加強工程質量監管范文
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篇1
Abstract: With the increasingly deepening of urbanization process, our country''s fixed investment of engineering construction presents diversified characteristics, and the scale and numbers of engineering construction increase gradually, and people pay more and more attention to management of engineering quality. Problems in engineering quality supervision were analyzed, meanwhile, corresponding countermeasures are put forward from organization and system of supervision.
關鍵詞: 工程質量;監管;解決措施
Key words: engineering quality;supervision;measures
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)09-0064-02
0引言
隨著我國改革開放的不斷深入,城市化進程日益加快,我國工程項目建設的固定資產的投資呈現出多元化的特征,同時,我國經濟建設的迅猛發展,促進了我國基本建設規模和數量的不斷增大,隨之而來的是,工程質量管理越來越重要,難道越來越大,經常發生工程項目建設的質量問題和事故,使得工程質量形式很嚴峻。基于此,我國越來越重視對工程質量監督體系的建立和完善,經過不斷發展,我國已經建立起初步的工程質量管理相對完整的制度,在我國的工程質量建設中起著非常重要的作用,但是在新時期,隨著對工程質量要求越來越嚴格,工程質量管理還存在著一定的問題問題,對工程質量管理的可持續發展起到了制約作用,因此,對工程質量監管體制進行研究是非常重要和有意義的。
1工程質量監管存在的問題
首先,政府監督體系不完善,雖然工程建設過程中,我國工程監管都有不同專業的自上而下的監督制度,然而,實際過程中,工程質量管理經過核算檢驗和工程驗收兩個過程,工程質量監管仍然是微觀管理的方式。政府對工程質量的監管控制進行了過多的干預,造成了政府擁有裁判員和運動員雙重身份,工程質量監管控制沒有得到根本性的轉變。作為特殊的產品,工程的質量安全不僅僅關系到國家財產安全,更和人民的生命安全息息相關,如果工程項目發生事故,那么造成的后果是非常嚴重的。但是,目前我國政府對工程質量的監督控制沒有其他產品質量監督制度科學有效。
第二,工程項目施工企業存在的問題。作為工程項目的直接制造與生產者,施工企業的技術生產水平,生產條件,以及管理水平對工程的質量有著直接的影響,然而,當前我國的工程項目施工企業中普遍存在著內部管理制度不完善,監督管理的標準不高,對工程質量的不夠重視,管理不嚴等問題。
第三,目前,我國缺乏完善的工程質量監督管理的相關法律法規。目前,隨著我國工程建設市場的迅猛發展,我國現有的關于工程質量監督管理的相關法律法規政策已經不能滿足新時期工程質量監督管理的需要,現有的法律法規落后于工程質量監管,這就給工程的質量監督控制造成了不便,更不能給建立政府監督,社會評價,企業自主控制的工程質量責任體系提供有力的法律支持。
第四,社會對工程質量監督管理存在的問題。對工程建設的監控和管理,業主進行過多的干預。事實上,業主規范的行為對于工程建設的順利進行,工程項目的如期完工有著直接的影響。然而,實際工程項目建設中,存在著業主過多干預工程監理工作,甚至有些業主沒有經過監理部門而對施工方直接下達指令,從而引起了不必要的糾紛,造成了工程質量問題。監理部門是工程項目建設中施工現場的管理者,業主對工程質量工作委托給監理部門,應該通過監理部門進行工程項目質量的監督和管理。因此,業主直接管理監理部門,而不是管理工程項目建設過程。
2完善質量監管的解決措施
首先,樹立和轉變工程質量監督管理的意識和觀念。我國政府主管工程建設的部門必須轉變觀念,嚴格依法,轉變職能,對工程項目建設不直接指揮工程建設企業的生產經營活動,更不能直接干預企業內部的管理,從而使得工程建設企業真正按照市場經濟發展的特征,自主經營,自我約束,自我發展,自負盈虧。針對不同的體制,不同的市場主體,不同的地域的企業,從市場角度出發,公平公正,為其發展提供相同條件的競爭公平的合理的市場環境。改變工作思路,做好決策從宏觀把握工程建設職能。放開對企業的管理,將屬于企業管理的工作交給企業管理,通過政府轉變工作觀念,能夠營造工程建設行業公平開放的競爭環境,從而確保工程項目的目標實現,最終實現工程建設行業的和諧發展。
第二,確保工程質量監督管理部門的政府職能。政府對工程質量的監督管理在社會主義市場經濟體制下是其管理的范圍。因此,為了創建公平,公正,開放的競爭環境,避免工程質量監督管理人員的,把對工程質量將部門的管理方式變為通過政府財政部門全部事業單位,從而將利益和權力脫鉤,并且將工程質量的監督收費納進工程預算管理,甚至可以取消收費,從而深化工程質量監督管理部門的改革。同時,將傳統的針對不同工程,不同企業的采用沒有區別的單一的質量監督的方式進行改變。無區分的質量監督模式不能實現對工程對企業的公平對待。因此,必須針對不同的企業和不同的工程區別對待。集中資源對影響工程質量的突出問題進行重點解決。通過對薄弱環節以及重點環節的強化管理,采用差異化的管理方式。
第三,完善社會評價和企業自主監督控制體系。社會通過對工程項目的管理,監督,技術等方面的技術服務,對業主進行滿意度調查,同時通過專門的第三方監理機構對工程項目的質量進行評價,從而全面提高工程項目質量。工程項目建設的施工企業必須具有生產合格工程產品的資質,能夠對整個工程的施工過程的工程質量進行監督和控制,能夠對工程實際建設中存在的問題提出相應的改進措施,建立健全工程質量監督責任制度,通過和企業相關的質量管理人員相匹配,建立有效的工程施工質量企業自主控制體系。
第四,建立和健全我國工程質量監督管理法律法規建設。完善工程質量建設許可制度。工程項目建設企業在獲得相應工程資質的前提下,必須具有工程建設安全生產和保證質量的能力。工程質量許可制度能夠促進施工企業的自主控制能力,對于企業質量保證機制的建立有著促進作用。建立工程質量責任制度。工程項目建設過程中,各方主體在施工過程中存在的質量問題,由工程各主體共同承擔責任;工程完工以后,在工程使用壽命年限內發生的責任,發生工程安全質量問題,相應工程各方主體共同承擔責任。同時,對我國現有的關于工程質量監督的法律法規進行修正,建立和健全符合時代要求的工程質量監督體制;基于法律層面,建立和市場監督相關聯的機制,對工程質量管理過程中存在的脫節問題進行有效解決。對工程技術法律法規標準進行修正,工程建設質量控制的依據是工程質量標準和規范,通過新技術,新材料的應用,推進我國工程質量監管的發展。
第五,全面提高我國工程質量監督管理人員的素質。強化我國工程建設監理部門的人員素質。在工程建設質量監督中,質量監理部門的作用是非常重要的,我國形成新的工程質量監管體制時,需要強化對工程質量監督人員的素質的建設,確定工程質量監督部門的執法地位,明確其監督職責,確保監督地位,保證工程建設質量監督水平。強化工程建設質量監督的監管措施。通過法律手段對工程建設的質量監督行為進行規范,充分利用現代化的科技手段進行工程實體的質量檢查,通過檢查結果對工程項目建設中的違法問題進行嚴格處理,對工程建設進行全程的質量監督,保證工程的質量。加強工程建設各方對工程質量的意識。通過工程質量責任制度的落實,全程控制工程質量,全面提高工程質量管理,利用信息化技術,提高工程質量監督管理工作水平,從而促進工程項目建設的質量。
3結束語
隨著我國工程建設事業飛速發展,工程質量管理越來越重要。本文基于對我國建設工程質量監管機制的分析和探討,總結了我國當前建設工程質量監管中存在的問題,并結合我國當前的實際情況,提出了提高我國工程質量監管的措施,對于提高工程建設質量有著非常重要的作用和意義。
參考文獻:
[1]孔凡劍.借鑒國外經驗,我國建筑工程質量監管對策淺析[J].科技信息.2008.31:106.
