導(dǎo)語：如何才能寫好一篇抗洪防汛應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時時不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責(zé)任，居安思危，警鐘長鳴，切實(shí)做好我園的防汛抗災(zāi)工作，確保在重大汛情發(fā)生時，能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡以及財產(chǎn)損失，特制定此預(yù)案。

一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)以及職責(zé)

1、總指揮：園長黃烏治擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。

2、副總指揮：林杉玲、王英瑜擔(dān)任，分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。

二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作

1、應(yīng)急指揮小組：主要職能是

(1)盡速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。

(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

(4)密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。

(5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。

2、現(xiàn)場控制小組：主要職能是

(1)控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。

(2)排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。

(3)由班主任管好各自幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護(hù)學(xué)校秩序。

(4)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健曹智娟擔(dān)任組長。組員：保育員等。

主要職責(zé)有：

(1)立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。

(2)配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動態(tài)，隨時與園長保持聯(lián)系。

(3)接待趕到醫(yī)院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明以及思想工作。

4、后勤保障應(yīng)急小組：主要職能

(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。

(2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。

(3)做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。

5、信息資料小組：由鄭惠茹老師擔(dān)任組長。成員：陳翠容、黃添珍。主要負(fù)責(zé)：汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內(nèi)形成完整的書面材料逐級上報。

三、應(yīng)急疏散流程

1、人員轉(zhuǎn)移

在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人，后搶物的原則，切實(shí)做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

(1)遇災(zāi)害時，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

2、搶險準(zhǔn)備

平時要加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。

3、物資轉(zhuǎn)移

幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。

篇2

為規(guī)范防汛抗洪程序，及時、有序、科學(xué)、高效地開展防洪防汛工作，最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害，確保師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則，組織開展防汛救災(zāi)工作，確保學(xué)校安全度汛。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王友林

副組長：馬建仿 劉芳軍 李銀錄

成 員：各校校（園）長、中小副校長

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強(qiáng)對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項措施。

2、指導(dǎo)健全各級防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)，分層級建立防汛抗洪管理體系；督促各級各類學(xué)校制定預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織各校做好預(yù)防工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

4、全面掌握汛情、災(zāi)情和各學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達(dá)，保證信息渠道暢通。

5、積極籌集防汛抗洪物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

6、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動。

7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作。

8、檢查督促各級各類學(xué)校做好信息上報、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

三、防汛措施

（一）準(zhǔn)備期間

1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想準(zhǔn)備工作，接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。

3、加強(qiáng)檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查，保持校園道路、排水設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強(qiáng)對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護(hù)，保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。

5、各校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項，提高師生的防范意識。

6、要加強(qiáng)各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。

7、按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必要的防汛救災(zāi)物資。

（二）預(yù)警期間

1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門暴雨預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結(jié)好搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情，及時做到上情下達(dá)，下情上報。

2、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。

3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕，加強(qiáng)防范。

4、預(yù)警期間，有關(guān)學(xué)校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機(jī)及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

（三）救災(zāi)期間

1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會議進(jìn)行部署，形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。

2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情；迅速關(guān)閉、切斷輸電線路（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、災(zāi)后，各校要根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn)，立即進(jìn)行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關(guān)力量對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切實(shí)提高對汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識。災(zāi)情發(fā)生時，各學(xué)校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責(zé)任人，要從嚴(yán)處理。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對所轄學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。

（三）在汛期內(nèi)，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。

篇3

一、防汛抗洪搶險工作方針

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

二、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全縣中小學(xué)防汛抗洪搶險工作。

組長：胡小紅

成員：翁建敏（縣教育局）、沈永明（縣國土資源局）、陳延南（縣水利局）、周敬榮（縣氣象局）、吳昌亮（縣建設(shè)局）、陳海峰（交通局）、柳浩宇（公安局）、雷李會（衛(wèi)生局）

三、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成部門的工作職責(zé)

教育局：組織編制中小學(xué)校防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對學(xué)校防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害工作的監(jiān)督管理。

水利局：及時提供雨情、水情和洪水預(yù)報。

國土資源局：要查明對學(xué)校可能造成影響的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時向教育部門和有關(guān)學(xué)校通報。

建設(shè)局：要加強(qiáng)對學(xué)校建筑物的質(zhì)量監(jiān)測，并及時通報。

公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險秩序，協(xié)助組織中小學(xué)生撤離和轉(zhuǎn)移。

保障搶險救災(zāi)隊伍、車輛優(yōu)先通行。

交通局：負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險和救

災(zāi)車輛的組織調(diào)度。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)中小學(xué)校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣形勢，及時提供氣象信息和風(fēng)暴潮預(yù)報。

四、縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組

總指揮：翁建敏副總指揮：鐘利海

下設(shè)四個小組：

1、現(xiàn)場指揮組：吳廣偉負(fù)責(zé)險情發(fā)生地的現(xiàn)場指揮

2、聯(lián)絡(luò)組：朱云燕負(fù)責(zé)與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)各成員單位的信息聯(lián)絡(luò)和及時向?qū)W校傳達(dá)有關(guān)信息

3、信息材料組：葉旭英負(fù)責(zé)收集整理報送災(zāi)情信息和材料

4、后勤裝備組：陳際春負(fù)責(zé)組織防汛抗洪搶險的資金

器材裝備

五、險情匯報和搶險處理程序

（一）險情匯報

汛期，各中小學(xué)校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)

地政府和縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組的聯(lián)絡(luò)組或教育局

值班人員匯報，同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。

聯(lián)絡(luò)組或教育局值班人員接到學(xué)校險情報告后，立即與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報，并根據(jù)總指揮的指示與縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通。

（二）搶險處理程序

1、當(dāng)一般險情發(fā)生時縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險

情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派現(xiàn)場指揮組在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。

2、當(dāng)重大險情發(fā)生時由縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。

3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點(diǎn)當(dāng)險情發(fā)生時，由險情發(fā)生地學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號，并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散，確保師生生命安全。

六、善后工作處理

做好災(zāi)情的調(diào)查統(tǒng)計工作，在搞好搶險救災(zāi)的同時，由教育行政部門和有關(guān)學(xué)校，組織專門力量，開展受災(zāi)情況調(diào)查。初情要求在受災(zāi)后12小時內(nèi)上報，詳情要求在24小時內(nèi)上報，數(shù)字要準(zhǔn)確、可靠，同時上報縣防汛辦、縣民政局各一份，統(tǒng)一口徑，逐級按要求上報。

篇4

一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施扎實(shí)。始終以以人為本的理念貫穿防汛抗洪救災(zāi)工作全過程，切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛方針，牢固樹立“防大汛，搶大險“的思想，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)長為指揮長，分管水利的副鄉(xiāng)長、武裝部長、派出所所長、水務(wù)站長為副指揮長，各站所負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了抗洪搶險應(yīng)急分隊，為抗大洪、搶大險、救大災(zāi)做好準(zhǔn)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛抗洪工作。

按照“分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則逐級落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定了防汛抗洪工作制度，把防汛抗洪各項工作任務(wù)分解到崗位、個人，及時編制和完善了《板蚌鄉(xiāng)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》，同時要求板蚌電站、平迷電站、普樓電站也制定上報相關(guān)防汛應(yīng)急預(yù)案。

（二）檢查認(rèn)真，不留死角。4月15日至20日，鄉(xiāng)防汛抗洪指揮部組織人員，對板蚌電站、平迷電站、普樓電站以及轄區(qū)水利設(shè)施等工程進(jìn)行了汛前檢查，主要是檢查其防洪設(shè)施、預(yù)警預(yù)報、值班制度、防洪物資儲備及其他安全隱患，經(jīng)過詳細(xì)勘查，庫區(qū)、壩頭均未發(fā)現(xiàn)堪塌、崩裂等現(xiàn)象，排查內(nèi)部安全隱患6處，當(dāng)場整改6處。同時還加強(qiáng)安全生產(chǎn)和道路交通安全督察工作，切實(shí)做到排查不留死角、整治不留后患，確保防汛抗洪工作有效開展。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。為做好我鄉(xiāng)防汛抗洪工作，值班人員必須實(shí)行24小時值班制，值班人員不得請他人代班和頂班，如有特殊情況，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并向接班人員交待清楚方能離崗。值班人員做好值班記錄表，值班人員必須嚴(yán)守崗位，不得擅自離崗或脫崗，造成的后果或其他損失，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任。

（四）進(jìn)一步充實(shí)物資的儲備。鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真總結(jié)戰(zhàn)勝百年不遇大旱的經(jīng)驗(yàn)，未雨綢繆，進(jìn)一步充實(shí)了防汛服、雨傘、手電、水桶、編織袋、鏟子等物質(zhì)的儲備，為防汛工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的困難和問題

（一）思想意識不到位。小部分人的意識對防洪搶險意識不夠，偶爾出現(xiàn)降雨認(rèn)為不足以造成險情，缺乏防范意識。

（二）值班制度執(zhí)行不嚴(yán)格，偶爾出現(xiàn)值班人員離崗現(xiàn)象。

（三）防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲備缺口較大。由于沒有防汛物資儲備專項經(jīng)費(fèi)，防汛物資儲備能力較弱，物質(zhì)儲備嚴(yán)重不足。

三、下步工作打算

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。牢固樹立防大汛思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，克服僥幸心理，真正從思想上、組織上和行動上做好防大汛的各項準(zhǔn)備工作，確保我鄉(xiāng)今年安全度汛。

（二）切實(shí)加強(qiáng)物資儲備，落實(shí)搶險隊伍。進(jìn)一步儲備防汛搶險物資，加強(qiáng)搶險隊伍演練，提高搶險救災(zāi)能力，確保抗洪搶險工作全面勝利。

篇5

連日來，四川省川西地區(qū)普降暴雨、大暴雨，造成多地受災(zāi)嚴(yán)重，西南油氣田的川西氣田也受到嚴(yán)重影響。西南油氣田正把安全環(huán)保工作放在首位，密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，全力組織抗洪救災(zāi)工作，落實(shí)防洪防汛工作責(zé)任和各項措施，確保油氣生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，同時推動地方抗洪救災(zāi)。

金陵石化組織編排防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，提前對區(qū)域內(nèi)污水、雨水系統(tǒng)仔細(xì)排查，確保水路的暢通。公司防汛應(yīng)急人員、應(yīng)急隊伍做好重要監(jiān)護(hù)點(diǎn)的值班工 作，暴雨時及時將現(xiàn)場水勢、水位、水情匯報到防汛辦公室，以便采取相應(yīng)措施。各個運(yùn)行部進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案封堵點(diǎn)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速開展搶 險工作。

