導語：如何才能寫好一篇社區幫扶救助工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2018年的工作就要接近尾聲了。通過這一年的工作、學習和鍛煉，可以說使自己的思想認識從很大程度上有了一個飛躍，所做的每一項工作，都與領導的培養和同事的關心與支持是分不開的。回顧一年來的工作，現總結如下：

一、做好社區老年工作，提高為老服務水平。

1、今年社區深入開展了形式多樣的敬老、愛老活動，通過標語、宣傳欄等宣傳工具，大力開展內容豐富和形式多樣的宣傳活動，在轄區內積極組織居民群眾向老年人宣傳國家的有關政策及有關精神，大力營造敬老和愛老的社會氛圍。

2、在元旦、春節、端午、中秋、重陽等重大節日，走訪慰問空巢老人、困難老人。極大調動了社區老年人的精神文化生活，使健康、文明、向上的生活方式深入人心。

3、為轄區60歲（含60歲）老年人辦理“老年優待證”以及“老年優待卡”，2018年全年為60歲以上老人辦理、領取“老年優待卡”正式卡110張，臨時卡89張，并通過一系列的為老服務，營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。

4、組織并推薦參加大興區及清源街道舉辦的最美老人、孝星評選、老年人攝影大賽等活動，展示了社區老年人的精神風貌。

5、慶重陽，社區舉辦了重陽節趣味運動會，通過活動，既讓社區的老年人鍛煉了身體，又增進了老人們的溝通交流。

6、規范和完善居家養老服務工作，做好轄區60歲以上孤寡、獨居、困難老人花名冊的統計工作，對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計，建立臺帳，詳實的建立健全老齡人檔案。做好轄區高齡老人補貼金申請、統計工作。

二、做好弱勢群體幫扶工作。

1、為社區殘疾人辦理、發放殘疾卡2人，完成全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，組織社區殘疾人參加街道組織的殘疾人活動、報送殘疾人各種調查表。

2、嚴格比照低保普查的有關文件要求，逐項了解低保家庭的實際情況，入戶調查認真核查低保對象的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。為社區低保人員辦理醫療救助，發放低保物品，對弱勢群體進行慰問，送上社區的關愛。

三、做好社區救助工作。

1、積極協助我區衛生局，開展推動無償獻血、造血干細胞捐獻的宣傳工作。通過宣傳，使居民懂得和了解了適當獻血有益于身體健康并能挽救他人生命的重要意義。

2、及時巡查并上報民政救助情況，對轄區內的弱勢群體及困難群眾實施臨時救助。

3、組織居民紅十字捐款，按照街道工委的指示精神，開展以“愛心暖陽”為主題的宣傳、捐款、捐贈冬衣活動，表達社區人民對災區、貧困地區群眾的關愛之情。

四、惠民殯葬保障工作

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__年，安定門街道團工委在東城團區委的大力支持和具體指導下，充分發揮社會各界通過共青團組織聯系、服務青少年的橋梁紐帶作用，以切實維護青少年合法權益為工作核心，深入推進社會服務管理創新，努力提高預防青少年違法犯罪及未成年人保護工作水平，積極為青少年的健康成長創造了良好的社會環境，切實維護了地區的和諧穩定。

一、結合工作實際，強化組織領導

為了能夠不斷強化對預防青少年違法犯罪及未成年人保護工作的組織領導，安定門街道由主管共青團、婦聯工作的處級領導擔任委員，一方面能夠在較高層面上掌握街道全局、熟悉相關科室的工作實際，能夠更好的指導各項青少年工作的順利開展，取得實效；另一方面能夠在一定層面上協調相關科室形成工作合力，通過統一部署來開展活動，從而壯大隊伍，形成多方配合、齊抓共管的工作局面，擴大了地區開展青少年工作的影響力。

同時，街道團工委在開展預防青少年違法犯罪及未成年人保護工作時，能夠針對不同群體類型及時組織成立專門的工作小組，明確職責任務，充分發揮作用，切實加強對青少年幫扶的領導。同時，在開展幫扶工作的過程中，努力結合上級部門開展各項工作的具體要求，及時予以落實，務求取得實效，竭力為青少年的健康成長創造了良好的社會環境。

安定門街道團工委積極營造健康良好的成長環境，著力做好地區校園安全防范工作、深入開展“未成年人成長環境優化行動”、切實關心關注特殊青少年群體來開展普法維權工作。通過“法在身邊”征文演講比賽、親子運動會等形式，對保護兒童的政策、法律、法規進行強勢宣傳，通過倡導“尊重兒童”、“一切為了孩子的健康成長”等意識，營造了全社會都來關心兒童少年健康成長的良好輿論氛圍。

二、分類進行指導，確保幫扶實效

1．對社區閑散青少年進行分類管理

一是針對精神或者智力有殘疾的青少年，主要采取由家庭照顧、社區定期走訪的方式來進行幫扶和管控，切實幫助其本人及家庭在生活中所遇到的困難，樂觀面對生活；二是針對因學歷低、單親家庭、父母雙亡等原因失業在家的青少年，主要采取社區管片主任不定期走訪、及時發現問題、及時糾正的措施進行管控，爭取多方資源盡力解決其在生活中遇到的實際困難，經常性的組織其參與社區活動，在心理上給予關懷、生活中及時幫扶，思想上進行教育，盡力防止其違法犯罪行為的發生；三是針對有不良行為或因違法犯罪入獄的青少年，若在服刑期間則積極進行探訪教育，做好家庭工作，引導其積極加強改造，重新樹立良好的價值觀，重塑生活信心；日常則由家庭進行教育，社區做好關懷工作并加強管控措施，不斷鞏固其改造成果，及時掌握其思想動態，做好引導，努力杜絕其再次發生不法行為。

2．對弱勢青少年群體積極探索幫扶新形式

認真摸底調查核實，登記造冊并及時更新，特別關注農民工子女、服刑人員未成年子女等特殊困境青少年群體，整合多方力量通過開展多種形式的幫扶、救助工作，努力為其創造健康成長的環境。一是開展轄區內志愿服務隊與地區弱勢青少年結對子活動，定期組織青年志愿者到弱勢青少年的學習和生活中，了解他們的需求，傾聽他們的心聲，通過多方努力，幫助他們解決生活中的困難。二是結合兒童自身具有積極參與社會活動、做出貢獻、體現價值的迫切愿望，將弱勢青少年和部分社區閑散青少年組成社區志愿者隊伍，組織他們開展治安巡邏工作，使他們能夠參與社會活動，以積極向上、自強不息、努力奮斗的精神風貌面對生活，積極為地區的安全穩定貢獻自身的一份力量。三是結合節點為社區志愿者與社區閑散青少年、地區弱勢青少年搭建溝通、交流的平臺，通過共同開展座談會、交流會、參與志愿服務活動等多種形式，形成閑散青少年、弱勢青少年有困難的時候，能夠及時與志愿者溝通的良好局面。

