導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村會計的崗位職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

機(jī)構(gòu)健全、人員到位，是開展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理基礎(chǔ)。*村兩委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“三資”規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，人員由分管紀(jì)檢、財務(wù)、經(jīng)管、物管和村建等同志組成。同時，設(shè)立集體資金管理、租賃合同和資產(chǎn)管理、集體建設(shè)項目招投標(biāo)管理、資源管理和內(nèi)部審計5個專項小組，各小組分工合作，共同負(fù)責(zé)全村“三資”管理的具體工作。通過建立“三資”規(guī)范管理工作機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)、人員、時間、精力四到位。

二、建立責(zé)任機(jī)制

制定《*村集體“三資”管理崗位職責(zé)》，明晰“三資”管理機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)。建立村級小組和人員的崗位職責(zé)，明確包括村“三資”管理小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組及集體資金管理、租賃合同和資產(chǎn)管理、集體建設(shè)項目招投標(biāo)管理、資源管理和內(nèi)部審計5個專項小組的崗位職責(zé)。通過明晰職責(zé)，我村“三資”管理機(jī)構(gòu)和專責(zé)人員增強(qiáng)了做好工作的事業(yè)心、責(zé)任感，認(rèn)真履行自己的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，辦事按制度、用權(quán)受監(jiān)督。

三、建立管理機(jī)制

根據(jù)《村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、《招投標(biāo)法》等有關(guān)政策法規(guī)，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，既注重激活過去一些行之有效的制度，充分發(fā)揮其作用，又根據(jù)發(fā)展的新情況，補(bǔ)漏拾遺，完善制度體系，增強(qiáng)針對性和實效性。突出抓好6個方面:一是建立《臺賬登記制度》，梳理資產(chǎn)和核實債權(quán)債務(wù)情況，并統(tǒng)一錄入村辦公電腦，實行村級資料每周更新的動態(tài)監(jiān)控電算化管理；二是完善《資金管理實施細(xì)則》，明確賬戶、收支、結(jié)算、審核、審批、記賬和核銷等要求；三是完善《資產(chǎn)管理實施細(xì)則》和《資源管理實施細(xì)則》，規(guī)范資產(chǎn)出租、出讓和資源開發(fā)利用行為；四是完善《集體資產(chǎn)資源租賃合同管理制度》，明確不同類型集體資產(chǎn)資源租賃合同的租賃期限、租賃款繳納和合同鑒證、合同備案、合同續(xù)簽等相關(guān)要求；五是完善《農(nóng)村集體建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》；六是規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理活動的程序，解決“三資”管理的突出問題。按上級要求，我村全面落實了統(tǒng)一銀行基本賬戶、統(tǒng)一村賬鎮(zhèn)代管，實現(xiàn)了村鎮(zhèn)管理的無縫對接。

四、建立監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化監(jiān)督，是規(guī)范“三資”管理的重要內(nèi)容。我村積極創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，力求使監(jiān)督全程化。我們建立健全了村“兩委”集體監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和社會公開監(jiān)督三項監(jiān)督措施，有效強(qiáng)化了事前、事中和事后監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。

事前監(jiān)督明確要求，對集體“三資”的重大事項，如年度預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、經(jīng)營項目發(fā)包、建設(shè)項目招標(biāo)等，都必須進(jìn)入規(guī)定的議事程序，村“兩委”班子充分討論、決策“公之于眾”，讓村民了解情況，發(fā)表意見，使“三資”處置的各項重大事項信息公開、決策民主,有效遏制了腐敗的滋生。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財務(wù)管理工作，是因為農(nóng)村財務(wù)管理是一項政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級財務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實解決當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會計法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強(qiáng)的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財會人員的素質(zhì)，要切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，一是應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進(jìn)行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅持“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財務(wù)問題而上訪，干部也不必因財務(wù)管理而費心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財務(wù)管理化的各項管理制度，做好農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循，是搞好財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作，推進(jìn)村級財務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

篇3

一、政治思想情況：

本人自上任以來認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。并深入學(xué)習(xí)xx大和xx屆三中全會精神，在思想上、言論上和行動上能同各級組織保持一致，努力做到對上負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)相一致，多做調(diào)查研究，遇到矛盾、困難和問題，積極主動尋求解決的辦法和途徑，努力提高自身政治理論素養(yǎng)，積極訂閱XX年度的黨報黨刊。

二、工作情況：

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)級各部門及村黨支部、村委會的大力支持和協(xié)助下，主要做了以下工作：

(一)、做好基礎(chǔ)調(diào)查、找到工作切入點，通過查閱資料，走訪鎮(zhèn)村干部、群眾等多種形式，詳細(xì)地了解了村情、民情等基本情況。特別是發(fā)現(xiàn)我村有30余戶“空巢老人戶”，人口40人。經(jīng)村委會批準(zhǔn)我積極承擔(dān)起照顧空巢老人的任務(wù)。

(二)、結(jié)合自身優(yōu)勢、找到工作的結(jié)合點，看到我村活動室的硬件設(shè)施過硬，卻存在沒有充分發(fā)揮好為黨員干部赴服務(wù)人民群眾的問題。kt250.com來到村后，我主動擔(dān)任農(nóng)村黨員電教和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的操作員。特別是在10月28日向群眾宣講黨的xx屆三種全會時，我運用多媒體向群眾講解，使政治理論知識變得通俗易懂有趣，得到群眾的稱贊。

(三)、調(diào)整好心態(tài)、做好常規(guī)工作，崗位職責(zé)是村委會主任助理，但無論份內(nèi)份外的事情我都積極去做，來此時間不長，我協(xié)助支部書記整理黨建資料、處理民事糾紛一起，村主任處理公路占地的測量、幫助村會計完成退耕還林資料、年報資料等整理工作，還走訪農(nóng)戶30多戶，聯(lián)系到產(chǎn)業(yè)大戶和貧困戶各一戶。

(四)、完成鎮(zhèn)黨政辦公室交辦的各項任務(wù)。

篇4

作為一名村會計，我始終嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項政策及措施，始終保持清醒的頭腦，我認(rèn)識到現(xiàn)在的農(nóng)民思想覺悟比較高，交通、通信又比較方便，網(wǎng)絡(luò)、電話都已經(jīng)得到了普及，如果不主動學(xué)習(xí)，將會被社會淘汰，平時除了多看報、新聞外，我還主動學(xué)習(xí)其他多種知識及技能。今年還參加了會計培訓(xùn)班。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識，以便更好的干好本職工作。

第一，做好村級財務(wù)結(jié)報工作。我能夠立足崗位，認(rèn)真完成好本職工作，按照農(nóng)經(jīng)站的統(tǒng)一部署要求，年后我完成了三次財務(wù)結(jié)報。村財務(wù)總是村民關(guān)注的焦點，我對村務(wù)公開一直很重視，每次民主理財結(jié)束后，我都將各項收支整理好，上墻公布，讓村民監(jiān)督。

第二，做好國家糧食直補(bǔ)工作，國家的涉農(nóng)補(bǔ)貼也是村民們比較關(guān)心的熱點。這項工作要求高，時間緊，來不得半點馬虎。因為關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到國家的涉農(nóng)專項資金的安全下拔。我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真核實每一戶的補(bǔ)貼情況，及時做好變更工作，幫助群眾辦理相關(guān)手續(xù)，確保農(nóng)戶種田都能領(lǐng)到補(bǔ)貼。

第三，認(rèn)真完成好鄉(xiāng)政府下達(dá)的保險計劃。經(jīng)過這幾年的養(yǎng)老保險工作，大多數(shù)村民表示理解，能夠接受，在做工作的過程中還是有少數(shù)的人不理解，經(jīng)過我的耐心工作，最后還是順利地完成了任務(wù)。我村養(yǎng)老保險參保率已經(jīng)達(dá)到了%90。

第四，重視日常財務(wù)收支管理。收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，我們建立健全了各項財務(wù)制度，這樣財務(wù)日常工作就能做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。

篇5

述職報告是群眾評議組織、人事部門考核述職干部的重要文字依據(jù)，不僅有利于述職者進(jìn)一步明確職責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作，還有利于增強(qiáng)民主監(jiān)督的良好風(fēng)氣。下面就讓小編帶你去看看村會計年終工作述職報告范文，希望能幫助到大家!

