（一）市安全生產監督管理局負責對全市工貿企業安全生產分級監督管理工作進行監督、指導、公示。區安全生產監督管理局負責本轄區冶金、機械等工貿行業的分級審查工作，審查結果報市安全生產監督管理局備案。各轄區安全生產監管部門負責具體組織本轄區冶金、機械等工貿行業的分級評審工作，評審結果報區安全生產監督管理局備案。

（二）市安全生產監督管理局對分級評審結果進行匯總，并在市安全生產信息網等媒體上進行公示，公示期為15天，公示結束確認無誤后，將正式列入安全生產監管范圍。

生產經營單位對評審定級結果有異議的，可在公示期內向屬地安全生產監督管理局或負有安全生產監督管理職責的部門提出申請，并由市安全生產監督管理部門進行復核，并最終確認評審結果。

（三）轄區安全生產監管部門按照管理權限，根據生產經營單位的不同安全生產等級進行監督檢查，頻次如下：

A級單位：每年例行檢查不少于1次。

B級單位：隱患整改期限內應進行跟蹤檢查；隱患整改期完畢后，每年檢查不少于2次。

C級單位：每年檢查不少于4次。

D級單位：每月檢查不少于1次。

（四）轄區各安全生產監管部門的日常監督管理情況，應及時、準確地做好檢查紀錄，并建立相應臺賬。區安全生產監督管理局將對分類評審定級工作建立明查暗訪等工作制度。

四、分級監管實行動態管理

（一）分級評審工作實行周期復評制度。按照市、縣（區）兩級管理權限，分別組織分類評審復評工作。A級單位每4年復評1次，B級單位每3年復評1次，C級單位每2年復評1次，D級單位每年組織對停產停業整頓或關閉取締工作落實情況進行督察。

生產經營單位在復評中出現級別變化的，相關縣（市、區）安全生產監管部門應在7日內報市安全生產監管部門重新確認。

（二）日常檢查中，生產經營單位存在下列情況之一的，予以降級：

1.對排查出的重大安全生產隱患，經相關安全生產監管部門指令限期整改仍未徹底治理的，級別下降一級；

2.發生1起一般生產安全亡人責任事故，級別下降一級；

3．1年內連續受到2次及以上安全生產行政處罰，級別下降一級；

4.應履行而未履行建設項目安全設施“三同時”手續的，級別下降一級；

5．1年內發生1起較大生產安全事故，或發生2起及以上一般生產安全事故，級別下降二級；發生重大（含重大）以上生產安全事故的，直接降為D級。

生產經營單位出現應予降級情況的，區安全生產監管部門應在7日內報市安全生產管理部門認定，并予以公示。

（三）因發生較大（含較大）及以下生產安全責任事故或存在安全生產隱患降級的生產經營單位整改到位的且滿一年后，可向所屬地安全生產監管部門申請恢復級別，所屬地安全生產管理部門應在15日內進行驗收確認，并于7日內報區、市安全生產監管部門認定，予以公示。

在日常檢查中發現生產經營單位未進行分級評審工作的，所屬地安全生產監管部門要在發現之日起30日內責令其完成評審定級工作，并報區、市安全生產監管部門備案。

五、獎懲制度

生產經營單位安全生產分級監督管理工作，作為我區安全生產監督管理工作的重要組成部分，將列入區政府對各街道辦事處和行業監督管理部門安全生產年度目標考核的重要內容，并堅持優勝劣汰的原則，對我區經濟和社會發展有較大貢獻、其安全生產狀況良好的生產經營單位，應采取積極有效的扶持政策，支持其又好又快發展；對人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅的生產經營單位，應采取強制措施，促使其進行限期治理整頓，直至關閉取締。

被評為A級的生產經營單位或其負責人，有資格參加各級政府和主管部門與安全生產相關的先進單位或個人的評選。

被評為B級的生產經營單位或其負責人，不得參加市級（含市級）以上與安全生產相關的先進單位或個人的評選。

被評為C級（含C級）以下的生產經營單位或其負責人，不得參加各級與安全生產相關的先進單位或個人的評選。

被評為D級的生產經營單位，由屬地負有安全生產監管職責的部門報相關部門責令其限期停產停業整頓。經整頓后仍不能保障人民群眾生命財產安全的，提請區人民政府依法依規予以關閉取締。

