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近年來，我區連續開展了干部下基層活動，廣大干部與群眾同吃同住同勞動，宣傳黨的惠農政策，幫助各村理清發展思路，發展壯大主導產業，改善基礎設施條件，解決群眾生產生活中的困難，有力的促進了農業農村工作。廣大干部的作風也得到了進一步轉變，密切了黨群干群關系，達到了群眾得實惠、干部受教育的目的。為了推動干部下基層促增收活動持續深入的開展，促進農業農村工作，特制定以下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市委關于加強農業農村工作的一系列重大決策部署，以增加農民收入為核心，以領導聯系、部門包村、干部駐點為抓手，以建設社會主義新農村為目標，實現農村經濟社會持續快速發展。

二、工作任務

1、宣講惠農政策。中央的各項惠農政策出臺后，相關單位和部門要加強對廣大干部的培訓、學習，首先讓廣大干部深刻領會。各單位每年三月份之前要將本單位惠農政策編輯成條并附咨詢電話，印發到各村。各包扶部門要通過各種形式認真宣講，確保入戶率達到100%，做到家喻戶曉，激發和調動廣大群眾發展經濟、增收致富的積極性和主動性。

2、促進農民增收。要以農民增收為中心，長期開展農民增收幫扶活動。包扶部門要在吃透村情、掌握民意的基礎上，幫助村上理清發展思路，完善發展規劃，壯大增收產業。要按照“一戶一卡一策”的要求，在做好“建卡立檔定規劃”工作的基礎上，幫助和指導農戶確定年度增收目標，明確增收項目，落實增收措施，建立增收臺賬，特別對增收困難的農戶要切實落實幫扶措施,促其穩定增收。

3、解決群眾困難。各單位要充分發揮自己的優勢，積極主動為村上聯系項目，爭取資金，解決影響村組發展的突出問題，改善群眾的生產生活條件。要積極開展訪貧問苦活動，駐村干部每人要確定一戶困難家庭進行幫扶，幫助其解決生產生活中遇到的困難。

4、維護農村穩定。干部在駐村期間，要開展矛盾糾紛排查活動，及時全面的走訪群眾，了解掌握各類矛盾糾紛，對能通過協調解決的矛盾，要立即予以解決，一時不能解決的，要及時向有關部門反映，逐步予以解決，確保把矛盾解決在萌芽狀態，解決在基層，切實維護好農村社會穩定。

5、加強基層組織建設。各包村部門要指導村上抓好“升級晉檔、科學發展”活動，切實加強農村黨組織建設。要指導村級組織推行“四議兩公開”，加強對集體資金、資產、資源管理，深入推進村務公開，擴大基層民主，讓村干部干的放心，群眾看得明白。

三、保障措施

1、成立機構。成立下鄉駐村工作領導小組。領導小組辦公室具體負責日常組織管理工作，各成員單位要加強協調，確保工作的順利開展。

2、落實責任。每年三月為“農業農村工作推動月”，各單位每年要確定2—3名干部到村上駐村集中開展工作，并確定一名干部常年駐村，每年輪換一次，人員名單于每年2月中旬前報送駐村工作領導小組辦公室備案。各單位主要領導為包村工作的總負責，親自到村指導工作，駐村領導要協助主要領導抓好包村工作，駐村干部要具體負責日常事務，遇到問題及時向領導匯報，確保問題及時解決。

3、夯實任務。各單位要盡快深入村組調研，拿出五年幫扶規劃，幫扶規劃要切實可行。規劃制定好之后，由村、鎮主要領導審簽之后于7月30日之前送駐村工作領導小組辦公室。各單位要將每年為村上辦的實事公布于村，以便群眾監督。要嚴格駐村工作制度，區級領導每年到聯系村指導工作不少于10天，部門主要領導到包扶村指導工作不少于15天。要堅持和完善定期回訪機制，每月的第二個周末為回訪日，由單位主要負責同志帶隊，到包扶村進行回訪，幫助村組、群眾解決實際困難。

4、強化督查。駐村工作領導小組要定期和不定期的加強對駐村工作的指導和督查，發現問題，及時予以糾正。對包村工作不力的部門，要通報批評，并追究有關部門領導責任。對工作中成績突出的單位和個人要進行大力宣傳，弘揚先進，鞭策后進，推動工作。

5、嚴格考核。每年年終根據各單位年初上報的包扶規劃進行考核，要將包村工作納入部門年度目標責任考核之中，作為部門和干部評先樹優的重要依據。