7月7日，一場50年一遇的特大暴雨襲擊武漢。武漢石化立即啟動應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉全廠所有臨時電源，并成立臨時搶險小組。該廠出動8臺消防車40 名消防隊員，利用專用繩索成功救出7名被困人員。在漬水嚴(yán)重的聚丙烯裝置電解氫配電間、新球罐漬水操作室、1號焦化裝置等區(qū)域，抓緊排水，搶修恢復(fù)UPS 電源和中斷的網(wǎng)絡(luò)。增開2臺一氧化碳鍋爐，供應(yīng)蒸汽，防止浸泡水中的外供蒸汽線因故障導(dǎo)致全廠非計劃停工。為確保工廠后路暢通，武漢石化還協(xié)調(diào)湖北石油大 莊油庫、華中銷售等單位，抓緊恢復(fù)外送油品的管線，保證油品出廠，加快聚丙烯產(chǎn)品送庫，確保生產(chǎn)后路暢通。

油武漢分公司在暴雨襲來時，迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織了約30人的搶險隊，調(diào)動叉車、編織袋、鐵鍬、沙土、潛水泵等 物資投入防汛排澇戰(zhàn)斗，采取有效的防護(hù)措施，對調(diào)合廠房、灌裝廠房、成品倉庫、泵房、配電中心等堵好防水沙袋，防止室內(nèi)進(jìn)水。迅速安裝臨時潛水泵對配電中 心室內(nèi)進(jìn)行排水，嚴(yán)防死守，確保配電設(shè)施等的安全。

安慶石化啟動應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)管理部組織有關(guān)人員冒雨對水上漂浮物進(jìn)行清理，拆除華亭大溝阻礙排水的一些設(shè)施。公用工程部組織人員奮戰(zhàn)在暴雨中， 啟動了排江泵，滿負(fù)荷抽水。同時，全力做好排污設(shè)施的安全運(yùn)行，防止水污染事件發(fā)生。消防大隊組織多輛消防車，對原油灌區(qū)配電室、煉油空壓站、生活區(qū)低洼 地段等地進(jìn)行緊急抽水，防止內(nèi)澇，保生產(chǎn)生活正常。為了防止雨煤場受沖擊，含煤污水流入周邊居民區(qū)，運(yùn)輸部提前做好煤堆整理和必要的碼沙包、筑隔欄等 工作，防止煤堆塌方，避免因暴雨將積煤沖至周邊村莊。

國務(wù)院派駐中國石化集團(tuán)公司新一屆監(jiān)事會進(jìn)駐

[石化新聞中心] 7月4日，國務(wù)院派駐中國石化集團(tuán)公司新一屆監(jiān)事會進(jìn)駐。傅成玉董事長主持召開見面會，歡迎由劉怡主席率領(lǐng)的新一屆監(jiān)事會成員，并表示將全力支持新一屆監(jiān)事會的工作，主動接受監(jiān)事會監(jiān)督。

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)王天普、張耀倉、李春光、王志剛、蔡希有、曹耀峰、戴厚良、徐檳、劉運(yùn)出席見面會。

傅成玉向監(jiān)事會簡要介紹了公司歷史沿革以及當(dāng)前公司改革發(fā)展情況，并對總部機(jī)關(guān)各部門和各企事業(yè)單位配合監(jiān)事會工作提出具體要求。

劉怡說，新一屆監(jiān)事會進(jìn)駐后將努力學(xué)習(xí)，以監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子履職行為為重心，以監(jiān)督財務(wù)運(yùn)行為手段，在前一屆監(jiān)事會工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展好本屆工作，并將加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)控、監(jiān)督部門的聯(lián)系，通過強(qiáng)有力的內(nèi)外合作完成好監(jiān)事會的各項監(jiān)督任務(wù)。

又訊 6月27日，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)與國務(wù)院派駐集團(tuán)公司上屆監(jiān)事會座談，傅成玉對監(jiān)事會主席季曉南和監(jiān)事會在中國石化期間的辛勤工作表示感謝。季曉南對中國石化近 4年來所取得的發(fā)展成就給予充分肯定，對中國石化在工作上的各項配合給予中肯評價，并對中國石化今后工作提出希望和要求。

篇6

一、防汛抗旱形勢分析

（一）氣象水文預(yù)測

突發(fā)性、災(zāi)害性氣候事件有增多趨勢。隨著全球變暖，從氣候變化情況看。氣候變化越來越復(fù)雜，區(qū)域性集中降雨、干旱、低溫、沙塵暴等極端天氣事件頻發(fā)，應(yīng)對突發(fā)性氣候事件難度增大。

全省降水總趨勢較常年偏多12成。空間分布上，據(jù)省氣象部門預(yù)測：2010年夏季。沈陽、鐵嶺、撫順地區(qū)偏多23成，向陽地區(qū)偏少1成，其他地區(qū)偏多12成。時間分布上，6月份偏多1成，7月份接近終年，8月份偏多2成。7月至8月，將有一個臺風(fēng)或熱帶氣旋北上直接或間接影響我省，遼河干流中上游可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇，影響鐵嶺、撫順、沈陽地區(qū)。

（二）防洪綜合減災(zāi)能力評估

縣防洪抗旱減災(zāi)綜合能力還不足。一是穿堤建筑物、河道兌岸險工、砂基砂堤段較多；二是一些新建工程未經(jīng)大水考驗(yàn)；三是排水站長期帶病運(yùn)行，1.從工程情況看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是縣城排澇規(guī)范偏低，排水水網(wǎng)梗阻較多，極易形成大面積積水；五是抗旱綜合能力不強(qiáng)。現(xiàn)有抗旱工程設(shè)施年久失修、老化壞損嚴(yán)重，抗旱手段單一，資金投入低。

基層干部組織指揮防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，2.從人力和物力上看。群眾自救互救、自我維護(hù)能力差；防汛搶險、救生隊伍缺乏主力人員；防汛抗旱經(jīng)費(fèi)籌集困難，物資器材貯藏品種單一、更新滯后，救生設(shè)施手段落后。各級防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后，辦公、通訊設(shè)施落后，缺乏完善的防汛工情數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)。

應(yīng)急管理環(huán)節(jié)單薄，3.從機(jī)制上看。聯(lián)動機(jī)制不強(qiáng)。防汛抗旱應(yīng)急管理水平低，嚴(yán)重制約高效、有序、科學(xué)地組織投入抗洪搶險救災(zāi)工作。

多年干旱少水，4.從思想上看。干部群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識較為淡薄，普遍存在麻痹僥幸心理；個別群眾毀堤平溝種地，致使農(nóng)田排水系統(tǒng)不暢，遇強(qiáng)降雨極易導(dǎo)致局部內(nèi)澇；私設(shè)道口、傾倒垃圾、侵占河道、毀堤種地、亂采亂挖等妨礙工程設(shè)施運(yùn)行平安等違法行為仍時有發(fā)生。

縣今年的防汛形勢仍然嚴(yán)竣。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門必需充分認(rèn)識防汛工作中存在有利因素，上述情況標(biāo)明。統(tǒng)一思想，形成共識，樹立“寧可信其有，不可信其無；寧可備而不來，不可來而不備”思想，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感；要把防汛形勢估計得嚴(yán)峻些，把工程隱患估計得充分些，把應(yīng)急建設(shè)準(zhǔn)備得扎實(shí)些；要立足于早分析、早檢查、早準(zhǔn)備、早動員、早部署，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)”把各項措施落到實(shí)處，思想上、組織上、物資上、技術(shù)上、預(yù)案上全面做好防汛防旱工作，隨時迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。

二、防汛抗旱工作目標(biāo)

堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。確保人民群眾生命平安；立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，確保遼河、渾河、繞陽河三條大河及十一條中小河流度汛平安，努力保證縣城排澇平安，做到規(guī)范內(nèi)洪水不決堤，城鎮(zhèn)不受淹；確保主要交通干道、企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)安全，做到規(guī)范內(nèi)暴雨農(nóng)田不澇地、交通不受阻、企業(yè)不停產(chǎn)，通訊、供水供電不中斷；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取應(yīng)急措施，科學(xué)調(diào)度，奮力搶險，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。

三、防汛抗旱主要任務(wù)

各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要明確各自工作重點(diǎn)。根據(jù)分級管理原則。

（一）省屬三條大河：遼河、渾河、繞陽河的防洪調(diào)度由省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。上述河流流經(jīng)的鎮(zhèn)場區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)日常防洪準(zhǔn)備和抗洪搶險等工作。具體防洪任務(wù)：遼河保證流量5000立方米/秒；渾河保證流量4000立方米/秒；繞陽河保證流量1770立方米/秒。如發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。堅決服從上級防汛抗旱指揮部門指揮、調(diào)度，確保重點(diǎn)堤段平安。各鎮(zhèn)場區(qū)及城區(qū)防汛抗旱指揮部要在主汛前做出易淹地區(qū)群眾平安轉(zhuǎn)移方案，做好避險準(zhǔn)備。

（二）小柳河、外遼河、舊繞陽河、遼繞運(yùn)河、賀家排干等回水支流防汛工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。

（三）農(nóng)田除澇：遇現(xiàn)有工程除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的降雨不澇地。

（四）城區(qū)防洪：如遇暴雨、大風(fēng)時。確保社會穩(wěn)定。其他有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)場要落實(shí)切實(shí)可行的度汛措施，確保城鎮(zhèn)平安。

（五）抗旱保糧食安全：本著有汛防汛、有旱抗旱的原則。要認(rèn)真做好抗旱的思想與物資準(zhǔn)備工作。有抗旱設(shè)施和水源的地區(qū)，要保證遇設(shè)計保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地區(qū)，要保證3050天無雨不旱。水利條件差的地區(qū)，力求大旱時人畜飲用水不發(fā)生困難。

四、防汛抗旱工作措施

（一）深入宣傳。

依法動員組織社會資源做好防汛抗旱宣傳工作。要充分利用各種媒體，各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過編制預(yù)案簡本、科普讀物、影像資料、知識講座、培訓(xùn)教材、發(fā)放宣傳資料等多種方式，重點(diǎn)面向社區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、暴雨中心區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人口密集區(qū)，深層次、全方位地開展防汛抗旱宣傳，使公眾掌握逃險避險基本知識，增強(qiáng)群眾自我維護(hù)意識，形成全民防災(zāi)抗災(zāi)的良好氛圍。

（二）落實(shí)責(zé)任。

逐級落實(shí)以行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要落實(shí)汛期平安管理責(zé)任制，建立巡查制度，及時巡查排險。各類險工險段要逐一落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險責(zé)任人、平安監(jiān)督責(zé)任人，不留遺漏和空缺，并按有關(guān)規(guī)定上報省、市水利部門。各級防汛抗旱責(zé)任人要真正肩負(fù)起防汛抗旱保平安的職責(zé)。

接受社會監(jiān)督。1.各鎮(zhèn)場區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為外地區(qū)防汛抗旱第一責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人名單要張貼公布或現(xiàn)場插牌標(biāo)記。