六、工作要求

（一）各街道辦事處、紡織產業園、機械制造（加工）產業園要高度重視工貿企業分級監管工作。對工貿企業實施分級監管，是突出重點、規范和有針對性開展監管工作的一項重要舉措。要充分認識實行分級監管的重要意義，加強組織領導，認真組織實施。

（二）強化措施，嚴格落實分級監管制度。各街道辦事處、紡織產業園、機械制造（加工）產業園要結合各自實際，進一步細化分級管理辦法，采取有效措施，認真推進分級監管工作。通過實行分級監管，有針對性開展監督檢查工作，促使工貿企業安全生產管理水平持續提高。

篇9

指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針,繼續以推進企業安全生產標準化達標、“安全街鎮”創建、隱患排查治理和“打非治違”等重點工作，全面加強安全生產基層基礎建設，進一步建立健全安全監管長效機制，促進全區安全生產工作再上新臺階，為建設美麗幸福新雨花提供強有力的安全保障。

工作目標：全區安全生產各項指標控制在市政府下達的目標以內，事故起數、傷亡人數、經濟損失指標全面下降，堅決杜絕較大以上事故和有影響的安全生產事故發生，努力促進全區安全生產形勢持續穩定。

圍繞指導思想和工作目標，2013年全區安全生產工作將著眼于“七個強化”，認真抓好18項工作：

一、強化制度建設，扎實推進各級安全生產責任落實

1、加強安全生產制度建設。修訂完善街道、園區、部門安全生產目標管理考核細則，加大基礎性、長效性和階段性工作指導、監督、考評力度，建立完善重點工作跟蹤督查反饋機制，促進全員安全生產責任制落實。嚴格落實領導干部“一崗雙責”、“一票否決”、約談等責任約束機制。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處安全生產事故和遲報、漏報、瞞報安全事故違法行為，依法追究相關責任人的責任。

2、強化安委會工作職能。建立規范化、常態化的區安委會日常決策、議事和管理的工作機制，嚴格執行每季度安委會（擴大）會議制度，及時傳達上級指示，通報安全生產信息，分析安全生產形勢，研究解決安全生產中遇到的問題。建立健全區、街、社區(村)“三級”安全監管網絡，進一步強化“三方責任”落實。各相關部門要認真履行行業監管責任，確保本行業、本系統實現安全生產；各街道、園區要認真履行屬地管理責任，確保本地區“一方平安”；各類生產經營單位要切實履行安全生產主體責任，全面促進企業本質安全度進一步提升。

二、強化基層建設，努力夯實安全生產基層基礎工作

3、深入推進“安全街鎮”創建。加強對街道、園區創建工作的指導，制定創建計劃，完善創建措施，在去年梅山街道獲得“優秀安全街鎮”的基礎上，力爭2013年其余7個街道、園區都達到《市安全街鎮創建評定標準》的合格標準，并力爭50%以上的街道、園區進入優秀街鎮行列，同時鼓勵有條件的街道、園區申報省安全社區和全國安全社區。

4、加強安全監管隊伍建設。以行政權力下放為契機，加強街道、園區安全生產監管能力建設，切實推進監管重心下移。開展街道、園區安全監管人員業務培訓，熟練掌握行政執法流程，規范執法監管標準，努力提高依法監管成效。加強軟件谷安全生產管理機構建設，配齊安全監管人員和裝備，確保安全生產“屬地管理”責任落實到位。積極推進區安全生產監察大隊機構建設，公開招錄安全管理專業的對口人才，優化崗位配置，配齊日常辦公和執法檢查設備、設施，促進區安全生產監察監管力量進一步增強。

三、強化企業管理，努力提高企業安全生產水平

5、大力推進企業安全生產標準化建設。嚴格按照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號），進一步健全推進安全生產標準化的工作機制，認真制定計劃，明確各街道、園區推進目標，確保2013年全區規模以上企業和危險化學品生產企業標準化達標率100%。同時，啟動規模以下企業達標工作，力爭2015年底全區所有企業實現崗位達標、專業達標、企業達標，全面完成工礦企業安全標準化創建工作任務，全面提高企業安全生產的科學化、規范化、標準化管理水平。