篇2
關鍵詞:房屋土建工程;質量監管措施
1建設工程質量監督的必要性
監督工作對于建筑工程質量十分必要,主要體現在以下兩點:一是從整體來說,監督建筑市場的質量問題,可以規范建筑行業,可以創新施工技術,可以深化建筑質量體制改革,可以使建筑行業健康發展。二是從個體來說,建筑工程是一個大型的綜合性項目,是一項系統工程,完善的法律保護機制,專業的項目質量監督管理體系,有利于工程項目各部門交流、協調運作,利于更快更好地完成建筑工程。
2建筑工程質量監管存在的問題
一是房屋土建工程實體質量監管存在的問題。主要包括主體結構實體檢測及建筑節能實體檢測構件合格率不滿足設計及規范要求的情況。二是相關節點隱蔽工程驗收和交接工序驗收流于形式。三是生產質量責任制未完全落實到位。部分生產組織機構架構上存在權責不對應,權責不明晰的情況。以及獎懲制度不明確的情況。四是人力人才資源數量短缺或質量不高。具體表現在部分管理人員年齡較輕,工程經驗尚不豐富,處理特殊、突況經驗少。現場技術工人責任心不強或施工經驗不足,施工中存在偷懶導致如箍筋及扎絲漏綁較多、填充墻構造柱設置不到位,卷材搭接不到位等情況。五是缺少質量優良的樣板工程及優質施工做法可供參考。六是管理形式單一、簡單,缺少信息化監管措施。
3建筑工程質量監管的具體措施
3.1加強房屋土建工程實體質量的監管
3.1.1加強實體檢測包括主體結構、節能實體檢測等。通過加強實體質量的檢測,包括對達到一定齡期的鋼筋砼構件的回彈、梁板鋼筋保護層厚度、結構層高、板厚、基礎砼構件的鉆芯取樣等措施,對實體檢測不合格的,必須進行處理(包括設計復核、檢測機構實體鑒定)等措施,未按照規范要求進行處理或者處理后仍然不合格的,不得進行下一步工序施工,以此加強工程實體質量的監管。
3.1.2做好建筑施工過程監管一是做好各施工工序的交接檢查。要保障施工質量,那就需要嚴格進行各個工序直接的交接以及嚴格的審查,技術負責的人員對此不容絲毫懈怠,必須要及時進行嚴格的審查,及時進行技術指導,并做好記錄,簽字確認。二是施工各驗收階段,工程驗收應嚴格依據施工設計圖紙及工程合同進行有效驗收。如驗收時發現存在質量問題的,則不應簽字,應及時反饋責任人員,要求予以返工整改。三是要強化施工中隱蔽工程的驗收監督管理力度,通過加強監理旁站制度以及施工完成后的拍照、拍視頻對現場錄像等方式對現場予以記錄保存,達到提高驗收管理的水平,強化驗收人員的責任意識,形成互相監督制約的過程管理機制,確保驗收工作科學客觀。
3.1.3落實生產質量責任制落實生產質量責任制,首先是項目部要建立健全的組織體系。在監管機制中明確地規定了各個部門的主要職責和工作內容,尤其是一些重復交叉的工作規定,保障各個部門有序的規范的進行工作,避免出現工作混亂的情況。因此對于工程監管機制中存在的問題需要及時解決和補充,建立健全的監管機制,合理的規劃各個部門的工作內容,充分發揮監督管理的職能。包括項目經理負責制及質量員、材料員、施工員等,使組織體系內的各人權責明確,且工作內容及工作職能沒有盲點,不會出現職責上的推諉扯皮現象。即人人各司其職各盡其責。出現了質量問題也便于找出具體責任人。其次是公司以及項目部要有明確的獎懲制度。對質量優良的工程的各級負責人予以表彰獎勵,對質量合格率較差、返工率相比較高的項目的各級責任人員予以通報批評甚至經濟上的懲罰。
3.1.4加強人員培訓一是加強質量監管人員的職業技能素養和職業操守的教育。通過專業技術人員繼續教育培訓以及職業道德繼續培訓,加強加深各級項目管理人員的職業節能以及職業道德底線意識。二是加強現場技術工程的職業素養和職業責任心的教育。通過推行師徒制,傳幫帶,通過實行技術技能現場比武等方式,使各級班組及施工技術工人的施工操作技能不斷提升。
3.1.5推行樣板先行制度通過推行樣板先行制度,使各班組通過現場觀摩對質量優良的樣板工程及優質施工做法有形象直觀的認識和感受,有利于提升管理人員以及施工班組的質量意識。
3.2加強工程項目資料的質量監管
工程項目資料及存檔檔案,相當于是對建筑工程項目施工質量、各責任主體質量行為以及工程項目全過程的完整記錄。在確保施工資料完整、真實的情況下,通過利用工程資料,結合檔案中的數據信息,能夠分析現場的施工情況,及時發現施工現場中存在的安全質量問題,同時也能確保各項監管制度在現場管理中的順利落實,提高監管工作的水平和效率,為工程消除安全隱患和質量通病,保障施工質量。當前對工程資料的管理與利用大多項目還處在低技術水平的層級,僅僅為了應付檔案館存檔的要求。當前的施工資料管理,為了如實記錄工程施工情況,且配合提升工程質量管理水平,項目部必須做到以下幾點。
3.2.1提前充分做好圖紙會審及施工圖的深化工作圖紙中由于各專業設計人員配合問題,設計中經常出現如設備管道之間的沖突、管道與橋架位置沖突等問題要做到精細化管理,就必須工程施工前做好圖紙會審,避免此類現象。同時也需要做好圖紙中未明確部分的施工圖的明確或者深化設計。
3.2.2采用網絡信息化對工程檔案資料進行管理建筑企業在開展檔案資料質量管理工作時也要積極地引進先進的信息化管理方式,運用電子信息網絡系統來開展管理工作。例如,可以通過網絡信息系統獲取、儲存、處理施工方面的數據,最后再對檔案資料進行合理的安排。電子信息網絡系統在檔案資料質量管理上的運用,可以提高檔案資料管理工作的效率,節約人力成本,避免人為出現的檔案資料管理工作上的疏忽大意。
3.3加強工程項目的信息化管理技術水平
信息化建設能夠構建更加立體化多元化的監管手段,大大提高了項目管理的現代化水平,提升了項目質量、安全的監管水平及監管效率。主要表現在:一是容易實現對現場安全質量的動態監管,保障現場與監管的有效銜接;二是構建并強化了立體多元的施工現場監管系統,完善監督檔案,提高監管效率;三是利用信息系統實施監管工作,使得監管工作更加系統化、規范化、透明化從而大大提高了質量監管效率。對于工程項目信息化監管的具體措施包括:一是提高建筑工程單位對信息化建設的重視程度。在建筑工程的安全質量監管工作中加入信息化建設,首先需要提高建筑企業的重視程度,認識到信息技術應用的重要性,才能加大建設力度,投入更多的財力、物力和人力,支撐信息化建設的順利進行。二是構建工程的整體信息系統,提高管理水平。如在工程的設計環節,可以利用BIM信息技術建模以此檢測設計方案的合理性和可行性,便于進行數據的調整,確保設計方案的深化。二是輸入各項信息,合理的規劃施工的進度,保障施工環節的順利銜接。三是運用施工信息系統,能夠掌握現場施工的具體情況,了解施工進度的合理性、現場施工工藝、材料型號性能等內容,為后續的監管工作提供更多的參考依據。四是根據工程的不同部門進行系統的合理劃分,各個部門可以根據工程系統加強聯系,實現信息的共享,更新施工信息,及時發現施工中存在的問題,解決問題,保障工程的順利進行。
篇3
關鍵詞:建設行政主管部門;監管體系;加強;工程質量
中圖分類號: TS958 文獻標識碼: A
作為建設行政主管部門委托的建筑工程質量監管部門,對于建筑工程質量監管工作既有質量上監督執法的要求,也有具體法規宣貫、現場協調的內容。為此,我們應從以下幾個途徑來開展工作:
一、建立完整的建筑工程質量監管體系是保障建筑工程質
量重要條件
為了保障社會民生、保證建設事業的健康發展,必須強化對工程質量的監督和管理。作為完整的建筑工程質量監管體系應必備的幾個條件:
1、健全體系文件(包括:(1)建設行政法規與技術標準目錄及圖書、電子文檔的收集(要定期更新);(2)內部各項規章制度、工作手冊、監督手冊、質監檔案、辦事指南、各項表格和執法依據; (3)考核制度與考核辦法),做到對所有建筑工程質量監管活動程序、內容、要求、結論的明確,做到任何建筑工程質量監管活動的受控;
2、過硬的組織機構和人員
對組織機構的要求:根據目標管理的需要,分解任務,從而設崗,不因某個人的變遷而影響體系運行,按體系文件的要求,做到符合對管理人員“權責利”一致原則、對工程監管“二覆蓋(報建不報建都要覆蓋)原則”和“全壽命(合理使用期內)”原則等;
對人員的要求:(1)足夠的專業知識;(2)較強的管理能力和一定的管理經驗;(3)很強的工作責任心。
3、結合有限資源的高效運行
這里提的有限資源條件,主要指影響質量的主要因素條件(人、機、料、法、環);高效運行主要指科學的管理形式,如:“目標管理”、“聯動管理”;組織機構的管理形式為“矩陣式”等等;運行效果依據體系文件的獎懲;定期不定期的考核效果與“循環上升(PDCA)”運行。
更值得一提的是,國外政府部門對建筑工程管理的主要內容是技術標準上的管理,且非常嚴格,而我們國內相對非常薄弱(如:我們很多監管部門連相關標準都沒有,如何能監督和宣貫),因此我們更要完善建筑工程技術監督體系建設這是完善我們建設行政主管部門管理的必要途徑。這就要求我們首先對新標準,尤其是“強制性標準”,要有一個了解和掌握,通過在日常監督上、專項檢查上,考核工程建設是否滿足相關標準。
