導語：如何才能寫好一篇職業衛生安全體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：安全生產標準化 職業健康安全管理體系 整合 一體化 達標

1 前言

國務院在2010年7月19日下發了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕）23號），上海市政府又下發了《上海市人民政府貫徹國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知的實施意見》（滬府發〔2010〕35號）等一系列文件，要求“全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設”。在此背景下，中海集團、上海海運（集團）公司提出了企業開展安全生產標準化的工作要求，要求企業按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）標準，積極組織開展崗位達標、專業達標和企業達標的建設活動，創建安全生產標準化達標企業。

2 以職業健康體系為構架，創建“標準化”達標企業

2.1標準化與職業健康體系的區別

*標準化采取強制建立的原則，而職業健康體系采取自愿原則，組織是否實施該標準，是否進行職業健康體系的認證，取決于組織自身的意愿。

*標準化有量化分級，而職業健康體系無量化分級。

*標準化有起點要求采用千分制考核，而職業健康體系并沒有起點要求。

*標準化以隱患排查治理、預測預警為基礎，而職業健康體系以危險源辨識、風險分析為基礎。

*標準化強調現場管理，更注重硬件建設，而職業健康強調流程管理，偏重軟件建設。

*標準化是以企業自評、外部評審和政府公告的形式由政府頒發證書，而職業健康體系是由社會中介機構咨詢和第三方審核頒發證書。

2.2 標準化與職業健康體系的共性

*現代安全生產管理模式。

*采用PDCA動態循環。

*要素化管理。

*強調遵守法律法規和其他要求。

*第三方審核。

*經過評審頒發證書。

3 標準化與職業健康一體化體系建立

3.1 整合標準化和職業健康兩種體系的原則，從要素和文件兩個方面入手。

3.1.1整合要素。以職業健康體系要素為主線，將標準化和職業健康體系的要素整合在一起。

下表1為《職業健康體系 要求》與《標準化基本規范》要素對照表

3.1.2整合文件。文件的內容應涵蓋所有的要素，文件的數量應分別滿足職業健康體系認證和標準化驗收復審的需要。整合時應堅持以下三項原則：

1）實效性。 整合是尋求一種“自我約束機制”，因此，在整合過程中務必要杜絕“寫歸寫、做歸做”的不良傾向，做到“標準不降、程序不減、內容不缺”。

2）融通性。 整合要堅持“求大同存小異”，先行建立的要保持，后建立的不能另起爐灶，要互為補充，相互利用。

3）可操作性。整合必須做到“兩符合”、“一提高”——既要符合法律法規，符合企業實際，又要有利于提高企業安全管理水平。通過整合、完善企業的內部管理，讓標準更有效地指導操作和管理。

3.2 整合標準化和職業健康體系要注意什么

3.2.1 領導的作用非常關鍵

標準化與職業健康體系一體化整合是一項前瞻性、系統性、組織性很強的工作，領導層的積極領導、參與及重視程度將直接影響到最終的效果。

3.2.2 全員參與事關成敗

體系的運行需要公司所有部門的參與，只有所有相關的員工都理解和掌握了有關的要求及實施的方法，體系的建設才能成功。

3.2.3 注重靈活性與操作性

要緊密結合企業實際，以結果為導向進行流程的設計或改造，簡化運作流程，建立高效的、有效的、操作性強的覆蓋所有活動的管理運作系統。

3.3 標準化是職業健康一體化體系的基礎內容

標準化是建立職業健康一體化體系的核心和基礎，它相當于體系運行中的作業指導書，可以為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段，它的標準化的量化指標使體系的運行更具有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。

綜上所述，標準化與職業健康體系是企業開展安全生產工作兩種可以相輔相成的管理標準和手段。兩者各有側重，能有機地結合起來，通過職業健康體系一體化的有效運行，來實現企業的“標準化”，最終達到降低職業風險，提高本質安全的目的。將標準化要素和職業健康體系的要素融合起來，建立一體化管理體系，堅持落實管理體系不走樣、堅持標準不放松，使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，能多快好省地實現安全生產狀況的穩定運行。

3.4 整合標準化和職業健康兩種體系的步驟

我公司采用了聘請咨詢師進行指導培訓，企業自我整合的方式進行，分為七個步驟進行：

3.4.1 成立由總經理任組長的“標準化建設領導小組”，下設“標準化建設工作小組”由生產副總經理任組長。各生產業務部門主要領導親自掛帥，成立相應的工作小組。

3.4.2 制訂推進計劃。明確6個月完成整合，將整合思路、要求、實施方案，任務分解表下發到各部門，實行“橫向到邊，縱向到底”的整合工作全覆蓋。

3.4.3開展學習、培訓。請咨詢師進行專業輔導培訓，重點學習、理解標準化和職業健康體系的要素。使工作組的所有人員掌握兩種模式的共同之處和差異所在，熟知整合的方式和技巧。

3.4.4 進行現狀調查摸清家底。重新梳理企業的基本情況：包括人員崗位、工種、人員技術狀況、生產工藝、作業環境、設備狀況、特種設備種類數量等。

3.4.5 開展整合設計。內容包括整合的模式、組織機構的調整、公共要素（見表1）和專業要素的確定、文件的名稱及數量、記錄表格的名稱及數量、確定各項整合任務的責任人和職責。按13個一級要素、40個二級要素的核心要求，對安全生產責任制、安全管理制度、工藝流程、操作規程、安全設備設施等情況充分梳理，編制安全管理制度目錄。

3.4.6 修改完善文件。編制文件修改大綱，按《文件控制程序》要求明確文件（表格）的編排格式、編號規則、起草人員等。文件的完善由安質部負責牽頭，修訂順序“自上而下”進行。重點對照標準化要求修訂各類規章制度和操作規程，力求做到每一類設備有一操作規程，每一操作崗位有一操作規程，讓職工了解危險源及控制辦法。在整合過程中，我公司按標準化的要求先后修訂了40余項安全規章制度和近百項操作規程。

3.4.7 新文件的運行。做好文件運行和配套措施，如文件和表格應發放到位，并分層次、有重點地進行貫標學習、培訓。使相關人員熟悉、掌握標準，提高按照安全規程作業的能力。

4 標準化與職業健康一體化體系運行

4.1 一體化管理體系的運行。我公司舉辦了多種層次的培訓，重點是公司的安全目標、過程及PDCA循環、員工的意識培訓和結合崗位進行文件培訓。公司各部門按照管理手冊和程序文件的規定實施。

4.2 一體化管理體系的實施。通過培訓，使每個員工認識到自己應做什么、怎樣做以及自身活動的相關性和重要性，從而確保能勝任自己的崗位和滿足安全生產的要求。

4.3 一體化管理體系的自評。試運行3個月后，按《冶金等工貿企業安全標準化基本規范評分標準》進行自評。

4.4 自評結果

我公司根據《冶金企業安全標準化安全管理考評標準》自查自評，得分情況如下：

1）總評審分為1000分，因缺項31項，計138分，實際評審分為862分。

2）自評得分725分，扣分項61項，合計扣分137分。

3）自評總分為725/（1000-138）*100=84.1分。

5 申報安全生產標準化達標企業

5.1 我公司于2012年8月下旬向上海市安全生產監督管理局提交《安全生產標準化自評報告》申報安全標準化二級企業。

5.2 2012年11月12日，經上海市安全協會專家審核，我公司得分82.2分，達標率為86.9%。

5.3 2013年1月30日我公司被上海市安監局核準為“標準化二級達標企業” ，授予安全生產標準化二級企業（商貿）證書。目前我司已進入鞏固達標成果和持續改進階段。

