數(shù)據(jù)治理行動方案范文
時(shí)間:2024-01-18 18:01:48
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篇1
一、工作目標(biāo)
全省交通行業(yè)要通過這次的隱患排查治理專項(xiàng)行動,達(dá)到進(jìn)一步落實(shí)交通企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全省交通安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。
二、對象和范圍
專項(xiàng)行動的對象和范圍為交通行業(yè)和領(lǐng)域的水上運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)施工單位等。同時(shí),通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法經(jīng)營的情況。
三、實(shí)施步驟
我省隱患排查治理專項(xiàng)行動在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,整個(gè)工作由政府安委會辦公室牽頭,交通部門積極參與并具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專項(xiàng)行動。排查治理專項(xiàng)行動共分六個(gè)階段進(jìn)行:
一是安排部署階段(5月下旬至6月中旬):各級交通主管部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,于6月上旬前,研究制定本地本行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的工作方案,并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。
二是企業(yè)自查自改階段(6月上旬至7月中旬):7月中旬以前,各類交通生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面治理事故隱患。對查出的問題和隱患要立即整改,對一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)措施和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)地方人民政府及安全監(jiān)管和交通主管部門。在此期間,各級交通行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
三是市州、縣檢查整改階段(7月中旬至8月上旬):地方各級人民政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組,對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。縣(區(qū))一級的檢查工作7月底前完成,市州一級的檢查工作8月上旬前完成。各市州交通局(委)和廳直各業(yè)務(wù)局將本地本行業(yè)開展專項(xiàng)行動的情況于8月10日前報(bào)廳。
四是省政府督促檢查階段(8月上旬日至8月中旬):省政府將派出督察組,對全省各市州開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的情況進(jìn)行檢查。
五是接受國家督促檢查階段(8月下旬至9月中旬):國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會將組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組),對我省開展隱患排查治理專項(xiàng)行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行督查。其中專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)行動開展情況。
六是“回頭看”再檢查階段(10月至12月):為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動成果,確保取得實(shí)效,省將在第四季度結(jié)合年度工作目標(biāo)考核工作,組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
四、工作要求
一是細(xì)化措施,有效指導(dǎo)。各級交通主管部門和廳直各業(yè)務(wù)局及有關(guān)單位要按照國家、省政府的部署,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際,對交通企業(yè)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,提出具體工作要求和措施,督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)到位。
篇2
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署,堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程為依據(jù),以隱患排查治理為重點(diǎn),標(biāo)本兼治、鞏固成果,突出重點(diǎn)、依法治理,夯實(shí)基礎(chǔ)、提高水平,促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
(一)進(jìn)一步推進(jìn)整頓關(guān)閉,確保完成“*”后三年關(guān)閉礦井計(jì)劃目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)各級煤炭行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全監(jiān)管;進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。
(三)查處治理違法違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(五)杜絕重特大事故,遏制較大事故,控制一般事故,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
(一)綜合內(nèi)容
對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定的;
2、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;
3、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
4、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
5、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;
6、安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律(以下簡稱“三違”)的;
8、安全管理責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位的;
9、國家有關(guān)部委和省、市掛牌督辦的重大隱患治理不到位的。
(二)專項(xiàng)內(nèi)容
針對以下重點(diǎn)治理內(nèi)容,提出具體實(shí)施方案和措施:
1、治理違規(guī)采掘作業(yè)
加強(qiáng)對礦井年度采掘方案的編制審查工作,煤礦應(yīng)嚴(yán)格按審查的年度采掘方案部署采掘活動,嚴(yán)禁超層越界開采,嚴(yán)禁開采各類保護(hù)煤柱。要確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠、生產(chǎn)布局合理,每處礦井同時(shí)安排作業(yè)的水平不得超過2個(gè),年產(chǎn)6萬噸及以下的礦井和年產(chǎn)6萬噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面、兩個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn),嚴(yán)禁違規(guī)非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)。所有采掘工作面都必須按規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程,經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。逐步淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。
2、治理瓦斯和煤塵事故隱患
深入推進(jìn)瓦斯治理。落實(shí)國家發(fā)改委等四部委《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》和《宜春市煤礦瓦斯治理和利用“*”后三年規(guī)劃》,認(rèn)真開展瓦斯治理。加快瓦斯治理示范縣和示范礦井建設(shè),為構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系培育典型、樹立樣板。要保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理和通風(fēng)設(shè)施可靠,強(qiáng)化局部通風(fēng)管理,按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷,做好礦井測風(fēng)工作,確保礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到要求,杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng),消除盲巷;嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)“三專兩閉鎖”的規(guī)定。加強(qiáng)對電氣設(shè)備的檢修維護(hù),嚴(yán)防電氣設(shè)備失爆。
嚴(yán)禁開采煤與瓦斯突出煤層。
礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器數(shù)量、安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和標(biāo)校應(yīng)符合規(guī)定,采掘工作面瓦斯傳感器報(bào)警斷電值不得高于0.9%,嚴(yán)防人為干擾傳感器準(zhǔn)確測量瓦斯?jié)舛龋话匆?guī)定配備監(jiān)測監(jiān)控操作人員,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)尚未按照《煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2*)進(jìn)行升級改造的礦井,必須在6月底前完成;升級改造達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦井,必須在9月底前整改到位。否則,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。
各縣(市、區(qū))遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《*省市、縣兩級煤礦安全監(jiān)控遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)基本技術(shù)要求》,具備實(shí)時(shí)接收下一級監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)向一級監(jiān)控系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)等功能。
按規(guī)定配備瓦斯檢查員,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度。每處礦井瓦檢器配備數(shù)量不得少于10臺,每年必須進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
健全礦井防塵供水系統(tǒng),按規(guī)定落實(shí)采煤工作面煤層注水和采掘工作面綜合防降塵措施;嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行裝藥和爆破作業(yè),使用水炮泥,爆破前沖洗煤壁,嚴(yán)禁違規(guī)明火放炮;定期沖洗沉積煤塵,定期撒布巖粉;水棚或巖粉棚的設(shè)置及維護(hù)符合要求。
3、治理透水事故隱患
嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,開展礦井水文地質(zhì)調(diào)查、勘探和觀測工作,落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施。嚴(yán)禁開采受強(qiáng)含水層威脅的煤層,嚴(yán)禁在承壓水威脅的區(qū)域進(jìn)行采掘活動。嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,建立完善全礦井及各生產(chǎn)水平的防排水系統(tǒng)。治理礦井范圍內(nèi)及周邊的地表水患,并采取有效措施防范因自然災(zāi)害可能引發(fā)的水害事故。按照省煤炭行業(yè)辦《關(guān)于開展煤礦防治水及安全出口專項(xiàng)大檢查的通知》(*煤行管字〔2009〕40號)的要求,認(rèn)真組織開展防治水及安全出口專項(xiàng)檢查。
4、治理火災(zāi)事故隱患
完善開采容易自燃和自燃煤層的綜合防滅火措施。開采容易自燃和自燃煤層時(shí),必須落實(shí)自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度,編制相應(yīng)的滅火設(shè)計(jì),對采空區(qū)和冒落孔洞等孔隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、噴灑阻化劑、注阻化泥漿、注凝膠、注惰性氣體、均壓等措施,防止自然發(fā)火。已封閉的火區(qū)或高溫點(diǎn),定期檢查封閉墻內(nèi)外的空氣溫度、瓦斯?jié)舛鹊葰怏w成分,發(fā)現(xiàn)火區(qū)封閉不嚴(yán)或有異常情況時(shí),采取措施及時(shí)處理。凡開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未建立并落實(shí)自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度,以及未完善綜合防滅火措施的,一律停產(chǎn)整頓。