三、不斷總結經驗，狠抓工作落實

安定門街道團工委在開展預防青少年違法犯罪及未成年人保護工作的過程中，始終堅持“四三二”工作措施，認真研究探索，不斷提高基層團組織服務青少年的工作水平。

做到“四個及時”：一是及時建立臺賬，堅持做到“情況清、底數明”；二是及時進行走訪，時刻關注孩子本身和家庭需求情況，提高幫扶針對性；三是及時送去溫暖，積極爭取資源實解決實際困難，使他們能夠切身感受到黨和政府以及社會各界的關懷；四是及時組織活動，通過群體活動進行心理指導和幫扶關愛，促進其更好的融入社會，陽光健康成長。

強化“三個注重”：一是注重溝通、擴大影響，及時與團區委及街道宣傳部聯系，多種途徑加大對開展幫扶活動的宣傳報道力度，擴大活動的影響面，形成全地區共同關愛青少年群體的濃厚氛圍；二是注重實際、營造氛圍，除了針對不同群體的青少年進行物質幫扶之外，還要注重結合地區特色開展活動，營造全社會關心支持青少年健康成長的良好輿論氛圍；三是注重整合，形成合力，要堅持加強與上級團組織及街道婦聯、民政、殘聯等各相關部門的密切聯系，積極爭取多方力量開展關愛行動，不斷提高幫扶力度，提升活動效果，形成地區服務青少年健康成長的工作合力。

加強“兩項建設”：一是進一步加強陣地建設，充分發揮社區

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以來，街道勞動保障事務所在街道黨工委、辦事處的高度重視下，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為主線，以完善服務為手段，以實現充分就業、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標，牢牢抓住就業和社會保障兩項重點工作，攻堅克難，奮力拼搏，努力完成勞動保障各項工作任務。

一、上半年的主要工作情況：

（一）、突出重點，加大力度，勞動保障工作有序推進

1、加強政策扶持引導，狠抓勞務輸出工作

今年初，我們將全年工作分解量化到22個行政村和4個社區，并作為對各村考核的重要指標。截止6月底，通過各種渠道現已輸出2932人，有組織輸出477人，并及時準確地上報勞務輸出等統計報表以及各種業務報表，沒有一次漏報，錯報。

2、開展創業型城市創建工作，以促進創業帶動就業

制訂了目標清晰、任務明確、措施配套的創建工作方案，對照創建國家級創業型城市考評表的相關要求和量化分值，對照檢查，查漏補缺，建立健全相關資料，整檔備查。對各類創業主體進行調查摸底，建立高校畢業生、農民工、返鄉農民工、退伍軍人、殘疾人等自主創業基本臺帳，對近年來轄區行業系統新增個體戶、工商戶、中小企業的相關信息進行摸底造冊，測算出營運規模、勞動就業人數以及本單位所提供的相關直接或間接服務，制定出跟蹤服務和幫扶措施。根據創業帶動就業工作需要，對現行積極的就業政策相關內容和操作辦法進行完善并全面落實，及時解決創建過程中存在的難點和問題，確保創建工作目標的實現。

3、積極創建五星級基層人力資源和社會保障所

結合實際，對照西安市創建星級街道人力資源和社會保障事務所指標體系，制定了創建工作方案，明確工作目標和任務，提出達標時限。按照就業服務工作“制度化、專業化、社會化”的要求，立足轄區、面向市場，綜合運用各種手段落實各項就業創業優惠政策，做好就業服務工作。盡快為群眾提供一個辦事效率高、服務意識強、群眾滿意的服務平臺。

4、積極穩妥地推進城鎮居民基本醫療保險工作

上半年，地區新增醫療保險170人，辦理門診慢性病審批1人，辦理醫保產婦生育報銷13人。加大宣傳力度，對群眾進行政策引導，做好城鎮居民醫療保險年審工作。

5、積極做好養老保險征繳擴面工作

根據國家養老保險政策規定，為了保障自由職業者、農民工、個體工商戶等勞動者在達到退休年齡后能維持基本生活，使其老有所養，老有所依，今年我們加大社會養老保險相關政策的宣傳力度，深入社區和村組，向個體工商戶講解國家的相關政策，鼓勵動員他們參加養老保險，爭取實現參保全覆蓋，力爭完成區上下達的210人征繳任務。

6、加大小額貸款支持力度

加大對創業者小額貸款支持力度，擴大小額貸款覆蓋面，對符合條件、符合政策的創業者，全方位做好支持創業服務工作，上半年申請辦理小額貸款8份，貸款16萬元，催繳貸款11萬元；

7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評展活動。

成立街道征集書畫和攝影作品活動組織委員會，在全街道共征集書法作品6副，繪畫作品4副，攝影作品7副，有5副作品參加區上的巡回展，其中5副作品送到市上參加評選。

8、強化服務，切實履行崗位職責

一是為符合條件的無業及下崗失業人員辦理失業登記證41份；二是協助“4050”人員辦理靈活就業社保補貼27份；三是辦理異地領取基本養老金資格協查認證27份；四是組織50名失地農民參加春風行動現場招聘會，會上有6人達成用工協議。

9、加強對公益性崗位的管理

對公益性崗位人員進行復審確認，嚴格執行考勤制度，及時上報考勤、審批、工資發放表，對出現人員更換、離職的，及時報就業局審批備案，確保崗位人員的真實性。并對公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進行不定期檢查，加強對他們的監督管理。

（二）完善城市低保制度，規范管理運行機制，實現應保盡保

1.把好出入關口，確保應保盡保。

我們對新申請對象的資格進行嚴格把關，對符合享受低保條件的，做到當月申請，當月初審上報，力求準確、及時，切實做到應保盡保。堅持三個嚴格（嚴格政策、嚴格程序、嚴格紀律），三個不批（隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報材料失實的不批），做到底子清楚、管理到位、作風扎實。上半年新增低保家庭9戶20人,停發11戶15人，增發1戶2人，辦理異地入戶調查55戶。截止6月，地區城市低保戶219戶485人，上半年共發放保障金258280元。