村會計年終述職報告

在聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)下，按照會計委派制管理辦法的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀知識和金融法律法規(guī)，以及會計業(yè)務(wù)的操作規(guī)范，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實聯(lián)社的各項工作為目標(biāo)，強(qiáng)化管理，抓落實，規(guī)范財務(wù)核算，完善費用管理，在臨柜業(yè)務(wù)方面注重合規(guī)性。努力實現(xiàn)全社財務(wù)狀況的根本好轉(zhuǎn)，同時迎接農(nóng)信社在體制和機(jī)制轉(zhuǎn)變中新的工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就第上半年主要工作述職如下：

一、強(qiáng)化管理，抓落實

1、會計移交后,整理內(nèi)部帳務(wù),規(guī)范各類帳簿和表冊。對未建立的帳簿及時建立，對不清晰的帳冊及時整理規(guī)范和復(fù)核，并作好記錄和備份。

2、強(qiáng)內(nèi)控，抓管理。根據(jù)年初工作存在問題，提議主任安排具體工作，明確各個崗位的崗位職責(zé)及工作規(guī)范。安全保衛(wèi)制度規(guī)定中的缺失內(nèi)容如應(yīng)急預(yù)案等，作了及時的討論補(bǔ)建，根據(jù)聯(lián)社的規(guī)定對內(nèi)部管理作了詳細(xì)的職責(zé)定位，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ);為提高營業(yè)廳環(huán)境衛(wèi)生，明確規(guī)定了員工的值勤表。另外安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況，先作了內(nèi)部檢查，一是對庫款、憑證及安全方面進(jìn)行一次檢查，了解狀況。

3、百日業(yè)務(wù)竟賽。以此為契機(jī)，整改業(yè)務(wù)中的服務(wù)水平，對客戶的態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量提高了。

4、開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動。為了繼續(xù)提高柜臺帳款核算質(zhì)量，提高營業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，加強(qiáng)日常管理和安全保衛(wèi)力度，保障各項業(yè)務(wù)在一個穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

5、加強(qiáng)會計檢查輔導(dǎo)工作。一是強(qiáng)化了會計檢查輔導(dǎo)工作，搞好了對全社內(nèi)勤人員的管理與考核。上半年中進(jìn)行了庫款等專項會計檢查輔導(dǎo)，通過檢查情況看，庫款核對相符，，但也存在不少問題，對存在問題切實做到了整改效果。二是搞好了會出

二、會計會審

會計會審加強(qiáng)了自我的業(yè)務(wù)規(guī)范化。在月未時完成會計事務(wù)，避免了積壓的后果。

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督。為加強(qiáng)對會計工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會計委派制管理辦法要求，確保了各項基本制度、崗位責(zé)任制和各項會計財務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實。由于狠抓了委派會計工作的管理，受派會計期間，本人的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，會計職能作用發(fā)揮明顯。

2、組織開展對人民幣的宣傳工作。一是按市人行安排，7月份進(jìn)行人民幣的宣傳，各營業(yè)網(wǎng)點全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，達(dá)到預(yù)期目的。二是按央行反洗錢局的安排

3、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。于3月份和輔處鄉(xiāng)財政核對了農(nóng)民“一折通”帳號，由于工作到位，本次檢查沒有出現(xiàn)其他任何問題。在當(dāng)?shù)卣畠苫ぷ髦?，作了一定的支持工作?/p>

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量

為了在競爭中求得生存，平時加強(qiáng)了對會計知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務(wù)水平為分支機(jī)構(gòu)提供會計服務(wù)。同時，分支機(jī)構(gòu)對聯(lián)社委派主管會計的素質(zhì)要求也不斷提高，這就要求對具備會計專業(yè)資格、具有會計專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗、經(jīng)過專門培訓(xùn)、責(zé)任心強(qiáng)的一大批專業(yè)人員不斷更新知識，全面提升自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效地推進(jìn)高素質(zhì)的會計隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村信用社會計管理水平。

1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

2、安全消防培訓(xùn)學(xué)習(xí)

在聯(lián)社的安排下，進(jìn)行了消防安全知識學(xué)習(xí)，并在本社中組織了一次專題目學(xué)習(xí)。

3、實行定期例會制度。于每周二組織召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及案件專題會議，主要一是對上級行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)學(xué)習(xí)文件及制度規(guī)定進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)和討論，二是對委派會計工作進(jìn)行專題匯報，三是會議布置近期工作，進(jìn)一步明確思想，統(tǒng)一認(rèn)識，為做好各項制度的貫徹和落實，打下了良好的基礎(chǔ)。

村會計年終述職報告

今年來，在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在總行各部門的支持、指導(dǎo)下，____農(nóng)商行的內(nèi)部管理工作緊緊圍繞總行年初制定的工作意見，以爭創(chuàng)一流金融機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以夯實會計基礎(chǔ)、規(guī)范業(yè)務(wù)操作、防范操作風(fēng)險、提高服務(wù)水平為目的，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能提高工作效率為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，逐步樹立了以客戶為中心的服務(wù)理念，展示了良好的信合形象。各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展，會出工作達(dá)到了“六無六相符”，內(nèi)部管理水平顯著提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，基本實現(xiàn)了內(nèi)控嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范高效，合規(guī)經(jīng)營，穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)。在工作中我們主要做了以下一些工作：

一、夯實會計基礎(chǔ)，防范操作風(fēng)險

我支行高度重視__月份新系統(tǒng)上線工作，成立了由行長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了每日學(xué)習(xí)制度，積極組織全體內(nèi)勤人員對新系統(tǒng)的操作進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，要求每個內(nèi)勤人員都必須熟練掌握各項業(yè)務(wù)的操作流程，對照省聯(lián)社和總行每日下達(dá)的方案對日常操作查漏補(bǔ)缺，統(tǒng)一操作流程，使臨柜操作有章可循，杜絕有章不循、違規(guī)操作等內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上杜絕違規(guī)操作，防范各類風(fēng)險的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，將隱患、漏洞徹底清除，將防范關(guān)口前移、下移，預(yù)防各類經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。在總行各科室的指導(dǎo)下，我行內(nèi)部管理水平得到了明顯提高，全體內(nèi)勤對業(yè)務(wù)流程和操作代碼也提升了熟悉度。

另外，我支行內(nèi)外勤員工堅持每周學(xué)習(xí)制度匯編，熟悉總行對各項業(yè)務(wù)的具體要求，確保辦理業(yè)務(wù)時嚴(yán)格按照制度匯編要求執(zhí)行。在提高業(yè)務(wù)水平的同時，增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)技能訓(xùn)練，提高內(nèi)勤人員綜合水平

為提高內(nèi)勤人員的服務(wù)質(zhì)量和水平，積極響應(yīng)總行專門針對柜面人員舉辦的業(yè)務(wù)技能競賽，我行堅持每周執(zhí)行年初制定的全年學(xué)習(xí)、練兵計劃。學(xué)習(xí)主要以總行下達(dá)的各項文件為主，練兵主要以總行制定的員工達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。做到定期學(xué)習(xí)，定期測試。不定期檢查學(xué)習(xí)筆記，并將學(xué)習(xí)、測試結(jié)果作為內(nèi)勤人員考核的一部分，納入績效工資考核。

三、開好班前會，凝聚力量，提高制度執(zhí)行力

為更好的執(zhí)行班前會制度，我支行堅持每日提前15分鐘到崗召開班前會。在班前會上我們堅持做到每日通報上日事后監(jiān)督情況，及時指出各柜員日常操作中存在的問題，表揚(yáng)工作中好的做法，傳達(dá)聯(lián)社文件精神等。對于柜員日常操作存在不當(dāng)之處及時指出，并根據(jù)效率法進(jìn)行獎懲。同時創(chuàng)新班前會模式，每周五由大學(xué)生員工輪流主持，談各自對工作的認(rèn)識心得等。通過召開班前會，增強(qiáng)了員工的主人翁意識，凝聚了人心，統(tǒng)一了認(rèn)識，提高了制度執(zhí)行力。

