導語：如何才能寫好一篇關于普法工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

省教育廳《關于做好2001年普通大中專院校畢業生就業工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

關于做好2001年全省普通大中專院校畢業生就業工作的意見

（省教育廳 2001年4月）

2001年，我省共有普通大中專院校畢業生10040人，其中：省內院校6128人，省外院校3912人。是我省歷史上畢業生人數最多的一年。為認真做好今年的畢業生就業工作，根據教育部《關于做好2001年全國普通高等院校畢業生就業工作的通知》（教學〔2001〕2號）和《全國普通高等學校畢業生就業暫行規定》精神，結合我省實際，提出如下意見：

一、指導思想

2001年我省大中專畢業生就業工作要以黨的十五屆五中全會提出的“把培養、吸引和用好人才作為一項戰略任務”的精神為指導，以教育部《關于做好2001年全國普通高等院校畢業生就業工作的通知》和《全國普通高等學校畢業生就業暫行規定》為基本政策依據，以合理配置畢業生資源、為我省的開發建設提供人才保證為目的，繼續深化我省畢業生就業制度改革，堅持市場取向，加強宏觀管理，合理調控畢業生流向。進一步完善“國家宏觀調控、各級政府和學校推薦、學生和用人單位雙向選擇”的就業模式，推動社會用人制度改革和高中等教育體制改革，為盡快建立“不包分配、競爭上崗、擇優錄用”的新機制創造條件。

二、政策原則

為保持政策的連續性，確保新舊機制平穩過渡，今年畢業生就業工作中，既要認真貫徹國家有關畢業生就業的規定政策，又要加大改革力度，進一步發揮市場機制的基礎性調節作用，堅持充分就業、適當待業、合理流動的原則。

并軌畢業生原則上實行在一定范圍內通過供需見面、雙向選擇的辦法就業；定向、委培性質畢業生按合同就業。允許定向、委培方與畢業生協商同意并履行解除合同手續后，按并軌生辦法就業；高職畢業生和計劃內自費生實行自主擇業的辦法就業；畢業研究生在國家規定的范圍內就業；少量統配畢業生原則上按青政辦〔2000〕46號文件規定的辦法就業。

三、加強宏觀管理，積極調控畢業生流向

1、根據我省基層教育教學第一線對高校師范生的需求情況，高校師范生主要面向全省教育系統就業，適當限制高校師范生中的緊缺專業畢業生改行和出省就業。鼓勵和動員其他相近專業的高校畢業生從事教育教學工作，改善學緣結構，提高教師隊伍整體素質，促進我省基礎教育進一步發展。

2、優先保證我省基礎設施、資源開發等重點建設項目對高層次畢業生的需求，支持相關用人單位到省外高校招聘畢業生。凡單位按有關程序和要求選定引進的畢業生，都予認可，并辦理有關手續。

3、從今年起，省外院校我省生源畢業生回省后原則上實行“先落戶、后擇業”的辦法。簽發報到證后，三個月內聯系上工作單位的，其戶口按有關規定落到單位所在地；三個月后仍未落實單位的，根據畢業生意愿其戶口可臨時落在省畢業生就業主管部門的“畢業生集體戶口”或派往生源地落戶；凡自愿來我省就業的非青海生源本科以上緊缺專業畢業生，允許先將戶口臨時落在省畢業生就業主管部門的“畢業生集體戶口”，為他們在青海聯系單位提供方便。

4、專業性較強的部門，特別是中直單位，在接收畢業生時必須優先保證絕大多數專業的畢業生在行業內就業，以發揮他們的專業特長。

5、各級行政事業單位要抓住機構改革的有利時機，以優化人員年齡結構、學歷結構、學緣結構為目的，根據空編情況和人事部門的有關規定，重點補充一部分高素質畢業生；國有大中型企業要結合企業改制優化人員結構，爭取接收和儲備一些急需專業的畢業生，增強發展的后勁。

6、積極支持駐青部隊、省委組織部等單位選調畢業生的工作，有關學校在推薦畢業生時把好質量關，確保把品學兼優的畢業生選送到有關單位工作。

7、省屬院校畢業生在5月底前尚未落實單位的，原則上派回生源地擇業。在擇業期內跨地區落實就業單位的，都予辦理調整改派手續。

四、拓寬就業渠道，為畢業生充分就業創造條件

1、鼓勵普通大中專畢業生中的低學歷者或所學專業暫時難以就業的長線專業畢業生，在擇業期內進行提高層次或增加就業技能的學習培訓，取得國家承認的學歷或資格并聯系到就業單位后，以最高學歷或新學專業予以派遣，緩解目前就業壓力。

2、對省屬院校大專以上緊缺專業畢業生原則上限定在省內就業，以保證我省開發建設對高層次畢業生的需求；對中專學校畢業生和省屬高校少量長線專業畢業生就業區域不作限制，允許他們到省內外任何地區聯系單位，拓寬擇業范圍。

3、鼓勵和 支持畢業生自謀職業或到非國有企業就業。各地要結合實際制定一些有利于畢業生以獨立創辦、聯辦企事業組織等方式自主創業或利用各種方式自謀職業的辦法措施，開辟新的就業領域和途徑。縣以上人民政府人事部門所屬人才交流中心要為他們提供人事，并在檔案管理、落戶、專業技術資格評定、流動、養老、醫療保險、黨團關系管理等具體環節上提供優質服務。

4、各地區、各部門要根據省政府清理行政審批事項的要求，認真清理本地區、本部門自行制定的政策規定，打破地方保護主義和行業保護主義，緩解人才供需矛盾，促進畢業生的合理配置和使用。

五、積極培育畢業生就業市場，規范市場行為

1、省級畢業生就業市場要盡快建立“青海大中專畢業生信息網”，通過網絡向社會公布畢業生就業政策和供需信息，進一步提高工作效率。

2、各院校要抓好畢業生就業指導服務體系建設，改善設施環境。有條件的用人單位要抓好相應工作，為以后網上供需交流打下基礎。

3、省教育廳要重點組織好全省大中專畢業生供需洽談會，在發揮其計劃協調、供需洽談等功能的基礎上，通過洽談會的宣傳作用，改變用人單位選人觀和畢業生的擇業觀。

4、各院校要在畢業生就業工作中充分發揮主體作用，積極培育學校市場，組織各種形式的洽談會，為用人單位和畢業生雙向選擇牽線搭橋，為學校招生計劃調整、專業結構調整和教學內容改革等提供依據，促進學校教學機制的改革。

5、用人單位要公開需求信息。凡接收畢業生的單位都必須按有關規定和程序向畢業生就業主管部門申報需求信息，并通過畢業生就業市場或媒體公開。

6、各院校要把好畢業生的推薦關。為保持協議的嚴肅性，《協議書》原件限發一份，畢業生憑《推薦表》與用人單位進行洽談，與用人單位達成一致后，簽訂《協議書》并按程序蓋章備案。