2.完善資料，健全檔案，實行低保人員規范化管理

我們對低保對象檔案實行規范管理，按照一戶一檔、分類管理的要求，不斷完善、補充低保對象資料，分類分戶建 檔。實行低保人員檔案微機化管理，完成了低保對象信息資料錄入工作，將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機化管理，資料真實、完整、準確，數據及時更新。

3.嚴格規范操作，健全動態機制，做好年度復審工作

5月起至7月，對全街道在冊的所有低保對象進行全面的復查審核。由各社區明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復審的有關要求。不提交書面申請、不提供相關證明材料、不簽訂《西安市申請享受城市居民最低生活保障待遇人員誠信承諾》的，視為自動放棄低保待遇。在核查審定過程中，堅持100%入戶調查。堅持民主評議、集體研究，對不符合條件的堅決、及時取消。社區評議結果、辦事處初審結果在申請人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應保盡保，應出盡出”的機制建設，形成了“低保對象有進有出，補助水平有升有降”的良性運行機制。通過復審，掌握低保家庭生活情況，更準確的確定低保對象和補助水平，更好的接受社會和群眾的監督，防止騙保、錯保、“人情保”現象的發生。

4.以人為本，積極開展救助工作

我們在切實做好困難家庭應保盡保的同時，積極主動開展對困難家庭的救助工作，經常走訪了解困難家庭的生活情況。今年以來，我們一是為住院治療的5個低保對象辦理了醫療救助。二是為慢性病、重大病患者發放醫療救助愛心卡74張，價值23200元。三是春節救助困難職工70人，每人300元。四是春節期間為20戶特困低保家庭每戶發放年貨一份，慰問8戶特困低保戶、1戶低保邊緣戶。

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述職報告是上級主管部門考核、評估、任免、使用干部的依據。小編為大家準備了社保扶貧工作述職報告范文參考，歡迎閱讀！

社保扶貧工作述職報告范文參考一

按照縣委、縣政府、上級部門的安排部署和縣脫貧攻堅領導小組對社會保障扶貧專項工作的具體要求，立足民政工作實際，發揮民政部門職能作用，扎實有效地開展了各項工作，圓滿完成了幫扶目標任務。

一、加強組織領導

（一）成立機構。成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室相關工作人員為成員的社會保障扶貧專項工作領導小組和辦公室，指定了專人負責，明確了責任分工；縣人社局統籌安排19個鄉（鎮）的社保經辦人員，負責各個鄉（鎮）社會保障扶貧工作的具體落實；縣殘聯根據職責完成相關工作任務。明確了分管領導、具體責任股（室）和具體承辦人員。

（二）專題研究。今年以來，縣民政局主要領導專題研究社會保障扶貧專項工作10次，縣人社局、縣殘聯主要領導專題研究社會保障扶貧工作均2次。同時，作為牽頭部門，縣民政局定期組織相關部門召開社會保障扶貧專項工作專題會議，研究制定專項方案、聽取專項工作推進情況、研究解決推進工作中存在的問題。

（三）調研指導。為確保社會保障扶貧專項工作有序推進，縣民政局、縣人社局、縣殘聯等部門主要領導、分管領導結合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改，不定期下基層調研、指導檢查扶貧專項工作情況，開展指導督導工作共2余次。

二、社會保障扶貧專項工作措施

根據民政工作實際，每年年初制定了社會保障扶貧專項工作實施方案，確定了具體工作目標、重點工作、資金籌措、工作措施等，并細化了責任單位工作職責。同時每月召開一次脫貧攻堅工作專項分析研討會，聽取各股室的匯報，進行一次脫貧攻堅工作總結，分析工作亮點和不足，確保幫扶工作科學規范和有序實施，為脫貧工作的順利開展打下了堅實的基礎。

三、社會保障扶貧專項資金落實情況

（一）農村低保。全縣有農村低保對象2299戶9122人，累計發放低保2714.1258萬元。

（二）困難殘疾人生活補貼。全縣有困難殘疾567人，發放困難殘疾人生活補貼65.3萬元，完成目標任務的100%。

（三）重度殘疾人護理補貼。全縣重度殘疾有667人，發放重度殘疾人護理補貼48.964萬元，完成目標任務的100%。

四、工作成效及工作亮點

（一）提高保障標準。2020年7月起，我縣按照全州農村居民最低生活保障390元/月標準執行，農村低保保障標準由一類每人每月248元提高到每人每月276元，二類每人每月226元提高到每人每月252元；困難殘疾人生活補貼每人每月90元提高到每人每月100元；重度殘疾人護理補貼一級殘疾每人每月80元，二級殘疾每人每月50元。

（二）加強社會救助工作業務培訓。為切實提升社會救助精準管理、精準服務，充分發揮社會救助脫貧攻堅兜底保障效能，全面加強基層社會救助工作人員業務能力和服務群眾水平，組織各鄉（鎮）民政助理員，不定期開展社會救助工作業務培訓，共培訓5次，培訓人數達90多人次。

（三）實行部門聯審機制、共把新增低保審核關。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請過程中，有效避免擁有車輛、財政供養人員、經商辦企業等“八類”人員違規納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財政局等12個部門協商，制定了聯合審核機制。貧困邊緣戶、監測戶等新申請城鄉低保人員中，符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。

五、存在的問題及下一步工作打算

一是鄉（鎮）民政工作力量薄弱。個別鄉（鎮）民政工作人員變動頻繁，且身兼數職，鄉（鎮）民政專干老處在“實習狀態”，工作效率低，群眾意見大。二是鄉（鎮）服務能力跟不上要求。在下一步工作中，進一步統籌城鄉社會救助體系。一是完善最低生活保障制度，健全農村低保標準自然增長機制，把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，充分發揮社會救助兜底保障作用。二是全面落實特困供養制度。三是全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

社保扶貧工作述職報告范文參考二

2021年是決戰脫貧攻堅，決勝全面小康的收官之年，為全面打贏打好打響脫貧攻堅戰，縣人社局新農保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署，進一步提高政治站位、壓實政治責任、狠抓工作落實，持續推進社會保險扶貧和城鄉居民基本養老保險工作，有力助推脫貧攻堅。

一.是頂層設計，完善政策。

《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》下發后，縣人社局高度重視，多次召開會議，由主要領導和分管領導，以及新農保中心負責同志及相關工作人員參加，認真組織學習相關政策規定，在學習吃透中央和省市相關政策文件的基礎上，認真研究討論，相繼出臺了一系列社保扶貧方面的優惠政策，切實發揮了職能作用，進一步完善了相關政策，為各項工作的開展提供了堅實的政策支撐！

