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施的綜合部署，區域規劃空間的理論在城市規劃的應用模式，為城市規劃與區域空間經濟建設發展，提供更有科學的理論依據。

關鍵詞 城市設計；區域空間；規劃

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A

一、城市規劃設計理論

城市規劃設計是在一定時期對城市的未來建設及經濟發展的研究，是土地規劃利用、合理布局及綜合統籌安排城市各項工程及諸多因素建設的綜合規劃實施部署。

（一）理論基礎

1．規劃設計目標，其包括適用性、宜居性、社會性、環境性、形象性;對城市設計主體所要求的居住生活、生態環境和空間結構風格等作出發展規劃目標。

2．規劃設計特征，其包含以人為本、綜合性、時間性、特色性；依人的心理和行為特點、城市發展特色、間間靜動態景觀統一及社會文化等因素特征；而精華典范的城市民居建筑沉淀了民間多年的藝術，是最具有鮮明的典型性和歷史文化寫照的特征[ 黃志文.廣西那坡縣大石山黑衣壯族群干欄民居保護研究[J].民族學刊2011年12月專輯:第101頁-105頁.]。

3．規劃設計要素，城市設計要考慮的主要因素是用地性質、用地建設強度和環境指標。規劃設計要素包含整體布局、建筑形態及其組成、開發用地、街道城區、公共設施、標志、外部空間及主體輻射。

（二）城市設計與城市規劃關系理論

1. 兩者關系。

控制性詳細城市規劃和城市設計對局部要素進行設計，都有“定性、定量、定位、定界”的特點。

(1) 評價標準方面，城市規劃較多地涉及用地的各類技術經濟指標，適用經濟，與總體規劃的匹配是其評價的基本標準。城市設計是與具體的城市生活環境和人的實際空間體驗的評價。

(2) 規劃設計重點方面．城市規劃更偏幣于用地性質、設施配套、道路交通布局總體安排。而城市設計更側重于三維的城市空間結構、建筑景觀特色等內容的設計。

(3) 規劃設計內容方面．詳細規劃更多地涉及工程技術問題實施的步驟和建設項目的安排，考慮的是局部與整體、設施工程配套等。而城市設計更多涉及感心理影響，表現為具體空間環境設計．

2 城市規劃與城市設計結合。

據我國國情，城市設計必須且和城市規劃結合。（1）城市設計應在城市總體規劃的指導下進行。（2）城市設計與城市規劃的主要結合點是控制性詳細規劃。（3）城市設計的思想觀點在城市規劃條件要求上有主要體現。（4）兩者結合關系:城市規劃為城市設計提供指導和框架；城市設計為城市規劃創造空間形象；城市設計是城市規劃的繼續和集體化。

二、區域發展理論

（一）原理闡述。通過區域經濟發展的主要目標增長與均衡來反映，增長與均衡是一對對立統一的矛盾。美·威廉姆遜收集了24個國家橫斷面數據，他在對10個國家的時間序列分析發現，大多數正在開發的國家，其區域之間的不平衡大多經歷遞增、穩定、下降這樣三個階段，即在經濟發展的早期階段，區域差異逐漸擴大，隨著發展，區域之間不平衡程度將趨于穩定，在成熟階段，區域差異縮小。威廉姆遜結論：“在國家經濟發展的早期階段，必然會出現區際收入差異的擴大和南北二元結構的加劇，而在國家經濟發展的成熟階段，則會出現區際收入趨同和尖銳南北問題消失”，隨經濟發展水平的提高先擴大后縮小，形成一個倒寫的“u”字母，被區域經濟理論界稱為威廉姆遜“倒U形”學說，如圖-1所示。

圖-1

從“倒U形”理論內容可見，該理論揭示的是區域經濟非均衡發展的長期趨勢。威廉姆遜的“倒u形”學說發表后，促使區域經濟理論界的一些學者，利用多個國家的統計資料作了大量的實證研究，研究結果雖有不同，但大多數研究還是支持“倒U形”學說的。

（二）區域發展在城市規劃的應用。城市規劃的發展將隨著區域空間經濟這種發展過程而呈現出相應的演化規律。在發展的初期階段，隨著區域空間發展的擴張，區域空間經濟快速增長，城市規劃同時迅速擴張；隨著經濟總量增加、增長速度放緩，區域規劃和城市規劃發展也呈現出緩慢發展的趨勢.

此后，為防止或消除規模經濟現象和進一步促進區域發展，需控制規劃的集聚程度，即在一個區域內保持一定數量的城市節點，而不是節點數量越多或越少越好。與此同時，城市規劃呈趨發展態勢。城市發展水平則表現為先快速發展，在達到一定的覆蓋規模后呈現出內涵式發展到接近某一相對值的規律。有關該規律概念模型圖（略）。

三 、區域空間結構理論（相互作用理論）

（一）理論闡述。空間結構研究始于德國，該研究把一定主體的有關事物看成是具有一定功能的有機整體，并且要考慮其時間上的先后變化，將空間結構理論視為動態的、總體的區位理論。

空間結構研究的基本內容包括以城鎮居民點的空間結構；最佳的城市企業規模、居民點規模和中心地等級體系；以及社會經濟客體空間集中程度及空間相互作用.

（二）空間結構理論作用

烏爾曼（美國地理學家）認為空間相互作用指地理區域之間的相互依賴。這種相互依賴是某一地理區域內人～地通過“互補性”及“干擾機會”和“可轉移性”的空間相互作用。

區域發展從一些點開始，然后沿軸線在空間上延伸；點與點之間相作用，沿著空間交通線聯成軸線，點線交織成區域網絡。其具有不同的動態階段過程及空間結構。

區域發展的區域經濟發展具有政治、經濟社會結構的相應變化，而空間結構是最明顯變化且受均衡增長和非均衡增長影響。其區域經濟增長只涉及區域內發達與非發達地區的生產和消費的增加。

四、核心～邊緣模型理論

（一）核心～邊緣理論

弗里德曼結合區域規劃發展的階段提出空間結構的演化經過低水平均衡發展階段～極核發展階段～擴散發展階段～高水平均衡發展四個階段, 并給出了一幅近似完美的演變過程圖。現實世界的“核心～邊緣”圖景存在多種類型和結構。

從空間結構演化角度看,“核心～邊緣”結構體系始終存在的, 只是在表現形式、聯系機制和強度、耦合機理等方面存在時空差異。顧朝林( 1995)在研究區域城市體系空間結構演化過程中提出, 區域城市體系空間結構的演化分孤立體系階段～區域體系階段～區際體系階段～大區體系階段四個階段。從其對不同階段對應的空間結構可以歸納得出核心和邊緣結構始終存在。第一階段核心比較獨立, 為小區域中心;第二階段形成典型的核心—邊緣結構; 第三階段次級核心生成, 形成多級多核核心～邊緣結構; 第四階段區位升級, 形成大區系核心～邊緣結構。

（二）新核心—邊緣理論分析

舊核心—邊緣理論產生的時代背景是冷戰時期的全球分割對峙時代,它強調是一國之內的區域系統,核心和邊緣的演變機制局限于極化和擴散效應的解釋,受依附理論的影響,核心與邊緣的關系傾向于控制和依賴關系,對于核心與邊緣互動發展問題、核心和演變問題、邊緣區的類型和升級發展等,都必深入研究。在經濟全球化背景下, 國內外區域差異、統籌發展需要新理論,因而對 “新核心—邊緣理論”研究會產生積極的政策推動。新舊核心邊緣理論比較（如表-1）

表-1

參考文獻：

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關鍵詞:區域物流規劃理論規劃方法

隨著區域經濟一體化,區域合作越來越成為普遍的經濟現象,物流活動也日益頻繁。因此,如何減少物流距離、縮短物流時間、降低物流費用、協調區域物流節點關系成為區域經濟協調發展亟需解決的問題。在這種背景下,我國于2006年3月正式公布了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,首次將現代物流的發展納入到國家總體規劃綱要之中。當前,我國各地物流園區規劃如火如荼,但是,由于物流規劃尚屬探索階段以及各地政府不考慮區域總體協調發展的要求,各自為政,盲目進行物流中心、物流園區、配送中心的建設,重復建設,導致許多物流園區徒有其名而未發揮其經濟功能或無法招商引資運營物流項目。本文從區域物流規劃理論及步驟入手,以期對確定物流園區規劃的相關定位和具體內容有所參考。

區域物流規劃的理論基礎

區域物流規劃是一個復雜的系統工程,涉及多領域、多學科知識。馮耕中認為,區域物流規劃是在一定區域范圍內對整個物流體系建設進行總體的戰略部署,它以國家、地區的經濟和社會發展計劃為指導,以區域物流系統內的政治、經濟、文化、自然資源、交通條件等為依據,考慮區域物流系統發展的潛力和優勢,在掌握交通運輸、倉儲等物質要素的基礎上,研究確定區域物流系統的發展方向、規模和結構,合理配置資源,統一安排交通運輸、倉儲等設施,使之各得其所,協調發展。從馮耕中的區域物流規劃的主要內容可以看出,物流規劃就是在現代物流理論、區域經濟理論、協同理論、系統理論等學科理論指導下,分析區域物流發展現狀、預測物流需求、確定發展思路、建設物流運輸設施網絡、運作設施網絡建設及物流信息網絡建設和制定物流發展政策措施體系建設等內容。