7、加強監督工作。各院校對畢業生的推薦材料要嚴格審查，尤其是《推薦表》中的成績、鑒定等內容要如實填寫，不得弄虛作假；畢業生就業主管部門對用人單位招聘廣告內容要嚴格審核，要對各單位接收畢業生是否擇優進行和按有關程序操作等方面進行有效監督，努力營造“公開、平等、競爭、擇優”的就業環境。

六、扎扎實實地做好畢業生的就業指導和思想教育

各院校要充分發揮就業指導和思想教育在畢業生就業工作中的作用，盡快建立和健全就業指導機構，充實人員，轉變職能，完善服務內容，開設就業指導課，使畢業生明確國家關于畢業生就業的方針政策、規定和有關程序，掌握必要的求職技巧，提高適應市場的能力。要重視抓好畢業生的思想教育工作，引導畢業生正確認識當前的就業形勢，樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀，增強適應社會的能力。

篇2

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十，十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”、“三個重點任務”戰略布局，按照“六五”普法規劃和決議要求，全面檢查驗收“六五”普法工作開展情況，確保“六五”普法規劃和決議貫徹落實，不斷提高全民法律素質，大力弘揚法治精神，推進法治XX建設，為“五區”建設營造良好的法治環境。

二、主要內容

檢查驗收的主要內容是“六五”普法規劃和區人大常委會決議的貫徹執行情況。重點檢查以下方面：

1.憲法、中國特色社會主義法律體系及相關法律等學習宣傳情況；

2.“法律六進”活動開展情況；

3.領導干部、青少年等普法重點對象學法用法情況；

4.運用新媒體新技術開展普法情況；

5.依法治理和法治創建工作開展情況；

6.普法有關制度建設情況；

7.法治文化建設情況；

8.普法工作保障措施落實情況

9.普法的實際效果。

具體檢查內容和評分標準見《XX區“六五”普法檢查驗收內容及評分標準鎮(街辦)》(附件一)和《XX區“六五”普法檢查驗收內容及評分標準區直單位》(附件二)。檢查結果分為不達標、達標和優秀三個等次。

三、檢查步驟和方式

1.動員部署階段。5月21日，召開全區“六五”普法檢查驗收工作動員大會，部署全區“六五”普法檢查驗收工作。會后，各單位、各部門要立即貫徹落實會議精神，結合實際，制定本單位、本部門檢查驗收方案和自查整改措施，進行動員部署，做好迎檢的各項準備工作。

2.自查整改階段。5月底至6月上旬，各單位、各部門按照要求認真組織開展自查，總結經驗和成績，查找問題和不足，并及時進行整改。各單位將自查情況形成工作總結材料于6月20日前上報區普法辦（注：紙制版與電子版一并上交，紙制版加蓋單位公章、電子版發至XX）。

3.檢查驗收階段。7月份，區普法教育工作領導小組將抽調人員組成檢查組，按照不同類別單位評分標準對各鎮(街辦)、區直各單位、各駐區單位展開“六五”普法依法治理工作情況進行全面檢查驗收(具體時間另行通知)。請各單位認真總結，寫出總結報告，于6月底前交區普法辦。在此基礎上做好各項準備工作，迎接省、市對我區“六五”普法工作的檢查驗收。

4.評比表彰階段。鎮(各街辦)、各部門要及時發現“六五”普法先進典型，做好“六五”普法工作先進典型的推薦表彰工作，確定擬在市、區級表彰的先進典型，于10月底前報區普法辦（具體表彰類型和辦法另行通知），為“六五”普法總結表彰工作做好準備。

四、工作要求

（一）加強組織領導。總結驗收工作要在黨委、政府統一領導下進行。童家鎮（各街辦）、區級各部門要高度重視“六五”普法檢查驗收工作，精心組織，周密安排，搞好協調聯系，按照檢查內容和要求，扎實認真地組織好自查自驗工作，保證檢查驗收有序進行。

（二）注重工作實效。檢查驗收要結合實際采取實地走訪、聽取匯報、查閱原始工作記錄、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。要堅持深入基層、深入群眾，查漏補缺，掌握了解真實情況，總結好的經驗和做法，發現存在的問題和不足，提出改進措施。切忌搞形式主義、走過場，努力推動“六五”普法各項目標任務全面落實。

篇3

為了貫徹實施建設部普法教育第三個五年規劃，我委按照建設部的要求，結合*市建設系統的實際情況，通過加強領導、周密部署、重點帶動和營造氛圍，推動普法教育工作在*市建設系統內深入廣泛地開展，把建設部的部署落到實處。

1、健全機構、制定規劃，推動"*"普法教育工作的全面啟動

按照建設部"*"普法規劃提出的"健全和加強普法領導小組及辦事機構"的要求，我委不斷加強系統普法教育工作領導機構的建設，由市建設工委書記、市建委主任任組長；市建設工委副書記和市建委分管政策法規工作的副主任任副組長；市規劃局、市建筑集團、華南建設學院西院等十一個單位主要領導為成員的市建設系統普法教育領導小組，辦公室設在市建設工委宣傳部內，市建委政策法規處、華南建設學院西院成教部參與辦公室工作。在"*"普法期間，根據工作的需要，先后三次對領導小組成員進行了及時的調整、充實和加強。同時，建設系統各單位也分別成立了普法領導小組和普法辦公室，建立起一支專門從事普法教育工作的隊伍。

*初，建設部吉林工作會議后，*市建委迅速行動起來進行了傳達和部署。*市建設系統普法領導小組先后五次召開工作會議，專門研究"*"普法教育工作的部署和推動工作。市建委普法辦更是深入調研、分析論證、聽取意見，在較短的時間內迅速提出市建設系統"*"普法教育工作部署推動的意見和建議。同年市建委制定了《*市建設系統"*"普法教育工作規劃》，要求市建設系統各單位貫徹實施。并將"*"普法教育工作的有關文件集中匯總下發，對"*"普法教育工作作了一個全面的部署和要求。

*3月，在完成了初步工作安排部署的基礎上，市建委召開了*市建設系統"*"普法教育工作動員大會。大會總結回顧了建設系統"二五"普法取得的成果和經驗，分析了當前普法工作的形勢，"*"普法的目標、任務及要求，并就系統各單位在開展普法工作中遇到的問題提出了具體解決處理意見。會議對深入廣泛開展建設系統普法教育工作的開展起了積極的推動作用。

2、深入實際、加強指導，推動"*"普法教育工作廣泛開展

掌握情況是工作開展的前提。市建設系統的全體工作人員，既是普法工作的對象，也是普法工作的主體，了解掌握他們的情況，是保證普法教育工作能否深入有效開展的前提。市建委一開始就對全系統進行了一次全面的摸查統計，掌握了系統工作人員的層次、類型、特點、結構等情況，為"*"普法工作的推進打下了良好的基礎。為了及時掌握普法工作的進展情況，市建委普法辦把深入基層進行調研作為自己的日常工作，了解情況，掌握情況，并且在遇到問題時，深入基層開展專項調研，對各單位普法教育工作的開展進行及時了解和具體的指導。*市建設系統共有19個局級單位和13個直屬單位，市建委普法辦平均每個單位每年都要下去1-2次。系統各單位每年都將當年的工作計劃及上年工作總結上報市建委普法辦。

