導語：如何才能寫好一篇人大代表培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作現狀及存在問題。

農村人大代表作為人大工作的主體，憲法和法律賦予了一定職權。近年，在各級人大的精心指導下，農村人大代表在自己的崗位平臺上，為地方經濟社會的和諧發展作出了積極貢獻。但是同時，也還暴露出一些問題。一是代表素質叁差不齊。農村代表普遍存在年齡偏大、文化程度較低、綜合素質不高的問題，參政履職受到較大的限制。二是工作投入嚴重不足。農村人大代表往往往又是家庭的主要力量，擔負著養家糊口的重擔，有自己所從事的根本行業，缺乏充足的時間和精力參與人大工作，結果只能導致被動履職，效能作用得不到充分發揮。三是代表培訓效用不強。雖然各級人大每年進行集中培訓，但次數不多，一般一年只有一至兩次。農村人大代表對培訓也不感興趣，到場也只是湊湊分子，素質能力難以真正提高。四是履職熱情普遍不高。由于農村代表經費相對較少、待遇偏低，加上鄉鎮一級政府職能有限，代表履職經常難以生效，工作熱情不高。

二、原因探析。

1、代表權力行使受限。鑒于條管部門日漸林立的現狀，政府尤其鄉鎮一級的行政職能日漸褪化，農村代表履職沒有實際的著落點。人大代表雖然擁有眾多的權力，但從另一個角度可說是義務。由于沒有調配權，力量無法保障；由于沒有考核權，遇上部門不配合也無可奈何。這使代表尤其是農村代表履職變得只是例行公事。

2、人大經費投入不足。鄉鎮財力嚴重不足，代表經費寥寥無幾，履積熱情不高，責任心不強，大多只是充當“舉手代表”，活動開展不夠經常，效果作用不夠明顯；代表意見建議需較大財力投入的難以落實，積極性受挫。

3、代表選舉門檻過低。現行法律規定，只要是18歲以上、有政治權力的公民都有選舉權和被選舉權。這在體現平等的同時，意味著不論年齡老幼、文化高低、素質如何都可當選為人大代表。這在農村代表的實際選舉操作中，更易受家族勢力、個人好惡的影響，而忽略了代表履職所需的素質和能力。

4、代表流動性較強。一方面，代表更換頻繁，原來是三年換屆，到現在五年一屆，真正能夠連任代表的不多，而新任的代表要進入角色須一定的時日，這就導致代表作用發揮缺位和斷層。一方面，當選的農村人大代表，為了謀生和創業，有時不得不長期脫離人大代表的崗位，而南下北上到處流動，導致有位而無為，不能代表廣大農民行使應有的權力。

三、對策建議

1、改善代表待遇。參照村主干的工資福利，相應提高農村代表的待遇，并切實予以保障，充分激發農村代表對崗位工作的興趣和活力,提高工作積極性和主觀能動性,增強代表隊伍的穩定性。

篇2

一、今年以來開展的主要工作

1、突出重點，謀劃全年。

鎮人大主席團根據區人大常委會下發的鄉鎮人大工作指導意見和鎮人大十二屆八次會議會確定的目標任務，緊密聯系2014年各項工作重點，認真制訂了2014年鎮人大工作要點。在制訂今年的人大工作要點過程中，我們征求了部分人大代表和有關單位、部門的意見，并在主席團會議上討論通過，使鎮人大工作能緊貼上級人大的各項要求，緊貼鎮人大十二屆八次會議的各項目標任務，緊貼鎮“十二五”規劃實施需要，把完善人大工作制度、加強基層人大組織建設、組織代表開展活動、發揮代表作用等作為人大工作的重點，促進鎮人大各項職責的依法履行和人民權力的正確行使。

2、圍繞中心，開展活動。

切實組織人大代表開展好各類活動，是依法行使法律和人民賦予的權力的重要途徑。我鎮人大重點抓好鎮人大主席團成員的學習、視察、調研、審議、聯系人大代表、聯系和接待選民等活動，并在活動中邀請在鎮的市區級人大代表和政協委員等參與活動，使鎮人大工作有序開展。同時，鎮人大根據年初計劃，認真開好鎮十二屆人大八次會議，研究部署人大重點工作，積極指導各人大代表小組充分發揮人大代表陣地建設優勢，認真組織代表開展學習、視察、調研和代表聯系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監督評議等活動，使我鎮的各級人大代表能依法履行好代表義務，行使好法律和人民賦予的權力。

今年以來，鎮主席團以年初制定的2014年工作計劃為統領，組織人大主席團成員和部分人大代表，重點就農村衛生服務站所運營情況、防汛準備工作、安全生產、重點工程建設情況、旅游工作、鎮第九屆葡萄文化旅游節、綜治、執法情況、文明創建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內的15項區鎮中心工作和老百姓關心的重點、熱點、難點問題進行了專項調研，形成專項調研報告8篇，為黨委科學決策提供了材料和依據，切實推動了政府相關工作的順利推進和開展。

3、做好督查，辦好建議

人大代表提出議案、建議、批評和意見，是代表向政府及其有關部門反映人民群眾關心、關注的重點、熱點問題，把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮人大十二屆八次會議結束后，鎮人大及時將會議期間收集到9件議案、建議、批評和意見進行梳理匯總，與鎮政府及有關部門進行聯系溝通后，明確辦理的責任人，及時交由鎮政府及其有關部門提出辦理方案和答復意見，并在鎮人大十二屆八次會議議案、建議、批評和意見辦理情況匯報會上，聽取了由鎮政府及有關部門作出的答復情況的匯報，目前，已經辦理的有8件，還有1件正在辦理或與上級有關部門進行協調解決中，代表滿意度達到100％。

4、圍繞部署，主動參與

根據區人大常委會的統一部署，認真組織區、鎮人大代表積極參與各項活動，使區人大常委會的各項部署能在我鎮得到全面實施，確保各項活動和各項工作取得預期成效。重點組織我鎮的各級人大代表積極參與新代表法學習的同時，認真組織鎮人大代表小組活動，做好區、鎮人大代表與上級人大常委會有關的聯絡和信息上報等工作。