鎮(zhèn)場區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村組、包責(zé)任段、包重點(diǎn)險工險段、包排水站等崗位責(zé)任制。2.實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場區(qū)。

3.城鎮(zhèn)防汛工作按部門、行業(yè)、區(qū)域落實(shí)包片責(zé)任制。

4.各行業(yè)、部門、企事單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本行業(yè)、部門、企事業(yè)單位防汛抗旱工作第一責(zé)任人。

5.重點(diǎn)險工實(shí)行“五落實(shí)”責(zé)任制（即：落實(shí)險工地點(diǎn)；落實(shí)險工性質(zhì)；落實(shí)險工搶險措施；落實(shí)搶險物資和搶險隊伍；落實(shí)工程負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員）

（三）嚴(yán)格檢查。

也是各級防汛責(zé)任人依法承當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要及早落實(shí)，汛前、汛中檢查是保證平安度汛的首要舉措。扎實(shí)開展好汛前檢查工作。檢查對象要全，做到橫向到底、縱向到邊”一處不漏。檢查內(nèi)容要細(xì)，包括思想發(fā)動、組織準(zhǔn)備、責(zé)任制落實(shí)、工程平安、經(jīng)費(fèi)布置、器材儲藏、隊伍組建、預(yù)案落實(shí)以及清障等，要檢查到位。檢查效果要實(shí)，對檢查出來的問題，要逐一登記，明確責(zé)任人，限期處置到位，不留隱患。對重要防洪工程要按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行汛前檢查責(zé)任卡制度，確保檢查質(zhì)量。

認(rèn)真檢查各類險工險區(qū)的防汛責(zé)任人、搶險物資、搶險隊伍、躲險避險安排等登記備案工作落實(shí)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，1.加強(qiáng)重點(diǎn)河流上的排水閘站、砂基砂堤段、兌岸險工等關(guān)鍵部位排查。要及時提出處置意見，落實(shí)整改措施，完全消除隱患，確保每一個工程、每一個環(huán)節(jié)不出紕漏。亟待解決的問題必需及時處置，汛前不能處置的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛措施。

現(xiàn)場備足備齊搶險物料；做好宣傳與督察，2.加強(qiáng)中小河道單薄堤段、道口等處巡查。嚴(yán)防群眾隨意在堤身堆積柴垛、傾倒垃圾、破堤開口、毀堤毀溝毀林種地，主汛前要將四級溝道與堤身違法耕種作物完全清除，堅持溝道暢通，恢復(fù)堤身原貌與植被。

特別是暴雨中心區(qū)、低洼易澇區(qū)的敬老院、學(xué)校、商店及人群集中的公共場所，3.各鎮(zhèn)場區(qū)要對老房、危房、險房進(jìn)行排查登記。要切實(shí)加強(qiáng)防洪平安責(zé)任的落實(shí)和督察，制定搶修措施和撤離安排方案，杜絕發(fā)生防汛平安事故。城建、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門要注意防范發(fā)生房屋、樹木、燈箱廣告牌等倒塌傷人意外情況。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)功能。各鎮(zhèn)場區(qū)要有針對性地組織開展防汛抗旱搶險知識和應(yīng)對突發(fā)事件能力培訓(xùn)，1.完善公共保證體系。加強(qiáng)政府社會管理、公共服務(wù)職責(zé)。要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級財政用于防汛抗旱的預(yù)算內(nèi)資金要隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高而逐步增加。要加強(qiáng)防汛抗旱隊伍組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高技術(shù)裝備，發(fā)揮抗洪搶險和應(yīng)急抗旱生力軍作用。

落實(shí)防洪除澇措施。6月30日前，2.加強(qiáng)排灌水站檢修。各鎮(zhèn)場區(qū)要完成排水站檢修、試轉(zhuǎn)工作。要認(rèn)真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪閘的檢查與維修，抓緊做好隱患處置，建立健全排水閘站值班制度。堅持“定人、定位、定任務(wù)、定時間”原則，做好排水溝道的清淤除障，全面整治田間排水溝道，打通所有埂阻，達(dá)到溝溝相通，溝河相連，并制定出易澇區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨排澇預(yù)案。重點(diǎn)澇區(qū)要儲備必要的機(jī)動排水機(jī)泵、輸水管帶、油料等物資以備急需之用，確保雨后田間無積水、糧田不受淹。要以雨為令，鎮(zhèn)村干部第一時間到達(dá)現(xiàn)場排查積水情況，隨時開車排水。各站、閘要安排專人日夜值班看管防盜，確保汛期每臺機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

提高應(yīng)急管理能力。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要按照《防洪法》遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》遼寧省抗旱預(yù)案》縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，3.強(qiáng)化預(yù)案管理。不時完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高預(yù)案質(zhì)量，狠抓預(yù)案宣傳和演練，重點(diǎn)防范區(qū)要設(shè)置警示牌，對預(yù)案中的預(yù)警、預(yù)報方式、避險路線以及災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安頓、救護(hù)、物資保證等具體措施，及時告之公眾，提高社會公眾自我防范能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步伐一致的聯(lián)動機(jī)制，全面提高統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理能力。要結(jié)合工程狀況和應(yīng)急管理工作要求，及時編制、修訂完善適合外地區(qū)的防御洪水方案》防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案》等預(yù)案。城區(qū)指揮部要編制《城區(qū)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》民政部門制定《自然災(zāi)害救助方案》人武部制定《民兵搶險預(yù)案》供電部門制定《電力供應(yīng)預(yù)案》交通部門制定《水毀公路搶護(hù)預(yù)案》和《渡口應(yīng)急搶險預(yù)案》衛(wèi)生部門制定《醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》教育部門制定《中小學(xué)防洪預(yù)案及重點(diǎn)地區(qū)學(xué)生躲險、避險方案》氣象部門制定《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》電信部門要對各種通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢修，制定應(yīng)急情況調(diào)度方案；城建部門制定《居民應(yīng)急供水預(yù)案》確保居民正常生活秩序。糧食、農(nóng)業(yè)等其他部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，編制完善本部門、本單位的相應(yīng)預(yù)案。各部門、單位的預(yù)案要報縣防汛抗旱指揮部備案。

組建搶險救災(zāi)隊伍。依照滿足防大汛、搶大險的需要和“誰受益，4.備足防汛物資。誰負(fù)擔(dān)”原則，積極做好各類防汛物資的補(bǔ)充和更新，集中定點(diǎn)存儲或就近聯(lián)系供貨商代為貯存。對市場代儲的器材，要依照市場規(guī)律，完備手續(xù)，保證供應(yīng)。采用號活樹方法貯藏木樁的地區(qū)要嚴(yán)格劃好地塊、統(tǒng)一編號。各類物資要登記造冊、合理擺放、專人負(fù)責(zé)，6月30日前必需全部落實(shí)到位，要落實(shí)運(yùn)輸工具，制定科學(xué)合理的物資調(diào)運(yùn)預(yù)案，確保汛期搶險器材能及時送達(dá)出險地點(diǎn)。易受洪水威脅的鎮(zhèn)場區(qū)要購置必要的防汛搶險應(yīng)急救生設(shè)施，應(yīng)對突發(fā)性洪水緊急情況下人員安全轉(zhuǎn)移。防汛器材、車輛、船只等物資器材，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動用。要落實(shí)好各類搶險救援隊伍和專用搶險車輛。

受縣防汛抗旱指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)場區(qū)要按要求組織落實(shí)本級群眾和專業(yè)搶險隊伍（詳見附件31搶險隊：縣人武部在各鎮(zhèn)場區(qū)和城鎮(zhèn)基干民兵中組織120人以上的防汛應(yīng)急突擊搶險分隊。

負(fù)責(zé)汛期鄉(xiāng)村社會治安和搶險現(xiàn)場秩序維護(hù)。2治安巡邏隊：由縣公安局確定人員。

負(fù)責(zé)汛期救護(hù)。3救護(hù)醫(yī)療隊：由縣衛(wèi)生局組織落實(shí)30人以上的救護(hù)防疫隊伍。

統(tǒng)一排號調(diào)動。縣交通局、城建局準(zhǔn)備80輛搶險運(yùn)輸車和10臺挖掘設(shè)備，4防汛搶險車輛：縣交巡警大隊負(fù)責(zé)從縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)20臺越野吉普車。農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織50臺供運(yùn)輸或牽引用的拖拉機(jī)，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度使用。縣公安局和衛(wèi)生局分別落實(shí)治安巡邏車、救護(hù)車。縣防汛抗旱指揮部成員單位也要抽調(diào)必要的搶險車輛備急需之用。

落實(shí)召集人及聯(lián)系方式。針對農(nóng)村青壯年外出打工增多的實(shí)際，巡查隊、醫(yī)療隊要統(tǒng)一登記備案。對防汛人員逐一登記造冊，不能掛空名，要切實(shí)將一、二、三線群眾防汛搶險突擊隊、預(yù)備隊落實(shí)到位。安排好集結(jié)地點(diǎn)、通信聯(lián)絡(luò)方式及交通運(yùn)輸方案，適時組織搶險隊伍演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。承辦單位要將落實(shí)的防汛車輛和搶險人員數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)用順序等情況，于7月10日前報縣防汛抗旱指揮部公辦室備案

落實(shí)查險整修任務(wù)。各鎮(zhèn)場區(qū)要加強(qiáng)巡堤檢查，5.加強(qiáng)堤防檢查。對降雨過程中出現(xiàn)的雨沖溝、較大塌陷、脫坡等情況，要做到及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。要合理安排堤頂預(yù)備土、整修雨沖溝、灌洞穴、打壩草等工作。堤頂、險工、道口處要準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險備用土，不準(zhǔn)以舊翻新，統(tǒng)一放置于背肩側(cè)后整平。各鎮(zhèn)場區(qū)要以水為令，出現(xiàn)水情后迅速組織巡堤隊伍打好壩草。

確保信息渠道疏通。氣象、水文部門要切實(shí)做好洪水災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，6.加強(qiáng)觀測預(yù)警。提高時效性和準(zhǔn)確性，保證超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水信息及時準(zhǔn)確上報。要特別加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測預(yù)報，不時提高預(yù)報精度、災(zāi)害預(yù)報的超前性、預(yù)見性，延長預(yù)見期，及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為群眾及時準(zhǔn)確掌握預(yù)報效果、提前平安轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要根據(jù)洪澇災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時組織相關(guān)部門和專家加密防汛會商頻次，增強(qiáng)決策科學(xué)性。要及時了解掌握防汛突發(fā)險情災(zāi)情信息，努力提高險情災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和時效性，保證突發(fā)險情災(zāi)情信息報送。農(nóng)業(yè)、民政等部門依照國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)的防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情演講管理暫行規(guī)定》要求，建立健全突發(fā)險情災(zāi)情信息管理和演講工作制度，明確工作順序，理順報送機(jī)制，保證防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情信息第一時間報送到縣防汛抗旱指揮部。

