導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇村會(huì)計(jì)的基本職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、財(cái)政專管員制度的推進(jìn)及其基本慨況

京山縣財(cái)政局根據(jù)省財(cái)政廳制定的《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的指導(dǎo)意見》（鄂財(cái)農(nóng)村發(fā)【2012】3號(hào)）的文件精神，針對(duì)京山縣的實(shí)際情況于2012年5月在全縣推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度，并按照“全面覆蓋”、“守土有責(zé)”、“責(zé)權(quán)一致”和“人崗相適”等四個(gè)原則安排每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員，做到每一個(gè)行政村都有財(cái)政專管員。

京山縣農(nóng)村基本狀況：全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)溫泉新區(qū)，405個(gè)行政村，2373個(gè)村民小組。12.35萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶，總?cè)丝?3.6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口46.3萬(wàn)。農(nóng)用地總面積380.24萬(wàn)畝，其中農(nóng)村耕地面積88.15萬(wàn)畝、園地4.58萬(wàn)畝、林地187.99萬(wàn)畝、水面9.44萬(wàn)畝、其他90.08萬(wàn)畝。

京山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本狀況：全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有財(cái)政干部職工147人，據(jù)2013年元月份統(tǒng)計(jì)平均年齡在47.6歲，文化程度在大專以上98人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總職工人數(shù)的67%，要負(fù)擔(dān)全縣405個(gè)村的財(cái)政專管員工作，平均一人要承包2.76個(gè)村。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的實(shí)施和推進(jìn)意義重大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員是黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)的具體執(zhí)行者，是聯(lián)系國(guó)家惠農(nóng)政策和農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)之間的紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的建立與不斷的推進(jìn)具有很大的意義和作用。

1、對(duì)加強(qiáng)惠農(nóng)資金和民生資金的監(jiān)督管理在制度上得到了保障。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員對(duì)所轄的行政村內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和民生資金的發(fā)放、以及對(duì)所有財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況負(fù)總責(zé)。不論財(cái)政資金的來(lái)源和性質(zhì)如何，只要用在所管轄行政村范圍內(nèi)，專管員都必須要全權(quán)負(fù)責(zé)。

2、更進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的逐步和完全取消，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的籌集資金的職能基本消失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能轉(zhuǎn)變成對(duì)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督和對(duì)廣大“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”的服務(wù)上面來(lái)。

3、對(duì)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理水平有了一套比較完整的體系。長(zhǎng)期以來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理不嚴(yán)密，造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，非生產(chǎn)性財(cái)務(wù)開支過(guò)大，不能真實(shí)地反映村級(jí)財(cái)務(wù)支出的原貌。

4、大大促進(jìn)了新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員是管理的責(zé)任主體，對(duì)專管員實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，按照人崗相適的原則，根據(jù)工作量的大小，統(tǒng)籌考慮所轄行政村的個(gè)數(shù)、規(guī)模，以及財(cái)政干部工作分工及人員特點(diǎn)，合理落實(shí)專管人員，從而保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度推進(jìn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能由聚財(cái)理財(cái)轉(zhuǎn)換成對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金和民生資金的落實(shí)、對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理等服務(wù)性財(cái)政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的建立可以說(shuō)是順勢(shì)而出，對(duì)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用巨大，但隨著這項(xiàng)制度的不斷推進(jìn)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，我們認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員嚴(yán)重不足，年齡結(jié)構(gòu)趨向老化。京山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在2003年實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)實(shí)行“三辦一所”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員編制下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。由此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十幾年以來(lái)沒有進(jìn)一個(gè)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）和2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)140多個(gè)財(cái)政在崗人員的平均年齡是47.6歲，最大的已經(jīng)59歲，最小的也是40歲左右，30歲以下的基本沒有。

2、“三農(nóng)”資金監(jiān)管不到位，出現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督“空白”。一是對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的發(fā)放不統(tǒng)一、不規(guī)范。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管嚴(yán)重缺位。

3、人權(quán)事權(quán)相分離。

4、工作量太大，專管員力不從心，給財(cái)政資金的使用安全性帶來(lái)隱患。財(cái)政專管員制度的建立，目的是更好提升財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員工資待遇普遍偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障不足，開展工作難。

四、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的對(duì)策與建議

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度的建立和不斷推進(jìn)，是一項(xiàng)不斷完善的新鮮舉措，是新生事物，具有強(qiáng)大的生命力。為了更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理水平，保證各項(xiàng)惠農(nóng)資金的安全有效的使用，就要不斷地完善財(cái)政專管員制度。為此，筆者特提出如下建議：

1、適當(dāng)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員的力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系的基礎(chǔ)層級(jí)，直接服務(wù)于廣大農(nóng)村和農(nóng)民，在加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)、落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策、加強(qiáng)財(cái)政資金管理、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

2、統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員的監(jiān)督管理職能。現(xiàn)階段隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的新變化，進(jìn)一步健全和完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政體制，加大財(cái)政資金的監(jiān)管力度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)和能力建設(shè)，提供公共服務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理等一系列財(cái)政職能建設(shè)方面就提到議事日程上來(lái)。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金的使用效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)和執(zhí)行的好壞，以及各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金使用的安全性和效率性。為此，必須在如何提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員對(duì)黨的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策的理解能力，培養(yǎng)他們用科學(xué)的世界觀、方法論來(lái)分析問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題、做好本職工作的能力。

4、適當(dāng)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的待遇和工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員的工作積極性。據(jù)了解，京山縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員都是一人身兼數(shù)職，財(cái)政專管員除了完成規(guī)定的專管員職責(zé)外，單位的預(yù)算會(huì)計(jì)、農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)還要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、村級(jí)的賬務(wù)處理、財(cái)政報(bào)表、數(shù)據(jù)的編報(bào)等本職工作。

篇2

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;換屆選舉;集體經(jīng)濟(jì)

1村級(jí)換屆選舉中農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1村級(jí)財(cái)務(wù)管理歷史遺留問(wèn)題沉積，集體資產(chǎn)管理不規(guī)范

在村級(jí)換屆選舉工作正式開展前，部分村干部突擊花錢現(xiàn)象嚴(yán)重，重報(bào)開支，多領(lǐng)補(bǔ)助。由于選舉之前村集體資金和實(shí)物資產(chǎn)沒有進(jìn)行清查核實(shí)，被個(gè)別村干部鉆了空子，利用這個(gè)時(shí)段轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)賬外運(yùn)行，流失較嚴(yán)重。

1.2宗派勢(shì)力對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在不同程度的干擾

農(nóng)村換屆選舉過(guò)程中往往受宗親、派系利益關(guān)系的影響，這些宗親、派系往往會(huì)形成相互抗衡的勢(shì)力，各自為政，相互攻擊，不可避免地產(chǎn)生一些矛盾。其中一種情況，原任村干部成員在選舉中一旦落選，并且與新任村干部不屬同一派系，他們對(duì)新上任村干部的交接工作不予配合，出難題，設(shè)障礙。有時(shí)因?yàn)槟硟蓚€(gè)人的恩怨使財(cái)務(wù)交接工作不能正常及時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致有的村短則兩三個(gè)月、長(zhǎng)則近一年不能交接，財(cái)務(wù)交接處于無(wú)法可依、無(wú)章可循的混亂局面。一些村原任對(duì)重要的會(huì)計(jì)資料不予提供，正常收支業(yè)務(wù)不能及時(shí)進(jìn)行，日常村務(wù)工作無(wú)法開展，一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。另一種情況是，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從確保選舉能夠順利進(jìn)行的角度考慮，在安排人選時(shí)，會(huì)綜合平衡各宗族、派系之間的關(guān)系，造成選舉結(jié)果往往是一個(gè)各派系的聯(lián)合班子，這樣的村干部班子成立后缺乏信任和溝通，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)不能及時(shí)統(tǒng)一意見，往往拖延了其賬務(wù)處理的時(shí)間，很大程度降低了村級(jí)日常財(cái)務(wù)管理的能力。

1.3村務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)不到位，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用

目前農(nóng)村基本都建立了對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行民主監(jiān)督的村民理財(cái)機(jī)構(gòu)，但卻都流于形式。一些村換屆選舉后，原任與新任會(huì)計(jì)人員交接完成后，本應(yīng)開始正常的財(cái)務(wù)工作，卻因新任的村干部與理財(cái)小組組長(zhǎng)有矛盾，而對(duì)其在職期間發(fā)生的正常開支，拒絕簽字不同意報(bào)賬，有的村拖至長(zhǎng)達(dá)幾年未能及時(shí)入賬。其中矛盾最為突出的某村，理財(cái)小組組長(zhǎng)王某因與會(huì)計(jì)人員劉某矛盾頗深，在其任職期間，對(duì)報(bào)賬的票據(jù)不給簽字，對(duì)合理的開支也予以刁難，使得該村日常財(cái)務(wù)工作寸步難行。三年后原理財(cái)小組組長(zhǎng)王某，在換屆選舉中被選為村會(huì)計(jì)(負(fù)責(zé)報(bào)賬)，原任會(huì)計(jì)人員劉某，被選為理財(cái)小組組長(zhǎng)，兩人職位正好翻了過(guò)來(lái)，劉某又對(duì)王某報(bào)復(fù)性地制約了三年，致使該村整整六年財(cái)務(wù)工作處于混亂之中，村務(wù)工作無(wú)法開展，正常的村民補(bǔ)償不能發(fā)放，村民的合法利益得不到保障，集體資產(chǎn)荒廢閑置，極大地?fù)p害了該村集體資產(chǎn)。另外還有一些村村民理財(cái)機(jī)構(gòu)未能及時(shí)按要求選出，財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)工作未能如期開展，影響了財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