(一)現代物流理論

現代物流理論是區域物流規劃的最基本理論基礎,是區域物流規劃中功能定位的理論基礎,決定了區域物流如何進行功能設置。根據我國實施的《物流術語》國家標準(2001)定義,物流是指物品從供應地向接收地的實體流動中,根據實際需要,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理基本功能有機結合來實現用戶要求的過程。現代物流強調從供應、生產、銷售、消費等全過程最佳組合,強調應該把所有的物流功能、要素、環節有機地結合在一起,并通過功能之間的銜接,實現物流整體最優,強調應堅持效率、成本、服務與效益的均衡。現代物流理論決定區域物流規劃必須把物流七大功能要素有機結合以滿足區域內物流客戶價值最大化,必須在一定時間和空間里把物流功能、物流設施設備、人才等要素有機結合起來構建物流大系統。同時它要求區域物流規劃必須從追求單個企業降低成本、注重局部活動的最優化到追求綜合經濟效益、實現經濟社會可持續發展。

(二)增長極理論

增長極理論是基于區域非均衡理論而產生,最初由法國經濟學家佩魯提出的。增長極理論認為:一個國家要實現平衡發展只是一種理想,在現實中是不可能的,經濟增長通常是從一個或數個“增長中心”逐漸向其他部門或地區傳導,因此,應選擇特定的地理空間作為增長極,以帶動經濟發展。區域物流規模效應的形成可以提高分工程度、降低管理成本、減少分攤廣告費和非生產性支出的份額,使邊際成本降低,從而獲得勞動生產率的提高及內部的節約。物流經濟活動在某一區域內的集聚往往使一些廠商可以不花成本或少花成本獲得某些產品和勞務,從而獲得整體收益的增加。同時增長極理論認為,先進物流活動開展,可以此為增長極帶動周邊落后地區經濟迅速發展,從而逐步縮小與先進地區的差距。因此,區域物流基礎設施建設應注重“資源增長極”、“產業增長極”和“城市增長極”的相互有機結合,避免重復建設;物流園區的建設,應注重增長極的誘發效應、極化效應、滲透效應和擴散效應;對重點物流園區的建設,應注重“增長極核效應”。

(三)協同理論

協同理論是由德國物理學家哈肯于1971年提出。他認為千差萬別的系統,盡管其屬性不同,但在整個環境中,各個系統間存在著相互影響而又相互合作的關系,也包括通常的社會現象,如不同單位間的相互配合與協作、部門間關系的協調、企業間相互競爭的作用,以及系統中的相互干擾和制約等。協同理論主要包括協同效應、伺服原理和自組織原理。該理論認為區域物流協同效應(即整體性)是由區域物流系統內部各子系統的協同作用決定的,協同得好,系統的整體就好。它要求在區域物流規劃中消除物流系統內部相互掣肘、離散、沖突或摩擦的因素,減少整個系統內耗使各子系統發揮其應有的功能,讓整個系統處于有序狀態。協同理論認為序參量是區域物流發展的主導因素,只要在規劃過程中審時度勢,創造條件,通過控制系統外部參量和加強內部協同,強化和凸現我們所期望的序參量,就能使物流系統有序、穩定地運行。

(四)系統論

系統論認為整體性、關聯性、層次性、統一性等是所有系統的共同基本特征。物流系統是一個規模龐大、結構復雜、目標眾多的大系統,系統與子系統之間,子系統與子系統之間存在著時空上及資源利用方面的聯系,也存在總的目標、總的費用以及總的運行結果等方面的相互聯系,它們相互影響、相互作用,最終實現物流系統總體目標。因此在區域物流規劃中必須做好物流的線路結構規劃、節點結構的規劃、產品流程網絡規劃、物流信息網絡的規劃,必須做好不同層次物流系統體系規劃,構建多層次多元網絡體系的物流系統,使區域物流發揮其整體最優效果。

區域物流規劃的步驟

區域物流規劃就是本著服務本區域經濟的目的,在綜合本區域和外部環境基礎上,確定本區域物流發展定位、功能定位、物流設施的總體布局、規模及服務水平、政策措施規劃等方面的定位問題。本文認為區域物流規劃應該按如圖1所示的路線進行規劃。

(一)區域物流發展定位

首先,發展定位應主要解決本區域內有無必要進行物流建設、建立怎樣類型的物流園區及如何經營等問題。區域物流規劃首先解決在本區域內有無必要規劃物流建設問題,它決定了該區域未來物流發展方向以及物流經營效率的高低等。規劃者必須充分考慮國家政策、總體經濟環境、本區域經濟狀況、現有物流技術、本區域人口規模、臨近區域的物流布局、本區域現有物流規模及技術水平、本區域物流需求規模等因素分析,比較本區域與臨近區域的物流優劣勢,本著成本與收益分析原則,決定本區域內是否有必要進行物流建設。

其次,考慮在該區域內應該建立怎樣類型的物流園區。區域經濟環境的不同要求建設與之相應的物流園區。如果考慮物流服務地域及本區域及屬于位置,可以把本區域物流園區建設規劃為國際性物流園區、全國性物流園區、區域性物流園區或城市物流園區。如果僅考慮其所服務的對象,可以建立為生產企業服務的物流園區、為商業零售業服務的物流園區或面向全社會的社會型物流園區。如果考慮物流園區應具有的功能,可以建立倉儲型物流園區或貨運樞紐型物流園區(包括港口物流園區、路口岸物流園區及為區域物流企業服務的物流園區——綜合物流園區)。區域物流園區類型的確定影響著物流功能規劃及布局規劃。

最后,發展定位還要解決區域物流經營類型問題,即解決區域物流運作模式問題。物流園區的運營是一個巨大的系統工程,涉及規劃、交通、土地、工商、物價、稅務等多個政府部門,其投資龐大、投資回收期相對比較長,因此有效運營可以使區域物流產生效益及快速回收投資。目前最具代表性的經營模式是日本的物流團地和德國的貨運中心。日本物流團地模式主要是政府先規劃過物流用地,將基地內的地塊分別以生地的價格出售給不同類型的物流協會,這些協會再以股份制的形式在其內部會員中招募資金,用來購買土地、建造物流設施和經營,政府不參與物流園區的日常管理。德國貨運中心模式主要為政府規劃物流用地,由政府與企業共同出資建設物流中心,把場地出租給物流企業,入住的物流企業自主經營、照章納稅,依據自身經營需要建設相應的庫房、堆場、車間,配備相關的機械設備和輔助設施,即PPP(Public-Privatepartnership,公共與私人共同參與)模式。我國區域物流經營模式可以借鑒日本及德國模式。

(二)區域物流功能定位

規劃是指在一個確定的目標下選擇的解決手段,還包括目標的選定,即政策的擬定等。區域物流功能定位就是在滿足本區域內物流客戶一定滿意度前提下確定物流運輸網絡規劃、物流運作設施規劃、信息網絡規劃及政策措施體系建設等內容。

1.用地規劃。區域物流的服務功能特性決定了它大都布局在城市邊緣、交通條件好、用地充足的地方。運輸和倉儲是物流的核心,物流活動必須依賴各種運輸方式及倉儲條件所具有的安全性、高效性、便利和低成本等特點,組成有效的物流環境系統,及時準確、低成本地將商品送達客戶。因此區域物流網絡節點的選址應盡可能選擇交通樞紐中心地帶,使節點與運輸網絡相適應,同時還要考慮節點的經濟合理性,比如地價區位、勞動力條件、消費群體分布、商品流向及流量、服務水平要求等。同時應根據經濟發展趨勢、可能物流量大小、物流園內各個功能區的活動關系、作業空間關系等,按適度超前原則規劃好物流園區用地規模。需要提出的是,用地規劃還應考慮規劃的區域物流類型,如服務于產品生產的物流中心,用地規劃應考慮成本最小,不僅考慮運輸成本,還要考慮對于生產有著重要作用的其它因素,比如原材料地的分布、勞動力條件等;服務于商業的物流中心應考慮給定服務水平(主要是指一定的服務時間)物流中心可覆蓋的客戶數量最大化;貨物中轉型的物流中心應考慮用地規劃以運輸費用最小化為原則。

2.物流運輸網絡規劃。由于區域內可以形成由公路、鐵路、航空、海運、管道和由不同運輸方式組合而成的聯運方式的貨物分擔模式,并由此產生與之相應的物流網絡分配模式,因此需要構建滿足一定客戶滿意度下的不同交通運輸方式和不同級別運輸系統構成多層次的、多元的物流運輸網絡體系,保證港口、機場、公路、鐵路、內河等不同交通運輸方式有效銜接,實現全程物流運輸的無縫銜接。區域物流運輸網絡規劃主要指對區域內的機場、港口、國道、省道、高速路、區域物流園區等基礎設施建設規劃,實現物流通道暢通無阻。