5、深化整頓關(guān)閉
繼續(xù)加大整頓關(guān)閉工作力度,凡整頓關(guān)閉工作方案和縣級煤炭資源整合規(guī)劃方案確定關(guān)閉的礦井,以及〔2006〕82號文件要求關(guān)閉的16種礦井,必須盡早關(guān)閉到位,并及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告名單。加強(qiáng)對資源整合礦井的安全監(jiān)管,納入資源整合的礦井必須停止生產(chǎn),被整合礦井必須關(guān)閉,嚴(yán)防邊整合邊生產(chǎn);采取有效措施,加快整合和改擴(kuò)建工作進(jìn)度。
6、嚴(yán)格勞動用工管理和重要崗位人員配置
嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身登記制度、出井人員清點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。嚴(yán)格按《*省小煤礦勞動用工管理機(jī)制》的有關(guān)規(guī)定,控制礦井單班最大下井人數(shù)和各作業(yè)點(diǎn)同時(shí)作業(yè)人數(shù)。要積極推廣使用井下人員定位系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握井下人員分布情況,年生產(chǎn)能力6萬噸及以上的礦井要爭取在2010年底前安裝井下人員定位系統(tǒng)。
嚴(yán)格按規(guī)定配齊重要崗位人員。煤礦必須配備專職的礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人,設(shè)立采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)測量等專業(yè)的專職技術(shù)員崗位,按規(guī)定期限配齊專職技術(shù)員;按標(biāo)準(zhǔn)配齊專職安全管理人員和瓦斯檢查員、絞車工等特種作業(yè)人員。
規(guī)范煤礦勞動用工管理。煤礦企業(yè)必須與從業(yè)人員依法簽訂合同,嚴(yán)禁以包代管、層層勞務(wù)轉(zhuǎn)包。要加強(qiáng)安全培訓(xùn),礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及專職安全管理人員、特種作業(yè)人員等必須依法取得相應(yīng)的任職資格后方可任職,從業(yè)人員必須依法培訓(xùn)合格后方可上崗。
7、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
要制定工作計(jì)劃,分步扎實(shí)推進(jìn),落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)全面動態(tài)達(dá)標(biāo)。
8、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
嚴(yán)格執(zhí)行市安委會印發(fā)的《宜春市停產(chǎn)整頓煤礦復(fù)產(chǎn)考試制度》等七項(xiàng)制度,全力抓制度、打基礎(chǔ)。在2008年安全等級評定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)評定工作,提高評定工作質(zhì)量。充分利用安全等級評定成果,對A、B、C、D四類礦井實(shí)施監(jiān)管分類指導(dǎo)。要按市安監(jiān)局、*煤監(jiān)局*中分局聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于煤礦安全基礎(chǔ)管理“樣板礦井”建設(shè)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則,找準(zhǔn)存在的差距,制定切實(shí)可行的工作方案,落實(shí)整改項(xiàng)目、資金、期限、責(zé)任人,有序推進(jìn)“樣板礦井”建設(shè)。
四、進(jìn)度安排
(一)細(xì)化方案、宣傳發(fā)動階段(4月底以前)
1、各級煤炭行業(yè)管理部門要按照有關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定本地的實(shí)施方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施。5月20日前,請各縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門將具體方案報(bào)市安監(jiān)局。
2、各級煤炭行業(yè)管理(監(jiān)管)部門要認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義,提高職工群眾參與的積極性和主動性。要按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,開展全員、全過程、全方位的自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,跟蹤督辦,及時(shí)整改到位。
(二)督促檢查、全面推進(jìn)階段(5~9月)
1、做好汛期煤礦安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)汛季安全檢查和應(yīng)急管理,落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。5月份,各級煤炭行業(yè)管理(監(jiān)管)部門要按省煤炭行業(yè)辦《關(guān)于開展煤礦防治水及安全出口專項(xiàng)大檢查的通知》(*煤行管字〔2009〕40號)的要求,繼續(xù)組織開展防治水及安全出口專項(xiàng)檢查。
2、對煤礦企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位組織開展集中治理,查處違法違章生產(chǎn)行為。
3、立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,開展瓦斯、水害防治和整頓關(guān)閉等專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查。8~9月份,全面開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,迎接全國、全省的大檢查。
4、各級煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,及時(shí)掌握進(jìn)展情況;對重大隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項(xiàng)銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因、研究對策、集中整治。
(三)深化治理、鞏固成果階段(10~12月)。
1、針對四季度工作特點(diǎn),深入治理“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處“超能力、超強(qiáng)度、超定員”行為,切實(shí)消除事故隱患。10月份起,市安監(jiān)局將組織督查組分赴各地開展督查。
2、各級煤炭行業(yè)管理部門要對煤礦安全生產(chǎn)治理行動開展情況進(jìn)行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,建立長效機(jī)制,并進(jìn)行全面總結(jié)。11月20日前,請各縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門將本地煤礦安全生產(chǎn)治理行動工作總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市安監(jiān)局已成立“三項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對“三項(xiàng)行動”進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各級煤炭行業(yè)管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本地實(shí)際,成立機(jī)構(gòu),制定方案,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),完善措施,認(rèn)真組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)治理行動。要督促、指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制,確保治理責(zé)任的層層落實(shí)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,推動治本。各級煤炭行業(yè)管理部門要建立完善煤礦安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)定期考核、通報(bào)制度;要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進(jìn)行逐級檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)督促整改、跟蹤落實(shí);要通過治理行動,對每處礦井的安全狀況摸清底數(shù),分類指導(dǎo)、分類監(jiān)管,著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);要及時(shí)掌握治理行動進(jìn)展情況,逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)隱患排查治理、控制指標(biāo)完成和安全生產(chǎn)投入等情況;要認(rèn)真抓好《*省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》的貫徹落實(shí),逐項(xiàng)落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策,逐步解決影響本地煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,加快構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高煤礦安全基礎(chǔ)水平和事故防范能力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓重點(diǎn)。各級煤炭行業(yè)管理部門要把治理行動與執(zhí)法行動、宣傳教育行動結(jié)合起來,與煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”(法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè))結(jié)合起來,與落實(shí)《*省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排好“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”,推動“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作有序開展。既要突出瓦斯、水害和頂板事故的治理,突出汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵崗位的治理,又要做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,杜絕重特大事故。
篇3
一、工作內(nèi)容
貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,重點(diǎn)檢查:一是工程基本建設(shè)程序;二是各方主體和相關(guān)人員資質(zhì)、資格;三是各類安全專項(xiàng)方案;四是相關(guān)崗位人員持證情況,特別是安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;五是建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、使用登記制度落實(shí)情況;六是易發(fā)生群死群傷事故的高支模、深基坑支護(hù)、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸和各類腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的部位和環(huán)節(jié);七是各類機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況等。
二、方法步驟
從2013年7月下旬開始,到12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案、自查自糾階段(2013年7月下旬)
結(jié)合建筑行業(yè)實(shí)際情況,研究制定開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案。各企業(yè)要按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求,開展建筑施工領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動自查自糾工作,及時(shí)糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整改(2013年8月上旬至11月)
我委將會同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停工整改仍未達(dá)到要求的,一律停止承建新業(yè)務(wù)及繼續(xù)施工;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停工整改,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)全面檢查、重點(diǎn)督查階段(2013年12月)