1.4新上任會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊

換屆選舉上任的絕大部分會(huì)計(jì)人員基本都只有初中文化程度，個(gè)別村的會(huì)計(jì)人員甚至是小學(xué)文化，這些新當(dāng)選的會(huì)計(jì)人員上任之前也大多沒接觸過(guò)財(cái)務(wù)工作，不懂財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)。即使接觸過(guò)財(cái)務(wù)工作的也僅限于原有的收付記賬法，接受的是老的會(huì)計(jì)制度，在工作中會(huì)計(jì)科目使用不正確，對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)的發(fā)生情況表達(dá)模糊，尤其是對(duì)往來(lái)、應(yīng)收、應(yīng)付會(huì)計(jì)事項(xiàng)的記賬有遺漏現(xiàn)象。有的村民在選舉中為了爭(zhēng)口氣，自己不會(huì)寫字也硬要擔(dān)任村會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作，再另行聘任一名先生，上任后在工作中笑話百出。盡管每年對(duì)新上任的會(huì)計(jì)人員組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，但對(duì)文化基礎(chǔ)太差的人員效果并不明顯，在任職期間基本不能勝任其本職工作。

1.5農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍換任頻繁、不穩(wěn)定

三年一屆的村委會(huì)換屆選舉，不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，新任村干部一上臺(tái)，會(huì)計(jì)人員往往也跟著換人，而且農(nóng)村財(cái)務(wù)人員多是身兼數(shù)職:文秘、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)生、社保等，忙于應(yīng)付其他事務(wù)，從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作的時(shí)間和精力都無(wú)法保障。

2解決換屆選舉中農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議

2.1認(rèn)真做好村換屆選舉前的財(cái)務(wù)結(jié)算工作

各級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要全面、及時(shí)地進(jìn)行換屆選舉前的農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算工作，避免原、新任村干部因賬務(wù)相互扯皮等出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象。結(jié)算時(shí)對(duì)支出項(xiàng)目要履行審批手續(xù)，尤其大額支出要嚴(yán)格把關(guān)，報(bào)賬需附村民代表決議的會(huì)議記錄，要求2/3的代表簽字表決通過(guò)。切實(shí)執(zhí)行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度，按要求公示后村民無(wú)異議方可報(bào)賬，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)如實(shí)列支并及時(shí)編制資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等會(huì)計(jì)報(bào)表，張貼財(cái)務(wù)公開榜，接受群眾監(jiān)督，有效化解農(nóng)村矛盾。

2.2積極做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失

換屆選舉前對(duì)村級(jí)現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金進(jìn)行突擊式盤點(diǎn)清查，核對(duì)賬實(shí)是否相符，檢查是否存在挪用，發(fā)現(xiàn)盤虧的應(yīng)查明原因、落實(shí)并追究責(zé)任。對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)算期間的收入項(xiàng)目要及時(shí)全面清查入賬，并逐項(xiàng)明細(xì)公布和公開。清理的重點(diǎn)是:經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、發(fā)包及上交收入、一事一議統(tǒng)籌資金、土地補(bǔ)償收入、其他收入。同時(shí)檢查收付款票據(jù)的使用情況，是否存在未按順序號(hào)使用或拆本使用的現(xiàn)象，做好票據(jù)領(lǐng)用、核銷及廢舊票據(jù)的管理工作。換屆選舉前全面盤點(diǎn)清查農(nóng)村集體資產(chǎn)，分類登記造冊(cè)，并張榜公布。清查的范圍是:固定資產(chǎn)、在建工程、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、長(zhǎng)短期投資、承包項(xiàng)目如果園、土地、坑塘、集體企業(yè)等，核實(shí)承包項(xiàng)目有無(wú)按規(guī)定簽訂承包合同。對(duì)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行徹底清查摸底。重點(diǎn)核實(shí)2006年以后發(fā)生的債權(quán)債務(wù)、核銷以前年度債務(wù)、應(yīng)付款中土地拆遷補(bǔ)償?shù)倪z留款項(xiàng)、收回債權(quán)的清查。在清理過(guò)程中要與債權(quán)債務(wù)相關(guān)單位和個(gè)人核對(duì)確認(rèn)。對(duì)重要的檔案資料進(jìn)行清查核實(shí)，檢查是否齊全。包括農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地承包情況資料、各類財(cái)務(wù)報(bào)表、重要財(cái)務(wù)支出決議的會(huì)議記錄、重大工程項(xiàng)目預(yù)決算等，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況如資產(chǎn)資源臺(tái)賬、各類明細(xì)賬、現(xiàn)金、銀行存款日記賬等重要檔案資料要逐項(xiàng)清理登記。

2.3理財(cái)小組切實(shí)、公正地履行民主監(jiān)督職能，維護(hù)村民利益

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好村民委員會(huì)換屆選舉的同時(shí)，要指導(dǎo)各村委員會(huì)、村民小組及時(shí)選舉產(chǎn)生新的、有正義感、堅(jiān)持原則的民主理財(cái)小組;要指導(dǎo)民主理財(cái)小組依法獨(dú)立履行民主監(jiān)督職能;同時(shí)要將財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)清理情況、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果、財(cái)務(wù)手續(xù)交接情況及時(shí)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

2.4完善村級(jí)會(huì)計(jì)人員選拔機(jī)制，制定會(huì)計(jì)人員任職資格

村級(jí)會(huì)計(jì)人員作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要人物，其選拔直接或間接受村干部關(guān)系網(wǎng)的影響，要逐步建立起靠德、靠才、靠威信的良性用人機(jī)制，按公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一招聘合格的會(huì)計(jì)人員，實(shí)行持證上崗，并建立崗位責(zé)任制。明確村級(jí)會(huì)計(jì)人員的任職條件，提高對(duì)其基礎(chǔ)文化程度的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)他們對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視和理財(cái)意識(shí)，并付諸于實(shí)際工作中。穩(wěn)定會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。村級(jí)會(huì)計(jì)人員一經(jīng)培訓(xùn)、考核正式被確定后，一般不要隨意變動(dòng)，使其在實(shí)際工作中不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí)、提高專業(yè)素養(yǎng)，以保持財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性，保證會(huì)計(jì)賬目的連貫性和資料的完整性，從而穩(wěn)定會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。

綜上所述，我們應(yīng)該高度重視并加強(qiáng)農(nóng)村換屆選舉中財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)選舉工作中存在的各種問(wèn)題，剖析、判斷產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，利用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)及時(shí)、有效地解決這些問(wèn)題。同時(shí)，努力完善各種村級(jí)財(cái)務(wù)制度，建立起嚴(yán)謹(jǐn)、高效、有序的村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，才能有效地防止問(wèn)題的產(chǎn)生，減少因財(cái)務(wù)管理不善帶來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)的損失。只有這樣，才能合理確保換屆選舉中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，維護(hù)好農(nóng)村的集體利益。

參考文獻(xiàn):

［1］彭浩濤.財(cái)務(wù)管理概論［M］．上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2009.

［2］趙筠.后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代村級(jí)財(cái)務(wù)模式探討［J］．經(jīng)濟(jì)師，2011(3).

［3］宋曉梅.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2009(2).

［4］游華國(guó)，朱有前.強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議［J］．財(cái)會(huì)通訊，2010(11).

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);會(huì)計(jì)核算;問(wèn)題;對(duì)策

一、存在的問(wèn)題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)核算職能上有缺失。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)有總預(yù)算會(huì)計(jì)、專項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、村財(cái)鄉(xiāng)代管會(huì)計(jì)、惠民補(bǔ)貼一卡通專管員、非稅收入及票據(jù)專管員、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)及出納等業(yè)務(wù)崗位，而其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)有的調(diào)控、核算職能卻有所弱化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度還沒有全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的財(cái)政性資金收支狀況，諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼類、民政救助類、村級(jí)三項(xiàng)資金類、涉農(nóng)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助類，執(zhí)行著單項(xiàng)會(huì)計(jì)制度和核算辦法，多數(shù)采用直接報(bào)賬單獨(dú)結(jié)算模式，未全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)賬套統(tǒng)一核算，發(fā)揮不了總預(yù)算會(huì)計(jì)資金總預(yù)算、總核算、總監(jiān)督的職能作用，不利于完善財(cái)政所內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不利于確保財(cái)政項(xiàng)目資金運(yùn)行安全。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合理，職責(zé)分工不明確。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立崗位責(zé)任規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照不相容職務(wù)相分離的原則來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位。