6、積極推進重點企業“一企一檔”管理。“一企一檔”是指“一個企業一個安全管理檔案”，要求以規模以上企業和危化、冶金等重點行業企業為主，建立的分類監管檢查的基礎檔案，主要包括安全評價、資質證件、特種設備檢測、危化品企業從業人員資質證件登記、日常監管檢查、現場檢查和企業安全生產情況報告等各類臺帳資料。“一企一檔”是企業規范化建設的一個重要方面。各街道園區要認真按照“一企一檔”工作的要求，建立重點企業監管檔案，及時掌握企業安全生產動態，提高日常安全監管的針對性和有效性。

7、積極開展職業衛生監管。大力開展《職業病防治法》的宣傳教育工作，切實保障勞動者的安全健康。各街道園區、各有關部門和相關企業，要嚴格落實職業危害防護設施“三同時”制度，對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，預評價報告未經審核通過的，一律不得批準建設。企業要建立勞動者個人職業健康監護檔案，定期進行工作場所職業病危害因素檢測、評價。認真抓好木制家具制造企業職業衛生安全許可證試點工作，組織開展石材加工企業、木制家具制造企業職業危害治理工作“回頭看”，深入開展機械加工和4S店等行業職業衛生專項治理。要嚴格高溫、高毒職業危害申報工作，對于職業病危害防控措施不到位、不積極主動申報的企業，要依法責令整改，情節嚴重的依法予以關閉。

四、強化監察執法，切實增強安全生產監管服務能力

8、努力提高安全監管服務水平。進一步強化為企業服務的意識，優化監管服務手段，聘請專家上門服務，幫助企業及時發現生產中存在的安全隱患和問題，提出整改措施和意見，消除企業安全生產方面的不利因素。建立大項目提前跟蹤制度，圍繞全區重點項目和重點工程建設，及時做好介入和指導服務，幫助企業做好建設項目安全“三同時”和建設項目職業衛生“三同時”工作，杜絕先天性安全隱患的產生，促進大項目順利開工投產。抓好行政許可工作，嚴格落實危化品、煙花爆竹經營許可的受理、審批、發證各項制度，簡化、優化辦事流程，提高行政效能。

9、加大安全生產監察執法工作力度。區安監部門要進一步加大安全生產監察執法力度，要集中80%以上的人員進行監察執法，并嚴格執行執法計劃編制和上報備案制度；其他負有安全生產行政執法職能的部門和各街道園區，也要認真編制執法計劃或方案，集中主要力量，加強職責范圍內安全生產監察執法工作，營造安全生產監察執法的強大聲勢。

10、加大源頭治本工作力度。嚴格落實區委、區政府關于產業發展規劃布局，堅決杜絕高危行業企業準入，深入推進小化工、小冶金、小作坊等整頓關閉行動，堅決關停不符合安全生產條件的企業和場所。相關職能部門要嚴把建設項目安全預評價評審關口，特別是對于重點建設工程，要嚴格落實設計、論證、審批、施工、驗收各個環節的安全責任，確保本質安全。

五、強化安全監管，確保重點行業領域實現安全生產

11、深化安全生產專項整治。建立完善專項整治工作綜合協調機制，督促各專項整治牽頭部門，繼續深入推進建筑施工、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、特種設備、農機等專項整治行動，針對各自存在的突出問題和薄弱環節，深入抓源頭、查隱患、治“三違”，保持重點行業領域安全生產的高壓態勢。

12、加強建筑施工安全管理。各街道園區和相關責任部門要特別重視在建工程項目和拆遷工地的安全管理，依法重點檢查建筑施工企業安全生產條件，杜絕不具備資質和無安全生產許可證的企業進入建筑市場。要嚴密做好施工交底和地下危險管網排查監控工作，要強化大型施工機械設備安裝和使用、深基坑開挖、主體施工中防坍塌和墜落、施工結束后臨時建筑物和施工機械拆除，以及暑期、汛期和惡劣天氣條件下的現場安全管控，嚴防死守，堅決防止發生群死群傷惡性事故。

