導語：如何才能寫好一篇監控維護管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：信息系統，網絡安全，對策措施

 

1.建立一套較完善的、操作性強的管理制度

根據實際情況，對不同類型、不同敏感度的信息，規定合適的管理制度和使用方法，制定詳細的安全管理制度，保證信息系統安全風險規避管理有章可循，有法可依，促使每個系統管理人員和使用人員將系統安全風險規避管理形成一種習慣。制定系統安全獎懲制度，對于違反制度者視情節輕重給予相應的經濟懲罰或行政處分，情節特別惡劣的可提起法律訴訟，對違規制度者進行舉報的人員給予適當的獎勵。院內每人都有義務和責任舉報任何系統不安全現象和行為。

安全管理制度包括中心機房安全管理制度、子系統使用人員安全管理制度、系統設備安全管理制度、網絡安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登記制度、應答制度、考核制度等。做好設備的運行情況記錄，檢查記錄，日常維護記錄及用戶的監控記錄等。

2．制定詳細而周密的應急預案

充分考慮各種系統故障，設計與各管理崗位相符的系統安全風險規避管理常規處理預案和緊急處理預案，根據安全事件的嚴重程度適時采用，以保證正常的服務和秩序，提高應對突發事件的能力。在信息系統出現故障時，將系統中斷時間、故障損失和社會影響降到最低。由分管院長、相應科室及計算機中心組成故障排除小組，當災難發生時應用應急預案進行恢復。應定期進行應急預案的演練，查找問題，加以整改，提高其針對性和實用性。

應急預案包括服務器、硬件、軟件、網絡等方面的系統安全風險應急措施、具體的協調部門及相應的工作、常用的應急電話等。應急預案須明顯張貼，使應急操作人員方便地看到。

3.建立系統安全監控體系

設立安全管理人員，對那些給信息系統安全帶來嚴重隱患的行為和人員進行重點管理和監督。建立數據質量監控體系和數據操作員、職能科室、部門領導三個層次的數據質量監控層，對信息系統數據安全具有重要意義。建立信息系統數據質量考評和反饋制度。建立合理的系統安全風險規避管理的組織結構，成立信息系統安全領導小組，在硬件、軟件、數據、網絡等各個方面合理配置系統安全管理人員，選擇適當學歷和專業的人員擔任并讓其明確各自的責任，根據實際情況，制定合理的管理制度和使用方法。論文參考網。系統安全管理人員在工作上要求責任心強，業務熟悉。系統安全培訓工作也是保證系統正常運行的關鍵。應合理配備技術人員，保證維護力量。同時，專業人員應對每個操作人員進行培訓，使其熟悉操作規程，熟練系統操作。目前員工的安全意識相對淡薄，在實際工作中，存在利用業務系統登錄口令過于簡單的漏洞，私自訪問不安全網站，下載并安裝與工作無關的軟件，私自接入不安全設備等問題，這些都給信息系統造成了極大的安全隱患和威脅。因此，要下大力氣做好員工信息系統安全知識的宣傳教育和培訓工作，使員工自覺遵守信息管理的各項規定，增強其系統安全意識，保證信息系統安全。對系統安全培訓不太重視的，今后應豐富培訓內容和方式，注重培訓時間和頻率的選擇，適當增加培訓投入，做好相關方面的改進以提高培訓效果，加強系統安全風險規避管理。領導轉變觀念，充分認識到系統安全風險規避管理的重要性，根據的實際情況每年編制合理的系統安全預算，避免投入的盲目性。加大對重要設備如服務器等的投入，提高其可靠性，防止因設備檔次低而引起的可靠性問題，避免設備的核心部件為偽劣品最終導致系統不能正常運行。

4.建立健全風險評估和檢測機制

可采取與專業安全服務公司建立長期合作的策略實現安全風險評估機制的建立，加強多部門之間的安全信息溝通與共享，積極利用其在安全風險評估技術、方法等方面的優勢，結合信息系統安全實際，建立符合信息安全要求的風險評估與管理機制，不斷研究和發現信息系統存在的漏洞、缺陷以及面臨的風險與威脅，并積極尋找相應的補救方法，力求做到防范于未然。

應制定安全檢測計劃和方案并組織實施，組成專門的檢測小組，在領導和系統運行維護部門的積極配合下，對系統的基礎設施、網絡結構、信息保護、安全管理以及應急預案等方面進行認真測試與核查。

做好硬件設備的預防性維護。論文參考網。定期對主機、顯示器、打印機等設備內部除塵，更換老化的零部件。定期運行磁盤碎片整理程序、磁盤清理程序，優化硬盤設置，優化每個工作站子系統，確保系統運行環境的安全。

5.加強系統重要信息和文檔的管理

完整的系統文檔是分析故障、排除故障的基礎，是系統正常運行的保證，因此，應加強系統文檔的管理。論文參考網。系統文檔包括計算機資料、驅動軟件、系統軟件、應用軟件安裝盤、應用軟件安裝說明書、程序使用說明書、源程序代碼及詳細說明、各計算機的IP地址、計算機名、服務器配置說明書。

6.完善系統功能，提高應用程序級的安全性

根據各級操作員的操作范圍，合理設置系統軟件的權限，慎重考慮系統功能，如在財務收費報表中及時反映收費票據號碼，退費、退藥票據號碼，以便核查，禁止票據重打功能。

根據備份原則，不能只有一個人能進行系統管理或數據庫管理。嚴格限制超級用戶數，系統超級用戶只能由系統管理人員掌握，并定期更換口令。系統管理員嚴格按照“審批單”為各工作站子系統用戶分配適當的權限。嚴禁帳號及密碼外借他人，防止非法用戶入侵系統。