縣直有關(guān)單位協(xié)作，7.加強(qiáng)城區(qū)防洪、落實(shí)應(yīng)對措施。縣城防洪任務(wù)由縣城建局與臺東區(qū)、臺南區(qū)、臺西區(qū)、臺北區(qū)承擔(dān)。確保城區(qū)防洪排澇平安。要立足于防大雨、排大澇、抗大災(zāi)，落實(shí)防御暴雨措施，編制切實(shí)可行的排澇預(yù)案，全力做好城區(qū)排澇各項準(zhǔn)備工作。要做好低洼學(xué)校、住宅區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的危房、險房排查，暫不能維修加固的危房要制定應(yīng)急方案，落實(shí)躲險措施，杜絕造成人員傷亡事件發(fā)生；要定期清理疏通城區(qū)易受淹區(qū)域下水道，特別注意城鄉(xiāng)結(jié)合部位轉(zhuǎn)為暗溝的干溝，以及因鄉(xiāng)村改造拆遷引起排水溝道堵塞、排水流向改變等突出問題，確保城區(qū)下水道疏通。排水維護(hù)人員要做到以雨為令、降雨到崗”及時清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時可打開排水井蓋加速排出積水，并派專人看護(hù)好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨前要抽升排空管道。低洼地帶要配備臨時機(jī)泵、發(fā)電機(jī)組和油料，及時進(jìn)行強(qiáng)排路面較深積水。

狠抓日常工作管理。各級防汛抗旱指揮部辦公室要緊緊圍繞“組織、籌劃、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮”工作職能，8.加強(qiáng)能力建設(shè)。建章立制，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。要強(qiáng)化信息管理，努力提高信息采集、整理、上報質(zhì)量和時效性；及時掌握突發(fā)性重要汛情、工情、險情和災(zāi)情的發(fā)生和發(fā)展動態(tài)，做出符合實(shí)際的分析和判斷，并及時統(tǒng)計上報；要適時參謀，及時向上級和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出顧問意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

全面做好災(zāi)害防范。保證各類抗旱機(jī)械正常運(yùn)行和溝渠暢通。要堅持計劃用水、節(jié)約用水，9.防汛抗旱齊抓。合理利用河道、方塘、井窯水資源。旱情嚴(yán)重時，要努力發(fā)掘地下水。依照“以防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”抗旱原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開機(jī)、統(tǒng)一用水、統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，首先保證居民生活用水，其次保證高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物和水稻等農(nóng)作物生長用水。水源緊缺地區(qū)，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水的影響。要加快抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建立完善社會化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持單位和個人興辦抗旱社會化服務(wù)組織。

加強(qiáng)防汛值班值守。入汛后各鎮(zhèn)場區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各級防汛辦公室負(fù)責(zé)人要堅持通信疏通，10.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。確保發(fā)生突發(fā)險情災(zāi)情反應(yīng)迅速，處置突發(fā)洪水災(zāi)害事件及時。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示演講制度。堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上崗帶班，做好隨時處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時準(zhǔn)確向社會通報汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，為防汛抗洪工作營造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格失密措施，任何單位和個人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界透露有關(guān)防汛工作的任何信息。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法。

重點(diǎn)整治河道內(nèi)建房、違法排放和河道內(nèi)阻水林木等問題。堅決依法清除河道內(nèi)行洪障礙，各鎮(zhèn)場區(qū)要對河道清障工作進(jìn)行全面檢查。已廢除的套堤絕不允許再恢復(fù)。如發(fā)生較大量級洪水，嚴(yán)禁搶修套堤。如遇危及大堤平安等重大險情時，各鎮(zhèn)場區(qū)要無條件執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部命令，隨時拆扒套堤，確保護(hù)岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢復(fù)，以及搶修套堤、民堤導(dǎo)致護(hù)岸等治河工程損毀，或危及大堤平安的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）明確職責(zé)。

涉及面廣，防汛抗旱工作是一項社會系統(tǒng)工程。情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)場區(qū)、各相關(guān)部門要牢固樹立防汛抗災(zāi)一盤棋思想，各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力，共同應(yīng)對。鎮(zhèn)場區(qū)之間、部門之間要顧全大局，密切配合，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，堅決執(zhí)行各級防汛抗旱指揮部調(diào)度指令，積極主動做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)防洪工程檢查和管理，1.縣水利局：負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。組織、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作。制定各類防汛預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持。

2.縣人武部、武警中隊、消防中隊：負(fù)責(zé)縣防汛抗旱搶險隊伍的組織和搶險救援工作。

確保供水、供氣平安;落實(shí)城區(qū)危房、險房、低洼積水帶排查，3.縣城建局：負(fù)責(zé)汛期建筑施工平安及城區(qū)防汛工作。定期檢修、更新泵站、排水管網(wǎng)等設(shè)施，及時搶排積水。

保證防洪排澇、搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。4.縣供電局：負(fù)責(zé)電力設(shè)施運(yùn)行平安；負(fù)責(zé)水毀電力設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)緊急狀況時提供臨時供電設(shè)施。

指導(dǎo)各學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，5.縣教育局：負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)的平安度汛和抗洪搶險工作。提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

6.縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)汛期各有關(guān)單位、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防汛的各項平安措施。

及時向縣領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛抗旱指揮部辦公室及成員和鎮(zhèn)場區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供天氣預(yù)報和即時降水短信。7.縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢和預(yù)測預(yù)報工作。

根據(jù)洪水變化及時、全面制定并上報防汛預(yù)警預(yù)報信息，8.縣水文局：負(fù)責(zé)水情測報工作。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

9.縣公安局：負(fù)責(zé)汛期搶險救災(zāi)的治安管理和平安捍衛(wèi)工作；緊急情況下協(xié)助縣防汛抗旱指揮部組織險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移和搶險物資調(diào)運(yùn)。

確保抗洪搶險人員和物資的及時運(yùn)輸。10.縣交警大隊：負(fù)責(zé)組織搶險運(yùn)輸隊和車輛調(diào)動工作。

11.縣發(fā)改局、財政局：負(fù)責(zé)防汛搶險、水毀修復(fù)資金的籌集、調(diào)撥工作。

確保汛期交通疏通。12.縣交通局：負(fù)責(zé)汛期搶險救災(zāi)車輛的籌集調(diào)用；負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修。

優(yōu)先保證防汛物資的供應(yīng)和儲運(yùn)，13.縣經(jīng)信局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)防汛物資。并協(xié)調(diào)交通部門組織調(diào)運(yùn)。

14.縣民政局：負(fù)責(zé)組織核查并上報災(zāi)情；組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安頓、救濟(jì)和災(zāi)后重建工作。

負(fù)責(zé)組織派出醫(yī)療隊，15.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險醫(yī)療及災(zāi)區(qū)防疫工作；發(fā)生重大洪澇災(zāi)害時。并做好災(zāi)區(qū)疫情防控工作。

負(fù)責(zé)洪澇干旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。16.縣農(nóng)經(jīng)局：掌握農(nóng)業(yè)洪澇干旱受災(zāi)情況。

制定和落實(shí)儲糧點(diǎn)的防洪、平安轉(zhuǎn)移方案。組織貯藏一定數(shù)量的防搶險用麻袋。17.縣糧食局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

及時協(xié)助縣防汛抗旱指揮部向公眾暴雨、臺風(fēng)等緊急警報及防汛、抗洪、抗臺通知。18.縣廣播電視臺、新聞中心：負(fù)責(zé)開展防汛搶險等工作的宣傳報道。

保證搶險用地。19.縣國土局：依法優(yōu)先料理防汛抗旱排澇工程征地手續(xù)。

做好抗災(zāi)機(jī)具技術(shù)服務(wù)，20.縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織抗旱排澇農(nóng)用機(jī)具的貯藏和維修。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)。

緊急防汛期負(fù)責(zé)防洪搶險所需木材砍伐手續(xù)的操持。21.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

優(yōu)先保證防汛油料供應(yīng)。22.縣石油公司：負(fù)責(zé)所轄油庫及設(shè)施的防洪平安。

及時安排信貸資金，23.中國人民銀行支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融部門依照國家信貸政策。協(xié)助農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶、遭災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

暴雨來臨之前督促投保單位做好防范工作，24.中保財險支公司、中國人壽平安支公司、太保財險：及時做好投保單位受災(zāi)損失理賠工作。減輕損失。

做好汛期通訊保證工作；負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)和搶修；緊急狀況時提供臨時通訊設(shè)施，25.聯(lián)通、電信、移動公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪平安。確保通訊疏通。

積極提供有利條件，26.其他有關(guān)部門要根據(jù)防汛搶險需要。完成各自承當(dāng)?shù)姆姥磽岆U任務(wù)。

協(xié)助解決物資、資金等問題。27.縣直各包鎮(zhèn)場區(qū)部門和單位要經(jīng)常與所包鎮(zhèn)場區(qū)溝通情況。

對汛前準(zhǔn)備、防汛責(zé)任、防汛紀(jì)律等落實(shí)情況進(jìn)行督查，28.縣防汛抗旱指揮部、監(jiān)察等部門要深入一線。發(fā)現(xiàn)問題及時處置。對違反國家有關(guān)防洪法律，，破壞防洪設(shè)施，阻礙防洪搶險，偷盜防洪器材等違法違紀(jì)行為要依法從嚴(yán)查處。

篇7

為了確保轄區(qū)防洪、防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行"安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險"的工作方針，堅持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防洪、防汛各項工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)等防洪、防汛安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)街道辦事處要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想及總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以對黨和人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防汛度汛的相關(guān)文件精神和工作要求，立足于防病救災(zāi)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，從嚴(yán)、從細(xì)、從深、從實(shí)做好各項防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛和人民群眾生命安全，把損失減小到最低限度。

二、防汛工作組織機(jī)構(gòu)

1、社區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任擔(dān)任組長、社區(qū)副主任任副組長，小組成員有社區(qū)其他工作人員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

2、社區(qū)成立防汛救援隊伍。救援隊伍包括社區(qū)全部工作人員、居民小區(qū)物業(yè)工作人員、各樓長單元長，負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。

二、應(yīng)急預(yù)案

1、預(yù)防預(yù)警：在大雨來臨之前，社區(qū)向居民群眾發(fā)出預(yù)警和報警；社區(qū)工作人員應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要；領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時間對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)部位發(fā)生警報，通知隨時做好撤離準(zhǔn)備。

2、抗洪救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，手機(jī)24小時保持暢通，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作；救援分隊負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失。