13、深入排查治理各類隱患。進一步完善隱患排查治理規范化、常態化管理機制，積極推進企業隱患自查自報系統，推動隱患排查治理工作向縱深發展，向所有行業領域延伸拓展。繼續推行較大以上事故隱患區政府掛牌制度，建立健全事故隱患排查治理臺賬，強化隱患治理投入，全年集中掛牌督辦不少于10個較大以上隱患，并嚴格落實隱患銷號制度，確保整改治理到位。

14、深入開展“打非治違”專項行動。堅持治標與治本相結合，集中打擊與長效治理相結合，把“打非治違”專項行動作為推進重點行業領域專項整治，全面防范和減少事故的一項長效工作措施來抓。圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業機械等重點行業領域，依法依規開展專項和多部門聯合執法行動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，進一步規范安全生產法治秩序，推動企業主體責任落實，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的較大安全生產事故，促進全區安全生產形勢持續穩定。

六、強化重點監控，不斷提升突發事故應急救援能力

15、注重重大危險源監控。督促有關企業落實重大危險源監控職責，明確工作要求，強化應急管理，確保重大危險源時刻在控、受控。繼續抓好重大危險源普查登記工作，組織專家對重大危險源安全管理情況進行督查、檢查，督促企業落實安全防控措施，保證重大危險源安全平穩運行。

16、加強應急救援能力建設。進一步完善全區安全生產應急救援預案，突出預案可操作性。做到一旦發生較大事故，按照預案的責任分工和處置流程，能迅速有效地到達現場進行處置，形成政府與企業聯動，統一指揮、結構完整、功能齊全、資源共享、保障有力的應急救援管理體系。督促指導各行業領域和各類生產經營單位修訂完善應急預案并組織經常性演練，確保規模以上企業和危化品生產企業的預案制定和演練率達到100%。強化預警機制，充分利用區安全生產短信平臺，及時預警信息。2013年，將舉辦1-2次區級綜合性應急救援演練活動，提高有效應對事故的能力。

七、強化宣傳培訓，全面提高職工群眾安全生產意識

篇10

公司安全質量部：

開工伊始，為了實現鐵路客運專線公司籌備組創優規劃和集團公司領導“高起點、高標準、高速度建好鐵路專線的目標要求，我們明確了質量目標和安全生產目標，建立健全了各種保證體系，積極開展月度勞動競賽、質量達標活動、安全生產月活動和應急演練等活動。

一、領導重視、機構健全

項目一開工，我們就成立了以項目經理為組長，項目副經理及總工程師為副組長的質量管理機構及安全管理機構，制定了詳細而具有針對性的實施方案，明確了質量責任、檢查目標及考評標準，堅持統籌兼顧、整體推進。每個作業面配置了3名專職質量檢查工程師和3名專職安全員，建立健全了各項管理體系及制度，建立了工程質量逐級負責制、創優激勵機制及質量一票否決制，分別簽訂了質量和安全包保合同。對管理體系、管理力量、管理制度和技術力量進行了全面完善，制定了創優規劃，明確了創國優工程的質量目標，與建設、設計、監理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創優活動。以保證和提高工程質量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段。嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢；“五不施工”制度，即未進行技術交底不施工，圖紙和技術要求不清楚不施工，測量樁和資料未經換手復核世界秘書網版權所有,不施工，材料無合格證或試驗不合格者不施工，工程不經檢查簽證不施工；“三不交接”制度，即無自檢記錄不交接，未經專業人員驗收合格不交接，施工記錄不全不交接。我們以施工安全、人身安全、財產安全、設備安全為首要職責，始終堅持安全第一、預防為主的方針，執行事故易發點控制法，抓好安全標準工地建設，層層簽訂安全包保合同，搞好安全常識和安全法規的教育，嚴格獎懲制度。形成領導重視、重點突出、層層設防、人人把關、群策群治的安全管理氛圍。