四、積極配合開展員工思想教育活動，提高服務(wù)質(zhì)量。

柜臺是服務(wù)的窗口，是與顧客接觸的直接橋梁。一個銀行的服務(wù)質(zhì)量直決定了該單位在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，也影響著客戶對銀行的忠誠度。提高服務(wù)質(zhì)量，不僅要在著裝上進(jìn)行統(tǒng)一，還要加強(qiáng)員工素質(zhì)建設(shè)，樹立良好社會形象。認(rèn)真做好員工的思想政治工作，樹立風(fēng)險意識。進(jìn)一步做好耐心細(xì)致的思想工作，防止簡單粗暴，激化矛盾，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，把強(qiáng)化柜臺服務(wù)作為重點，不斷強(qiáng)化全員的服務(wù)意識，提升服務(wù)理念，以全新的精神面貌，良好的行業(yè)形象，優(yōu)雅、干凈的環(huán)境迎接每一位客戶。五、定期開展安全教育，做好案件防控工作

每月組織職工定期進(jìn)行安全保衛(wèi)知識學(xué)習(xí)，加大對案件的分析預(yù)警，并定期堅持進(jìn)行安全保衛(wèi)檢查，對安防設(shè)施進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報及處理。健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，掌握職工思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)、違法苗頭采取有效措施妥善解決。組織開展了消防演練等活動，豐富職工的安全知識。

在日常工作中我們認(rèn)真執(zhí)行住舍制度。住舍值班人員不僅負(fù)責(zé)當(dāng)日和次日的接送錢箱工作，監(jiān)督箱包交接，及時登記相關(guān)登記簿，還要負(fù)責(zé)檢查安防設(shè)施的可用性、安全性，在離開營業(yè)室時及時布防聯(lián)動110報警器。安全值班員制度的推行讓內(nèi)勤人員感到了更多的責(zé)任和壓力，真正做到了安全保衛(wèi)人人有責(zé)!

今年來，在總行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體職工的共同努力下，我行各項工作都取得了較大發(fā)展，但不可否認(rèn)工作中仍然存在一些問題和困難。一是由于本地經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主，客戶對大、小額支付系統(tǒng)的需求很少，我社大小額支付系統(tǒng)等業(yè)務(wù)的發(fā)展情況不夠理想。

結(jié)合我行工作的特點及存在的問題，在今后的工作中我們將做好以下工作：

一、始終將學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練作為一項重要工作來抓好、抓實。將學(xué)習(xí)、技能測試的成績與績效考核工資掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)員工學(xué)習(xí)、練技能的積極性。重點做好新進(jìn)員工的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)技能水平。

二、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高農(nóng)商行的社會影響力，開展規(guī)范化文明服務(wù)，提高窗口服務(wù)的質(zhì)量，健全對外服務(wù)的功能，嚴(yán)格一切結(jié)算業(yè)務(wù)的程序、時間和辦事規(guī)程，努力提高辦事時速和辦事效率。

三、加大對新業(yè)務(wù)的宣傳力度，促進(jìn)新業(yè)務(wù)的新發(fā)展。

四、認(rèn)真執(zhí)行存款實名制度，確保每一位客戶的信息都無差錯。

五、扎實執(zhí)行班前會制度，創(chuàng)新班前會模式，不斷提高內(nèi)部管理水平。

六、扎實執(zhí)行“安全值班員”制度，充分發(fā)揮安全值班員的作用，定期開展安全教育，牢固樹立“安全是天”的理念，為農(nóng)商行的穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展提供堅實保障!

村會計年終述職報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員、村民代表：

大家好!

今年以來在鎮(zhèn)政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)下，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，較好地完成了上級部門下達(dá)的任務(wù)和本人分管的各項工作，根據(jù)會議安排，下面就本人一年來履行職責(zé)、廉潔自律和學(xué)法、守法情況向各位匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

一年來，本人積極參加兩委會的周六學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí)，更加堅定了自己的政治立場，增強(qiáng)了黨性，同時督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能把握自己，不拿原則作交易。

二、工作情況

作為村委會計，對自己分管的工作，兢兢業(yè)業(yè)地去做，履行好自己的職責(zé)，從實際出發(fā)，以大局為重，擺正位置，做到識大體、顧大局，從不越權(quán)。主要表現(xiàn)：

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我村馮書記高度重視，帶領(lǐng)我們開展送學(xué)助學(xué)、入戶走訪、扶助弱勢群體等各項活動，對我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)和民生情況有了一個基本的了解。

2、擺正位置、做好實事。村委會印章由本人保管，多年來本人除正常業(yè)務(wù)關(guān)系蓋公章外，其余要蓋的公章，沒有書記、主任簽字從未私自做主蓋出印章。

3、扎實做好會計基礎(chǔ)規(guī)范工作。建立健全各類帳薄，規(guī)范各種憑證、票據(jù)的設(shè)置和使用，規(guī)范財務(wù)傳遞手續(xù)和帳務(wù)處理，嚴(yán)格會計核算制度，嚴(yán)格控制非經(jīng)營性支出，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，切實強(qiáng)化會計檔案的規(guī)范和管理。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)審批制度，早在20____年接管財務(wù)之時，我村就明確規(guī)定村組兩級的支出票據(jù)需由：經(jīng)辦人和證明人簽字、理財小組集體審核后由組長簽字、報村主要負(fù)責(zé)人審批的報批程序，經(jīng)過多年來一以貫之的執(zhí)行，票據(jù)審批制度在我村貫徹落實得較好。

4、建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。我們依據(jù)村情，根據(jù)新的管理辦法和相關(guān)財務(wù)法規(guī)，建立健全了本村的各項財務(wù)管理制度，不斷規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動行為，嚴(yán)格按規(guī)章辦事。一個好的制度，一個好的管理辦法，在日常工作中，可以起到事半功倍的效果?；剡^頭來看看，只要我們真正做到有章可循、照章理事、違章必究，農(nóng)村財務(wù)管理工作必將越來越規(guī)范。

5、加強(qiáng)民主理財和財務(wù)公開管理。在日常財務(wù)管理活動中，我們充分發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用，每項財務(wù)開支都要經(jīng)民主理財小組監(jiān)督審核。同時，把財務(wù)公開作為黨務(wù)村務(wù)公開的重點，長年公示、適時公示、按季公示的各類資料都要按要求公示，所有收支都逐項逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況，從而最大限度地杜絕不合理開支，杜絕任何一件因農(nóng)村財務(wù)上訪案件的發(fā)生。

6、搞好預(yù)算，當(dāng)好參謀。我村每年年初，根據(jù)自身積累和當(dāng)年收入情況，堅持以收定支，量入為出，留有余地的原則，編制年度財務(wù)計劃，經(jīng)兩委會認(rèn)可后，再由村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)審核，向全體村民公示后，給兩委會的領(lǐng)導(dǎo)參照實施。

三、廉潔自律情況

多年來，本人能較好地執(zhí)行廉政規(guī)定”十不準(zhǔn)”，自覺接受監(jiān)督，從未在為村民辦事過程中，索取財物。逢年過節(jié)未收受各種禮金。從未向施工隊借取工程款之機(jī)向他們吃、拿、卡、要，不以各種名義用公款進(jìn)娛樂場所消費。從不利用職務(wù)之便巧立名目，報支私人票據(jù)。任職期無奢侈、浪費現(xiàn)象，辦公用品做到能節(jié)約的節(jié)約。

俗話說：“正人先正已”，“兩袖清風(fēng)方能一身正氣”。本人是這樣想的，也是這樣做。如有做不到的地方，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)同志們及時給予指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督。四、學(xué)法守法，依法用法作為一名農(nóng)村基層干部，就不斷要加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。

一年來，本人通過集體和自我學(xué)習(xí)的形式，系列學(xué)習(xí)了《村委會組織法》、《土地法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《安全法》、《農(nóng)業(yè)法》、《計生法》以及上級下發(fā)的各種實施辦法等多種法律法規(guī)。把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實法律、法規(guī)當(dāng)作規(guī)范工作行為、推動工作重要手段，要自覺做到學(xué)法、守法、用法。