6 效果

6.1 通過自評和整改工作，對車間場地、動火區域、安全通道按規范劃出警示線，改造車間氧乙炔供氣管線，對全部管線進行規范標識，張貼安全警示標志和職業危害告知書。改善了作業條件和作業環境，調動了職工的工作熱情，明顯提高勞動效率。

6.2 明顯提高了企業安全生產的管理水平和管理效益，有效防范風險，控制和避免人身傷亡和財產損失，為企業產生直接和間接的經濟效益。

6.3 為企業樹立了良好的社會形象，提高了企業的信譽和知名度。

6.4 推進了現代企業安全管理理念的發展。企業安全管理的理念得到提升，由過去的“被動型”向“主動型”轉變。從外部要企業安全，轉為企業要安全，會管理；員工由“要我安全”轉為“我要安全”。安全生產理念已深入人心，逐步形成了人人懂安全、人人會安全的局面。

7 結論

7.1 按照國家規定，所有企業在2015年底前均要標準化達標，所以標準化和職業健康體系整合是當前很多企業面臨的一個實際問題。兩體系的整合既要緊密結合企業實際，選擇適宜的整合方式，更要充分分析、理解和掌握兩者的共同之處和區別，“求大同存小異”。只有堅持科學、務實的態度，不斷持續改進，標準化和職業健康體系整合工作才能收到實效。

7.2 我認為以職業健康體系為核心架構，以標準化的要素為基礎，將標準化的一級要素和二級要素貫穿始終，從而建立起職業健康體系和標準化為一體的管理體系，是一條行之有效的路徑，能起到事半功倍的效果。“整合”是一條思路，只有結合公司實際，因地制宜地建立體系文件，且通過一定時間的試運行進行磨合，才能達到預期效果的；“整合”需要領導支持、全員參與、符合公司和部門的實際情況，充分體現實效性、融通性、可操作性，才能充分體現整合體系的優勢。

7.3 我公司安全生產標準化二級企業的達標，充分說明了我公司利用職業健康體系為框架整合標準化，形成一體化管理體系是成功的、有效的。

參考文獻

[1]侯茜，《企業安全生產標準化基本規范》解讀.cn.

[2]樊晶光，企業安全生產標準化創建工作實踐與思考《企業安全生產標準化基本規范》解讀.cn.

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湖北達能成立于1997年，在市場需求不斷增加的條件下，新工廠于2014年12月正式投入生產。新工廠在建設時優化設計布局，并充分吸收了此前工廠建設中的經驗教訓，對安全與職業衛生防護及企業安全文化等方面進行了改進。

“WISE”保障職業健康

“WISE”（英文含義是“使……知道；告訴、教導”）就是管理者承諾做好日常安全管理工作，糾正現場員工不安全行為、保證員工在安全的環境下工作的管理體系，主要關注的是員工的行為。

為落實職業病防治責任制，湖北達能成立了由工廠總監擔任主席的職業健康安全管理委員會，并設立工廠辦，全面負責工廠的職業衛生管理工作，指導工廠各部門開展職業危害防治工作。按要求制定年度職業病防治計劃和實施方案，確定職業危害防控目標，簽訂年度目標責任書，做到各生產區域、班組職業危害防治層層落實，使職業病各項防治措施完全落地。

達能中國飲料所有下屬工廠均運行WISE安全體系。這一體系是達能結合杜邦的最佳安全管理實踐創建的職業健康安全管理體系，即管理者承諾做好日常安全管理工作，糾正現場員工不安全行為、保證員工在安全的環境下工作。

WISE安全體系通過培養企業安全文化，引導員工從本能階段逐步向監管階段、自主階段、互助階段轉變。通過各級管理層對于安全、健康的承諾體現，影響員工認識并感知到工廠管理層重視員工的安全和健康，讓員工意識到安全是自己工作的一部分。自2004年推行WISE項目以來，湖北達能的絕大部分員工已經從監管階段過渡到自主管理階段，部分員工已經提前進入到互助階段。

WISE安全體系要求公司各級管理層廣泛開展行為安全觀察，當員工做出好的安全行為時給予表揚和認可；當出現不安全的行為就采用安全的方式制止員工的不安全行為，并采取中性的立場與員工面談，探討不安全行為會引發的后果，最終得到員工的安全健康承諾。

湖北達能將員工對自身職業病的防護行為作為安全觀察的基礎部分。工廠管理層通過行為安全觀察和對話，有效地了解到員工不安全行為背后的原因，并有針對性地制定改善措施。現在，湖北達能已成功發展為全員的安全觀察，員工之間相互提醒、相互指正。

此外，湖北達能還按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》，每年組織開展在崗職業健康監護檢查，并且上崗、離崗職業健康監護體檢實施率為100%，為每一位職業危害因素員工建立監護檔案。

優化工程防護

根據生產工藝，湖北達能主要存在噪聲、粉塵等職業病危害因素，公司通過接觸隔離、配備高標準的勞動防護用品、自動系統代替人工操作等方式，保障員工的職業健康。

湖北達能在有噪聲危害的前處理區域和吹瓶、灌裝生產區域、鍋爐房等區域設置中控室，以隔離作業人員與噪聲的接觸。在正常生產時，員工僅需在中控室通過控制電腦來監控設備運行。當員工需要到設備現場巡查設備時，要求員工必須佩戴好防護耳罩，以減弱噪聲對耳朵的損害，并提醒員工不要長時間處于設備現場的環境中，減少員工在噪聲環境中的暴露時間。

鍋爐房、空壓機房和冰水間等動力設備產生的噪聲較大，若將其置于工廠內部，即便設置隔離區也會影響員工的職業健康。為最大限度地降低對生產倉儲區域的噪聲影響，湖北達能將此類動力設備區域設置到獨立的建筑物內。同時，要求相關部門在購進設備時采購先進的德國生產線和國內同行業先進設備，并在設備采購合同中明確設備運行的安全和職業衛生危害因素控制要求。

除了在工廠設計、布局等方面進行工程防護，湖北達能還對員工作業時所佩戴的勞動防護用品加強了管理。為確保員工作業過程中能有效預防噪聲，湖北達能邀請了3M聽力防護專家到工廠對使用耳塞的員工進行降噪效果驗證。通過檢測，識別出10名員工因自身原因不適合使用耳塞作為聽力保護器具，湖北達能立即為其更換耳罩。通過此次測試，還糾正了多名員工日常不正確佩戴耳塞的操作方式。

對于粉塵防護，湖北達能采用自動化、機械化的設備來代替員工接觸，在改善之前每班需要操作8次、每次15 min，改善之后每班僅需操作1次、每次10 min，這大大降低了員工接觸粉塵的頻次和接觸時間。這些改善得到一線員工廣泛認可，既改善了員工的作業環境，也讓員工感受到工廠管理層對于安全和健康的重視，同時也逐漸激發一線員工對現場安全和健康方面提交改善建議的熱情，為工廠挖掘出更多的改善空間。

關注防護意識

對于基層員工，防護職業病最重要的措施之一就是規范正確地穿戴勞動防護用品。為確保員工能夠有效地理解職業病防護，湖北達能分區域進行了多場現場培訓。培訓采取相關案例分享、職業病病因分析、員工角色扮演等環節，并采用“五他法”（講給他聽、做給他看、讓他講、讓他做、給他評價）向員工演示勞動防護用品的穿戴操作，起到了良好的培訓效果。在培訓之后，組織各級管理層進行專項的行為安全觀察，驗證培訓后員工的實際行為并及時與之對話。