對開展“打非治違”專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),檢查評估行動的實(shí)際效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機(jī)制,確保取得實(shí)效。對不認(rèn)真開展自查,檢查中發(fā)現(xiàn)存在隱患整改不力或拒不整改的企業(yè)和相關(guān)人員予以通報(bào),不良行為進(jìn)行公示。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會成立“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由由委主任同志任組長,委副主任同志、總工程師同志為副組長,委法規(guī)科、造價(jià)招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、建管處、安監(jiān)站、城建科等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在委法規(guī)科,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動。各企業(yè)要深刻認(rèn)識開展“打非治違”專項(xiàng)行動的重要意義,從思想和行動上高度重視起來,建立工作機(jī)制,明確工作任務(wù),強(qiáng)化工作落實(shí),積極配合“打非治違”專項(xiàng)行動。
篇4
>> 2009年山東省普通高中各科目教學(xué)跟進(jìn)式指導(dǎo)實(shí)施方案(試行) 省農(nóng)委全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動實(shí)施方案 山東省能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案 貧困村信息化工作實(shí)施方案 貴州出臺國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)實(shí)施方案 我省2008年民主評議高等學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案 制定實(shí)施方案狠抓落實(shí) 2010年吉林省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案 吉林省農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實(shí)施方案 2010年吉林省種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案 陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程實(shí)施方案 江西省2013年普通高考分類考試實(shí)施方案解讀 省委教育工委 省教育廳2009年重點(diǎn)工作宣傳實(shí)施方案 省委教育工委、省教育廳2008年重點(diǎn)工作宣傳實(shí)施方案 山東省農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全監(jiān)管百日整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案 情商教育研究與實(shí)施方案 《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》實(shí)施 海南省2009-2013年度小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)施方案 五部委:醫(yī)改實(shí)施方案年內(nèi)重點(diǎn)落實(shí)工作確定等 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:中國 > 教育 > 山東省落實(shí)《2014年教育信息化工作要點(diǎn)》實(shí)施方案 山東省落實(shí)《2014年教育信息化工作要點(diǎn)》實(shí)施方案 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 本刊編輯部")
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一、強(qiáng)化教育信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)
1.完成省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照全國公共教育管理平臺“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”的要求,用足用好省財(cái)政配套專項(xiàng)資金3000萬元,建設(shè)A級數(shù)據(jù)中心,抓緊實(shí)施機(jī)房建設(shè)和軟硬件招投標(biāo)手續(xù)。山東省教育數(shù)據(jù)中心建成后,對教育廳現(xiàn)有軟硬件資源進(jìn)行遷移整合,部署和運(yùn)轉(zhuǎn)國家教育管理系統(tǒng),承擔(dān)山東省教育資源公共服務(wù)平臺的功能。
2.推進(jìn)省級教育高速專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擬定山東省教育高速專用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案,充分調(diào)動電信運(yùn)營商及其他社會企業(yè)的積極性,構(gòu)建以省教育數(shù)據(jù)中心為核心,各市、縣教育城域網(wǎng)、各高校校園網(wǎng)高速互聯(lián)的山東省教育專用網(wǎng)絡(luò)。
3.加強(qiáng)薄弱學(xué)校信息化建設(shè)。結(jié)合“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”、《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃(2011-2015年)》和“寬帶中國2014專項(xiàng)行動”,把學(xué)校布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造、教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋等工作與信息化建設(shè)統(tǒng)籌安排,加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省80%學(xué)校10M以上寬帶接入。
4.推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。分別制定中小學(xué)校、職業(yè)院校、本科院校數(shù)字化校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各級各類學(xué)校校園建設(shè)的數(shù)字化。啟動中小學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測平臺建設(shè)。
二、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用
5.加強(qiáng)省級優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源平臺建設(shè)。啟動山東省“一師一優(yōu)課、一課一名師”中小學(xué)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源征集和平臺建設(shè)工作。加強(qiáng)山東省職業(yè)教育、繼續(xù)教育數(shù)字化資源共享服務(wù)平臺建設(shè)。實(shí)施“本科高校創(chuàng)新課程體系建設(shè)工程”,推動高等教育網(wǎng)上開放課程建設(shè)。
6.吸引企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開發(fā)。制定優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的征集、審核、評價(jià)辦法,建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的政企合作、準(zhǔn)入退出、推廣應(yīng)用、獎補(bǔ)機(jī)制,通過政策引導(dǎo)共建共享、政府購買服務(wù)等多種方式建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。
7.推進(jìn)多種形式的網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”。探索通過網(wǎng)絡(luò)共享公用優(yōu)質(zhì)教育資源的有效形式,實(shí)現(xiàn)老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生間的溝通與交流,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的教學(xué)相長。
三、推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)工作
8.支持教育部教育信息化試點(diǎn)工作。對列入教育部教育信息化試點(diǎn)單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,發(fā)掘一批教育信息化建設(shè)與應(yīng)用典型案例,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動試點(diǎn)工作科學(xué)、有序開展。
9.啟動一批山東省教育信息化試點(diǎn)項(xiàng)目。在全省范圍內(nèi)遴選100個(gè)左右的項(xiàng)目,分區(qū)域和學(xué)校類型就山東省教育信息化重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展省級試點(diǎn)建設(shè)工作。
四、做好信息化培訓(xùn)工作
10.組織實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升工程。2014年完成全省28萬初中教師信息技術(shù)培訓(xùn),組織開發(fā)能力測評工具和網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng),促進(jìn)教師運(yùn)用信息技術(shù)的自覺性和主動性。
11.組織教育信息化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。對全省教育信息化專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行教育信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),提高網(wǎng)絡(luò)等級保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理能力。
12.繼續(xù)實(shí)施“職業(yè)院校信息技術(shù)職業(yè)能力提高計(jì)劃”,著力提高職業(yè)院校教師、校長的信息技術(shù)應(yīng)用水平。
13.舉辦多種形式的信息化教學(xué)大賽。舉辦中小學(xué)校、職業(yè)院校、本科院校教師教育信息技術(shù)、多媒體課件大賽,推進(jìn)教師教學(xué)與信息化技術(shù)的深度融合。
五、加強(qiáng)教育信息化保障和管理體制建設(shè)
14.加強(qiáng)對教育信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。督促各市、縣加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),配套建立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和教育信息化推進(jìn)辦,提高教育信息化經(jīng)費(fèi)保障能力。
15.將教育信息化工作列入教育督導(dǎo)重要內(nèi)容。根據(jù)國家教育信息化督導(dǎo)方案,制定《山東省教育信息化專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案》,適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo),督促各地把信息化工作落到實(shí)處。
篇5
一、主要目標(biāo)
到年,全市形成較為完善的土壤污染防治工作機(jī)制和基本覆蓋全市的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染得到有效控制,重大土壤環(huán)境安全隱患基本消除。
(一)源頭控制水平。
1.全市五類重金屬(汞、鎘、鉻、鉛、類金屬砷)污染物排放量比年規(guī)劃調(diào)查數(shù)據(jù)降低5%以上,非重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比年規(guī)劃調(diào)查數(shù)據(jù)降低5%,重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比年規(guī)劃調(diào)查數(shù)據(jù)降低20%。
2.重點(diǎn)行業(yè)(再生有色金屬生產(chǎn)、煉鋼、廢棄物焚燒)單位產(chǎn)量(處理量)二噁英排放強(qiáng)度比年削減10%。
3.危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無害化處置;市本級污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)95%以上,各縣(市)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)90%以上,重點(diǎn)企業(yè)污泥無害化處置率達(dá)到90%;市本級城市生活垃圾無害化處理率達(dá)97%以上,各縣(市)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上,農(nóng)村生活垃圾集中收集實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