7. 強化信息系統安全技術保障

硬件方面的信息系統安全技術主要包括：物理隔離。對內部信息系統和外部互聯網實行物理隔離；同時，對內部局域網中的醫療網絡系統和辦公網絡系統進行物理分割，封閉醫療網絡系統中所有對外的接口；保證存有重要數據的子系統只能使用內網而不能使用外網。建立一套完整的數據備份策略，預防硬盤損壞等風險，保證服務器長期可靠地運行。數據安全是整個信息系統安全的核心，數據備份是保證數據安全避免損失的最佳途徑。不同的數據備份方法如雙機熱備份、異地備份、磁帶備份等有各自的優缺點，應根據的實際情況適當采用。

軟件方面的信息系統安全技術主要包括：選擇符合系統安全要求的操作系統并及時更新?？蛻舳税惭b遠程監控軟件，幫助系統管理員實時監控和記錄系統各個終端的運行情況，防止非法用戶侵入系統。同時，強化行為管理，對各種網絡和操作行為進行實時監控和分類管理，規定行為的范圍和期限，及時發現并去掉一些設備共享或文件夾共享，盡可能地制止一切與信息管理無關的現象和行為，減少網絡的安全隱患。購置網絡版殺毒軟件，在服務器及每個客戶端都安裝相應的防病毒軟件，定時更新病毒庫，周期性地對系統中的程序進行檢查，利用病毒防火墻對系統進行實時監控。選擇和使用更為安全的數據庫系統，并嚴格規范使用制度及方式。采用適宜技術與設備保證鏈路安全。強化桌面系統安全管理。

參考文獻：

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最嚴格水資源管理制度考核工作是推進落實最嚴格水資源管理制度的重要手段，通過強化水資源管理“三條紅線”的剛性約束，落實水資源管理各項制度措施，從而達到經濟社會發展水平同水資源承載能力相協調的目的。文章介紹了湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核現狀，分析了考核存在的問題，并提出建議和對策，以期進一步完善考核制度，借考核之力全面推進全省水資源管理、節約和保護工作。

【關鍵詞】

水資源管理；考核；三條紅線

隨著經濟社會的迅速發展，工業化、城鎮化進程加快，湖南省水資源時空分布不均的基本水情與生產力布局不相匹配的矛盾更加突出，加之水資源節約和保護工作相對滯后，水資源管理體制機制沒有理順等原因，水資源問題開始成為影響全省經濟社會發展的制約因素之一。按照國家關于實行最嚴格水資源管理制度的要求，湖南省進行了積極的探索和實踐，連續兩年以良好成績通過國務院對省政府的考核，并在最嚴格水資源管理制度上構建了較為完善的制度體系，于2015年首次開展了省政府對各市州政府實行最嚴格水資源管理制度的考核。從考核情況來看，最嚴格水資源管理制度考核制度體系的建立和執行還比較薄弱，全省水資源管理水平依然偏低，一定程度上影響了最嚴格水資源管理制度的全面落實。

1湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核現狀

湖南省積極貫徹落實國務院《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》相關要求。2013年9月，湖南省人民政府印發《湖南省最嚴格水資源管理制度實施方案》，明確了全省用水總量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數和重要江河湖泊水功能區水質達標率的階段性控制目標，要求省人民政府對各市州的水資源管理主要指標落實情況進行考核，考核結果作為市州人民政府相關領導干部和相關企業負責人綜合考核評價的重要依據，標志著湖南省正式實施最嚴格水資源管理制度。2013年11月，湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，將“三條紅線”控制目標分解到14個市州，明確了湖南省實行最嚴格水資源管理制度的考核組織、考核內容、考核方式及獎懲措施。實施方案與考核辦法相配套，構成了湖南省實行嚴格水資源管理制度的政策依據。2015年1月，湖南省水利廳會同省發改委等10個部門印發了《湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》，明確了考核的內容、程序和評分方法，標志著湖南省實行最嚴格水資源管理制度考核制度建設的全面完成。2015年3月，湖南省水利廳全面啟動了省政府對各市州2014年度實行最嚴格水資源管理制度情況的考核。省考核工作組綜合自查、核查和現場檢查的結果，對各市州實行最嚴格水資源管理制度的情況進行了綜合評定并將考核報告上報了省人民政府，考核結果經省人民政府審定后向社會進行了公告。各市州積極貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關于最嚴格水資源管理制度的相關要求，在省級指標分解的基礎上，均完成了轄區內“三條紅線”控制指標分解工作，全省建立了省、市、縣三級水資源管理“三條紅線”控制指標體系。各市州人民政府相繼出臺了實行最嚴格水資源管理制度實施方案及考核辦法，湘潭、永州、懷化、株洲、常德等市已開展市人民政府對縣市區人民政府實行最嚴格水資源管理制度的考核工作，考核工作正逐步在全省得到落實。同時，各市州建立了由政府主要負責人負總責的最嚴格水資源管理制度行政首長負責制和相關委局參與的考核工作機制，實現了責任到人。通過考核制度的建立和考核工作的全面開展，全省三級最嚴格水資源管理制度考核體系已初步建立。

2最嚴格水資源管理制度考核存在的問題

通過參與2013年和2014年國務院對各省政府的考核，以及開展2014年省政府對各市州政府的考核，發現考核制度體系和水資源管理存在的一些問題在一定程度上影響了最嚴格水資源管理制度的全面推進：