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一、引言

職業健康安全管理體系，是現代安全管理工作中的一種重要的管理模式，正日益被更多的煤炭企業所采用，選煤企業作為煤炭行業的一員在安全管理體系危險源辨識方面有其獨特的地方，如何通過系統化的預防管理機制，充分辨識選煤企業危險源并恰當地做出評價，真正抓住危險源頭，消除或控制導致事故的危險因素，確保職工健康安全，最大限度地降低風險減少生產事故，有效保護選煤企業的財產及相關人員的健康和生產安全，提高選煤企業的本質安全程度和安全管理水平。

二、辨識要充分，且危險因素描述要一目了然指導操作性要強

在危險源辨識過程中，要堅持“橫向到邊、縱向到底、不負留死角”的危險辨識原則。在具體的工作中不同的選煤企業有不同的選煤工藝，工藝流程不盡相同，危險源辨識的方法也不盡然全部相同。但不論哪種選煤企業通常有多種作業活動，要根據具體工作特點劃分作業活動，目的是為了充分辨識危害。所劃分出的每種作業活動既不能太復雜（如包含多達幾十個作業步驟或作業內容），也不能太簡單（如僅由一、兩個作業步驟或作業內容構成），一般以能進行清晰辨識沒有遺漏為準。作業區可根據實際按如下方法劃分作業活動：按生產（工作）流程的階段分；按地理區域分；按裝置分；按作業任務分；上述幾種方法的結合。如在儲煤運輸車間就可以按工作流程劃分：從原料煤入廠、卸煤、給煤、篩分、破碎、除塵等過程劃分作業活動；而重介、浮選車間可以按設備裝置、地理區域、作業任務綜合劃分。在實際辨識過程中，各選煤企業可以根據實際情況設定本企業的通用部分，如：管理缺陷；生產作業場所的違章、環境；設備的違章和運行過程；檢修作業等場所和活動產生的危險源。根據這些大的模塊再一一細分開來，并匯總各車間、部門的危險源辨識和評價表。即，各車間、部門有共同點、有不同點，某項指標在不同的車間、部門因其工作性質的側重點不同，風險評價值也不同，但無論如何設置危險源作業活動，在危險源描述時一定要清晰明了，讓不同文化層次的職工都能一看就懂在此作業活動下，存在什么危險（危險源）？即危險因素有哪些；傷害怎樣發生？即事故模式有哪些；誰（什么）會受到傷害？即事故類別造成的不良后果有哪些。

三、辨識要有效，且評價打分高低和具體的工作場所匹配

不同于傳統企業實行的上級以及行業主管部門的安全檢查和事故的事后處理，即至上而下的比較被動的管理模式，職業健康安全管理思想和管理方法是以一個事前的、動態循環的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態的系統化的管理過程，在管理過程中以預先辨識、風險評價、有效改進和控制為主線，在危險源辨識和風險評價過程中遵循自下而上的，激發職工群眾主動需求自我保護意識、積極行為群策群力發現危險源、控制危險因素的主動要求改善安全生產作業環境的管理模式。因此，在危險源辨識過程中，各級管理部門要設置本級別的危險源評價小組，由安監員和班組長對職工貫徹傳達危險源的辨識知識，向每位職工下發危險源征集建議表，要求各班認真組織。對提出的危險源議案，由班長收集進行現場調研核查其真實性，確認后逐項填表，上報本車間、部門。評價小組成員對所報危險源項目審核立項之后，由內審員和安監員對所立項危險源進行整編、歸類、測評，然后報企業主管部門審核、評定、制定相關管理方案，最終在體系運行過程中檢驗辨識和評價的準確度、修訂和改進。

因為危險等級的劃分是憑借經驗判斷，難免帶有局限性，不能認為是普遍適用的，應用時需要根據實際情況予以修正。如：在重介選煤工藝為主的選煤企業，在原料煤破碎、給煤環節粉塵、噪聲就是重要危險源。而在重介、浮選、電氣、檢修等車間這兩項就不是重要危險源，原因是在此類環節發生事故的可能性、正常生產過程中暴露于危險環境的頻繁程度、發生事故可能，危險程度等級劃分并不完全一致，需要增加安全措施，控制事故發生的可能性，或減少人體暴露于危險環境中的頻繁程度，或減輕事故損失，調整到允許范圍的力度也不盡相同。

四、辨識要及時且培訓要到位、監督檢查要形式多樣

前面說到在危險源辨識過程中不怕細，要充分，在這里還要補充一點，再細的辨識工作也難免有遺漏下的危險因素，這就要求在今后的實際工作中不斷發現，不斷完善。由于安全工作永遠只有起點，沒有終點，所以安全管理要不斷持續改進，不能滿足于現狀，在安全體系運行過程中，各級安全監督檢查部門要以定期和不定期、抽查和全面檢查、調查問卷和現場詢問觀察等多種形式重新審視所有常規和非常規的活動，所有進入作業場所人中的活動，所有作業場所內的設施這些范圍內都要進行危險辨識。尤其在選煤企業新建、改、擴建計劃下達之日起，危險源辨識的新目標就應圍繞新項目逐步確立起來。對新項目工藝流程、設備的運行特點要進行初步的包括物理性危險因素、化學性因素、生物性危險因素、心理生理性危險因素、行為性危險因素等各種可能存在的危險源辨識，在設備試運行階段進一步評價危險源辨識的準確度，并適時更正與補充危險因素表，并在風險控制方面做好充足的風險防范工作，制定風險控制措施。在不同的階段，培訓工作要先行、要跟進、要扎實、要有效，要分層次、要分步驟、要能調動職工主動學習熱情，只有全體職工懂得并積極掌握危險源的辨識方法、危險因素的存在形式、危險事前預防措施、生產全過程控制，危險到來時的防范和控制，長時期的主動持續改進，本選煤企業的職業安全健康管理體系和企業的規章制度才能確保持續適用、充分、有效的貫徹執行，有利于安全生產責任制的落實，有利于安全管理工作由被動轉變為積極主動的參與，有利于全員安全意識的提高，有助于建設“以人為本”的選煤企業文化和選煤企業整體績效的提高。

現代選煤企業應保持強烈的社會關注力和責任感，實施職業安全健康管理體系是現代企業的一個重要標志。事實證明，一個扎實有效的危險源辨識和風險評價過程對建立實施持續、有效的職業安全健康管理體系，是選煤企業獲得經濟效益和社會效益雙豐收的有效途徑，是企業安全生產的治本之策，對選煤企業的經濟效益長期產生積極效應，對企業持續快速健康發展定將產生積極的促進作用。

參考文獻

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[2]吳宗之.職業安全衛生管理體系試行標準應用指南[M].北京：氣象出版社,2000.