針對各單位在普法教育工作中遇到的問題給予及時的指導和幫助，是推動普法教育工作開展的關鍵。市建委普法辦的同志經常深入普法工作最前線，對普法工作中出現新情況、新問題，與基層單位的普法領導小組成員一起，廣泛調查，深入研究，探討解決的方法，制定解決問題的方案，共同努力推動工作的開展。在"*"普法的過程中，有些單位提出了本單位人員分散、流動性大，沒有場地，集中培訓的難度較大等問題，市建委普法辦經調查和研究，聽取各單位的意見，采取以華南建設學院西院為中心培訓點，同時，在有場地、工作人員相對集中、人數也較多的單位設立分教點進行培訓的方式，既保證人數少而散的單位的培訓，又發揮有條件單位在培訓方面的作用，提高培訓的效率。有些單位，尤其是經營困難的國有企業，經營管理本身已遇到了很大的困難，由于經費問題，面對"*"普法工作困難重重、一籌莫展，針對這個問題，市建委普法辦一方面與這些單位的同志共同研究，另一方面及時把情況向有關部門和上級報告，爭取支持，使這些問題得到解決。

3、重點帶動，落實培訓，促進"*"普法教育工作的深入開展

為使讓建設系統"*"普法教育規劃得到具體貫徹落實，舉辦了"全國建設法制知識電視講座"。并把"電視講座"作為系統內"*"普法教育工作的"重點工程"，發出《貫徹建設部＜關于舉辦全國建設法制知識電視講座的通知＞的意見》的文件，要求各單位做到布置要周密、計劃要落實、管理要嚴格，一定要達到和完成"電視講座"教育培訓工作的目標和任務。通過"電視講座"這項"重點工程"的帶動，把系統"*"普法教育工作推向深入。

加強指導、落實培訓。為了全面鋪開"電視講座"教育培訓工作，*9月，市建委召集系統各單位普法辦主任，召開了"*市建設系統''''*''''普法''''電視講座''''教育培訓工作座談會"。座談會聽取了各單位對"電視講座"教育培訓工作的意見和建議，及時總結了這項工作開展以來的情況，對下一步工作的開展提出了三點：一是各單位主要領導要親自抓，要統一認識，加強領導，迅速把本單位普法工作開展起來；二是各單位要加大推進力度，確保當年完成教育培訓任務的80%；三是要按照有關精神注意做好理順協調工作。座談會的召開，有力地推動了"電視講座"教育培訓工作在建設系統內深入全面的開展。

市建委普法辦加強對各培訓點和各單位日常工作的指導。培訓班開班時，派員進行動員和具體的指導，幫助各教學培訓點和各單位解決培訓中遇到的問題；普法辦還為各教學培訓點的每一期培訓班提供教學保障，如訂購教材和錄像帶、聯系和安排輔導教師等，。

有的放矢，推進培訓。市建委在深入了解和摸查統計的基礎上，掌握了全系統培訓人員的情況，按照A類、B類進行分類，全系統應參加"電視講座"教育培訓的人員共7500人，A類2816人，B類4644人。市建委根據"電視講座"教育培訓的要求，結合實際，明確目標，有的放矢，建立以華南建設學院西院為中心培訓點，系統內有條件的單位設立的62個教學培訓分點構成的教育培訓網絡，采用分期、分批、相對集中，收看電視與觀看錄相結合等多種形式，適應系統人多、面廣、線長、分散的特點。

在"電視講座"教育培訓工作中，要求各單位和各教學培訓點要按照"四個一"的要求和"四個結合"的做法，把"電視講座"教育培訓的工作落到實處。"四個一"是：學好一套法規學習教材（《城鄉建設法規》、《建筑工程法規》、《房地產法規》和每年規定學習的法律、法規、規章）、收看一部電視講座（建設部編制的建設法規24講電視講座）、復習一本輔導材料、參加一次法規考試。"四個結合"的做法是：電視講座教學與自學相結合、電視講座教學與重點輔導相結合、電視講座教學與學習討論相結合、電視講座教學與考試相結合。

嚴格管理，保證質量。為了保證"電視講座"教育培訓工作落到實處，要求系統各單位結合本單位實際情況制定培訓計劃，報市建委普法辦審批，并要求各單位對這項工作要時間保證、場地保證、人員保證（有專人負責）。市建委普法辦將各單位上報并批準的培訓計劃匯總，制成系統"電視講座"教育培訓工作進度表，注明各單位這項工作的具體安排和負責人，清晰直觀地掌握全系統"電視講座"教育培訓工作的進展情況，及時給予指導，隨時予以督促。對有條件并需要設立分教點的單位，嚴格審批。還要求各教學培訓點，加強對培訓的管理，一是嚴格考勤制度，各期培訓班堅持點名，并對培訓人員做冊、存檔；二是嚴格考試管理，每次考試要有考場情況記錄，評卷按統一標準集中進行，特殊情況缺考的、要進行補考的人員，由單位書面提出要求，批準后再安排補考。

4、加強宣傳工作，營造普法教育學法用法的良好氛圍

在宣傳工作方面對系統各單位提出了兩個具體的要求：

一是發揮一切宣傳陣地和媒體的作用，做到普法教育工作讓每一個員工都看得見、摸得著、想得到。要運用本單位的一切宣傳陣地，如墻板報、刊物、廣播、圖片、標語等，廣泛進行法制教育宣傳。市建委普法辦專門設辦《"*"普法簡報》，對系統內普法教育工作情況進行通報，對好的經驗和做法進行報道推廣，發揮了有效的宣傳作用。此外，還充分發揮報紙、電臺、電視臺及包括互聯網在內的新聞宣傳媒體的作用，對建設系統普法教育工作進行廣泛的宣傳報道。*市建設系統的普法工作得到了有關方面的關注和表揚，《中國建設報》于19*1月25日發表了題為《從"要我學"到"我要學"――*市建設系統"*"普法掀熱潮》的報道文章，肯定了我們的做法，取得了良好的宣傳效果。

篇4

“五五”普法已接近尾聲，“六五”普法即將開始。在新形式下，能否能繼續深化普法依法治理工作，進一步提高全民法律意識和法律素質，提高全社會法治化進程，實現依法治國方略。很大程度上取決于是否有一部適應社會形勢需要的普法規劃，下面，就“六五”普法的保障措施談談看法。

一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制，是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年，通過各級普法機構的努力，基本保證了普法工作的深入，工作機構不協調、不適應的問題較為突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性進展，必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導機制。各級普法依法治理領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應作為常設機構設置，配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，并單獨列編。