二.是精準施策，多措并舉。

按照脫貧攻堅工作總體安排部署，與扶貧辦國扶系統建立數據定期共享機制，進一步健全完善社保扶貧信息平臺，并按照省市要求，實行季調度機制；加快推進“互聯網+社保”，形成了人社部門窗口單位“服務零距離、真心解民憂、切實轉作風”的新風尚；進一步加大宣傳力度，依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關優惠政策，實現了社保扶貧政策進萬家；及時召開會議，就社保扶貧暨脫貧攻堅方面的政策知識和業務經辦流程，對鄉、村、社工作人員開展及時、全面、有效的業務培訓，增強了業務人員素質，提升了辦事實效性！

三.是從嚴要求，狠抓落實。

社保扶貧是整個脫貧攻堅決策部署的重要組成部分，從中央、部位到省市都高度重視，縣人社局從嚴要求，進一步提高政治站位，強化政治責任和政治擔當，凝心聚力、全力以赴，堅決打贏社保扶貧攻堅戰，形成了縣、鄉（城市管委會）、村（社區）、社四級聯動，步調一致、行動統一的“命運共同體”，以超常的工作部署，派強工作力量，高強度投入，將社保扶貧特別是城鄉居民養老保險工作各項措施落到實處，全面實現了幫扶對象應參盡參、應代盡代、應發盡發！

四.是做好服務，提質增效。

縣新農保中心工作人員悉心指導各鄉鎮和城市社區業務經辦人員全面學習領會社保扶貧相關知識，對在工作中出現的難點、疑點，積極交流溝通，互相學習，及時解決出現的問題，確保社保扶貧各項工作順利開展。從強化、優化服務入手，建立社保扶貧暨基本養老保險服務跟蹤精準管理機制，實現精準掌握服務對象的參保、代繳、發放等狀況和動態跟蹤管理，通過全方位、多層次、優質化的服務，在群眾中樹立良好的服務形象，贏得良好的社會口碑，真正實現了社保扶貧工作提質增效！

社保扶貧工作述職報告范文參考三

一、工作推進情況

（一）農村低保

20××年底，我局下發《關于市城鄉最低生活保障自查通知》。我市農村低保現有3406戶5077人，目前已支付1、2季度資金546.56萬元。

（二）城鄉居民基本醫療保險

城鄉居民基本醫療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉居民基本養老保險個人繳費。因民生工程及民生實事下達的任務目標數3860人與州社保局下達的目標人數不一致，相差甚遠，目前，市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉鎮正在核實人數。待人員核實清楚后，及時啟動該項工作。

（三）重度殘疾人護理費用補貼

20××年2月，由省民政廳牽頭組織召開《關于調整重度殘疾人護理補貼發放工作的通知》，本資金發放由原單位殘疾人聯合會調整至民政局發放。根據《市重度殘疾人護理費用實施方案》要求，該項目資金按季度發放，從一級殘疾人90元增長至100；二級殘疾人60元增長至70元。截止目前，我市現全市有724名重度殘疾人，一級殘疾人303人；二級殘疾人421人。現已發放2季度重度殘疾人護理費17.93萬元。

（四）扶貧對象殘疾人補貼

20××年扶貧對象殘疾人生活費市級配套預算6.08萬元，3月支付一季度生活費3.74萬元。本月，應對12鄉鎮77名殘疾人發放第二季度生活費3.70萬元，但由于省級、州級資金未到位，因此只對10鄉（鎮）49人發放生活費2.34萬元。截止5月21日，已發放扶貧對象殘疾人生活費6.08萬元。

（五）困難殘疾人兩項補貼

經20××年底，我局下發《關于困難殘疾人兩項補貼的自查通知》。根據各鄉鎮上報情況匯總后，我市現有困難殘疾人兩項補貼人數為801人。在4月份已經發放第2季度困難殘疾人801人，共計19.224萬元。

二、工作開展中存在的困難及解決辦法

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2005年，財監系統各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發揚爭先創優精神，全力干事，奮發進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經濟社會的和諧發展。

一、發揮民政職能優勢，促進社會穩定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。更多經典盡在

2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4%。初中以文化程度占總數的93.10%。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2%。

3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2004年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1%，農業支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛生支出增長56%，醫療衛生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項省、市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，2005年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評選”活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，2005年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39%；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58%。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。

3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70%以上，年內有望達到100%，創建放心店的行政村也已達到40%以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升

1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了2005年度國家免檢產品、XX名牌產品、XX名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產品企業13家，申報XX名牌產品企業5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲2005年XX名牌產品稱號，至此，我市市XX名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

篇6

一、2009年上半年工作回顧

2009年是深入推進寧波市委“六大聯動”的關鍵之年，也是高新區繼續深化“三區一城”建設的重要一年。上半年，在園區黨工委、管委會的正確領導下，在區各部門和街道辦事處的大力支持下，社會事務管理局堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞高新區“三區一城”建設目標，堅持“以人為本”，抓重點、攻難點，注重民生，強化服務，我區社會事業各項工作取得了新的進展。

（一）教育事業

加快理順教育管理體制，夯實教育發展的基礎。

1、積極理順教育體制關系。積極做好與市教育局人事、基教、職成教、教研室、教科所、教育學院等職能部門的聯系工作，各項業務工作有序開展，促進高新區教育盡快融入城區教育。進一步做好與鄞州區、江東區教育局的關于師資培訓、教師職評、教科研活動、學籍管理等相關事宜的銜接工作，妥善解決了梅墟區域學生在鄞州區上高中的免費教育問題和6所民辦幼兒園的移交及重新審批工作。

做好體制理順的宣傳和政策解讀工作，先后召開5次街道、村干部、群眾代表、校長、教師等體制調整情況說明會和政策解讀座談會，并通過記者采訪、告家長書、下發宣傳手冊等形式，使區域群眾、師生、干部第一時間了解情況并聽取他們的意見，為平穩過渡打下了良好的基礎。

2、積極完善教育管理機構。做好區教育結算中心、教科研室的籌建工作，完成了部分人員的招聘，逐步建立新建機構的各項規章制度。成立了高新區督學組，組織了3次由市教研室共同參與的督學活動，對學校管理、師資隊伍、課堂教學、教學管理、辦學條件等進行了全面評估，對存在的主要問題進行了分析，為推進學校健康發展指明了方向。