二、下半年的主要工作打算

今年下半年，我鎮人大重點抓好以下主要工作：

1、著力抓好人大日常工作

重點是加強鎮人大建設。一是以總書記的“七一”講話和紀念一百周年講話，以及市第十次黨代會精神為主要內容，認真抓好人大代表的學習培訓工作；二是繼續抓好人大代表陣地建設，切實推進人大各項制度的實施，認真組織人大代表開展好各種活動，重點抓好人大代表述職評議等活動，確保年初確定的各項目標任務能圓滿完成。

2、繼續抓好代表的視察和督察活動，計劃對特困群體救助、農村低保情況、土地流轉等方面工作開展調研督查活動。

3、聽取鎮機關各部門2014年工作開展情況匯報。

4、配合鎮辦處理人民來訪工作，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態。加大對重要件的督辦力度，督促相關部門依法處理，推動矛盾化解，維護人民群眾的合法權益和社會穩定和諧。

5、組織開展人大代表換屆工作，選舉產生新的區、鎮人大代表。今年年底到明年年初完成此項工作。

6、繼續抓好上下聯絡工作

繼續抓好與上級人大之間的聯絡、溝通，做好人大工作相關信息的上報等工作。繼續抓好人大代表聯系區代表聯系選民工作，確保人大制度建設規范化的實施。同時，做好人大代表和人大活動的有關信息、調研課題、工作總結等上報工作，既有活動，又有宣傳，不斷促進人大工作水平和實際成效提升。

篇3

為切實做好我轄區食品安全工作，確保人民群眾身體健康和生命安全，按照區人大的統一部署，經人大街工委決定，組織區級人大代表在全轄區范圍內開展食品安全大檢查，徹底排查和消除食品安全事故隱患、規范食品安全經營行為。“兩節兩會”前夕，2018年1月17日上午，人大桃源街工委組織區人大代表19人，對桃源轄區的友嘉超市、桃源再就業市場、桃源酒店等食品、餐飲經營場所進行監督檢查。現將檢查情況報告如下：

一、 精心組織，領導重視     

人大桃源街工委對此次食品安全檢查工作非常重視，于2017年1月15日召開了專題會議，成立了桃源街道食品安全視察檢查領導小組，組長由人大街工委主任孫繼武擔任，副組長由人大街工委副主任范濤擔任，組員由區人大代表、食品安全監管科科長和社區書記擔任。同時，召開新一屆代表有關如何開展食品安全視察的培訓會，對17名新一屆區人大代表和9名社區書記等26名檢查組成員進行了相關知識的培訓，并初步制定了街道食品安全檢查的方案。

二、 確定重點， 細致檢查，促進檢查出實效

 按既定方案，由人大街工委主任帶隊，采取了實地察看、現場詢問等方式對我轄區范圍內的食品生產經營企業和經營單位；群眾日常消費量較大的肉制品、乳制品、煙酒類等零散市場和小作坊等人群密集地餐飲消費區域進行了細致地檢查。

按照食品安全視察培訓中提到的檢查要素，代表們首先對友嘉超市的生鮮部進行了檢查。據超市經理介紹，超市里生鮮食品的經營和售賣均是遵照食品安全相關經營管理規定，經營人員都取得了健康證并能按期換證。代表們逐一檢查了經營人員的健康證明，并核對了分裝售賣商品的原始生產日期和保質期，檢查了食品的進貨渠道、銷售記錄。而后，代表們來到桃源酒店，檢查了餐飲經營場館的經營證照是否齊全，是否公示。在經過允許后，代表們還對餐廳的后廚進行了檢查。

三、匯總結果，認真總結，指明方向助提升

篇4

2014年上半年，我鎮人大堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹市委和市人大常委會相關會議精神，努力做到履行職責有新舉措、發揮作用有新突破、自身建設有新面貌、工作水平有新提高。認真組織代表開展各項活動、充分調動了代表的履職積極性，活躍了鎮人大工作，提升了鎮人大的整體水平，為全鎮的經濟發展、社會進步和政治穩定作出了新的貢獻。現將我鎮人大上半年工作小結如下：

一、科學謀劃全年工作

根據科學發展觀的要求和年初鎮人代會上代表們提出的建議，鎮人大先后召開主席團成員會議部分代表會議，征求對鎮人大工作的建議和要求，結合市人大2014年代表活動安排計劃和2014年鄉鎮人大工作實施目標考評的意見，根據全鎮工作大局和農村工作特點，制訂了全年工作計劃，分四個季度，確定活動內容，結合黨的群眾路線教育實踐活動，突出培訓代表，對村莊環境整治和長效管理情況、污水處理廠、垃圾中轉站等進行視察，對有關單位行風建設、收費標準等進行評議，確保各項工作扎實有效地開展，進一步使人大工作法制化、制度化、正常化和形式多樣化。

二、積極開展代表活動

積極開展代表活動，密切同各級人大代表的聯系。我鎮人大始終把代表工作作為一項重要的基礎工作來抓。從根本上來說，人大的一切工作，都離不開人大代表。努力加強同代表的聯系，深入基層認真聽取代表的意見、建議，定期向代表通報全鎮和全市經濟社會發展形勢以及階段性的重點工作，積極為代表知情、知政，依法履行職責創造條件。上半年，我鎮人大組織了四次活動，分別是3月15日，組織12名鎮人大代表參觀了我鎮興翔種羊專業合作社、昌升食用菌專業合作社、糧食高產增效核心展示區、南旺村村莊環境整治長效管理、同利村林業綠化基地、姚家村公益性墓地建設等現場；4月4日，組織部分市、鎮人大代表參加我鎮清明節祭祀活動，來到春景村周春景烈士墓前，憑吊革命先烈，深切緬懷革命先烈，切實增強理想信念和奉獻意識；5月8日，組織四個代表小組分別所在片的禁燒禁拋工作、在建閘站工作進行了監督；7月26日，由鎮人大組織鎮人大主席團成員、市人大代表、政協界別代表人士、鎮領導干部、老干部代表共32名，針對村莊環境整治、生態鎮、招商引資三大類，選取9個地點進行了視察，并對相關情況進行了討論，提出了自己的建議。

三、認真落實議案的辦理

今年初，我鎮人代會后，鎮人大及時將人代會上代表們提出的批評、建議和意見進行了整理，代表們就集鎮建設、村莊環境整治、改水工程和道路橋梁建設等12個方面提出了23條議案。鎮人大主席團十分重視，專門召開主席團會議，將這些關系全鎮發展、穩定及人民群眾生產、生活的議案，迅速分解落實到有關單位進行辦理。明確辦理責任人，明確辦理質量和時間，努力做到事事有落實、件件有交待，讓代表們滿意，讓人們群眾滿意，推動全鎮的經濟、社會穩定發展。

