導語：如何才能寫好一篇駐點招商工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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今年以來，我局認真貫徹落實省、市、縣一系列工作會議精神，堅持“143”的工作思路，按照“擴內需、保增長、抓項目、求發展”的理念，突出承接產業轉移、搞活流通、招商引資、優化環境等四項工作重點，真抓實干，招商引資和商貿流通工作保持了良好的發展勢頭。

一、1-6月份主要指標完成情況

二、主要工作措施

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以“十大工程建設深化年”活動為抓手，發揮開發區經濟主戰場的作用，完善規劃，加快建設，強力招商，優化環境，借助外力，激活內力，以新思路引領新發展，以大項目帶動新突破。年內全縣完成招商引資任務16億元。開發區年內新引進億元以上落地項目5個，確保5億元以上項目1個，力爭突破10億元以上項目。新增項目固定資產投資12億元；銷售收入同比增長35%；稅收同比增長30%。

二、主要工作措施

（一）完善總體規劃，加快配套建設，全面拉開開發區大發展的框架

一是以爭創國家級開發區為目標，以大規劃，引大項目，促大發展。按照建設“現代化、國際化、生態型”園區和可持續發展的目標，立足長遠，統籌開發區與宏遠石化工業園的銜接，第一季度完成經濟開發區工業區30平方公里大規劃。著手規劃建設扳倒井工業園、國際低碳技術與投資示范園、現代物流園三個專業園區，實施“區中園”示范帶動，把開發區打造成為產業布局定位和行業分區明晰的工業項目集聚區。

二是以工業項目與功能配套同步發展為抓手，多條腿走路，多渠道融資，拓展發展空間。1月份完成東二路供水、供電、排污、天然氣管網鋪設工程；6月份完成北二路及宏遠石化工業園供水、排污、蒸汽、天然氣管網鋪設工程，力爭化工區污水處理廠2011年底建成投產，配套熱電廠開工建設；完成西一路北首管網配套工程。建議北一路、北二路東延500米，動工建設北三路至東外環，拉開開發區大發展的路網框架。

（二）轉變招商理念，創新招商方式，著力提高招商引資的質量和水平

首先在招商理念上實現四個轉變。一是放大集群效應，實現由傳統產業招商向高端產業鏈招商轉變；二是堅持“三看四不引”，實現由粗放式招商向大項目招商轉變；三是優化投資環境，實現由政策招商向環境招商、以商招商轉變；四是加強與市高新區的聯系，實現由單獨招商向區域一體化合作招商轉變。通過招商理念的轉變，努力實現開發區傳統輕紡產業的升級、精細化工產業的拉長、機械制造產業的壯大、戰略性新興產業的突破。

其次在招商渠道上優化四種方式。一是開展大項目招商。突出5億元以上大項目的引進，積極探討“飛地”招商模式，把爭取的有限的土地指標向大項目和好項目傾斜，用大項目、好項目爭取土地指標，做到項目和土地指標的有機結合。整合現有閑置土地資源，督促企業淘汰落后產能、增資擴產或新上項目，激發企業內在發展動力，推動小企業變成大項目。二是開展駐點招商，依托各類關系資源，在上海、北京、青島成立3個招商工作站，加強與駐地各類協會、辦事處和大企業集團的聯系，通過登門拜訪和對接洽談，建立起輻射發達地區的招商網絡。三是開展以商招商。對引進的外來企業，通過強化服務，創建適宜他們發展創業的誠信環境和法制環境，在促使他們增資擴產、新上項目的同時，借助他們深厚的人脈資源，發揮他們的廣告效應，以吸引更多的大項目落戶，真正做到留商、安商、扶商和招商的有機統一。四是開展園區招商。全面實施“區中園”戰略，發揮開發區產業、政策和基礎配套優勢，加強與國內外知名大企業和高新技術企業的戰略合作，努力實現投資10億元以上大項目的新突破。

（三）提高工作水平，優化投資環境，全力推進各類項目進展

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本人在2009年的工作中，根據上級黨委的分工指示，主要負責科技、環保、安全生產工作。負責東部工業區招商工作，在工作中，注重學習踐行科學發展觀，用自己的工作實際行動落實黨委年度工作目標，堅持深入一線，堅持高標準、嚴要求、快節奏，認真組織好各項工作。通過努力，分工工作取得了一定成績，東部工業區的各項工作扎實有效地推進?，F將今年工作情況匯報如下，請予評議。