（1）指標體系問題。

可靠可信的數據來源是確?？己斯降闹匾Ｕ?，由于水資源管理基礎能力較薄弱，監控能力不強，水資源管理信息化水平滯后，造成考核數據設置和統計欠妥。目前，大部分江河水量分配方案尚未制定，用水總量控制指標只能通過水資源綜合規劃和現狀供用水量等進行簡單的推算，缺乏足夠的依據。由于一個地區的工業水平受社會發展水平、工業行業結構和節水管理水平等因素的制約，而萬元工業增加值和萬元國內生產總值數據來源于統計部門，造成萬元工業增加值用水量和萬元國內生產總值用水量控制指標數據不合理。由于農業用水計量監測設施建設的薄弱，農田灌溉水有效利用系數的測算成為了最大的難題。相對來說，水功能區的數據較為科學合理，但在考核時應考慮上游來水量和突發水污染事件的影響。合理的紅線指標可以有效指導經濟布局和結構調整，促進地區經濟水平的發展；不合理的紅線指標則會與考核的目的背道而馳，對地區經濟發展帶來不利影響。

（2）考核模式問題。

參照國家考核模式，省考核工作組于每年的1月份下發考核通知，對上一年度各市州最嚴格水資源管理制度落實情況進行考核。由于“三條紅線”的數據要在每年1月份完成統計，選在年初進行考核有利于紅線指標的評定。但是由于制度措施部分的考核內容未在上一年年初進行布置，導致基層不能對照考核內容開展工作，造成臨時突擊完成任務的情況。同時，考核內容沒有考慮地域性差異，各地的水資源情況不同、經濟基礎和發展水平不同、管理條件不同使得在同樣的考核體系下造成考核的不公平。而在現場檢查時，各個考核工作組評分標準不同，存在一定的主觀性，影響考核的權威性。

（3）考核責任問題。

落實主體責任是水資源現狀的客觀要求，更是貫徹水法、強化政府監督的需求[1]。各級最嚴格水資源管理制度考核方案都明確規定將考核結果交由干部主管部門，作為政府相關領導干部和相關企業負責人綜合考核評價的重要依據，對于考核不合格的地區和指標突破紅線的地區要采取一定的懲罰措施。但在實際操作中卻出現了考核責任偏弱，規范和約束性不強的現象，易將考核流于形式。而在公布考核結果后，發現考核責任最后仍然落在水行政主管部門具體負責人身上，造成了“水利”考“水利”的現象。

（4）溝通協作問題。

最嚴格水資源管理制度考核涉及10個部門，反映出水資源管理職能部門分割、職能交叉等問題。水資源管理的水源、供水、排水、污水處理等職能分散于多個部門，導致水資源管理責任不明、主體不清。而且部門間關于水資源管理工作欠缺穩定的溝通渠道，沒有形成部門聯動協作機制，缺少共同研究探討水污染防治和水資源保護的平臺，造成在制定考核方案時不能有的放矢。

（5）能力建設問題。

水資源監控能力能夠有效為實施最嚴格水資源管理考核提供技術支撐，但目前湖南省監控能力基礎薄弱，僅完成了國家水資源監控能力一期建設項目的建設工作，與最嚴格水資源管理制度考核的要求相距甚遠，而建成的監控能力項目如何得到有效的運行維護則是未來面臨的另一大問題。水資源管理涉及面廣，專業性、時效性、系統性要求高。目前全省水資源管理的機構配置和人員配備基礎極其薄弱，本科生不愿進入基層、工資待遇低、工作環境較艱苦等因素造成基層水資源管理人才不濟的局面，縣市區大多無專職水資源管理人員。基層的水資源管理隊伍一直在缺裝備、缺專業人才、缺綜合素質等情況下負重前行，嚴重制約了水資源管理工作的有效開展。

3對策及建議

（1）合理確定指標，完善考核制度。

各級政府、水行政主管部門、統計部門需要全面建立并完善用水量統計報表制度，健全取用水臺賬管理。水行政主管部門要會同環境保護主管部門制定完善的考慮上游來水影響的水質評價考核方案，保障水功能區水質達標率考核的公平性。動態合理地調整考核目標值，確保真正發揮考核促發展的作用。建議國家提早考核方案或及早布置年度工作，制度考核內容應考慮不同地區的經濟基礎和發展水平以及水資源管理水平，考核方案內容應不超出年度開展工作的范圍。通過建立最嚴格水資源管理制度考核社會參與機制，搭建水資源管理網上互動平臺，逐步將公眾評價納入最嚴格水資源管理制度考核中來[2]。

（2）明確考核責任，強化結果運用。

各級人民政府作為考核的責任主體，應建立目標責任制，簽訂責任書。充分發揮“三條紅線”的約束作用，要真正做到獎懲分明，獎罰到位。完善問責制度建設，盡快出臺相關問責制度機制的法律法規、使得問責行為有法可依、有制可循。同時，要妥善處理地方政府與水行政主管部門的關系，真正將工作責任落實到地方政府。

（3）強化考核支撐，提高能力建設。

要提高全省監控能力建設，持續推進水資源管理規范化、精細化、信息化建設，達到現狀能監、報表能傳、統計能算、紅線能現、考核有據、決策有助的目的[3]。各地要落實國家水資源監控能力項目建設和省級水資源監控能力建設規劃的實施工作，組織編制市級監控能力建設規劃，推動水資源信息化平臺建設。加強對水資源監控能力建設項目的監督管理，配合做好相關運行維護工作。要提高基層管理能力建設，通過考核促進政府對水資源管理工作的重視程度，盡快解決水資源管理人員的編制和待遇問題，建立長效、穩定的水資源管理投入機制，提高工作條件、經費保障和管理人員的專業素質。