四、圍繞全局，充分發揮人大作用

上半年，我鎮人大除正常開展人大工作外，還緊緊圍繞全鎮的中心工作，積極開展人大的各項活動。要求主席團成員和全體人大代表帶頭全力支持實現年初人代會上提出的各項奮斗目標，從以清理水花生為重點的“三清”工作、林業綠化工作、視察食品安全工作、工業園區以及農田高效示范區工作、農村養老保險和醫療保險工作，到生態鎮創建、新農村建設、抗洪排澇等等，處處都有人大代表的模范形象，展現了人大代表的風采，為全鎮的經濟社會發展，作出了積極的努力。

五、存在的不足和下半年工作計劃

半年來，在市人大和鎮黨委的正確領導下，我鎮人大代聯組工作雖然取得了一些成績，但對照市人大的要求和群眾的期盼，我鎮人大工作還存在一些差距和不足：一是代表活動還不能達到正常化、制度化，有時確定的代表活動被一些突發事件沖淡掉；二是人大代表本身工作繁忙，組織代表學習還不夠多，致使少數代表的綜合素質提高不快。在下半年的工作中，鎮人大主席團將認真總結經驗，扎扎實實的抓好工作落實，竭盡全力的發揮好職能作用，真正代表人民意愿，為我鎮經濟建設和社會各項事業的發展作出新的更大的貢獻。

下半年，鎮人大主席團將在年初制定的工作計劃的基礎上，結合實際工作繼續做好考察調研活動，具體工作計劃如下：

1.8月，對全鎮 水利工程、計生工作、衛生工作進行監督；對城鄉居（村）民養老保險續保擴面工作進行督查。

2.9月，組織人大代表對村莊環境整治村進行督促檢查，督促各村做好迎檢工作；組織人大代表到學校、飯館等場所視察食品安全工作。

3.10月，組織代表學習黨的路線、方針、政策和業務知識，不斷增強責任感和使命感，依法履行好人民賦予的職責；加強對開展“六五”普法活動的監督，進一步提高全民法制意識。

篇5

剛才，品謀同志代表人大黨組對機關在學習實踐科學發展觀活動的分析檢查階段作了一個很好的總結。根據中央和省、市委的部署，對市人大機關下一步的解決問題階段也做了很好的部署。應該講，市人大常委會機關前兩個階段的工作都做得很好，群眾對前兩個階段的測評滿意度達到97.3％。群眾能夠滿意，前兩個階段能夠取得實質性的效果，跟全體機關干部的努力是分不開的，對下一步促進市人大工作更上一個臺階是相當有幫助的。下面，我補充幾點意見，強調幾個問題：

一、要繼續充分發揮人大黨組的核心領導作用，善始善終把學習實踐科學發展觀活動搞好

首先，要求市人大常委會每一位黨組成員、機關黨員同志，都有一個昂揚的精神狀態。精神狀態決定了工作效率和工作成果，疲疲沓沓、拖拖拉拉、無心干事，這樣是干不好工作的。第二，要有扎實的工作作風。市人大常委會黨組的同志每抓一項工作都要實實在在，講求實效，不做則已，一做就要成功、一做就要有成效，不要注重外表、注重形式，要注重實效。第三，要率先垂范，團結和帶領全體同志一起來努力實踐科學發展觀，善始善終把人大機關的學習實踐活動搞好。

二、要緊緊抓住解決問題這個重點，認真落實市委關于第三階段的幾個要求

下一步要實實在在解決的問題是：

（一）首先是怎么抓好人大的自身建設問題。地方人大及其常委會能否履行好憲法和法律賦予的各項職權，充分發揮職能作用，很大程度上取決于人大常委會及其機關的自身建設。為此，今后要注重做好如下三方面的工作。第一，要堅持黨的領導，充分發揮人大常委會黨組的作用。要健全和完善地方黨委領導同級人大工作，發揮領導核心作用的各項制度，尤其是人大黨組要主動跟黨委提出意見和協商，形成一種制度。作為地方黨委來說，一是應把人大工作納入黨委的總體工作布局，堅持地方黨委常委會每年定期聽取人大常委會黨組工作匯報制度，向人大常委會黨組和人大常委會提出任務和要求；二是堅持地方黨委領導同志分工聯系人大工作的制度，及時研究和解決人大工作中的問題；三是堅持地方人大常委會黨組成員和工作機構負責人列席地方黨委有關重要會議的制度；四是堅持和完善人大常委會及工作機構參加地方黨委組織重大調研活動的制度；五是堅持和完善人大常委會機關干部培養、選拔、交流制度，優化人大機關干部隊伍結構，大膽起用優秀人才；六是要建立和健全發揮人大常委會黨組領導核心作用的各項制度，堅持和完善黨組工作規范，建立健全黨組議事制度，嚴格決策程序，實現黨組決策的科學化、民主化和法治化；七是堅持人大黨組向地方黨委匯報工作制度，及時報告人大工作中遇到的、需要地方黨委討論研究并幫助解決的重大問題；八是堅持和完善人大黨組落實地方黨委重大決策的責任制度，加強對地方黨委重大決策實施情況的監督檢查；九是堅持和完善黨組培養、選拔人大機關干部的制度，抓好人大機關干部隊伍建設，提高人大機關工作的質量和效率。第二，規范和完善地方人大常委會的機構設置。人大的機構設置應根據人大工作的需要大膽創新，把逐步“適當擴充”與“優化結構”有機結合起來。要適當調整和增加人大工作委員會的設置，繼續加快人大工作委員會組成人員年輕化的步伐，擴大專家學者在人大工作委員會的比重，適當調整人大工作委員會組成人員性別，逐步提高常委會委員擔任人大工作委員職務的比例。第三，加強地方人大常委會的議事制度建設。人大履行職能主要是通過會議進行的。要按照新的形勢、新的要求，修改和建立健全好地方人大常委會的議事制度。今后要適當增加人大的開會時間，增加會議審議時間，調整人大會議的報告內容。其次，要完善操作性強的會議制度。目前在人代會上審議議題，往往是“領導”代表發言多，普通代表發言少；肯定成績多，批評建議少；談自身工作多，議全局大事少。今后，要探索建立人大及其常委會在審議中的發言制度，逐步引進人大常委會會議審議的辯論機制，規范常委會會議聯組審議制度。