一、工作情況

1、注重加強學習，堅持片區科學發展。

一是注重組織加強政治理論學習。帶頭和組織片區干部認真學習科學發展觀理論及市委、市政府重要工作報告。統一思想，提高認識。二是注重學習先進發展經驗。利用休息日組織片區及園區全體人員赴如東風力發電場、常青土山村、搬經胡劉社區等地參觀學習，了解風力發電的裝備和前景，結合本市涌現出的新農村建設典型，討論東片發展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續跨越發展的信念，堅定彎道超越的信心，為片區科學發展打下了堅實的思想基礎。

2、理清發展思路，確立園區發展重點。

將發展的思路定格為堅持規劃立園的理念，努力用重點企業支撐園區發展，加速新項目的落戶速度。園區繼續堅持發展新能源、新材料、電子電器等高新技術產業。同時，不遺余力地抓好重點企業、規模企業和成長型企業的發展。

具體工作中，一是實施培強工程。抓好重點項目的建設，努力培植、壯大“龍頭”企業，結合千百億企業培育規劃力促九鼎集團、力威機械、力星鋼球不斷增強技改投入，總量分別達到百億元、10億元、5億元。二是強化過程控制。堅持一切應工作需要而為，為經濟發展而謀，積極與各規模企業、重點企業、成長型企業加強溝通聯系。做到“三個注重”，即注重服務環節、注重過程控制、注重創新提質。三是重抓運行質量。在經濟運行工作上，通過采取走進企業、走進項目“雙走進”活動和按月分析時序進度、對照目標倒軋帳、控制下滑企業比例等措施，不斷創新工作思路，不斷爭先。預計至今年年底東片全部工業投入18.5億元,完成計劃的115.36%；規模投入16億元，完成計劃的114.85%；技改投入12億元，完成計劃的116.24%；增幅均達30%以上。規模工業產值31億元，完成計劃的101.25;規模工業銷售28億元,完成計劃的100.98;規模工業利潤1億元,完成計劃的100.56%;增幅達20%以上。各項工業經濟指標均超額完成任務。四是加大園區擴容力度。7月份天南電力企業進入園區，10月份昌昇集團等企業進住園區，有力地拉動園區工業經濟增量擴張。

3、加大招商力度，強勢推進項目落戶。

在駐點招商的基礎上，繼續加大領導招商、以企招商、節會招商力度。如皋第七屆經濟洽談會召開期間，園區承辦了九鼎風電發展論壇。邀請國內知名專家和五大國電集團探討風電產業的發展方向，推動天地風能加快1.5兆瓦風機的產業化及海上大型風機的研發。對于促進我市經濟轉型升級，加快新型工業化進程，增創區域核心競爭力具有十分重要的戰略意義，也為我園區在新形勢下加快發展風電產業、打造完整產業鏈、建設國內極具影響力的新能源基地和可持續發展示范區指明了方向。到目前為止，已完成注冊外資6096萬美元，預計全年到帳外資1000萬美元（正在辦理）。分別引進了香港凱通基礎設施，香港同流合發物流園，臺灣醫療器械等多個項目；德國高端印刷機械和生物添加劑項目、臺灣精密機械等一批高科技項目正在跟蹤洽談中。

4、加強配套服務，優化園區發展環境。

注重園區的整體發展、多功能發展，努力形成一二三產互動并進格局。一是加大配套功能完善。利用東區良好的交通、環境優勢，加速約克小鎮建設進程，作為拉動消費市場、集聚人氣的重要舉措。目前，一期工程全部建成，售房率達100%，二期即將竣工，力爭元旦前開盤銷售。二是加大發展空間配置。為了項目的順利落戶、企業的開工建設，給企業以發展空間和發展信心，加大了拆遷整理工作的力度。今年共拆遷福壽路東延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程機械擴建用地、天南電力擴建用地、九鼎風電園區用地、昌昇集團用地6個地塊近200多戶，整理土地約500多畝，流轉土地近千畝，征用土地400多畝。三是強化進區企業服務。在重點抓好項目落戶的同時，做好項目服務，促使九鼎、力星鋼球、力威機械、順達船舶工程公司、中鐵華宇電器、南山飼料、蘇源電器、協和印染等企業盡快達產、達效、上規模。跟蹤服務九鼎風電項目、九鼎pla項目、風力鋼球、兆豐置業等續建項目，督促按照時間節點，做好工程推進工作，力促項目快建設、早竣工、快投產，實現大產出。企業加大設備投入，促進了企業轉型升級，項目的竣工投產，積聚了工業經濟發展后勁。