二、嚴格履行基建程序和執行規范標準,依法監管,不斷
加強和提高市場準入條件,進而使“責任主體”達到法規要求建筑市場的準入條件
建筑市場的法律制度主要包括實行了項目業主(法人)負責制、項目評估制、工程招標投標制、施工許可制、建設監理制和竣工備案制。
在建筑工程質量監管方面,行政與技術法規一是突出了明確了質量責任主體和有關方。《建筑法》第十二條、《建筑工程質量管理條例》總則第三條中明確了建設的各方主體單位是建設、勘察、設計、施工和監理單位,必須具備從業資格并依法對建筑工程質量各負其責,建設單位負全責,質量責任有關方主要指檢測、鑒定單位;二是強化了強制性標準的執行。《工程建設標準強制性條文》、《實施工程建設強制標準監督規定》(建設部令2000年81號)和《建筑工程施工質量驗收統一標準》GBJ503300―2001等14項驗收規范中強制性條文(黑體字部分),是涉及工程安全、衛生與大眾根本利益的問題。據統計顯示,出現絕大部分工程質量事故的原因就是由于違反了這些強制性標準條文的規定,這些條文規定了建筑工程質量所必須達到的最低標準,也是給《條例》以技術上的支持,凡是在工程建設過程中的內容、程序和質量結果不符合要求的,則依據《條例》等給予相應處理;三是實行了備案制。建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,由“核驗制”轉變為“備案制”,備案制的意義在于結合《建筑法》、《條例》,充分體現“各負其責,建設單位負全責”,另一方面,在實施過程中,對質量驗收與評定的管理,體現“施工自評、設計(勘察)認可、監理評定、甲方驗收、政府監督”原則,而新的技術法規《建筑工程施工質量驗收統一標準》GBJ503300―2001,體現“驗評分離、強化驗收、完善手段(主要指檢測手段)、過程控制”;四是大力整頓與規范市場秩序。結合此方面行政管理方面的法規有:《國務院辦公廳關于進一步整頓和規范建筑市場秩序的通知》、《行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等。建設局按照《行政處罰法》的規定也需處理了一批對質量有重大影響的事件,如:清查處理“五無”建設工程;進一步規范報建、報監;在工程“履約”、工程施工質量、工程質量投訴等方面,宣傳好的樣板,也公布差的企業不良記錄。
三、加強技術監督管理,依靠科技進步,推廣“四新”應用
加強技術監督管理是建筑工程質量監督走專業化的必由之路,是依靠技術標準說話、檢測數據說話,通過樹立技術的權威性,從而不斷增強政府的執法嚴肅性。
在“四新”的應用(新技術、新工藝、新材料、新設備)、特別是推廣應用10項“建筑業新技術”方面,建設部每年對推廣項目都有列表,指出相關技術與示范工程等,因此我們要根據實際需要,推出了與國家文件相配套的實施方案,做到以設計為“連動”,所有有關單位有計劃、有步驟的推廣,做到管理有“政策”,各建筑企業實施有“收獲”。
四、加強施工現場檢查監督是保障地基與基礎、主體結構不出重大質量事故的重要保障:
大多工程質量問題是通過施工現場的施工過程中才暴露出來的,如不能很好地解決施工過程階段的這些問題,工程就會留下質量隱患,甚至會引發重大質量事故,因此,我們依據有關的法律法規和技術標準對各有關質量責任主體單位的“質量行為”,要提出了嚴格的要求。
1、對施工單位的監管:目前施工現場還存在兩種不符合要求的現象:一是尚有少數工地現場的管理存在著“一個包工頭、兩個施工員”現象;二是多數工地現場的管理制度與方法在制定方面顯得很好,但到現場上沒有徹底落實好,因而管理變成脫節、低效,這正是目前現場管理的問題所在。因而,我們要求在施工現場必須抓好質量管理體系(其組織機構及有關的程序、過程和資源)的建立和正常運作。組織機構的人員落實到位,項目經理、項目技術負責人、質安員、施工員和特種施工人員的資格要符合規定,質量管理制度要詳盡、質量責任要明確等,嚴格依照施工組織設計精心組織施工,做到“技術要交底”、工序要“三檢”和及時驗收與自評,把出現的質量問題通過工地的質量例會來解決好。材料與工序質量的控制,是保證工程質量的重要部分,我們近幾年一直作為工作重點,做到“先試后用”、“見證取樣”和“材料報驗”,但仍未達到規范要求的主控項目(材料檢測批量及代表量與設計圖紙吻合,且經過施工單位、專業監理工程師的驗收評價),質監單位在此基礎上,進行一定數量的“抽檢”,使得材料控制達到了一個較好的局面;工序過程的“交檢”須按照有關規范要求,由施工方工程技術負責人、監理參加,實行了在施工自檢基礎上的隱蔽驗收質量,得到了進一步控制,我們根據新頒布的《建筑工程施工質量驗收統一標準》GBJ503300―2001等14項驗收規范中強制性條文(黑體字部分)的內容,要求施工單位對工程材料的檢測批量、測量資料、保障地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的關鍵部位的檢測、保障建筑物的使用功能和室內環境檢測、主要強度指標、分部分項評定要有施工單位公司的確認,從而履行好對施工工程質量的責任。
2、對監理單位監督:要根據《監理規范》的要求,在其資質范圍內承擔工程監理業務,認真設置監理機構,其人員資格要符合規定,例如,不是監理工程師,就不能去組織隱蔽驗收工作;不是總監理工程師,就不能主持審批項目的監理細則等等。做好監理規劃或監理細則、并嚴格按照其對施工現場的質量管理體系(驗收統一標準附表A的十一條)及運行情況的進行,要多檢查、多督促;把好“材料”的報驗關、工序“交檢”的質量驗收關、主持好工地例會、加強旁站、巡視和平行檢驗等形式的監理、做好工序的“事前、事中、事后”控制,積極準備主持好工地的質安例會,對出現的質量問題,負責跟蹤處理,并在監理日志上予以記錄;對“四新”內容,組織論證并予以確認,對工程材料的檢測批量、測量資料、保障地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的關鍵部位的檢測、保障建筑物的使用功能和室內環境檢測、主要強度指標、分部分項評定要有監理單位和監理工程師的確認,從而履行好對施工工程質量的管理責任。
3、對勘察設計單位監督:主要強調監管其在資質范圍內承攬工程。依照《條例》和有關規范要求,地質勘探部門要加強試打樁或基槽驗收和備案工作;設計單位也要加強圖紙會審與技術交底工作和隱蔽驗收工作和備案工作,對工程質量問題的整改結果予以確認,對工程各主要分部(地基基礎、主體結構等分部分項)質量的確認。
篇4
【關鍵詞】建筑管理;工程質量;監督管理
前言:近些年來,建筑行業發展隨著我國城市化進程的加快以及我國經濟的發展呈現出了井噴的現象,在建筑工程項目施工中,建筑管理與工程質量監督是重要的步驟,其直接關系到建筑工程質量,對于建筑工程的經濟效益有著重要的影響。因此,為保障建筑企業的經濟利潤以及工程項目的建設質量,對于建筑管理與工程質量監督必須要引起管理人員的足夠重視。
1 建筑工程質量的影響因素
1.1建筑施工人員建筑工程質量意識不強
在工程建設過程中,不少施工管理者過于重視眼前利益,對于長遠利益缺乏足夠的重視,而且很多施工人員工程質量意識不強,在施工過程中態度不夠端正,沒有嚴格按照相關規定要求進行施工,造成建筑工程的建設質量不高,安全事故以及安全隱患頻現,不但嚴重影響了建筑工程目的,而且對于周邊環境也造成了嚴重的影響。
1.2工程項目管理機制不夠健全
當前,在建筑工程項目建設中,施工企業仍然是傳統的管理機制為主,而且管理人員不但綜合素質不高而且人員缺乏。在工程建設管理中漏洞百出,極易造成建筑工程質量問題或質量隱患。
1.3現場施工人員整體技術水平不高
不少建筑企業將精力主要投入到如何加快建筑工程施工速度,而忽略了對施工人員技術水平的培養,沒有健全的培訓、體系,由于不少現場施工人員原本專業技術水平就不高,造成在實際施工操作中,頻頻出現違章操作現象,導致建筑工程項目出現各種質量問題。
1.4建筑材料質量不合格
在利益的趨勢下,不少建筑商機以次充好,將質量不合格的建筑材料充當優質建筑材料賣給施工企業,施工企業缺乏必要的檢驗檢測機制,造成不合格的建筑材料流入到建筑施工場地,造成質量安全隱患,最終出現安全事故。
1.5設計圖紙不合理
通常在設計圖紙之前,設計者要對整個建筑工程的實際情況有一個深入、細致的了解,尤其是對于細節部分、重要部分要清晰明了的設計出來,只有這樣才能保證設計圖紙符合建筑工程現狀。如果沒有做到這點,則極易產生工程質量問題。
總之,建筑工程項目質量問題的影響因素是多方面的,這就要求,在今后的建筑工程項目中要全面加強工程質量監管力度,全面分析建筑工程質量影響因素,并采取相應的預防處理措施減少和控制質量問題的出現,以確保建筑工程項目經濟效益于社會效益的提高。