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大發化纖有限公司創星級管理，是根據慈溪市經貿局《關于開展企業管理創星級活動實施意見》開展的。為進一步落實科學發展觀，推進經濟增長方式轉變，提高企業經營管理水平而開展的管理創星級活動，是推動企業管理上臺階的一種好形式。自該項活動在我公司開展以來，企業的經濟效益及產品的研發、質量、消耗等各項指標有了明顯的改善，市場競爭力大大增強。一、開展循環經濟工作，倡導保護生態環境。

我公司是解決白色污染，保護生態環境，充分利用再生資源的產業，利用回收的PET廢飲用瓶為原料，通過一系列生產工藝，生產出高檔的再生滌綸短纖維，產品品種多達100余種，主要用于毛絨玩具、枕芯、棉被、靠墊、沙發等填充物，目前又發展到新型的過濾材料和吸音材料領域，應用范圍十分廣泛。

二、推廣三個體系認證，深化企業管理成果。

公司圍繞管理出效益這一主題，貫穿三大體系認證這一主線，深化企業管理，夯實管理基礎。繼2003年企業導入質量/環境/職業健康三個體系后，今年又在擴大到三廠，使企業各項工作得到發展。

推行ISO9001質量體系保證了產品質量。公司以ISO9001質量認證為管理基礎，學習歐美、日韓等先進再生料處理技術，不斷改造和更新原料處理設備。自行設計和制造全自動原料處理生產線，大大提高了原料清洗效益和原料質量。并在國外建立穩定的原料基地，使產品質量從頭就得到了保證。在紡絲工藝中，公司大膽創新，創造性使用多級過濾裝置，確保產品質量達到或超過同行同類產品，深受用戶歡迎。大發再生中空滌綸短纖維先后被評為“浙江省名牌產品”，“寧波市出口名牌”，“全國用戶滿意產品”。

推行ISO14001環境管理體系解決對環境二次污染。導入ISO14001環境管理體系，提高了全員環境意識。公司肩負社會責任，克服生產中對環境的二次污染，投資巨資對工廠噪聲、煙塵、廢物、污水進行綜合性治理，全部指標達到國家環保排放要求。水資源達到了95%的循環使用，并通過了清潔生產驗收，是浙江省首批清潔生產試點企業。

推行OHSMS18001職業健康與安全管理認證體系，使企業高度重視安全生產工作。通過推行OHSMS18001職業健康與安全管理認證體系，公司把“以人為本，科學發展觀”落實到具體行動上，制定了“以人為本，科技興企，敢為人先”的發展戰略。全面規范和改進企業職業安全管理現狀，以切實保障企業員工職業安全衛生權利的有效實現。今年以來，安全檢查力度明顯加大。每月一次的安全大檢查，對各分廠查出的隱患限期整改，對新員工進行回報安全教育才能安排上崗。特種作業人員100%持證上崗。為對全體員工健康負責，公司堅持每年一度的全體員工體檢，促進了職業健康工作。企業凝聚力大大加強，公司已連續兩年獲得市安全先進集體。三、狠抓節能降耗工作，落實績效考核措施。

節能降耗是今年的一項重點工作，政府與企業簽訂了節能降耗目標責任書。公司結合自己的實際，層層分解目標。針對能耗高的設備，實行技術攻關，修改和完善工藝，提高設備效率。例如三廠鍋爐余熱回收項目，利用現有兩臺導熱油鍋爐的煙道余熱加裝熱交換器，充分利用能源，僅此一項每年及可節煤1477噸。除此之外，節電變頻器也廣泛使用，大大降低了用電量。激烈的市場競爭告訴我們，企業只有在不斷創新、嚴格管理中求生存、求發展。今年以來，公司管理創新，實行“零缺陷”工作法，強化考核，把工作實績與個人收入嚴格掛鉤，不斷完善績效考核方案，加大考核力度，使公司各項工作朝著正規化、科學化方向邁進。現在公司在產量上不斷刷新記錄，成本在不斷降低，各級管理在不斷加強，企業品牌在不斷提升，企業實力在不斷壯大，市場競爭力也大大增強。四、積極制定行業標準，實現全年安全生產。

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關鍵詞：內部控制；制度建設；監督機制

一、當前鄉鎮衛生院執行內控制度方面存在的問題

1.觀念落后，重視和關注程度有待提高

我國鄉鎮衛生院屬公共醫療機構，長期以來實行院長負責制度，這種制度一度對鄉鎮衛生事業的發揮起到積極作用，但也存在著諸多弊端，院長的家長式領導使權利過分集中，而有些單位對會計內控制度并不重視，致使內部控制方面缺乏科學規范的管理制度和方法，在實際工作中更多的是，有制度卻缺乏嚴格的監督檢查機制。內部控制制度形同虛設或執行力度不夠，較易導致單位財務管理混亂，經營不善。

2.運行成本增加，制約內控制度的發展

目前鄉鎮衛生院的內部會計控制制度尚處于建立階段，缺乏連貫性和科學性，可操作性差，內控系統的正常運行需要完善控制程序，且控制程序的執行需要大量人力、物力和財力。而衛生院缺乏合理的預算與投資風險評估機制，無法對相關投資風險作出正確估量，這樣內控制度執行起來存在潛在隱患，影響衛生院的經濟效益。

3.人員素質偏低，制度更新滯后

會計內部控制系統的正常運行，需要管理者具備較好的素質和能力，而鄉鎮衛生院多遠離城市，高素質人才相對缺乏。就當前情況來看，部分會計及審計人員素質偏低，參加學習培訓的機會較少，缺乏學習和交流，工作中缺乏主動性和責任心，職責操作意識不強，會計控制松懈；另外，有些地方弄虛作假，會計信息失真這些都給內部控制制度系統的建立于實行帶來困難，在面對新情況與新問題時，缺乏科學的管控方法，無法對內控系統的相關制度作出及時補充與調整。

4.缺乏完善的監督評價機制

根據衛生部相關規定，醫療單位應結合實際工作制定內部會計控制制度。當前，大部分鄉鎮衛生院才剛開始建立內控制度，但缺乏統一規范的考評標準與體系，監督檢查和評價都流于形式，制衡機制不健全，責任落實機制未形成。就實際工作而言，最大的問題是鄉鎮衛生所會計監督職權的喪失，職權劃分的不合理導致財務管理部門沒有明確的會計監督權限，無法清楚地核算衛生院的經營管理資金，存在著很大的財務管理安全隱患。

二、建立健全鄉鎮衛生院內部控制制度的措施

1. 轉變觀念，重視建立健全內部控制制度

鄉鎮衛生院應結合實際工作情況制定內部會計控制制度，上至院長，下至財務負責人和財務人員的各層次人員，都要層層把關，認真做好財務管理，堅決杜絕不合理開支。為充分調動院長和全體職工的積極性，可對全體職工實行績效工資制。

2.內部控制制的有效評價與實施

鄉鎮衛生院建立完善的內部控制制度要同時兼顧制度的適用性、安全性、協調性和經濟性，而制度的執行則有賴于執行的部門和人員。因此，首先應做好院長的選聘工作，選拔那些既懂技術、又懂管理、德才兼備的人來擔當重任，建立院長離任審計制度，同時要求財務人員具備良好的政治業務素質。其次，加強對全體員工的政治素質和職業道德教育，以增強他們的會計意識、法律意識，督促會計人員愛崗敬業，由此形成自檢自律、自我控制的內部控制制約機制。再次，對部分崗位實行輪換適度，方便職工的相互牽制與監督。全員全過程內部控制意識的建立，能幫助每個職工自覺對照制度要求對自己的行為進行規范與修正，這樣能切實保障內部控制制度的實施。

為保證內部控制制度的執行力度，應對財會人員進行業務技能與專業知識等多方面的培訓，并及時更新其專業知識，提高操作能力，鼓勵員工多與其他兄弟單位互相交流、學習，以提高對內控制度的執行能力。另外，還要對鄉鎮衛生院的會計從業資格進行嚴格管理，杜絕無證上崗。