5、加大推進力度，高標準建設和諧新農村。

東片原來是全鎮經濟基礎最差、各項工作落后的一個片區，從今年年初，我們與各村均確定了“甩帽子，爭位次”的發展目標，通過采取周布置、旬推進、月點評、季總結的工作機制，加大推進力度，多項工作爭先創優取得了良好的成效。

一是高質量完成了綠化造林任務。共完成綠化造林任務1500余畝，沿河、新官、凌青三個村，圓滿完成了沿海高速涉及我鎮的5.3公里兩側綠色通道建設任務，并建立長效管理機制。二是高標準完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村級道路，有效地解決了群眾的出行難的問題。同時，三、四級河整治任務全面完成。新官、沿河、凌青三個村，順利完成了東八里港和凌青河兩條三級河的疏浚工程，并一次性通過南通市驗收。10月份全鎮在東區召開了河道整治現場會。三是農保擴面工作有效推進。在去年的基礎上，參保人數上升幅度較大，大殷、新民分別取得了全鎮第一和第三的名次，片區實現了農保全覆蓋目標。四是秸稈綜合利用效果明顯，老南村、新官村召開了全鎮秸稈綜合利用和水稻機插秧現場會，在禁止秸稈焚燒中沒出現大面積火點和煙霧。五是加大拆舊復墾力度。利用東片區農村拆舊復墾的優勢大力推動拆舊復墾工作，并在長港、老南兩村召開了全鎮的拆舊復墾現場會，全片完成任務占鎮交任務的130%，列全鎮第一。六是全力推進“萬頃良田”建設工程。通過深入宣傳發動，開展前期調研工作、科學籌劃、周密部署啟動萬頃良田工程，一期工程已全面啟動。到目前為止，項目區拆遷安置點規劃設計、新一輪產業規劃已經到位，堅持招商建區的原則，通過與多家企業的洽談采用bt方式建區，近期一期7萬平米及備選3萬平米將全面開工建設，拆遷前的準備工作已經就緒，并進入實質性的拆遷階段。由于注重做好過細的群眾工作，制定了合理的考核辦法，僅用4天時間完成314戶的評估工作，打好了開局戰。

6、緊扣中心任務，科學指導分管工作。

一是以提升科技創新能力為主線，確?？萍季C合實力位居全市前列。進一步加大科技投入、人才引進、平臺建設等工作的推進力度，提升企業創新能力。加快創新載體建設，出臺相關優惠政策，大力引進高新企業、軟件企業入園，孵化面積達1.1萬平方米，入園企業達十多家，力爭建成一流的省級科技孵化基地。二是以秸稈禁燒為抓手，深入宣傳環保工作的重要性，提升全民的環保意識。堅持把環境保護和生態建設作為實踐“三個代表”和科學發展觀，切實服務群眾根本利益的重要舉措來抓，以生態村和綠色社區建設帶動環境保護，著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設，狠抓污染防治和生態建設兩大重點，不斷改善生態環境和人居環境有力地促進了全鎮經濟、社會、環境協調健康發展。三是全鎮堅持安全發展指標原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，安全工作平穩有序。以事故防范為中心、強化責任為主線、嚴格監管為手段，統籌部署全年工作，推進落實安全生產責任，加強安全監管工作，提高安全生產意識，全面提升安全生產管理水平，有效防范扼制重特大事故，減少一般事故，推動我鎮安全生產形勢持續穩定。為全鎮經濟發展和人民安居樂業、社會和諧進步作出應有的貢獻。

二、廉政建設情況

能注重加強自身建設，自覺樹好形象。一是做到廉潔自律。在園區工程建設中，注重公平、公正、公開，重大工程由黨委集體決策。嚴格按照政府工程招投標的規定，強化紀檢的全程參與和監督，保證工程建設陽光操作。在公務接待中，本著勤儉節約的原則，既辦好事情，又控制費用支出。工作中，注重帶好分工部門的同志，做好表率、樹好樣子。二是自覺執行機關“五條禁令”，加強作風建設，注重自身良好形象。