4.農(nóng)田測土配方施肥覆蓋率不低于80%,施用高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面積達(dá)80%以上,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)97%以上。
5.建立全市污染場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制清單,確定主要污染場地的范圍、污染程度和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(二)監(jiān)測監(jiān)控能力。
1.建立重點(diǎn)企業(yè)和主要工業(yè)集聚區(qū)土壤監(jiān)測體系,重點(diǎn)行業(yè)新源二噁英排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
2.建成農(nóng)產(chǎn)品基地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系,標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長期監(jiān)測點(diǎn)覆蓋率不低于80%。
3.每年至少開展一次二噁英重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測。
4.基本建成土壤環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫,建立較為完善的土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系。
(三)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。
1.主要農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于80%。
2.新增的工業(yè)用途轉(zhuǎn)非工業(yè)用途場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估執(zhí)行率不低于90%,新建的非工業(yè)用途建設(shè)項(xiàng)目場地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于90%。
二、主要任務(wù)
詳見附表。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級部門土壤污染防治聯(lián)席會議制度,由市生態(tài)辦牽頭,市發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門參加,定期分析土壤污染防治形勢,研究解決工作中遇到的困難和問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市清潔土壤行動。各縣(市、區(qū))政府要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。清潔土壤行動實(shí)施情況納入縣(市、區(qū))年度生態(tài)建設(shè)考核體系,并與生態(tài)市縣、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建工作掛鉤。
篇6
第一節(jié)*-*年環(huán)境監(jiān)測行動計(jì)劃
一、行動目標(biāo)
編制*碧海行動計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,建立、啟動*碧海行動計(jì)劃的環(huán)境監(jiān)測程序,完成監(jiān)測站位的優(yōu)化調(diào)整;
監(jiān)控陸域工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放的情況;評價(jià)陸域入境河流、重點(diǎn)陸域污染源入海河口、海上污染源以及入海通量控制斷面的水質(zhì)狀況,初步掌握可控入海點(diǎn)源與非點(diǎn)源中主要污染物的排放總量;
開展海洋環(huán)境質(zhì)量與趨勢監(jiān)測和*海岸帶生態(tài)監(jiān)測的試點(diǎn)工作;
根據(jù)實(shí)施*碧海行動計(jì)劃的要求,進(jìn)行特別專項(xiàng)的監(jiān)測試點(diǎn)工作;
評估已有的環(huán)境監(jiān)測條件和數(shù)據(jù)資源可利用程度,確定環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方案;
調(diào)查實(shí)施*碧海行動計(jì)劃的近期效果;
實(shí)現(xiàn)主要入海點(diǎn)源的水質(zhì)自動監(jiān)測。
二、行動計(jì)劃
(一)編制*碧海行動計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測規(guī)范
參照相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法,編制*碧海行動計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。該規(guī)范應(yīng)確定不同類型站位的監(jiān)測項(xiàng)目、采樣分析方法和監(jiān)測頻率(見表8-1),并且作為各省市和部門實(shí)施環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的技術(shù)依據(jù)。
(二)優(yōu)化監(jiān)測站位
為了全面、準(zhǔn)確地了解和掌握污染源排污狀況、*環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況,準(zhǔn)確地評估*碧海行動計(jì)劃實(shí)施效果,按照*碧海行動計(jì)劃確定的環(huán)境功能區(qū)、污染控制帶、污染控制區(qū)和控制單元的要求,結(jié)合環(huán)境監(jiān)測行動的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),在2002年底前完成環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)優(yōu)化布設(shè)工作。布設(shè)四類環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的數(shù)量見表8-2。
表8-1*碧海行動計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測規(guī)范主要內(nèi)容
優(yōu)化布設(shè)*碧海行動的環(huán)境監(jiān)測站位的基本原則是:著眼于全*,充分利用已有站位,統(tǒng)籌全局,全面調(diào)整,合理布設(shè);在重點(diǎn)海域、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、重點(diǎn)城市毗鄰海域、重點(diǎn)港口和交通密集水道等特殊水域,本著內(nèi)密外疏的原則,合理布設(shè)和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn);以近岸海域環(huán)境功能區(qū)為基礎(chǔ),以全面掌握各類環(huán)境功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律為目標(biāo),確定監(jiān)測站位;對石油平臺生產(chǎn)區(qū)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)、海上船舶集中作業(yè)停靠區(qū)周圍海域布設(shè)監(jiān)測站位,以掌握這些生產(chǎn)運(yùn)輸活動對海域水環(huán)境質(zhì)量的影響;本著環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)組合的原則優(yōu)化布設(shè)監(jiān)測站位,包括將不同類型的站位設(shè)置在同一位置上。
(三)啟動監(jiān)測程序
按照監(jiān)測規(guī)范的要求,從*年起,在所涉及的站位啟動監(jiān)測程序,及時(shí)匯總數(shù)據(jù)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并隨時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反映至有關(guān)部門。在2002年底前完成監(jiān)測程序的調(diào)整。
(四)陸域工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)控
對十三市重點(diǎn)污染源的主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況實(shí)行監(jiān)督控制監(jiān)測。
注:1)海洋環(huán)境監(jiān)測斷面需要根據(jù)*的海洋動力學(xué)條件另行確定。
2)除了魚類及水產(chǎn)資源按各省市所轄魚類產(chǎn)卵場計(jì)外,其他生態(tài)環(huán)境質(zhì)量按十三個(gè)城市計(jì)。
3)特別專項(xiàng)監(jiān)測站位根據(jù)監(jiān)測對象出現(xiàn)位置隨機(jī)確定。
(五)*海上污染源污水排放達(dá)標(biāo)監(jiān)測
對海上船舶及其相關(guān)作業(yè)和石油平臺的污水排放進(jìn)行監(jiān)督控制監(jiān)測。
(六)全面開展陸、海環(huán)境狀況檢查監(jiān)測
為了進(jìn)一步了解和掌握陸源污染物入海排放總量和環(huán)*十三市近岸海域環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)現(xiàn)狀,在目前例行環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)上,從*年起對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口和121個(gè)*近岸海域環(huán)境功能區(qū)、18個(gè)混合區(qū)進(jìn)行陸、海環(huán)境監(jiān)測。陸源監(jiān)測指標(biāo)為氮、磷、COD、石油類、特異污染物、流量;近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為無機(jī)氮、活性磷酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、鉛、六價(jià)鉻、鎘、砷、汞、氰化物等(見表8-3)。
(七)開展其他類型環(huán)境監(jiān)測的試點(diǎn)工作
在海洋環(huán)境質(zhì)量與趨勢預(yù)測、*海岸帶生態(tài)和特別專項(xiàng)站位中,開展環(huán)境監(jiān)測試點(diǎn)工作,以期積累資料和探索工作經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作包括建立環(huán)境條件指標(biāo)、生物種群指標(biāo)、生物量指標(biāo)、生物多樣性指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)等多指標(biāo)的生態(tài)監(jiān)測與評價(jià)指標(biāo)體系,并開展*海岸帶生態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)工作。
(八)評估已有監(jiān)測條件和數(shù)據(jù)可利用性,確定環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方案
在充分評估已有監(jiān)測條件和數(shù)據(jù)可利用性的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)根據(jù)以下情景確定提高環(huán)境監(jiān)測能力的建設(shè)方案:
新及補(bǔ)充普遍落后、老化、已不能完全滿足*碧海行動計(jì)劃對環(huán)境監(jiān)測要求的海洋專用監(jiān)測儀器設(shè)備。前期重點(diǎn)是更新和補(bǔ)充采樣設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)分析儀器設(shè)備和監(jiān)測信息傳輸系統(tǒng)。
補(bǔ)充新增監(jiān)測方法所需的工作條件,譬如在陸域和海域監(jiān)測中應(yīng)用的遙感技術(shù)、進(jìn)行海洋大氣沉降測量、以及建立地面自動監(jiān)測站等。
加強(qiáng)對*碧海行動計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測信息進(jìn)行的統(tǒng)一管理和綜合分析,特別要加強(qiáng)對赤潮的監(jiān)測能力。
將衛(wèi)星遙感技術(shù)引入環(huán)境監(jiān)測行動計(jì)劃。在全國環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,結(jié)合*碧海行動的實(shí)際需求進(jìn)行完善和補(bǔ)充,建成基于GIS的*碧海行動環(huán)境監(jiān)測與管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
(九)*近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)測
在本階段要加強(qiáng)對*環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域?yàn)?121個(gè)近岸海域環(huán)境功能區(qū)和18個(gè)混合區(qū),分析近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)變化規(guī)律,預(yù)測*環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢。
(十)監(jiān)測達(dá)標(biāo)后點(diǎn)源入海污染物排放總量