（二）重點是怎樣抓好人大的監督工作問題。監督法的頒布實施，對各級人大常委會依法行使職權，進一步加強和改進人大監督工作提出了新的更高要求。要深刻領會監督法，主動適應新要求，進一步加強和改進人大監督工作，為惠州又好又快發展提供良好的法治環境。對市人大常委會來說，就是要堅持立黨為公、執政為民，從大處著眼、小處入手，從長遠著想、從現在做起，圍繞履行職能使命，抓幾件大事。因為加強對權力的制約和監督，是社會主義民主政治建設的重要內容。人大及其常委會的監督，是國家權力機關履行憲法和法律賦予職責的重要內容。因此，如何進一步規范人大監督工作程序，完善監督機制，增強監督工作的針對性和實效性，是今后要重點推進的一項工作。

第一，認真研究解決好監督內容到位的問題。這個問題各個工作委員會都要很好地研究。要以科學發展觀為指導，突出監督重點，推動解決帶有普遍性、傾向性的影響科學發展、社會和諧的問題出發，選擇事關改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的民生問題，作為人大監督的重點，著力推動“一府兩院”改進工作，建立健全解決問題的長效機制。要圍繞常委會工作要點列出的各項任務開展監督工作，重點解決好涉及民生的經濟適用房建設、安全生產、公共財政建設、城鄉規劃建設、生態環保、小型水庫管理、民生保障、社會治安、交通建設等方面的問題，保障和促進經濟社會科學發展。要圍繞推進公共財政建設，加強對財政預算以及執行情況、專項資金和超收收入使用情況、上級財政補助資金安排使用、債務收入（包括BT項目）的監督，確保財政預算真正體現政府的工作任務和人民群眾的現實需要。要逐步把規范性文件的備案審查作為開展法律監督的重要內容和經常性監督工作來抓，從制度上、源頭上加強對權力運行的監督，促進依法行政。

第二，解決好監督手段運用到位的問題。首先要制訂行之有效的監督制度，對人大監督的法律依據、對象范圍、內容程序、原則和結果處理等問題進行具體規定。其次要確保“三權”落實。要在運用檢查權、審議權的同時，充分重視處置權的運用，即應大膽依法運用法律有規定而不常采用的詢問、質詢、特定問題調查和罷免、撤職等剛性監督手段。再次要注意探索把法律監督與工作監督、全面監督與跟蹤監督、對事監督和對人監督、事前監督與事后監督、預算審查和專項審查、執法檢查與聽取專項工作報告、推動自行整改與依法糾正等監督方式結合起來，形成強有力的監督體系，更好地適應新時期人大監督的任務。具體做法：一是對經常運用的審議、工作評議、執法檢查和視察等手段，要做到注重調查研究，力求深入，務求實效，不走過場，務求在監督中提出切合實際的監督意見。二是要正確處理好加強人大監督與支持促進“一府兩院”依法行使職權的關系，增進共識與協作，努力做到既不失職也不越權。特別要加強司法監督，通過建立法官檢察官辦案情況跟蹤監督、人大常委會領導約談司法辦案人員、司法人員任前公示和人大代表旁聽庭審等制度，促進司法公正。三是要充分發揮審計監督的職能作用，通過建立預算編制審計制度、重大項目審計結果報告制度和審計結果、審計整改情況的公示制度，把人大監督與審計監督、行政監察監督、社會監督等有機結合起來，加強審計結果的跟蹤監督，依法追究違法違規直接責任人的責任，實現審計監督的社會效果。四是要完善監督工作情況向人大代表通報和向社會公布制度。根據監督法規定，常委會聽取的專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告、計劃和預算調整方案、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見，“一府兩院”提交的研究處理情況的報告或者執行決議情況的報告，要向人大代表通報和向社會公布，進一步提高監督工作的透明度。

第三，解決好監督層次怎么到位的問題。要在重視發揮人大及其常委會監督作用的同時，努力為代表履行監督職責建立平臺，充分發揮人大代表的監督作用。閉會期間，要適當邀請更多的人大代表列席常委會會議，鼓勵代表積極參與審議，做好代表審議意見的落實。人大常委會及機關各職能部門要加強和代表的廣泛聯系，各項監督工作都要邀請人大代表參加。要加強對下一級人大的工作指導和支持；爭取市委的重視和支持，科學設置和逐步規范各縣（區）人大常委會機關機構設置，統一稱謂，充實人員，優化結構，使市、縣兩級人大的機構設置、人員配備與人大擔負的任務相適應，形成互相支撐、上下聯動、整體推進的工作合力。

（三）突出如何抓好基礎性的代表工作問題。建設科學發展的“惠民之州”，時不我待。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大工作的主體，是黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶。如何不斷加強和改進代表工作，充分發揮人大代表的作用，支持、規范和保證其依法履行職責，是搞好人大工作的重要基礎。因此，下一步的代表工作應突出抓好五點：

第一，加強對人大代表系統的、有效的培訓。培訓要堅持質量與效率并重的原則，加強計劃性、針對性和區域差異性，注重提高培訓的實效。首先要突出重點。什么是培訓的重點？就是要把增強代表意識、明確權利義務、熟悉履職程序、提高履職能力及提高全局意識，增強代表編寫議案、建議的水平和能力等內容作為培訓的重點。其次要科學安排時間。在每年人代會召開前或為人代會準備而開展代表視察前，組織代表學習培訓，邊學邊干，學用結合，以提高實效。還要根據代表學習培訓的基本內容，結合代表的構成、職業等特點，將代表學習培訓的基本安排，分為初任學習、履職學習、專題學習，制訂出不同素質組別具體的安排。再次要制訂培訓目標。代表學習培訓工作最終以提高代表素質和能力為根本目標。為此，在培訓的內容上要分三個層面進行：第一層面是“應知應會”，包括人大制度基本知識、代表履職相關的法律法規、如何起草議案和建議案等；第二層面是“知情知政”，主要是要代表了解本地經濟社會發展的情況；第三層面是“專業知識”，主要是通過舉辦專題培訓，幫助代表掌握行使職權應具備的專業知識。