3.物流運作設施規劃。物流作業需要一定的設施設備為載體進行運作,因此需要對物流服務場所進行有效規劃。物流運作基礎設施建設要充分利用物流要素,優化配置物流資源,形成與經濟結構調整和生態環境相協調、與物流發展需求相適應的現代物流運作基礎設施網絡體系,即在一定區域內對物流園區、物流中心、配送中心、專業批發市場物流服務設施等作業場所進行有效規劃,使之形成以大型區域物流園區、樞紐物流中心為神經中樞,城市配送中心為末端神經節點,彼此有機結合構成多層次的、多元的物流運作設施網絡體系。

4.信息網絡規劃。信息是區域物流系統中各組織相互協同的手段,往往對區域物流的運作發揮著引導和優化作用,從而獲得最大的競爭優勢。信息流的本質在于對物流需求、庫存、運輸、風險防范、合作關系、顧客等數據進行整理、統計及分析,并在區域成員間進行共享。物流信息網絡建設就是構筑統一的公共物流信息交換平臺,建設良好的物流市場信息交換環境,構成區域信息共享體制,高效協調處理和利用各種物流信息,實現現代物流的目標。

5.政策措施體系建設。區域物流發展離不開地方政策扶持,區域物流發展政策措施體系是區域物流發展的重要影響因素。政府應強化企業的市場主體地位,加強物流政策的宏觀指導,制定物流發展促進政策措施、物流活動規制政策措施,出臺綜合性政策措施、交通運輸政策措施和物流相關專項政策措施,發揮資源配置職能引導物流產業發展,扶持重點物流企業,為現代物流營造良好的發展環境,積極推進現代物流的發展。

(三)物流園區規劃布局

物流園區布局應與其內的物流量、園區功能定位、功能構成及交通組織等要素相互協調。一般而言,基本功能齊全的物流園區的最小用地規模為7公頃,配送型的物流園區用地相對較小,而貨運型物流園區用地規模較大。國外進行物流園區規劃往往按照每10000噸/天作業量的占地規劃為30-100公頃進行計算用地量,因此對園區各功能區的規劃可參照相關經驗值進行推算,如流通加工區的面積一般占物流園區的10%-17%,配送中心的作業面積按0.15-0.2噸/m2、倉儲中心的作業面積按0.7-1.2噸/m2進行折算。現代物流園區不是單一物流功能的場所,而是諸多功能的聚合地,園區由此可劃為交通運輸、倉儲、公共服務、配套設施等物流服務小區域,因此基本現實與未來發展需要相一致,合理確定物流園區的功能并由此決定園區布局。

此外,還應該根據外部的交通途徑以確定各功能區的布局。物流園區的交通途徑主要解決貨物流通及內部交通問題。在規劃時,應該考慮外部公路、鐵路、水路、航空等交通途徑決定園區內的倉儲、流通加工、配送等功能區的布局,使之與外部運輸系統相互銜接,并以最小成本實現運作。

(四)物流園區的建設及評估

合理規劃后需要對物流園區進行開發建設,包括建設時序安排、開發項目籌劃及開發建設。但是在開發建設及物流園區投入運作過程中,都應基于戴明的PDCA模式、依照費用效益分析法或環境評價結合的分析方法等對物流園區規劃方案進行評價和改進。

參考文獻:

1.馮耕中.現代物流規劃理論與實踐[M].清華大學出版社,2005

2.王健.區域物流規劃理論框架及實踐[J].學術問題研究,2008(1)

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引言

旅游業一直被視為“綠色產業”和“朝陽產業”，隨著我國居民可支配收入的提高，旅游逐漸成為人們的鋼性需求。但是，以霧霾為首的環境污染現象的加劇為居民出游蒙上了一層陰影，生態旅游的觀念逐步深入人心。景觀生態學作為在生態學、地理學等學科基礎上發展起來的新興交叉學科，綜合了多學科的核心理論，注重景觀內部各生態系統之間的相互影響，維持了經濟發展和生態穩定之間的平衡，可以為旅游景區規劃方案的設計提供理論指導。

一、景觀生態學理論概述

景觀生態學與傳統生態學理論相比最突出的特點是強調空間和時間的異質性，是以景觀的結構、功能和動態變化等方面作為研究重點，整合人類活動和生態系統之間相互影響的學科。景觀的結構主要包括斑塊、廊道和基質三部分，斑塊是指與周圍環境不同的相對均質的塊狀結構，在旅游景區中主要體現在旅館、停車場、演藝廳等。廊道是指對與兩側的斑塊環境明顯不同，對斑塊具有阻隔或者通道意義的線性結構，在旅游景區中主要體現在河流、棧道、車輛通道等。基質是指斑塊鑲嵌在內的人文或自然環境背景的面狀結構，在旅游中一般指的是旅游景區的類型，例如濕地公園、自然保護區等。

二、景觀生態學理論應用于旅游景區規劃的必要性

滿足人們生態旅游的需求。隨著我國城市化、工業化進程的加快，林立的高樓大廈和單元樓中的鐵門疏遠了人與自然之間、人與人之間的距離，人們逃離冷冰冰的鋼鐵城市獲得身心放松的需求越來越強烈，再加上城市環境污染的加重，生態旅游成為了多數游客的首選。

突出景區的視覺美。運用景觀生態學理論對旅游景區進行規劃，可以充分考慮景區視覺美對人的影響，針對景區規劃對美學的影響效果，采取科學的評價標準和方法做出預測，選取最優規劃方案，實現構思與構圖、對景與借景、隔景與障景、滲透與延伸、尺度與比例、節奏與韻律等方面的完美結合，促進景區與周邊環境的融合，提升景區的視覺美。

有利于生態旅游功能分區。優化配置旅游資源，充分發揮生態景觀的旅游功能，結合景區的植被、地貌、水文特征，將景區分為生態重點保護區、游客密集游憩區、游客限制游覽區和綜合服務區等，對每個功能區位進行主題的設計，增強景區吸引力，也有利于游客的分流，提高景區環境承載力。

增強景區的防災效應。由于大多數景區處于“深山老林”之中，地形復雜多變，景觀生態學理論綜合考慮生態敏感區域，合理分布植物的種植種類和數目，防止水土流失、預防山體災害，尤其防止坡地植被遭受雨水侵蝕后，造成滑坡落石自然災害的發生。

三、運用景觀生態學理論進行景區規劃的原則

整體優化原則。景區規劃者站在景區整體規劃的高度，從微觀和宏觀兩個層分析景區內部各系統之間的相互關系，對景區的每個元素的構成和分部進行綜合考慮，實現景區生態系統整體的穩定性。

多樣性原則。景區規劃要保持景區元素構成和功能的多樣性，種類多樣的元素更能體現景區的異質性，突出景區的美學效果，構建不同功能和主題的旅游分區。同時，景區元素的多樣性也可以增強整體的抗干擾能力，尤其對于游客活動對生態的影響實現內部的生態凈化，增強生態恢復力，保持景區的生態平衡。最后，景區構成的多樣性有助于開發更多的景觀和旅游項目，滿足游客的不同需求，提升游客滿意度。

綜合效益原則。景區開發要同時兼顧經濟效益和生態效益，堅定景區規劃開發后取得的經濟效益是建立在生態效益基礎之上的理念，不能以破壞生態環境為代價換取一時的暴利，要協調人與自然的關系，尊重生態規律，保持生態平衡，實現旅游的可持續發展。

四、基于景觀生態理論的旅游景區規劃方法

“斑塊”層面的規劃。首先，斑塊層面的規劃要考慮環境的通融性，將打造的人文景點與周邊的自然環境相協調，美化自然風光的過程中要注意景區整體風格的一致性，所有規劃要符合景區的主格調，切忌過度的商業氣息和人為建筑影響景區的整體美觀。其次，對斑塊要進行功能劃分，按照斑塊內的元素構成可以分為植物景觀斑塊、地質景觀斑塊、氣象景觀斑塊和人文景觀斑塊等。再次，斑塊的大小和數目要搭配得當，以大中斑塊最為景區的核心景點，小斑塊發揮自身的特色來作為大斑塊的補充，保持景區的多樣性。最后，斑塊的設計要盡量緊湊，減少與外界的接觸面積，更有利于斑塊內部生態平衡的維護。

“廊道”層面的規劃。對于“天然廊道”，例如河流、山體等將斑塊隔開，應盡量保持廊道的原貌，在微觀進行一定程度的修a即可。對于人為建設廊道，要考慮廊道的寬度、長度和形狀，便于斑塊之間能量和物質的交換，增強物種之間的整體生存能力。同時，要盡量將景區內的廊道系統建設成“網”狀，提高斑塊的通達度。

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關鍵詞：災后景觀設計；人文倫理問題；解決對策；心理修復

中圖分類號：TU984.14 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833145

災后景觀設計中的人文倫理就是以人為本的設計規劃，體現在對受災者物質空間和生活品質的關注。從人文倫理角度出發，探討災后城鎮社區重建規劃設計存在的問題與對策，無疑對加快災后重建具有重要意義。