繼續(xù)監(jiān)測直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺等排放入海的主要污染物排放總量,結(jié)合海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,確定排污與海洋環(huán)境質(zhì)量間的輸入響應(yīng)關(guān)系。
(十一)在重點(diǎn)河口和可控制點(diǎn)源入海口建立水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)
逐步做到及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握陸源主要污染物入海總量,有必要對重要點(diǎn)源實(shí)施連續(xù)監(jiān)視、監(jiān)控。*年前,在主要河流入海口(遼河、大遼河、大凌河、灤河、海河、黃河和小清河的入海河口7處)和重要點(diǎn)源入海口(有關(guān)直排口、混排口和市政下水口10處)開展水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)試點(diǎn)工作,共設(shè)置17個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),同時(shí)開展監(jiān)測對比試驗(yàn)研究。
(十二)建立*生態(tài)監(jiān)測網(wǎng),開展*海岸帶生態(tài)監(jiān)測工作
建立*生態(tài)監(jiān)測網(wǎng),并在*生態(tài)監(jiān)測與評價(jià)指標(biāo)體系的驗(yàn)證與試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上開展生態(tài)監(jiān)測工作。
(十三)加強(qiáng)對赤潮、溢油等突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害的應(yīng)急專項(xiàng)監(jiān)測工作
加強(qiáng)赤潮、溢油等環(huán)境災(zāi)害的高發(fā)區(qū)及潛在危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)測管理工作,充實(shí)應(yīng)急專項(xiàng)監(jiān)測工作的人員,增加經(jīng)費(fèi),適當(dāng)安排應(yīng)急監(jiān)測演練。
第二節(jié)*-2010年環(huán)境監(jiān)測行動規(guī)劃
一、行動目標(biāo)
評估*碧海行動的近期、中期實(shí)施效果;
初步分析非點(diǎn)源污染物入海情況;
分析海洋生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量和污染源三者之間的內(nèi)在聯(lián)系;
建成*環(huán)境與事故、災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)視系統(tǒng)。
二、行動規(guī)劃
(一)*近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)測
在*年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,從*年開始對*121個(gè)近岸海域環(huán)境功能區(qū)和18個(gè)混合區(qū)的監(jiān)測站點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測,評估*碧海行動的中期實(shí)施效果。
(二)繼續(xù)實(shí)施點(diǎn)源入海污染物排放總量監(jiān)測
在*年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,從*年開始,對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺的主要污染物入海排放總量進(jìn)行年度監(jiān)測。
(三)開展非點(diǎn)源入海污染物監(jiān)測研究和試點(diǎn)工作
從*年開始啟動*非點(diǎn)源(包括海水養(yǎng)殖)入海污染物監(jiān)測研究。運(yùn)用遙感與GIS等新技術(shù),建立非點(diǎn)源污染監(jiān)測指標(biāo)體系和評價(jià)模型,并在環(huán)*的十三市中選擇有代表性的2-3個(gè)典型區(qū)域進(jìn)行示范監(jiān)測研究。
(四)建成重點(diǎn)河口和可控制點(diǎn)源入海口水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)
在17個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再建30個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。其中,河流入海口10個(gè),重要陸源入海口20個(gè)。
(五)啟動*環(huán)境與事故、災(zāi)害監(jiān)測、監(jiān)視系統(tǒng)研究
配合*碧海行動計(jì)劃實(shí)施的需要,啟動*的環(huán)境與事故、災(zāi)害監(jiān)測、監(jiān)視系統(tǒng)研究工作。
(六)開展*生態(tài)監(jiān)測
在生態(tài)監(jiān)測與評價(jià)指標(biāo)體系研究和示范研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用遙感與地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段,在*全面開展定期、連續(xù)的生態(tài)監(jiān)測工作。為全面、客觀地反映*碧海行動實(shí)施效果和*生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況提供有效的技術(shù)支持。
(七)進(jìn)行*碧海行動生態(tài)與環(huán)境初次綜合調(diào)查
為全面了解*碧海行動的近期實(shí)施效果,適時(shí)調(diào)整治理措施,在多年例行環(huán)境監(jiān)測和相關(guān)科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)行*碧海行動生態(tài)與環(huán)境初次綜合調(diào)查,制定“*碧海行動環(huán)境綜合調(diào)查方案”,并于*年實(shí)施。
(八)開展主要入海污染物的水質(zhì)預(yù)測、預(yù)報(bào)研究
在環(huán)境例行監(jiān)測、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)試點(diǎn)和*碧海行動環(huán)境監(jiān)測與管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,以非保守物質(zhì)為研究對象,建立入海河流主要污染物水質(zhì)模型和預(yù)測模型,進(jìn)行入海河流排放狀況,特別是非點(diǎn)源排放狀況和水產(chǎn)養(yǎng)殖排放頻率估算,掌握非點(diǎn)源污染物的動態(tài)變化情況,為實(shí)現(xiàn)由目標(biāo)總量管理向容量總量管理轉(zhuǎn)軌提供科學(xué)依據(jù)。
第三節(jié)2011-2015年環(huán)境監(jiān)測行動綱要
一、行動目標(biāo)
全面、準(zhǔn)確地了解和掌握實(shí)施*碧海行動的中、后期效果;
基本掌握非點(diǎn)源污染物入海情況;
初步實(shí)現(xiàn)*環(huán)境與事故、災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報(bào)。
二、行動規(guī)劃綱要
(一)*近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)測
在2010年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,綜合分析*水質(zhì)變化規(guī)律,評估實(shí)施*碧海行動計(jì)劃的后期效果,為近岸海域環(huán)境功能區(qū)調(diào)整提供可靠依據(jù)。
(二)繼續(xù)進(jìn)行點(diǎn)源入海污染物排放總量監(jiān)測
在2010年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,從2011年開始,對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺的入海主要污染物排放總量繼續(xù)按年度進(jìn)行監(jiān)測。
(三)非點(diǎn)源入海污染物監(jiān)測
在2010年非點(diǎn)源監(jiān)測和示范研究的基礎(chǔ)上,環(huán)*十三市實(shí)現(xiàn)非點(diǎn)源例行監(jiān)測。
(四)建成河流和各類陸源入海口水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)
在2010年實(shí)現(xiàn)建成47個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)所有入海河口、污染源排放口的水質(zhì)自動監(jiān)測。
(五)建成*環(huán)境與事故、災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)
針對環(huán)境事故及環(huán)境災(zāi)害多發(fā)區(qū)的監(jiān)控需要,建成相應(yīng)的預(yù)測和預(yù)報(bào)系統(tǒng),并且投入監(jiān)視運(yùn)行。
(六)進(jìn)行*碧海行動環(huán)境的再次綜合調(diào)查
(七)為進(jìn)一步開展*綜合治理與生態(tài)保護(hù),全面反映和評估實(shí)施*碧海行動的中期效果,制定“第二次*碧海行動環(huán)境綜合調(diào)查方案”,并評估已有監(jiān)測條件和數(shù)據(jù)可利用性,確定環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方案
在充分評估已有監(jiān)測條件和數(shù)據(jù)可利用性的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)根據(jù)以下情景確定提高環(huán)境監(jiān)測能力的建設(shè)方案:
更新及補(bǔ)充普遍落后、老化、已不能完全滿足*碧海行動計(jì)劃對環(huán)境監(jiān)測要求的海洋專用監(jiān)測儀器設(shè)備。前期重點(diǎn)是更新和補(bǔ)充采樣設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)分析儀器設(shè)備和監(jiān)測信息傳輸系統(tǒng)。
補(bǔ)充新增監(jiān)測方法所需的工作條件,譬如在陸域和海域監(jiān)測中應(yīng)用的遙感技術(shù)、進(jìn)行海洋大氣沉降測量、以及建立地面自動監(jiān)測站等。
加強(qiáng)對*碧海行動計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測信息進(jìn)行的統(tǒng)一管理和綜合分析,特別要加強(qiáng)對赤潮的監(jiān)測能力。
將衛(wèi)星遙感技術(shù)引入環(huán)境監(jiān)測行動計(jì)劃。在全國環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,結(jié)合*碧海行動的實(shí)際需求進(jìn)行完善和補(bǔ)充,建成基于GIS的*碧海行動環(huán)境監(jiān)測與管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
(八)*近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)測
在本階段要加強(qiáng)對*環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域?yàn)?121個(gè)近岸海域環(huán)境功能區(qū)和18個(gè)混合區(qū),分析近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)變化規(guī)律,預(yù)測*環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢。
(九)監(jiān)測達(dá)標(biāo)后點(diǎn)源入海污染物排放總量
繼續(xù)監(jiān)測直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺等排放入海的主要污染物排放總量,結(jié)合海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,確定排污與海洋環(huán)境質(zhì)量間的輸入響應(yīng)關(guān)系。
(十)在重點(diǎn)河口和可控制點(diǎn)源入海口建立水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)
逐步做到及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握陸源主要污染物入海總量,有必要對重要點(diǎn)源實(shí)施連續(xù)監(jiān)視、監(jiān)控。*年前,在主要河流入海口(遼河、大遼河、大凌河、灤河、海河、黃河和小清河的入海河口7處)和重要點(diǎn)源入海口(有關(guān)直排口、混排口和市政下水口10處)開展水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)試點(diǎn)工作,共設(shè)置17個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),同時(shí)開展監(jiān)測對比試驗(yàn)研究。
(十一)建立*生態(tài)監(jiān)測網(wǎng),開展*海岸帶生態(tài)監(jiān)測工作
建立*生態(tài)監(jiān)測網(wǎng),并在*生態(tài)監(jiān)測與評價(jià)指標(biāo)體系的驗(yàn)證與試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上開展生態(tài)監(jiān)測工作。