篇6

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政部門的基礎(chǔ)部門和先行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的發(fā)展對于基層的政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村的政治穩(wěn)定、社會安定等方面意義重大。特別是改革開放以來，響應(yīng)國家號召，建設(shè)社會主義新農(nóng)村更離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的調(diào)控。近年來，隨著農(nóng)村稅費綜合改革的縱向深入，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為縣級財政的一項重要工作。我認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)從以下四個方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一、辦公條件標(biāo)準(zhǔn)化

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件大部分設(shè)計簡單、結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小，為此建議：第一，以建立服務(wù)大廳為突破口，開展財政綜合服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在綜合服務(wù)大廳設(shè)立業(yè)務(wù)辦理區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、后臺工作區(qū)。業(yè)務(wù)辦理區(qū)分設(shè)涉農(nóng)服務(wù)臺和單位服務(wù)臺；便民服務(wù)區(qū)配備條形座椅、飲水機(jī)、政策宣傳冊以及意見征詢簿等，各項制度、業(yè)務(wù)辦理流程、財政政策知識解答和人員崗位監(jiān)督牌等全部公示上墻；后臺工作區(qū)配備計算機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)以及檔案柜等辦公設(shè)備。達(dá)到“一個窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)的目標(biāo)。第二，按照要求設(shè)置檔案室。配備檔案柜、保密文件柜、裝訂機(jī)、裝訂桌和消防器材等設(shè)施。對所有資料進(jìn)行科學(xué)分類整理，規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶基礎(chǔ)檔案、臺賬及資金管理等，確定專人負(fù)責(zé)。做到歸檔及時、擺放有序、查閱方便、安全可靠。

第三，在每個村部或村中心人口聚集區(qū)設(shè)置財政公示欄，定期對項目資金、補(bǔ)助資金、財政政策以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行公開公示，加大財政政策宣傳力度，并接受社會監(jiān)督。

二、機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)經(jīng)站合并

縣財政部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作質(zhì)量的角度出發(fā)，為了發(fā)揮財政所的財務(wù)管理功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)經(jīng)站合并成一個部門，名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)村兩級財政財務(wù)工作，實行一套人馬、一個辦公場所、一套管理制度，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)。

（二）財政所人員明確具體職能

根據(jù)國家的一級政府一級財政的政策，財政所的職能是要貫徹落實國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策方針，如惠農(nóng)政策等，制定并堅決執(zhí)行適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實際狀況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算，對本鄉(xiāng)的財務(wù)工作和國有（集體）的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，保證財務(wù)工作的正常進(jìn)行，從本地的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，培植鄉(xiāng)村兩級財源，組織并監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入，同時，實行“村財鄉(xiāng)”工作，堅持三個原則，即以村為核算單位不變，村級資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，村級債務(wù)的主體不變。也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)所發(fā)揮監(jiān)管職能，統(tǒng)一管理各村的財務(wù)，實現(xiàn)村級財務(wù)的“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理。切實保證村級財政的資金安全，提高利用率。

三、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

（一）財政所的崗位設(shè)置要標(biāo)準(zhǔn)合理，職責(zé)明確

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的各個部門應(yīng)以“高效運作、保障安全”為原則，做好財務(wù)管理工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的相關(guān)人員，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、總預(yù)算會計、專項資金會計、村級財務(wù)會計、總財政出納以及村級財務(wù)出納等進(jìn)行公開化透明化管理，把各部門人員的姓名職責(zé)做成公示牌，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的顯眼位置，讓每個工作人員都能明確自己的職責(zé)。

（二）嚴(yán)格內(nèi)部控制，細(xì)化工作流程

堅持不相容職務(wù)相互分離的原則，細(xì)化每一項工作流程、崗位職責(zé)和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，因人設(shè)崗、以崗定責(zé)，有效防范財政管理內(nèi)部風(fēng)險。

（三）合理設(shè)定財政所的工作人員的基本條件

為了保證財政所人員的穩(wěn)定，縣級財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員直接管理，人員調(diào)動必須經(jīng)過縣級財政局的同意，但是人員編制仍歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管制，財政所的工作人員必須具備財經(jīng)類大專及以上學(xué)歷，對于已在職工作人員（45歲以下）不滿足條件者，必須在三年之內(nèi)達(dá)到要求，否則待崗學(xué)習(xí)。

四、財政管理標(biāo)準(zhǔn)化

（一）在預(yù)算編制方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)預(yù)算單位編制的預(yù)算草案的編制和審批流程要多個部門審核管理，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)局、縣財政局、縣政府、基礎(chǔ)預(yù)算單位以及鄉(xiāng)財政所等部門合作，一層一級地進(jìn)行預(yù)算編制工作，保證“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一本預(yù)算”，遵循“兩上兩下”規(guī)程。

（二）在預(yù)算執(zhí)行方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府采購的公開度和透明度

對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公費培養(yǎng)的人員要進(jìn)行資料管理，可保證不會出現(xiàn)“吃空餉”的現(xiàn)象；以村民籌資籌勞為主體，財政進(jìn)行獎補(bǔ)，對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行“一事一議”原則。

（三）在財源建設(shè)和稅源監(jiān)控方面

充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征管積極性，培植財源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強(qiáng)理財意識，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)“守攤子”、“要飯吃”的舊觀念。

（四）確保財政資金的安全

對扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、財政獎補(bǔ)等專項資金要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報賬、統(tǒng)一下?lián)?，對社保、教育、?jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)保和企業(yè)等類專項資金統(tǒng)一實行“財政專戶”管理。

通過以上四方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以使財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得以下成效：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能得到理順、人員力量得到加強(qiáng)。通過合并財政所和農(nóng)經(jīng)站，使分屬兩個部門的鄉(xiāng)、村財政財務(wù)管理工作實現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職責(zé)更加明晰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作力量到了加強(qiáng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作更加規(guī)范。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政工作基本做到有章可循，逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。為了提高財政管理水平，鄉(xiāng)村的財政工作必須要建立相關(guān)的檔案資料，保證資料的詳細(xì)和真實。

篇7

【關(guān)鍵詞】財務(wù)委托；基本情況；存在問題；建議

村級財務(wù)管理問題一直是政府關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點問題，村級財務(wù)管理的好壞，直接影響黨和政府在人民群眾中的威信、農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村財務(wù)委托制的實施代替了舊的村集體財務(wù)管理模式，規(guī)范了村集體財務(wù)管理，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

下面以瀘西縣中樞鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托工作為例，作出解析。

一、基本情況

中樞鎮(zhèn)地處瀘西縣中心，轄18個村委會，83個村民小組，6個社區(qū)，共107個核算單位。中樞鎮(zhèn)是2004年開始全面推行村組賬務(wù)鎮(zhèn)代管，并成立了以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為主的村級會計委托服務(wù)中心。服務(wù)中心設(shè)置總會計、會計、總出納等多個獨立工作崗位，制定了《賬務(wù)公開和民主理財制度》《現(xiàn)金和銀行存款管理制度》《票據(jù)管理制度》《會計檔案管理制度》等各項制度，明確核算中心工作職責(zé)及各個崗位職責(zé)。村級設(shè)立報賬員并建立了村民理財小組及監(jiān)督委員會等。服務(wù)中心自2008年開始實施會計電算化，同時配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及其它辦公設(shè)備。

二、存在問題

1.財務(wù)管理混亂，資產(chǎn)管理不規(guī)范

一方面，村組報賬員變動頻繁且專業(yè)知識有限，加之部分村組干部執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄等，導(dǎo)致了村組的承包收入、資產(chǎn)處置等收入不入賬，坐收坐支，支出無制約。部分村組長管錢管物，自批自報，支出、審批一人說了算，除了領(lǐng)取正常的工資收入和補(bǔ)助外，常以虛報誤工或提高標(biāo)準(zhǔn)等形式自批自領(lǐng)補(bǔ)助；另一方面，農(nóng)經(jīng)人員的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，對會計制度理解存在誤差，當(dāng)發(fā)生資產(chǎn)購置時經(jīng)常作其它支出處理，不按規(guī)定登記固定資產(chǎn)，同時固定資產(chǎn)明細(xì)不規(guī)范，實物管理缺乏卡片賬，資產(chǎn)不編號，不標(biāo)簽，導(dǎo)致了村組固定資產(chǎn)賬、實脫節(jié)，在干部任期結(jié)束時重賬輕物，只交賬不交物現(xiàn)象突出，客觀上造成了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象。在資產(chǎn)管理過程中，缺乏應(yīng)有的資產(chǎn)計提折舊、資產(chǎn)報廢、處置審批制度，造成隨意處置或賤賣集體資產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生。