二、確立目標、制定措施

㈠質量目標

1、開工必優，一次成優，確保部優，爭創國優。

2、杜絕施工質量事故。

3、各類原材料合格率100%。

4、各類檢測資料齊全，砂漿、混凝土試件強度合格率100%。

5、單位工程一次驗收合格率100%，單位工程優良率95%以上。

6、隧道襯砌內實外光，不滲、不漏、不裂，結構輪廓順直美觀。

㈡安全生產目標

1、無因工死亡和重大傷亡事故；

2、無交通安全事故；

3、無機械設備事故；

4、無火災、風災事故；

5、無火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故；

6、無涌水、突泥、坍塌重大事故；

7、重傷率控制在0；

8、嚴防員工職業病的發生；

9、施工作業環境達標，創建安全文明標準工地。世界秘書網版權所有,

㈢質量保證體系及措施

我們成立了以項目經理為組長，項目副經理及總工程師為副組長，質檢工程師、各業務部室主管、洞長、施工隊長、工班長為組員的質量領導小組，編制下發了《項目質量管理體系》、《現場質量管理體系》、《南梁隧道創優規劃及措施》等，以保證和提高工程質量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質量、安全環保、綜合協調、物質設備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質量保證系統，把質量管理各階段、各環節的質量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務、職責、權限，又能互相協調、促進的質量保證體系，并制定了相應措施：

1、制定和完善質量管理規章制度和工藝標準，明確規定各部門、質量管理人員的質量管理內容、職責、權限、獎懲辦法，將工程質量納入制度化、規范化、程序化管理，推行標準化、工藝化施工，實行全員、全方位、全過程質量控制。

2、強化質量教育，增強創國優意識。

3、狠抓技術管理，加強施工人員技術培訓，對每道工序編制詳細的《施工作業指導書》。

4、對各道工序嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢。上道工序不合格，嚴禁進入下道工序；嚴格實行工程質量責任制，建立創優激勵機制，實行工程質量管理逐級負責制和質量一票否決制。

5、建立“五不施工”、“三不交接”制度，“五不施工”：未進行技術交底不施工；圖紙和技術要求不清楚不施工；測量樁和資料未經換手復核不施工；材料無合格證或試驗不合格者不施工；工程不經檢查簽證不施工；“三不交接”：無自檢記錄不交接；未經專業人員驗收合格不交接；施工記錄不全不交接。

6、建立嚴格的原材料、成品和半成品進場驗收制度，嚴格把好原材料訂貨、進料關，做到先試驗合格后進場，材料的出廠合格證、現場試驗報告單手續齊全，分區堆碼整齊，產品標識明確，實現永久可追溯性。

7、建立儀器設備的檢定制度，測量儀器、試驗設備、各種儀器儀表、計量器具進行定期或不定期的檢定，現場設專人負責計量工作，儀器設備指定專人管理。

8、加強測量管理，提高測量精度，現場測量基線、水準點及有關標志均須進行定期復測檢驗，測量作業堅持換手復核制，做到測設位置準確，精度符合規范要求。

9、嚴格按配合比計量施工，砼預制件統一采用鋼模，預埋件位置準確、標準、周正。

10、制定創優規劃，確定質量目標，廣泛開展群眾性QC小組活動，組織爭創優質工程勞動競賽，與建設、設計、監理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創優活動。

㈣安全保證體系及措施

我們成立了以項目經理為組長，項目副經理、總工程師、安質部長為副組長，各業務部室主管、洞長、施工隊長、工班長及安全員為組員的安全領導小組，編制下發了《安全保證體系勞動保障措施》、《環境保護體系及文明施工措施》等，以施工安全、人身安全、財產安全、設備安全為首要職責，層層簽定安全責任書，形成網絡安全保證體系，建立健全了各項安全規章制度及措施。認真開展“安全質量標準工地”建設，實施標準化作業，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎取勝，級級保安全”。經常定期和不定期地對生產狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預防事故的發生。主要措施如下：

1、建立健全各項安全生產制度及預防措施，對安全生產事故及自然災害制定應急救援預案。

2、專職安監人員上崗必須佩戴安全袖標；進洞人員必須戴安全帽；工作人員上崗前必須進行技術培訓和“三級”安全教育，取得安全上崗證，特殊工種的工人必須持有特殊工種操作證。