(十二)加強(qiáng)對赤潮、溢油等突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害的應(yīng)急專項(xiàng)監(jiān)測工作
加強(qiáng)赤潮、溢油等環(huán)境災(zāi)害的高發(fā)區(qū)及潛在危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)測管理工作,充實(shí)應(yīng)急專項(xiàng)監(jiān)測工作的人員,增加經(jīng)費(fèi),適當(dāng)安排應(yīng)急監(jiān)測演練。
第四節(jié)*-2010年環(huán)境監(jiān)測行動規(guī)劃
一、行動目標(biāo)
評估*碧海行動的近期、中期實(shí)施效果;
初步分析非點(diǎn)源污染物入海情況;
分析海洋生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量和污染源三者之間的內(nèi)在聯(lián)系;
建成*環(huán)境與事故、災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)視系統(tǒng)。
二、行動規(guī)劃
(一)*近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)測
在*年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,從*年開始對*121個(gè)近岸海域環(huán)境功能區(qū)和18個(gè)混合區(qū)的監(jiān)測站點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測,評估*碧海行動的中期實(shí)施效果。
(二)繼續(xù)實(shí)施點(diǎn)源入海污染物排放總量監(jiān)測
在*年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,從*年開始,對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺的主要污染物入海排放總量進(jìn)行年度監(jiān)測。
(三)開展非點(diǎn)源入海污染物監(jiān)測研究和試點(diǎn)工作
從*年開始啟動*非點(diǎn)源(包括海水養(yǎng)殖)入海污染物監(jiān)測研究。運(yùn)用遙感與GIS等新技術(shù),建立非點(diǎn)源污染監(jiān)測指標(biāo)體系和評價(jià)模型,并在環(huán)*的十三市中選擇有代表性的2-3個(gè)典型區(qū)域進(jìn)行示范監(jiān)測研究。
(四)建成重點(diǎn)河口和可控制點(diǎn)源入海口水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)
在17個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再建30個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。其中,河流入海口10個(gè),重要陸源入海口20個(gè)。
(五)啟動*環(huán)境與事故、災(zāi)害監(jiān)測、監(jiān)視系統(tǒng)研究
配合*碧海行動計(jì)劃實(shí)施的需要,啟動*的環(huán)境與事故、災(zāi)害監(jiān)測、監(jiān)視系統(tǒng)研究工作。
(六)開展*生態(tài)監(jiān)測
在生態(tài)監(jiān)測與評價(jià)指標(biāo)體系研究和示范研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用遙感與地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段,在*全面開展定期、連續(xù)的生態(tài)監(jiān)測工作。為全面、客觀地反映*碧海行動實(shí)施效果和*生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況提供有效的技術(shù)支持。
(七)進(jìn)行*碧海行動生態(tài)與環(huán)境初次綜合調(diào)查
為全面了解*碧海行動的近期實(shí)施效果,適時(shí)調(diào)整治理措施,在多年例行環(huán)境監(jiān)測和相關(guān)科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)行*碧海行動生態(tài)與環(huán)境初次綜合調(diào)查,制定“*碧海行動環(huán)境綜合調(diào)查方案”,并于*年實(shí)施。
(八)開展主要入海污染物的水質(zhì)預(yù)測、預(yù)報(bào)研究
在環(huán)境例行監(jiān)測、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)試點(diǎn)和*碧海行動環(huán)境監(jiān)測與管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,以非保守物質(zhì)為研究對象,建立入海河流主要污染物水質(zhì)模型和預(yù)測模型,進(jìn)行入海河流排放狀況,特別是非點(diǎn)源排放狀況和水產(chǎn)養(yǎng)殖排放頻率估算,掌握非點(diǎn)源污染物的動態(tài)變化情況,為實(shí)現(xiàn)由目標(biāo)總量管理向容量總量管理轉(zhuǎn)軌提供科學(xué)依據(jù)。
第五節(jié)2011-2015年環(huán)境監(jiān)測行動綱要
一、行動目標(biāo)
全面、準(zhǔn)確地了解和掌握實(shí)施*碧海行動的中、后期效果;
基本掌握非點(diǎn)源污染物入海情況;
初步實(shí)現(xiàn)*環(huán)境與事故、災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報(bào)。
二、行動規(guī)劃綱要
(一)*近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)測
在2010年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,綜合分析*水質(zhì)變化規(guī)律,評估實(shí)施*碧海行動計(jì)劃的后期效果,為近岸海域環(huán)境功能區(qū)調(diào)整提供可靠依據(jù)。
(二)繼續(xù)進(jìn)行點(diǎn)源入海污染物排放總量監(jiān)測
在2010年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,從2011年開始,對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺的入海主要污染物排放總量繼續(xù)按年度進(jìn)行監(jiān)測。
(三)非點(diǎn)源入海污染物監(jiān)測
在2010年非點(diǎn)源監(jiān)測和示范研究的基礎(chǔ)上,環(huán)*十三市實(shí)現(xiàn)非點(diǎn)源例行監(jiān)測。
(四)建成河流和各類陸源入海口水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)
在2010年實(shí)現(xiàn)建成47個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)所有入海河口、污染源排放口的水質(zhì)自動監(jiān)測。
(五)建成*環(huán)境與事故、災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)
針對環(huán)境事故及環(huán)境災(zāi)害多發(fā)區(qū)的監(jiān)控需要,建成相應(yīng)的預(yù)測和預(yù)報(bào)系統(tǒng),并且投入監(jiān)視運(yùn)行。
篇7
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題和全區(qū)環(huán)境保護(hù)任務(wù),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),集中整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題,嚴(yán)厲查處違法排污、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為,嚴(yán)防發(fā)生重金屬污染突發(fā)事件,持續(xù)加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度,努力改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益,為“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)靚麗槐蔭”提供良好的環(huán)境質(zhì)量保障。
二、工作重點(diǎn)和要求
(一)集中整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放環(huán)境污染問題。要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放的監(jiān)管力度,在全區(qū)范圍內(nèi)對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的重點(diǎn)企業(yè)污染排放進(jìn)行專項(xiàng)整治。要對轄區(qū)內(nèi)上述企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查,集中整治存在的問題,并按規(guī)定公開企業(yè)相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的法制化、規(guī)范化,確保不發(fā)生重金屬污染事件。要鞏固年重金屬污染專項(xiàng)整治成果,加速淘汰鉛蓄電池落后產(chǎn)能,強(qiáng)化污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,防止鉛蓄電池企業(yè)污染出現(xiàn)反彈。
(二)全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置利用企業(yè)。要全面細(xì)致排查轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,重點(diǎn)檢查其危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定、申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案制定、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況,落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責(zé)任,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照經(jīng)營許可從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營活動,保持污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。要嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,對故意傾倒、偷排危險(xiǎn)廢物,造成環(huán)境污染的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究責(zé)任。
(三)繼續(xù)加大污染治理和污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。要加強(qiáng)轄區(qū)配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)的改造和完善,提高城市污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率;要加快現(xiàn)有污水處理設(shè)施脫氮升級改造;要加強(qiáng)監(jiān)管,防止工業(yè)企業(yè)廢水超標(biāo)排入污水處理廠。要加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和除塵設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,督促企業(yè)制定、報(bào)送煙氣相關(guān)技術(shù)改造可行性報(bào)告和計(jì)劃備案,并盡快組織實(shí)施。要加強(qiáng)對燃煤鍋爐脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)管,督促企業(yè)不斷提高在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和公開性。對偷排、擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施,連續(xù)在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的,要依法從重處罰。要逐步建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度,對其評先評優(yōu)等提供信用評價(jià)支持。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治工作。要以城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣為重點(diǎn),深入開展大氣污染治理,努力實(shí)現(xiàn)空氣能見度持續(xù)改善,“藍(lán)天白云,繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。區(qū)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、農(nóng)發(fā)、市政、園林等部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,進(jìn)一步建立健全部門會商、聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化建設(shè)工程環(huán)評審批、開工許可等源頭控制措施,大力推行揚(yáng)塵污染防治工程監(jiān)理,嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理,提高道路保潔水平。要對各類塵源繼續(xù)開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)限期整改、行政處罰、停工整頓、綠色信貸等措施,切實(shí)解決揚(yáng)塵污染問題。要加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源監(jiān)控,區(qū)環(huán)保局要依托三級在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,督促企業(yè)保持各類污染防治設(shè)施正常使用并加快實(shí)施設(shè)施升級改造,確保污染物達(dá)標(biāo)排放;要深入開展小燃煤鍋爐低空排煙設(shè)施和小煙囪拆除取締復(fù)查工作。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信等部門要嚴(yán)格按照國家和省、市要求,嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。