第二，為代表在人代會期間履行職責創造必要條件。一要提前將人代會會議議題，讓代表在會前有充分的準備時間；二要在會前組織代表圍繞審議的議題開展視察和調研，征求選民的意見，為審議做好充分準備；三要保證代表在會上有充足的時間審議各項議案。

第三，要加強“兩聯系”，努力發揮代表的橋梁和紐帶作用。閉會期間要加強代表聯系，組織代表履職。要更多地吸收代表參加常委會及職能部門的各項工作和活動，完善常委會正、副主任與代表的雙向約見制度，常委會組成人員聯系代表制度，各工作委員會聯系相關代表制度，以及常委會代表工作機構與選舉單位工作聯系制度。

第四，完善代表活動機制，活躍閉會期間的代表活動。除要不斷創新各代表小組的活動形式、活動內容外，還要總結代表統一活動日的工作，每年早作安排，提高活動效果，對代表專業小組的活動也要大膽探索。

第五，建立健全代表的激勵機制。一是建立表彰制度。現在開始制訂代表的履職評估辦法，每年根據代表履職考核情況，評選出優秀代表，并對其進行獎勵。可以分設最佳議案、建議提案人獎和最佳代表履職綜合獎（即優秀代表獎）。二是建立交流制度。每年年底要求每位代表將自己履職的情況、履職的經驗，以及學習體會在代表小組會上進行交流，組織優秀代表在大會上交流，通過交流達到互相學習、共同提高的目的。三是建立宣傳制度。要求人大常委會的工作部門、各代表小組對代表的工作及其履職情況做到心中有數，認真總結工作經驗，充分發揮報刊、電視、電臺等新聞媒體的作用，及時宣傳典型人物或典型事跡，使其他代表學有榜樣、趕有目標，起到正確的引導作用。四是認真落實代表執行職務的物質保障。

（四）重視依法治市工作方面。依法治市工作是市委交給市人大常委會的一項重要工作。要按照黨的十七大報告提出的堅持依法治國方略，樹立社會主義法治理念，大力發展社會主義民主政治，實現國家各項工作法治化的要求，充分發揮人大常委會在依法治市中的主導作用，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，努力營造我市良好的民主法治環境。一是繼續加強對依法治市工作的督促、檢查和指導，深化法制宣傳教育，認真落實行政執法責任制，推動政府工作法治化和政府職能轉變。二是依據依法治市工作測評標準（試行），組織開展對各縣（區）、各部門實施依法治市工作五年規劃情況的督促檢查，開展好依法治鎮（鄉、街道）工作考核驗收，認真督促依法治鎮（鄉）工作指導綱要的實施，力求在將依法治市工作向縱深推進方面有新突破。

（五）依法規范人事任免工作方面。要正確處理好堅持黨管干部原則與人大常委會依法行使人事任免權的關系，加強與市委組織部門的溝通協調，進一步規范和完善人事任免工作機制，既確保市委人事安排意圖的實現，又維護人大常委會依法任免干部的嚴肅性和權威性。特別要加強對專項工作報告的審議監督，利用專項工作報告把對人和對事的監督結合起來，加大對權力的監督和制約，堅持制度管權、管事、管人，推動建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

篇6

共青團云南省委于1月18日在昆明連云賓館舉行2016年云南省“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。此項活動是每年“兩會”前共青團與人大、政協開展的常規性工作，旨在通過制度化安排反映青少年普遍性利益訴求，維護青少年合法權益，引導青少年有序政治參與，促進青少年健康成長。今年主要圍繞“促進青年創業”、“預防青少年違法犯罪”兩個方面展開討論，交換意見。

會上，創業青年代表結合自身創業經歷，闡述了在創業過程中遇到的困難和問題，希望得到相關部門的重視，并就優化創業環境提出了很好的意見建議，例如希望政府完善對小微企業的扶持政策，為小微企業的人才引進提供更多平臺和資金扶持等。青少年代表通過切身的經歷感受講述了成長過程中的困惑，期望通過開展寓教于樂的活動，在心理健康、社會融入等方面得到更多青少年事務社工隊伍等專業力量的輔導及幫助。專家學者結合自身的實踐經驗及理論研究，對促進青年創業、預防青少年違法犯罪工作在完善體制機制、落實政府相關政策等方面提出了意見建議，希望進一步推進社工隊伍的建設，形成一個青少年、一個社工、一個志愿者的對應聯動模式。省人大代表、云南鴻翔一心堂藥業（集團）股份有限公司董事長阮鴻獻以及省政協委員、西南林業大學黨委副書記劉滄山等11位人大代表、政協委員圍繞活動主題，與參會人員進行座談交流，深入了解情況。代表、委員紛紛表示，青年創業、以及預防青少年違法犯罪工作對維護社會穩定、幫助青年健康成長具有積極意義，將在省“兩會”上結合各自調研情況拽寫提案及意見建議。

最后，團省委副書記景絢同志作了總結發言，對做好今后我省青年創業、預防青少年違法犯罪工作提出殷切期望。一是希望為青少年健康成長營造良好環境，使有夢想、有意愿、有能力的年輕人發揮活力，實現創新支持創業、創業帶動就業的良性互動發展，使預防青少年違法犯罪工作得到社會更多關注，為青少年在社會融入等方面提供更多服務。二是希望解決青少年健康成長中存在的問題，更新創業創新理念，健全創業教育培訓體系，優化創業創新環境，為青年創業搭建更好的平臺；加強預防青少年違法犯罪工作，在基層基礎建設、經費投入、社會專業力量培育等方面獻計獻策。三是希望青少年工作得到大家更多的關心支持，實施能力提升工程，職業素養提升工程，完善公平競爭市場環境，加強創業知識產權保護，健全創業人才培養與流動機制等；推動青少年事務社會工作服務納入政府購買范圍，引導青少年事務社工參與未成年人司法工作以及預防未成年人犯罪工作等，推動各級人民政府設立未成年人保護委員會，作為本級人民政府牽頭、綜合規劃、整體推進未成年人保護工作的綜合協調機構。