1 災后景觀設計理論概述

災后景觀設計需從行為需求、空間感知和環境心理三個方面綜合考慮，景觀中人對空間的感知產生環境心理，環境心理決定行為需求：

1.1 行為需求

受災者的行為需求模式為體驗與升華式，即通過對過往的重憶激發一系列心理活動，如緬懷過去、撫平傷痛、戰勝恐懼、憧憬生活、崇敬生命。景觀設計中需要運用一些遺址類的殘舊元素重現場景，需要展現頑強拼搏、抗震救災精神的景觀要素，更需要滿足未來向往的景觀元素。

1.2 空間感知

蘆原義信的《外部空間設計》一書中，將災難紀念性景觀分類為唯一式紀念碑、群體式紀念碑和多場景組合紀念，雖然在現在看來已有局限，但其表達的場所特質為――滿足集體記憶與個體情感。災難給人們帶來的傷痛沉重難挨，受災地區的每個人都不能幸免，這時，景觀設計要將集體，也就是災區人民當作一個綜合考慮對象。

1.3 環境心理

環境心理更因人而異，仍然須從受災者、受災者親友及游客出發。災后景觀設計中總體上保存大眾的集體記憶，弘揚人們面對災難時積極頑強的英雄悲壯感，也表達個人痛苦與別離，同時寄予祝福與憧憬。

2 災后城鎮社區重建規劃設計的倫理問題

首先，災后城鎮社區重建中普遍存在空間使用率低的問題，這主要是因為設計者缺乏對受災者交往需求的考慮，部分公共空間尺度巨大，私密性不夠，造成社區居民無法找到歸屬感，不利于災后民眾的心理修復。

其次，災后社區重建規劃中還存在景觀環境差，配套設施不全的問題。比如，北川禹龍社區公共空間環境就不如映秀好，環境維護能力低下，景觀環境單一，特別是沐曦社區，活動空間和配套設置都相對不足，對受災者的情緒和心理帶來了一定負面影響。

最后，災后社區公共空間中無障礙設計存在一定問題，對一些存在生理創傷的弱勢群體考慮欠妥。比如，映秀社區公共空間中就缺乏完善的無障礙配套設施，對災后老年人和殘疾人帶來了嚴重的負面影響。

3 災后城鎮社區重建規劃設計倫理的對策

3.1 加強空間活動互動性

受災者在災后很容易產生孤獨感，所以受災者需要更多的交往空間，讓自己找到歸屬感，重拾生活的自信心，充分的互動能夠有效減少他們的孤獨和失落，充分滿足他們的行為需求，加快心理修復。在社區公共空間規劃設計中，設計者要結合實際為受災者構建多層次交往空間，加強空間活動的互動性。災后城鎮社區公共空間需要合理的尺度，規模大的公共空間最好將其設計在社區公共活動中心、集市等人流量較大的地方。規模小的公共空間則要設計在住宅組團之間、林中空地、街頭綠地、花壇邊等地方，以充分滿足受災者對互動空間私密性的生理和心理需求。

3.2 加強空間環境舒適性

加強空間環境舒適性，有利于受災者的心理修復。一方面，災后城鎮社區規劃設計在確保基本功能的同時，盡可能地擴大綠化面積。要靈活使用重點樹木和樣本植物進行景觀設計，加強公共空間景觀的趣味性。社區空間植物最好選擇色彩鮮明、四季分明的，以實現社區空間景觀豐富性。另一方面，災后城鎮社區規劃設計要從整體出發，結合實際情況，在考慮地形、地貌的同時，要考慮地方文化、風俗等傳統要素，注重空間布局的層次性。景觀空間層次的合理性，能夠提高災后城鎮社區空間的情調，加強公共空間環境舒適性，能夠在心理情感及行為意愿上對受災者產生積極影響。

3.3 加強空間使用的便捷性

災后城鎮社區殘疾人因行動不便的生理特征及希望重返社會的心理特征，設計者要充分考慮空間使用的便捷性，確保各種設施場地殘疾人都能順利到達或使用，以消除他們在離家之后沿途的各種活動障礙，讓他們充分融入到正常的社區生活之中，重拾生活自信。比如，在步行道的設計中，盲道設計必須要有始有終、盡量筆直，在給殘疾人以正確指示的同時，確保道路的無障礙設計。還有在停車設計中，要確保一定數量的需要用輪椅的殘疾人對停車位的需求。

總而言之，在災后城鎮社區規劃設計中，設計中要堅持以人為本的理念，充分考慮行為需求、空間感知和環境心理，加強空間活動互動性、環境舒適性和使用便捷性，以加快受災者心理修復。

參考文獻

[1] 周明長，查曉鳴.城鎮災后景觀形象再生層面淺析――以四川省平武縣白馬藏族為例[J].江西建材，2014（23）.

篇5

【關鍵詞】新形勢；區域規劃；問題及對策

中圖分類號： TU982文獻標識碼： A 文章編號：

引言

區域規劃編制工作是成熟市場經濟國家服務型政府公共政策體系的主要內容之一,也是我國國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,我國區域規劃編制的宏觀背景和微觀基礎已發生了變化。國家把區域規劃的編制放在突出重要的位置,因此研究新時期我國區域規劃面臨的問題以及對策建議,不僅對進一步發展和完善我國區域規劃編制的理論體系具有重要作用,而且對實際區域規劃工作也具有指導意義。

1 新時期區域規劃的特點

新時期區域規劃具有以下特點:

1.1區域規劃首先是綜合性的規劃

在規劃設計時,它針對區域自然、社會、經濟、技術條件作綜合分析,對資源的開發、利用、整治、保護作綜合布置,對人口、資源、環境和經濟社會發展作綜合協調,謀求在生態保護、經濟發展和社會和諧等方面取得綜合效益;在規劃實施時,將綜合運用法律、法規以及財政、金融、價格、環保、土地、投資、產業政策等綜合手段推動落實,依靠經濟社會調查統計、遙感動態監測以及地理信息系統技術等多種技術手段進行落實、核查與評估。

1.2區域規劃具有顯著的地域空間特性

這種特性首先表現為區域規劃方案本身與特定地域相關聯,其次表現為規劃要素、規劃措施應落實到具體空間位置上。區域規劃的區域空間特性決定了規劃的目標、內容、重點等會隨著規劃區的不同而發生變化,新時期的區域規劃更是要求以資源、環境、社會、經濟等的空間配置作為核心,規劃成果需要以空間化、可視化形式展示。

1.3區域規劃具有強烈的時代屬性

回顧建國以來不同時期的區域規劃可以發現,區域規劃的性質、目標和任務總是隨著國家和時代的發展不斷變化、與時俱進。進入21世紀,國家對于區域規劃工作有著明確的需求。國務院辦公廳即明確指出:新時期區域規劃要對人口、經濟增長、資源環境承載能力進行預測和分析,對區域內各類經濟社會發展功能區進行劃分,提出規劃實施的保障措施等。國家發改委也指出:新時期的區域規劃要把經濟中心、城鎮體系、產業聚集區、基礎設施以及限制開發地區等落實到具體的地域空間;要著眼于打破地區行政分割,發揮各自優勢,統籌重大基礎設施、生產力布局和生態環境建設,提高區域的整體競爭能力。

2 當前我國區域規劃存在的問題

2.1各層次、各類型的區域規劃內容存在交叉與沖突

目前,我國區域層面的規劃管理權分屬從中央到地方的不同部門,形成了從上到下的“條狀分割”和地區與地區之間的“塊狀分割”的局面。各類規劃既自成體系,又互相交織,矛盾不少。比如:不同空間尺度的區域規劃上行下效,內容缺乏針對性;不同類型的區域規劃之間缺少必要的銜接和協調,規劃之間存在沖突;區域規劃與其他規劃內容交叉較多,極易造成區域規劃的實施執行機關無所適從的局面。

2.2區域規劃內容仍偏重于物質規劃,忽視綜合協調和區域管治

由于多方面的原因,傳統的區域規劃以經濟要素為主,內容依然偏重彰顯地方政府政績的物質建設規劃,對如何確保人們在獲得教育、醫療、就業等公共服務機會均等方面重視不夠。較少考慮環境、社會和生態等其它要素,必然造成環境和生態的退化,社會的不穩定因素增加。如今,人們已直接感受到漠視環境成本所帶來的昂貴代價,以及城鄉、區域發展差距較大等問題帶來的嚴重后果。因此,不僅要實現區域觀念的與時俱進和科學理解區域規劃的本質屬性,同時還要盡快完善其在國家宏觀調控目標下激發經濟增長、促進社會進步、維護生態平衡的綜合功能。目前,區域規劃內容在綜合協調措施上存在明顯的不足,區域管治的提出,逐漸被認為是新時期區域規劃的必要綜合協調,它的重點是涉及不同層級政府(或發展主體)之間、同級政府(或發展主體)之間的權利關系,實質上是力求實現公平與效率的統一。