三、時(shí)間安排
(一)動員部署階段。各有關(guān)部門根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際,確定各自整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成專項(xiàng)行動的動員部署工作。
(二)集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門對本實(shí)施方案確定的整治重點(diǎn)進(jìn)行集中檢查和整治。
(三)總結(jié)階段。區(qū)環(huán)保局認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動的成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理的措施,并將書面總結(jié)于年月日前報(bào)區(qū)政府,同時(shí)報(bào)送市環(huán)保局。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長任組長、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的區(qū)年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。有關(guān)部門要根據(jù)各自實(shí)際,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。區(qū)相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)掛牌督辦突出問題。區(qū)有關(guān)部門要圍繞專項(xiàng)行動的工作重點(diǎn),排查整治一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件,加大掛牌督辦力度,落實(shí)責(zé)任,跟蹤督查。對性質(zhì)嚴(yán)重、社會反映強(qiáng)烈的案件,區(qū)政府直接掛牌督辦。
篇8
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件精神,結(jié)合我街道實(shí)際,為及時(shí)、全面、有效地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為“奧運(yùn)會”順利召開及我街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:各社區(qū)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、建筑施工等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)儲存等各類設(shè)備設(shè)施;
2、商(市)場、公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所、高層建筑等人員密集場所;
3、近三年安全生產(chǎn)方面發(fā)生死亡事故及*年度發(fā)生重傷的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實(shí)*年隱患排查治理專項(xiàng)行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)系統(tǒng)、技術(shù)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù),保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用戶的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;
6、對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及措施落實(shí)情況;
7、事故報(bào)告、處理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行情況;
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等;
12、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門提出的排查治理主要內(nèi)容及重要時(shí)段排查治理重點(diǎn),有針對性地開展隱患排查與治理工作。
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:
1、排查治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持把隱患排查治理工作與街道安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和相關(guān)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,突出工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2、排查治理與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。全面排查治理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,保證排查治理工作的有效開展。
3、排查治理與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。要大力探索推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),與隱患排查治理工作相互補(bǔ)充,相互促進(jìn),推進(jìn)隱患排查治理的全面化、經(jīng)常化、制度化。
4、排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》(〔*〕13號)等文件精神,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
三、工作目標(biāo)
(一)街道安監(jiān)所、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織及時(shí)、全面開展隱患排查治理專項(xiàng)行動。街道安監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場督查。
(二)排查發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時(shí)整改。對火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的二級以上隱患一時(shí)難以整改的100%落實(shí)相應(yīng)措施,不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)進(jìn)一步健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度,基本建立重大隱患動態(tài)數(shù)據(jù)庫,基本形成隱患排查治理長效機(jī)制。
四、工作措施
(一)全面排查,及時(shí)整改隱患。街道安監(jiān)所、社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社和各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)組織要全面開展隱患排查,及時(shí)整改隱患,切實(shí)落實(shí)措施,防范事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門督查指導(dǎo)。街道辦事處統(tǒng)一組織本轄區(qū)隱患排查治理行動,街道安監(jiān)所負(fù)責(zé)對隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
(三)建立平臺,及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。根據(jù)市、區(qū)要求統(tǒng)一建立隱患排查治理信息系統(tǒng),明確工作范圍,掌握工作進(jìn)度,科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析,匯總重大隱患,落實(shí)工作責(zé)任,為專項(xiàng)行動有效開展及長效機(jī)制建立提供信息技術(shù)保證。
(四)及時(shí)總結(jié),構(gòu)建長效機(jī)制。街道安監(jiān)所、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)組織要邊排查治理,邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)章制度,提高隱患排查治理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長效機(jī)制。
五、責(zé)任分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安監(jiān)所具體組織實(shí)施,各有關(guān)科室、社區(qū)分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
(一)安監(jiān)所、派出所:全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)隱患排查治理的組織監(jiān)督指導(dǎo);及時(shí)組織錄入并報(bào)送轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息。
積極落實(shí)二級隱患整治工作,一時(shí)難以整改的100%落實(shí)相應(yīng)措施,不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(二)各社區(qū):負(fù)責(zé)本轄區(qū)隱患排查方案制訂,積極開展隱患排查,及時(shí)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息,配合街道安監(jiān)所開展隱患治理等相關(guān)工作。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織:履行主體責(zé)任,全面組織開展本單位隱患排查治理工作,完善相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,及時(shí)向街道辦事處及行業(yè)主管部門報(bào)告隱患排查治理情況。
六、工作階段
按照區(qū)里統(tǒng)一部署,結(jié)合我街道實(shí)際,安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(5月8日前)
1、街道辦事處成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(簡稱街道領(lǐng)導(dǎo)小組、排查治理辦公室,見附件),制定工作方案,開展動員部署。
2、各社區(qū)及有關(guān)單位結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定本單位隱患排查治理工作方案,明確責(zé)任,落實(shí)人員,完成工作部署。
(二)排查治理階段(*年全年)
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求,對本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;一時(shí)難以整改的,要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生;要及時(shí)向街道排查治理辦公室報(bào)告隱患排查工作統(tǒng)計(jì)表和重大隱患排查治理情況。
2、街道排查治理辦公室要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作方案,做好排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送,督促協(xié)調(diào)開展工作,在重要時(shí)段分別組織對有關(guān)單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。
3、各社區(qū)要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)隱患治理、宣傳發(fā)動、工作組織、責(zé)任落實(shí)、信息報(bào)送等工作,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織隱患排查進(jìn)行督查指導(dǎo);及時(shí)做好本轄區(qū)排查治理信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(*年11月至12月中旬)