二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國、建設社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設工作長期處于無法可依，甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等( ），應確定普法依法治理工作的權威地位。“六五”普法期間，還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度，考試考核制度，監督制度，評比獎勵制度，并用法律法規加以確定，以規范和約束依法治理工作。

三是要強化考核評估保障機制。“六五”普法規劃要在量化考核上下功夫，建立一種權威性的長效評估機制，明確創建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結果，普法主管部門每年應根據工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門，各單位實行百分制考核評議。對連續兩年取得考核優秀等級的單位及負責人實行“一票否決”，取消其評先評優資格，單位掛牌整改，主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委，政府予以免職。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領導干部法律素質考察，領導干部法律知識任職資格考核等制度。規定領導干部年度普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務或跨區、跨行業轉任新職務時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領導認真履行職責。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。

四是要強化監督激勵保障機制。檢查監督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監督、習法監督，行政監督，新聞監督和群眾監督等為主要內容的監督機制。同時，認真開展執法檢查，對查處的違法問題，要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理，并提出整改意見，限其改正，以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力，保障人民當家作主的權利得以實現。

要通過建立執法責任制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設的各種獎項之中，廣泛表彰學法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進集體（個人）。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執法人員的違法行為勇于揭發者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。

五是要加強隊伍建設保障機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是，就目前隊伍建設壯況來看，仍是一個薄弱環節。拿我縣來說專職普法人員2人（編制在司法局），基層單位多數是兼職人員，這根本不能滿足日常普法工作需要。“六五”普法期間，一方面可以通過單獨列編的形式，徹底解決普法人員不足，不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍，法制文藝宣傳隊伍，法制宣傳隊伍“五支隊伍”建設力度，充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執法建設，提升隊伍的整體素質，堅決清除那些違法建紀人員，促進執法狀況的全面改善，以引導廣大人民群眾更好地學法，守法和依法辦事。

六是要強化經費投入保障機制。目前，大部分地區都存在普法經費數額不足，不能到位，不能專款專用的現象，這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展。“六五”普法期間，可借鑒科普法和一些地方黨委政府關于加大普法經費投入的做法，由習法行政、財政部門研究出臺具體的保障辦法，明確提出建立依法治理最低經費保障機制。將普法經費列入財政預算，并隨著經濟的發展適用增加。

篇5

一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制，是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年，通過各級普法機構的努力，基本保證了普法工作的深入，工作機構不協調、不適應的問題較為突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性進展，必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導機制。各級普法依法治理領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應作為常設機構設置，配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，并單獨列編。

二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國、建設社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設工作長期處于無法可依，甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等，應確定普法依法治理工作的權威地位。“六五”普法期間，還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度，考試考核制度，監督制度，評比獎勵制度，并用法律法規加以確定，以規范和約束依法治理工作。

三是要強化考核評估保障機制。“六五”普法規劃要在量化考核上下功夫，建立一種權威性的長效評估機制，明確創建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結果，普法主管部門每年應根據工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門，各單位實行百分制考核評議。對連續兩年取得考核優秀等級的單位及負責人實行“一票否決”，取消其評先評優資格，單位掛牌整改，主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委，政府予以免職。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領導干部法律素質考察，領導干部法律知識任職資格考核等制度。規定領導干部年度普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務或跨區、跨行業轉任新職務時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領導認真履行職責。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。

四是要強化監督激勵保障機制。檢查監督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監督、習法監督，行政監督，新聞監督和群眾監督等為主要內容的監督機制。同時，認真開展執法檢查，對查處的違法問題，要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理，并提出整改意見，限其改正，以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力，保障人民當家作主的權利得以實現。要通過建立執法責任制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設的各種獎項之中，廣泛表彰學法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進集體（個人）。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執法人員的違法行為勇于揭發者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。

五是要加強隊伍建設保障機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是，就目前隊伍建設壯況來看，仍是一個薄弱環節。拿我縣來說專職普法人員2人（編制在司法局），基層單位多數是兼職人員，這根本不能滿足日常普法工作需要。“六五”普法期間，一方面可以通過單獨列編的形式，徹底解決普法人員不足，不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍，法制文藝宣傳隊伍，法制宣傳隊伍“五支隊伍”建設力度，充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執法建設，提升隊伍的整體素質，堅決清除那些違法建紀人員，促進執法狀況的全面改善，以引導廣大人民群眾更好地學法，守法和依法辦事。

篇6

一、強化統計依法行政

1.圍繞貫徹市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》和市局、總隊《關于加強依法統計建設的實施意見》，進一步加強依法行政學習，強化全市政府統計系統依法行政和依法統計意識。組織全市政府統計系統法規、執法工作人員系統學習《行政強制法》，掌握《行政強制法》的主要原則，具體內容和程序規定，研究統計部門貫徹《行政強制法》的具體問題和解決對策。

落實并完善行政調解機制，組織市和區縣局隊法規工作人員學習研討市局、總隊《行政調解工作制度（試行）》，在實際工作中積極探索和運用調解方式化解矛盾和糾紛，及時總結經驗，發現問題，不斷完善工作制度，促進和諧統計建設。

2.以新修訂《統計法》為基礎，結合《統計法實施條例》出臺情況，全面修訂市局、總隊行政執法責任制，重新梳理、確認兩個行政主體的法定職責，執法依據和工作流程，相關部門據此調整本部門工作職責并分解落實至各崗位，進一步調整、補充、修改、完善行政執法責任制配套制度,將政府統計部門的對外管理職權、執法職權全部納入責任制，并按照《政府信息公開條例》的要求對外公開。

推動區縣局隊修訂行政執法責任制，厘清執法主體、職責和依據,全系統形成能夠反映市和區縣兩級政府統計部門權力運行過程的行政執法責任制體系，各單位要按照行政執法責任制確認的職責依法嚴格履職。

3.按照市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》及相關文件要求，深入推進行政審批制度改革，研究提出進一步精簡行政許可事項的建議。

加強統計從業資格認定權限委托區縣后的監督管理，完善管理制度，采取網絡監控、實地檢查、書面檢查等多種形式，對區縣實施統計從業資格認定工作開展監督。整合統計從業資格考試網和統計從業資格認定網，改進從業資格網絡審批系統，優化審批程序。研究從業資格考試與資格認定兩項工作的整合，提升服務質量，提高辦事效能。研究將全市具有統計專業技術職務資格的人員納入從業資格管理工作。

依法認定涉外調查機構資格和審批涉外社會調查項目，確保認定和審批符合法定條件，加強對涉外調查機構和調查項目的監管。與相關部門溝通協作，開展對涉外調查活動的檢查，依法查處違法開展涉外調查活動的行為。依法核發和管理統計調查證，確保政府統計調查行為合法規范。

4.進一步完善執法監督機制，市和區縣局隊要嚴格落實行政處罰案件“三審制”。建立統計執法檢查人員資格管理網絡管理系統，對市和區縣專兼職執法人員資格及證件實行動態化、規范化管理，為即將開展的本市統計執法檢查證批量換證工作提供技術支撐和保障。建立并完善外部監督機制，加強對統計執法效果的社會評議和監督，促進政府統計部門查找問題，改進工作。積極受理復議申請，暢通訴求渠道。