三、學法執法情況

一是自覺樹立社會主義法治理念，不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與局重大事項決策的過程中，能積極比對相關法律、法規。二是注重加強法律法規的學習。對普法中的每期卡片，都能認真學習，及時消化，積極參加普法知識測試。三是在項目合作協議訂立過程中，事先向黨委主要領導匯報，再與法律顧問溝通，確保合法性。四是無論在工作還是生活中，都能自覺遵守法律，遵守規章制度，從不做逾越規章之事。

回顧一年來的工作，基本完成黨委交給的任務，這也是東片區及園區班子成員同心同德、整體聯動、各村居共同努力、廣大人民群眾大力支持的結果。同時，自己覺得還存在一些有待提高的地方。一是理論學習的深度不夠，深入思考少，結合實踐、指導實踐不多；二是攻堅克難的毅力和韌勁需進一步增強，不斷加快破解難題的速度；三是指導各村爭先進位的效果有待提高。在東區各村在全鎮向“先進村”邁進尚有差距；四是還要進一步加大對企業的服務引導力度，力爭培育出一批高科技型規模企業。

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關鍵詞：引進；臺資；建議

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0257-03

近幾年來，隨著中國區域經濟的協調發展，臺資正越來越清晰地呈現出自南向北特別是向長三角地區轉移的趨勢，淮安市委、市政府始終把引進臺資、服務臺商，作為經濟社會發展工作的突出任務和擴大對外開放、建設蘇北重要中心城市的重大戰略舉措，積極創新工作思路，不斷豐富工作內涵，緊緊抓住臺資企業升級轉移的難得機遇，努力提升先進制造業水平，全力打造“南有昆山、北有淮安”臺資集聚新格局，截至2013年11月，全市累計批準臺資企業近1 000家，總投資近100億美元。隨著富士康、明基、臺玻、大同電子、旺旺食品等島內知名臺資企業在我市的相繼落戶，淮安已經初步形成了臺資集聚的趨勢。

一、利用臺資的基本情況

打造“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚高地的戰略構想，正在迅速變成現實。淮安市利用臺資始于1990年。經過了1990—1994年的起步階段、1995—2004年的停滯階段、2005年至今的較快發展階段，淮安市利用臺資數量不斷擴大，吸引臺商投資已成為淮安市利用外資的主要來源。2005年，實際利用臺資1 878萬美元，占全市實際利用外資總額的12%；2006年實際利用臺資3 782萬美元，同比增長101%，占全市總額的25%；2007年實際利用臺資16 243萬美元，同比增長329%，占全市總額的46%；2008年，全市新批臺商投資項目45個，總投資7.82億美元，新批協議臺資4.54億美元，實際到賬臺資1.93億美元，分別占全市總額的33.5%、44.3%、42.2%、39.9%。總投資不低于 20 億美元的富士康科技城項目空降淮安，旺旺、明基、康師傅、臺玻、膳魔師、華達利等多家臺企巨頭紛紛落戶淮安……目前，全市已經吸引 520 多家臺資企業入駐。繼昆山、東莞之后，淮安已逐漸成為外資尤其是臺資企業密集區和品牌企業聚集區，臺資聚集高地、IT 產業領地正在加速形成。

二、承接臺資的現有條件

1.臺資集聚初顯。市委、市政府明確提出打造“南有昆山，北有淮安”的臺資集聚新高地的戰略，全力開展對臺招商?；窗步洕夹g開發區三年多年來引進臺企超百家，2010年、2012年兩年實際到賬臺資為8.04 億美元，占全市總額的55%，2013年，到11月底，實際投資近50億美元，占我市實際利用外資的一半。先后引進了臺灣鴻海集團、明基集團、臺玻集團、旺旺集團、頂新集團、膳魔師、大同電子、宏盛箱包、源通制帽、興中集團等一批知名臺資企業。

2.交通區位便捷。通過實施公路升級、航道整治、鐵路聯網、機場建設、港站樞紐等工程，積極推進“借港出海”及與連云港港口間的“無縫隙對接”、“無障礙通關”。公、鐵、水、空、港全面提升，構建淮安對外開放的大通道。

3.產業基礎良好。IT、特鋼、鹽化工新材料三大千億元產業漸成規模，機械、紡織、食品、建材等四個傳統產業升級改造，醫藥、能源兩個新興高新技術產業的加快培育，大資源、大企業、大產品配套空間和市場容量都非常廣闊。