2.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，暫存暫付款項(xiàng)比較混亂。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)帳中，存在大量的暫存、暫付款，這些款項(xiàng)金額巨大，年限長(zhǎng)（最長(zhǎng)的上個(gè)世紀(jì)七、八十年代），絕大部分已屬于不良帳款。主要原因：一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，往來(lái)資金監(jiān)管不利，不派專人催，長(zhǎng)期掛賬往來(lái)的有效性較差，有些往來(lái)已根本不存在，有些因會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)核算錯(cuò)誤，應(yīng)將收支核算業(yè)務(wù)記入往來(lái)科目核算，有的確實(shí)成了無(wú)法清收的呆賬、死賬，也容易給單位不法人員產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)舞弊行為提供可。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱瞞收入。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將收入列入暫存款。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱瞞支出，將已經(jīng)發(fā)發(fā)生并應(yīng)列支出的款項(xiàng)或者沒有預(yù)算安排而支出的款項(xiàng)帳外結(jié)算，以達(dá)到隱蔽超支或虛增結(jié)余。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目已完工但未及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)。對(duì)一些金額巨大的已完工項(xiàng)目，資金已結(jié)算，卻因各種原因不索要發(fā)票進(jìn)行帳務(wù)處理，造成大量資金掛帳，暫付款項(xiàng)金額過(guò)大。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作待規(guī)范。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，決定了會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督職能的質(zhì)量和效率。在上級(jí)財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)業(yè)務(wù)的規(guī)范，同時(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作者應(yīng)有的地位。但是在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的資金規(guī)模逐年加大、項(xiàng)目逐年增多、財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化要求逐步提高的形勢(shì)下，我們的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作尚有以下欠缺：一是財(cái)政資金支付不合理，以撥列支現(xiàn)象嚴(yán)重。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一次性將財(cái)政資金撥入各站辦的銀行帳戶，這樣一方面造成財(cái)政資金多戶頭存放，另一方面造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金不足，調(diào)度困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以撥列支，再由站辦實(shí)際支付到個(gè)人或供就商，兩者存在一定的時(shí)間差，實(shí)際支出有一定的滯后性。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)賬簿及輔助臺(tái)賬設(shè)置不健全。有的不設(shè)預(yù)算指標(biāo)賬或以表代賬；有的即使建立了指標(biāo)賬,但平時(shí)記載不及時(shí),年終突出補(bǔ)記；有的不設(shè)財(cái)政周轉(zhuǎn)金總賬和明細(xì)賬，以表代賬；有的對(duì)往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)核算不清，往來(lái)單位個(gè)人名稱或資金性質(zhì)記載不明。年終報(bào)送財(cái)政決算報(bào)表經(jīng)上級(jí)主管部門調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)后，對(duì)調(diào)整事項(xiàng)未及時(shí)作會(huì)計(jì)處理，容易出現(xiàn)賬賬不符、賬實(shí)不符、賬表不符問(wèn)題。三是預(yù)算收入記賬核算不及時(shí)。由于國(guó)稅、地稅行政區(qū)域管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府區(qū)域管理體制不一致，導(dǎo)致稅務(wù)部門不能夠按月及時(shí)地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供月度稅收入庫(kù)報(bào)表紙質(zhì)資料，加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月未入庫(kù)稅收有調(diào)增調(diào)減事項(xiàng)，需經(jīng)縣財(cái)政部門認(rèn)定后才予確認(rèn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)不能在賬套中及時(shí)核算每月稅收收入及政府性基金收入，往往只有在每年度終了時(shí)，縣鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算才一次性記賬核算。

4.財(cái)政報(bào)表信息不能準(zhǔn)確及時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支數(shù)據(jù)有一定的泡沫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迫于上級(jí)財(cái)稅收入指標(biāo)考核需要，想方設(shè)法調(diào)節(jié)稅收，從而虛增收入；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政受收入來(lái)源少、支出保障壓力大、債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、增收節(jié)支管理水平低等因素影響，年終出現(xiàn)財(cái)政赤字多，為了平衡上級(jí)新增債務(wù)增加比率項(xiàng)目考核要求，只好采取虛減支出、赤字掛列“暫付款”或部分“暫存款”轉(zhuǎn)為收入，任意調(diào)整往來(lái)科目。最終導(dǎo)致財(cái)政決算報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)，給決策者帶來(lái)決策上的失誤。同時(shí)稅收直接上繳國(guó)庫(kù)，由縣財(cái)政統(tǒng)籌，年末才能下達(dá)準(zhǔn)確撥付收入資金數(shù)額，導(dǎo)致財(cái)政報(bào)表信息不能及時(shí)。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度很難落實(shí)到位。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政性資金收入基本納入了總預(yù)算會(huì)計(jì)賬戶歸口管理，預(yù)算外收入繳存入非稅專戶，由縣財(cái)政統(tǒng)籌撥付；由縣財(cái)政再撥入預(yù)算帳戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支。除專項(xiàng)資金外的所有的支出撥款全部實(shí)行集中支付制度，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未明確財(cái)政集中支付的意義，仍通過(guò)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算專戶再轉(zhuǎn)撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本帳戶或撥入其他站辦站帳戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶支付結(jié)算到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或者用款單位，從而不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)加強(qiáng)對(duì)用款單位各項(xiàng)收入和支出資金的適時(shí)監(jiān)控。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算的主要對(duì)策

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，一是受財(cái)稅政策體制方面制約因素，二是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政財(cái)務(wù)人員主觀能動(dòng)性不足，會(huì)計(jì)人員有意或無(wú)意的產(chǎn)生核算錯(cuò)誤。針對(duì)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：一是科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理要求和總預(yù)算會(huì)計(jì)需要，遵行不相容崗位要求，本著高效原則，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和債務(wù)管理的要求，適應(yīng)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策核算要求，適應(yīng)財(cái)政項(xiàng)目科學(xué)化精細(xì)化管理的需要，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支與鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)審核與管理，完善撥款支出的審批流程，嚴(yán)格財(cái)政專戶管理和國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)算制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)職能作用，有效控制各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)資金的收支，確保財(cái)政資金的安全完整。二是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，深入學(xué)習(xí)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)等重要法律法規(guī)，提高財(cái)經(jīng)政策理論水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)依法理財(cái)、管財(cái)和治財(cái)?shù)淖杂X性，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為，支持會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持會(huì)計(jì)原則，履行會(huì)計(jì)職責(zé)。三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)教育與培訓(xùn)。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所充實(shí)了部分年輕干部，由于部分會(huì)計(jì)人員良莠不齊，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)的資質(zhì)。他們參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)少，也沒有主動(dòng)充電學(xué)習(xí)的動(dòng)力，不熱愛會(huì)計(jì)會(huì)作，還沒有具備獨(dú)立承擔(dān)會(huì)計(jì)核算工作的素質(zhì)能力。要使這些同志盡快能夠適應(yīng)和滿足財(cái)政會(huì)計(jì)核算工作崗位的需要，唯一可行的辦法就是整合現(xiàn)有財(cái)政會(huì)計(jì)隊(duì)伍資源，加大教育培訓(xùn)力度，定期或不定期組織財(cái)政會(huì)計(jì)人員開展業(yè)務(wù)檢查輔導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任心，提高財(cái)政會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。四是建立和完善財(cái)政會(huì)計(jì)人員的考核機(jī)制。建立和完善財(cái)政會(huì)計(jì)人員的目標(biāo)考核機(jī)制，將財(cái)政會(huì)計(jì)人員對(duì)待本職工作的態(tài)度，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與其薪酬、職務(wù)、調(diào)輪崗掛起鉤來(lái)，定期或不定期予以考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲處后進(jìn)，從而調(diào)動(dòng)大家積極性，提高工作效率和提升財(cái)政管理水平。五是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與配合。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大支持，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算審核、批準(zhǔn)、批復(fù)、預(yù)算調(diào)整、決算的審查批準(zhǔn)等業(yè)務(wù)流程；積極主動(dòng)與國(guó)稅地稅部門協(xié)調(diào)，解決稅務(wù)部門提供月度稅收入庫(kù)報(bào)表等銜接事項(xiàng)；充實(shí)內(nèi)部審計(jì)力量，加大審計(jì)檢查力度，及時(shí)糾正財(cái)政財(cái)務(wù)核算中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，提高審計(jì)監(jiān)督成效。六是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)管理，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度，所有財(cái)政資金都像非稅收入一樣，走專門的通道加入預(yù)算管理。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化，精細(xì)化，全面化發(fā)展,是建設(shè)公共財(cái)政體系和源頭治腐的有效途徑，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)有的作用，規(guī)范和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理，確保資金安全，提高資金使用效率，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉雪婧，淺談會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀如何提高工作質(zhì)量[J]高教論述，2011年33.

[2]江守忠，總預(yù)算會(huì)計(jì)核算和管理中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J]2005(11).