3.建立成本核算體系，強化資金管理

改革鄉鎮衛生會計審核辦法，建立適合鄉鎮衛生院的成本核算體系。把成本核算納入衛生院日常管理工作范疇，并將成本的控制作為對院長任期考評的一項內容。將成本指標結合工作量和費用情況落實到人，采取獎罰制度以進行目標控制。定期考核成本，提高衛生院資源利用率，穩定病人治療費用，以保證衛生院的社會與經濟效益。

4.明確財務人員職權，完善監督機制

鄉鎮衛生院應進行內部審計制度，明確財會人員的會計監督職權，以及其監督職能、內容與形式。在單位內部建立一個相對獨立的內部審計小組，方便其有效地行使監督權。充分發揮內部審計對衛生院日常工作過程的控制作用，對其衛生院相關經濟活動的合法性及財務收支狀況進行嚴格審核，并將審計工作的重點，從時間上的事后審計轉向事前、事中審計。對于審計工作中發現的問題，應及時排查與修正，保證財會信息的及時性、真實性和可靠性。

三、小結

當前鄉鎮衛生院的內部控制制度基礎較為薄弱，觀念的落后導致對內控制度的忽視，在制度的執行方面力度不夠，且人員素質偏低，制度更新滯后，還缺乏完善的監督評價機制，給鄉鎮衛生事業的健康發展帶來隱患。加強鄉鎮衛生院內部控制管理，應結合實際工作情況，制定完善內部會計控制制度，同時兼顧制度的適用性、安全性、協調性和經濟性，做好院長的選聘工作，加強對全體職工的培訓，以利于制度的有效執行。同時建立成本核算體系，明確財務人員職權，完善監督機制，保障內部控制制度的有效運行與發揮。

參考文獻:

[1]黃佩佩 石超明：我國鄉鎮衛生院財務管理問題探析[J].經濟視角, 2009,(14) :32-34.

篇6

一、理念提升

安全發展，健康發展！

——安全發展是從安全生產演變過來的。在黨的十六屆五中全會上，安全發展的概念首度出現在黨的重要文件里。從“安全生產”到“安全發展”，是理念的提升和思想的進步。

——安全發展、健康發展是構建和諧社會的必然要求，也是科學發展觀的重要內涵。

——用安全發展和健康發展來提升理念，是我們對科學發展觀認識的深化和具體實踐。

二、安康愿景

“零違章”，“零隱患”，“零事故”，“零職業危害”。

——這是我公司“安康文化”建設的愿景，也是公司推行hse管理體系，加強職業安全健康管理的總的目標。

三、年度目標

“三杜絕”：杜絕各類死亡和工業重傷事故；杜絕重大火災、爆炸、中毒事故；杜絕重大職業危害事故。

“一保證”：保證全年安康工作整體達到管理局考核標準，再創局級“安全生產優勝單位”和局級“職業衛生防治工作先進集體”。

——以上目標是公司成立之初“三杜絕”、“一保證”目標的繼承和發展，也是20__年管理局對我公司下達的年度安全生產控制要求。

四、基本途徑

1、更新、完善并大力推行hse管理體系

——公司組織對hse管理體系實施情況進行內部審核，并針對體系運行和公司機構改革情況，修訂hse職責，換版更新hse管理體系文件。在外部市場，公司以巴州分公司為窗口，繼續推行qhse管理體系，并對體系文件進行換版。

2、更新、完善并大力推行應急管理體系

——鑒于中石化和管理局應急預案體系已經出臺和預案體系架構發生變化的新情況，公司根據油田關于制修訂應急預案的文件要求，按照先機關、后基層和“全面、實用、簡潔、可操作性強”的原則，全面修訂公司的二級、三級、基層三級應急預案，形成與上級對接的完整的重特大事故應急預案體系并認真推行。

——更新、完善并大力推行hse和應急兩大體系，是公司“20__年安康文化促進方案”實現的基本途徑，也是公司年度“安康文化”建設的兩大主要任務。

五、實施要點

1、責任承包與風險抵押

——責任承包包括逐級下達安全生產（含職業衛生）責任書和安全生產定點承包兩種形式，其中，對安全責任承包要層層建立和落實主要領導安全生產履職情況報告制度。實施風險抵押要結合責任承包進行，并擴展到駕駛員、特種作業人員、一線施工人員等主要生產崗位。

2、安康資質取證與教育培訓

——安康資質包括單位資質。公司已取得了石油天然氣開采企業陸地和海上兩種安全生產許可證。今年將進行兩種安全資質的年度審核。

——安康資質還包括個人資質。這些資質主要包括各級主要負責人的安全管理資格取證、各級安全管理人員的資質取證以及特種作業人員、涉海作業人員、輻射管理和操作人員、危險化學品作業人員、井控作業人員取證等。

——教育培訓包括日常培訓教育和專業培訓。20__年，在搞好各種日常培訓教育工作的同時，重點要搞好三級安全教育、hse知識培訓、應急培訓、防硫化氫培訓、崗位人員繼續教育和安全技能訓練。

3、安全生產標準化建設

——突出抓好關鍵裝置要害部位、重大危險源、危險化學品、特種設備、特種作業、防硫化氫中毒、安全用電、消防等重點領域的安全生產標準化建設，尤其是，要重點加強重大危險源管理和現場用電安全管理。

4、檢查監督與隱患治理

——按照實施hse管理體系的要求，組織搞好各種綜合性、專業性安全檢查和檢測、評價，并完善“安全檢查——隱患評估——隱患治理”一體化的隱患治理工作運行機制，健全隱患管理臺帳。

5、施工作業聘任安全監督

——從鉆井隊聘任特邀安全監督員、開工前填寫聘任書、完工后填寫《駐井施工安全信息反饋單》是公司成立以來在加強現場安全監督管理的有效措施和好的做法，20__年要繼續實施。

6、直接作業環節安全許可

——堅持“誰簽批、誰負責”的原則，加強工業動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業、破土作業等直接作業環節的安全管理，嚴格作業許可證審批手續，加強現場監護，落實施工安全措施。

7、職業危害檢測與塵毒治理

——重點落實職業危害防治責任制，開展有害作業場所的監督檢測，加強化學藥品和溶劑管理。

8、駕駛員集中學習和會考

——20__年，公司繼續實施駕駛員每月一次的集中學習和閉卷會考。

六、重要舉措

1、“安全全家福”：一張全家福；

一番叮囑語；一份告知單?！鞍踩腋！笔枪?0__年著力推行的一項專題“安康文化”活動，其基本的形式概括為“三個一”，即個人的一張全家福帶到崗位；親人的一番叮囑語寫在面前；單位的一份告知單送至家中。活動的宗旨是親情注入，人家企（職工個人、家庭、企業）互動，用鮮活的新形式，打造具有公司特色的安康文化。關于“安全全家?！被顒拥木唧w安排見公司《“安全全家?！被顒硬邉澐桨浮?。

2、“三戶安全控制法”：鞏固“安全戶”；提升“自保戶”；轉化“危險戶”。

——實施“三戶安全控制法”是去年以來公司在加強交通安全管理方面采取的重要舉措。其核心的內容是根據駕駛員最近5年來的安全生產、思想作風、駕駛技能和綜合表現情況，量化識別“安全戶”、“自保戶”、“危險戶”，進而采取鞏固“安全戶”、提升“自保戶”、轉化“危險戶”的具體措施?！叭龖舭踩刂品ā睂嵭袆討B管理，每季度運行一次，與每月運行一次的交通安全管理措施“十八法”一起，構成有公司特色的交通安全管理具體做法。具體按公司《駕駛員“三戶安全控制法”實施辦法》執行。