2.資金管理不嚴(yán)，票據(jù)不規(guī)范

中心對拔入的工作經(jīng)費等收入，沒有規(guī)定備用金領(lǐng)取的限額，部分干部有錢在手就無視規(guī)定，挪用集體資金，隨意開支，公款吃喝大肆揮霍，中心多次催促都不愿報賬。對報銷支出單據(jù)存在重記賬輕監(jiān)管，只審票據(jù)，不審核開支的合理性及是否規(guī)范，審批手續(xù)是否完整，部分村組還存在白條入庫，導(dǎo)致一些違反財務(wù)規(guī)定的票據(jù)得以入賬。

3.會計電算化軟件設(shè)計存在缺陷

中樞鎮(zhèn)會計委托中心自2008年實施會計電算化以來，先后使用了三套財務(wù)軟件，分別是：農(nóng)友財務(wù)軟件、金碟財務(wù)管理軟件、農(nóng)村三資管理監(jiān)控財務(wù)軟件?，F(xiàn)在使用的是農(nóng)村三資管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在具體做賬時就存在一定缺陷，如“內(nèi)部往來”科目核算內(nèi)容與“應(yīng)收款”和“應(yīng)付款”的區(qū)別是以戶籍制度為準(zhǔn)，而不是以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)屬性為準(zhǔn)，如發(fā)生一筆應(yīng)收或暫付款項時，會計人員需先審核業(yè)務(wù)發(fā)生對象的身份是外部單位或外部個人，還是所屬單位或農(nóng)戶，增加了編制會計報表的難度，對財務(wù)分析毫無意義：對上級部門補(bǔ)助的專項資金核算不清晰，很多收入款項都是上級部門的專項資金，但在支出科目上僅設(shè)置了“管理費用”和“其它支出”科目，無法準(zhǔn)確核算各類專項資金的用途，極易造成專項資金核算混亂現(xiàn)象發(fā)生。

4.農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督主體缺失

一是《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》明確規(guī)定農(nóng)村經(jīng)營管理部門對農(nóng)村財務(wù)管理實施監(jiān)督和指導(dǎo)，但現(xiàn)在的農(nóng)經(jīng)站機(jī)構(gòu)設(shè)置沒有執(zhí)法主體資格，監(jiān)督形同虛設(shè)。二是農(nóng)經(jīng)管理人員一人管多家村組賬務(wù)，同時兼職其它工作并服從鎮(zhèn)中心工作，對報賬的單據(jù)很少認(rèn)真審核監(jiān)督。三是各村組雖然建立了民主理財小組，但由于民主理財小組人員素質(zhì)參差不齊，甚至存在拉幫結(jié)派、任人唯親等現(xiàn)象，民主理財小組根本起不到監(jiān)督作用。四是當(dāng)前的村務(wù)公開工作內(nèi)容過于籠統(tǒng)，只反映大的收支情況，對于農(nóng)民群眾關(guān)心的招等費、誤工費等具體的支出情況內(nèi)容公開不實，導(dǎo)致村務(wù)公開流于形式。

三、建議

1.提高對農(nóng)村財務(wù)管理的認(rèn)識，加強(qiáng)管理

農(nóng)村財務(wù)管理工作是熱點問題，財務(wù)管理混亂會嚴(yán)重?fù)p害廣大農(nóng)民群眾的切身利益。因此，對農(nóng)村財務(wù)委托工作應(yīng)引起重視，從各村實際出發(fā)，進(jìn)一步完善和細(xì)化各項規(guī)章制度，如：現(xiàn)金信用限額標(biāo)準(zhǔn)、管理費用限額標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)購入、計提折舊、報廢處置管理等一系列財務(wù)管理制度。

2.加強(qiáng)資產(chǎn)票據(jù)管理

對清理、清查的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理，對新增、報廢的固定資產(chǎn)按照審批程序列入或核銷固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)臺賬。對上級拔入的款項，建立專款專用明細(xì)帳，明確每一筆收入的來源和支出的具體去向。對發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的票據(jù)應(yīng)寫明用途、金額、日期，由經(jīng)辦人員、村組主要領(lǐng)導(dǎo)、證明人、報賬員、民主監(jiān)督委員會簽字后方可入賬，能取得正式發(fā)票的一定要用正式發(fā)票，不能取得正式發(fā)票的用主管部門統(tǒng)一印制的往來收據(jù)，后附支出明細(xì)，如金額較大的，要附上村“兩委”的會議記錄和合同。

3.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員、村報賬員培訓(xùn)，切實執(zhí)行民主監(jiān)督、民主理財

篇8

筆者認(rèn)為加強(qiáng)村級財務(wù)管理必須做好以下工作：

一是加強(qiáng)票據(jù)管理。從目前票據(jù)管理檢查情況看，部分地區(qū)存在“只發(fā)不銷、以填核銷、發(fā)而不管、底數(shù)不清”的問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立健全票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、銷、存制度和賬冊，指定專人專管農(nóng)村票據(jù)；實行限量發(fā)行，堅持銷舊領(lǐng)新，視工作需要核定村級庫存收據(jù)限量(一般一個村不應(yīng)超過100份)；要改革票據(jù)繳銷辦法，堅持“隨入(賬)隨銷”、“以入(賬)核銷”，制作“票據(jù)入賬繳銷單”；要改革票據(jù)記賬本位，改原來以“本”為單位為以“份”為單位結(jié)算。村集體要建立健全票據(jù)管理制度，在當(dāng)前票據(jù)管理混亂的情況下，建議由財政部門統(tǒng)一換版，斷老換新，廢止原收據(jù)，啟用新收據(jù)。

二是完善會計科目。目前村級會計科目表中，一些會計科目需要設(shè)置明細(xì)科目，如“投資”、“庫存物資”、“在建工程”、“經(jīng)營收入”、“經(jīng)營支出”、“其他收入”、“其他支出”等；部分設(shè)置的明細(xì)科目已喪失實用性，如“應(yīng)收款”設(shè)置“應(yīng)收外單位”和“應(yīng)收外部個人”兩個明細(xì)科目，“應(yīng)付款”設(shè)置“應(yīng)付外單位”、“應(yīng)付外部個人”、“應(yīng)付稅金”三個明細(xì)科目等。因此，要對某些性質(zhì)相同、功能相近的會計科目進(jìn)行適當(dāng)歸并，如建議資產(chǎn)類的“應(yīng)收款”、“內(nèi)部往來”科目合并為“應(yīng)收款”，負(fù)債類的“借款”、“應(yīng)付款”合并為“應(yīng)付款”，同時按應(yīng)收、應(yīng)付的單位和個人設(shè)置二級科目，將過去的“應(yīng)收外單位”、“應(yīng)收外部個人”、“應(yīng)收村屬單位”、“應(yīng)收本村農(nóng)戶”作為“應(yīng)收款”的四個歸類，應(yīng)付“銀行”、“信用社”、“財政”、“外單位”、“個人”作為“應(yīng)付款”的四個歸類，便于統(tǒng)計報表和分析債權(quán)債務(wù)類別。采用多欄式明細(xì)賬，確切記載應(yīng)收、應(yīng)付的單位或個人，往來明細(xì)賬簿可以連續(xù)使用，不必每年更換賬簿。對一些一級科目設(shè)置規(guī)范而二級科目設(shè)置不科學(xué)的會計科目加以完善，如對“固定資產(chǎn)”二級科目“房屋建筑物”按具體房屋名稱設(shè)置明細(xì)科目；對“在建工程”按具體的工程項目設(shè)置明細(xì)科目；對“經(jīng)營收入”、“經(jīng)營支出”按具體的收入項目和支出用途設(shè)置明細(xì)科目。