篇4

一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育。

首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。

二、新年度，財(cái)務(wù)室將從：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、惠民專項(xiàng)資金方面、信息與統(tǒng)計(jì)方面和固定資產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備管理方面入手做好各項(xiàng)工作。

1、做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)及核算工作，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)室與各科室之間的溝通聯(lián)系工作，積極參與到醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，做到事前了解、事后分析，加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)和分析工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及差異時(shí)及時(shí)與各科室溝通并查明原因予以糾正。

2、創(chuàng)新思路，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作，查疏堵漏，把工作做深做細(xì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)管力度，確保醫(yī)院收入不外流，醫(yī)院資金能夠合理有效的運(yùn)轉(zhuǎn)使用，使醫(yī)院效益化。

3、不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索，總結(jié)方法，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握業(yè)務(wù)技能，提高自身業(yè)務(wù)管理水平，力求為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供切實(shí)可靠的財(cái)務(wù)依據(jù)，能夠真正發(fā)揮財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的作用。

4、加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金、基本藥物補(bǔ)助資金和村醫(yī)補(bǔ)助等惠民專項(xiàng)資金的管理和合理使用，按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支均依照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度及其會(huì)計(jì)制度》及院內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，20xx年政府收支分類科目依照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度及其會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行明細(xì)分類核算。

5、對(duì)各個(gè)部門需要采集單位和個(gè)人的信息，要及時(shí)配合和完善好工作;勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作也要認(rèn)真、仔細(xì)，做好臺(tái)賬和季度、年度的統(tǒng)計(jì)工作，確保上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

6、加強(qiáng)固定資產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備的管理：加強(qiáng)配合醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策，對(duì)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的分類、整理，建立新增新建購(gòu)置資產(chǎn)的審批制度, ,建立報(bào)廢及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的交接手續(xù)，對(duì)資產(chǎn)建卡建檔的管理體制，確保資產(chǎn)的合理配量，高效運(yùn)作。每年進(jìn)行一到兩次固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)清查。醫(yī)用物資及藥品：積極與藥房和物資管理部門進(jìn)行對(duì)賬，確保賬目與實(shí)際庫(kù)存物資一直，每年進(jìn)行庫(kù)存物資的盤點(diǎn)清查。

三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度：

嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。做好財(cái)務(wù)分析：為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，各期的財(cái)務(wù)分析是一種幫助領(lǐng)導(dǎo)了解醫(yī)院當(dāng)前財(cái)力狀況比較理想的上報(bào)方式。在財(cái)務(wù)分析中，財(cái)務(wù)人員不能只報(bào)喜不報(bào)憂，應(yīng)實(shí)事求是地反應(yīng)當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況，并根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向領(lǐng)導(dǎo)提出合理的建議和看法，供領(lǐng)導(dǎo)決策和參考。

四、加強(qiáng)對(duì)出納工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

1、指導(dǎo)出納做好銀行存款和現(xiàn)金日記賬，加強(qiáng)現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算的管理。

2、督促出納做好各種費(fèi)用開支的核算，及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表，匯總表;嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

五、在業(yè)務(wù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)上與自已的本職工作要求還存有一定的差距。

篇5

一、加大改革力度，在推行會(huì)計(jì)委派制上有新突破

我區(qū)的會(huì)計(jì)委派工作經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的不斷規(guī)范和完善，在實(shí)施源頭治腐工程，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面都取得了顯著成效。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的不斷深入和推進(jìn)，為了適應(yīng)各項(xiàng)改革的要求，我們的會(huì)計(jì)委派工作也必須有新突破。

一是開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的探索工作。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面推開，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀，我們根據(jù)市會(huì)計(jì)局的有關(guān)精神，決定改革我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制。5月份，我們先后深入到牌樓、子陵等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查、剖析。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合外地改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們提出了在農(nóng)村全面推行會(huì)計(jì)服務(wù)的新思路：即一設(shè)立，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”；二取消，取消各村現(xiàn)有銀行賬戶，取消各村會(huì)計(jì)崗位和機(jī)構(gòu)；六統(tǒng)一，統(tǒng)一記賬程序，統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一報(bào)賬程序，統(tǒng)一檔案保管程序，統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息反饋程序，統(tǒng)一管理制度。然后，我們根據(jù)局黨組的意見，選擇了馬河鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)工作。我們幾下馬河，向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府進(jìn)行匯報(bào)，同經(jīng)管站等有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，目前，已制定出了實(shí)施方案，確定了人員，全鎮(zhèn)十個(gè)村的銀行余額也已移交到了財(cái)政所，預(yù)計(jì)明年元月份將正式運(yùn)行。

二是規(guī)范了財(cái)務(wù)集中核算管理。1月份,我們對(duì)區(qū)教育局和交通局財(cái)務(wù)核算集中分中心委派了2名主任,及時(shí)掌握和了解二個(gè)分中心在財(cái)務(wù)集中核算中存在的問(wèn)題。同時(shí)我們還針對(duì)集中核算和零戶統(tǒng)管報(bào)賬員更換頻繁，管理混亂的情況，及時(shí)制定并出臺(tái)了《會(huì)計(jì)人員變更管理辦法》，對(duì)報(bào)賬員變更審批程序，應(yīng)具備的條件等進(jìn)行了明確規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)報(bào)賬員的監(jiān)督管理，規(guī)范了會(huì)計(jì)行為。

三是對(duì)我區(qū)的重點(diǎn)水利工程——仙居河水利工程實(shí)施了政府委派會(huì)計(jì)。通過(guò)認(rèn)真考核、評(píng)審，一月份，我們選派了一名原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作責(zé)任性高的同志擔(dān)任該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的基本建設(shè)及財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算，資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、加大服務(wù)力度，在提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上有新舉措

會(huì)計(jì)人員是處理加工會(huì)計(jì)信息的操作員，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高底決定會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞。因此,我們始終把提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)作為我們工作的重點(diǎn)。今年來(lái)，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，采取了一系列措施來(lái)保證會(huì)計(jì)人員的思想、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高。原創(chuàng)：

1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。一是把好“進(jìn)口關(guān)”。今年，我們?cè)诮M織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的工作中，從報(bào)名起就開始嚴(yán)格考核，認(rèn)真檢查有關(guān)證件，對(duì)不符合條件的報(bào)考者不予登記；考試前聘請(qǐng)資深老師進(jìn)行集中輔導(dǎo)；考試中嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，做到公平、公正。今年我們共組織59人參加考試，有44人考試合格拿到了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，合格率為75%。二是把好“年檢關(guān)”。我們嚴(yán)格按照市財(cái)政局關(guān)于做好會(huì)計(jì)換發(fā)會(huì)計(jì)證從業(yè)資格證書及年檢工作的通知精神，做到了三“嚴(yán)”：一是嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)證的換證、年檢程序，精心組織、規(guī)范操作、熱情服務(wù)；二是嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)證的換證、年檢條件，對(duì)不具備條件的持證人員堅(jiān)決不予換證、年檢；三是嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)制度，對(duì)具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)從業(yè)人員全部建立了誠(chéng)信檔案。今年,我們共為1000余名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了年檢、換證，全部達(dá)到了要求。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)施繼續(xù)教育，是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。今年，我們做了兩件事。一是為了貫徹落實(shí)新制度新準(zhǔn)則，我們將新制度新準(zhǔn)則的培訓(xùn)納入到今年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，并在4月份進(jìn)行了一期培訓(xùn)，共有400多人參加了培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考試，對(duì)成績(jī)合格者發(fā)放了培訓(xùn)證書。此外，我們還在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證換證及年檢過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)沒有新制度新準(zhǔn)則培訓(xùn)合格證的一律要求補(bǔ)學(xué)，截止12月底，又有120多人進(jìn)行了登記報(bào)名。二是開展經(jīng)常性的以職業(yè)道德為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育。10月份我們組織全區(qū)的會(huì)計(jì)人員參加了“全國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德百題知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，由于我們廣泛宣傳、精心組織、熱情服務(wù)，廣大會(huì)計(jì)人員參賽的熱情空前高漲，全區(qū)共有300多名會(huì)計(jì)人員和單位法人參加了本次競(jìng)賽活動(dòng)，參與率達(dá)到了在冊(cè)會(huì)計(jì)人員總數(shù)的三分之一以上。通過(guò)這次活動(dòng)，在我區(qū)營(yíng)造了會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的良好氛圍，使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)作風(fēng)有了一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。

3、加大會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)力度。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作電算化,是提高會(huì)計(jì)管理水平的重要保證。今年，我們根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員的不同情況和不同要求，采取了靈活多變的培訓(xùn)方式。一是合理安排培訓(xùn)時(shí)間，切實(shí)解決會(huì)計(jì)人員工作與學(xué)習(xí)的矛盾。對(duì)白天沒有時(shí)間的學(xué)員，安排開晚班；二是合理安排考試，對(duì)通過(guò)自學(xué)能掌握會(huì)計(jì)電算化知識(shí)的，不必參加培訓(xùn)而直接安排考試。這樣一來(lái)，深受廣大會(huì)計(jì)人員的歡迎，前來(lái)參加培訓(xùn)的人數(shù)較往年有大幅增長(zhǎng)，全年共培訓(xùn)合格初級(jí)電算化人員近500人，中級(jí)電算化人員60人。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信息系統(tǒng)建設(shè)。為了規(guī)范和完善會(huì)計(jì)人員管理工作，我們想方設(shè)法籌措資金添置微機(jī)、安裝軟件，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行了信息化管理，現(xiàn)在報(bào)名、培訓(xùn)、辦證、查詢都通過(guò)微機(jī)操作，既提高了工作效率，又方便了會(huì)計(jì)人員，強(qiáng)化了人員管理。

三、加大監(jiān)管力度，在規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作上有新手段

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的基石，而規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作又是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，提高會(huì)計(jì)人員工作水平的前提。一年來(lái)，我們從以下幾方面進(jìn)一步夯實(shí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