加強對抽象行政行為的監督，進一步完善規范性文件審查機制，規范審查程序。市局、總隊各單位起草的統計規范性文件，必須經法規部門審查后印發，對其中實施于全市的重要文件按照要求向市政府法制辦公室備案，切實保證統計規范性文件內容和形式的合法性。對市局、總隊對外簽署的各項合同文件認真開展合法性和規范性審查，發揮市局、總隊常年法律顧問輔助和支持決策的作用，不斷提升依法決策水平。

二、深入開展地方立法研究

5.在2011年地方統計立法意向課題研究和相關立法需求調研的基礎上，針對梳理出的各類問題，在全市政府統計系統、政府相關部門和相關調查對象等不同層面進一步開展專題性調研，研討不同問題的解決對策，深入挖掘立法需求與空間。加強與其他省（區、市）修法意向、內容與進展的情況溝通，借鑒經驗，從實際出發，從法規制度建設層面提出應對意見。

6.加強與上級立法部門的溝通與協調，組織與國家統計局、市政府法制辦、市人大財經委等相關立法部門的座談，邀請法制辦與人大主管領導以及對口部門，結合當前形勢解讀本市對地方立法工作的指導思想、主要原則、工作模式和工作程序等方面的要求，深入分析立法需求調研搜集的主要問題，研究通過立法解決的方式，為地方統計立法工作提供指導性意見。

7.根據新修訂統計法律法規，結合統計執法實踐，研究修訂統計行政處罰裁量基準制度，解決新統計法律規范提高罰款處罰額度后導致自由裁量權擴大，需要對處罰裁量權重新調整、合理設定并予以規范的問題，從制度設計層面抑制和減少行政處罰行為的隨意性，注重體現統計立法精神，體現“合理行政”理念。

三、推進統計“六五”普法

8.組織落實全市統計“六五”普法規劃，各區縣要制定年度工作計劃，明確工作任務和時間安排。市局、總隊組織完成對全市政府統計系統以及市直報單位普法教育骨干培訓工作；各區縣統計局、調查隊負責組織完成對本轄區各部門、各單位普法骨干培訓工作。加強法制宣傳教育隊伍建設，不斷提高普法骨干人員的法律素質和業務能力，發揮其在法制宣傳教育工作中的引領和推動作用。

在完成對市級和區縣級普法骨干培訓的基礎上，以普法骨干為帶頭人，全面推進全市各調查單位普法工作的有效開展，重點組織完成對全市規模以上調查單位的普法學習、注冊和考試工作。

9.在統一使用國家統計局編印的普法教材基礎上，市局、總隊根據新統計法律法規的主要內容，組織編印《新統計法200問》、制作普法動漫宣傳光盤等補充教材。各區縣局調查隊可以結合本地區實際，制作富有創意的普法補充教材和其它形式的學習宣傳材料。要充分利用網上普法宣傳陣地，借助網絡信息化優勢，提供普法教材和答卷，完成普法學習任務，實現普法工作的低成本和高效益。

10.結合新《統計法實施條例》等法規規章出臺，廣泛深入開展依法統計宣傳。通過集中宣講、培訓、討論、座談、發放宣傳材料、擺放展板、媒體宣傳等形式，堅持面向各級領導抓“四進”（進領導干部在線學習平臺、進黨校、進區縣政府常務會議以及局隊班子理論中心組）；面向調查對象抓“四結合”（與布置年定報工作結合、與工作指導和執法檢查結合、與從業資格考試和繼續教育結合、與網報平臺宣傳結合）；面向社會抓契機（大型統計調查、定期數據、住戶調查和專項調查、重要法律法規頒布日、法制宣傳日以及法律“六進”）等，帶動“六五”普法工作，掀起統計普法宣傳，努力營造依法統計氛圍，形成富有實效的“滲透式”普法宣傳。

11.各區縣要圍繞“誠信統計”建設主題，廣泛組織開展不同形式的主題活動，創建有地區特色的“誠信統計”品牌，樹立鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導社會以及調查單位關注統計、理解統計、支持統計、配合統計以及自覺遵守統計法的意識。

要結合本地區實際，總結推廣開展“誠信統計”工作的社會效果和經驗，建立健全富有實效的“誠信統計”培育管理機制，完善工作模式和工作程序，積極開展“誠信統計”宣傳，有效發揮“誠信統計”在構建和諧統計關系，維護良好統計秩序的積極作用。市局、總隊要加強對各區縣開展“誠信統計”建設工作的調研，適時組織各區縣“誠信統計”建設工作交流，及時總結經驗，研究全市“誠信統計”機制的建立健全，提出建設“誠信統計”工作的指導性意見。

四、完善統計行政執法

12.2012年全系統要完成對5000家單位的執法檢查，其中常規檢查1930家，督導檢查3070家；全部檢查單位中以調查隊名義執法檢查600家。

常規執法檢查的對象主要為上年督導檢查發現數據質量存在問題的單位、有遲報現象的單位、統計基礎工作較差的單位以及歷年未進行執法檢查且規模較大的單位；督導檢查的對象主要為新增單位和近年來未進行過執法檢查的單位。繼續開展對遲報、拒報統計資料違法行為的查處，進一步降低統計報表遲報率，強化調查對象自覺報送統計資料的意識。

13.市和區縣局隊采取日常檢查和區縣互查相結合，事先督導與事后督導相結合，統計部門與其他部門聯合檢查等形式，圍繞統計中心工作，選取與全市或各區縣經濟和社會發展密切相關的行業、調查對象或統計指標開展重點、專項執法檢查。2012年4-6月份，組織全市集中執法檢查380家，采取區縣一對一互查方式，其中，城區互查30家，遠郊區縣互查20家。

進一步提高事先督導在督導檢查中的比重，把問題解決在填報階段，確保年報數據質量；年報上報結束后進行事后督導，檢查定報填報情況，提高源頭數據質量。與有關部門開展聯合執法檢查，提高部門統計工作的規范性和統計數據的準確性、及時性；配合部門巡查工作，開展對部門統計數據的質量檢查；加強對各級地方性統計調查項目的檢查，嚴肅查處非法調查項目。

14.轉變執法理念，強化執法服務意識，從執法管理向執法服務轉變，從事后處理向事前服務轉變，按照建設服務型政府的要求，切實把保護合法、服務守法與制裁違法相結合。落實國家統計局倡導的法律事務告知制度，進一步完善對統計調查對象的一封信等服務模式。加強對調查單位填報統計數據的指導和幫助，針對檢查中發現的違法行為的共性，結合案例，組織開展多種形式的培訓，強化行政指導，提高培訓的針對性和實效性。在嚴格、規范的前提下，注重疏堵結合，切實落實教育與處罰相結合的原則，幫助調查對象及時糾正錯誤，充分發揮執法的警誡和教育功能。市和區縣局隊要整合調查對象的守法和違法信息，建立兩級信用評價體系。