2 建筑管理及工程的質量監督問題
建筑管理及工程的質量監督問題主要有以下幾個方面:1)就建筑工程質量監管角度來說,不少政府監理部門中的監理人員將精力都集中在建筑攻城項目的效能性以及建筑整體質量上,而忽略了對隱蔽工程。隱蔽環節的施工監理,以至于留下建筑工程質量隱患,極易出現質量問題。2)監理人員缺乏必要的監理意識,不少監理人員法律意識不強,以至于在監管中監管意識不強,導致出現錯誤執法的行為。3)不少建筑工程施工項目違法了相關的施工條例規定,比如:缺乏正規的審批流程;建筑企業為節約建筑成本,在施工過程中使用無資質的施工隊伍;圖紙設計不合理等問題對于建筑工程質量造成了嚴重的影響。4)建筑市場管理不夠規范,目前,在建筑行業的法律法規方面我國尚存在著相關空白,導致建筑市場缺乏有效的自身監管,主要表現在:建筑工程施工隊伍參差不齊,施工人員專業性施工技術地下、整體素質不高且缺乏足夠的責任心,在建筑施工過程中,嚴格按照相關施工標準以及施工要求進行施工,建筑各個環節無法實現有效的良性連接。5)由于施工現場監管力度不夠,導致不合格的建筑材料進入施工場地,最終用于建筑工程當中。此外,不少施工建設單位,在利益的驅使下,以次充好,偷工減料造成建筑單位質量安全隱患問題。部分建筑施工單位,為降低建設成本,違法相關施工規定,私自加快工期,造成建筑工程質量無法有效保證,造成建筑工程出現嚴重的質量隱患。6)建筑工程驗收過程中,由于缺乏必要的監督約束,以至于驗收過程并沒有按照相關標準進行,甚至不少施工單位忽視工程監督體質,私自驗收。
3 加強建筑工程質量的監督管理途徑
3.1建立健全建筑企業監督管理體制
健全的企業監督管理體制要在工程各個方面做到監督工作的透明性。首先,要讓建筑企業對于建筑監督工作的范圍有明確的認識,并普及宣傳到下屬承包機構,使之對于建筑監理監察工作有著系統的了解,確保在施工中不但能夠嚴格控制質量,而且對于監理人員的質量監督進行積極配合。同時,建筑企業要建立健全內部建立體制,監督執行人員要選擇專業技術能力過硬且心理素質良好的人員擔任,確保能夠在監察過程中公平、公正,充分發揮監理體制的作用,提高現場施工人員的責任意識。建立健全企業監督管理體制就是要建設單位能夠嚴格按照質量規定標準施工,且在施工中注意進行自我檢測,確保施工的安全,保障建筑工程施工質量。
3.2改善監督方法
在建筑工程施工中,改善監督方法應從以下幾個方面進行:1)建立健全建筑工程質量責任體系,將建筑工程的職責責任從建筑單位領導開始,進行責任的層層分解,確保能夠在施工中一旦發現質量問題便立刻上報并采取相應的處理措施,并明確問題責任人,以此實現各環節的相互監督相互制衡。2)建立建筑工程質量預警、監督服務模式,建筑工程預警監督模式可以有效降低各方面因素對建筑工程質量的影響,杜絕和消除將要發生和已經發生的建筑質量問題,確保建筑工程監督工作的有效性。建筑工程監督服務是指,監理人員對建筑工程施工遇到質量問題進行分析、探討,尋找出最佳的解決方案,來指導和幫助施工單位,以確保建筑工程質量問題能夠順利解決。
3.3加強政府部門對監理工作的保障力度
政府部門的監理執行力度對于建筑工程質量監理有著重要的作用,政府部門監理工作的核心目標是實現建筑功能方面以及結構方面的科學優化。法律規范是政府監理的重要依據,監督過程中要充分利用政府監督的權威進行有效的監管。1)在選擇監理人員時,要注重選擇技能水平高、綜合素質過硬的人員,確保其不但有著高水準的專業水平而且還有良好的責任心。2)要對原有檢測設備以及監理有段進行完善、改進,想要實現建筑工程各個部門協調統籌的監管,就要多元化考慮到質量監理的全面性需求。所以,想要順利完成建筑工程的監理目的,處理要充分發揮監理只能之外,還需要相關政府部門的大力支持與良好協作,才能統籌保障工程監理的效能穩步發揮。
4 結語
綜上所述,建筑管理與工程質量監督需要建筑企業對于建筑工程質量與的建筑工程周期、施工、安全以及效果等各方面的關系。影響工程質量的因素是多方面的,只有針對當前建筑管理及工程的質量監督存在的問題進行相應的改革,實施科學的規范管理監督,才能切實提高建筑工程管理和工程質量監督水平。
參考文獻:
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篇5
關鍵詞:建筑管理;建筑工程;質量監管;策略
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
建筑行業隨著國民經濟的飛速發展逐漸發展和進步。隨著人口的急劇增加,建筑行業在人們的日常生活中扮演著不可或缺的重要角色。為促進建筑行業的健康持續發展,一些必要的監督管理措施將會隨著建筑行業以及技術的更新,逐漸完善和改進。針對建筑工程質量的監督管理,要注重涉及到的全方面過程,進行動態管理,并積極協調好設計、施工、監督管理等各個環節的關系,進而促進整個建筑行業的持續健康發展。
一、建筑工程質量監管概述
1.建筑工程質量監管的概念
建筑工程質量監管的主要內容是建筑行政管理部門依照法律、相關法規以及有關建筑工程質量標準,對建筑工程涉及到的各方面主體進行相關質量安全方面的審查,從而促進建筑工程企業的管理工作,保證最終建筑工程的質量和安全。為保障建筑工程企業的健康運行,不僅要求施工人員具備良好的專業技能,還要有健全的質量管理體系。因此建筑工程質量監管對維護建筑工程質量有重要意義。
2.建筑工程質量監管的內容
建筑工程質量監管的內容主要包括工程項目登記、建設資料匯總、質量監督管理體系建立、施工圖紙的審核、建筑材料的審核和質量控制、施工質量監管、施工安全監管、工程驗收監管等方面。了解到建筑工程質量監管涉及到的具體內容有哪些之后,才能確定質量監管的范圍和環節,從而使監督管理工作有序進行。
二、建筑管理中加強工程質量監管的策略
從建筑工程質量監管的定義和涉及到的內容來看,建筑工程質量監管工作涉及到整個建筑工程施工的各個環節,不單單只是施工過程,還包括施工前、后兩個階段。通過對這3個階段施工質量進行嚴格的監督管理工作,從而最大限度的保證了建筑工程的質量,最終達到了促進建筑行業持續健康發展的目的。
1.建筑施工前的質量監管策略
建筑施工前的質量監管工作主要包括3個方面:
(1)審核整理文件。
(2)審核參加招標單位的資格。
(3)監管施工合同。
施工前需要監管部門依照相關法律、法規和標準,對需要施工的內容所涉及到的各項合同進行全面地審核和整理,核查其所提供的內容和數據的真實性,只有在其提供的合同和內容全面、真實、可靠且符合相關標準規定的前提下,才能進行下一步環節。為確保工程項目招標工作的公平、公正以及合法性,需要相關工程質量監督管理部門對參加招標的單位和集體進行資格審查,符合有關條例和規定的前提下,才能擁有招標的資格。對于施工涉及到的各項合同要仔細審核合同中內容,看其是否將各項權益和職責明確的標示出來,從而保證各項工作順利進行。
2.建筑施工中的質量監管策略
在建筑施工的進行過程是建筑工程質量監管工作的最主要階段。在整個施工的過程中,需要以質量控制為中心,結合工程建設的實踐,采取有效的措施加強質量監管。其質量監管的內容要分主次進行依次管理。同時為了更加有效地提高建筑施工監管工作的有效性和權威性可從以下3個方面來加強質量監管工作:
(1)重點領域嚴格監管。
(2)技術工藝按照實際需求和標準進行監管。
(3)建筑工程的質量監管水平要達到要求。
具體來說,就是指在施工過程中要對施工環境、基礎工程以及主體工程這3個重點領域進行著重監管,嚴格按照相關法律、法規和標準規范執行,不能有一絲懈怠,從而有效提高整個建筑工程的質量,保障質量監管的嚴謹性和權威性,從而有效地提高工作效率。在建筑施工過程中要嚴格要求施工的技術和工藝,結合實際,審查施工中的技術工藝是否滿足施工需求、符合施工標準要求,從而進一步保證了建筑工程的質量。現今社會發展迅速,特別是互聯網技術的日益發展將人們帶入信息時代,因此要實現監管工作的有效進行,就必須緊跟時代步伐,不斷提高監督管理水平,實現監管工作的網絡化和信息化,提高監管質量和監管效益。
3.建筑施工后的質量監管策略
建筑施工后要依照相關法律、法規和標準審查建筑是否符合合同中的要求,并對其中的各項技術指標進行監督管理,確保其符合相關質量標準,從而確保建筑工程的質量,確保其可以安全投入使用。建筑施工后的質量監管工作同樣重要,不容忽視。
結語
綜上所述,隨著社會經濟的飛速發展,城市化進程逐漸加快,促進建筑行業的不斷發展,因此為保證建筑工程質量,加強建筑工程的質量監管工作刻不容緩。為使建筑工程行業持續健康發展,需要不斷健全和完善建筑工程監管體系,提高建筑工程監管水平,保證每個環節的監管工作的有效性和權威性,提高建筑工程的質量。
參考文獻
[1].對加強工程質量監管若干問題的探討[J].安徽冶金科技職業學院學報,2011(1):55-58.