（4）加強部門溝通，建立協作機制。

為避免工作領域交叉，造成不必要的浪費，應整合水利、環保、國土、氣象、水文、地質系統監測資源，按照部門職責，結合本部門的工作范圍，分別在天上、地面、地下立體空間里實施監測，統一水資源信息，建立起完善的監控體系，實現全省水資源信息的互聯互通、資源共享。深化水資源管理體制改革，強化流域統一管理和水務一體化管理，建立橫向和縱向聯動機制，建立“一龍治水、合力治水”的管理體制，統籌取水、供水、用水、節水、耗水、排水、污水處理與回用等工作，實現對水資源全方位、全領域、全過程的統一管理。強化政府在考核工作中的組織領導作用，建立聯席會議制度，高位推動考核工作的開展，真正通過考核促進水資源的管理、節約和保護。

4結語

“十三五”期間是深入貫徹治水興水新思路，全面落實最嚴格水資源管理制度，加快推進水生態文明建設的時期。考核作為推進水資源管理、節約和保護的重要手段，只有不斷完善考核制度體系，強化結果運用，提高能力建設，加強協作溝通，才能將最嚴格水資源管理制度落到實處，真正促進水資源管理工作更快更好地向前發展。

作者：閆冬 孫昱 單位：湖南省水利廳 湖北省天門市水利局

參考文獻

[1]李昊，孫婷.監督問責機制在最嚴格水資源管理制度考核工作中的應用[J].水資源管理，2014，（13）.

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關鍵詞：水利信息化；國家水資源；監控能力；建設項目；運維管理；監控體系

0引言

湖北省作為全國7個加快實施最嚴格水資源管理制度的試點省份之一，在實施國家水資源監控能力建設項目過程中，加強實行最嚴格水資源管理制度頂層設計，嚴格水資源“三條紅線”管理，加大保障力度，初步建成了取用水、水源地、水功能區監控體系，并完成了能夠支撐湖北省水資源監控管理業務協同及貫通國家、流域水資源管理的水資源管理系統建設。湖北省國家水資源監控能力建設項目（以下簡稱湖北國控項目）于2015年9月進入全面推廣試運行階段，同時也進入項目運維階段，不同項目特點不同，運維機制也應有所不同。為保障項目建成后，監控數據具有較高的到報率、暢通率、準確率，監控平臺應功能完善、性能穩定、操作便捷。結合湖北省現狀，以試運行期的問題為切入點，從管理制度、運維經費、人才隊伍建設等多角度進行分析，并提出解決策略，希望通過這種運維機制探討能有利于項目后期的運管工作，更有利于提高項目的生命周期。

1項目建設成果

1.1監控體系建設

湖北國控項目主要完成取用水、水功能區、水源地監控三大監控建設任務。取用水監控體系通過對146個重要取用水戶、358個監測點實現在線監測，實現了對湖北省頒證取用水總量的78.43%重點用水戶的在線監測；水功能區監控體系改造湖北省水環境監測中心及黃石、襄陽、十堰、荊州、宜昌、黃岡、孝感、咸寧和恩施等9處湖北省水環境監測分中心；水源地監控體系實現對武漢、黃石、襄陽、宜昌、荊州、荊門、隨州等8個國家重要飲用水水源地的水質在線監測。三大監控體系將監控數據傳輸、匯集到湖北省水資源監控管理信息平臺。

1.2硬件及網絡環境建設

湖北國控項目在湖北省水利廳信息中心機房的政務外網上，部署數據采集工控機，應用Web、數據交換、目錄服務器，以及安全審計、數據備份等硬件設備。取水量監測信息和自動水源地監測數據通過數據自動采集與控制單元，將采集到的流量或水質數據以3G/4G無線通信方式傳輸到湖北省水資源監控管理平臺，并通過數據交換實現中央、流域、省三級共享。水功能區人工巡測數據由各地市水文局通過湖北省水資源省級信息監控平臺，錄入每個月人工采樣的水功能區監測數據，經省級業務管理部門審核后，數據入庫并交換至中央。

1.3信息平臺建設

湖北省水資源監控管理信息平臺主要建設內容包括水資源信息服務、應急管理、調配決策支持等系統，業務應用、公共信息等門戶，以及移動管理平臺等的功能開發，還包括中央下發的三級通業務管理系統二次定制開發工作。平臺根據國家水資源監控能力建設的總體規劃，結合湖北省本地化需求，遵循國家水資源監控能力建設項目辦公室的頂層設計，執行統一的軟件開發和系統集成的相關標準和規范，滿足與中央平臺系統的對接要求。目前湖北省水資源監控管理信息平臺功能完整，系統整體風格統一，界面友好，滿足省、地市、區縣三級用戶業務需求，主要實現重要取用水戶的取用水、地表水水功能區水質及城市飲用水水源地水質等信息的共享；實現國家、流域、省三級水資源管理業務的網絡在線處理，實現上級對下級水資源管理業務的動態監管，實現三級水資源管理的業務協同，使水資源業務管理更加精細化、科學化，初步實現紅線能顯、現狀能監、管理有措、決策有助的建設目標，使湖北省水資源監控管理信息平臺成為湖北省水資源管理的樞紐和核心，成為湖北進行水資源管理的監控、數據、管理、指揮和應急的中心。