1、實(shí)施建帳監(jiān)管。我們按照《荊門市建帳監(jiān)管暫行辦法》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算和零戶統(tǒng)管的單位進(jìn)行了建帳監(jiān)管，并出臺(tái)了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，要求各單位在交接會(huì)計(jì)檔案的過(guò)程中，必須進(jìn)行新帳登記和舊帳注冊(cè)。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。一是大力宣傳會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的作用和重要意義；二是建立誠(chéng)信檔案,嚴(yán)格評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三是開展以職業(yè)道德為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,并長(zhǎng)抓不懈，使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)等都有了一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。

四、加大評(píng)選活動(dòng)，在評(píng)先表優(yōu)上有新收獲

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)工作在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，我們結(jié)合全市“雙先表彰”工作安排，對(duì)全區(qū)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)格和評(píng)選，自下而上的評(píng)選出了東寶區(qū)教育局、洋豐集團(tuán)等認(rèn)真貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)新制度新準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面成績(jī)顯著，熱愛本職工作、誠(chéng)實(shí)守信、堅(jiān)持準(zhǔn)則、廉潔自律的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在全區(qū)財(cái)會(huì)行業(yè)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)和爭(zhēng)先進(jìn)的熱潮。原創(chuàng)：

五、加大征收力度，在農(nóng)稅征管上有新辦法

今年是農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)后明確征收主體、結(jié)算到戶正式運(yùn)行的第一年。根據(jù)安排，我科負(fù)責(zé)子陵鎮(zhèn)美滿村的農(nóng)業(yè)稅收征工作。該村共有七個(gè)小組，305戶農(nóng)戶，全年農(nóng)業(yè)稅任務(wù)13.8萬(wàn)元。

由于美滿村往年的稅收任務(wù)都完成的比較好，因此人們都說(shuō)美滿村的工作好搞。但當(dāng)我們來(lái)到該村進(jìn)行征收時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)該村和以前不同，情況發(fā)生很大變化。一是取消了歷年來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)措施；二是旱情嚴(yán)重；三是少數(shù)干部認(rèn)為只是協(xié)稅、護(hù)稅，存在依賴思想。因此工作難度成倍增加，致使收入進(jìn)度一度掉在全鎮(zhèn)的后面。面對(duì)困難，我們及時(shí)研究分析對(duì)策，挑戰(zhàn)困難，變壓力為主動(dòng)，堅(jiān)定信心，迎難而上。一邊和鎮(zhèn)變電站聯(lián)系幫助農(nóng)民解決抗旱設(shè)施，一邊收稅。科里包所的同志天天迎晨曦去，踏露水歸，渴了喝一口“天然純凈水”，餓了啃一塊“充饑快餐”，始終奮戰(zhàn)在征收第一線。俗話說(shuō)：投入才有回報(bào)，耕耘才有收獲，正是我們辛勤的汗水，踏實(shí)的作風(fēng)，澆灌了豐收的果實(shí)。在今年夏、秋兩季農(nóng)業(yè)稅征收工作中，我們都是按時(shí)間、按進(jìn)度、保質(zhì)量園滿完成了任務(wù)。

2003年會(huì)計(jì)管理的各項(xiàng)工作在全科同志的共同努力下，雖然取得了一定的成績(jī)，但也有一些問(wèn)題不容忽視，需要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。一是會(huì)計(jì)監(jiān)管面不夠?qū)挘稌?huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查沒有落到實(shí)處；二是會(huì)計(jì)建帳監(jiān)管的力度不夠，措施不力；三是工作主動(dòng)性不強(qiáng)。

2004年我們將繼續(xù)深化改革、開拓創(chuàng)新，著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

一是在辦好“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)范，將農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)工作在全區(qū)推開。原創(chuàng)：

二是做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建帳監(jiān)管工作，規(guī)范私營(yíng)企業(yè)、民辦企業(yè)的建帳行為，摸清稅源。

三是加大新法規(guī)新制度的貫徹實(shí)施力度。在大力宣傳《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查；要認(rèn)真宣傳貫徹《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉辦法》。

篇6

首先，街道辦事處財(cái)務(wù)管理有非常重要的政治意義，它關(guān)乎黨群關(guān)系，關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門管理街道工作，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)或者是行政村，和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。

因此，街道辦事處的工作會(huì)影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對(duì)街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。

其次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理還有很多問(wèn)題，在建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財(cái)務(wù)管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義，使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，提升其服務(wù)職能和公共職能，使其得到群眾的認(rèn)可。

再次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財(cái)務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提升社會(huì)資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據(jù)。另外，在金融危機(jī)影響到財(cái)政收支的現(xiàn)狀下，在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會(huì)的歷史號(hào)召下，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué)，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題

第一，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，從事財(cái)務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業(yè)水平較差，不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外，街道辦事處的財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，財(cái)務(wù)類崗位也沒有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作的交接較差。

第二，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理制度仍然比較落后，沒有完善的相關(guān)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行，這造成了財(cái)務(wù)管理的無(wú)序。很多街道辦事處沒有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度，這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費(fèi)支出、辦公開支等沒有有效的監(jiān)控，在資金的使用和管理上也沒有計(jì)劃，審批混亂，資金安全性差，運(yùn)營(yíng)效率差。

第三，固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先，在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠，很多會(huì)計(jì)人員并沒有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目，造成很多不符合固定資產(chǎn)的項(xiàng)目入賬，而有些應(yīng)入賬項(xiàng)目卻沒有入賬。其次，在管理上簡(jiǎn)單粗放，容易產(chǎn)生賬實(shí)不符的現(xiàn)象。例如，有些固定資產(chǎn)并沒有定期盤點(diǎn)，沒有及時(shí)對(duì)調(diào)入、報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行記賬；有時(shí)候街道辦事處無(wú)償使用所屬社區(qū)購(gòu)置并入賬的辦公設(shè)備等并沒有開具調(diào)撥單等。

第四，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬，向財(cái)政部門提供也不是合并報(bào)表，而是行政經(jīng)費(fèi)賬的報(bào)表，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)表難以全面反映街道辦的總體財(cái)務(wù)，影響了政府部門分配社會(huì)資源，也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不實(shí)，決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費(fèi)計(jì)入暫存款科目，就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

第五，重大事項(xiàng)履行不規(guī)范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨(dú)核算，完工也沒有編制竣工財(cái)務(wù)決算表等，這就缺乏對(duì)工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒有相應(yīng)的合同，有時(shí)有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設(shè)計(jì)公司及其他供貨單位簽訂合同，結(jié)算也沒有簽字驗(yàn)收等；另外，有些街道辦事處并沒有通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)，而是自行購(gòu)買一些設(shè)備。

三、街道辦事處現(xiàn)存財(cái)務(wù)問(wèn)題的主要原因

第一，街道辦事處定位不明確、職權(quán)不匹配。在我國(guó)目前“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制下，街道辦事處作為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，除了有大量的行政管理事務(wù)外，還有事業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城管等職能，職能迅速膨脹，大量的行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等任務(wù)壓力導(dǎo)致街道辦的工作重心容易發(fā)生偏離，經(jīng)濟(jì)職能壓力大，容易導(dǎo)致政企不分，這就會(huì)讓街道辦難以集中精力搞好自身的財(cái)務(wù)工作。

第二，領(lǐng)導(dǎo)不重視，法制意識(shí)不強(qiáng)。街道辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不足，很多領(lǐng)導(dǎo)并沒有理解到財(cái)務(wù)管理的重要性，僅僅將財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性認(rèn)定為財(cái)務(wù)人員不貪污、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確即可。為了各種目的街道辦領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)大力進(jìn)行投資等，財(cái)經(jīng)紀(jì)律性不足，在財(cái)經(jīng)法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)上較為薄弱。而有些街道辦的領(lǐng)導(dǎo)在接待費(fèi)等的開支也沒有限制，對(duì)公款的使用沒有嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定，甚至用公款搞個(gè)人娛樂(lè)，本位主義思想嚴(yán)重，沒有處理好國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，權(quán)力濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。

第三，財(cái)務(wù)管理體制并不健全。目前很多當(dāng)?shù)卣匀粵]有對(duì)街道辦進(jìn)行有效的管理，很多市區(qū)級(jí)政府并沒有對(duì)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行有效系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，沒有設(shè)立專職的機(jī)構(gòu)，也沒有配置專職的人員進(jìn)行該項(xiàng)工作，主要還是靠財(cái)政部門的會(huì)計(jì)科人員兼任，這就容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法直接了解到街道辦的財(cái)務(wù)水平和資產(chǎn)分布情況，也沒有正確地將這些單位的財(cái)務(wù)預(yù)算納入正常統(tǒng)一的預(yù)算內(nèi)，街道辦財(cái)務(wù)人員碰上相應(yīng)的問(wèn)題也難以向上級(jí)專業(yè)人員進(jìn)行咨詢等，容易出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞單位的經(jīng)濟(jì)信息等。

四、街道辦事處提升財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處職能，集中精力做好社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)

街道辦事處的職能過(guò)于膨脹導(dǎo)致其精力分散，無(wú)法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能，轉(zhuǎn)變自身的職能，作為基層政府組織的街道辦事處，它需要?jiǎng)冸x職能中的“非政府”因素，將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務(wù)上，將原本屬于社會(huì)和市場(chǎng)的職能交由市場(chǎng)和社會(huì)來(lái)承擔(dān)，以利于其他組織作用的發(fā)揮，并充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)對(duì)街道經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。這樣街道辦事處才能夠有精力和時(shí)間集中于提升自身社區(qū)和公共服務(wù)職能，這才能逐步提升其財(cái)務(wù)管理水平。