省人大代表、政協委員，人社、公安、檢察、法院、司法行政等部門負責同志，專家學者、青少年社會組織代表、創業企業代表、青少年代表等60余人參加了活動。

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××鎮位于××市北部，全鎮總面積104.03平方公里，轄16個行政村，29859人。20__年全鎮實現生產總值22.29億元，工農業總產值89.58億元，財政收入2.08億元，人均收入13653元。經濟社會發展指數進入全國“千強鎮”、省“百強鎮”和杭州“十強鎮”行列，先后獲得了全國環境優美鄉鎮、省文明鄉鎮、省體育強鎮、省教育強鎮、省優秀鄉鎮、省衛生鎮、省科普示范鎮等榮譽稱號。全鎮共有鎮代表58名、市代表7名、杭州市代表1名、省代表2名。多年來，在市人大的關心支持和鎮黨委的正確領導下，鎮人大積極探索，大膽實踐，創新載體，搭建舞臺，以提高代表素質、豐富代表活動、發揮代表作用為突破口，通過“代表主題實踐月”等活動，努力把人大代表打造成法規政策的宣傳員、民情傳遞的信息員、經濟發展的領跑員、矛盾糾紛的協調員、重大事項的監督員等“五員合一”的新型代表。通過代表這一工作主體，使人大工作邁上了一個新的臺階。我們的主要做法是：

一、強化學習，爭當法規政策的宣傳員

代表因其推選過程中所具備的群眾性和廣泛性，導致代表的言行在群眾中具有很大的影響力。如何有效的發揮他們的這種影響力，使黨的方針政策更好的加以落實，一直是我們工作的重心之一。近年來，我們通過強化三項制度來充分發揮代表的宣傳引導作用。一是強化代表學習制度。積極舉辦各種類型的培訓班，組織市、鎮代表學習黨的十七大精神，學習黨的方針政策，學習人大業務知識，學習各項法律法規。如20__年，我們組織部分新任代表到省委黨校進行了為期四天的封閉式培訓；20__年，我們邀請了原杭州市人大代表工委主任徐愛秀為全體市鎮代表學習了《代表法》和《監督法》；20__年，我們又組織全體代表到鎮成校進行了小班化學習。通過這些培訓，使代表較好的掌握了一些黨的方針政策和法律法規，為他們在實踐中發揮宣傳引導作用奠定了基礎。二是強化工作通報制度。把全鎮經濟社會發展情況、財政運轉情況、鎮黨委政府的重要決策和重大工程的進展情況及時向每個代表進行通報，使代表及時了解全鎮工作動態，便于代表在日常工作生活中的宣傳引導。三是強化代表聯系選民制度。定期組織代表到選區聯系選民，傾聽選民呼聲，同時，宣傳黨的方針政策和鎮黨委的一些決策部署，使全鎮人民更好的理解并支持全鎮的工作大局。

二、關注民生，爭當民情傳遞的信息員

代表植根于群眾，服務于群眾，是聯系黨委政府和群眾之間的紐帶。近年來，鎮人大始終堅持把維護人民群眾的根本利益放在首位，針對我鎮改革、發展、穩定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，精心設計載體，積極發動代表進村入戶，聽民情、訪民意、解民困、疏民怨。對排查出來的問題，及時提交政府各有關部門辦理，成效十分明顯。如省人大代表葉炎平在走訪選民中，了解到群眾對××城區富春江親水平臺建設的呼聲很高，便領銜提出了“要求加快富春江親水平臺建設”的議案，得到市政府的高度重視，現已建成并投入使用。又如高泰路建設工程，對加快××西部山區開發、打破發展瓶頸具有重大意義，群眾呼聲很大，但一直因資金問題沒有落實，在代表的多次建議下，終于克服困難，動工興建，為群眾辦了一件大實事。再如××中學“二并一”和小學“六并一”工程，在代表的建議下，順利實施完成，整合了教育資源，改善了教學條件。還有像××江整治工程、坑西溪整治工程、新義溪整治工程、集鎮綜合整治工程、飲用水建設工程等一大批群眾最關心、最直接、反映最強烈的熱點、難點、焦點問題，在代表的積極建議和關注下，得到了較好地解決。據不完全統計，近五年來，在人大的監督支持下，我鎮新建及治理山塘水庫28座，較好的解決了群眾的“飲水難”；投入道路建設資金2450萬元，較好的解決了“出行難”；落實學生接送車輛，整合教學資源，較好解決了“上學難”。