2.3編制方法單一、內容面面俱到,易脫離地區發展實際

我國的區域規劃深受前蘇聯的影響,其規劃內容主要側重于資源綜合評價、工業布局、農業生產力布局和土地利用、城鎮居民點布局,范圍相對較窄。同時,我國區域規劃編制缺乏相應的理論指導和方法創新。當其他領域的專項規劃都已經大量運用計算機技術手段和定量分析計量經濟模型時,區域規劃編制仍然主要依靠靜態的定性分析方法,這直接導致了規劃內容缺少前瞻性和科學性。市場經濟體制建立以來,由于受地方政府短期利益驅動,區域規劃同質性的問題越來越突出。區域規劃不僅沒有反映出地區發展的特色和優勢,依然延續無所不包的龐雜色彩,不同空間尺度甚至不同類型的區域規劃基本上都包括區域綜合條件分析,區域開發的目標、任務、重點和生產力總體布局,產業和基礎設施的發展與布局,人口城市化和城鎮布局,區域開發的重大項目和實施規劃的政策與措施等,甚至助長了個別地區的非理。削弱了區域規劃的權威性和科學性,也容易脫離地方發展的實際,造成了地區結構和產業結構的趨同。

3 新形勢下我國區域規劃的對策建議

3.1區域規劃的編制與實施應充分考慮各利益主體的關系,避免內容的交叉與沖突

編制規劃時要準備多套方案。首先,要在照顧相關利益主體利益的前提下,考慮目標能否實現,目標的確定不能一廂情愿;其次,在目標和各方偏好既定的情況下,要預測各方的選擇和結果,選擇最優的實施方式;最后,從規劃編制方法方面說,要采取階段性的規劃方法,對規劃方案進行動態調整,避免內容的交叉與沖突。隨著市場經濟體制改革的深入,地方與中央政府之間已不再是單純的行政隸屬關系,還是不同的利益主體。利益取向上的差異決定了相關利益主體會出現機會主義行為,即考慮到自己的投機行為不會受到懲罰而采取自身利益最大化而整體利益最小化的行為。結果既損害了整體利益,也使得地方利益達不到最優。所以,今后的規劃應該采取多階段規劃方式。即根據前一階段規劃的落實情況決定后一階段的規劃,也就是改一次博弈為重復博弈,各利益主體顧及到其機會主義行為有可能遭到懲罰,就會采取合作的態度,這樣可以杜絕投機行為,保證規劃結果的最優。

3.2科學確定區域規劃調控范圍,實現由物質建設規劃向經濟發展規劃的轉變

區域規劃是一種區域經濟管理的行政手段,許多國家全國性的區域規劃調控領域被嚴格限定在需要政府施加影響或進行社會公共管理的范圍,如跨區域交通、水資源利用、環境保護等公共工程。對競爭性領域或產業,政府一般都不涉及。借鑒發達國家經驗,我國區域規劃應由以往的產業布局和基礎設施建設向改善發展環境、增強軟實力方向轉變。同時,要注重采用公眾參與以及獲得廣泛的社會支持,動員各種社會資源參與規劃制定和實施,突出體制創新和區域合作。如:珠三角規劃提出了具體的改革開放和體制創新的任務――以行政管理體制改革為突破口,深化經濟體制和社會管理體制改革,健全民主法制,在重要領域和關鍵環節先行先試,率先建立完善的社會主義市場經濟體制,為科學發展提供強大動力。

3.3努力推動區域規劃方法和模式轉型,實現因地制宜、科學規劃

新形勢下的區域規劃必需改變嚴重依賴行政力量的慣性思維,避免機械地使用任何一種模式。同時積極學習和采用國際上先進的規劃方法和技術,提高規劃質量。未來我國區域規劃應合理看待各種區域規劃模式的優缺點,積極調動學術機構、社會團體、政府部門、公民代表共同參與到規劃過程中,并充分重視協調受規劃與政策影響的多方利益。從而,促進形成我國制定實施區域規劃的多種模式。同時,規劃主管部門應根據可調控資源的管理與調控方式的變化,適時調整區域規劃內容,盡量使不同等級的區域規劃之間相互銜接,由于各地經濟發展水平、自然和區位條件不同,區域規劃的具體內容或者重點內容要因時、因地而有所不同,實現因地制宜、科學規劃。

參考文獻：

[1] 唐世英.在新區域理論下反思我國的區域規劃[J].科技經濟市場. 2010(01)

篇6

Abstract： The existing problems were analyzed from teaching content， practical teaching and teaching method by taking the Regional Analysis and Planning as an example. This paper puts forward the countermeasures and suggestions for the teaching reform to provide reference for the construction of the application oriented teaching system.

關鍵詞：區域分析與規劃；教學改革；商洛學院

Key words： Regional Analysis and Planning；teaching reform；Shangluo University

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）35-0160-02

0 引言

隨著中國城市化的快速推進，區域規劃工作取得了較快的發展[1]，尤其是2009年國家批準了“關中-天水經濟區”、“中原經濟區”等九大區域規劃，旨在解決區域矛盾，協調區域經濟社會可持續發展。《區域分析與規劃》課程作為人文地理與城鄉規劃專業的一門主干課，在培養適應城鄉建設發展需要、培養在區域發展中從事規劃設計、開發與管理等工作的高素質應用型人才方面，具有重要的作用[2-4]。因此，本文以商洛學院人文地理與城鄉規劃專業為例，探討《區域分析與規劃》課程的教學改革，對創建一流應用型本科院校具有重要的理論意義和現實價值。

1 課程特點

《區域分析與規劃》是地方普通本科院校人文地理與城鄉規劃專業普遍開設的一門專業主干課，其以地理學和城鄉規劃學為主干學科，課程體系包含了地理學、經濟學、生態學、規劃學、信息科學和環境學等眾多學科理論和方法，體現了課程的綜合性特點；其次，由于該課程的實踐性較強，社會需要高校培養出重基礎、強實踐、高素質的應用型人才，因此，實踐應用也是該門課程的主要特點。

2 研究現狀

目前，商洛學院人文地理與城鄉規劃專業是以2009年開設的資源環境與城鄉規劃管理專業改名而來，自2013年改名以來，共招收學生近320人，并確定了小城鎮規劃和新農村建設的專業方向。經過幾輪修訂，形成了比較完善的學科專業體系和人才培養方案。

《區域分析與規劃》課程開設學期為第五學期，主要面向大三學生，其先修課程主要有《自然地理學》、《城鄉地理學》、《城鄉規劃原理》、《城鄉經濟學》、《城鄉社會學》等課程，共36學時，參考教材為崔功豪等編著、由高等教育出版社出版的《區域分析與區域規劃》（第二版）。該課程分為區域分析和區域規劃兩部分。前者主要是為有關學科研究區域問題和為編制區域規劃提供基礎和研究方法的。課程主要介紹區位理論、空間結構理論、區域分析方法和區域分析與模型在地區經濟規劃和發展研究中的應用。要求學生在城鄉地理學、區域經濟學的基礎上進一步深化掌握區域發展、國土開發與整治、城鄉建設的研究與規劃的基本方法。

3 存在的問題

3.1 教材內容較陳舊

由于區域規劃是一項綜合性很強的工作，因此，與該工作相對應的《區域分析與規劃》課程涉及自然、社會、經濟、環境等多方面的內容。首先，課程教學內容較多，其教材內容主要有十五章，涵蓋了較多的知識點，其學科跨度較大，與《自然地理學》、《城鄉地理學》和《城鄉經濟學》等課程內容存在交叉和重復的現象；其次，與國內大多數地方本科院校一樣，該課程選用的教材《區域分析與規劃》（第二版）于2006年出版，至今已有10余年，知識體系較陳舊，不能反映區域規劃的前沿理論和技術，也跟不上我國區域規劃的步伐，無法體現時代特征。

3.2 實踐環節較薄弱

區域規劃工作本身具有實踐性特征，《區域分析與規劃》課程也應該突出其實踐性，尤其是商洛學院創建一流應用型本科院校背景下，培養學生進行區域分析與規劃的應用能力至關重要。然而，由于課程的理論知識較多，實踐課時較少，致使實踐教學環節較薄弱。區域規劃工作一般包括現場踏勘、資料收集與整理、專題研究與分析、規劃設計、方案編制與定稿等，該項工作的時間跨度較長，至少也需要一至二年。而《區域分析與規劃》課程的總課時也就36課時，由于經費有限，也沒有該課程的專業實習。因此，無論從課時還是經費都無法滿足學生進行具體課程實踐的要求，只能進行相關的概念性實踐。

3.3 教學方法較單一

目前，《區域分析與規劃》課程在教學中主要以理論教學為主，要求學生了解區域分析的相關概念，理解區域發展的條件分析和整體評價，基本掌握區域規劃的工作程序和方法。在課程教學中，雖然使用多媒體和板書相結合的教學方法，但主要以理論講授為主，其“灌輸式”和“填鴨式”的教學方法和手段較單調，課堂氣氛不活躍，學生學習的積極性不高，從而影響了教學質量的提升。