這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設(shè)改革方案，它的方案主要是對(duì)社區(qū)職能的重新劃分。對(duì)于綜合協(xié)調(diào)管理的職能要區(qū)分工作內(nèi)容，只有對(duì)社區(qū)街道內(nèi)的社會(huì)性、公益性、群眾性工作內(nèi)容才是以街道辦事處負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行；對(duì)于監(jiān)督專業(yè)管理的職能，如公安、工商、稅務(wù)等，由專業(yè)部門承擔(dān)，街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用；對(duì)于組織公共服務(wù)職能的改革，街道辦事處也只是承擔(dān)和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系密切的服務(wù)事項(xiàng)；對(duì)社區(qū)自治指導(dǎo)工作，街道辦事處主要是指導(dǎo)、幫助、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠?yàn)榻值擂k事處的職能進(jìn)行剝離，利于街道辦事處自身職能的體現(xiàn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度

當(dāng)?shù)卣叨戎匾暯值擂k事處的工作，將其財(cái)務(wù)管理、街務(wù)公開作為和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)大事情抓好抓牢，將該工作納入街道辦事處人員考核和責(zé)任管理的重要內(nèi)容，并將其納入街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的年終政績(jī)考核內(nèi)容。審計(jì)部門也要加強(qiáng)對(duì)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并抓緊這項(xiàng)工作，可以進(jìn)行任期事中的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和審計(jì)。

同時(shí)，當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府還需要建立專職的部門，配置專職的人員加強(qiáng)對(duì)街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)對(duì)街道辦事處等宣傳最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，并提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)等，市區(qū)政府也要通過(guò)各種形式的宣傳教育加強(qiáng)對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)等服務(wù)。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報(bào)表，由區(qū)政府進(jìn)行審核以查錯(cuò)防弊，并發(fā)現(xiàn)其主要的問(wèn)題予以有針對(duì)性地教育和提升。

（三）建立財(cái)務(wù)核算中心，完善人員配置，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度和程序

街道辦事處要建立財(cái)務(wù)核算中心，以集中反映街道辦和其所屬部門的財(cái)務(wù)收支，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映整個(gè)街道辦的財(cái)務(wù)狀況，可以在街道辦及其所屬部門內(nèi)成為財(cái)務(wù)核算中心，并配備相應(yīng)的專業(yè)人員，將所屬單位的資金和財(cái)務(wù)活動(dòng)納入街道辦的財(cái)務(wù)中心管理，進(jìn)行統(tǒng)一的資金核算和會(huì)計(jì)核算。對(duì)人員的招聘要加強(qiáng)對(duì)人員專業(yè)素質(zhì)的考核和評(píng)估，進(jìn)行公開的招聘，在招聘中對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行門檻限制，減少關(guān)系戶的影響；在招聘后要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)考核和提升，通過(guò)形式多樣的考核和培訓(xùn)等加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自我提升和相互提升。

篇7

一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍基本狀況

我市下轄5區(qū)1縣和1個(gè)社會(huì)綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，共48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,實(shí)有人員為198名，其中，公務(wù)員編制7人，事業(yè)編制148人（包括借用的財(cái)政系統(tǒng)以外的其他事業(yè)單位工作人員），聘用人員32人，其他身份的11人。在198人中，有本科學(xué)歷的94人（含在職進(jìn)修獲得的學(xué)歷，下同），占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的47.5%，大專學(xué)歷的92人，占總?cè)藬?shù)的46.5%，中專及其以下的12人，占總?cè)藬?shù)的6%;有中級(jí)職稱的38人,占總?cè)藬?shù)的19.2%,初級(jí)職稱的78人,占總?cè)藬?shù)的39.4%；年齡在30周歲以下（不含30周歲）的年青干部職工有15人，占總?cè)藬?shù)的7.5%，30周歲至45周歲的有85人，占總?cè)藬?shù)的42.9%，45周歲以上的占98人，占總?cè)藬?shù)的49.5%。從我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部整體情況來(lái)看，財(cái)政所干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還是比較好的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員嚴(yán)重不足，空編現(xiàn)象普遍存在，人員年齡偏大，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，高層次、高素質(zhì)的人才偏少。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，隨著公共財(cái)政體制的健全完善和農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，工作任務(wù)以及運(yùn)行環(huán)境發(fā)生的較大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)面臨一系列的新矛盾和新問(wèn)題，存在著一些隱憂。就我市而言，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

一是人員嚴(yán)重不足。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在崗人員僅有198人,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所只有4.125人，如果去除43名臨時(shí)招聘人員（沒有正式編制），每個(gè)財(cái)政所只有3.23人。根據(jù)《安徽省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)考評(píng)辦法》第二章第八條的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所至少需要配備5至6名名財(cái)政干部，分別承擔(dān)所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、預(yù)算管理員、惠民資金管理員、票據(jù)管理員、綜合會(huì)計(jì)等崗位的工作。更令人擔(dān)憂的，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一個(gè)在編人員都沒有,如謝家集區(qū)楊公鎮(zhèn)，3名財(cái)政人員，一名是從教育部門借用的，其編制和職稱均為教育部門的，另兩名則是臨時(shí)聘用人員，無(wú)編制，月工資僅一千多元。

二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。呈現(xiàn)出“二多二少”現(xiàn)象：一是年齡偏大的多，年輕干部少。從全市財(cái)政干部情況統(tǒng)計(jì)表中可以看出。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所198名在崗人員中，年齡在30周歲以下的僅15人（這中間大都是臨時(shí)聘用人員，沒有身份編制），只占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員總數(shù)的7.5%，而年齡在30周歲以上的共183人,是總?cè)藬?shù)的92.4%。整個(gè)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，斷層現(xiàn)象非常突出。二是專業(yè)技術(shù)初級(jí)職稱多，中高級(jí)職稱少。198名在崗人員中有職稱的106人，其中中級(jí)職稱僅38人,占總?cè)藬?shù)的19.2%,初級(jí)職稱的78人,占總?cè)藬?shù)的39.4%；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒有1名高級(jí)或副高級(jí)職稱人員。

三是工作壓力偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員實(shí)行的是區(qū)鄉(xiāng)共管雙重管理體制，既要完成財(cái)政本職工作，又要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部一樣擔(dān)負(fù)計(jì)劃生育、駐村聯(lián)組、綜治維穩(wěn)等中心工作。由于各項(xiàng)財(cái)政改革推進(jìn)，財(cái)政涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬，事務(wù)性工作繁雜，加上嚴(yán)重缺人的客觀情況，財(cái)政干部們常年處于加班加點(diǎn)狀態(tài)，感到不堪重負(fù)、難以承受。另外，由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)纏身，討賬要債形成的種種干擾，嚴(yán)重影響了財(cái)政正常工作的開展。這樣導(dǎo)致的結(jié)果，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部長(zhǎng)年累月處于疲于奔命的忙碌狀態(tài)，另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能不能得到有效履行到位，使得黨的惠農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)效果大打折扣，財(cái)政資金使用安全和效益不能保證，一旦追責(zé)，第一個(gè)“打板子”的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部。

四是工作熱情不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部普遍感到“沒有奔頭”，積極性不高，不安心本職工作。其主要兩個(gè)方面的原因：一是公務(wù)員身份問(wèn)題難以解決。1999年公務(wù)員過(guò)渡時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部被定事業(yè)編制，但2007年以后又享受公務(wù)員待遇。身份的不確定性，導(dǎo)致了部分財(cái)政干部不安心于本職工作，思想包袱較重。二是政治待遇難以解決。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些站所被明確為副科級(jí)單位或享受副科級(jí)待遇，每年都解決了一批干部的副科級(jí)待遇，而財(cái)政所干部在這方面沒有明確的規(guī)定，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部工作直到退休，也只是個(gè)一般干部，無(wú)級(jí)無(wú)品。嚴(yán)重挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極性。

三、造成上述問(wèn)題存在的主要原因

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能的錯(cuò)位。我市6區(qū)1縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中全部定位是事業(yè)單位，而在實(shí)際工作中卻在很大一部分履行行政職能。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部都要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的包村包片工作，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作，雙重管理致使他們一方面要完成本職工作，另一方面也必須完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作，否則在年終考核時(shí)就要被扣發(fā)相應(yīng)的獎(jiǎng)金報(bào)酬，甚至受到

通報(bào)批評(píng)。二是激勵(lì)機(jī)制機(jī)制不健全。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)中的“七站八所”中，有一部分為了迎合上級(jí)考核或突出地方黨委政府的重視某些工作，被明確定為副科級(jí)單位或其負(fù)責(zé)人享受副科級(jí)待遇，如土地所、司法所和計(jì)生辦等，而做為同樣履行行政職能的財(cái)政所卻象個(gè)“沒娘的孩子”，無(wú)人關(guān)心，要想提拔只有跳出財(cái)政才有希望。