4.人力資源豐富。淮安有蘇北唯一省政府批準建設的大學城，現有各類高等學院6所，電子、化工、建筑等職業學院26所，在校學生11萬余人，年畢業大中專學生4萬多人?；窗擦魧W人員創業園經國家人事部、科技部批準，升格為蘇北地區首家國家級留學人員創業園。啟動建設省級淮安軟件園和“南京大學淮安高新技術研究院”。勞動力數量多、素質高，尤其是技術工人較多。

5.承接載體優良。省級淮安經濟技術開發區正在積極申報國家級經濟技術開發區和國家級高科技產業園區。目前已具有國家級出口加工區、國家級留學生創業園、省級高教園以及海關通關點、保稅倉庫、物流園、商貿金融園等特殊功能區，使得開發區的基礎設施、功能配套接近于珠三角、長三角。特別是2008年8月19日，經省商務廳、省臺辦批準設立了淮安經濟技術開發區臺商工業園，臺商工業園規劃面積2.56平方公里，緊鄰京滬高速公路東側，位于開發區新開發的南馬廠片區。開發區專門開建了跨京滬高速公路大橋，使得這一新興的工業區與建成區連為一體，實現了區域大貫通，園區西距富士康淮安科技城、國家級淮安出口加工區、海關、國檢只有5分鐘車程，北距淮安機場15分鐘車程。

三、打造臺資集聚新高地的主要做法及成效

一是搭建基礎設施平臺。開發區人始終不渝地改善投資環境，創新投融資渠道，加速推進基礎設施建設，“十一五”以來，完成城建投入累計 100 多億元，基本完成了開發區及高教園區基礎設施建設。

二是搭建功能配套平臺?；窗步洕_發區規劃為“一城、兩點、三區”：一城即原先開發的22平方公里建成區；兩點即新港和范集兩個新老鹽化工集中點，重點是依托巖鹽資源，發展鹽化工產業；三區即高教園區、徐楊片區和南馬廠片區。

三是搭建公共服務平臺。淮安經濟開發區在著力構筑硬平臺的同時，著力打造一流的公共服務平臺。

四是搭建合作交流平臺，為打造臺資聚集高地，IT 產業領地，淮安經濟開發區多策并舉，擴大交流，增進了解、增強合作。

五是搭建產業集聚平臺。臺商投資有集團性特點，被形象地稱之為“抱團投資”，來一個帶動一群，比較集中在一些地域。

六是搭建成本優勢平臺。到淮安經濟開發區投資，在土地價格、勞動力價格、電價、水價以及各種費用相對較低。

打造臺資聚集新高地，淮安市已經形成了一系列良好的環境氛圍，主要體現在以下幾個方面：

1.親商富商蔚然成風。隨著富士康、臺玻等一大批臺資企業的紛紛入駐，淮安經濟開發區正成為繼東莞、昆山之后的又一臺資聚集高地。

緣何大批臺商紛至沓來 ？ 是開發區人熱情、周到、高效的“保姆式”服務，讓臺商們找到了家的感覺。這也是他們視淮安經濟開發區為“第二故鄉”，全力以赴求發展的內在動力。

為了讓臺商們享受到淮安經濟開發區更為便捷、高效的服務，淮安經濟開發區瞄準蘇州工業園區、揚州經濟技術開發區等先進標桿，加強管理創新，按照國際慣例，以最優惠的政策和最優質的服務，為投資者在項目審批、征地拆遷、規劃建設、工商財稅等方面，提供“高效、便捷、規范”的服務。同時，淮安經濟開發區還進一步拓寬服務的廣度和深度，突出企業生產經營環節的服務和支持，嚴格執行項目審批“一卡通”和項目服務“一站式”，推行項目服務“110”，著力營造國際一流的商務運營環境和“親商、安商、富商、扶商”的濃烈氛圍。該區還完善重大項目領導掛鉤幫辦制度、企業服務日制度、聯席會辦制度，積極探索行業協會、老板俱樂部等服務新模式，增強個性化、人文化、親情化服務，促進政企之間順暢溝通，全力打造服務高地、成本洼地、創業福地。