三、裝備保障

社區(qū)必要的急救器材、藥物，救災(zāi)集中安置點(diǎn)，由街道辦事處統(tǒng)一安排。

四、善后工作

篇8

7月以來，湖南大部分地區(qū)持續(xù)晴熱少雨天氣，局部出現(xiàn)38～40℃的高溫，衡陽、株洲、邵陽、郴州等地已連續(xù)20多天無有效降水。缺水對當(dāng)前正值生長期的水稻帶來嚴(yán)重影響，據(jù)報道，部分地區(qū)農(nóng)田減產(chǎn)預(yù)計超過三分之一。中央氣象臺日前預(yù)告，湖南大部分地區(qū)近期仍以晴熱天氣為主，抗旱減災(zāi)形勢嚴(yán)峻。

長煉主動增產(chǎn)柴油，加快產(chǎn)品出廠速度，保障地方抗旱用油供應(yīng)。目前，長煉原油加工量已提升至日均22000噸，主產(chǎn)柴油的催化、渣油加氫裝置開足馬力滿負(fù)荷運(yùn)行，渣油加氫裝置加工量已提升至設(shè)計負(fù)荷的110%。高溫酷暑中，裝置員工加強(qiáng)巡檢，精心調(diào)整，力保裝置大負(fù)荷狀態(tài)下安穩(wěn)運(yùn)行。技術(shù)部門則努力優(yōu)化裝置運(yùn)行，消化加工高氯原油帶來的影響，增加油品回?zé)捊档椭虚g罐庫存，提升柴油產(chǎn)率。

長煉油品處在柴油罐區(qū)流程單一，產(chǎn)品交庫出廠受制約的情況下，及時掌握餾出口分析數(shù)據(jù)，充分利用優(yōu)質(zhì)油品有效組分多調(diào)合格柴油，目前柴油日產(chǎn)量已達(dá)到9700噸的歷史高峰。

與此同時，銷售部門加強(qiáng)與華中分公司的協(xié)調(diào)聯(lián)系，在確保新建的成品油首站罐區(qū)配套設(shè)施安穩(wěn)運(yùn)行的同時，充分發(fā)揮管道容量優(yōu)勢，向長株成品油首站輸送柴油，保障長株潭周邊地區(qū)柴油供應(yīng)。負(fù)責(zé)槽車裝卸、洗車的班組員工克服檢洗車溫度高、裝車量多、槽車到站不均等困難，在自動裝車力量不足時組織人工裝車，按時按點(diǎn)完成抗旱油裝車任務(wù)，全力保障油品及時出廠。

（謝小飛萬錦蘭）

石化企業(yè)全力防洪防汛確保安全平穩(wěn)生產(chǎn)

[中國石化新聞網(wǎng)訊]中國石化新聞網(wǎng)訊進(jìn)入汛期以來，全國很多地區(qū)接連遭遇暴雨襲擊，石化企業(yè)積極采取有效措施，確保安全平穩(wěn)生產(chǎn)。

連日來，四川省川西地區(qū)普降暴雨、大暴雨，造成多地受災(zāi)嚴(yán)重，西南油氣田的川西氣田也受到嚴(yán)重影響。西南油氣田正把安全環(huán)保工作放在首位，密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，全力組織抗洪救災(zāi)工作，落實(shí)防洪防汛工作責(zé)任和各項措施，確保油氣生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，同時推動地方抗洪救災(zāi)。

金陵石化組織編排防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，提前對區(qū)域內(nèi)污水、雨水系統(tǒng)仔細(xì)排查，確保水路的暢通。公司防汛應(yīng)急人員、應(yīng)急隊伍做好重要監(jiān)護(hù)點(diǎn)的值班工作，暴雨時及時將現(xiàn)場水勢、水位、水情匯報到防汛辦公室，以便采取相應(yīng)措施。各個運(yùn)行部進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案封堵點(diǎn)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速開展搶險工作。

7月7日，一場50年一遇的特大暴雨襲擊武漢。武漢石化立即啟動應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉全廠所有臨時電源，并成立臨時搶險小組。該廠出動8臺消防車40名消防隊員，利用專用繩索成功救出7名被困人員。在漬水嚴(yán)重的聚丙烯裝置電解氫配電間、新球罐漬水操作室、1號焦化裝置等區(qū)域，抓緊排水，搶修恢復(fù)UPS電源和中斷的網(wǎng)絡(luò)。增開2臺一氧化碳鍋爐，供應(yīng)蒸汽，防止浸泡水中的外供蒸汽線因故障導(dǎo)致全廠非計劃停工。為確保工廠后路暢通，武漢石化還協(xié)調(diào)湖北石油大莊油庫、華中銷售等單位，抓緊恢復(fù)外送油品的管線，保證油品出廠，加快聚丙烯產(chǎn)品送庫，確保生產(chǎn)后路暢通。

篇9

做好**市城區(qū)水災(zāi)突發(fā)事件防范和處置工作，使水災(zāi)處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效

有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》

、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《**省貫徹中華人民共和國防

洪法辦法》和國家防總印發(fā)的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于**市城區(qū)（西二環(huán)以東，七里河以北，東三環(huán)以西，北二環(huán)以南）范圍內(nèi)因自

然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨等水災(zāi)事件的防御處置。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，利用先進(jìn)科學(xué)

技術(shù)，高度重視，積極應(yīng)對，不斷提高防御洪澇災(zāi)害的能力。

1.4.2防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

1.4.3堅持安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜，突出重點(diǎn)；堅持

服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與，軍民聯(lián)防；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原

則。

2.城市概況

2.1自然地理

**市城區(qū)地處**省南部太行山東麓，華北大平原的西部邊緣。**市城市總體規(guī)劃（2005－

2020年）規(guī)劃區(qū)總面積為：3745平方公里，東徑113°45—115°50，北緯36°45—37°48。2006

年底建城區(qū)面積為50.57平方公里。

**市城區(qū)屬于子牙河系的滏陽河流域。城區(qū)地勢西高東低，平均坡度為千分之五至千分之三

，地面絕對標(biāo)高94米（西二環(huán)）至54米（東三環(huán)），相差40米。流經(jīng)現(xiàn)城區(qū)的河流有：小黃河（

含茶棚溝）、圍寨河、牛尾河、七里河。小黃河發(fā)源于**縣封山北麓，全長21.5公里，流域面積

63.24平方公里,自西向東穿市而過，在城區(qū)東北角的高莊橋與牛尾河匯流。圍寨河發(fā)源于市內(nèi)橋

西區(qū)西郭莊村，全長7.0公里，流域面積19.0平方公里，流經(jīng)橋東區(qū)至大吳莊橋西北與牛尾河匯

合。牛尾河發(fā)源于本市城區(qū)北部達(dá)活泉一帶多泉區(qū)，全長39公里，流域面積338平方公里，在城

區(qū)東北高莊橋與小黃河匯流。七里河發(fā)源于**縣馬河鄉(xiāng)西候峪村，由西向東流經(jīng)市區(qū)南部，市區(qū)

以上匯水面積330平方公里,七里河下段名叫順?biāo)樱寥慰h永福莊從南澧河匯入北澧河。

2.2社會經(jīng)濟(jì)

**市城區(qū)現(xiàn)有常住人口59.93萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口57.63萬人，2006年城區(qū)生產(chǎn)總值約

154.53億元。

京廣鐵路于城中南北縱貫，107國道和京深高速公路于城東南北穿越，城區(qū)東西方向的公路

交通線路有邢德、邢臨、邢清、邢都、邢左、邢和等線。主要工業(yè)產(chǎn)品有軋輥、鋼鐵、輪胎、玻

璃等。

2.3洪澇風(fēng)險分析

城區(qū)年最大降水量1269毫米（1963年），年最小降水量263.2毫米（1992年），歷年平均降

水量552.7毫米，最大一日降水量為1963年8月4日304.3毫米，最大小時降水量為**年7月18日

94.1毫米。一般年降水量70％集中在6月—9月。較大暴雨、大暴雨多發(fā)生在7、8月份，**年7月

18日下午歷時100分鐘降雨124毫米，其強(qiáng)度為建國以來最大。故主汛期在7月中旬至8月上旬。

**市城區(qū)的洪澇災(zāi)害主要由暴雨洪水造成，洪水威脅主要來自市區(qū)以西小黃河流域。由于城

區(qū)靠近山區(qū)，河道源短，坡陡流急，洪水集中快，下泄快，破壞力大，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。歷次

水患均因降水量集中，防洪未設(shè)工程防護(hù)，排水標(biāo)準(zhǔn)較低等原因所致。

據(jù)歷史記載，自公元638年至今1300余年間，**發(fā)生大小洪災(zāi)67次，其大洪災(zāi)9次，較大

洪災(zāi)32次，特大洪災(zāi)發(fā)生約為150年一遇，較大洪災(zāi)發(fā)生約為40年一遇。洪災(zāi)的發(fā)生與小黃河、

七里河暴雨洪水渲泄直接有關(guān)（見附件1）。

2.4洪澇防御體系

我市城區(qū)是全省省轄市中唯一防洪無設(shè)防的城市，洪澇災(zāi)害潛在危險極大。現(xiàn)有除澇工程現(xiàn)

狀約為10年一遇，相距防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)50年一遇標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。

我市城區(qū)防洪規(guī)劃于1992年被省批準(zhǔn)實(shí)施后，由于財力所限，防洪工程至今未能上馬。

解決我市城區(qū)的防洪問題，根本在于修建西部防洪工程，將洪水導(dǎo)出城區(qū)外。解決城區(qū)排水

的關(guān)鍵在于治理城區(qū)河道，方能確保城區(qū)安全。近幾年，市委、市政府對小黃河、圍寨河陸續(xù)實(shí)

施退污還清治理以來，大大增加了其泄洪能力。但牛尾河、小黃河上、下游和圍寨河部分河段仍

存在行洪不暢的問題。隨著對七里河的綜合治理，現(xiàn)已初步形成了50年一遇的行洪標(biāo)準(zhǔn)，但下游

未治理河段行洪標(biāo)準(zhǔn)仍然較低。

2.5重點(diǎn)防護(hù)對象

2.5.1黨政機(jī)關(guān)要地

**市委（新西街）

**市人民政府（紅星街）

**市人大常委會（公園東街）

**市政協(xié)（冶金路）

2.5.2部隊駐地

**軍分區(qū)（中興東大街）

市武警支隊（新華南路、高莊橋路）

92509部隊（團(tuán)結(jié)西大街）

2.5.3城市經(jīng)濟(jì)中心

1.中興東大街中北商城段商業(yè)區(qū)

2.中興西大街購物中心段商業(yè)區(qū)

2.5.4新聞單位

**市廣播電臺**市電視臺**有線網(wǎng)絡(luò)傳輸公司

**日報社

2.5.5地下商場，人防工程

2.5.6水、電、氣、熱等生命線工程

2.5.7重要倉儲地

2.5.8城區(qū)積水交通干道（含鐵路立交橋）及危房稠密居民區(qū)