三是人為設(shè)置了柵欄屏障。在調(diào)研中我們了解到我市部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自2002年起，10多年未進(jìn)一人。期間，這些縣區(qū)的財(cái)政部門多次向組織人事部門遞交招考計(jì)劃，但均未獲批，原因不得而知，據(jù)傳是財(cái)政所編制定性問(wèn)題沒有最終解決，財(cái)政所人員只能出不能進(jìn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所編制顯得非常另類。

四是身份和工資待遇分離。按照規(guī)定，事業(yè)編制人員工資理應(yīng)按專業(yè)技術(shù)水平等次執(zhí)行職稱工資，只管理崗位才能執(zhí)行管理崗位工資。但實(shí)際過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在崗在編人員卻比照公務(wù)員，執(zhí)行的是公務(wù)員工資。在這很大程度上消弱了在職人員鉆研業(yè)務(wù)技能、考評(píng)職稱的積極性。

四、加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要組成部分，直接服務(wù)于廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾，如何建設(shè)一支能干事、會(huì)干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍，既關(guān)系到基層政權(quán)組織建設(shè)與鞏固、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳與落實(shí)、財(cái)政資金的監(jiān)管與安全，同時(shí)，也是抓好財(cái)政基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè)的必然要求，是做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要前提和保障。為此，我們當(dāng)前應(yīng)著力解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是要高度重視，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)擺上議事日程。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，要堅(jiān)持走群眾路線，撲下身子，深入基層一線，傾聽基層干部群眾的心聲。真正做到“情為民系，利為民謀，權(quán)為民用”，想方設(shè)法為基層財(cái)政干部排憂解難。

二是要盡快糾偏，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能。首先要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的性質(zhì)。按照農(nóng)村綜合改革的要求和財(cái)政所的職能職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組成機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu) ，而不是提供一般公共服務(wù)事業(yè)單位。《財(cái)政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、國(guó)家公務(wù)員局關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)意見》（財(cái)農(nóng)改[2012]1號(hào)）明確指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理農(nóng)村財(cái)政經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要職能”。其次要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所定編。在明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，要按照現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模，財(cái)政所職能職責(zé)和崗位要求，合理確定人員編制，并明確為行政編，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍能盡快盡早地補(bǔ)充新鮮血液。第三明確公務(wù)員身份。按照公務(wù)員法，對(duì)納入行政編制管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部，應(yīng)統(tǒng)一登記為公務(wù)員，使他們享有平等的身份和待遇。

篇8

檔案信息在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧##”奮斗目標(biāo)中必不可少的重要工作。加快推進(jìn)檔案管理工作，是我區(qū)處在城市化快速推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展重要?dú)v史時(shí)期的必然要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會(huì)###副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)06年以來(lái)檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點(diǎn)工程項(xiàng)目等共計(jì)16家，分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村（社區(qū)）干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、 基本評(píng)價(jià)

06年以來(lái)，區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)檔案法>辦法》，努力完善檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于06年4月正式掛牌成立，新增對(duì)本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能；區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會(huì)，并劃分協(xié)作小組，定期開展活動(dòng)；各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個(gè)人；部分政府職能部門和街道實(shí)現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸，如區(qū)勞動(dòng)保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村（社區(qū)）勞動(dòng)保障室一級(jí)，區(qū)教育局也建立了局、校二級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化；55個(gè)城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)（有制度、有人管、有庫(kù)房、有實(shí)體）。

2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，部分還納入了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍，每年通過(guò)單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢；部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核，通過(guò)職能部門各科室檔案工作考核評(píng)比，提高檔案管理整體水平；指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位，達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高，06年以來(lái)檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷20__余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級(jí)檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在##區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布；06年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn)，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng)；部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會(huì)利用率，較好地服務(wù)了群眾。

二、 存在困難和問(wèn)題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，檔案的收集又涉及到各項(xiàng)工作的全領(lǐng)域和全過(guò)程，具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)，社會(huì)體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會(huì)穩(wěn)定要求提高的特殊時(shí)期檔案管理現(xiàn)實(shí)要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對(duì)本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過(guò)問(wèn)檔案工作，對(duì)有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問(wèn)題得不到解決，人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺(tái)帳要求來(lái)開展，各級(jí)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，除業(yè)務(wù)線上較重視的公文、財(cái)務(wù)、執(zhí)法檔案相對(duì)規(guī)范外，如科技類（包括科學(xué)研究、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、產(chǎn)品資料等）、 文化類（包括各類文化活動(dòng)、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等）及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)檔案（如合同、會(huì)議紀(jì)要等重要文書）在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問(wèn)題較多。各級(jí)各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，并且有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和單位還沒有意識(shí)到差距存在，沒有及時(shí)落實(shí)措施加以改進(jìn)，導(dǎo)致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作，是功在當(dāng)代、利在千秋的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績(jī)和作用。由于宣傳的活動(dòng)和載體不多，相關(guān)知識(shí)和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡(jiǎn)報(bào)上，宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識(shí)比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局；部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊；各級(jí)各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確，管理職能難以落實(shí)。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力。檔案管理作為一項(xiàng)具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，花費(fèi)大量的工作精力。但目前，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過(guò)多，精力不足；檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個(gè)鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)很少，近兩年來(lái)絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過(guò)一次，特別是針對(duì)基層村（社）檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面，區(qū)級(jí)層面缺少有針對(duì)性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門雖然有歸檔的意識(shí)，但對(duì)哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實(shí),鎮(zhèn)、街道和村（社）領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的，特殊時(shí)期、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進(jìn)的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)變動(dòng)大、人員流動(dòng)頻繁、臨時(shí)機(jī)構(gòu)多、資料依據(jù)性強(qiáng)、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問(wèn)題，同時(shí)，這些特殊時(shí)期和重大項(xiàng)目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和保存要求，但目前，政府對(duì)這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問(wèn)題，工作隱患嚴(yán)重。如，有的重大工程項(xiàng)目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補(bǔ)充完善的難度較大，直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。

3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。

隨著檔案庫(kù)存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡(jiǎn)陋的問(wèn)題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是庫(kù)房容量不足。目前區(qū)檔案館庫(kù)存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫(kù)房緊張的問(wèn)題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，三室不分，基礎(chǔ)條件很差，如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個(gè)平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風(fēng)差，八防措施無(wú)法落實(shí)，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)；有些單位因辦公條件限制，無(wú)法落實(shí)專用檔案庫(kù)室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、復(fù)印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機(jī)房安全管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整，村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多、村務(wù)公開要求越來(lái)越高，與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來(lái)越多，村（社區(qū)）檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問(wèn)題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員>:請(qǐng)記住我站域名/書記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。

檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計(jì)劃設(shè)立信息公開中心，檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時(shí)間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級(jí)各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時(shí)，隨著電子政務(wù)的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來(lái)越多，如人事、城管、勞動(dòng)保障等部門都通過(guò)大型數(shù)據(jù)庫(kù)開展工作，部門間通過(guò)oa辦公系統(tǒng)完成公文往來(lái)，工程建設(shè)、重大活動(dòng)、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存，如何實(shí)現(xiàn)這些特殊載體檔案的長(zhǎng)期保存和有序管理，迫切需要探索和加強(qiáng)。

三、 建議意見

為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭(zhēng)當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn)，提出以下三點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺入各級(jí)各部門的重要工作議程，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重其他門類檔案管理，從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問(wèn)題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、 傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對(duì)性地宣傳教育，通過(guò)多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。

2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能；將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村（社），明確各村（社）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平；完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營(yíng)造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對(duì)性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)檔案管理規(guī)范化；盡快制訂出臺(tái)區(qū)級(jí)層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別要對(duì)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范；進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)動(dòng)檔案工作人員積極性；盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整等重點(diǎn)時(shí)期、區(qū)內(nèi)各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集管理、移交機(jī)制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場(chǎng)所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫(kù)室的規(guī)劃建設(shè)工作；改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫(kù)室緊張、保管條件差的突出矛盾，對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫(kù)室的建設(shè)，力爭(zhēng)做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫(kù)室全覆蓋。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。及早落實(shí)檔案局三定方案，充實(shí)檔案局人員力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開展；積極采取措施，穩(wěn)定各級(jí)各部門檔案管理人員隊(duì)伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時(shí)間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。

篇9

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。1 2 3 4二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作扎實(shí)有效開展。

針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，結(jié)合我縣實(shí)際以規(guī)范完善農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作為重點(diǎn)；一是制定管理辦法。配合縣財(cái)政局?jǐn)M定出臺(tái)了《大荔縣村級(jí)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理辦法》，推行了村組干部實(shí)名制持卡發(fā)放和招待費(fèi)限額控制辦法，從而有效地保證了基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)的安全。二是積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。結(jié)合村民委員會(huì)換屆進(jìn)行離任審計(jì)，采取站領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的方法，加大了審計(jì)力度，規(guī)范了審計(jì)程序，明確了審計(jì)任務(wù)，在普審工作的基礎(chǔ)上對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，問(wèn)題突出的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、上半年共審計(jì)村組財(cái)務(wù)11個(gè)，審計(jì)總額180多萬(wàn)元，查出違紀(jì)資金6萬(wàn)多元，其中一名村干部被紀(jì)檢部門免職。