三是理順債權(quán)債務(wù)。對村債權(quán)、債務(wù)情況進(jìn)行專項清理清查，對賬內(nèi)債權(quán)債務(wù)采用倒查賬方法重新核實至具體的單位和個人；對賬外的待處理發(fā)票要明確責(zé)任；對出納保管的各項條據(jù)要統(tǒng)一納入賬內(nèi)管理。筆者建議將出納保管的所有條據(jù)以登記表的形式入賬，對入賬后債權(quán)債務(wù)發(fā)生變動的在每月或每季終了，由村會計填寫債權(quán)債務(wù)變動情況明細(xì)表，登記表或明細(xì)表由村主任、會計和財政所經(jīng)辦人員簽字后入賬。

四是推行“雙代管”制度。其關(guān)鍵在于資金模式的選擇，筆者認(rèn)為，村民委員會屬村民自治組織，應(yīng)充分發(fā)揮和保障其自治權(quán)利，不宜比照行政事業(yè)單位實行收支兩條線，但可因地(村)制宜核定庫存現(xiàn)金限額，超過部分實行繳存，防止村干在任期間不負(fù)責(zé)任、揮霍浪費等現(xiàn)象發(fā)生。建議1000人以下的村留存現(xiàn)金3000元；1000人至2000人的村留存現(xiàn)金5000元；2000人以上的村留存現(xiàn)金10000元。其次在內(nèi)部結(jié)算手續(xù)上，對村集體繳入資金應(yīng)填制“現(xiàn)金收入繳存內(nèi)部結(jié)賬單”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)或財會服務(wù)中心、村集體憑“現(xiàn)金收入繳存內(nèi)部結(jié)賬單”登記入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)或財會服務(wù)中心要加強(qiáng)資金調(diào)度，嚴(yán)格資金管理，確保村級用款需要。村集體根據(jù)村發(fā)展穩(wěn)定需要，提出用款計劃，填制“支取現(xiàn)金申請單”，按照相關(guān)業(yè)務(wù)要求支取現(xiàn)金或存款。

五是加強(qiáng)民主管理。從資產(chǎn)、資源管理入手，對村集體處置固定資產(chǎn)、拍賣村級資源等，要事先報告、村內(nèi)公示、代表通過，防止低價處置村級資產(chǎn)(源)。從非生產(chǎn)性支出管理入手，推進(jìn)民主理財，嚴(yán)格杜絕除村級零星勞務(wù)開支以外的白條入賬，節(jié)約開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)或會計服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，定期組織村級財務(wù)檢查、分析、統(tǒng)計，切實加強(qiáng)村級財務(wù)管理。

農(nóng)村集體財務(wù)制問題及對策　王家移

農(nóng)村集體財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心實行制后，由于受自然、經(jīng)濟(jì)條件差異制約和財會人員業(yè)務(wù)水平及管理體制等因素影響，農(nóng)村財務(wù)管理存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員錯位、招待費用弄虛作假、非生產(chǎn)性支出比重大、賬務(wù)處理不規(guī)范、貨幣資金管理失控、財務(wù)監(jiān)管缺位、財務(wù)公開流于形式等問題，一定程度上影響了農(nóng)村黨群、干群關(guān)系和社會穩(wěn)定。針對農(nóng)村集體財務(wù)管理中暴露的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)積極尋求以下有效途徑：

第一，加強(qiáng)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委：政府要把農(nóng)村財務(wù)管理列入重要議事日程，形成分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，財務(wù)人員和經(jīng)管干部具體抓，紀(jì)委、組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)部門緊密結(jié)合的齊抓共管大氣候；二是提高認(rèn)識，把加強(qiáng)村級財務(wù)管理提高到事關(guān)黨群、干群關(guān)系的改善，事關(guān)人心穩(wěn)定和鞏固基層政權(quán)的高度加以認(rèn)識，扎實做好村級財務(wù)管理工作；三是強(qiáng)化管理，把村級財務(wù)管理列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵或提拔晉升的考核評比重要內(nèi)容，并形成制度，用制度激勵約束人的行為，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心和使命感，不斷推動農(nóng)村財務(wù)走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

第二，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與應(yīng)屬法人組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)分開，做到政企同管理、服務(wù)分離；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部不再擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心的會計員(記賬員)辦理會計核算業(yè)務(wù)，其會計員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定的程序?qū)嵭衅溉螌Ｂ氊?fù)責(zé)制，專職負(fù)責(zé)農(nóng)村會計核算業(yè)務(wù)工作，增強(qiáng)其責(zé)任心，提高農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心要辦理企業(yè)或者社團(tuán)法人登記，使其成為合法的企業(yè)或社團(tuán)服務(wù)法人組織，依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)申請收取農(nóng)村會計服務(wù)費，依法開展服務(wù)活動，依法收取會計服務(wù)費；四是縣、鄉(xiāng)經(jīng)管站要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，確保農(nóng)村財務(wù)管理有效開展。

第三，加大財務(wù)監(jiān)管力度。首先，完善貨幣資金管理。要建立貨幣資金內(nèi)控制度，嚴(yán)格按照限額規(guī)定使用現(xiàn)金，嚴(yán)禁坐收坐支現(xiàn)金或白條抵庫，實行內(nèi)部稽查制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要不定期對村集體貨幣資金進(jìn)行突擊檢查，盤點現(xiàn)金并核對銀行存款，縣經(jīng)管站要對村集體的貨幣資金進(jìn)行隨機(jī)抽查，對屢犯不改的要依法進(jìn)行處罰。其次，加強(qiáng)票據(jù)管理。要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款票據(jù)管理法規(guī)和制度；縣、鄉(xiāng)要建立票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度和票據(jù)管理人員責(zé)任追究制度，實行票據(jù)領(lǐng)用數(shù)量限制，村級每次最多只能領(lǐng)用兩本收款票據(jù)，要以用完的票據(jù)換領(lǐng)新票據(jù)；村干部因工作關(guān)系需代收款項，要向村集體財務(wù)人員辦理收款票據(jù)手續(xù)，并在5日內(nèi)將收取的款項和票據(jù)交還村集體財務(wù)人員。再次，開展巡回檢查?？h經(jīng)管站專業(yè)技術(shù)干

部要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干負(fù)責(zé)方式進(jìn)行村集體財務(wù)管理檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要是盤點貨幣資金、審查會計核算的準(zhǔn)確性、原始憑證的合法有效性和真實性、賬務(wù)登記的及時性等、及時糾正和督促整改檢查中存在的問題。此外，還應(yīng)實行村集體財務(wù)年度審計制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)村級財務(wù)審計，審計工作結(jié)束后應(yīng)賦予農(nóng)民知情權(quán)，以更好地接受農(nóng)民群眾監(jiān)督；縣經(jīng)管站要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助解決審計工作中出現(xiàn)的難題，并對村集體財務(wù)年度審計進(jìn)行隨機(jī)抽審，對審計報告中提出的問題，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出審計結(jié)論或決定，防止村集體財務(wù)年度審計走過場，確保審計質(zhì)量。

第四，做好財務(wù)公開管理。一是明確公開內(nèi)容。對現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)做到公開內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；公開項目除農(nóng)業(yè)部規(guī)定的項目內(nèi)容外，每個村還要按村干部名單公開干部報酬、村招待費用等。二是規(guī)范公開程序。公開的賬、表、冊內(nèi)容和民主決策的重大財務(wù)收支項目等須在公開前經(jīng)村務(wù)監(jiān)管小組查對審核、確認(rèn)蓋章后向村民公示，對農(nóng)民群眾提出的質(zhì)疑，村委會要進(jìn)行解答或整改，做到事前民主議事決策、事中監(jiān)督、事后將辦理結(jié)果張榜公布。三是統(tǒng)一公開時間。實行定期與重點公開相結(jié)合，各村于每季末的次月10日至15日在固定公開欄上公布上季財務(wù)公開內(nèi)容；對民主決策的重大事項和群眾普遍關(guān)心的熱點問題即時公開。