篇6
【關鍵詞】建筑工程;質量監督;加強措施
一、建筑工程質量監督現狀
1.工程質量監督管理機構定位不明確
質量監督站的性質、監督內容、監督方式還需要進一步明確和規范。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。質量監督管理工作可以由政府有關部門自己履行,也可以委托合格的工程質量監督站執行。質量監督站究竟是行政執法單位還是專業技術部門,監督人員是政府雇員還是專業技術執業人員。監督機構的行政職能不完整,僅有質量監督的執法檢查權,而沒有行政處罰權,造成發現問題時只能采取停工整改等少數措施,執法無威懾力。監管機構和監管人
員的性質與地位不能準確定位,造成了監管內容和監管方式不統一,監管效率不高。
2.工程質量監督管理形式單一
政府對工程質量監督管理形式單一,沒有充分運用市場手段保證工程質量。主要采取巡回監督的方法對工程質量進行抽查,對于發現的質量問題進行處罰的模式單一。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質量的市場手段沒有完全建立和運用,造成建設、施工企業在質量管理方面對政府的依賴性強,缺乏提高質量的積極性和自覺性。
3.監督管理人員的綜合素質參差不齊
主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面。現有質監人員的素質,人才結構有缺陷,高級職稱人員偏少,新進人員缺乏施工現場的實際工作經驗,大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度的體現,有的專業不對口,存在專業結構配備不齊,專業人才青黃不接的現象。
二、制約建筑工程質量監督的因素
隨著我國建筑工程越來越多,我國對建筑工程質量監督也越來越重視,初步形成了主管部門監督、建筑工程行業監督、社會監督、建筑企業自我監督等多種監督形式和監督機制,使我國建筑工程質量監督水平得到了一定程度的提升,但在具體實踐過程中仍然存在一些制約因素。
1.法律法規不夠完善
早在2002年的時候,我國就頒布實施了《建筑工程項目管理規范》,而且針對建筑工程質量監督,也頒布實施了一系列政策措施,有效的促進了我國建筑工程質量監督工作。盡管如此,目前我國建筑工程質量監督法律體系還比較薄弱,還沒有形成詳細、具體、明確、高效的監督法律法規,對建筑工程質量監督,基本上都是以建筑工程方面的有關法律規定、有關技術標準以及地方性法規為依據,盡管可以開展建筑工程質量監督工作,但其法律位階較低,特別是在發現工程質量問題的時候,依據什么進行處罰、如何進行處罰等還缺乏明確的法律依據,導致建筑工程質量監督受到制約。
2.監督體系不夠完善
建筑工程質量監督水平如何,關鍵是要進一步健全和完善監督體系,為建筑工程質量監督提供保障。盡管目前我國已經建立了相對比較完善的監督體系,但仍然存在很多不足。比如,目前我國很多建筑工程施工企業為了追求經濟效益,因而對建筑工程質量監督的投入力度嚴重不足,特別是為了節約成本和開支,在建筑工程施工過程中,有的沒有設立專門的建筑工程項目監督部門,有的盡管設置和監督部門,但沒有配備足夠的監督管理人員,因而無法開展更為有效的監督工作。
3.運行機制不夠完善
從我國建筑工程監督機制來看,主要有建設單位、施工單位、監理公司三個層次,這三個單位之間存在著千絲萬縷的利益關系,因而通過都會把“經濟效益”放在首位,這就會在建筑工程質量監督過程中出現很多制約因素。比如,由于目前我國建筑工程監理市場不夠完善,特別是一些監理人員職業素質和職業道德水平不高,不僅存在同時監理兩個或多個建筑工程項目的問題,而且也有個別監理人員為了利益而弄虛作假,導致監督工作流于形式,影響建筑工程質量。
三、加強建筑工程質量監督的措施
1.加強質量監督信息化建設和信用體系建設
將工程巡查與行政處罰和不良行為公示制度有效結合,提高質量監督的科學性和權威性。質量監督機構要建立工程質量監督管理信息系統,及時統計強制性技術標準的執行情況,并將監督過程中發現的不良行為及對違規的各方責任主體進行的行政處罰情況。
加強對建設工程責任主體和有關機構的不良記錄管理工作,通過信用建設進行約束外,從市場監管的角度,把不良記錄與資質年檢、工程招投標掛鉤,把不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規范,從而確保建設工程質量。
2.推行監督告知制度,實行工程質量預警
質監工作應該可以得到受監單位的支持和配合,讓各方責任主體從建設工程活動開始,就享有知情權,了解監督工作的方式、方法、內容和手段,調動受監單位在工作中自查自糾、自我約束的積極性、自覺性,盡量減少和避免質量行為的錯誤和造成質量事故。將原來的監督計劃改為監督告知書。
3.質量巡查與監督驗收人員相分離
為強化工程質量監督管理,按新的監督方式即質量巡查與監督驗收相結合、質量巡查與監督驗收人員相分離開展工作。通過調整業務科室,分別設立監督巡查科和監督驗收科。監督巡查科負責監督工作方案的制定、交底和實施,參加圖紙會審、技術交底,并對樁基工程、門窗工程、幕墻工程及監督方案中設置的監督控制點進行監督檢查,工作形式是監督組對受監工程實體質量和質量行為的巡查;監督驗收科是對地基基礎工程、主體結構、單位工程交(竣)工驗收等三個主要階段進行監督。質量巡查與監督驗收相互協作、相互約束、相互補充。工程驗收和巡查監督科按時間進行角色轉換,同時將工作相互交接。實踐表明,監督工作效率顯著提高,可較好地解決工程量急劇加大和監督人員相對不足的矛盾。
4.改進監督手段,提高監管效率
質量監督必須不斷提高監管手段的科技含量,提高監管效率。在監督手段上由定性檢查轉變為定量檢查,做到儀器檢測,改變過去檢測手段采用眼看手摸的落后方法。工程質量監督機構必須配置鋼筋掃描儀、數字顯示式回彈儀、取芯機、激光測距儀、激光定位儀、便攜式樁基動測儀等設備,重點對承重構件的混凝土強度、主要受力鋼筋的數量、位置及混凝土保護層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強度等進行監督抽測,對工程內在質量進行科學定量地分析判斷,加大監督抽測的頻率,樹立監督工作的技術性、科學性和權威性,也使質量控制點有效前移,通過設備檢測及時發現和處理問題,使預控防范能力大為提高。
結束語:
隨著我國經濟的繁榮發展,我國的建筑業也呈現欣欣向榮的狀態。在這樣的情況下,建筑工程質量管理監督部門一定要加大自身建設力度,加大管理監督力度,只有這樣,才能保證我國的建筑工程事業良性發展,才能保證我國市場經濟的穩步發展。
參考文獻:
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篇7
直接關系廣大人民群眾的切身利益。各縣(市)區人民政府和有關部門要從維護人民群眾生命財產安全高度,充分認識做好村鎮建設工程質量安全工作的重要意義,增強做好村鎮建設工程質量安全工作的緊迫感和使命感,要組織開展形式多樣,通俗易懂的農民建房科學知識普及宣傳活動,宣傳相關的法律、法規,增強廣大農民建房的工程質量意識和安全意識。通過多種形式向群眾宣傳普及節能、抗震、環保、防災常識,提高廣大農民的節能、抗震、環保、防災意識。不斷增強廣大農民依法建房、科學建房、安全建房的觀念,確保廣大農民建好房,住好房。
二、建立村鎮建設工程質量安全管理體系健全組織機構。
要建立健全村鎮建設管理機構,各縣區人民政府負責轄區內村鎮建設工程質量和安全管理工作。明確和強化工作職責,科學合理地核定人員編制。各鄉鎮人民政府(街辦)應根據《市生產安全事故信息報告和處置實施辦法》通安委辦〕19號)相關要求,明確村鎮建設工程安監機構,建立事故信息報告和處置責任制,落實專人做好事故信息的報告、跟蹤、分析、統計、應急救援、事故信息舉報投訴處理等工作。各級建設行政主管部門對轄區內的村鎮建設工程質量安全實施業務指導。人力資源和社會保障部門要落實村鎮建設管理人員相應待遇。各地財政部門要對村鎮建設質量和安全管理給予相應的經費保障。因經費和人員不到位,發生重大責任事故的要依法追究相關責任部門和責任人的責任。
三、加強村鎮建設工程質量安全源頭管理嚴格行政許可。