3、全面落實安全生產責任制，做到責權利相統一，層層簽訂安全生產包保責任狀，嚴格考核，獎罰嚴明。

4、成立安全生產領導小組，由項目經理任組長，定期召開安全生產會，分析安全生產形勢，總結和部署安全生產工作，組織安全培訓教育，開展定期、經常性、專業性、季節性、節假日安全生產檢查活動。

5、加強班組建設，執行“三工、三檢”和“周一”安全活動，集思廣益，找隱患，查問題，杜絕“三違”，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

6、認真實施標準化作業，嚴格遵守施工程序和勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設施的投入，使安全生產建立在管理科學、技術先進、防護可靠的基礎上。

7、關鍵工序及危險性大的作業，必須結合現場實際情況，編制專門的實施細則和安全措施，進行安全技術交底，由施工技術負責人和專職安全管理人員監督實施。

8、隧道施工洞內設專人指揮調度；三管兩線設專人管理，保證照明、通風、排水設施良好；道路平順暢通、燈光明亮，設置運輸線路安全信號標志，確保洞內運輸安全；做好隧洞監控測量，根據監測資料，判定圍巖的穩定性，超前指導施工，確保安全。

9、施工現場用電實行三相五線制和雙級漏電保護措施，做到用電設備“一機、一閘、一漏電開關保護”。施工現場變壓器，由專人定期檢查，并作記錄。

三、加強技術管理，落實過程控制

在施工生產中，始終堅持一個“高”字，即高起點、高標準、高質量、高速度；圍繞一個“嚴”字，即制度嚴格、作風嚴謹、紀律嚴明、操作嚴細；突出一個“新”字，即采用新技術、新工藝、新材料、新設備；注重一個“細”字，即工作細、計劃細、處理問題細；強化一個“實”字，即工作扎實、措施落實、為人處事誠實；恪守一個“優”字，就是開工必優、一次成優、全段創優。

在技術保障方面，各責任區嚴格按照制定的施工技術方案，周密組織、科學施工，尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支護、襯砌等關鍵部位的施工中，技術干部作為管理的重點，現場進行技術指導，嚴格“三檢”制度，堅決執行上道工序不合格決不進行下道工序的原則。

在試驗工作方面，場以來，積極推行施工新工藝的創新，嚴格把好了施工原材料質量關。并嚴格按照規范要求，進行了砼試件抽檢。合理選取了理論施工配合比，為創精品工程、提高經濟效益提供了可靠的保障。

在測量保障方面，為確保工程進度及測量精度的需要，測量人員堅持24小時全天候跟班放樣；對隧道內進行導線設計測量，對技術交底、測量成果嚴格要求，力求快速、準確、及時；采用精密儀器控制，用不同的測量方法進行跟蹤測量，既保證了測量工作的順利進行，又保證了施工的正常進展。

四、認真開展各種活動

㈠開展月度勞動競賽活動

我部自開工以來，由合同部組織各部門進行勞動競賽，勞動競賽中，對各部門、各工區、各施工隊進行一個月的質量、安全及進度等綜合考核，對獲得第一名的部門或工區，工資提高5%，對獲得最后一名的部門或工區，工資降低5%，對各施工隊也有獎有罰，進一步激勵了廣大職工的勞動積極性和提高了工程實體質量、確保了安全生產。

㈡開展質量達標活動

我們編制下發了《項目質量管理體系》、《現場質量管理體系》、《南梁隧道創優規劃及措施》等管理辦法及措施，以保證和提高工程質量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質量、安全環保、綜合協調、物質設備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質量保證系統，把質量管理各階段、各環節的質量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務、職責、權限，又能互相協調、促進的質量保證體系。

㈢認真開展“安全生產月”活動

我們編制下發了《安全保證體系勞動保障措施》、《環境保護體系及文明施工措施》等管理辦法及措施，以施工安全、人身安全、財產安全、設備安全為首要職責，層層簽定安全責任書，形成網絡安全保證體系，建立健全了各項安全規章制度及措施。認真開展“安全質量標準工地”建設，實施標準化作業，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎取勝，級級保安全”。經常定期和不定期地對生產狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預防事故的發生。

㈣開展應急演練活動

在公司組織下，采取小規模的應急演練活動。