3、積極優化教育布局。在大量調研基礎上完成了2008—2012年高新區教育發展的第一個五年規劃，科學指導今后的事業發展；根據2008年7月簽訂的協議，我們承接了萬里的校舍場地及設施設備資源及義務段的部分教師資源，并充分利用這些資源籌建高新區外國語學校；投資1.2億興建高新區實驗學校，目前實驗學校主體工程已揭頂，設施設備采購等各項工作正在有序進行中；做好兩所公立幼兒園的籌建工作，完成了高新區第一幼兒園的二次裝修及首次招生工作。全面啟動了高新區第二幼兒園的立項及相關工作；根據省市教育部門對中小學辦學規模的要求及本區域教育布局，順利完成老廟小學、鹽場小學的合并工作，為2010年整體搬遷至實驗學校做好鋪墊；政府宏觀引流，確保兩個街道各有一所流動人口學校；積極協調有關部門對信懋學校體育館、操場、廊道進行整修，對萬里學校周邊路橋進行加固加寬，爭取資金對梅墟中心小學、成人學校的校舍進行暑期維修，美化校園環境并保證校園建筑安全。

完善人事管理制度，激活教育發展內驅力。

1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印發了《寧波國家高新區中小學教職工專業技術職務聘任管理暫行辦法》等7個人事方面的文件。全面啟動了教師職稱評審和專業技術職務聘任工作，認真做好首次定級工作及小中高、中級和中學高級職務評審的申報工作。

擬定《關于印發高新區中小學教職工學年度考核實施意見的通知》和《關于2008學年教職工考核工作的通知》等文件，建立健全教職工考核評價機制，引導、激勵教職工認真履行崗位職責，不斷提升實施素質教育的能力和水平，倡導積極進取的敬業精神。擬定《關于做好2008學年度校級領導考核的通知》，認真落實校長任期目標責任制，開展了對校級班子履行崗位職責及任期目標完成情況的考核。草擬《寧波國家高新區中小學校領導干部競聘上崗實施方案》，根據省市文件規定明確各校中層及校級領導職數，為下半年啟動競聘工作做好準備。

2、加強隊伍建設，提升辦學軟實力。一是積極搭建區域教師管理的網絡框架，變教師管理以校所有為以區所有，推動教師在區域內的合理流動；二是強化對校級班子和教師隊伍的管理和培養。注重校級班子的定期教育和培訓，積極搭建校長與周邊名校長的交流平臺，逐步提升校長的管理水平。初步建立區域名師引領、區級培養、市級培訓相結合的教師培訓和培養體系。利用城區及本區域資源，建立教育共同體，并有計劃地開展教學科研活動，近距離地感受優秀教師的風采，提升教師綜合素質。

積極推進素質教育，抓住教育發展的根本

1、加強學校德育教育，積極實施減負等工程。下發關于加強學校德育工作的指導性意見，組織形式多樣的學習活動提升教師的師德修養。在加強教師師德建設的同時，重視未成年人思想道德建設，鼓勵學校利用德育基地開展主題鮮明的愛國主義教育活動和實踐活動，充分利用植樹節、六一節，藝術節等活動，豐富青少年生活、培養青少年良好的行為規范，打牢青少年思想道德防線。積極推廣優質、輕負的教學，從規定到校時間、課程設置到教師的備課要求等，全面實施減負工程；積極開展學校陽光體育活動，檢查各校落實體育課時，大課間操活動情況，積極鼓勵各校開展形式多樣、健康向上的學校文體活動，成功舉辦了高新區首屆中小學生田徑運動會，展示了中小學生良好的精神風貌和我區的體育實力；全面開展了書香校園工程，印發了《關于在高新區中小學生中開展2009年“書香伴我行”讀書征文活動的通知》，向各校下發了近20萬元的圖書，積極營造愛讀書、讀好書的氛圍。

2、認真做好教育體制理順后的招生和中考工作。根據今年體制理順、教育布局調整和外國語學校、實驗學校首次招生的特殊情況，我們不僅專門成立了招生工作領導小組，還廣泛征求意見，制定出臺了具有高新區特色的2009年中小學招生工作實施意見，并在學校、街道、社區等層面做好政策的解讀和宣傳；為了合理地制定2009年教育事業計劃，我們在年初向新生家長發放了意向表，作了初步的統計，今年四月份學校向家長宣講了招生政策并讓家長慎重地填報志愿，學校和教師們的全局意識、高度責任感和認真的工作態度保證了全區招生工作在開放的政策下有序開展、圓滿完成。

2009年是我區參加城區中考的第一年，考慮到老百姓對城區教育還不是很了解以及對鄞州教育的情結，我們積極搜集相關資料，提供給學校及家長，并召開街道、社區、村委會、學校等層面的會議，全面介紹城區教育情況，使大家有了清晰完整的認識，感受到的確為學生創造了更大的就學空間；同時積極做好與市基教、體衛藝處和考試中心的溝通工作，及時得到信息和相關政策，并向市局爭取了在萬里高中部設置中考考點，為學生就近參加中考提供方便。積極指導各校做好中考的各項工作，較為圓滿地完成了今年的中考任務，區域普高錄取率和重點高中錄取率都比往年有較大幅度的提高。

切實加強教科研工作，激發教育發展的活力。

與市師訓中心、市教研室、市教科所和江東區教研室建立聯系，及時組織教師參加相應的研訓活動，區內建立了研訓管理組織，建立例會制度，著力加強教科研師訓和教學質量的管理。

1、籌建學科大組，開展豐富有效的教研活動

上半年根據區域教研力量薄弱的特點，充分挖掘現有資源，依托各校業務骨干建立了學科教研大組，明確大組長職責，召開大組長會議，落實學期教研重點，制訂大組活動計劃并嚴格組織實施。并以教研大組為載體，整合教學教研優勢資源，立足課堂，以研促教。

注重實際，加強課題研究和論文撰寫。建立高新區教育科學規劃課題制度，擬訂立項方案，經學校申報，邀請專家評審，確定10個課題為區立項研究課題并發文公布。同時積極做好市級教育科學規劃課題申報推薦工作，2項課題批準為市級規劃課題，已開始立項研究；鼓勵教師撰寫教學教育論文，制訂2009年高新區教學論文評比活動方案，全面發動認真組織，取得較好的效果。