建立并完善政府統計部門和調查對象間溝通交流機制，推廣對被檢查單位的回訪制度，對上年度出現較大差錯或統計基礎工作較弱的單位開展定期回訪，了解整改情況，組織有針對性的調研和指導，幫助其改進并完善統計工作。定期組織基層統計人員座談會，廣泛聽取意見和建議，了解基層統計工作的困難，幫助調查對象更好地開展統計工作。

篇7

（一）依法治縣委員會辦公室職能發揮充分。制定印發了《關于成立縣執行工作部門協作聯動領導小組的通知》《關于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點，轉發了《市法治建設群眾滿意度調查報告》，并在政府門戶網站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議，審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設工作要點、《縣加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》。印發了全縣第二批縣級國家機關普法責任清單，牽頭組織開展了全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設調研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內容對全縣副科級以上領導干部進行專題輔導講座。聯合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻，得到上級部門認可，被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。

（二）法治政府建設全面推進。縣政府常務會議學法3次。協助縣編辦對擬賦予鄉鎮和街道部分縣級經濟社會管理權限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執法主體資格進行了審查。制定下發《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》，對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署，公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關于加強和規范行政裁決工作的通知》《關于做好行政裁決有關事項的通知》，各部門對照省上公布的行政裁決清單，及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制，審核《關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見》等文件7份、通告6份、協議3份。嚴格規范性文件制定程序，對水務局、財政局、農業農村局等單位擬定的《縣農村飲水安全管理辦法（試行）》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優化營商環境條例》的現行規范性文件進行清理。印發《關于做好2020年行政執法案卷評查工作的通知》，明確評查范圍、標準、方式、步驟及時限要求，對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間，《關于疫情防控期間行政復議應訴工作有關事項的公告》，就疫情防控期間我縣行政復議應訴工作有關事項進行了要求，并將聯系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復議調研，下發《關于做好行政復議體制改革前期準備工作的通知》，為行政復議體制改革奠定了基礎。截止目前，收到行政復議申請1份。對各部門、單位2019年行政執法案件進行了統計，并督促在行政執法公示系統公布2019年度數據及行政執法案件信息，制定《縣行政執法信息公示辦法》《縣行政執法案例指導辦法》等4個辦法，對行政執法“三項制度”進行制度規范，召開行政執法“三項制度”學習推進會議，對行政執法“三項制度”工作進一步安排部署。公告，明確行政執法監督投訴受理范圍、不予受理情形，并對全縣投訴受理部門及聯系方式進行了公布，全面接受社會各界監督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設單項示范創建項目評審。

（三）“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道，廣泛開展各類普法學習宣傳活動。印發了《關于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關于進一步開展普法星期五活動的通知》，開展了覆蓋8個鄉鎮、65個部門單位的全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收工作，拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學習、發揮“司法”公眾平臺作用等形式，充分利用“學雷鋒志愿服務月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結進步宣傳月”等活動，廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務條例以及行政執法、環境保護等方面的法律法規宣傳，參加了6月5日全縣舉行的環保集中宣傳活動，印發《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前，共組織法治宣傳教育活動30余次，設立法律咨詢點70多個，現場接受群眾法律咨詢100多人(次)，印發疫情防控宣傳資料20000余份，其他各類宣傳資料7000余份，在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇，推進法治文化陣地建設，在育才中學新建法治文化走廊1處，設立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。

（四）人民調解工作有序開展。堅持發展新時代“楓橋經驗”，結合疫情防控工作，開展矛盾糾紛“大排查、大調處”百日攻堅專項行動，緊盯“四個突出”，積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農業農村、復工復產等重點領域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結合脫貧攻堅和鄉村振興，開展法治扶貧專項行動，深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調解”的模式，積極化解影響社會穩定的各類矛盾糾紛。截止目前，共受理矛盾糾紛562件，成功調處544件，調解成功率96.8%。

（五）公共法律服務體系建設全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關于全面深化基層社會治理“三中心一網格”建設實施意見》，制定下發了《縣關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》，進一步整合資源，升級改造建成了集公共法律服務、鄉鎮便民服務事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務中心，實現讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標。持續推進司法所規范化建設，下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題，為司法所改善了辦公環境，統一了標識和內部設置，司法所規范化標準進一步提高。進一步加大法律援助力度，積極為農民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前，共辦理法律援助案件188件，挽回經濟損失130余萬元，接待來訪來電法律咨詢310人次，提供法律意見210余條。

（六）特殊人群管控得力。充分發揮社區矯正監管中心職能，及時督促各司法所落實“雙八任務”，提升了對社區矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區矯正對象電子監管，實現了在冊列管90名社區矯正對象手機定位、1名社區矯正對象“手機+腕帶定位”，1名精神病患者社區矯正對象未進行電子監管。利用“法律八進”等載體，大力開展《社區矯正法》宣傳工作，發放《社區矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區矯正對象學習《社區矯正法》10場次，實現了社區矯正對象學習全覆蓋。今年以來，共接收社區矯正對象58名，解除社區矯正對象35人，撤銷緩刑1人。嚴格落實“七回訪”制度，多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向，實現了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋，真正做到了情況明、底數清。2020年以來，共接收刑滿釋放人員74人。

（七）基層法律服務和律師工作監管得力。規范對律師事務所及其律師執業活動的監督管理，組織律師依法依規參與掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實《律師事務所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務活動，組織企業律師服務團為民營企業開展了一次免費全面法治體檢，舉辦法治講座1場/次，提供復工復產提供法律意見建議18條，為企業職工提供免費法律咨詢61人/次，辦理案件2件。深入縣礦山企業、工業企業、農牧企業、交通運輸企業、快遞企業開展農民工勞動合同普查工作，進一步完善了農民工勞動合同普查和體檢檔案，并幫助用工企業修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村（社區）一法律顧問”制度落實，充分發揮法律服務在經濟社會發展中的積極作用，在全縣117個村實現了“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋，建立了126個公共法律服務微信群，推送消息200余條。2020年以來，律師（法律服務工作者）共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。

（八）公證社會服務能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務能力,及時公布《關于縣公證處暫時停止現場業務辦理的通告》，引導群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預約公證業務，確定專人負責解答咨詢，及時開通公證云在線申辦系統，讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道，對與疫情防控有關的事項以及醫務人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業等的緊急需求，為其優先辦理。助力脫貧攻堅，辦理精準扶貧合同公證，為小微企業及時申請精準扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理，與人民法院、各商業銀行多次召開聯席會議，防范化解金融風險，減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題，為農業銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前，已辦理公證案件423件，辦理公證事項涉及金額1.2億元，解答法律咨詢1500人次，為經濟困難群眾減免辦理公證33件，電話預約服務284次。