規范項目審批,各縣(市)區要進一步強化《中華人民共和國建筑法》和《省村鎮規劃建設管理條例》貫徹落實。嚴格工程設計、施工條件的審查,加強對施工許可的管理。市建設行政主管部門指導并參與各縣(市)區村鎮規劃中相關綠化、供水、排水、污水處理、抗震防災等專項規劃的評審工作,組織開展對各村鎮總體規劃、控制性詳細規劃編制中的村鎮建設專項規劃技術性審查工作。
除臨時性建筑工程以及村(居)民自建住宅以外的各類新建、改(擴)建公共建筑、農民集中居住區等各類房屋建筑和基礎設施工程,村鎮范圍內。要嚴格按照國家和省有關法律、法規和工程建設強制性標準,委托有資質的設計單位開展設計,開工前,應當持建設項目批準文件、村鎮規劃選址意見書、建設用地批準證件、建設工程圖紙向當地縣級以上建設行政主管部門提出開工申請。建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批準后,核發村鎮工程建設許可證。建設行政主管部門要加強對村鎮工程建設許可證的發放與管理,工程質量、安全監督機構要加強對已按法定程序辦理相關建設手續的工程項目實施監督管理。
由當地鄉鎮人民政府(街辦)負責村鎮工程建設許可證的發放與管理工作,臨時性建筑工程以及村(居)民自建住宅。并負責質量安全、竣工備案及建設檔案收集管理等工作。各鄉鎮人民政府(街辦)鼓勵村(居)民自建住宅工程使用國家、省、市村鎮住宅通用設計圖紙。各縣(市)區建設行政主管部門依照職能分工負責業務指導和技術服務工作。
四、抓好村鎮建設工程質量安全長效管理加大監管力度。
各縣(市)區人民政府和有關部門要認真抓好轄區內村鎮建設工程的質量安全執法檢查工作。
(一)對未依法取得審批手續的建工程。完善有關手續并確認無質量安全隱患后,方能復工。
(二)對依法審批的建房屋工程。凡存在重大質量安全隱患的依法責令立即停工整改。
(三)對已竣工投入使用的工程。并要求建設單位采取加固等措施,請有資質的檢測機構進行質量安全鑒定,確認無質量安全問題后方可使用。
(四)加大對深基坑開挖、高大模板支撐體系和起重設備安裝、拆卸等易引發的危險性較大的分部分項工程的監管。重點抓好專項施工方案、企業資質、從業人員資格的監督檢查。
工作到位,各級人民政府要把村鎮建設工程質量安全檢查作為一項長期的工作來抓。建立健全長效機制。檢查到位。做到集中檢查與日常檢查相結合;依法處理與加強服務相結合;發現問題與總結經驗相結合。
篇8
【關鍵詞】土建工程;質量管控;措施;
前言
工程質量的監督管理工作,作為土建工程質量管控當中的重要部分,其管理內容包括很多個方面,例如對建筑材料的監管、工程技術人員的監管、施工過程的監管、施工機械的監管,以及施工工藝監管和施工環境監管等等,都是工程質量監管當中的重要組成部分。目前,仍有許多施工單位因對土建工程的監管不夠全面,從而引發了一些不必要的工程質量事故。為了減少此類事故的發生,必須要加強對土建工程質量的管理和控制,構建出全方位的監督管理機制,對現有的工作方法進行創新,不斷提高對土建工程質量的管控水平,進而達到提高土建工程質量的最終目的。
一、土建工程質量管控中存在的主要問題
1.招標質量中存在的問題
我國現有的工程建筑投標和招標制度,是完全可以滿足當下土建工程的招標需求的。然而在實際操作過程中,有些企業為了一己之利,暗箱抄作,工程項目的承包權早已內定,整個招標過程成了形式上的“走過場”,毫無實際意義,這樣不僅擾亂了社會公共秩序,破壞了招標制度,對其他競標的工程建筑公司更是不公平的,以至于土建工程在招標質量的管控中毫無作用,形同虛設。隨著監管部門對工程招標和投標的重視,大多數違規行為已經得到了很好的控制,然而有一小部分企業受地方保護主義的影響,仍然我行我素,這樣的做法使工程質量得不到任何保障,甚至是受到嚴重的威脅。
2.施工過程中存在的問題
施工過程中的質量管控工作是整個工程監管當中的重要階段,也是直接形成建筑產品的階段,施工階段質量監控的好壞對建筑的使用壽命有直接影響。施工階段的質量監控應當從施工組織設計方案的審查開始一直到工程竣工驗收為止,每一個施工步驟都應進行專業和嚴格的監控。而目前大部分土建工程施工單位的人員沒有經過專業知識的培訓,毫無責任心,為了貪圖小便宜偷工減料、以次充好,這就使工程質量得不到應有的保障,以至于工程質量問題頻發,這對土建工程的企業來說是致命的打擊。
3. 工程造價管理存在問題
受長期計劃經濟體質的影響,目前土建工程的造價管理機構的工作變得十分艱難,不規范的市場競爭,使得市場的供求關系嚴重失衡,惡性競爭愈演愈烈。與此同時,工程設計的頻繁變更使得工程造價變得更加難以控制,其影響程度甚至高達70%。不規范的市場競爭,加上更換頻繁的設計,使得工程造價無法控制,以至于形成了大范圍的資源浪費,從而加大了土建工程的成本。
4.隊伍建設中存在的問題
隨著我國科技的不斷發展,土建工程也應該在管理、技術以及工藝上進行創新,走引進、吸收和改良自主創新的發展路線,加大對科技成果的推廣應用。對國內外現有的科技成果進行認真的篩選,適合國內發展前景的要果斷引進,在實踐中來進行總結、完善和自我提高。完善工程設計是需要經過一個對工程設計細致研究的漫長過程,目前很多工程項目的實踐期都非常的短,設計文件很粗糙,不夠完善,這給施工帶來很大的不便。
二、加強土建工程質量管控的有效措施
1.完善項目招標的管理制度
對于工程建設項目而言,實施招投標承包制度是市場競爭機制在建設領域的最好體現。招標工作應當按照國家的相關規定,在一個公平合理的環境下進行,讓所有的投標者都站在同一起跑線上,公平競爭;另一方面招標工作不應總在進行內部招標,應該全面推行社會化、市場化工作方針,讓更多有能力的單位及個人都參與到競爭中來,以便于更好的尋找到真正高水平、強實力的企業來進行承建工作,從而更好的保證了土建工程的質量。另外,一項出眾的土建工程,必定是由一只優秀的施工隊伍來承建的,除了要在招標時對施工隊伍進行精心的選拔外,更要在施工過程中委派最優秀的項目經理和技術骨干,挑選最好的機械設備,來給予施工單位硬件上的支持。同時一套完整的管理體系和質量保證體系更是施工過程中不可或缺的,定期的對施工隊伍進行職業技能以及職業道德培養,加強施工人員的自身素質,對確保工程建設的質量,有著十分重要的推動作用。
2.加強土建工程的監管力度
完善工程質量的管控基礎要建立相應的規章制度,只有在規范的制度約束下,通過有效的方法來對施工原材料、結構構件和半成品質量進行檢測和鑒定,才能保證工程質量。原材料的好壞直接決定工程質量的好壞,所以要加大對原材料的監管力度,每一個用于建筑施工的材料,都務必要進行檢查,倘若監管部門或施工單位對原材料沒有進行嚴格把關,流入市場的偽劣產品就有可能會被利用。所以,加大原材料的質量檢測是十分有必要的。
3.改善工程造價的管理對策
工程造價管理是衡量工程項目的重要經濟技術指標,一個建設工程項目需要經歷很多的階段,因此要取得良好的控制效果,必須在各個階段對各種造價因素進行正確計算,詳細分析,然后進行嚴格的控制。首先要對與項目有關的包括經濟,技術、社會等各方面進行深入的調查,對擬采用的技術方案和建設方案進行經濟技術分析和比較,對建成后的經濟效益進行科學的評估,然后進行全面的分析和綜合評價;然后以設計階段為造價管理重點進行控制,工程造價控制的關鍵就在于前期的決策和設計階段,因為設計一旦確定,造價控制也就基本定型了。土建工程的設計費用一般占整體費用的1%左右,而這1%的費用卻影響工程造價中的75%,所以在工程的設計階段就應該進行主動控制,優化設計,避免出現不必要的設計與索賠,從而將工程造價的管理控制在有效范圍之內。
4.保證施工階段的監管執行
想要保證土建工程的質量,就必須要強化施工階段的質量監督工作,切實做好對施工階段質量管理的工作。嚴格按照規范施工操作流程進行管理,在進行施工之前,做好施工技術的培訓工作,確保施工操作變得規范有序,符合質量要求;與此同時,工程質量的管理單位或相關工作人員,應充分認識到施工階段適量監督工作的重要性,切實履行自己的職責,做好施工階段的質量監督工作,避免出現監控漏洞,使工程質量造成影響。在建筑施工的過程當中,采用有效的技術方案和檢測手段,能夠為土建工程在施工階段的質量提供保障。
三、總結:
總而言之,想要加強土建工程的質量,就必須要做好監督管理工作。工程質量是整個土建工程當中最重要的部分,只有加強管理人員的管理意識,對土建施工進行嚴格的監管,才能使土建工程的質量得到有效的提高。隨著市場競爭的日益白熱化,施工企業要想在眾多的競爭者中脫穎而出并有所發展,就必須要將工程質量的問題放在首位,沒有質量的工程是無法為企業創造出經濟效益的,所以加強土建工程質量的有效管理和控制,是土建工程企業所發展的必經之路。
參考文獻:
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篇9
關鍵詞:工程;質量;監督;管理
創新建設工程質量監督機制,加強工程質量監管是一個復雜的系統工程,它涉及的層次多、范圍大、角度廣,它不僅僅是建設主管部門一個部門就可以建立起來的。需要著重指出的是,要建立這樣的機制,還需要做很多深入細致的研究工作,也需要一定的實踐來進行摸索和總結。
1當前工程質量監督機構面臨的問題
1.1監督機構定性定位問題
一是建設工程質量監督機構僅被委托行使質量監督的執法檢查權,而不包括行政處罰權。監督機構的行政職能不完整,造成發現問題只能采取停工整改等少數措施,執法威懾力大打折扣。廣大監督人員也普遍感覺到執法時腰桿不夠直、手腕不夠硬,影響工作成效。二是各地質量監督機構基本均為自收自支事業單位,缺乏政府公務人員的身份認同感,對高素質人才缺少足夠的吸引力,隊伍整體素質難以提高。
1.2監督機制的適應性問題
監督機制仍不適應形勢發展的需要,影響監督效能目前的質量監督機制存在幾個突出問題,還不能完全適應市場經濟條件下工程建設的特點和發展趨勢。一是隨著工程建設量與監督力量之間的矛盾日漸突出,以單個工程為單位的“三到位”的監督模式已不適應工作需要。在一些工程量較大的縣(市區),已不可能對每個工程都實現地基基礎、主體結構和工程竣工驗收的“三到位”監督,有關抽查項目和內容的規定也流于形式,得不到嚴格執行。二是質量監督機構的現場監督與市場資質、招投標管理之問缺乏聯動,企業在工程建設階段的違法違規信息不能及時反饋給市場,對企業的懲戒作用不足。
1.3監督人員工作責任問題
隨著工程建設投資規模的快速增長,工程質量監督的范圍越來越大,監督的內容越來越多,監督的工程技術含量越來越高,監督人員工作任務日益繁重。同時,各種新問題、新情況的出現,使我們的監管力量更顯薄弱。目前,政府實行的行政責任追究制度又對質量監督工作提高了更高的要求,監督人員工作壓力很大,質量監督工作面臨新情況、新問題。
2加快監督機構改革,加強質量監督管理
2.1盡快明確工程質量監督機構的地位
監督機構承擔著政府對建設工程的質量的監督職能,執行的職責是行政執法的性質,監督機構應定位于準行政機構,應參照公務員管理或者說全額財政撥款。只有將建設工程質量監督機構改革為全額撥款機構,納入參照公務員管理的序列,才能真正履行建設工程質量監督的職責,才能真正理順政府對工程質量監督管理的關系,才能真正做到影響到工程量執法的公正、公平、公開,保證政府執法的威懾力,保證建設工程質量。
在明確了監督機構的法律地位后,加緊對監督機構進行改革,使之能更好地開展工作。對工程質量監督機構進行改革,必須堅持三個有利于的原則,即:有利于加強政府工作質量監督管理工作;有利于落實工程建設各方主體質量責任;有利于提高建設工程質量水平。
2.2明確質量監督的內容和程序
明確質量監督的內容和程序,是確保質量監督工作一致性,統一質量監督方法的有力保障。第一要確保工程質量全過程受控。質量監督是政府職能的體現,是一種強制行為,而影響建設工程質量因素很多,比如勘察設計、招標、造價、隊伍素質、材料、工期、監管等諸多因素。因此,政府應將監督前置,著重把好設計文件審查關,真正做到從設計到工程竣工的全過程質量監控。第二要抓好工程的源頭。首先要抓好招投標階段的管理,確保公開、公平、公正的市場秩序,選擇好施工隊伍,就可以保證工程質量。其次要抓好各種保證制度的落實,通過建立和健全各種保證制度,減少工程建設的風險,提高企業的責任感和信譽感。第三要提高監督人員的素質。質量監督是一項政策性、技術性很強的工作,質量監督人員的素質高低直接影響到建設工程質量的水平,質量監督人員既要有過硬的技術業務水平,又要有較高的政策理論水平。
2.3建立監督機構內部激勵機制
工程質量監督工作核心是執法監督,工作質量好壞關鍵取決于一線監督人員的能力和素質。因此,應當加強對監督人員激勵機制的研究,建立監督專業人員工作績效評價機制和分級管理機制,根據監督員工作能力,通過考核合理劃分監督人員級別和作權限,并輔之以相應的經濟待遇,激勵監督人員做好工作。
2.4加強監督隊伍建設,提高監督執法水平
依法監督工程質量是建設工程法律化管理的重要保證。我們各級監督機構要想發展,就必須建立完善的用人、育人機制,鼓勵專業技術人員脫穎而出,擔當監督重任。對不適應監督工作需要的在崗人員進行合理分流。通過嚴格培訓和考核,切實提高監督隊伍準入門檻;不斷完善監督手段,調整監督重點、方法、程序,制定并嚴格執行監督管理的規章制度;要轉變工作作風,發揚在求真務實中抓落實,在落實中抓求真務實的精神,進一步扭轉“講得多、落實少”的不良工作作風,體現依法行政、寓服務于監督之中的精神,全面提高監管與服務水平。
2.5轉變監督方式,改“監督管理”為“監督執法”
取消工程質量監督費是推進政府職能轉變,推進依法行政,建立法制國家的重要舉措。法制國家的基礎是社會有自我管理的能力,企業能管好自己產品的質量和安全。所以管理企業是企業自己的事情,不是政府的事情。從法制的意義來看,政府對企業的約束是以執法手段來實現的,所以監督機構應轉向執法。一是建議從源頭開始明確監督機構的執法性質,明確“抽查的工作方式”;二是建議重新修訂質量監督工作導則,科學確定監督工作的深度、廣度和頻度,合理界定監督工作責任,促進質量監督工作健康順利開展。
2.6完善監督管理的信息化建設
我們在現有的基礎上,應尋找更有效的辦法開展監督工作,將有限的資源集中投放到對質量保證能力低、易發生工程質量安全隱患甚至導致工程質量安全事故的工程的監督上,力爭事前分析,防范在前,盡可能地減少工程質量安全隱患的發生。而監督管理信息化的實施,將對施工企業、對工程質量安全水平進行動態管理。一方面,全市監督機構計算機管理網絡應盡快建立。另一方面是監督機構管理軟件滯后,極大地制約了我們的管理水平。最明顯的問題是對施工現場監控不力,不能及時掌握全市(含縣市區)質量監督的動態情況,必然導致不能準確、及時、有效地給政府部門提供有價值的數據、信息、資料。因此,加快質量監督系統的升級建設進程,盡快實現質量安全監督網絡、備案資料和監督登記情況統計報表網上傳輸、及時掌握質量安全管理動態、質量安全事故及信息公布,是提高質量監督機構管理水平的必由之路。
3創新質量監管模式,建立質量監督新機制
進一步完善對建設工程的監督管理,建立監督簡報制度,形成內部監督和監察的壓力。依靠行政手段構筑工程質量保障體系,建立工程質量監管的制約機制、責任追究機制和溝通協調機制。
3.1建立對項目全過程實體質量和行為質量的監督檢查內部通報機制
通報的內容包括各方責任主體在工程建設過程中的行為、程序、工程質量、工程安全方面違規情況。質量監督機構對現場檢查發現的問題,形成檢查簡報,上報建設行政主管部門,由建設行政主管部門上報市政府,同時,建設行政主管部門將檢查簡報分送市監察局、財政局、審計局等政府相關部門,形成政府內部監督、監察、管理聯動的局面,避免人為的行政干預,起到在建設過程中的綜合制衡約束的作用。
3.2建立法定建設程序的內部審批公示制度
對工程項目的立項、用地規劃、施工許可等重要環節的法定建設程序的相關情況進行公示,必要時向社會進行公示,同時實施責任追究制,扼制對政府投資項目的行政干預,把科學發展觀落實到實處,形成巨大的威懾力和影響力。
3.3強化竣工驗收備案工作,實施工程竣工驗收備案公示制度
首先,根據建設工程竣工驗收備案制度要求,把好工程竣工驗收備案關。對有問題的工程實行“一票否決”,不予進行驗收備案。其次,質監機構不但直接監督建設單位組織設計、監理、施工的竣工驗收,并且對建設單位組織其他各方責任主體進行的以每戶為單位進行檢驗后形成的質量合格文件,數日內到場監督抽查,檢查其質量的真實狀態,對其合法性、有效性進行獨立、公正、公平地監督。對發現有違反工程質量管理規定的行為或實物工程質量不合格的項目,質監機構應當責令建設單位整改,并將其發現質量行為、質量缺陷及質量檢查結果及時進行公示。
3.4建立較為完善的建設工程質量監管體系