根據(jù)**市城區(qū)歷次水患，設(shè)定險區(qū)和重點(diǎn)部位如下：

（1）孔村險區(qū)：孔村、地質(zhì)十一隊一帶，由于西部無設(shè)防，鋼鐵路橋阻水遇有較大洪水時

會殃及該區(qū)。

（2）牛尾河險區(qū)：牛尾河今年將進(jìn)行治理，但襄都路兩側(cè)和知春園內(nèi)河道斷面較窄，極易

阻水。下游至大吳莊與圍寨河交匯處河床狹窄，排水能力低，遇較大降雨容易殃及兩岸農(nóng)田及建

筑。

（3）北大街及靛市水坑一帶：危舊房屋較多，排水設(shè)施落后，遇到較強(qiáng)降水易發(fā)生內(nèi)澇。

（4）積水交通干道

新興路地道橋

面粉廠街地道橋

中興路地道橋

育英街地道橋

團(tuán)結(jié)路地道橋

泉南大街地道橋

泉北大街地道橋

北外環(huán)地道橋

其它險區(qū)由所在區(qū)域的區(qū)（縣）鄉(xiāng)（辦事處）負(fù)責(zé)劃分。

3.組織體系與職責(zé)

3.1指揮機(jī)構(gòu)

為貫徹以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，**市人民政府設(shè)立城區(qū)防汛指揮部，常務(wù)副

市長任指揮長，有關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志分別為副指揮長和指揮部成員，其職責(zé)分工如下：

3.2辦事機(jī)構(gòu)

城區(qū)防汛指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。辦公室主任：孫玉東（兼）；常務(wù)副主

任：趙現(xiàn)坤。辦公室工作人員由有關(guān)部門組成。辦公室地址：冶金北路路西小黃**岸。聯(lián)系電話

：2022164。

遇有特大洪水，受災(zāi)嚴(yán)重時指揮部集中辦公，并分設(shè)一室五處；

（1）辦公室

組成單位：市建設(shè)局、市城管局

負(fù)責(zé)單位：市建設(shè)局

（2）宣傳動員處：

組成單位：市委宣傳部、**日報社、**電視臺、**廣播電臺

負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部

（3）技術(shù)情報處

組成單位：市氣象局、市水務(wù)局

負(fù)責(zé)單位：市氣象局

（4）軍民聯(lián)防處：

組成單位：**軍分區(qū)、66220部隊、市武警支隊

負(fù)責(zé)單位：**軍分區(qū)

（5）危房保安處：

組成單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局、市教育局、市人防辦

負(fù)責(zé)單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局

（6）綜合保障處：

組成單位：市發(fā)展改革委員會、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市公安局、市通信分公司、市

移動公司、市聯(lián)通公司、市供電公司、市民政局、市國土資源局、市交通局、市財政局、市糧食

局

負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革委員會、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

4預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防預(yù)警信息

4.1.1氣象水文信息

市氣象部門要依靠高科技手段，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報，除中、長期天氣預(yù)報外，尤其要提

高對突發(fā)性水患預(yù)報的時限性、準(zhǔn)確性，爭取洪水預(yù)見期。

當(dāng)河流發(fā)生洪水時，市水文部門應(yīng)加強(qiáng)測驗(yàn)手段，及時上報測驗(yàn)結(jié)果。

重要雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到市城區(qū)防汛指揮部辦公室（以下簡稱城防辦）。

除氣象水文部門的預(yù)報檢測外，在市區(qū)設(shè)置如下報汛點(diǎn)：

設(shè)立南大郭、孔村橋報汛站點(diǎn)，監(jiān)視市區(qū)西部山洪下泄和小黃河沿河泄洪流量水位情況；設(shè)

南瓦窯報汛站點(diǎn)，監(jiān)視圍寨河泄洪流量水位等情況；設(shè)立**學(xué)院報汛站點(diǎn)，監(jiān)視牛尾河汛情及水

位警戒情況；設(shè)立賈村、南陳村等報汛站點(diǎn)，監(jiān)視七里河上游水庫泄洪及沿河洪水下泄情況。

小黃河、圍寨河報汛站點(diǎn)由小黃河圍寨河管理處負(fù)責(zé)安排；牛尾河報汛站點(diǎn)由**學(xué)院負(fù)責(zé)安

排；七里河報汛站點(diǎn)由橋西區(qū)、橋東區(qū)負(fù)責(zé)安排。

各報汛站點(diǎn)負(fù)責(zé)向城防辦報告指定河流的洪峰流量、水位、峰現(xiàn)時間、洪水過程。通訊方面

如無固定電話的必須配備移動電話，保證通訊暢通。各報汛站點(diǎn)的報告成果，由各單位負(fù)責(zé)校核

，審定后擇其有價值的報城防辦。緊急情況報汛站點(diǎn)可直接與城防辦聯(lián)系。我市城區(qū)的廣大公民

都有向市城防辦反映水情、雨情的義務(wù)。

4.1.2工程信息

設(shè)河勢水情、堤防工程、閘涵泵站監(jiān)測機(jī)動隊，對各行洪河道的洪水走勢，河彎段頂沖位置

，堤岸崩塌、閘涵泵站設(shè)備完好及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，涵閘洪水下泄及流量等情況進(jìn)行監(jiān)測。從建設(shè)系統(tǒng)

搶險大隊抽10人配備機(jī)動車輛，晝夜巡視，嚴(yán)密監(jiān)視，以防不測。

4.1.3洪澇災(zāi)情信息

（1）災(zāi)情信息內(nèi)容：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、群眾財產(chǎn)以及各種經(jīng)濟(jì)損

失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各受災(zāi)單位應(yīng)將受災(zāi)情況在2小時內(nèi)向市城防辦報告，對人員傷亡和

較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報基本情況，并對實(shí)際災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時上報，為抗災(zāi)

救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)）屬單位、**縣屬單位的災(zāi)情由所屬區(qū)、縣分別上報，上報時

限為災(zāi)情發(fā)生后的2小時以內(nèi)。

市城防辦對城區(qū)的災(zāi)情進(jìn)行匯總后于1小時內(nèi)向市政府和市防汛抗旱指揮部辦公室報告情況

。

4.2預(yù)警級別劃分

根據(jù)我市的實(shí)際情況，將防洪預(yù)警劃分為四個級別：

Ι級（用紅色表示），當(dāng)西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨200mm及以上，且預(yù)報仍有較強(qiáng)

降雨時；

П級（用橙色表示），當(dāng)西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨150mm及以上，且預(yù)報仍有較強(qiáng)

降雨時；

Ш級（用黃色表示），當(dāng)西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨100mm及以上，且預(yù)報仍有較強(qiáng)

降雨時；

Ⅳ級（用藍(lán)色表示），當(dāng)西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨50mm及以上，且預(yù)報仍有較強(qiáng)降

雨時。

4.3預(yù)防預(yù)警行動

4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水災(zāi)和自我保護(hù)意識，做好防大汛抗大洪的思想

準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。城區(qū)內(nèi)各級各部門各單位都要建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人

。市城區(qū)防汛指揮部重點(diǎn)組建抗洪搶險大隊，常備搶險隊，建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊，醫(yī)療救護(hù)隊和治

安巡邏值勤隊等隊伍。

（3）預(yù)案準(zhǔn)備。城區(qū)內(nèi)各級各部門各單位都要按照各自的實(shí)際情況編制防洪預(yù)案，主動應(yīng)

對可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害。區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)）、縣（**縣）、鄉(xiāng)（辦事處）在制訂防

洪預(yù)案時，對駐在轄區(qū)內(nèi)的大、中型企業(yè)及供電、通信、水源地、燃?xì)鈧}儲等關(guān)系國計民生的重

要單位要重點(diǎn)保護(hù)。

各級各部門各單位每年務(wù)于5月上旬前將防洪預(yù)案、防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任人和相應(yīng)的聯(lián)

系電話報市城防辦。

（4）工程準(zhǔn)備。市建設(shè)局、城管局和**學(xué)院要按照各自管轄范圍，務(wù)于汛前將市區(qū)河道、

閘壩、排水泵站維修調(diào)試完畢，確保安全度汛。

（5）物料準(zhǔn)備。各級各部門各單位所需搶險物資、車輛由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)，遇有特殊情況

，可向市城防辦申請，由城防辦負(fù)責(zé)調(diào)度。

當(dāng)本城區(qū)搶險物資、車輛不能滿足本城區(qū)抗洪搶險任務(wù)時，城防辦要及時向市防汛抗旱指揮

部申請救援。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用固定電話、移動電話、傳真機(jī)等現(xiàn)代化通訊設(shè)備，健全水文、氣

象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。

（7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢

查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，及時整改。

市城防辦負(fù)責(zé)檢查各區(qū)（縣）、廠（礦）和市屬較大單位的防汛準(zhǔn)備情況，其它單位的檢查

由所屬各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)。

（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，市建設(shè)局和有關(guān)區(qū)、縣要對市城區(qū)內(nèi)

的河道加強(qiáng)巡邏，及時疏通，防止堵塞侵占。市城管局要加強(qiáng)對排水管網(wǎng)的管理，確保排水暢通

，并組織環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)常及時清掃收水口附近的垃圾雜物，以防堵塞。

4.3.2江河洪水預(yù)警行動

當(dāng)川口水庫泄洪、溢流或發(fā)生其它險情時，水文部門和水庫管理部門要立即向市城防辦報告

情況，由市城防辦向七里河沿岸發(fā)出預(yù)警。

4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)西部山區(qū)發(fā)生較強(qiáng)降雨可能形成山洪危及我市城區(qū)時，市氣象部門和水文部門要及時跟蹤

雨情、水情并向市城防辦滾動報告，市城防辦將通過電視臺等新聞單位酌情向社會相應(yīng)預(yù)警

。

4.3.4暴雨澇漬預(yù)警

當(dāng)我市城區(qū)發(fā)生較強(qiáng)降雨時，市城防辦酌情向社會相應(yīng)預(yù)警。

4.4主要防御方案

為確保城區(qū)安全度汛，爭取抗洪救災(zāi)全勝，除依靠上級防汛指揮部宏觀調(diào)度調(diào)控外，城區(qū)防

汛指揮部為實(shí)施正確決策和指揮，確定以下實(shí)施方案。

4.4.1險區(qū)險段分工及處置措施（見附件2）

（1）防汛抗洪搶險區(qū)域分工：橋東區(qū)負(fù)責(zé)京廣鐵路以東；橋西區(qū)負(fù)責(zé)京廣鐵路以西；**縣

負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)縣轄區(qū)域部分；開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)部分（實(shí)施方案見附件2）