2項目運行維護內容與機制

2.1項目運行維護內容

一直以來，我國水利信息化項目重建輕管現象突出，從片面強調建設向建設與管理并重轉變是實現水利信息化發展總體目標的“五個轉變”之一。加強項目運維管理，可保障水利信息化項目良性發展，從而發揮項目建設的最大成效，實現水利信息化可持續發展。根據《國家水資源監控能力建設項目湖北省技術方案（2012—2014年）》，湖北省水利廳水資源處作為運行管理組織機構，負責協調處理湖北省系統運行中出現的問題，組織制定湖北省各管理部門的運行管理規范和各種規章制度，同時負責湖北省運行維護費用預算、技術文檔管理和人員培訓。湖北省水資源監控管理信息平臺與監測的運行維護管理費用每年從中央分成水資源費中立項列支，費用標準遵照《水利信息系統運行維護定額標準》執行。水資源監控能力建設項目包括基礎監控設施和管理軟件建設，因此項目運行維護主要包括基礎硬件和業務軟件維護2方面工作，其中基礎硬件維護主要包括國控水量、水質監測站點監測和機房服務器、工控機等設備維護，業務軟件維護主要包括軟件改正性、適應性和完善性維護。目前基礎硬件和業務軟件運維都還在承建單位的3年質保期內，暫時由承建單位負責運維。

2.2項目試運行問題分析

在試運行期間，湖北國控項目共出現界面優化、用戶配置、需求變更、系統性能等7方面問題，共計60余項。問題主要表現在以下3個方面：1）需求變更問題。如取用水戶監測信息展示模塊，主要統計有獨立取水許可證的取用水戶監測水量。但實際業務中，需經常統計某個自來水公司或水務集團下某個水廠的取用水量，由于一些水廠沒有單獨的取水許可證，因此取用水戶監測模塊無法自動計算該水廠的取用水監測值。為解決這一需求變更問題，在取用水戶監測功能模塊增加取用水測站監測功能，通過水廠名稱查詢到對應測站后，系統可自動累加得到水廠的監測取用水總量，從而實現水廠取用水量統計功能，滿足實際應用需求。2）體驗缺陷問題。如系統中涉及查詢的功能模塊，可通過對象名稱進行模糊查詢。在系統使用過程中，為提高用戶體驗，增加了對象名稱關聯查詢，對所輸入關鍵字的對象采用下拉列表的方式展示供用戶挑選，增加搜索便捷性，提高用戶交互性。3）界面優化問題。如系統業務應用門戶的首頁地圖模塊，最初采用靜態地圖，經多次優化，給地圖邊界設置3D立體效果，當鼠標點到地圖上，湖北省行政區地圖從動態藍色波紋的湖面緩緩升起，增加了美觀性和生動性；為突出湖北省的特點，頁面中的Logo圖標包含了本省水利行業的很多元素。另外，試運行過程中還出現監控體系建設方面問題，因數據采集不穩定及監測站點地處行政區分界處導致監測數據缺失，出現負值，或其他奇異值、測站信號漂移等現象，經過反復校核調試，并多次和移動運營商溝通，這些問題已及時解決。

2.3項目試運行期問題解決策略

基于試運行期間項目反映出的問題，首先，應該嚴格控制用戶需求變更，對提交的系統需求變更申請，按照變更控制的流程進行處理，對變更造成的時間、資金、系統穩定等變化進行評估，確實需要更改或升級的，應在不影響系統穩定及業務使用的前提下選出最優方案；其次，加強系統應用，對不同角色和權限的用戶在系統交互型上進行深層次挖掘，及時發現系統功能缺陷，提高平臺性能、通用性和友好性；再次，對于監控管理體系常見的問題，應加強對監測數據上報率、到報率、及時率、準確性的檢查，并根據數據上報的情況合理安排監控站點的巡檢工作，確保監控設施的正常運行。

2.4項目運維管理機制建議

除了解決項目本身在試運行期間出現的問題，還要考慮如何確保項目的長久、高效運行。為此先厘清項目特點，主要有以下2個特點：1）站點多，分布廣，位置偏。目前該項目監控點范圍覆蓋湖北省17個地市，當站點出現故障時，及時響應解決是當前運維首先要解決的第一問題。2）運維隊伍需專業化。專業化包括2個層次，一方面需要組建一支專門從事湖北國控項目運維的專業隊伍；另一方面，在監測設備、機房服務器、軟件平臺上，需要有電子通信、自動化、計算機軟件、數據庫等多個專業的技術人才，以應對不同類型故障?；陧椖刻攸c，需要健全完善運維管理機制，在運維管理機制中應明確運維主體，確定運維服務模式，下撥專項運維經費，以此保障運維工作的順利開展，具體措施如下：1）出臺相關運維管理制度。應結合行業法規和項目建設管理要求，組織制定本省各級管理部門的運行管理規范、專業技術標準及各種規章制度，并提出監督和檢查執行情況的管理措施，滿足系統運維管理工作的制度化、規范化。2）組建專業化運維隊伍。項目運行管理應實行崗位責任制，定人、定崗、定責、定權，組織一支專業全面、素質過硬的運維隊伍，如果水利行業抽不出專業運維隊伍，也可考慮服務外包的形式，交付給市場專業運維單位，但業務管理部門需加強運維督導，從數據到報率、上報率、及時率、準確率上考核。3）落實運維管理專項經費。項目運行維護經費是項目運維持續的基本保障，應根據國家水利信息系統運行維護定額標準和有關財政預算標準規定，落實項目年度運行費用的申報和下撥。結合年度運行維護實際工作任務，細化運維經費預算，切實發揮經費使用效益。