七、激勵約束

1、安全生產責任制

——各級領導、職能部門、管理人員、工程技術人員和生產崗位工人都要在本職范圍內對安全生產認真負責。

2、hse責任制

——與安全生產責任制一樣，公司進一步明確重新各種機構、人員的hse責任，并通過hse管理體系建立考核機制。

3、安全健康考核獎懲制

——公司繼續實行安全生產考核、評比、掛牌制度，并進一步加大獎懲力度。

4、安全“一票否決制”

——公司把安全生產作為單位和個人評先、獎優、晉級、晉職的主要依據和否決條件。

5、事故問責制

——繼續執行公司的《安全生產事故問責制度（試行）》。

6、事故責任者處理規定

——繼續執行公司的《事故責任者處理規定》。

八、安康保障

1、營造安全環境

——包括進一步提高各級領導和廣大職工對職業安全健康的極端重要性認識，加大hse投入，提高本質安全化程度，加強隱患治理等。

2、改善勞動條件

——重點改善職業危害場所工作人員和一線施工作業人員的勞動條件。

3、個體勞保防護

——按新的規定按期如數為職工配發勞動保護用品；按應急預案及時配置防護用品和應急物資。

4、職業健康監護

——年內對從事有職業危害因素崗位的職工進行一次職業健康查體。

5、全員工傷保險

——公司保證為所有職工（包括非全日用工）全額購買工傷保險。

6、附加責任保險

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一、加強衛生院醫療衛生工作

1、醫改六項工作穩步推進。今年我院認真落實年全縣醫改六項重點工作，特別是重點做好公共衛生項目，并達到年度目標。

2、衛生民生工程實施良好。做好省市賦予我縣衛生六項民生工程，截止目前已基本完成年度任務。一是新型農村合作醫療制度運行平穩。二是城鄉衛生基礎設施建設步伐加快。三是結核病等重大傳染病救助全面落實。四是婦女兒童健康民生工程有效推進。五是兒童計劃免疫民生工程全力實施。六是城市衛生支援農村衛生積極開展。

3、公共衛生體系建設加快。一是公共衛生服務體系建設不斷完善?？h醫院、中醫院和疾控中心不斷加強了急診、急救和疾病控制能力建設；縣衛生監督所和婦幼保健所著力強化了衛生執法隊伍和婦幼保健體系建設。二是突發公共衛生應急機制得到夯實。針對今年我縣手足口病和周邊地區“甲型h1n1流感”疫情，進一步健全完善了《旌德縣突發公共衛生應急預案》，在縣委、縣政府的正確領導下，縣衛生局帶領全體衛生同仁認真履行職責，積極應對。目前，我縣未發生一例手足口病重癥和死亡病例，也無一例“甲型h1n1流感”疫情發生。

4、衛生服務能力不斷增強。一是加強了農村衛生服務網絡建設。進一步完善了以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村級衛生室為基礎的農村三級醫療服務網絡，基本實現了“大病不出縣、一般病不出鄉、小病不出村”的目標。二是全力推進鄉村一體化管理。年，在孫村、云樂、興隆三個鄉進行試點，運行良好。

5、依法行政力度持續加大。一是學習了《食品安全法》等法律法規。二是認真開展了節慶及升學宴期間衛生監督。三是對供水單位進行專項檢查4次。四是全力開展職業衛生檢查。檢查企業51家，涉及職業危害。61人。五是加強醫療機構監管。對全縣113個醫療機構的執業行為、消毒管理和醫療廢物處置進行了監督。

二、加強精神文明學習

(一)堅強領導、匯聚人心

我院的三名黨員既是醫院的領導班子成員，又是業務骨干，經常穿梭于病房與患者之間。成員之間團結協作，做到吃苦在前，享受在后；上崗在前，下班在后；業務提高在前，既得榮譽在后。自覺遵守醫院的規章制度，廣泛聽取職工意見，為職工排憂解難，從而使醫院上下形成了很強的凝聚力。院黨小組和團支部注重加強自身的規范化建設，不定期的召開黨小組會和團支部會，研究自身建設和醫院的各項工作。堅持民主集中制，重大問題堅持職工會研究決定。同時定期開好民主生活會，開展批評與自我批評，解決好傾向性問題。經常分析職工的思想動態，及時引導，時刻保持黨員和團員的先進性，積極推行院務公開，實行民主管理是醫院凝聚力強的重要條件。院管理層定期向職工通報重大事項和財務收支情況，實行基建項目公開招標，購置設備進行集體考察論證和成本效益分析。設立院務公開欄，將行政、醫療、財務、總務、設備等相關內容予以公開，增加透明度，自覺接受職工監督，以有關規定和黨紀來保證各項工作的開展。

(二)規范管理、加強監督

始終重視用制度來約束和規范衛生院運行。我院以病人為工作中心,不斷完善醫院管理制度，使各項工作有章可循，考核有據可查，獎罰有理可依。醫院成功的進行了人事分配制度改革，大大Ji發了醫務人員的工作積極性。在建立完善各項規章制度的基礎上，該院又把工作的力度放在了整頓院風院紀上，狠下決心，勵精圖治，以“內強素質，外塑形象”為切入點，努力把醫院治理成“班子圣明、行醫文明、醫術高明”的“患者之家”。歷年來，醫院無重大差錯事故發生。

篇8

對于華晨寶馬汽車有限公司來說，這兩個數字有著極其特殊的意義。今年9月4日，華晨寶馬汽車有限公司舉行了成立五周年慶典；同日，第10萬輛BMW汽車在沈陽工廠正式駛下生產線。

“作為一個年輕的合資企業，華晨寶馬能取得今天的成績與我們員工的努力和奉獻是密不可分的，正是他們造就了華晨寶馬優異的質量水平和公認的高端品牌。”近日在接受記者采訪時，華晨寶馬汽車有限公司高級副總裁李晶女士表示，華晨寶馬始終將員工視為企業最寶貴的財富，始終將人力資本的儲備與提升視為企業在市場中保持長期競爭力的核心因素。

“像制造寶馬汽車那樣發展我們自身”

BMW是世界著名的高檔汽車品牌，以卓越的工程設計、高品質的工藝水準、先進的創新科技享譽全球。李晶表示，BMW汽車優異的質量水平使它對于員工的素質要求極高。

“作為一家年輕的合資企業，華晨寶馬從2003年創立之初，即著力培養高素質的員工隊伍。”李晶說， 一直以來，華晨寶馬視員工為企業發展的決定性因素?！跋裰圃鞂汃R汽車那樣發展我們自身”，是華晨寶馬對每一位員工的要求和承諾，公司文化和員工素質的綜合培養則是公司的工作重點。

華晨寶馬目前有員工3300人，按照工作崗位分工由生產和非生產員工組成，平均年齡27歲?！罢且驗閾碛辛诉@些年輕、充滿熱情和高素質的員工，才確保了每一輛從沈陽工廠駛出的BMW汽車都達到了寶馬全球統一質量標準。”李晶介紹，華晨寶馬現已成長為一個高效、靈活的高檔車制造商。目前，在中國道路上行駛的寶馬汽車，有50%以上產自華晨寶馬。

建立完善的培訓體系支持員工成長

李晶介紹，華晨寶馬自成立之初，人力資源部門即建立了完善的培訓體系，為公司發展和員工職業成長提供強有力的支持。

在華晨寶馬，員工自加入公司之日起，按照不同的崗位、級別即可享受到公司提供的一系列課程和項目培訓，范圍涵蓋專業技能、綜合技能、健康和職業安全培訓、領導力培訓等。在培訓計劃和課程選擇上，部門經理，人力資源部和員工本人會結合部門發展需求、員工業績和職業取向共同制定計劃，以保障公司后備力量的培養以及員工專業能力的不斷完善。