第五，強(qiáng)化財會隊伍建設(shè)。一是保持村級財會隊伍相對穩(wěn)定，村級調(diào)換財會人員要依法按程序經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站考核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，做到持證上崗，確保村級財會人員質(zhì)量；二是加大培訓(xùn)力度，縣、鄉(xiāng)兩級每年要分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心的財會人員和村集體財會人員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，不斷更新其專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平；三是鼓勵經(jīng)管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心財會人員及村級財會人員參加函授學(xué)習(xí)或自學(xué)考試，并在經(jīng)費上予以報銷或者補(bǔ)助，培養(yǎng)懂政策、熟業(yè)務(wù)、熱愛農(nóng)村財務(wù)工作、堅持原則、廉潔奉公的農(nóng)村財會人才；四是繼續(xù)保持村級財務(wù)人員享有村主干的同等待遇，充分調(diào)動村級財會人員的工作主動性和創(chuàng)造性，為農(nóng)民群眾管好家、理好財。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村會計工作；財務(wù)管理；問題；規(guī)范化

一、當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)會計工作中存在的問題及其原因分析

（一）當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)會計工作中存在的問題

歷經(jīng)及集體企業(yè)改制等不同時期，我國農(nóng)村在改革開放后逐步建立起具有自身特色的財務(wù)會計管理模式。但農(nóng)業(yè)稅的全面取消，使這一模式發(fā)生了根本性的變化。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，如何實現(xiàn)財務(wù)公開，不斷完善農(nóng)村民主理財制度的建設(shè)就成為了各地農(nóng)村財務(wù)會計工作者面臨的重要課題。目前，農(nóng)村新會計制度的實施在財務(wù)管理方面取得了顯著的規(guī)范效果，但在其實施過程中，也暴露出了一些普遍問題，造成干群關(guān)系緊張，執(zhí)行公務(wù)困難，影響了農(nóng)村政策改革的推進(jìn)進(jìn)度，不利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，財務(wù)人員隊伍建設(shè)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，村民委員會換屆、村領(lǐng)導(dǎo)的更換，導(dǎo)致了大量財會工作人員流動性的增大，人員變更后移交工作不及時、不完整，造成財務(wù)管理工作中存在很多歷史遺留問題難以解決。其次，目前基層財務(wù)管理者多缺乏專業(yè)素質(zhì)，加之傳統(tǒng)思想的影響使其不具備與職責(zé)相適應(yīng)的責(zé)任感和法律意識，在工作中隨意性強(qiáng)，面對村干部無法堅持原則，造成財務(wù)管理方面的缺失。第二，現(xiàn)金與資產(chǎn)管理混亂。近年來我國各地都加強(qiáng)了農(nóng)村財務(wù)管理與監(jiān)督，但村干部坐收坐支、使用白條等違規(guī)現(xiàn)象仍比較普遍，隨意的支出報銷嚴(yán)重影響了我國農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。在資產(chǎn)與資源的管理方面，資產(chǎn)包發(fā)不民主，承包合同不規(guī)范等問題都不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三，財務(wù)賬目設(shè)置隨意，檔案制度不規(guī)范。一些地區(qū)的會計賬目不健全，不設(shè)臺賬或財產(chǎn)賬，入賬、結(jié)賬不及時，賬目積壓嚴(yán)重。各種原始票據(jù)不規(guī)范，財務(wù)檔案管理無序，資料殘缺不全，給監(jiān)督和審計帶來了困難。第四，經(jīng)費開支不明朗，賬務(wù)公開流于形式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)存在著非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重，招待費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際需要的現(xiàn)象。在有效監(jiān)管缺失的背景下，不但造成了極大的浪費，也給個別村干部挪用、甚至貪污集體資產(chǎn)提供了方便。很多地區(qū)的財務(wù)公開僅停留在形式上，造成了干部之間相互猜疑、干群關(guān)系緊張等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）財務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因

首先，當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)中普遍存在著“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕基礎(chǔ)管理”的現(xiàn)象，各級干部對財務(wù)問題的重視均有待加強(qiáng)。相對于增產(chǎn)、增收等經(jīng)濟(jì)問題，財務(wù)管理始終被放在了次要的地位。少數(shù)干部對政策的落實和群眾的反映都敷衍了事，給財務(wù)管理造成了極大的難題。其次，農(nóng)村財務(wù)制度有待完善，目前不少地方財經(jīng)法規(guī)意識淡漠，村干部各自為政，財務(wù)管理職責(zé)不明，互相推諉扯皮，而財務(wù)人員在業(yè)務(wù)處理上缺乏權(quán)限，只能看村干部的意愿行事，導(dǎo)致財務(wù)制度形同虛設(shè)。再次，監(jiān)管機(jī)制不健全。在法律體系方面，目前村級干部在經(jīng)濟(jì)上的職務(wù)犯罪仍處于法律監(jiān)管制約的空白地帶；在紀(jì)檢監(jiān)督方面，對非黨員村干部的監(jiān)督和評價機(jī)制也未完善；在群眾監(jiān)督方面，部分村民對集體不關(guān)心、不過問、怕得罪人；而在內(nèi)部監(jiān)督方面，財務(wù)人員的選拔任用由干部決定，因此財務(wù)人員對村干部的行為不愿行使監(jiān)督職能，使民主管理和監(jiān)督流于形式。

二、健全機(jī)制探索農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化的高效管理模式

（一）建立健全農(nóng)村財務(wù)會計管理制度

建立健全農(nóng)村財務(wù)會計管理制度首先應(yīng)使財務(wù)管理有章可循，明確每一位參與者的分工與崗位職責(zé)，依法訂立嚴(yán)格的考評措施并將其與經(jīng)濟(jì)獎懲直接掛鉤。其次，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度》中對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娴木唧w規(guī)定。并從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度。此外，必須堅持收支兩條線，實行先收后支，量入而出，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)民主與監(jiān)督，堅持財務(wù)公開

提高農(nóng)村財務(wù)工作的透明度是有效監(jiān)督實施的前提，因此必須強(qiáng)調(diào)財務(wù)會計管理的公開日期、公開地點、公開程序的規(guī)范，并成立村民監(jiān)督小組，定期對財務(wù)會計管理的情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，避免嚴(yán)重財務(wù)問題的發(fā)生。在監(jiān)督機(jī)制上，一方面，應(yīng)積極配合相關(guān)政府部門進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)管理方面的相關(guān)政策法規(guī)，使監(jiān)管控制有法可依；另一方面，應(yīng)對村財務(wù)人員實行“委派制”，賦予財務(wù)人員獨立行使會計管理的權(quán)限，以達(dá)到內(nèi)部監(jiān)督的效果。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理人員的隊伍建設(shè)

農(nóng)村財務(wù)管理工作的特點要求工作人員具有較強(qiáng)的政策性與專業(yè)業(yè)務(wù)水平，因此應(yīng)盡可能降低財務(wù)人員的流動性，并加強(qiáng)培訓(xùn)力度，從相關(guān)法律法規(guī)、財經(jīng)知識，以及計算機(jī)等先進(jìn)管理輔助技術(shù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使其在逐步提高自律能力、專業(yè)判斷能力、協(xié)調(diào)能力與執(zhí)法能力的同時，提高農(nóng)村財務(wù)管理業(yè)務(wù)的整體現(xiàn)代化、信息化水平，使農(nóng)村財務(wù)管理真正步入規(guī)范化、民主化和公開化的軌道。

參考文獻(xiàn)：

1.陳占新,孫繼承.淺談村級財務(wù)管理存在的問題及對策[J].農(nóng)民致富之友,2010(10).

2.朱力軍,劉吉霞.社會主義新農(nóng)村建設(shè)中村級財務(wù)管理存在問題與強(qiáng)化措施初探[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2011(2).