各險區(qū)要執(zhí)行城區(qū)防汛指揮部的指揮命令，有情況及時與城防辦聯(lián)系。

各險區(qū)（段）指揮、責(zé)任單位要認(rèn)真研究措施，制訂具體方案。險區(qū)(段)指揮人員必須要堅

守崗位，履行職責(zé)，需暫時離崗時，必須向指揮長報告，同時指定人并報城防辦。

（2）在目前城區(qū)尚未設(shè)置防洪工程的情況下，總的形勢是被動防洪。對城區(qū)易積水和低洼

區(qū)積水時間較長街區(qū)的居民，則采取臨時棄家，到高層建筑物內(nèi)避險求生措施。

我市城區(qū)地形由西向東傾斜，西高東低，坡度較大，洪水下瀉較快，只有部分低洼區(qū)積水時

間較長。一旦城區(qū)發(fā)生大洪水，我們將水晶宮休閑廣場等20多座高層建筑作為居民的臨時避險處

（見附件3），可容納4000人。有險情時由城防辦協(xié)調(diào)商務(wù)、民政和兩區(qū)防辦安排就近避險。屆

時飲食供應(yīng)和衛(wèi)生防疫工作由糧食、商務(wù)和衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)。市交警部門應(yīng)在積水區(qū)域設(shè)置臨

時交通管制和疏導(dǎo)措施以防不測。市城管局要加強(qiáng)應(yīng)急排水管理以迅速排走積水保障居民的正常

生活。

4.4.2市區(qū)西外環(huán)抗洪導(dǎo)流、筑堤實(shí)施方案

（1）導(dǎo)流方案

當(dāng)小黃河西部普降暴雨，匯水于西二環(huán)以西，對城區(qū)構(gòu)成威脅時，建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊要動用

挖掘機(jī)，沿西二環(huán)外側(cè)挖一條導(dǎo)流溝，將洪水導(dǎo)向七里河和北二環(huán)，緩解洪水對城區(qū)的威脅。

（2）筑堤方案

當(dāng)西部小黃河流域普降大暴雨，洪水來勢較強(qiáng)，或有預(yù)報的特殊天氣氣象，嚴(yán)重威脅城區(qū)時

，沿西外環(huán)西側(cè)筑一道底寬2米、高2米、頂寬1米的攔洪堤。筑堤任務(wù)北起西外環(huán)南6橋北750米

處，南至七里河，將西部洪水導(dǎo)入牛尾河和七里河，保住城區(qū)安全。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

根據(jù)我市城區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的不同程度，市政府把應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、

Ⅳ級）。各級各部門和各單位在收到市城區(qū)防汛指揮部的預(yù)警信息后，應(yīng)做好迎戰(zhàn)洪水的準(zhǔn)

備工作。一旦汛情出現(xiàn)時，各相關(guān)單位和廣大干部群眾要根據(jù)市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指

揮部的命令，積極投入到抗洪搶險、排澇和抗災(zāi)中去。大家上下一心，團(tuán)結(jié)一致為保護(hù)我們的美

好家園而努力奮斗。

5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

5.2.1Ⅰ級響應(yīng)及行動

當(dāng)西部小黃河流域普降暴雨，或有預(yù)報的特殊天氣氣象，嚴(yán)重威脅城區(qū)時為Ⅰ級響應(yīng)，由市

防汛抗旱指揮部指揮長命令，全民參與抗洪救災(zāi)。

5.2.2Ⅱ級響應(yīng)及行動

當(dāng)我市局部發(fā)生洪水，范圍較大時，為Ⅱ級響應(yīng)，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長命令，抗

洪搶險大隊，常備搶險隊，建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊、醫(yī)療救護(hù)隊、治安巡邏值勤隊參與抗洪救災(zāi)。

5.2.3Ⅲ級響應(yīng)及行動

當(dāng)我市發(fā)生局部洪水，范圍較小時，為Ⅲ級響應(yīng)，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長命令，建

設(shè)系統(tǒng)搶險大隊參與抗洪救災(zāi)。

5.2.4Ⅳ級響應(yīng)及行動

當(dāng)我市發(fā)生較強(qiáng)降雨時，為Ⅳ級響應(yīng)，各單位自己行動，自我防范。

5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施

5.3.1當(dāng)川口水庫發(fā)生泄洪、溢流或其它險情時，要將防汛的重點(diǎn)放在七里河沿岸，以保

護(hù)堤防為主，必要時做好群眾的疏散保護(hù)工作。

5.3.2當(dāng)可能發(fā)生較強(qiáng)山洪，危及我市城區(qū)安全時，采取西二環(huán)導(dǎo)流、筑堤方案。具體如

下：

一、導(dǎo)流

市建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊按照市城區(qū)防汛指揮部的命令在規(guī)定的時間內(nèi)將10部挖掘機(jī)集結(jié)到西二

環(huán)上，市城管局負(fù)責(zé)中興西大街以南段（含中興西大街）的導(dǎo)流任務(wù)，市建設(shè)局負(fù)責(zé)中興西大街

以北段的導(dǎo)流任務(wù)。

二、筑堤

（一）任務(wù)分配：

1、66220部隊、市武警支隊、92509部隊負(fù)責(zé)已封堵橋洞的加固、維護(hù)和警戒。

2、駐市廠礦企業(yè)、橋西區(qū)、橋東區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)筑堤（具體任務(wù)見附件4）。

3、建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊、預(yù)備役部隊搶險隊，為機(jī)動搶險隊。

4、**縣負(fù)責(zé)豫讓橋、豫東市場一帶抗洪搶險。

5、市水務(wù)局、橋西區(qū)、橋東區(qū)、**縣分別負(fù)責(zé)筑堤前后西外環(huán)以西、北二環(huán)及牛尾河沿線

的防護(hù)協(xié)調(diào)。

6、市國土資源局負(fù)責(zé)搶險取土用地的協(xié)調(diào)。

7、市交通局負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛保障。

8、市公安交警支隊負(fù)責(zé)搶險交通疏導(dǎo)。

9、市供電公司、市通信分公司、移動公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)電力、通訊保障和供電、通信搶

險。

10、鐵路部門負(fù)責(zé)鐵路的汛期安全及鐵路搶險。

11、市國資委和市燃?xì)夤矩?fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)水、氣正常供給。

12、市建設(shè)局負(fù)責(zé)小黃河、圍寨河閘、壩啟閉。主汛期間應(yīng)提起所有攔水閘、降低所有橡膠

壩、拆除所有攔水設(shè)施，以利行洪。

13、市城管局負(fù)責(zé)公共交通和城區(qū)排水管網(wǎng)的正常運(yùn)行。

14、城防辦負(fù)責(zé)區(qū)段劃分和編織袋的調(diào)運(yùn)。

以上未列單位由兩區(qū)負(fù)責(zé)組織，所用工具由各單位自備。

（二）具體實(shí)施

1、準(zhǔn)備階段。自上汛之日起至集結(jié)待命階段，各有關(guān)單位制定具體措施，明確任務(wù)。

2、待命階段。遇有預(yù)報浙江以北登陸臺風(fēng)等特殊天氣氣象，城區(qū)防汛指揮部將通過電視臺

、廣播電臺和電話通報有關(guān)情況。

3、實(shí)施搶險。根據(jù)市防汛抗旱指揮部的執(zhí)行命令實(shí)施搶險。

4、行動路線。（1）橋西區(qū)、**晶牛集團(tuán)有限責(zé)任公司、市武警支隊沿泉北大街至搶險段。

（2）**興茂輪胎有限公司、**鋼鐵有限責(zé)任公司、中鋼集團(tuán)**機(jī)械軋輥有限公司、開發(fā)區(qū)、**

礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司沿中興西大街至搶險段。（3）橋東區(qū)等單位由新興西大街至搶險段

。

（三）組織指揮

市城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

（四）注意事項

1、各單位必須服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

2、各單位必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)。

3、友鄰單位之間要密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證結(jié)合部不出問題。

5.3.3暴雨漬澇

當(dāng)我市城區(qū)發(fā)生較強(qiáng)降雨時，各部門各單位應(yīng)以自我防范，自我保護(hù)為主。市房管和教育部

門要注意危舊房屋和校舍的保護(hù)工作。人防和商務(wù)部門要注意人防工事和地下商場的保護(hù)，防止

入水倒灌。各責(zé)任單位要注意救助被淹被困居民，安排好他們的飲食起居，最大限度地保護(hù)他們

的生命財產(chǎn)安全。市城管局和三區(qū)一縣城建部門要加強(qiáng)排水力量，及早恢復(fù)群眾的正常生活。

5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

5.4.1信息報送、處理

（1）汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。

（2）防汛信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一

時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后報詳情。

（3）屬一般性汛情、工情、險情和災(zāi)情的，由市直各部門各廠（礦）單位和區(qū)（縣）人民

政府直接報市城區(qū)防汛指揮部辦公室。險情、災(zāi)情較重需上級幫助、指導(dǎo)處理的，由市城防辦上

報市防汛抗旱指揮部。

（4）凡經(jīng)市城區(qū)防汛指揮部或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和的水情、災(zāi)情、工程搶險

等信息，各區(qū)（縣）和廠（礦）防汛組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題及時采取措施，切實(shí)加

以解決。

5.4.2指揮和調(diào)度

（1）當(dāng)我市城區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時，事發(fā)地所屬區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)和市城區(qū)防汛指揮部

立即起動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立以行政首長為主的現(xiàn)場指揮部，在采取緊急措施的同時，向

市防汛抗旱指揮部報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度

，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

（2）區(qū)（縣）和市城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)

發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工

，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）發(fā)生重大洪澇災(zāi)害后，市城區(qū)防汛指揮部向市防汛抗旱指揮部申請其派出工作組趕赴

現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

5.4.3搶險與救災(zāi)

（1）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或發(fā)生重大險情后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)

事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即向相關(guān)部門聯(lián)系。

（2）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出

緊急處置措施，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。

（3）處置洪澇災(zāi)害和重大險情災(zāi)情時，應(yīng)按照職責(zé)分工，由市城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，

各級、各部門和各單位應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。

5.4.4安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)：

（1）各級人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器

材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

（2）搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指揮部作出決定，搶險人

員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗險搶險人員，必須穿救生

衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，及時進(jìn)行消毒、去污處理。

（3）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援

轉(zhuǎn)移和疏散工作。

（4）市城區(qū)防汛指揮部和市交管部門及時通告和設(shè)置臨時交通管制，防止車輛、人、

畜進(jìn)入危險區(qū)域。

（5）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市城區(qū)防汛指揮部應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

監(jiān)測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。采取有

效措施，禁止群眾飲用被污染的水源。

5.4.5社會力量動員和參與

（1）出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市城區(qū)防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點(diǎn)部位實(shí)施

緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（2）必要時按照一定程序廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可