3結語

湖北省國控項目運行維護是水資源管理信息化建設的一項長期性、基礎性工作，加強運行維護管理工作，能有效延長整個項目的生命周期，使項目發揮長久效益。因此，相關部門應該高度重視水資源監控管理項目的運行維護管理工作，加大對項目運行維護管理工作的人力、資金投入，健全完善運維管理機制，保障水資源監控管理能力建設項目安全、可靠、持久、高效運行，為最嚴格的水資源管理制度實施提供技術支撐。

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摘要：本文闡述了河南黃河通信設備（施）管理與維護標準化體系的重要性，并較為詳細地介紹了維護標準化體系的構成及條款內容。

關鍵詞：河南黃河通信設備、檢測檢修、管理與維護

一、概述

隨著“數字黃河”基礎工程的建設，河南黃河通信所擔負的任務則更加重要，必須在現有通信設備（施）的前提下，實行科學化、規范化、制度化的管理體系，向設備（施）挖潛力、向管理要效益。通信管理工作以確保通信暢通為黃河防汛服務為第一要務；以技術規范為標準；以工作人員專業化技術為前提；以嚴格落實各項規章制度為保證,不斷提高河南黃河通信整體管理水平。

二、通信設備（施）管理及運行維護工作

（一）通信網實行統一調度、分級管理

河南黃河通信網是一個有機的整體，必須實行“統一規劃、統一調度、分級管理、下級服從上級、局部服從整體”的原則，明確省、市、縣局三級管理的職責，在維護管理上突出全程全網、聯合作業、協同配合的特點。

（二）落實通信設備運行維護崗位責任制

河南黃河通信網由多種通信設備、設施構成，為確保通信網可靠的運行，必須對運行的通信設備、設施實行定崗定人。

（三）對通信設備（施）實行檢測檢修

通信設備（施）的檢修是提高通信質量，確保電路正常運行的重要手段，各責任部門應按通信設備（施）運行管理規程對所轄電路或設備（施）進行檢測；對所轄線路要定期巡視檢查和汛前檢修及雷雨季檢修。

（四）落實制訂通信設備（施）汛期運行方案

為落實通信為防汛服務是第一要務，保證黃河防汛各種信息準確及時傳遞，各級通信管理部門必須制訂通信設備（施）汛期切實可行技術措施和應急方案。

（五）修訂完善《黃河防汛通信保障預案》

為確保汛期各級防汛部門《黃河防汛通信保障預案》的實施啟動運作，各級通信管理部門要根據黃河通信網絡的現狀以及充分利用地方通信網絡資源的前提下，科學管理、合理調度、優化配置，確保防汛通信暢通。

（六）修訂完善《河南黃河防汛應急、超常規通信保障預案》

為防御突發通信故障和防汛緊急的需要，各級通信部門要修訂及完善《河南黃河防汛應急、超常規通信保障預案》，對所管轄的通信設備（施）實行統一調配，利用一切可用的手段和技術、將傳輸電路聯通，確保抗洪搶險現場的通信暢通。

（七）落實組建汛期通信保障搶險隊

各級通信部門要在當年汛前落實組建通信保障搶險隊，并對其備存的通信設備及備品配件進行集中儲備，做到人員分工明確，防汛通信器材到位。

（八）落實通信考核及標準化通信站復驗工作

為提高各級通信部門的管理水平，必須對其標準化通信站落實規章制度情況、通信設備（施）維護、管理以及運行情況實行考核和抽查復驗。

（九）落實安全生產、確保通信暢通

各級通信人員必須樹立安全第一的思想，在工作中必須嚴格執行操作規程，對通信機房配備的消防器材，要定期檢查。當通信設備（施）發生事故時應立即組織人員進行處理，并采取相應技術措施，確保通信系統的暢通和安全。

三、建立健全通信工作管理制度

對通信設備（施）實施科學管理，創新管理制度是基礎，進一步細化各部門、各崗位的管理職責和工作流程則是創新管理的核心。編制各部門、各崗位的職責以及檢查、考核等主要內容的管理職責標準，做到崗位人員管理職責明確、辦事程序清晰。

（一）建立健全崗位職責制

制訂完善崗位職責，如：科長、班長、工程師、技師、值班員等崗位的職責。

（二）建立健全通信設備（施）責任人制度

修訂完善通信設備的責任人制，確定運行通信設備的維護責任人，維護責任人對所負責的通信設備進行維護和管理。

（三）建立健全機房管理制度

修訂完善通信設備（施）機房管理制度。如：程控交換機、監控等機房管理制度。

（四）建立健全通信值班制度

值班制度是考核值班人員值班期間，對電路、設備運行情況及故障處理的效果工作質量、技術水平及服務態度的主要依據。值班人員在當值內對管轄的電路、設備運行負有全面的責任，值班人員必須堅守崗位、執行通信調度命令，實時匯報當值工作。

（五）建立健全交接班制度

交接班工作是保持電路和通信設備（施）連續穩定運行的重要手段，交接班工作必須準時、認真、詳細，做到手續清楚、前后銜接、責任分明。

（六）工具、儀表、備品、配件及技術資料管理制度。

工具、儀表、備品、配件應有專人管理，常用工具、儀表應備有方便使用的專用箱、柜妥善保管；儀器、儀表應定時檢測和校準，保證其測量的精度。

（七）落實通信報表制度

1、月報

月報由責任班班長組織編報，內容為：運行的通信電路和設備（施）的運行情況，故障分析以及下月（含季）工作計劃和要點。上報時間為次月上旬完成。

2、年報

年報是為了準確掌握河南黃河通信網所有電路、設備和各級通信人員的基本情況，為逐步提高科學化管理的水平提供基礎數據。內容包括報表目錄、表式、填表說明、有關建議、年終小結及下一年度工作計劃。上報時間為次年2月底前完成。