2、積極做好師訓工作，提高教師整體素養。加強對校本培訓工作的指導，督查各校校本培訓制度和校本研修計劃，督促各校切實組織好校本研修活動，審核各校校本研修項目，規范校本研修的學分管理；加強骨干教師培養，組織參與市“優質課、優秀論文和優秀學科課題”教學三項評比活動，20名教師分別獲市一至三等獎，做好市級骨干推薦培訓工作，努力為骨干教師成長營造良好氛圍；加強青年教師的培養，做好新教師試用期培訓考核工作，督促各校落實“青年教師崗位成長計劃”，做細做好師徒結對活動；加強教師全員業務培訓，認真組織2009年教師全員培訓工作，基本完成344名教師暑期培訓的報名和組班工作，加強教師繼續教育，統一學分管理辦法，檢查各校教師學習培訓制度，全面審核了教師繼續教育項目和學分，既做好服務，又把好關。

3、加強教學質量管理，提升學科教學質量。以考促研，強化評價。組織好區初三學生中考模擬考試，做好考前考后的研討分析。組織做好初中學業考試、綜合測試的組織工作，督促做好初三科學實驗考試；組織好小學畢業考試和其它各年級的期末教學質量檢測工作，加強命題、考試、閱卷等過程管理，及時做好考試的各類分析，及時發現問題、展開討論、提出整改措施。

加強學校管理，增強教育發展的軟實力

1、規范辦學行為，明確辦學方向。出臺了《關于開展2008學年度中小學評估考核的通知》等3個規范學校管理、推進教育教學工作的規范性文件。要求各校加強學校內部的制度建設，鼓勵差異發展。目前各校的規章制度進一步完善，學校管理、教學管理得到明顯加強。各校正在努力構建適合自身發展的校園文化，努力辦出特色。。

2、強化學校安全，創建平安校園。在教育體制進一步調整，教育布局進一步優化過程中，我局高度重視教育穩定工作，全面落實全區中小學、幼兒園教育安全責任制。我區教育管理制度更加完善，安全隱患不斷減少，突發事件應急處理能力顯著提高，無較大或重大安全事故發生，無安全責任事故發生，更沒有發生一件涉及教育的上訪、事件，全區各個學校繼續保持安全、穩定、和諧的局面。組織開展了中小學安全隱患排查治理工作和師生安全教育活動，并接受了市教育安全督查組對我區學校安全工作的檢查。印發《關于做好2009年高新區平安校園建設工作的實施意見》，推進了各中小學、幼兒園平安校園、和諧校園（園）建設；積極預防甲型H1N1流感，普及預防知識，全面監控疫情，督促各校落實防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。聯合相關部門對學校周邊環境進行了綜合整治，取締了無證攤販、優化了交通秩序，打擊了擾亂學校秩序的社會青年，有效地改善了學校周邊環境，努力為師生營造了安全、和諧的教育教學環境。

3、重視教育宣傳，暢通信息渠道。進一步強化教育信息工作，制定《高新區社管局2009年教育信息工作考核辦法》，召開教育信息工作會議，創刊了高新區《教育動態》，建立了重要工作發文制度及教研信息溝通制度，今年2月至6月，共收發郵件340余個，確保信息暢通，有力地宣傳了高新區教育。

加快推進學前教育，努力構建全民教育體系。

1、加強對學前教育的指導，出臺了《關于加快高新區學前教育發展實施意見》，明確區域學前教育的定位、目標和措施；積極指導萬里國際等三所幼兒園、做好省二級幼兒園達標的自查、迎檢工作，接管了原由鄞州區審批的6所民辦幼兒園，并完成了重新審批工作，組織人員對全區12所幼兒園的收費情況進行檢查，規范民辦幼兒園的辦園行為。重視幼教隊伍建設，組織開展教育教學研討活動、青年教師基本功比賽，多次組織幼兒園骨干教師參加市區幼教教研活動，組織兩所中心幼兒園參加浙江省《幼兒園課程指導》推介會，幫助幼兒園全面領會新編幼兒園教材的理念、使用及備課要點，為推廣使用浙江省《幼兒園課程指導》（第2版）作好準備；統一印發了《浙江省保教工作指南》，進一步規范幼兒園保教工作。

2、充分發揮區域成人職業學校的作用，在做好原有失土農民培訓、外來務工、企業職工的上崗技能培訓等基礎上，拓寬思路，積極做好向企業、社區的輻射工作，增強服務功能，更好地滿足區域企業和居民的終身學習需求。上半年，失土農民培訓共五期，受訓人數296人，有210人以取得職業資格證書。外來務工者、企業職工的培訓共二期，受訓人數164人并取得培訓證書。

做好流動人口子女就學工作，奏響教育發展的和諧音符。

對區域流動人口子女學校布局進行了調整，確定樹人學校搬遷至原鹽場小學，做到每個街道各有一所流動人口學校，使流動人口子女也能就近上學。加大了對民工子弟學校監管和支持的力度，加強了對民工子弟學校的教學、教研指導，開展結對幫扶、送教到校等活動，使民工子弟學校的教學教研在原有的基礎上，有了一定的提升。加強了日常監管和指導，不定期檢查學校管理狀況，特別是學校安全管理，及時反饋并督促整改，使民工子弟學校的管理更為規范。

（二）衛生事業

加強衛生服務硬件建設，提高衛生服務能力。一是梅墟街道社區衛生服務中心綜合樓工程，經有關單位驗收合格，投資2035萬元的醫院綜合樓主體工程已正式建成，在一定程度上將緩解當地群眾“看病難”問題。二是加強醫療質量管理。組織全區執業醫師和鄉村醫生進行了2年一次的考核工作。梅墟街道社區衛生服務中心和一一三醫院簽訂合作協議，一一三醫院將定期派專家到梅墟社區衛生服務中心門診和進行業務技術指導，同時，選派業務骨干去一一三醫院培訓和進修。

順利完成參保農民、城鎮醫保在校學生體檢工作。一是梅墟街道社區衛生服務中心上半年全面完成了第二輪的參保農民體檢工作，共計體檢11181人次，參檢率在80%以上。二是扎實開展參加城鎮醫保在校學生的免費體檢工作。根據勞動保障局的統計，我區共有6000余名在校學生參加了城鎮醫保，符合本次免費體檢的要求。至6月30日兩家社區衛生服務中心均已完成體檢任務，共計體檢4591人。

應對迅速，妥善處置各類公共衛生突發事件。一是落實各項傳染病防控措施。針對手足口病和甲型H1N1流感的防控要求，嚴格執行傳染病報告制度，落實發熱門診，加強不明原因發熱病人的監測報告；通過參加全市的統一培訓、區內組織的專項培訓和各單位