三、農(nóng)村土地承包管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要原則，是黨在農(nóng)村的基本制度。一是組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及《陜西省〈實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》和新頒布的《農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī)，做到學(xué)法執(zhí)法，依法行政，同時(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范、完善土地承包關(guān)系，確保農(nóng)民土地承包權(quán)益不受侵犯，以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。二是配合縣委農(nóng)工部開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作，摸清了全縣農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包，互換以及出租的基本情況，并形成了調(diào)研報(bào)告，草擬了《大荔縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，將提交縣政府研究實(shí)施。三是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。我們?cè)诔顷P(guān)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”，制定了工作職責(zé)，印制了統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，建立了土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)工作取得了初步成效。四是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村土地承包合同鑒證和糾紛調(diào)處工作。按照《陜西省農(nóng)村各業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》先后對(duì)范家鄉(xiāng)豫西、加北、加南等村集體的荒灘承包合同進(jìn)行了鑒證，接待有關(guān)土地承包糾紛上訪群眾3起，依規(guī)依法調(diào)解處理了1起土地承包糾紛問(wèn)題。

1 2 3 4四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作事關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的落實(shí)。在抓減負(fù)工作中，我們從制度建設(shè)入手，一是進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”，執(zhí)行農(nóng)村村級(jí)報(bào)刊“限額制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的“責(zé)任追究制”；二是加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞制度的完善和規(guī)范，會(huì)同稅改辦等有關(guān)部門制定出臺(tái)了“一事一議籌資籌”獎(jiǎng)勵(lì)辦法；三是加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的檢查和對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)，實(shí)行了一卡通；四是開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件的查處工作。

五、干部職工素質(zhì)逐步提高。

我們以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，樹立勤政為民、樂(lè)于奉獻(xiàn)，立足本職，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先“的觀念，不斷增強(qiáng)廣大干部的政治素養(yǎng)，提升工作能力。一是堅(jiān)持每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、有安排地組織學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并按照農(nóng)業(yè)局安排組織學(xué)習(xí)論科學(xué)發(fā)展觀，并進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，給每個(gè)同志購(gòu)買了學(xué)習(xí)筆記本，定期進(jìn)行檢查，從而提高了大家的政策業(yè)務(wù)水平；二是推行工作責(zé)任制。按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制的要求，在農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解中，嚴(yán)格按照協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序辦事；在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，規(guī)范了審計(jì)程序，推行了主審制，統(tǒng)一印制了審計(jì)通知書、談話筆錄、報(bào)告撰寫以及檔案管理等內(nèi)容，做到了依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。三是開展創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)。站上制定了創(chuàng)佳評(píng)差工作實(shí)施方案，確定了領(lǐng)導(dǎo)，并在全站開展了爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)股室和優(yōu)秀個(gè)人活動(dòng)。

1 2 3 4六、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)成效顯著。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展的重要載體。一是結(jié)合農(nóng)業(yè)局開展的“建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣大學(xué)討論大實(shí)踐活動(dòng) ”，成立了學(xué)教組織，制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，并組織開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)經(jīng)事業(yè)上臺(tái)階”為主題的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)，集體學(xué)習(xí)十五次，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地（專欄）三期，記寫學(xué)習(xí)筆記每人都在一萬(wàn)字以上。二是深入基層開展調(diào)研。重點(diǎn)圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，召開座談會(huì)和實(shí)地考察相結(jié)合的方法，形成了有分析有建議的調(diào)研報(bào)告3份。三是深刻剖析，查找問(wèn)題。組織召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，廣開言路，虛心納諫，廣泛征求大家對(duì)本單位及領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想，改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的意見建議。找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確努力方向，開拓了工作思路。

篇10

剛到審計(jì)機(jī)關(guān)，我是一無(wú)所知，不知道如何開展審計(jì)。理論知識(shí)匱乏，實(shí)踐操作陌生，看到同事們忙出忙進(jìn)，自己卻插不上手，就有一種說(shuō)不出的自卑感。當(dāng)時(shí)有位老審計(jì)**同志和藹地說(shuō)：“審計(jì)其實(shí)是件苦差事，尤其是在我們這樣的基層審計(jì)部門工作更辛苦，和誰(shuí)都不能比，你還年輕，有的是奔頭，要好好地學(xué)習(xí)，勤鉆研，肯吃苦，把握機(jī)會(huì)，就能有進(jìn)步喲！”聽了這位老先生的話后，我心中對(duì)審計(jì)更產(chǎn)生了一絲惶恐，一種敬畏，也感覺到那是審計(jì)前輩們對(duì)剛到審計(jì)部門工作的年輕人的一個(gè)告誡，一個(gè)激勵(lì)，一個(gè)期望！于是，牢記審計(jì)前輩們的教誨，懷著對(duì)審計(jì)的敬畏之情，便開始了我人生歷程中的審計(jì)之旅。

還清晰地記得，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新舊制度交替之際，市面一度出現(xiàn)假發(fā)票，經(jīng)濟(jì)管理秩序比較混亂，審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門責(zé)任重大，工作要求高，政策性強(qiáng)，如何判斷被審計(jì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的是與非、真與偽，我很茫然。在取證時(shí)感到很吃力，總覺得腦子里沒有形成一個(gè)完整、系統(tǒng)的審計(jì)概念體系，不能做到得心應(yīng)手。每當(dāng)面對(duì)疑難問(wèn)題，面對(duì)無(wú)從下手的帳表及會(huì)計(jì)憑證時(shí)，同事們都會(huì)從審計(jì)思路，單位職能，業(yè)務(wù)性質(zhì)上指導(dǎo)我，幫助我從最初的核實(shí)財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)到檢查賬表的一致性，再到查處違反“收支兩條線”、挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，到違反預(yù)算法，政府采購(gòu)法、招投標(biāo)法等違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題。我在審計(jì)的道路上逐步成長(zhǎng)，心中原有的不安和壓力也逐漸轉(zhuǎn)化為一種動(dòng)力。每當(dāng)完成一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，便主動(dòng)與同事們搞過(guò)的項(xiàng)目對(duì)照檢查，對(duì)比審計(jì)檔案的歸類排列，檢查審計(jì)程序的履行，查看審計(jì)證據(jù)的獲取，審計(jì)工作底稿記錄收集、審計(jì)法規(guī)的引用，進(jìn)而分析和研究審計(jì)報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)審計(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)成績(jī)、缺點(diǎn)和不足，多方面積累審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，努力提高工作能力，以適應(yīng)各種復(fù)雜的挑戰(zhàn)和各個(gè)不同時(shí)期的審計(jì)工作新要求。

功夫不負(fù)有心人。依靠勤學(xué)苦鉆和審計(jì)實(shí)踐的歷練，終于從外行變?yōu)槔锸帧{借工作細(xì)，能吃苦，肯鉆研，善動(dòng)腦，贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任。每次分配工作總是把難度大，時(shí)間緊，要求高的審計(jì)任務(wù)分配與我。為了能盡快完成審計(jì)任務(wù)，加班加點(diǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)習(xí)以為常。記得那時(shí)的審計(jì)工作全靠“一把算盤一支筆”，從編制審計(jì)方案到出具審計(jì)報(bào)告全靠筆寫，計(jì)算數(shù)據(jù)要將筆夾在無(wú)名指與掌心至虎口之間，再用大拇指、食指、中指撥動(dòng)算盤。有時(shí)為了制作一個(gè)表格的數(shù)據(jù)，算盤噼里啪啦地響個(gè)不停。珠算基本功不扎實(shí)，運(yùn)算則需要×到×遍，時(shí)常為合計(jì)一筆數(shù)據(jù)搞得汗流浹背。一次審計(jì)從寫審計(jì)小組報(bào)告到出具審計(jì)決定加上修改，有時(shí)要反復(fù)謄寫×至×遍。尤其在涉及移民搬遷安置資金、民俗村建設(shè)資金使用情況審計(jì)，要順著資金流向一查到底，克服會(huì)計(jì)資料不全，村級(jí)賬務(wù)管理不規(guī)范等困難，核實(shí)資金來(lái)源，跟蹤到使用款項(xiàng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、實(shí)施農(nóng)戶，按年度分級(jí)逐項(xiàng)逐筆核實(shí)查證。農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)管理混亂，農(nóng)民自籌款沒有正規(guī)賬目記錄，僅憑村干部印象記憶，遇到以工抵資，以物代資的復(fù)雜情況，按款項(xiàng)，分時(shí)段進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)交款時(shí)間、數(shù)量、人名，以工抵資、以物代資的手續(xù)依據(jù)，分戶建賬，理清資金來(lái)源，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路。從宏觀著眼,以促進(jìn)規(guī)范化管理為目標(biāo)，澄清各類問(wèn)題，核實(shí)查證各項(xiàng)數(shù)據(jù)，及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和人民政府提交一份份數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的審計(jì)報(bào)告。二十多年，共承擔(dān)完成審計(jì)項(xiàng)目×多個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)資金上億元，發(fā)現(xiàn)大案線索移送司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理×件，審計(jì)決定落實(shí)率×%。勤政廉潔，恪盡職守。就這樣一座座像小山的會(huì)計(jì)賬本、資料被消化，一串串枯燥乏味的數(shù)字通過(guò)明查秋毫后顯得更加真實(shí)、合法，換來(lái)的是上級(jí)黨委政府對(duì)工作的肯定和廣大人民群眾的信任，作為審計(jì)人員的我，已感到十分的滿足。