二、存在的主要問題

一是公共法律服務還有待于進一步加強；二是法治政府建設有待進一步提升；三是社區矯正工作管理水平還需進一步提升；四是法律服務規范化服務水平不高。

篇8

一、圍繞中心，服務大局，努力促進南水北調__工程建設“三個安全”

從國家的宏觀布局來看，開展法制宣傳教育是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要手段。具體到__建管局，普法工作只有促動南水北調__干線工程——造福后代子孫的德政工程的建設，才會產生強大的現實生產力。因此，我們要緊緊圍繞南水北調__干線工程建設的核心任務和階段性目標，安排和落實法制宣傳教育各項工作，促進“工程安全、資金安全、干部安全”，為南水北調__干線工程建設全局保駕護航。

（一）開設領導干部學法專題講座。將法律知識學習納入理論中心組學習的重要內容，開設領導干部學法專題講座，使領導干部深刻理解正確行使人、財、物管理職權的法律法規，切實增強領導干部依法管理和依法治企的意識。

（二）張貼法制宣傳畫和宣傳標語。由局普法工作辦公室會同京石段應急供水工程宣傳動員領導小組辦公室、工程建設部和黨群工作部根據“五五”普法的主旨和南水北調__工程建設的特點，統一設計法制宣傳畫和宣傳標語，在各施工現場醒目位置進行張貼，時刻激勵職工致力這一千秋偉業的自豪感和榮譽感，警示職工必須依法施工，確保工程安全。

（三）加大施法源頭的參與力度。充分發揮法律顧問的作用，督促顧問小組積極參與局重要合同的訂立和審核，對重大活動提供律師建議書，避免有損于__建管局利益的重大法律爭議或糾紛的發生；為局內重要規章制度的制定提供法律咨詢，確保新建制度的合法性和實效性。

二、貼近基層，以人為本，不斷提高廣大職工依法建設工程的水平

人民群眾是法律實施的主體。依法建設管理工程的效果好壞，取決于廣大職工對有關工程管理、技術標準、操作規程等方面的法律規范的理解、遵守和和執行程度的高低。這要求我們必須將法律宣傳教育推進到南水北調__工程建設前沿，將有關工程建設管理的具體法律規范滲透到每個工作崗位，使廣大職工在本職崗位學法、知法、守法、用法，自覺運用法律武器指導工程建設管理實踐。

（一）培育依法建設示范班組。各單位要依托黨群組織，建立依法建設的考核體系，把依法建設作為文明工地、文明班組評比的重要考核指標，定期檢查、了解施工一線依法施工的情況。在條件成熟時，培育并樹立一批依法建設示范班組典型，發揮他們文明、依法、高效建設南水北調__工程的示范作用。

（二）配送法律資料。局普法工作辦公室結合南水北調工程建設實際，編制《工程法律手冊》，發送每個職工手中。各有關單位要在施工一線開設法律讀書角，定購《法制日報》和各種法律法規書籍，供職工借閱學習。

（三）舉辦法律知識競賽。由局普法工作辦公室會同京石段應急供水工程宣傳動員領導小組辦公室、工程建設部和黨群工作部每年在全局范圍內聯合舉辦法律知識競賽。知識競賽以宣傳工程建設為主旨，以宣傳工程法律知識為內容，形成法制宣傳與工程宣傳的雙向互動的良好局面。

（四）開展現場法律咨詢活動。充分發揮局法律顧問的作用，適時組織他們到各項目部，宣講合同管理、工程安全、土地征收、財務與審計、招投標等方面的法律法規，同時，針對工程建設管理中的疑難和重點問題，從法律層面提供合理化建議。

三、擴大陣地，創新形式，為職工搭建全方位的法律學習平臺

擴大法制宣傳教育陣地，創新法制宣傳教育形式，是吸引廣大干部職工積極學法、守法、用法的重要條件。這要求我們要根據南水北調__干線工程對法制宣傳教育的現實需求，探索普法工作內在規律，不斷加強普法工作的陣地建設，創新普法工作形式，為職工搭建全方位的法律學習平臺。

（一）建立法律顧問宣講團。建立以法學學者、資深律師為主體的法律宣講團，針對職工生活面臨的熱點、難點問題，遇到的法律事務、法律糾紛，舉辦專題講座、現場咨詢等活動，為職工提供法律咨詢與援助。

篇9

積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標，常委會就全區經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業項目進展，為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況，強化了對預算的審查監督，加大對預算執行審計情況的跟蹤監督，常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。

高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察，提出了要圍繞優勢產業，大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制，發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見，努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。

努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執法檢查組針對我區普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。

進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。

二、增強代表工作活力，主動完善服務，發揮代表職能作用取得新突破

強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《*市*區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域，統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑，打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入，強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向，推進職業教育深入發展等建議意見。

注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經常化。以鄉鎮、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動，及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區更好地發揮代表的主體作用，更好地開展全區人大工作，將起到重要的指導和促進作用。

三、密切聯系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區人大工作取得新進展

主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研，內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區衛生工作開展情況，檢察院規范化建設工作情況，以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創新發展。

依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式，進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系，加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見，為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區人大工作體系，全面推進人大工作協調發展。

四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區委領導下開展人大工作，充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度，及時向區委報告人大工作開展情況，主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署，在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。

著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持法律法規、政治理論學習的經常化，以學習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。

積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。

重視加強人大工作。常委會高度重視工作，堅持把工作作為反映社情民意的晴雨表，按照分級負責和歸口辦理的原則，認真做好件的登記、轉辦、交辦和督辦工作，全年來共受理人民群眾來信來訪75件。通過向來訪人員宣傳黨的政策和國家法律法規，維護當事人的合法權益，起到了化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。

一年來，人大常委會在區委領導下，依靠全體代表的共同努力，依靠“一府兩院”的緊密配合，依靠社會各界的大力支持，各項工作取得了較好的成績。回顧一年來的工作，常委會在依法履職方面雖然做了一些工作，但對照區委要求和人民群眾期望，人大工作在監督方式、措施和成效上，在發揮代表作用、為代表服務上，在依法履行職責、強化自身建設上還需進一步努力。在今后的工作中，我們將高度重視這些現實問題，采取有效措施，力爭使本屆人大常委會的工作提升到一個新高度，為全力推動經濟科學發展和社會全面進步，實現*區率先發展、更好發展、更快發展而共同努力!