依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.4.6應(yīng)急結(jié)束

（1）當(dāng)我市城區(qū)的洪澇災(zāi)害得到有效控制時，市城區(qū)防汛指揮部可酌情宣布結(jié)束緊急防汛

期。

（2）緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還

；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

（3）緊急處置工作結(jié)束后，各級各部門和各單位要迅速恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，

修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少洪澇災(zāi)害帶來的損失和影響。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

（1）市城區(qū)任何通信部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

（2）我市城區(qū)汛期的通訊保障由市通信公司、市移動通訊公司、市聯(lián)通公司負(fù)責(zé)。

6.2搶險與救援保障

（1）市城區(qū)各級各部門各單位儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、物資、救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需

。

（2）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐市、武警部隊和民兵組織是

抗洪搶險的重要力量。根據(jù)我市的實(shí)際情況，我市城區(qū)的防汛搶險任務(wù)分別由抗洪搶險大隊、常

備搶險大隊、建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊、醫(yī)療救護(hù)隊、治安巡邏值勤隊和各單位組織的群眾搶險隊具體

承擔(dān)。

6.3供電與運(yùn)輸保障

（1）市供電公司負(fù)責(zé)汛期供電線路安全，優(yōu)先保證首腦機(jī)關(guān)，重要部位和抗洪搶險用電。

（2）市交通局負(fù)責(zé)搶險運(yùn)輸隊伍的組建和調(diào)動。

6.4治安與醫(yī)療保障

（1）市公安局負(fù)責(zé)治安巡邏隊伍的組建，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行為和破壞工程設(shè)施

的行為，保證抗洪救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會治安。

（2）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)洪災(zāi)中疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組建醫(yī)療救護(hù)隊，做好災(zāi)區(qū)的防疫消

毒，搶救傷員等工作。

6.5物資與資金保障

（1）各級各部門和各單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的

有關(guān)工作。市商務(wù)局和市供銷社負(fù)責(zé)城區(qū)搶險儲備物資的落實(shí)、調(diào)動等工作。

（2）市財政局負(fù)責(zé)防汛、抗洪、搶險、救災(zāi)資金的落實(shí)

6.6社會動員保障

（1）防汛救災(zāi)是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)城市河道、排水設(shè)施和參加防

汛救災(zāi)的責(zé)任。

（2）汛期，市城區(qū)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力

量投入防汛工作。

（3）在發(fā)生洪澇災(zāi)害時，市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，特事特辦，急事

急辦，解決防汛中的實(shí)際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作

。

（4）市城區(qū)各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社

會的力量，做好防汛工作。在防汛動員關(guān)鍵時刻，各級防汛的行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干

部群眾奮力抗洪救災(zāi)。

6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.7.1宣傳

（1）汛情、水情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣

）防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（2）當(dāng)西部山區(qū)和我市城區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨，且呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市防汛抗旱

指揮部和市城區(qū)防汛指揮部汛情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛救災(zāi)工作。

6.7.2培訓(xùn)

（1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到課程合理，考核嚴(yán)格，分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次

培訓(xùn)。

6.7.3演習(xí)

（1）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)

、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險隊伍應(yīng)針對我市城區(qū)可能發(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)

。

7.后期處理

我市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫，救災(zāi)

物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1救災(zāi)

（1）市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受

災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，

切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

（2）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員。市疾病防治中心和市藥監(jiān)局負(fù)

責(zé)對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（3）市環(huán)保局和市城管局應(yīng)組織力量對可能造成污染的污染物進(jìn)行清除。

7.2防汛搶險物資的補(bǔ)充

各級各部門和各單位針對當(dāng)年防汛搶險物資的消耗情況，按照常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到

位。

7.3水毀工程修復(fù)

（1）對影響當(dāng)年防汛安全和居民日常生活的水毀工程，要盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下

次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。

（2）遭到毀壞的市政、交通、電力、通信、氣象、水文等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)、恢復(fù)功

能。

7.4災(zāi)后重建

市城區(qū)防汛指揮部的各成員單位按照各自的職責(zé)分工應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原

則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)。

7.5保險與補(bǔ)償

我市城區(qū)內(nèi)因洪澇災(zāi)害受損的投保單位，保險公司應(yīng)優(yōu)先給予補(bǔ)償。

7.6調(diào)查與總結(jié)

各級各部門和各單位在汛期結(jié)束后或在抗洪救災(zāi)后都要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)工作，發(fā)揚(yáng)成績，吸

取教訓(xùn)。市城區(qū)防汛指揮部辦公室在廣泛征求社會各界和群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

報告情況，以改善我市城區(qū)的防洪救災(zāi)工作。

8附則

8.1預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由城區(qū)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制，并報請市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，一般情況下每2年更

新一次，并按情況變化作出相應(yīng)修改。特殊情況下，立即修改本預(yù)案。區(qū)（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)、

各大廠礦和關(guān)系到國計民生的重要部門都要根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防洪應(yīng)急預(yù)案。

8.2獎勵與責(zé)任追究

對防洪搶險中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由市人事局和市城區(qū)防汛指揮部聯(lián)合表彰；

對防洪搶險中英勇獻(xiàn)身的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防洪救災(zāi)中造成損失的

，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國公務(wù)員法

》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇10

松湖鎮(zhèn)黨旗在防汛第一線高高飄揚(yáng)。連日來，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，松湖鎮(zhèn)錦江水位超出警戒線，抗洪搶險救災(zāi)形勢嚴(yán)峻，汛情雨情給松湖群眾生產(chǎn)生活造成了較大影響。面對嚴(yán)峻汛情災(zāi)情，松湖鎮(zhèn)黨委書記熊煥金指出，一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘，松湖鎮(zhèn)率先在全鎮(zhèn)各村掛起黨旗，讓黨旗在防汛第一線高高飄揚(yáng)。并對防汛工作提出三點(diǎn)要求：一是嚴(yán)格執(zhí)行防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任任務(wù)明確，各搶險應(yīng)急小組分工明確，落實(shí)預(yù)防、搶險、撤退等措施，確保汛期安全。二是完善落實(shí)防汛值班制度，確保人員到崗到位。鎮(zhèn)村兩級干部全部下沉到村，鎮(zhèn)政府、各村落實(shí)24小時值班值守制度。三是加強(qiáng)巡查，密切觀測水位情況。各村要增派人手、集中力量巡查，并及時報告巡查結(jié)果，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通。

石崗鎮(zhèn)防汛一線筑堡壘，黨員擔(dān)當(dāng)樹旗幟。石崗鎮(zhèn)受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，錦江水位持續(xù)上漲，鎮(zhèn)黨委政府立即調(diào)度，全鎮(zhèn)300余名黨員干部、250余名鎮(zhèn)村干部和103名防汛搶險應(yīng)急分隊全部堅守圩堤，備好手電、披上雨衣、手持鐵鍬，迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時狀態(tài)”，冒雨巡堤，查看水庫、山塘排水情況，清理淤堵的溢洪道，加強(qiáng)水庫、山塘汛限水位監(jiān)管，加大圩堤巡查力度，確保及時處理突發(fā)險情，讓黨旗在防汛一線高高飄揚(yáng)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

西山鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部做好“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”各項準(zhǔn)備工作。隨著近日雨水較多，防汛形勢嚴(yán)峻，為切實(shí)維護(hù)好人民群眾切身利益，西山鎮(zhèn)迅速啟動網(wǎng)格化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項防汛舉措。7月8日，緊急召開防汛工作部署會，各駐村班子對本村防汛工作負(fù)責(zé)，各村干部對各自包片負(fù)責(zé)。要求防汛期間，通訊設(shè)施確保24小時暢通，安排人員24小時值班，及時掌握雨情、水情，充分做好上傳下達(dá)工作。鎮(zhèn)紀(jì)檢對鎮(zhèn)村兩級的防汛值班和災(zāi)害預(yù)防工作不打招呼進(jìn)行督查。

樵舍鎮(zhèn)“四個加強(qiáng)”做好防汛工作。一是加強(qiáng)組織調(diào)度。第一時間成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員的防汛搶險工作總指揮部，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。設(shè)置搶險救災(zāi)隊伍和應(yīng)急隊伍，要求沿贛江樵舍段、上池湖沿岸各村（居）組建一支80人搶險救災(zāi)隊伍和一支50人的防汛抗旱突擊應(yīng)急隊伍，確保在最短時間能夠到達(dá)現(xiàn)場。三是加強(qiáng)物資籌備。合理安排相關(guān)村（居）備足編織袋、繩子、鐵鍬、木樁、防備用土等防汛物資，切實(shí)增強(qiáng)物資裝備使用有效性和后勤保障的力度。四是加強(qiáng)日常巡查。防汛搶險工作各分指揮部不僅對防洪重點(diǎn)地段、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行全面徹查，對機(jī)電灌站的排水機(jī)械重點(diǎn)檢查，保證安全度汛。

鐵河鄉(xiāng)內(nèi)河水位超警戒，聯(lián)排聯(lián)防保安全。面對上游來水增加、自身內(nèi)澇積水和下游排水不暢的問題，鐵河鄉(xiāng)一方面開啟全鄉(xiāng)電排站及時抽排農(nóng)田內(nèi)澇，另一方面請求上級部門開展聯(lián)排聯(lián)防工作，協(xié)調(diào)贛西內(nèi)澇圩堤涉及的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一行動，對轄區(qū)內(nèi)電排站開機(jī)作了同步安排和要求，以應(yīng)對連日強(qiáng)降雨導(dǎo)致的江河湖泊水位持續(xù)上漲。汛情發(fā)生后，立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，6個分指揮部全部到崗到位，對13公里的內(nèi)河堤壩進(jìn)行24小時巡查；在密切關(guān)注水情變化的同時，及時清理護(hù)坡雜草，巡檢排灌設(shè)施，特別是對險工險段進(jìn)行再排查、再整改，做到責(zé)任分工到位、人員到崗到位、物資儲備到位、隱患排查到位。

聯(lián)圩鎮(zhèn)“三確保”做好防汛督查工作。近日來，強(qiáng)降雨愈發(fā)頻繁，防汛形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，聯(lián)圩鎮(zhèn)全面做好防汛抗洪工作，強(qiáng)化“三個確保”。一是確保人員到崗到位。對照鎮(zhèn)防汛值班安排表，查看值班人員是否在班值守，各巡堤人員是否到崗到位，通訊是否暢通，緊急情況是否及時上報并記錄在案等。二是確保制度健全完善。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)防汛工作方案要求，對防汛值班點(diǎn)24小時值班制度、汛情報告制度、巡查制度建立、上墻及落實(shí)情況開展“地毯式”專項督查。三是確保工作落實(shí)到位。對照區(qū)、鎮(zhèn)防汛工作要求，重點(diǎn)對防汛物資儲備、清基掃障、排險處險、機(jī)站水閘等情況加強(qiáng)督查，確保防汛工作扎實(shí)到位。