4 對策與建議

4.1 合理設計教學內容

首先，在教學大綱的修訂中，不僅要理順先修課程與后修課程的關系，也要處理好與《城鄉地理學》等其它課程知識交叉的關系，盡量避免授課內容簡單重復；其次，要優化教材內容，反映學科前沿，突出課程特色。對現使用的教材內容進行重新整合，如將區域發展的資源環境基礎分析、區域經濟與勞動力分析和區域技術支持分析三章內容整合為一章，即區域發展的條件分析，根據區域規劃的發展添加最新研究成果，不斷豐富和完善教學資料，并將它們引進到日常教學中，提高學生的學習興趣，拓寬學習視野。

4.2 加強實踐教學

由于人文地理與城鄉規劃專業主要偏向應用型人才培養，因此，在日常教學中要突出實踐技能環節。首先，要加大實踐課時，盡可能將現有的36課時修訂為36+18課時，其中36為理論教學，18為實踐教學，完善實踐教學環節，提高學生的實踐能力；其次，在教學內容上要加強過程實踐。通過借助SPSS，ArcGIS等統計分析和數據處理軟件進行野外實地調研，掌握對自然資源、土地利用和環境保護等方面分析的能力，同時學會制作專題地圖，這樣既能豐富學生的認知，又能提高學生的實踐應用能力；再次，根據《商洛學院創新學分管理辦法》，學生要獲得6個創新學分。因此，可以依托城鄉繪圖室、人文地理與城鄉規劃綜合實驗室和自然地理實驗室等，大力開展大學生科技創新活動，鼓勵學生參加科技競賽，并參與教師的科研項目，以此提高他們的學習興趣和創新能力。

4.3 創新教學方法

好的教學方法不僅可以實現教學相長，還能提高專業的整體水平。在教學中除了傳統的教學模式以外，還要創新教學方法，提高教學水平。如加強案例式教學，聯系實際進行分析和講解[5]。也可以開展合作研討式教學，對學生分組進行資料查閱和課堂討論，有利于加強師生互動和提高學生對知識點的掌握。通過這一過程，可以引導學生利用業余時間查閱資料，形成良好的自學習慣，鍛煉他們自主學習、積極分析和解決實際問題的能力。

5 實踐應用

商洛學院人文地理與城鄉規劃專業在《區域分析與規劃》課程中，運用合作研討式教學取得了較好的效果。例如，在點-軸漸進擴散理論的講解中，為了避免枯燥和課堂氣氛沉悶，給學生提前布置選題“點-軸漸進擴散理論在關中-天水經濟區規劃中的應用”，然后將學生分成三組，第一組學生圍繞如何選“點”進行資料查詢，第二組主要以“如何選擇重點開發軸”展開調研，第三組主要以“點-軸如何擴散”進行思考；在前期資料查詢和調研的基礎上讓學生以小組為單位進行討論，以達成共識，最后每組選出一名代表上講臺講解，由教師點評。通過類似的合作研討式教學，既增強了學生的團結協作能力、又培養了學生自我學習、自我創新的實踐能力，激發了學生的潛能，實現了教學效果。

6 結語

綜上所述，《區域分析與規劃》是一門理論性和實踐性較強的課程，在學校創建一流應用型本科院校背景下，必須完善該課程的教學體系改革，緊跟學校轉型發展的步伐，體現時代性和應用性，并運用多種教學手段，提高教育教學質量，增強學生的實踐能力。

參考文獻：

[1]魏衡.區域分析與規劃課程模塊式教學的探索[J].課程教育研究，2014（8）：241-242.

[2]仇方道.《區域分析與規劃》課程教學改革探討[J].安徽農業科學，2011，39（4）：2507-2509.

[3]劉桂菊.“區域分析與規劃”應用型課程教學改革探索[J].當代教育理論與實踐，2015，7（12）：66-68.

篇7

一、區域規劃的定義、內容及特點

區域規劃要依據該區域的歷史、現狀和發展條件，從而明確該區域的社會和經濟發展的方向與目標；統籌安排生產性和非生產性的建設項目；對該區域的總體建設，其中包括土地的利用、城鎮的建設、產業的發展、基礎設施以及公共服務設施的布局、環境的保護等，針對這些方面做出總體部署，并提出與實施政策有關的長遠發展構想，描繪該區域未來經濟建設的藍圖。通常認為區域規劃應包括規劃的范圍、指導思想與發展的目標、區域功能定位與發展方向、產業結構調整與空間布局優化、基礎設施建設與生態環境保護以及政策與保障措施等幾方面內容。新時期我國區域規劃的特點體現在正確認識規劃的發展環境、增強區域規劃的發展目標的戰略性、突出區域的發展定位、形成地區發展特色和促進生產力合理布局。

二、區域經濟規劃的影響因素

（一）國家經濟發展的宏觀大背景

在我國目前的經濟發展的狀況下，國家在經濟發展方面的宏觀規劃決定了某一區域的經濟發展處境和其未來的發展走向。在規劃國家的宏觀布局時，關于確定各省份和地區的戰略地位，地區與地區之間的分工以及未來各自的發展方向都已經做出了相對應的安排與預設。所以，各個地區在做區域規劃時，都必須以國家的宏觀經濟規劃為前提。

（二）各規劃區域的經濟資源狀況

1.人力資源影響區域經濟。勞動力資源極其富裕供大于求就會吸引投資方在該區域建設勞動密集型產業；高素質的人力資源也會導致該地區出現大量的創新驅動產業和高新技術產業，從而帶動整個區域經濟的合理規劃和綠色發展。2.市場影響區域經濟的規劃。在發展壯大某一區域的經濟產業鏈條的過程中，該地區的市場需求量和容量起著關鍵性的作用。與此同時，那些和市場聯系越緊密的企業，會更快地占有該市場，從而加速了企業的發展，進而就可以推動整個區域的經濟發展。3.區域內及周邊產業對區域經濟的影響。如果某個區域有產業集群的優勢，那么在該區域內就有較完整的產業鏈去生產某一產品。政府如果能針對這一情況建設配套的設施，并且生產出能代表本地區核心競爭力的生產綜合體，就必然會促進該區域的外部經濟的規模和范圍的發展擴大。所有符合條件的生產企業就能享有這些公共基礎設施，從而極大地降低了大家的生產成本，同時提高了競爭力。此外，在相關產業共同發展進步的條件下，技術和經驗的交流得以促進，這樣有利于技術創新，產品創新和產業升級優化。

（三）自然因素對區域規劃的影響

自然資源是區域發展賴以繼續的物質基礎。在進行規劃時，必須調查分析該區域的自然資源因素，要確保該區域內自然資源和能源的可持續發展，在此基礎上發展該區域的經濟。

三、合理編制區域經濟規劃的必要步驟及注意的問題

（一）確定規劃的目標和任務

1.區域經濟規劃的目標。做到以經濟效益為導向，就要盡可能地利用一切資源，例如：人力資源，自然資源等等，爭取在制定戰略和實施戰略的期間,能取得較好的經濟效益；以社會公平為導向，發展經濟的同時，也應盡可能地兼顧社會公平，杜絕出現偏廢公平或者效率的情況。2.區域經濟規劃的任務。首先，明確該區域的經濟發展方向和戰略地位，指出發展方向，理應是區域規劃的第一要務。確定區域的發展方向當有充分的依據，所以在規劃時必須考慮以下五個方面的影響:(1)我國經濟發展的宏觀情況。（2）規劃區域的現有資源和經濟社會發展現狀。（3）周邊區域的發展現狀與該區域的相互關系。(4)可持續發展原則。(5)科學技術發展的走向。其次，提出規劃區域的經濟發展目標制定區域經濟發展的目標，確保發展方向和目標的一致性，不可背道而馳。一般是定性描述發展方向，定量體現發展目標。最后，另一個重要任務就是必須做好合理的區域產業布局。(1)在布局農業產業時，必須兼顧好社會、生態以及經濟三方面的效益，要因地制宜，要解決好退耕還林的問題和其他破壞生態的問題。（2）重點要做好工業布局，要依據規劃綱領，遵循產業布局的要求，按照該區域的經濟和社會條件來確定工業的合理布局。（3）同時必須搞好第三產業布局，因為它也是區域規劃不能忽視的重要內容。

（二）調查分析之后還要整理資料

在完成上述要求后，接下來就要調查該區域的相關條件，并整理、分析收集到的相關資料。區域規劃準備工作的重點是要調查資金、人口和勞動力、市場以及科學技術的發展狀況。

（三）設計、制定規劃方案時應注意的問題

在實際開展區域經濟規劃方案制定時要注意以下幾個問題：包括制定規劃方案要有明確的依據，制定規劃方案要堅持一定的原則，制定規劃方案要按照嚴格的步驟。只有這樣才能全面考慮到各種因素，在后期執行規劃時才會做到游刃有余。

作者:王文華 鄭 潔 單位:山西財經大學

參考文獻

[1]唐景峰.區域規劃理論和方法的探討[D].四川大學，2005.