三、帶領致富，爭當經濟發展的領跑員

從我鎮代表的構成看，大部分是村干部和

企業老總，其中村干部39人，占總數的63.9％；企業老總14人，占23％，都是各行各業的精英，都具有很強的致富和帶領致富的能力。特別是幾個企業界代表，都是我鎮的龍頭企業，工業產值約占全鎮產值的80％以上。為了更好的發揮代表在經濟建設中的帶領作用，鎮人大精心組織，積極發動代表為村公益事業建設、下崗職工就業、困難群眾幫扶、孤寡老人照顧等提供幫助。鎮人大要求市級以上代表必須結對一個貧困村和一戶以上困難戶，鎮級代表必須結對一戶困難戶，通過“聯鄉結村、扶貧結對、救災捐獻”等載體，奉獻愛心，回報社會。一是聯鄉結村。七名市代表分別和十多個經濟薄弱村結成對子，重點在資金、政策、項目上給予扶持。如浙江云森集團董事長周云堂，是省、杭州、××以及××鎮四級代表，在“聯鄉結村”活動中，主動與××市新桐鄉、富春街道春南社區、漁山鄉黎明村、××鎮白龍寺和洪莊村等鄉、村結為互助單位，盡自己最大的努力支持新農村建設。在結對中，先后出資20萬元，實施了新桐鄉集鎮飲用水工程，受益群眾達1500余人；出資、出物20余萬元，用于改善富春街道富春南社區辦公環境、豐富閱覽室書籍和慰問困難群眾；出資近100萬元用于黎明村、洪莊村和白龍寺村三村的村委大樓、老年活動中心、健身點、道路、水庫等公益事業建設。還有像杭州興發彈簧有限公司總經理邵承玉，自20__年開始，對××鎮原杜墓片、雙滸片9個村共計捐獻25萬元，用于村級公益事業建設。20__年，對結對的漁山鄉五嶺村捐獻3萬元，20__年打算再捐5萬元。對兒童基金事業，他也十分關心，每年捐款2萬元給聯合國兒童基金會中國分會。由于村企良好的結對共建基礎，有力加快了新農村建設步伐。二是扶貧結對。每位代表都結對一戶低保戶或困難戶，送資金、送技術、送信息，“輸血”和“造血”相結合，通過提供就業崗位、來料加工、節日慰問、捐助就學等方式，使困難家庭逐漸擺脫貧困。人大代表唐志能，是浙江萬能集團董事長，多年來一直致力于中小企業的培育，積極為小企業在資金擔保等方面給予大力支持，贏得了大家的普遍贊譽。對困難企業如此，對困難家庭，他更是如此。在得知××市新桐鄉陸家塢村陸吉杭同學因家庭經濟困難面臨失學時，主動與其聯系結對，并提供了從初中一年級至研究生期內的所有費用。××鎮上郜村戴福彩女兒及王大慶兒子現在同樣也受到了唐志能同志的資助。洪莊村婦女錢秀麗，自己患有糖尿病，還有三個孩子讀書，家境貧寒。為擺脫貧困，舉債15萬元種提子，等提子成熟了，銷路又成了問題，2萬斤提子無處著落。鎮人大得知這一情況后，積極發動市代表奉獻愛心，一下子就銷掉了一萬多斤，解決了她的燃眉之急。三是帶領致富。為拓展農民增收渠道，在鎮人大的號召下，各位代表積極利用自身優勢，帶領群眾發家致富。20__年7月，人大代表周云堂投資8700萬元，建設了一個占地1350畝的科技性休閑觀光農業示范園區。園區以種子種苗工程為核心，建立育苗溫室，運用工廠化育苗技術，對引進的新品種進行試種、篩選、改良、繁殖，發展高新農業。在示范基地的引領下，采用“公司+基地+農戶”的模式，通過統一供種、分層培訓、技術示范等措施帶動××市××鎮及周邊鄉鎮農戶3500余戶，共同開發面積達3400多畝，受益農戶增收100多萬元，解決當地農民就業200余人，成為當地農業名優新品種和高新技術的“輻射源”。杭州富春染織服裝有限公司總經理何培富，采用新技術，用谷殼替代標準煤生產蒸汽，年節約標煤120__噸。在節能減排的同時，每年向周邊農戶收購谷殼18000噸，使谷殼這一農副產品變廢為寶，農民實現增收630余萬元。四是救災捐獻。在汶川大地震抗震救災進程中，全鎮人大代表積極行動，心系災區，第一時間為災區捐款捐物。據統計，全鎮代表共捐款141.82萬元，其中：個人捐款40.38萬元，企業（不包括職工）捐款101.44萬元，有力支援了災區重建。

四、立足和諧，爭當矛盾糾紛的協調員

隨著經濟社會的快速發展，我鎮因征地拆遷、工程建設、新村融合、村委換屆等因素而引發的矛盾糾紛也不斷出現，面對問題，我們注重發揮每位人大代表的特長和優勢，充分利用代表的人格魅力和群眾威望，引導干部群眾服從大局、統一思想，起到了理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的作用。如去年12月開展的行政村規模調整工作，這是我鎮村級行政管理體制的一項重大變革。在這次調整中，廣大代表立足大局，主動參與，積極為調整方案建言獻策。鎮黨委、政府對于人大代表積極參與的主動性和大局為重的責任感給予了充分肯定，并將不少代表的建議和意見吸取到本次行政村規模調整方案中，有力推動了這次規模調整工作的圓滿完成。還有如市重點工程－－杭州市科職院搬遷征地過程中，市代表林光標利用平時積累的個人威望和人脈關系，積極配合鎮黨委政府，主動做好周公塢村、長山村、觀前村等村干部、黨員、村民代表和群眾的思想工作，呼吁大家服從大局，舍小家為大家，使矛盾糾紛最易爆發、號稱“天下第一難”的征地拆遷工作得以順利推進，加快了重點工程建設進程。

五、圍繞大局，爭當重大事項的監督員

開展法律監督和工作監督是人大代表的本職工作。針對過去議題選擇過多、過泛的實際，我們堅持在監督議題的選擇上不搞“貪大求洋”，面面俱到，在聽取社會各方意見的基礎上，議題選擇力求“少而精”、“精而準”，力爭直指問題要害，拿住癥結命門，最大程度實施有效監督。在監督過程中，我們始終把關系改革發展穩定大局的問題和民生問題作為監督首要，抓重點、盯熱點、攻難點，寓支持和促進于監督之中，與監督對象共創和諧環境，最終達到對政府工作有助、對人民群眾有益的目的。一是加強法律監督。近五年來，鎮人大抓住事關經濟社會發展和人民切身利益的重要法律，積極組織代表，對《環境保護法》、《食品衛生法》、《義務教育法》、《安全生產法》等法律法規在我鎮的執行情況進行檢查，為我鎮全面發展提供了良好的法制基礎。二是加強經濟建設監督。以促進“農民增收、農業增效、農村穩定”為目的，密切關注我鎮經濟建設，先后對鎮工業經濟運行情況、財政收支情況等進行督查，多次聽取審議政府工作報告和財政預決算執行匯報，提出合理意見和建議，在監督中較好地支持政府推進工作。三是加強重點工程監督。邀請代表對320國道環

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一、始終突出工作重點，為構建和諧社會夯實基礎

堅定不移地促進發展。促進和諧，首先是加快發展，科學發展。今年，我們堅持把促進發展作為第一要務，想發展大局，議發展大事，謀發展大計，切實加強對“三農”工作的監督，努力推動經濟的快速發展，促進農民人均收入水平提高。一是千方百計辦理議案。在今年的人代例會上，鄉人大代表提出來了**件議案，主要涉及公路建設和管理，村級財務管理，對此鄉人大、鄉政府進行了專題討論和研究，同時提出具體辦理意見，并實行限時辦結，做到了事事有結果，件件有回音。二是按時定點地組織代表活動。人大代表是人大工作的主體，也是推動政府工作的重要力量。代表小組活動堅持每季度不少于一次，力求形式多樣化，活動落實發出書面通知，讓代表早知道早準備，有學習培訓，有監督視察，有調查研究。今年以來，鄉人大組織了代表學習活動了**次，主要是學習有關法律法規方面的知識，同時注重廣泛征求代表對政府工作的意見。組織開展人大代表大下訪大排查大調處活動，深入群眾了解群眾熱點和難點，化解矛盾。切實維護了社會的穩定。