篇10

【關(guān)鍵詞】 村級會計; 委托; 工作

村級會計委托是指在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上,村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿把財務(wù)會計與財務(wù)公開等業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社會中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施,實現(xiàn)村級資金的委托管理、村民自治和規(guī)范使用。

農(nóng)村集體財務(wù)會計管理涉及農(nóng)民的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,是黨在農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。全面推行村級會計委托服務(wù),是新形勢下規(guī)范村級財務(wù)管理,提高村級財務(wù)公開的有效載體;是實行民主管理、民主監(jiān)督的重要手段;是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,改善黨群關(guān)系的重要舉措。全面推行村級會計委托服務(wù),對有效防止村級債務(wù)的增加,增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力,深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。

一、村會計委托服務(wù)工作現(xiàn)狀

長期以來村集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏專業(yè)會計人員,會計基礎(chǔ)工作薄弱,賬目混亂,債權(quán)、債務(wù)不清現(xiàn)象嚴(yán)重。致使會計監(jiān)督作用不能有效發(fā)揮,政務(wù)公開流于形式。為了規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計核算行為,2004年9月30日財政部頒布了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》(財政部財會[2004]12號)并于2005年1月1日開始實施。2008年財政部制定了統(tǒng)一開展服務(wù)工作指導(dǎo)意見。2009年自治區(qū)制定了全區(qū)村級會計委托服務(wù)工作的實施意見(討論稿)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織涉及面廣、人員素質(zhì)低,《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》實施起來難度比較大。以筆者所在的田東縣為例,《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》頒布后,田東縣縣委、政府高度重視,把執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》當(dāng)做一項民心工程來做,并召開專門會議指示縣財政局、農(nóng)業(yè)局做好《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的培訓(xùn)和推行工作。財政還安排了30萬元的工作經(jīng)費,以確保該項工作正常、有序開展。

2006年3月,田東縣財政局、田東縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合舉辦《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》培訓(xùn)班兩期,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站干部和162個行政村的村支書、村會計進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。2006年5月,田東縣財政局會計管理部門又因地制宜,在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的祥周鎮(zhèn)開展委托服務(wù)工作試點。從祥周鎮(zhèn)政府、財政所、農(nóng)經(jīng)站各抽調(diào)一名會計人員成立“祥周鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管會計核算中心”,各村只設(shè)立報賬員,核算中心對祥周鎮(zhèn)所屬村屯的全部收支進(jìn)行會計核算。試點以后,其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站也開展了村會計委托服務(wù)工作。2007年田東縣實行鄉(xiāng)財縣管試點,思林、林逢、作登、江城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將村財務(wù)納入財政所會計核算中心核算的范圍。

田東縣從開始實行村會計委托服務(wù)試點工作,到委托服務(wù)工作進(jìn)一步推開,運行了將近3年的時間。實踐表明,實行村會計委托服務(wù),有利于提高村會計信息工作質(zhì)量;有利于進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果;有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村基層民主政權(quán)建設(shè);有利于提高涉農(nóng)資金的使用效益。

二、村會計委托服務(wù)工作中存在的問題

盡管村會計委托服務(wù)工作取得了一定的成效,但也存在以下一些有待完善和改進(jìn)的地方。

(一)方式不統(tǒng)一,或委托服務(wù)中心人員編制不到位,人員素質(zhì)不齊等因素影響服務(wù)工作質(zhì)量

田東縣村會計委托服務(wù)的形式主要有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政所、農(nóng)經(jīng)站臨時抽人組成專門機(jī)構(gòu)聯(lián)合,財政所等形式。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員本身不是專職會計人員,人手也有限,工作質(zhì)量和水平都不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政所、農(nóng)經(jīng)站臨時抽人組成專門機(jī)構(gòu)聯(lián)合,由于都不是專職人員,形成都管又都不管的局面。財政所管理相對穩(wěn)定,但人手少,工作也多是現(xiàn)實問題,也不利于服務(wù)工作水平的提高。

(二)村負(fù)責(zé)人、村會計法律意識淡薄,非財政性資金收支不入賬的現(xiàn)象嚴(yán)重

村會計委托服務(wù)工作某種程度上屬于自上而下的政府行為,沒有從法律的角度確立村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位,調(diào)動村集體經(jīng)濟(jì)組織的參與性,使得村會計委托服務(wù)與村集體經(jīng)濟(jì)組織脫節(jié)。村會計委托服務(wù)中心主要核算與政府財政性資金有關(guān)的收支,村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收入、捐贈收入等,仍由村集體經(jīng)濟(jì)組織自行管理,未納入統(tǒng)一核算的范疇。

(三)村報賬員與核算中心銜接不好,互相推諉、扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重

村會計委托中心制定了相應(yīng)的內(nèi)部會計控制制度,但這些制度只能約束到核算中心的工作人員,各村報賬員仍是各行其是,給收支審核帶來難度,往往出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象,不利于把委托工作進(jìn)一步做好。

(四)“白條”入賬的現(xiàn)象無法根治

農(nóng)村是市場經(jīng)濟(jì)條件下相對特殊的區(qū)域,無論收、支都無法取得合法的票據(jù),“白條”入賬現(xiàn)象嚴(yán)重。

(五)缺少必要的運轉(zhuǎn)經(jīng)費

服務(wù)中心一般都隸屬于某部門,沒有形成獨立的主體,財政預(yù)算未曾安排單獨的工作經(jīng)費,就連最基本的賬本、會計憑證都是占用部門自己的經(jīng)費,出現(xiàn)攬活、貼工、貼錢的局面。

三、對村會計委托服務(wù)工作中存在的問題提幾點對策建議

(一)廣泛動員,提高村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的法律意識和責(zé)任意識

政府在推動村會計委托服務(wù)工作過程中,不要剃頭擔(dān)子一頭熱,包攬全部的事情,要取得廣大村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的配合與支持,召開村負(fù)責(zé)人會議,學(xué)習(xí)宣傳《會計法》,確立村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位。強(qiáng)調(diào)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計人員必須持證上崗,依法進(jìn)行獨立核算,村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé);強(qiáng)調(diào)縣級以上人民政府財政部門依法管理本行政區(qū)域的會計工作,村集體經(jīng)濟(jì)組織依法接受財政部門的監(jiān)督,確保村集體經(jīng)濟(jì)組織的全部收支都納入會計核算。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,抽調(diào)或聘請專業(yè)、專職會計人員,成立村會計服務(wù)機(jī)構(gòu),財政保障相應(yīng)工作經(jīng)費進(jìn)行免費服務(wù)

村集體經(jīng)濟(jì)組織按照自愿的原則,或選擇村會計服務(wù)機(jī)構(gòu)(免費)、或選擇社會中介機(jī)構(gòu)(費自理)進(jìn)行服務(wù)?？h級會計管理部門和農(nóng)經(jīng)部門不定期地對會計核算成果依法進(jìn)行檢查和監(jiān)督。財政部門應(yīng)重視對農(nóng)村財務(wù)會計人員的培訓(xùn),建立健全服務(wù)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,確保人員的專業(yè)素質(zhì),提高村會計信息工作質(zhì)量和會計工作水平。

(三)加強(qiáng)對報賬員的選用和考核

報賬員應(yīng)由通過民主選舉產(chǎn)生的村干部兼任或由通過民主程序產(chǎn)生的村民擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)村級收入、支出原始憑證的收集整理,村級備用金的領(lǐng)取、保管和定期向服務(wù)機(jī)構(gòu)報賬。報賬員產(chǎn)生后應(yīng)及時向服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,并積極參加財政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,具備相應(yīng)的政策水平和報賬業(yè)務(wù)技能后,方可上崗。報賬員不宜隨意更換。

(四)建立健全單位―會計核算中心一體的會計內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部制約機(jī)制

會計核算中心從事村會計委托服務(wù),決定了會計核算中心與村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個核算整體兩個不可分割的組成部分。制定會計內(nèi)部控制制度時要村―會計核算中心兩方面綜合起來考慮,明確并制定村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和報賬員的崗位職責(zé)、村民主理財?shù)膶徟鷪箐N程序、備用金制度、會計監(jiān)督檢查制度、票據(jù)管理制度等,并制作成牌掛在村委會。在此基礎(chǔ)上再制定會計核算中心相應(yīng)的制度,并將整套制度例示在核算中心的辦公場所,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與核算中心的有效銜接,避免相互間的扯皮推諉。

(五)統(tǒng)一印制規(guī)范票據(jù),并實行專人管理