四、河南黃河通信設備（施）運維質量監督管理體系

隨著信息技術的發展，新技術、新業務正在黃河信息通信中發揮著重要的作用。為此，河南黃河信息通信設備（施）基礎運行維護的管理體制要能適應新時期的運維模式，造就一個為黃河防汛服務的管理型運維模式 。

1、運維體制逐步以省、市級通信站建設通信網絡管理中心，對所轄的信息通信設備（施）和傳輸網絡實行7×24小時監控，故障受理和故障實時處理，實現集中管理、集中監控、集中維護。

2、實施質量三負責：上級通信部門對信息通信設備入河南黃河通信網以及其運維方式的適用負責認證；對各種信息通信設備質量及其運維管理負責質量監督；對所屬通信部門的運維管理工作負責考核和驗收。

篇5

為促進重點行業和領域生產經營單位切實做好安全生產隱患自查自改工作，根據《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔〕16號）要求，現就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業安全生產隱患自查自改工作提出如下指導意見。

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會和有關中央企業可依據本指導意見，結合實際情況補充完善，于5月底前下達到每個相關生產經營單位，并督促其貫徹落實，認真自查自改。要求各企業在自查中充分發揮工會組織和全體職工的作用；對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責任，落實資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照監管關系及時上報。各級安全監管部門和有關行業主管部門要加強指導和監督檢查。

一、各類工礦商貿企業自查自改的共同內容

（一）安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

（二）安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

（三）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全"三同時"制度情況。

（四）安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；企業全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

（五）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照"四不放過"的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。

二、各類工礦商貿企業根據本行業特點自查自改的重點內容

（一）煤礦企業

1.國有煤礦

（1）瓦斯治理情況。高瓦斯和突出礦井執行《煤礦瓦斯抽采基本指標》情況；礦井安全監控系統的瓦斯傳感器按規定標校情況和各種閉鎖裝置安設情況；突出礦井"四位一體"防突措施執行情況；按規定進行瓦斯等級鑒定情況；有動力現象及鄰近高突礦井按要求進行煤與瓦斯突出危險性鑒定情況。

（2）礦井通風情況。通風系統是否合理，設施是否完善、可靠，礦井總風量和各作業點實際風量情況，是否存在不合理串聯通風；高瓦斯和突出礦井是否設置專用回風巷，是否存在"剃頭下山開采"問題；放頂煤開采的工作面是否符合《煤礦安全規程》第68條的規定；礦井建立綜合防塵系統及運行情況。

（3）防止"三超"情況。是否按核定的生產能力組織生產；采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規定；井下各采掘工作面的作業人員是否超過本企業或地方政府的規定；大型礦井每個采區內每班作業人員不超過100人規定的執行情況。

（4）機電管理情況。是否真正實現了"雙回路"供電；下井設備取得MA標志情況；井下機電設備保證完好，杜絕電氣設備失爆情況；更換國家明令淘汰的設備及材料，特別是高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。

（5）水害防治情況。礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設備和設施的完好情況；雨季"三防"工作的安排落實情況。

（6）建設項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關內容外，重點檢查：違法違規建設情況；新建礦井是否存在邊建設邊生產、改擴建礦井在改擴建區域內是否存在邊改擴建邊生產現象；施工隊伍資質情況，是否存在施工隊伍資質掛靠、轉借等現象。

2.小煤礦

（1）煤礦"六證"有效情況以及遺留問題的整改情況。

（2）防止"三超"情況。是否存在超能力、超強度組織生產，井下作業人員是否超過地方政府的規定。

（3）勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉包問題；是否依法與從業人員簽訂勞動合同，參加規定的保險；作業人員是否配備了勞動防護用品；是否有嚴格的入井登記檢身制度。

（4）依法依規開采情況。是否按規定布置采掘工作面；是否存在采用非正規采煤方法、以掘代采、多頭作業等問題；是否存在超層越界開采現象；是否有規范真實的采掘工程平面圖等圖紙。

（5）"一通三防"管理情況。通風系統是否合理，通風設施是否完善、可靠；是否有違反規定的串聯通風；所有采掘作業地點風量是否符合《煤礦安全規程》要求，是否有無風、微風作業等問題；礦井裝備安全監測監控系統情況；按規定進行瓦斯等級鑒定情況；井下作業地點瓦斯傳感器安裝位置、數量、質量和標校是否符合規定；按照有關規定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業人員及其持證上崗情況；"一炮三檢"制度執行情況；炮泥、水炮泥使用情況。

（6）水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質資料；是否查清采空區及廢棄老窯積水情況；是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況；防、排水系統是否完善；礦井井口標高是否低于標準的規定。

（7）機電管理情況。嚴禁非防爆設備入井規定的執行情況；是否實現了"三專兩閉鎖"；年產6萬噸及以上的煤礦實現"雙回路"供電情況；年產6萬噸以下煤礦備用發電機能否在規定時間內啟動。

（8）火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規定的執行情況；火工品存儲、使用管理情況。

（9）整頓關閉情況。已決定停產整頓、停產整合和責令關閉的礦井，是否落實了停產期間的安全規定，是否規范嚴格進入了整頓、整合或關閉程序；批準恢復生產后是否執行了相關安全規定；是否存在非法生產、施工情況。