二、確立監督為民的理念，努力促進政府工作

圍繞黨委意圖，發揮引導作用。我們鄉人大主席團能積極貫徹黨委意圖，自覺接受黨委領導，對黨委作出的重大決策和重要工作部署都能積極引導，組織代表反復學習，吃透精神，耐心細致地做好代表的思想政治工作，自覺地把堅持黨的領導與充分發揚民主和嚴格依法辦事統一起來。一是圍繞熱點難點、發揮督促作用。年初，鄉人大主席團根據黨委工作思路，針對政府及其部門工作中的薄弱環節，和群眾反映的熱點難點問題，列出了監督重點事項。二是對鄉政府上半年財政預算和執行情況進行了檢查；三是對通村公路的建設進行監督；四是對涉農補貼的發放情況進行監督。五是對街道環境整治工作進行監督。鄉人大直面“熱點”，不畏“難點”，深入到村組調研，組織代表開展討論，并將排找出的問題和解決問題的辦法形成書面紀要，作為重要建議交鄉政府辦理。三是圍繞民情民生，發揮建言作用。切實按照“善待百姓、關注民生”的要求，始終注重密切了解民情、關注民生。四是圍繞富民創業，發揮推動作用。鄉人大主席團緊緊圍繞富民創業，找準人大工作與經濟工作的結合點，營造有利于經濟發展的氛圍，為全鄉人大代表施展才干搭建平臺，推動全鄉經濟的發展，在制定年度工作計劃中，宣傳先進致富典型事跡，激發了代表和群眾創業致富的熱情。

三、不斷加強自身建設，著力提升人大工作水平

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一、依法行政加強農業綜合執法力度健全完善農業行政執法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設社會主義市場經濟體系的客觀需要，是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政，公正執法，加強農業行政綜合執法，維護農業投入品市場的正常經濟秩序，建立完善農業行政執法體系，是維護農民群眾合法權益的需要，是農業和農村經濟持續發展的需要，也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。

（一）調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。

（二）打假護農，維護農民群眾的合法權益。根據全國農資打假護農的有關精神，以及省農資打假護農的有關規定和要求，擬定下發了《昆明市2010年農資打假護農專項整治工作方案》，并要求在全市范圍內迅速開展農資打假護農專項整治工作，重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為；進一步強化了組織領導，健全責任制；明確專項整治目標、形成齊抓共管的態勢，有效開展農資打假護農的各項工作。上半年組織了一次聯合工商、技監、公安、供銷社等部門在全市轄區內開展農資打假護農的專項整治活動，以及定期和不定期相結合、宣傳和教育相結合、教育和服務相結合、教育和行政處罰相結合等行政執法活動。全市1月至6月共印發各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動農行政執法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結案3件；檢查企業2032個，整頓市場及企業577個（其中：種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個）;查繳：種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動，確保了全市農產品的源頭質量安全，遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業生產的違法行為，維護了農民群眾的合法權益，凈化和保障了農業投入品市場的正常程序。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。

（四）加強農業法制工作，針對農資經營戶和農村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生，對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習，1月至6月共組織農資經營人員培訓（含上崗證）學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動，提高了經營戶依法經營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識，維護了農資市場的正常秩序，維護了合法經營。

（五）根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結合昆明市農業局職能和農業生產的實際，成立了昆明市農業局領導小組及辦公室，并制定了《昆明市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《昆明市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》，明確提出了專項整治目標任務和工作重點，責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作，保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。

（六）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導，同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求，擬定了“昆明市農業局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制，進一步規范農業行政執法行為；三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權，準備提交省農業廳和縣（市）區討論。

（六）、根據市政府2008年立法計劃的工作安排，我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作；結合“3.15”消費者權益保護日，積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協提案工作

自兩會結束后，我局共收到58件人大建議和政協提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作

根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現違規或者舉報、投訴案件，按時、按質完成行政審批的各項工作任務，樹立了農業局窗口的良好形象。

四、開展政務信息公開工作

根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求，積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息，并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉的督辦件；積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度，并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度，深入開展農資打假護農活動，重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為，依法維護農業投入品市場正常經濟秩序；健全完善農業行政執法體系，切實依法維護農民的合法權益，為農業和農村經濟的發展保駕護航，維護社會的穩定。:

（三）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定，進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。

（四）農業行政執法工作：嚴格執行行政執法證件管理的相關規定，在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。

（五）按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求，繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作，特別是3件政協重點提案面商的組織工作，按質、按時完成辦理的各項工作任務。

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一、依法行政 加強農業綜合執法力度 健全完善農業行政執法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設社會主義市場經濟體系的客觀需要，是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政，公正執法，加強農業行政綜合執法，維護農業投入品市場的正常經濟秩序，建立完善農業行政執法體系，是維護農民群眾合法權益的需要，是農業和農村經濟持續發展的需要，也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。

（一）調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。

（四）加強農業法制工作，針對農資經營戶和農村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生，對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習，1月至6月共組織農資經營人員培訓（含上崗證）學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動，提高了經營戶依法經營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識，維護了農資市場的正常秩序，維護了合法經營。

（五）根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結合昆明市農業局職能和農業生產的實際，成立了昆明市農業局領導小組及辦公室，并制定了《昆明市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《昆明市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》，明確提出了專項整治目標任務和工作重點，責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作，保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。

（六）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導，同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求，擬定了“昆明市農業局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制，進一步規范農業行政執法行為；三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權，準備提交省農業廳和縣（市）區討論。

（六）、根據市政府2008年立法計劃的工作安排，我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作；結合“3.15”消費者權益保護日，積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協提案工作

自兩會結束后，我局共收到58件人大建議和政協提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作

根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現違規或者舉報、投訴案件，按時、按質完成行政審批的各項工作任務，樹立了農業局窗口的良好形象。

四、開展政務信息公開工作

根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求，積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息，并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉的督辦件；積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度，并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度，深入開展農資打假護農活動，重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為，依法維護農業投入品市場正常經濟秩序；健全完善農業行政執法體系，切實依法維護農民的合法權益，為農業和農村經濟的發展保駕護航，維護社會的穩定。

（三）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定，進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。

（四）農業行政執法工作：嚴格執行行政執法證件管理的相關規定，在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。

（五）按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求，繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作，特別是3件政協重點提案面商的組織工作，按質、按時完成辦理的各項工作任務。