1、街道領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)、安監(jiān)所開展隱患排查治理的工作情況組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為各社區(qū)年度“平安建設(shè)”、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。
篇9
2014年2月中旬,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理。會議認(rèn)為,打好防治大氣污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),是改善民生的當(dāng)務(wù)之急,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措,也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)。
國務(wù)院明確強(qiáng)調(diào),要立足國情、科學(xué)治理、分類指導(dǎo),以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以PM2.5和PM10治理為突破口,抓住能源結(jié)構(gòu)、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷推出遠(yuǎn)近結(jié)合,有利于標(biāo)本兼治、帶動全局的配套政策措施,在大氣污染防治上下大力、出真招、見實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),消除人民群眾“心肺之患”。
實(shí)際上,自去年9月國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計(jì)劃》以來,各地區(qū)、各部門迅速行動,定目標(biāo)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管,在大氣污染綜合治理上邁出了新的步伐,得到社會廣泛關(guān)注和認(rèn)同。
在今年召開的地方兩會上,霧霾治理已經(jīng)成為了除改革外提及頻度最高的熱點(diǎn),北京、江蘇、廣東等多個(gè)省市把霧霾治理寫入了政府工作報(bào)告中。提目標(biāo)、下任務(wù)、聯(lián)動治理更是成為各地治理霧霾的主題。
從中央到地方,密集的政策出臺與行動部署,標(biāo)志著“重典治霾元年”的開啟。
我們欣喜地看到,截至目前,環(huán)保部已和全國31個(gè)省區(qū)市簽訂目標(biāo)責(zé)任書,已有25個(gè)省區(qū)市為落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》制定了本地的實(shí)施方案,并明確了各自時(shí)間表和路線圖。此外,監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系進(jìn)一步完善,到2013年底,按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的地級及以上城市達(dá)到161個(gè),共884個(gè)國控監(jiān)測點(diǎn),實(shí)時(shí)PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)。
篇10
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念和各級人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策和部署為指導(dǎo)思想,迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動。通過檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化我縣水利企事業(yè)單位、工程施工場所安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決關(guān)閉取締,治理整頓非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,堅(jiān)決遏制和有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,減少一般生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)汛期水利安全生產(chǎn)工作,迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動,現(xiàn)經(jīng)局務(wù)會議研究決定成立全縣水利系統(tǒng)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本次行動由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,局安監(jiān)辦為牽頭單位,其他部門聯(lián)合行動,形成上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管、整體推進(jìn)工作格局。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化督查
為了確保執(zhí)法嚴(yán)明、政能行、令能通,全局上下必須清楚認(rèn)識安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系,各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識,加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切溝通配合,形成監(jiān)管合力,提高工作權(quán)威和效能。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和““誰漏查、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)、一票否決”考核管理制度,有序推動第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動工作取得實(shí)效。
四、檢查范圍
檢查范圍所屬縣域內(nèi)水利行業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和在建的水利工程項(xiàng)目,重點(diǎn)區(qū)域施工場地和獨(dú)立辦公場所,歷次專項(xiàng)檢查和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位和地區(qū),特別是小(二)型以上水庫、農(nóng)村小水電站、中小河道、Ⅳ級以上飲水安全工程和小(一)型以上小型農(nóng)田水利工程。
五、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)
(一)在建水利工程項(xiàng)目
施工度汛方案制定與執(zhí)行情況,參建單位是否具有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)情況;施工單位是否具有安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)資質(zhì),施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員是否進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗等。現(xiàn)場安全隱患、危險(xiǎn)源排查情況,是否采取防坍塌、防高處墜落等防護(hù)措施,是否有專項(xiàng)安全技術(shù)方案或?qū)m?xiàng)施工方案并按照執(zhí)行,是否對“三違”進(jìn)行了檢查并進(jìn)行嚴(yán)肅查處,是否發(fā)生過安全事故。
(二)水庫、水電站大壩
水庫、水電站大壩等水工程安全生產(chǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確,承擔(dān)安全管理的單位履行職責(zé)、安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立及公示情況,是否明確了政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人;是否嚴(yán)格執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定;是否制定了安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程,對大壩及機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測,工程安全狀況記錄(臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全,監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析是否滿足運(yùn)行要求。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫,是否制定汛期安全度汛計(jì)劃和度汛預(yù)案,是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工。特別是小型水庫是否按照要求嚴(yán)格控制汛限水位或空庫運(yùn)行,是否明確專人進(jìn)行安全觀測和巡查。
(三)農(nóng)村水電
農(nóng)村水電防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制是否健全,安全監(jiān)管責(zé)任主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否明確,是否做到“全覆蓋、無死角”;農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度是否健全,“兩票三制”是否得到貫徹執(zhí)行;已建水電站是否進(jìn)行了安全管理分類、年檢和相應(yīng)整改;是否有新產(chǎn)生的違規(guī)水電站,是否按要求及時(shí)進(jìn)行整改,未徹底整改的是否采取了安全措施;農(nóng)村水電供電區(qū)安全供電情況,是否編制事故應(yīng)急預(yù)案等。
(四)安全隱患排查治理
各安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位是否建立制度化的安全隱患排查治理機(jī)制,對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅(jiān)持監(jiān)測跟蹤和定期分析,對結(jié)構(gòu)、材料、機(jī)電設(shè)備、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過全面系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論,對存在的重大安全隱患是否建立了臺帳并采取了有效的防范補(bǔ)救措施,做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
(五)應(yīng)急管理
水利工程安全應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位,防范洪水及其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,是否進(jìn)行了必要的演練,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要,是否認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。
六、檢查時(shí)間安排
2014年7月7日至2014年7月31日,為期一個(gè)月。由領(lǐng)導(dǎo)小組抽派人員組隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,全時(shí)段、全過程采取定期或不定期檢查方式,抽查或是暗訪。
七、工作要求
(一)各個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即召開動員會,并按照“快、嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,迅速安排部署“第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動”相關(guān)工作。全面開展安全排查,對排查出的隱患逐一登記,建立檔案,能馬上整改的要立即整改,不能整改但對安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害的落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案,對安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害、不能確認(rèn)安全的要立即停工、停產(chǎn)整頓,并報(bào)縣水行政主管部門備案備查。
(二)各個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極主動配合檢查組工作,針對檢查出的問題,由各單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)整改,結(jié)合重點(diǎn)整改及消除安全隱患情況,于2014年7月28日前如實(shí)報(bào)告包含進(jìn)展、工作制度建設(shè)、督促整改落實(shí)、事故查處等情況。
根據(jù)工作需要,所檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患,責(zé)任單位拒不整改或者不停止施工的,開展工作不力或者不履行職責(zé)的,將專門召開1次大會進(jìn)行通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)隱患一個(gè)都不放過。
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