同時，公司各業務部門自己也充分利用內部的資源來安排本部門的專業培訓，如生產員工的上崗培訓、IT專業人員的專業培訓等，以保證員工的培訓需求能夠最大限度地得到滿足。這樣的方式既靈活有效地滿足了各部門的需求，培養了專業培訓人員的后備力量，也為員工的職業發展開辟了更多的選擇。

另外，華晨寶馬還著眼于生產員工的未來儲備，推出了“生產學徒工項目”，一方面為當地職業院校的畢業生提供接觸寶馬生產制造的實踐機會，同時也為公司的未來發展培養高素質的生產型人才。與此同時，華晨寶馬設立了“寶馬優秀大學生獎勵基金”項目，通過資金助學與工廠實踐相結合的方式，為更多優秀大學生搭建平臺，成

為企業和社會需要的國際型人才。

始終把員工的安全和健康放在首位

李晶表示，華晨寶馬始終把員工的安全和健康放在第一位。為員工營造一個安全、健康的工作環境，實現零事故、零傷害是公司安全和職業健康管理的最終目標。為實現這一目標，公司主管高層領導親自帶隊，建立了一個完善的職業健康及安全管理體系，通過對該體系的有效管理，為員工營造了一個安全、健康、和諧的工作環境，

從而確保員工的健康和職業安全。

1、制度的建立。根據公司生產運營的性質，對照國家和地方的職業健康和安全法律法規，及時識別出適用于公司生產運營的法律法規，并向公司各層面宣傳。根據法律法規制定出適合公司情況的管理體系，并確保這些體系有效實施，以實現公司運營的合規性。

2、標準的制定。職業健康與安全的管理是一項長期且需要持續改進的工作。華晨寶馬基于寶馬總部的標準設立職業健康和安全的目標與指標，并尋求持續改進，不斷優化公司的職業健康安全管理。

3、全方位安全意識的培養和隱患預防。公司嚴格執行職業病防治法的要求，定期對工作場所進行工業衛生監測，對生產員工進行崗前、崗中和崗后體檢。為了給員工提供更好的醫療服務，公司還引進具有國際醫療標準的急救中心ISOS。

經過全體員工的共同努力，公司于2007年末順利通過了國家安全質量標準化一級企業的認證，從而為員工的職業健康和安全提供了更有力的保障。今年年初，華晨寶馬汽車有限公司沈陽工廠又順利通過了德國萊茵OHSAS18001職業健康安全管理體系認證。至此，華晨寶馬成為中國汽車行業中第一家通過這項標準認證的高檔轎車制造商。

秉承“門戶開放”歡迎員工信息反饋

“人是企業最珍貴的資源，也是最不穩定的資源，關鍵在于開發和整合，而這些都離不開一個有效的溝通渠道和方式?！崩罹П硎?，華晨寶馬自成立之初就一直致力于不斷完善和加強與員工的內部溝通。

據介紹，公司的各級人員在高層管理者的倡導和帶動下都秉承“門戶開放政策”(Open Door Policy)，隨時歡迎來自各層員工的反饋。從溝通渠道上，公司充分考慮到生產和非生產員工對不同信息渠道關注程度的偏好，采用了多樣化溝通方式。除了比較常見的公告欄、內刊、電子郵件、內部網等從上至下的溝通渠道外，公司還不定期舉辦CEO（SVP）見面會，由員工自愿報名與公司高層管理者對話，暢談大家關心的問題；車間中還設置了電腦以保證生產一線的員工可以及時登陸公司的內部網絡，獲得一手信息；另外工會也在員工溝通中起到了非常重要的作用。

目標：“最高效”的高檔轎車生產企業

“華晨寶馬在過去五年取得的一系列的斐然成績，從產品線的豐富研發、市場銷量的顯著增長、經銷商服務網絡的拓展，到國內首家獲得OHSAS 18001職業健康安全管理體系的認證等，所有的一切都源自全體員工的合力拼搏，都是團隊智慧的結晶。”李晶表示，華晨寶馬致力于為員工創造更廣闊的發展空間，鼓勵員工創新，追求卓越的“內心引擎”，目前正朝著成為中國最高效和成功的高檔汽車生產企業的目標穩步邁進。

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【關鍵詞】醫院；輻射；放射診療；安全管理

近幾年來國家醫療改革持續深化，醫院最重要的任務就是確?；颊呦硎艿酵葍炠|且安全有效的醫療服務，為此要求醫院管理部門要充分發揮職能作用，為一線臨床提供智能高效、全面精準的管理和保障。因此，完善建立醫院安全管理體系，加強輻射安全管理工作的落實，保障環境安全，成為重要課題。

1加強醫院輻射安全管理的重要性

一方面，加強輻射安全管理能確保放射診療人員的安全與健康。人員隊伍是醫院核心價值最高的群體，而放射工作人員是醫院特殊的職業群體之一，更需要醫院給予其職業病危害高度的關注，創造良好工作環境，同時配備個人防護用品，保證人員的安全與健康［1］。另一方面，加強輻射安全管理能消除醫院的醫療安全隱患，創建平安醫院。醫院對于醫療安全往往是很關注的，但忽略了治療與放射檢查存在的安全隱患，忽視遵守正當防護、最優化防護的原則，極易引發醫療糾紛。所以加強醫院輻射安全管理工作的開展，做好放射管理，這是消除安全隱患、促進醫患關系和諧、建設平安醫院的必然需求。

2加強開展醫院輻射安全管理工作的措施

2.1完善制度建設，增強依法管理意識

在嚴峻的輻射安全管理形勢下，醫院必須完善制定一系列規章制度，重視對法律法規知識的宣傳與普及，不斷增強依法管理意識，提高輻射安全管理質量［2］。國家逐漸完善輻射安全的法律法規體系，相關法律法規主要有《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國職業病防治法》以及《中華人民共和國計量法》等，使醫院輻射安全管理工作獲得依據。與此同時，國家各個職能部門也出臺相關管理辦法，包括環保部令第18號《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》以及衛生部令第46號《放射診療管理規定》。對此，醫院要深入落實宣傳輻射法規的工作，組織全體輻射工作人員定期參加法規培訓活動，并在崗前教育、職業培訓、在職教育等環節學習職業危害課程。醫院在建設放射診療項目之前務必要取得衛生廳所頒發的《放射診療許可證》以及環保廳所頒發的《輻射安全許可證》，促使醫院的輻射安全管理工作法制化、正規化。

2.2醫院高度重視，建立三級防控體系

針對輻射安全管理工作，醫院應成立領導小組，組長由院長擔任，成員由醫院各部門主管領導擔任，負責全面開展輻射安全管理工作，組織對輻射設備、射線裝置等的規范使用、合理貯存，并做好廢棄物回收工作，監督放射工作人員嚴格執行相關法律法規與規章制度，重視檢查輻射設備、射線裝置及其場所的安全與環境，排除安全隱患、放射故障。與此同時，醫院還應完善建立院、臨床部以及科室三級輻射安全管理組織，在疫病控制與感染管理科設置專職的射線防護崗位，負責開展日常的輻射安全工作；各個放射科室則要配置一名輻射安全兼職管理員，負責落實本科室輻射安全管理工作。在必要時，醫院還應成立輻射安全管理委員會，并規范其人員組成、強化其職能，加強對輻射安全的內部監管。該委員會由輻射安全事故應急小組、輻射安全監督管理小組、放射工作人員管理小組以及放射診療設備性能檢測小組、放射診療質量保證小組等組成，且要完善制定工作規程，詳細制定各小組的職責，共同做好醫院輻射安全管理工作。