結合本地的特點,實現市、縣、區工程質量及管理一體化機制,進一步提高建設工程質量監督管理和依法行政水平。是改變以日常監督為主的監督方式,將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。二是建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制,實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸。建立健全工程質量監督告知制度,提高監督執法的透明度,使工程質量監督真正成為“陽光監督”。三是建立集體監督機制,保證執法監督的公正性和準確性。四是強化不良記錄管理。巡查工作要與不良記錄管理緊密結合起業,把工程建設各方責任主體的違法違規質量行為記錄在案,并按規定進行公示,這樣才能充分體現、有效保證巡查的效果和權威性。五是完善管理制度,樹立技術權威。質監機構應該不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度,建立以規范標準為主要內容的工程質量監督體系,充分運用技術和法律手段,圍繞工程項目和建設主體,多層次、全方位實施工程質量監管,有效地保障工程質量。
3.5提高工程質量和監督側重點
要在嚴格執法和確保結構安全及使用功能的條件下,重點監督開發商是否盡到了產品質量的責任。開發商的質量意識是確保產品質量的重要條件,因此,正確地引導開發商的質量意識,從而能夠真正促使開發商把質量意識真正地轉變到質量行為上來,在項目策劃、質量標準的定位、預算造價、工期等各環節都能充分體現質量第一的原則。實踐證明,一味地強調最低價中標和不科學的工期,對工程質量的危害是巨大的。嚴格的質量標準、科學的工期、合理的造價是確保生產精品工程的必要條件。所以,監督開發商合理地確定產品質量標準、產品的成本支出水平以及工期目標是質量行為監管的重要內容。
因此,建立一種機制能夠促使開發商提高自身的質量意識,使開發商把產品質量始終放在開發項目的首位,形成產品質量競爭的氛圍。同時,也能夠促使施工、監理、設計等單位形成質量競爭的壓力,從而加強工程質量管理,確保工程質量。
篇10
關鍵詞 水利工程;建設;工程質量;控制管理
中圖分類號 TV5 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2016)166-0152-01
我們都知道水利工程在社會中所占有的地位,對于人們生產和生活還有地區穩定方面都發揮著十分重要的作用,所以說水利工程其質量方面的問題不容我們忽視。水利工程質量不合格的話不僅是在短時間內造成一定的影響,對于地區今后的發展也十分不利,因此,應該加強水利工程建設過程中工程質量控制和管理的工作,對其進行良好的掌控。但是隨著水利工程發展速度不斷加快,逐漸暴露出一些質量方面的問題,對于其長久發展十分不利。因此,下面將進一步研究如何加強水利工程建設中的工程質量。
1 水利工程建設過程中存在的質量問題
1.1 堪測設計不健全
1)在剛開始設計的時候,設計工作者通常對項目所在地的情況缺少全面的了解,對于主要的影響因素沒有全面的認識,因而前期準備工作不充足,同時由于部分設計工作者專業知識不扎實,設計出來的方案缺乏實際操作性和合理性;2)在進行設計交底的時候,交底不徹底,造成施工單位沒有全面領會設計意圖,存在認識錯位,同時施工中設計代表沒有常駐工地,造成一些施工中存在的問題不能及時得到處理,進而形成質量問題;3)設計和施工單位互相推萎,在施工現場,往往存在這樣的問題,一有質量問題出現的時候,施工單位認為是設計不合理,不符合實際情況,而設計單位則認為是施工單位沒有嚴格按圖紙施工,或者沒有按施工規范施工,結果造成責任不清,職責不明,出現的質量問題不能得到及時的解決。
1.2 缺少完善的管理制度
1)在招標投標工作的時候,一些施工單位鉆制度的空子,存在違法分包和轉包的情況,造成實際進行施工的人員專業知識不足,業務水平不高,有些甚至缺少相關的從業資質;2)在部分水利工程建設的時候,遭受違背工程建設規定的多方干預,項目單位隨意的減少工期,有時因為資金不能及時到位,從而盲目減少工程建設的造價,從而造成工程的質量問題;3)在水利工程施工的過程中,參建各方的管理工作不到位,特別是監理單位的監管不到位,導致施工過程中沒有嚴格按照圖紙去實施,一些施工單位工作態度不夠嚴謹,對于圖紙了解不夠充分,有些甚至存在隨意修改圖紙的情況,而有些監理單位沒有按照監理實施細則去進行監理,人員和設施也不到位;4)一些施工單位為了防止延長工期帶來的損失,沒有嚴格按照水利工程建設規范的規定進行施工,任意縮短工期,盲目重視進度,從而忽視了質量,同時施工中存在偷工減料的現象,導致工程的質量問題。
2 水利工程質量控制管理方式
2.1 規范招投標市場
在水利工程建設過程中,一定要嚴格按照《水利工程招標投標法》進行招投標,選擇完全符合招標要求的參建單位,簽訂的合同必須要和真實情況相符,禁止違法分包和轉包的行為出現,同時要加強市場管理制度,加大監管力度,針對那些借牌投標和資質掛靠的行為必須進行嚴肅的處理。對于水利工程施工過程中硬件設施必須要加強管理,項目法人制和招投標制度,還有施工監理制度必須要真正的落到實處,不可以只注重形式,真正使我國水利工程建設市場規范化。
2.2 標準水利工程建設秩序
每一項水利工程都必須要按照建設程序進行建設,按照《水利工程招標投標法》進行招投標,選擇符合條件的參建單位,設計單位要有相應的設計資質,監理單位要有資質和相應的人員到位,建設單位要成立工程建設項目部,有相應的人員和制度,及時辦理工程質量監督手續對工程質量進行監督。
2.3 加大建設管理力度
各參建單位要加強施工管理工作,嚴格按照水利工程建設規范的規定進行施工,設計單位要嚴格按規定進行交底,設計代表要常駐工地,及時解決施工中出現的各種問題,確保已完成的工程符合設計要求,建設單位加強管理,確保工程款及時到位,監理單位要加強現場施工管理,確保人員到位,并對重要的單元工程和隱蔽工程進行旁站監理和現場簽證,質量監督單位要及時對工程質量進行監督。施工過程中從各個方面進行管理,全方位掌控,確保施工質量。
2.4 嚴格驗收程序
要嚴格的按照水利工程驗收規范進行驗收,對于重要的單元工程和隱蔽工程,要加強現場簽證,每一級工程的驗收必須在下一級工程驗收合格的基礎上進行,確保經過驗收的工程完全合格。
2.5 標準化處理設計,解決質量問題
1)設計單位要不斷提升設計的水平,讓設計更加具有合理性和人性化,走入市場,經過自己專業高度以及競爭獲取榮譽,從而長期穩定發展。
2)針對設計監管的工作必須要真正的落實,嚴禁因為設計水平專業問題導致不必要的安全事故,完全按照審批制度以及施工圖紙進行施工,確保設計的質量,進而使設計更加專業合理。
3)不管什么時候在水利工程施工的時候發現可能會對工程質量造成影響的問題,一定要馬上采取相應的手段解決該問題,要求必須認真對待發現的問題,防止因為細節問題對于整個水利工程的質量造成影響。
4)提升技術管理標準及質量檢測強制化程度,水利工程建設質量水平對于人們的利益有著巨大的影響,因此,必須不斷提升水利工程施工方面的質量,確保人民根本的利益。例如,由我國有關法律規定做起,在所有源頭確保工作的質量,經過全面合理的質量監督體制,針對具體的施工情況,最大限度采用專業的施工方式和技術手段,并且對于施工環境有一個全面的了解,做好相關的記錄工作,從而從根本上提高水利工程施工的質量。
3 結論
通過本文對水利工程建設中工程質量控制管理的深入研究,使我們了解到水利工程對于一方水利事業在發展方面有著直接的影響,并且在人們生活當中也占有重要的地位,所以在建設的時候必須要對其給予應有的重視,尤其是和水利工程質量相關的問題,只有確保水利工程的質量才能夠使水利工程長時間穩定的運行。因此必須重點加強水利工程建設過程中質量控制管理,提升水利工程的質量,對其進行良好的掌控。隨著水利工程發展速度不斷加快,逐漸暴露出一些質量方面的問題,對于其長久發展十分不利。必須要解決這些問題,才能在保證其質量的前提下,提升工作的效率,縮短工期。希望通過本文的進一步闡述,能夠給水利工程施工質量控制管理方面提供一定的參考和幫助。
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