2.宜業宜居風景獨好。一花引來百花開，臺資集聚催生裂變效應。開發區因勢利導，主動策應市委、市政府“東進南連、三城融合、五區聯動”戰略，堅持工業化、城市化雙輪驅動，全力打造現代化生態新城，區內商機無限，百業待興。漣水飛機場的建成，架起了淮安對外交流的空中走廊，開辟了淮安擴大開放的“通天之路”。機場的正式通航，對于促進蘇北地區航空運輸業的發展，構建淮安綜合交通運輸體系，促進經濟社會發展具有十分重要的作用?，F在淮安有 520 多家注冊臺資企業，總投資額達 60 億美元，去年實際到賬外資 58%都是臺資，機場建成后，臺灣企業家可大大減少商務成本，無論是從上海還是深圳，都可以直接乘飛機抵達淮安。

3.淮系越來越密切。市委書記姚曉東指出，推動淮安新起點上新跨越既需要全體淮安人民的共同奮斗，也離不開包括市臺協和廣大臺商在內的社會各界的關心和幫助。我們將一如既往地把打造臺資高地作為經濟發展的重要抓手，全力支持臺協工作和臺商發展，進一步加大與臺灣在各個領域的合作，并著力完善臺商服務網絡、著力助推臺企轉型升級、著力優化臺商發展配套環境、著力營造臺灣生活氛圍，努力在更高層次上開創淮臺兩地互利共贏新局面。在增強淮安市的吸引力方面，市委書記姚曉東進一步指出，帶領全體會員和廣大臺商，進一步當好橋梁紐帶，進一步發揮“以臺引臺”作用，進一步加強自身建設，真正把臺協辦成“臺商之家”，不斷增強臺協的吸引力和凝聚力。

4.臺商論壇情系兩岸。臺資在淮安不斷集聚的過程，也是臺商淮安論壇的品牌、影響力不斷提升的過程。在全市的精心組織下，從2006 年以來，淮安市已連續舉辦了八屆臺商淮安論壇，活動規模不斷擴大、內容不斷創新、功能不斷完善，在海峽兩岸產生了廣泛的影響，有力地促進了淮安與臺灣兩地的經濟文化交流合作。

四、目前存在的問題

1.注重技術密集型、產業配套型工業企業的引進，對研發基地、總部經濟的培植和引進的重視程度不夠。目前淮安的臺資企業從行業分布來看主要集中在制造業，這符合淮安的定位，因為蘇北地區工業比較落后，發展新興產業不可能一蹴而就，勞動密集型的產業還是首選，當然也要建立嚴格的環保準入制度。未來要打造長江北岸的先進制造業中心這一目標，還需要根據現在產業結構進行調整。

2.注重市級經濟開發區“龍頭”作用的發揮，但在市縣（區）上下聯動方面還有待加強。

3.注重資金項目的引進，在優秀人才、先進技術和管理理念等高端資源的集聚方面與發達地區比較還有差距。

4.臺資集聚速度放緩。去年1—8月份全市臺資占比較前年底降低14.7個百分點，到賬臺資增幅31.5%，較去年同期下降22.4個百分點；去年1—8月份全市新批及增資臺資項目72個，協議臺資5.6億美元，到賬臺資4.52億美元，較前年同期分別減少27個、1.44億美元和0.48億美元。

全市現有投資3 000萬美元以上臺資大項目，多為去年以前批準設立的，今年僅新批了臺商轉投資的9 000萬美元臺灣啤酒以及9 987萬美元的富星新材料項目。

5.投資軟環境的優化還有待提升。在調研中我們發現臺商對我市的總體環境評價還是可以的，但對于臺商提到的由于有關政策等方面的問題，我們還不能突破。有時還拘泥于原有的條條框框，不能給臺商及時地解決問題。同時，我市在注重工業項目的發展過程中，一二三產業并舉做得還不夠。

五、幾點建議

（一）大力加強臺資促進行動

積極探索各種投資促進方式，著力提高利用臺資成效。

1.以臺引臺。重點服務好現有臺資企業，通過現有臺資企業和臺商，介紹新的客商信息，吸引關聯企業集聚。以臺引臺比例和現有臺資企業增資擴股比例均占40%以上。

2.委托中介。委托專業的中介機構、協會，聘請臺灣島內和臺資密集區具有廣泛人脈資源的專業人士為投資促進代表，擴大信息渠道。

3.產業鏈主導。圍繞特色產業，成立產業投資促進小組，開展產業研究，制訂產業推進計劃。有針對性地在島內和臺資密集區開展產業專題投資促進活動。廣泛搜集臺灣大型、知名企業信息和投資動態，對島內和臺資密集區可能轉移的大項目密切跟蹤，力求有所突破。