篇8

實踐教材工學實踐能力教師科研區域分析規劃培養應用型人才，已成為閩江學院辦學的導向。然而，基于理學背景發展起來的地理科學系，要從根本上適應人才培養目標的辦學思路，必然要進行多方面教學改革。本文以《區域分析與規劃》為例，探討基于理學背景下工學實踐能力培養的課程實踐教材——《區域分析規劃課程實踐指導與案例選編》的編寫思路。

一、理學背景下實踐教材編寫的現實需求

1.學科知識發展使課程教材反映內容滯后

21世紀是知識爆炸的時代，知識日新月異，且不說21世紀以來全球經濟、政治格局的變動，單說海峽西岸經濟區自2004年初提出后，經過全省上下5年的努力，2009年5月就上升為國家級發展戰略區；還有全國城市經濟圈的劃分凸顯海峽西岸城市群、平潭綜合實驗區等的影響力；不同行政層面的主體功能區劃分、國土部關于第二次農村土地調查而出臺的新行業標準《土地利用現狀分類》，等等。這些內容在我們所選擇的最新且最權威教材《區域分析與區域規劃（第2版）》中都沒有反映，因為該教材是基于2005年之前的統計數據及支撐材料，也就是說，教材中知識與現實社會經濟發展之間存在滯后，需要在教學實踐中加以調整，這也為編寫適合地方高校教學的實踐教材提出了需求。

2.行業發展要求理論與實踐的結合

由于教師講授的大多數內容均源于統編教材，這就限定了教師的授課范圍，而且教材的內容偏重于理論假設或學科原理介紹。學生學習理論是有必要的，而行業對應聘學生更關注在校期間是否參與過專業相關的實踐？是否了解這個專業在行業發展中新變化？等等。所有這些都要求教師要利用自己承擔的科研項目研究，結合理論課教學介紹行業發展的需求，并提供學生參與實踐的機會。比如，我們利用《寧化縣土地利用總體規劃》科研項目，就更新了《區域分析與規劃》第十一章的“土地利用規劃”教學內容；同時為便于學生參與科研工作，我們編寫“科研項目技術方案”，針對科研項目較詳細介紹工作流程、工作深度與廣度、工作基本步驟等。一方面，學生在實踐中比較容易掌握區域規劃的編制程序及CAD、ArcGIS、MapGIS等行業所需要軟件對數據處理與管理；另一方面也表明，對本科學生而言，沒有一本系統的指導書，他們是很難介入科研實踐的。

3.就業需求更看重學生系統實踐能力

最近，為了完善“資源環境與城鄉規劃管理專業培養方案”，我們一直在調查走訪已經畢業或正在參與畢業實習的同學，幾乎100%的同學都反映他們在面試時用人單位都會問：“在學校期間有否參與專業實踐？都有哪些實踐能力？”盡管我們系構建了自然地理野外實習、課程實踐（驗）、專業綜合實踐與畢業實習等多層次的實踐體系，但到目前為止，均沒有固定實踐教材支撐，基本上根據教師偏好實施實踐教學，有的教學內容深度不夠，有的教學內容不足，有的甚至流于形式。因此，在嚴峻的就業形式面前，系統的且結合專業培養目標的課程實踐教材對培養學生綜合實踐能力就愈顯重要。

二、理學背景下實踐教材編寫的理念

1.體現教師對教材的深入理解

實踐教材是課程教材內涵與外延的拓展，必須服務于課程教學的總目的，這要求教師既能傳授課程教材反映的學科內容，又要求能把學科最前沿的內容補充到教學過程中。實踐表明，根據專業教學目標、課程在專業培養體系的地位及課程在學科體系（基礎理論課、應用理論課、技術工程理論課）中地位對課程教材模塊化處理，每個模塊均對理論掌握、實踐技能、綜合鞏固、課后擴展（主要指與課程相關的研究性課題）提出具體要求。這樣，師生均能把實踐內容與教材內容較好的結合，激發創新欲望，從而提升教學層次。

2.整合教師科研成果

教學、科研、服務社會是大學的三大職能，它們彼此相互聯系，互為補充。教師的科研來源有兩方面，一是教育主管部門的縱向研究課題，主要是反映學科領域（含理論建設層次、社會應用層次）的學術性思考；二是地方政府或企業委托的橫向性科研，主要是高校教師把專業知識與技能服務于地方或企業發展需要。無論哪個方面都深刻影響教師的教學水平與學生對教學的理解，在教材中整合教師科研成果，這樣實踐教材中呈現的案例就不是那么枯燥，而是與課程學習內容有機結合，特別是教師結合自己的研究對教學案例的精彩點評，有助于學生對專業、行業的深層次認識，培養他們的創新能力，形成參與科研的愿望。

3.注重學生專業技能培養

專業知識，是指一定范圍內相對穩定的系統化的知識。而專業技能學習專業知識應具備的能力，取決于對專業知識的掌握與運用，與學習者自己的素養有關。在當前“寬口徑、通識性”本科教育模式下，不可能在四年時間內掌握某個領域的專業知識，但卻可以培養該專業領域的專業技能，為將來進一步學習專業知識打下基礎。比如，就《區域分析與規劃》教材來說，全書達600多頁，課時才48個學時，而且就學習一個學期。掌握這門課博大的知識體系，不僅需要時間，而且還需要實踐的經驗。而這門課的專業技能如分析區域、調查區域、構思區域發展的能力及相關的計算機輔助技術（CAD、草圖大師、PhotoShop、3DMax、GIS等軟件的操作）卻是我們應該強化的。因此，在案例編選時，要注重學生各方面專業技能的引導與專業軟件技術的應用。

三、《區域分析與規劃課程實踐指導與案例選編》的框架探討

《區域分析與規劃》，是資源環境與城鄉規劃管理專業高年級學生主干課程之一，是該專業課程體系中介于應用與技術工程理論之間的一門實用課程。而選用的教材《區域分析與區域規劃》是教育部“高等教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃”的研究成果，是面向21世紀課程教材和教育部理科地理學“九五”規劃教材，同時也是全國高等院校地理類專業公共核心課程教材。全書分為兩大塊內容，即區域分析部分與區域規劃部分。它涉及到地理學、經濟學、社會學、政治學、生物學、規劃學等許多學科領域。由此可看出，該門課程是實踐性比較強的學科，為更好地實施教學，達到教學目的，根據地理科學系專業課程建設的需求，提出編寫《區域分析與規劃課程實踐指導與案例選編》的編寫框架，具體從四個部分來構建。第一，根據《區域分析與規劃實踐教學大綱》對教材反映的“區域分析與區域規劃的關系、區域規劃與區域研究的相關知識、區域發展的主要理論與區域發展戰略、區域規劃中的各專項規劃”等進行模塊化處理，分析出各模塊的理論知識、實踐技能、綜合鞏固及課后擴展等具體要求。第二，根據教材反映的基本知識和應用領域，選擇具有鞏固教學知識的實際案例，分析案例中體現的專業知識與技能，引導學生學會思考區域、分析區域、構思區域發展的方法。第三，是圍繞課程實踐的要求，編寫本專業課程實踐所需主要軟件的應用方法與技巧，主要涉及到ArcGIS、CAD、PhotoShop軟件的基本技能操作與應用。第四，是實踐教材的拓展，主要圍繞課程中有關探索性課題，引導學生結合具體實際區域如何形成研究性項目，如何進行研究及研究結論的撰寫等，同時揉合教師的有關科研案例。

眾所周知，工學是十分注重動手能力培養，對理學背景的師生來說，如果沒有一本指導性強的、且有一定工學內涵的實踐教材，教與學雙方均難以真正實現“按需要發展人”的辦學理念。如何編寫這類教材對理學背景下的教師是一個挑戰，但也必須是那些長期參與科研實踐能力的理學背景人員，才能對理學與工學特點均有深入理解，才能編寫好適合理學背景學生學習的實踐指導教材。本文只是從理論上進行了一定的探索，實質性的工作有待進一步完善。

參考文獻：

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[4]徐新，李桂源.論大學教學與科研的互動[J].當代教育論壇，2005，（05）.