篇10

月日、日，地區司法局檢查組在副局長××同志的帶領下，對我縣司法行政工作進行了為期一天半的檢查。通過檢查，地區檢查組在對我局司法行政一年來的工作給予充分肯定的同時，也指出了許多的不足之處。為改進工作，提高我縣司法行政工作水平，現結合地區檢查組的反饋意見，制定如下整改措施。

一、普法工作力求創新。結合地區*副局長和縣委副書記、政法委書記××同志的指導意見，我們決定從觀念創新入手，樹立以下五種工作理念：

要樹立“大普法”的理念。“大普法”的工作理念包含四層意思：一是一種全民普法的理念。即，普法的主體是全民，而不僅僅是我局普法職能部門和專職普法工作者的事情。各級各類學校的法學教育是培養法律明白人和普法者的主要途徑。各級組織、各機關和社會團伙、企事業單位能夠嚴格依法執政、依法辦事、公正司法則是最好的普法。普法的對象也不僅僅是公眾的某一部分人群，而是全體公眾。在當今知識經濟時代，知識更新速度日益加快，加強學習，提高包括法律素質在內的文化素質，是每個公民必須認真面對并努力適應的現實。二是一種互動的普法理念。即，普法不僅僅是普法工作者的事情，不是傳者主動，受者被動，而是傳者和受者互動，以至全社會支持參與的過程。三是一種全面的普法理念。即，普法要滿足人的全面自由發展的要求，在普法內容和方式上，不僅要普及法律知識，也要弘揚法律精神，倡導法律方法；對待不同年齡段的普法對象上是終生進行的普法。四是一種多元化的普法理念。即，普法要滿足不同普法對象人群的需要，特別需要體現人性化，體現普法內容和形式上的多元化、普法對象人群的多層次，最終達到豐富多彩、群眾喜聞樂見。

要樹立普法傳播的理念。隨著法制的發展、社會的進步和公民法律素質的不斷提高，公眾對普法的形式提出了新的要求。“靜態”的普法形式越來越難以贏得公眾；而把普法有機地融入公眾的物質生活和精神生活的“動態”普法形式，則越來越受到公眾歡迎。在這種情況下，既往群眾運動式、灌輸式、指令計劃式、居高臨下式的普法等，這種以“教”為中心的傳統普法模式，公眾總是處在一個被動、壓抑狀態之中，很難體會到普法的樂趣，很難理解法治的真諦，所以也就很難達到普法的真正目的。因此，應該樹立一種新的傳播理念，即普法應是參與的、互動的、立體的、全民的普法，普法不應該是灌輸，不是由一群人灌輸給另一群人；應是受眾面對主體和過程的一種體會和理解，是一種交流和感染；應根據受眾的需要和心理特點開展普法，在形式上注重趣味性，善于開發新奇的形式和做法。惟其如此，普法才能贏得廣大公眾的主動參與，使“要我學法”逐步轉變為“我要學法”，把普法的單向灌輸關系變為雙向互動關系。公眾才會在接納法律知識的過程中理解傳授者、理解法治活動、理解法治的對象、理解法律與自身及與未來的關系，受到法治思維方式和文化的感染，逐漸地擁有法治精神，逐漸地使法治精神融入到我們的主流文化之中，改善社會的法治文化氛圍。

要樹立人文的普法理念。普法必須體現“以人為本”的人文精神。普法對象眾多，內容廣泛，要承認和重視普法對象人群的個性特征，針對不同對象施以不同的形式和內容，要一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標準。實踐證明，普法要取得好的效果必須始終堅持“三貼近”的要求，在內容上要符合公眾的需求，在形式上要生動活潑，易于公眾理解和參與。由于普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于所有公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外，更重要的是根據不同對象的層次、不同文化和宗教背景、不同受教育程度群體等的特點，施以不同的形式和內容。

要樹立法律文化的普法理念。這在我國這個缺乏法律文化傳統的國度顯得尤為重要和必要。法律文化具有明確的內涵和外延，樹立法律文化和普法理念有著明確的、特定的目標，那就是要普及法律知識、弘揚法治精神、倡導法治思想和觀念、傳授法治方法、宣傳法治實踐中的精英人物、推介當前法學、尤其是前沿法治領域發展的新趨勢和新成果等，引導人們理解和認識法治的目的和本質特征，指導人們怎樣學好用好法律知識的方法和途徑，培養人們對法律的興趣，啟迪法律思念，激發對法律現象進行研究、探索的沖動，回答人們在探索、創新法治的道路上遇到的難題。樹立法律文化的普法觀念，首先是要突出普法作為文化形態的社會功能與作用，反映了法律的本質特征，促進公眾認識法律、理解法律、增強法治意識。其次要突出普法作為建設社會主義先進文化的作用。當代法律文化的力量，已經成為改造世界、推動歷史前進的重要力量，體現了先進文化發展的方向；用法律文化提高全民族的法律文化素質，將法律文化帶入中國傳統文化之中，既是中國未來的發展大計，同時也是迅速適應國際競爭環境的當務之急。其三是將普法工作納入社會文化工作范疇，把普法當作文化產業，寓于政治、經濟、文化和社會各項事業等，融入社會生活、娛樂、休閑、旅游等，不刻意為了普法而普法，把枯燥的普法辦成快樂普法，將贏得廣大民眾的主動參與，有利于動員全社會各種力量都來參與法律文化的建設，都來關心普法工作的發展，以提高全社會的整體普法能力。

要樹立整合社會資源辦普法的理念。當前的普法工作是在市場經濟體制不斷改革和完善的大環境下進行的，普法工作的公益性、群眾性、社會化、經常性特點，決定了我們既要切實貫徹落實“四五”普法規劃，加大普法的財政投入，解決普法經費嚴重不足的問題，又要調動整個社會的普法資源來開展活動。在普法工作中，應該支持社會力量興辦普法事業，社會力量興辦普法事業可以按照市場機制運行。政府，特別是承擔普法工作職責的政府部門，在普法工作實踐中必須樹立整合社會資源辦普法的理念，科學調動和優化配置各種社會資源，通過市場化運作的方式，推進我縣普法事業的可持續發展。

二、律師事務所的辦公條件、待遇問題。在總結會上縣委副書記、政法委書記戴風強同志表示將親自過問，給予解決，我局將積極與政府辦公室協調，爭取這一問題盡快解決。

三、公證隊伍教育規范樹形象活動不扎實的問題，我局決定從以下方面著手，一是領會文件精神做到“深”。組織公證員再次認真學習此次活動的有關會議精神和有關領導講話，深刻體會并高度重視此次教育規范樹形象活動對于公證隊伍樹立良好社會形象、促進公證行業良性、健康發展的重要性，深入查擺自身存在的各種問題，決不敷衍對付。二是征求意見面做到“廣”。除本處、公證員自身要客觀查擺自身存在的突出問題，同時還充分發揮其他人員的監督作用，做到內有動力、外有監督，通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別談話等多種形式，廣泛征求對公證工作的意見和建議，提供自我查擺的監督力量和改進的方向和視角。查擺范圍廣，全面清查，不留死角。三是查擺突出問題做到“準”。緊緊圍繞“三項教育”、“四個規范”、“五條禁令”，重點解決隊伍素質、服務秩序、執業活動、管理行為等方面存在的突出問題，目標明確，加強了查糾的針對性和可操作性，整改措施明確到位。四是聯系實踐，邊學邊改做到“實”。及時發現問題，切實解決問題，措施到位，講求實效，針對查擺出的問題，及時制定多項改正措施，不擺花架子，不作表面文章。

關于剖析材料不深刻，我們決定在深入學習的基礎上，組織公證員結合新認識進行修改。