內部再培訓，落實了醫務人員全員培訓，做了衛生工作人員相關防控知識的全覆蓋；購入防護服、口罩、醫用帽、手套、鞋套、消毒藥械等，迅速組建高新區應急物質儲備庫；加強群眾健康教育宣傳，印制了兩萬余份宣傳冊、海報；對入境人員進行健康監測隨訪等一系列措施，并多次組織人員到各醫療衛生單位督查防控措施落實到位情況，對存在的問題提出整改意見。二是迅速妥善處置各種突發事件。6月份，我區處理了兩起甲型H1N1流感病例密切接觸者的隔離留觀工作（6月11日的梅墟街道1例，29日的新明街道2例）。接到市疾控中心的報告后，我局與接觸者所在街道和社區衛生服務中心相關領導和工作人員立即趕赴現場，到所在社區組成現場指揮部布置落實各項防控措施，并派出應急機動隊伍到現場進行調查處理，迅速了解到了第一手資料，第一時間采取了相應的消毒措施和落實了相關人員的隔離，并妥善安排了隔離留觀人員的生活保障工作。截至6月30日，梅墟街道徐某一家5人在留觀期間無發熱等癥狀出現，身體健康，已解除隔離；新明街道2人目前現在處于觀察期，如果隔離期間不出現發熱等癥狀，將于7月4日下午解除隔離。三是圓滿完成浙洽會、消博會和我區09年中考期間衛生安全保障工作。“兩會”期間我區示出現參會人員發熱等情況，順利完成保障任務。我區今年的中考考點設在寧波萬里國際學校中學部，為確保該考點中考期間的衛生安全，做好考試期間甲型H1N1流感防治和防止學校集體性食物中毒等安全事故發生，計衛科、衛生監督所、新明街道社區衛生服務中心等衛生機構提前介入，對寧波萬里國際學校中學部的考場、食堂進行了一次全面的檢查，重點檢查了考場的通風情況、用餐場所的環境衛生、從業人員的持證情況及個人衛生、餐飲具消毒與保潔情況、食品原輔料的采購、索證等情況，對中考期間的菜譜進行審查并備案，對所有考場進行了嚴格消毒。6月12、13日考試期間，各單位均派人進駐考點，從考生進考場前的體溫監測、考點食堂原料采購到供應各環節進行全面衛生監督指導。首日的考試結束后，對考場再一次進行了空氣消毒。在工作人員的共同努力下，中考期間未發生考生集體發熱，食物中毒等突發衛生事件，圓滿完成了保障工作。

愛國衛生工作逐步推進。對城鄉環境衛生進行了綜合治理，組織了轄區范圍內的愛衛活動13次，兩街道共參加勞動100余人次，清理了背街小巷、城中村、城鄉結合部和流動人口集聚地的衛生死角37處，治理臟亂道路2260平米，清除垃圾100余噸，清除亂張貼1200張，轄區衛生狀況明顯改觀。

（三）人口與計劃生育事業

計衛合一、“三進”活動，婚育新風福萬家。結合我區計衛合一的行政特點，于4月份啟動了“高新區健康宣傳服務三進（進社區、進企業、進學校）”活動，并與全市統一部署的“兩免”宣傳月實現了有機結合，整項活動吸引了群眾上萬人次，取得了良好的社會效益。“一進社區”——兩街道開展各有特色的“兩免”宣傳。梅墟街道4月份在區電視臺每晚新聞聯播前插播“兩免”公益廣告片，新明街道在街道計衛刊物《新明衛生》上開設“兩免”宣傳專欄；各社區巡回開展“六個一”兩免活動，參與群眾6000余人，發放兩免宣傳手冊3000余份；邀請社區衛生服務中心醫生走進社區為育齡婦女查孕環3000余人次；組織60多臺滅蚊公益廣告燈箱安裝進社區，既滅蚊除害、又拓展宣傳陣地，計劃在下半年登載一批婚育新風內容的公益廣告。“二進學校”——兩街道以獨生子女社會行為教育為主題，結合計生協會青春期教育，分別在老廟小學、梅墟中心小學舉辦了兩場獨生子女社會行為教育講座，特邀知名“胖媽媽”老師授課，同期舉辦了青春期健康知識圖片展，近300名學生收聽了講座。“三進企業”——5月31日-6月4日，社管局、區計生協會聯合開展了“關愛企業外來女工免費生殖健康體檢活動”，組織免費巴士接送女工參檢，成為新裝修的市計生服務中心迎來的第一批客人，體檢項目包括宮頸癌篩查、紅外線、B超、婦科等，達到市婦兒工委指定標準。

推進計生協會工作，落實計生利益導向機制。出臺了一系列計生工作激勵機制，建立長效節育避孕激勵機制，通過對街道計生辦、村居計生管理員及定點醫生的激勵，提高當年長效節育率；建立村居聯絡員制度，在村居形成以計生管理員為主，以聯絡員為輔的工作隊伍，增強戰斗力；建立育齡群眾貼心人評比制度，加強計生干部爭先創優意識；建立流動人口工作創新獎等。高度重視工作平臺信息化建設，推進村居網絡延伸工作，撥出專項經費鼓勵基層開通網絡、實行電子化辦公、提高工作效率。目前已明確計劃開通13個村居，涵蓋高新區所有社區及近兩年未列入拆遷的村。

（四）文化體育事業

做好文化市場的監管工作。組織文化市場不定時檢查40余次，收繳政治性非法出版物30余份。取締非法大棚演出1家、非法游戲廳3家，扣繳非法賭博機90臺。組織開展了娛樂、出版物、打印復印、網吧、音像等單位許可證換證，“十小”行業、無證無照網吧游戲廳等專項整治，非法安裝衛星地面接收設施的拆除工作。

加強文化隊伍建設。今年上半年，先后組建以管委會副主任張立平同志為總負責的區文化領導辦公小組。同時我局對各街道推薦的文化監督員進行普法培訓，學習文化市場管理的相關政策和法規，并實行統一考試和佩證上崗，彌補了我區文化市場執法力量不足的這一特點。

指導街道社區開展豐富多彩的文體活動。指導街道社區開展戲曲表演、乒乓球比賽6次，農民趣味運動會2次，還組織開展了“慶3·8廣場舞”比賽，太極拳、木蘭拳比賽等。

（五）民政事業

進一步推進實施社區建設工程。一是草擬了《寧波高新區社區用房建設規范》，以期在硬件上提高我區社區建設的檔次。二是起草《關于開展“品牌社區”創建活動的通知》，動員區級各有關部門開展社區服務、社區文化、社區治安、社區環境等創建活動。