2.3規范放射診療設備各環節質量管理

按照國家關于放射防護的標準，醫院應逐步規范對于放射診療設備各個環節的質量管理，制定并執行相關管理制度與流程，尤其要重視發揮醫院工程技術人員在放射診療設備安全質量管理方面的專業優勢，切實提高輻射安全管理水平。一是依法自覺加強放射診療設備的醫學計量，這是確保設備安全與質量的技術基礎，可顯著降低放射診療設備的技術風險。醫院不僅要主動邀請相關單位集中計量、檢定醫療器械，還要定期派人將劑量儀、表面污染檢測儀、活度計等特殊設備送到相關資質單位檢定。二是主動開展醫院放射診療設備的安全與質量保證工作。設備性能狀態對放射診療安全有直接影響，醫院需定期請衛生行政部門資質符合要求的檢測機構檢測放射診療設備的運行狀態，加強防護，同時定期檢查設備的安全防護裝置；醫院還應定期邀請資質水平足夠高的機構全面檢測放射診療設備的性能參數，保證設備的有效性、可靠性與安全性；醫院要針對所有放射診療設備建立質量控制檔案，真實而完整地記錄每一臺設備的名稱、型號、使用科室、啟用日期、性能與防護檢測結果、計量檢定結果以及大修記錄等信息，以此作為放射診療設備的生命周期技術檔案，夯實輻射安全管理基礎。三是持續探索放射診療設備的綜合管理與維修模式。在醫院的放射診療中，放射治療的技術難度與風險是最大的，在醫院的執業條件中要注重強調對于維修人員的配備［3］。放射診療設備的使用科室要重點做好維修人員配置工作，深入研究加速器聯鎖檢修、加速器質量保證等維修技術，探索建立以預防維修為主、快速修復為目標、安全有效為基礎的設備綜合維修模式。同時，醫院要注意開辦學習班、培訓班，大力推廣放射診療設備維修的新技術、新方法，保障放射診療設備的臨床使用質量與安全。

2.4加強監督管理，全面落實三檔工作

一是對于醫院新建或者改建、擴建的放射工作場所，務必要嚴格遵守預防性衛生的審查與審判程序，積極接受衛生監督部門針對放射項目開展的設計審查工作、施工監督工作、竣工驗收工作。同時，醫院的放射工作場所每一年都要接受衛生監督部門的常規監督、監測，保證結果與國家制定的放射衛生標準相符。二是醫院的放射工作人員在正式從業之前必須接受健康體檢，如果與國家的放射職業要求不符，則拒絕從事醫院放射工作，且從業之后要定期接受職業病體檢，按照體檢的結果使其減少接觸射線、調離放射崗位或短期脫離放射工作、接受治療等。當然，醫院要為每一名放射工作人員配備監測個人劑量的儀器，要求他們在工作時正確佩戴，即便外出學習、進修也需隨身攜帶，在每一個季度把儀器送到衛生監督局監測，按照結果加強監管。三是醫院要妥善保管輻射安全管理工作的相關資料，完善建立放射防護檔案、放射工作人員健康檔案以及個人劑量檔案，接受環保部門、衛生監督部門的檢查、監督與指導。

3結語

隨著放射診療技術與設施在醫院的廣泛應用，在提高醫院疾病診療的同時導致患者與醫務人員逐漸增多與射線的接觸，輻射安全問題日益突出，加強輻射安全管理已經成為醫院優化管理、保護環境的重要內容。本文從加強醫院輻射安全管理的重要性入手，探討加強開展醫院輻射安全管理工作的措施。研究指出，加強醫院輻射安全管理的關鍵在于醫院要深刻認識它的重要性，依法狠抓落實，由醫院的輻射安全主管部門主導、其他部門積極配合、全體人員自覺執行。在實踐中，醫院不僅要保證醫務人員、受檢患者的健康，還要保證環境安全，順利開展輻射治療應用工作，全面提升醫院診療水平。

參考文獻：

［1］孫建民．核醫學輻射安全管理與防護措施的研究［J］．中國醫藥指南，2015（10）：291－292．

［2］張容，馮惠強，劉再毅等．醫院輻射安全與文化素養建設的調查研究［J］．護理研究，2016（19）：2428－2430．

篇10

"振興重慶爭光貢獻獎"獲得者趙世慶??

毋忘老師感恩母校報效祖國??

情系企業謀發展服務大局人為本——重鋼集團黨委副書記、全國"五一勞動獎章"獲得者潘向宇?

低眉處流年似水行風華如火??

一段科院路一生科院情——紫金礦業集團副總裁林泓富??

博學致遠奉獻石油——記重慶科技學院83屆校友冷潛??

畢業扎根荒漠戈壁找油找氣屢建奇功——記全國"五一勞動獎章"獲得者溫聲明??

祖國最需要的地方最能實現人生的價值??

油田"標桿"管理先鋒陶光輝??

母校給予我拼搏的力量??

母校:知識的殿堂,靈魂的沃土??

科技尖兵"取心"之魂——記長城鉆探功勛員工、鉆井取心技術研究所所長楊立文?

優秀經營管理者陸大勝??

博采眾家長敢爭行業先——1998屆煉鐵專業校友、集團新冶鋼有限公司副總審計師岳強

檢閱·歡聚·期盼?

努力工作把握機會創造價值掌握人生?

凈土·天堂·故鄉??

母親,您辛苦了!??

感懷母校??

寫給我的哥的歌??

無法掩蓋的愛??

回眸思懷感恩母校??

校慶抒懷??

我心如風——為母校重慶科技學院60華誕而作?

重科頌??

美麗的山茶花??

周末的校園??

同一個夢想??

兩行詩——你和詩歌??

火災頻發暴露我國城市公共安全系統脆弱性??

職業安全權應當納入憲法基本權利體系?

應用事故軌跡交叉理論積極預防建筑生產安全事故??

加拿大職業健康與安全體系特點淺析?

建筑施工企業安全管理的靈魂是落實安全生產的"五要素"??

建筑業農民工夜校的法制教育探討??

進一步強化建設單位安全主體責任的建議??

安全產業的內涵與分類研究??

"安全衛生工程"二級學科(專業)設置初論??

國家職業危害實驗基地規劃研究??

時期大眾化的歷史進程及經驗啟示??

重慶兩江新區行政體制模式探索??

重慶市統籌城鄉綜合配套改革的意義??

辯證唯物主義觀點與當代資本主義??

繼續堅持"韜光養晦,有所作為"的外交戰略方針?

試論高爾吉亞的政治修辭術??

尼采對基督教精神的譜系學分析??

統籌城鄉改革試驗中的基礎教育整合??

基礎設施對城鄉統籌貢獻度的評價指標的設置——基于問卷調查的統計分析??

積極的預防論初探??

現行刑法第399條第4款的規范解讀??

論我國股權質押制度存在問題及完善?

行政體制改革動力的經濟學思考??

基于SWOT分析的江蘇現代農業發展對策研究?

大中華區股市波動溢出效應實證研究——基于多元非對稱BEKK-GARCH模型??

當悲劇成為傳奇——論《菉竹山房》對五四啟蒙主題的疏離與超越??

態度意義在隱喻中的具體實現??

基于制度視角的現代大學章程建設探析??