4.駐點聯絡。在臺資密集區尤其是長三角、珠三角、環渤海灣地區派駐專業人員，駐點捕捉項目信息。

5.園區合作共建。各開發園區根據自身產業特點，分析研究上、下游產業鏈，找準島內產業集聚區、行業協會、重點企業，實行園區產業鏈定向投資促進。

（二）加大行政推動力度

一方面，要對各地臺資情況及對臺招商百日競賽活動進展情況按月督查、按月通報；另一方面，要加大考核力度，在科學發展目標中追加臺資考核分值。一是加大目標考核力度。建議對完成年度臺資三項指標的縣（區），在市科學發展目標考評中加分，臺資三項指標都超過10%的再加分。同時按月、按季度召開全市臺資招商推進會，各縣（區）長、分管縣（區）長及市、縣開發區、園區主任、商務局（外資招商局）局長、臺辦主任參加，進一步明確目標任務，強化責任考核。

要加強對臺資企業中的世界五百強、上市公司、行業領軍企業的研究分析、跟蹤聯系，要通過多元化的招商手段，努力引進規模大、帶動強的項目，全力突破臺資大項目引進，力爭市開發區每年都能引進1～2個過億美元臺資項目，各個縣（區）要引進一個3 000萬美元以上臺資項目。

（三）加大優秀人才、先進技術和管理理念等高端資源引進的力度

人才是企業發展之根本，人才流動又是社會進步的體現。先進的技術和管理理念是企業發展的動力，臺資企業要保持持續穩步發展，必須引進優秀的人才和先進的技術。為臺資企業服務的有關部門要做好臺資企業的工作，幫助他們引進優秀人才和先進技術。要協助企業用事業、待遇、感情留住人才。臺資企業必須要以優于其他企業的經濟待遇和工作環境吸引人才，有競爭力的經濟待遇是吸引人才的關鍵。

（四）全力優化投資環境

1.強化要素支持。設立融資擔保公司，專門為臺資企業、特別是中小企業提供融資擔保服務。積極解決臺資企業用地、用工、用水、用電等方面具體問題。設立臺資企業轉型引導資金，納入年度財政預算，在臺資企業科技創新、技術改造、人才引進等各個方面提供專項引導扶持。借鑒外地服務臺商和鼓勵臺資落戶的創新性、突破性政策，保持政策的超前性和引導力。對重點項目、龍頭企業實行“一事一議”。

2.強化營銷促進。搭建臺企產品銷售平臺，幫助臺企擴大內銷渠道。將臺資企業的產品和服務納入政府采購目錄，同等條件優先采購。在淮安商務網、淮安臺資高地網開辟專欄，臺資企業所需的原材料、零部件的采購清單，鼓勵本地企業主動進行相應配套，擴大臺資企業原材料、零部件的本地化比例，降低采購成本。

3.強化生活配套。引進臺灣文化元素，讓臺商增強“人在淮安，家在身邊”的感受。建設臺灣風情街，引進臺灣連鎖品牌企業，為臺商在淮生活提供更多便利。在臺創園示范區建立以媽祖文化為主的臺灣文化體驗區。在淮安經濟技術開發區配套建設適應臺商需求的高端運動休閑設施。鼓勵臺商投資醫院，引進臺灣專業團隊進行管理、運營，在為臺商提供醫療服務的同時，提高我市的醫療服務水平。2013年底前，力爭開通淮安至臺灣的直航航班，便利淮臺兩地人員交流。解決臺商子弟入學問題，在淮安市師資力量強、基礎設施好的幼兒園、小學、中學開設臺生班，爭取開辦臺商子弟學校。

4.強化幫辦服務。建立項目幫辦制，對落戶的每個臺資企業，明確一名項目幫辦人，從項目報批、建設到生產經營，全程幫辦。定期召開臺商座談會，開展專題沙龍活動，建立交辦、跟蹤、回訪制度，對臺資企業反映的問題進行交辦，并對辦理情況進行回訪。鼓勵稅務、海關、金融、外管等業務部門上門服務，幫助企業出謀劃策、少花多賺。對涉及臺商及臺資企業的服務，開展專項督查和專題評議。