加強社會救助工作，確保最低生活保障、醫療救助等各項政策措施落實到位。到6月共有66戶98人享受城鄉最低生活保障，共發放保障金14.1萬元；享受老年人生活補助金93人，發放金額8.39萬元;及時發放動態物價補貼1.22萬元，解決物價上漲給困難群眾帶來的生活困難；實施臨時救助51人次，金額20.04萬元；實施醫療救助4人次，救助金額0.21萬元；有299名殘疾人享受補助,發放補助金額15.39萬元；同時及時調整老年人生活補助金標準；根據《殘疾人基本生活保障工程實施辦法》,及時為40位符合條件的重度殘疾人辦理了相關保障手續，發放保障金6.136萬元。

（六）殘聯、慈善事業

全面實施殘疾人共享小康工程。一是做好殘疾二代證的發放工作，至目前已發放殘疾二代證512個，其中新明街道55個，梅墟街道457個，為全面實施殘疾人共享小康工程做好了必要的準備。二是實施殘疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度殘疾人享受到這一政策，發放保障金6.136萬元。三是實施殘疾人康復工程，為50位精神病人發放精防卡，為100位貧困殘疾人發放愛心助醫卡，為3位貧困肢殘人配送輪椅，同時做好對殘疾人的醫療救助。

精心組織全國

第十九次助殘日活動。圍繞今年助殘日“關愛殘疾孩子，發展特殊教育”的主題，走訪慰問我區的6位殘疾兒童；在梅福社區內為殘疾人免費開展為期三天的體檢活動，350位殘疾人接受了這一家門口的服務，參檢率達到70%。舉辦了一期康復員培訓班，全區各社區（村）康復聯絡員參加積極，指導新明街道籌辦殘疾人康復中心。

組織開展“慈惠童心”、“復明行動”等慈善活動。到6月底，共發放救助款7.09萬元，受助87人次，其中助醫15人，資助款3.1萬元，助困67人，資助款3.24萬元，助老5人，資助款0.25資助萬元，助殘活動1項，資助款0.5萬元。

（七）民宗事業

依法管理宗教活動場所，定期開展宗教活動場所的安全檢查，制訂《寧波國家高新區民族宗教工作應急預警預案》，維護宗教平安穩定。

（八）內部建設

認真學習貫徹科學發展觀，加強干部作風建設。根據高新區黨工委統一部署，社管局扎實開展深入學習科學發展觀活動，堅持學習先行并貫穿始終，進一步明確省市委全會和高新區2008年度總結表彰大會提出的主要任務。社管局全體干部職工通過深入學習科學發展觀，進一步統一思想、提高認識，加強了干部作風建設。

有效推進部門間溝通，提高全局工作效率。做好與園區各部門、街道的協調溝通工作，積極配合各職能部門工作的有效及時展開；完成對上級主管部門的信息報送工作，確保政務信息透明公開；配合做好辦公室有關檔案文書整理、財政局的政府采購自查自糾工作、人勞局和紀工委的每月津貼、車貼發放等工作。

二、存在的主要困難與問題

盡管近幾年來，在區黨工委、管委會高度重視和大力支持下，我區社會事業發展明顯加快，并取得了一定進展。但從總體上看，我區各項社會事業特別是教育、衛生事業還滿足不了高新區高速發展的需要，在一定程度上落后于經濟發展。主要表現在：

（一）專業管理隊伍和專業人才隊伍素質有待提高。尤其表現在教育、衛生事業上，有些基層服務水平仍基本處于農村水平。

（二）各項社會事業發展缺乏中長期規劃。對已經形成的實施計劃，由于種種原因，未能真正得到有效落實。

（三）人口聚集是我區社會管理中面臨的一個難點，亟需加強綜合治理工作。

三、2009年下半年工作思路

（一）繼續深入教育體制改革，積極打造區域品牌學校，盡快縮小區域教育與城區教育的差距。

進一步優化教育布局和教育資源配置。啟動實驗學校的建設工程，完成外國語學校組建并確保內部體制平穩過渡；在充分調研的基礎上，利用學校現有的特色和優勢，明確各校發展定位，創品牌學校，促均衡發展；積極探索區域內師資流動機制和校長輪崗制度，逐步樹立由“單位人”到“系統人”的身份意識，促進區域人力資源合理流動，優化配置。

進一步完善和加大對民工子弟學校監管和幫扶、支持力度。一是要落實校長公派、資金統管收支二條線工作，切實規范招生、財務管理等辦學行為。二是要加強對民工子弟學校的教學、教研指導，開展接對幫扶、送教到校等活動。三是加強日常監管和指導，不定期的檢查學校管理特別是安全管理等情況，及時通報檢查信息和指導意見，使民工子弟學校的管理逐步向公辦學校靠近。

進一步發展學前教育。落實高新區關于加快學前教育發展的若干意見；加大幼兒園等級評估和準辦園審核力度；加快籌建兩所公辦幼兒園，探索名園辦園的模式，盡快提升辦園質量；正式組建區域早教中心；加大對各類幼兒園教學教研工作的指導力度，加強師資隊伍建設，提升學前三年教育質量。

（二）認真工作，積極推進高新區衛生事業的發展，不斷完善我區公共衛生管理體系，探索建立我區三級醫療服務體系和社會醫療保障體系。

盡快制定高新區衛生專項規劃。規劃要與區域經濟社會發展相適應，做到合理規劃、科學配置，要體現衛生事業的公益性質和政府逐年加大投入的相關政策，明確各級衛生機構的布局、職責、功能等。

理順衛生管理體制。積極理順街道社區衛生服務中心的管理體制，做到人事、財務、業務的管理統一，提高工作效率。

加快社區衛生服務站建設進度。起草關于“高新區社區衛生服務站建設的若干意見”提交管委會討論，內容包括服務站設置的標準、如何解決服務站用房、基本裝修及設備、人員配備及考核等問題。

繼續做好重大傳染病防治和衛生應急處置工作。重點抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的監測、報告和防控工作。完善突發公共衛生事件預警機制、疫情監測和信息監測網絡。

（三）繼續指導和組織高新區各類文體活動，豐富群眾生活。做好高新區學習實踐活動——黨員干部活動周中的“送演出”文藝晚會，確保圓滿舉辦；繼續加強對文化市場整頓和規范市場經濟工作的領導，落實工作責任制，緊抓社會反映強烈的問題進行專項治理，創造良好的社會成效。