篇9

“十一五”開局時，國家即把區域規劃的研究和制定工作放在突出重要的位置，京津冀都市圈成為國家開展區域規劃的先行地區。2004年開始，國家發改委會同京、津、冀三省市政府共同編制京津冀都市圈區域發展規劃。這一規劃的編制歷時較長，橫跨了整個“十一五”，目前規劃已上報國務院，近期即可獲批。

京津冀都市圈區域規劃的綜合牽頭和主要承擔單位是中國科學院地理科學與資源研究所，由該所研究員樊杰主編的《京津冀都市圈區域綜合規劃》一書已經出版。

京津冀都市圈區域綜合規劃的主要任務是：一，明確該區域的整體定位，特別是從全球經濟系統以及我國長遠發展的角度，確定規劃區域的發展戰略、目標和定位，確定規劃區范圍內不同地區（主要是省市）應當履行的基本職能；二，協調規劃區內各省市共同感興趣、但任何一方都難以單獨解決的重大問題，主要是區域性基礎設施的共建與共享、投資環境的營造、產業合理布局等；三，統籌安排關系到區域可持續發展的重大事項，主要是自然資源的合理開發、利用與保護、重大生態環境工程建設等；第四，研究制定促進區域整體發展的政策體系。

以下是中國科學院地理科學與資源研究所提出和論證的部分規劃內容：

―北京與天津城市發展的關系。在分析北京和天津的發展歷程和現狀的基礎上，對兩個直轄市的城市總體規劃進行評判。對北京和天津兩市的中心城市性質、市域范圍內的城鎮體系結構、城市發展規模等重大問題，從區域規劃的視角――尤其是協調兩市發展的角度，提出具體規劃意見。

―天津濱海新區開發和曹妃甸建設。正確判斷國家賦予的天津濱海新區開發和草妃甸建設的基本定位，結合沿海港口體系建設、鋼鐵和石化等基礎原材料工業區位選擇、資源與環境承載特點、新區開發與已有城鎮發展的關系等多個角度的綜合分析，對發展規模和發展性質提出規劃意見。

―重要的基礎原材料工業區位選擇。鋼鐵和石油化工的空間引導成為本次規劃政府調控的對象。從功能區劃的約束、基礎原材料工業發展前景等角度評價目前工業布局的問題以及各級政府對該區域原材料工業發展的需求，提出未來該區域主要產品的發展規模、骨干企業的宏觀區位選擇等。

―城際快速交通運輸體系。按照現代化都市經濟區建設的要求，促進規劃區區域合作和一體化進程，規劃以軌道交通為主的城際快速運輸體系，提出具體的目標、路網格局、建設時序，并對城際快速運輸體系同城市內部交通線路的銜接與協調提出指導性意見，確保快速交通運輸體系能夠充分發揮便捷、快速和舒適的效能。

―土地功能管制、綠色開敞空間規劃。通過綠色開敞空間規劃，約束城鎮化、工業化在空間上的盲目和無序狀態的滋生、蔓延。這是區域規劃利用土地功能管制、進行宏觀調控的基本手段，也是構建有序空間結構、提高人居環境和投資環境質量的重要手段。

―張家口―承德地區與北京―天津兩市的水資源調配。結合上游生態區和下游城市產業密集區基本關系問題的理論思考和實證分析，重點解剖張家口―承德地區與北京―天津兩市水資源調配過程中不同地區的損益狀況，探究張承與京津水資源調配矛盾的現狀和對未來進一步實施合理的水資源空間調配方案的影響，重點是生態補償機制和配套政策體系的建設。

―能源保障基地建設。把能源保障基地建設放在區際合作的重要位置。根據周邊和相關區域能源資源條件和能源生產前景，在初步預測京津冀都市圈對能源需求增長態勢的基礎上，提出煤炭、天然氣、電源點等能源生產和輸能系統規劃建設的具體建議。

篇10

摘要：隨著全球性生態環境危機的加劇，城鎮生態規劃作為協調人與自然之間、經濟發展與生態環境保護之間關系有效的、重要的途徑，已成為世界各國關注的焦點。以景觀生態學的理論與方法,探討大城鎮區域景觀生態規劃的基本問題,認為城鎮景觀生態規劃主要包括三個方面的內容:一是環境敏感區的保護規劃;二是生態綠地空間規劃;三是城鎮外貌與建筑景觀規劃。文章結合近幾年生態城鎮規劃建設的新動向，探討了未來城鎮生態規劃的幾個問題。

關鍵詞：趨勢；新重點；理論和方法；目標和原則

城鎮作為生態環境最脆弱的人類聚居區，在發展過程中出現的生態環境問題已經得到廣泛的關注。面對日趨嚴重的“生態困境”，建設生態城鎮已經成為人類社會發展的歷史必然。人類在建城活動中的生態思想經歷了生態自發、生態失落、生態覺醒、生態自覺幾個階段，這種變遷反映了不同社會發展時期人類建城的價值取向，實際上也是人類對理想城鎮探求的過程。

1 城鎮區域規劃的趨勢

全球化、城鎮化進程的加速，城鎮發展將可能再次成為生態環境破壞的主導因素，以信息技術為先導的高技術革命和城鎮化將是21世紀的兩件大事。在即將到來的又一次城鎮化浪潮中，發展中國家無疑是主力軍。但過去百年的城鎮運動給人類帶來的災難，使眾多有識之士對未來城鎮的發展乃至人類的發展前景深深憂慮。

1.1 生態環境是構筑區域競爭優勢的基本要素之一按照)（美國經濟學家）提出的國家競爭優勢的“菱形框架理論”，要素條件、相關支撐產業、需求條件和公司戰略、結構與競爭是一個地區或國家形成和保持競爭優勢的四個基本要素。而區域內生態環境是上述四個基本要素的載體。因而，在經濟全球化與區域化的大背景下，城鎮生態規劃應有利于維護經濟持續、永續發展，有利于增強城鎮及其區域的競爭能力。

1.2 生態規劃是增強可持續發展能力的重要途徑可持續發展的實質是協調人口、資源、環境與發展之間的相互關系。生態規劃是根據生態學、景觀學、城鎮科學等學科的原理和方法，通過對自然特征和生態過程的研究，在分析和評價的基礎上，對一定區域范圍內的生態資源的再分配，使生態系統的生態流暢通，使生態環境符合生態學原則，具有一定的美學價值，滿足世代人類居住、生產、生活以及心理要求。可見，可持續發展的內涵規范了生態規劃的主要目標。生態規劃是實現可持續發展的重要途徑和方法。

1.3 二十世紀80年代環境保護運動之初，生態規劃在理論上與實踐上主要是生態決定論，走上與“造城運動”相對立的另一極端，要求人類活動服從于自然的特征與過程，而對人類本身的價值觀及文化經濟特征注重不夠，顯然，這與當時環境保護運動的主流相適應，以至后來人們將生態規劃片面地視為“生態保護”的同義詞。自90年代以后，人們開始認識到生態規劃的復雜性，生態規劃不只是生態學概念在城鎮、區域規劃與資源開發中的體現，它應該真正能從協調人與自然的關系的高度來認識，必須綜合自然、經濟、社會、文化的特征及其相互作用關系來指出生態規劃。后來也指導“我們必須將區域（作為規劃對象，城鎮也可看作區域）描述成一個自然――生物（包括人類）――文化相互作用的系統，并用資源及其社會價值重新構筑”，并稱生態規劃為人類生態規劃。最近十年，生態規劃又先后綜合吸收了地學、系統科學、經濟學、社會學、環境學、城鎮與區域規劃等相關科學或學科的理論和方法走向新的融合。

2 城鎮生態規劃――城鎮生態規劃實踐的新重點

國內小城鎮生態規劃的緊迫性改革開放以來，我國的小城鎮發展極快，小城鎮已成為推動具有我國特色城鎮化道路的一支重要力量。但這么多年的小城鎮建設也帶來諸多問題，如資源浪費問題、小城鎮污染問題、小城鎮規模不經濟問題等等，已受到人們的廣泛關注。與發達國家的小城鎮相比，我國小城鎮除發展水平較低、基礎設施落后外，絕大多數小城鎮處于成長時期，其發展方向和未來規模存在很大不確定性。

3 城鎮區域規劃的理論和方法

3.1 城鎮景觀生態規劃是根據景觀生態學原理和方法,合理地規劃景觀空間結構,使廊道、嵌塊體及基質等景觀要素的數量及其空間分布合理,使信息流、物質流與能量流暢通,使景觀符合生態學原理,具有一定的美學價值,而適于人類居住。

3.2 城鎮綠地覆蓋率要達到一定的面積。從可持續發展的要求,即從衛生學上保護環境的要求和防災防震的要求出發,城鎮綠化面積要在50%以上;從大氣O2與CO2的平衡來看,城鎮居民每人需要有10m2森林面積。事實上,加上城鎮燃料所產生的CO2,則城鎮每人需有30-402的綠地面積,城鎮綠地覆蓋率應在30%-40%較好。

3 城鎮景觀生態規劃的目標、原則

城鎮景觀生態規劃總的目標是改善城鎮景觀結構,提高城鎮結構功能,提高城鎮環境質量,促進城鎮景觀的持續發展。具體地說有如下目標:①安全性:保證居民生命財產安全,在重大災害如地震、火災中,作為疏散居民的場所,這是社會目標。②健康性:一是維護城鎮景觀生態健康,即維持城鎮景觀的生態平衡;二是保證市民在生理上及精神上的健康。這既是生態目標,又是社會目標,同時也是經濟目標。③便利性:經濟有效地確保城鎮生活、游憩的方便,在居住區或居住小區范圍內,游憩不用乘公車,步行可方便地到達。這是社會目標。④舒適性:城鎮景觀生態規劃就是要從自然生態和社會心理兩個方面去創造一種能充分融技術和自然于一體、天人合一、情景交融的人類活動的最優環境,誘發人的創造精神和生產力,提供高的物質與文化生活水平,創造一個舒適優美的人居環境。這既是社會目標,又是生態目標。

5 生態城鎮規劃方法的探討