（10）新建技改項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關內容外，重點檢查：違法違規建設情況；新建礦井是否存在邊建設邊生產、改擴建礦井在改擴建區域內是否存在邊改擴建邊生產現象。

（二）金屬非金屬礦山企業

1.礦山生產企業

（1）爆破作業、爆破安全距離符合《爆破安全規程》要求情況，落實爆破作業設計和作業規程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。

（2）露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求情況；露天邊坡穩定性定期監測情況；深凹露天采場配備專用防洪設施情況；排土場截洪、防洪和排水設施及防止泥石流的措施落實情況。

（3）地下礦山有兩個獨立的、直達地面的、能行人的安全出口，各生產水平（中段）和采區（盤區）至少有兩個能行人的安全出口情況。

（4）地下礦山采礦作業掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理、地壓監控、供電、爆破等環節安全隱患排查整改和重大危險源登記、監控情況。

（5）地下礦山建立機械通風系統及安全管理制度的情況；風質、風量、風速滿足安全生產需要和規程要求的情況。

（6）地下礦山采空區管理制度、采空區處理方案的制訂和貫徹落實情況，防止人員進入采空區、已關閉廢棄礦井的措施落實情況。

（7）地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩固的采場監控手段和處理措施的落實情況；圍巖松軟不穩固的回采工作面支護措施落實情況。

（8）地下礦山落實防范水害制度，查清采空區及廢棄井積水的情況；制訂防洪、防透水措施和應急預案及落實情況。

（9）是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規行為。

2.尾礦庫

（1）建設項目安全評價、安全設施設計審查及竣工驗收情況。

（2）已投入生產運營的尾礦庫無正規設計或者資料不全的，在規定的期限內完成補充設計或補齊必要的資料等情況。

（3）按照設計要求組織生產運行、按照規定編制年度尾礦排放作業計劃及落實情況；是否存在危害尾礦庫安全的違規設計、超量儲存、超期服役等情況。

（4）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。

（5）尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度，尾礦壩灘頂滿足生產、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。

（6）防洪渡汛主要措施、應急預案、物資器材準備工作情況，對尾礦壩下游居民區或重要設施實施有效監控情況。

（7）尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，按照有關規定依法履行建設項目"三同時"審批手續的情況。

（8）尾礦庫區內是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。

（三）冶金、有色企業

1.《煉鐵安全規程》、《煉鋼安全規程》、《軋鋼安全規程》、《煤氣安全規程》等冶金、有色行業相關安全規程的執行情況。

2.冶煉、鑄造等生產環節起重、吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設備情況，包括設計單位資質、設備選型配套、設備生產企業資質，制造安裝符合規范要求情況。

3.起重、吊運等危險性較大設備的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執行情況。

4.高爐風口平臺、爐身、爐頂、熱風爐等區域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統等重大危險部位和區域檢查情況。

5.轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環節情況；煤氣生產、儲存、輸送環節防止煤氣泄漏、中毒、應急等制度的建立和執行情況，煤氣監控和防護設施的配置和運行情況。

6.冶金、有色金屬冶煉過程和生產環節中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體生產、儲存、使用過程中，中毒、窒息、爆炸等相關事故防范制度建立和執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行情況。

7.冶金、有色金屬生產過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸環節，爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關事故防范制度建立和執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行情況。

8.涂層生產線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況，防范火災、爆炸等事故的措施及落實情況。

9.冶煉鑄造車間嚴格按照規范和要求設計，按照設計布置生產設施，設計、施工變更符合相關規定情況。

10.作業現場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置情況。

（四）石油天然氣開采企業

1.鉆井、完井、試油和修井等作業過程防井噴措施的落實情況。井場布局，井控設計，防噴器、節流壓井管匯的配套，起、下鉆操作，泥漿密度監控，壓井材料儲備，人員井控培訓等情況。

2.含硫油氣井硫化氫防護措施的落實情況。硫化氫防護標準的宣傳貫徹，地質、鉆井工程的設計，井控裝置、井下工具、地面設施的選材；硫化氫探測、報警、防護設備和點火器材的配備，作業人員防硫化氫培訓等情況。

3.油氣處理、輸送等過程的防火、防爆措施的落實情況。站場位置、管道路由、防火間距的設定，泄壓放空設施、消防設施、防爆工具的配備使用，防雷防靜電措施的落實，管道的定期監測等情況。

4.動火作業、起重作業、高處作業、舷外作業、臨時用電、受限空間作業、平臺起浮拖航作業等環節的管理情況，包括作業許可、安全防范、現場監控等情況。

5.重大隱患的整改落實情況。井場安全距離是否符合要求；管道打孔盜油的防范、占壓管道的治理情況；超期服役設備的更換情況；人工島、通井路高程是否符合要求等情況。

6.海上石油設施的建造和運行管理情況。第三方檢驗機構的選擇，設計審查的備案，建造過程的監理，設施結構、鉆井、采油和消防、救生等專業設備的檢驗等情況。

7.海上石油設施勞動定員的設置與管理情況。設施崗位的設定,外來人員的登記和監控,勞動定員逐步減少的措施等情況。

8.防井噴、防硫化氫應急救援預案的編制落實，物資儲備，企地聯合培訓演練的情況；海上石油消防、救生和逃生定期演練，防臺風防風暴潮應急救援預案的編制和落實情況。

（五）化工生產經營企業

1.化工和涉及化工生產的醫藥生產企業

（1）生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。

（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。

（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

（4）在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況；在生產和施工作業中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。

（5）防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。

（6）企業是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業、與地方政府建立了應急救援合作關系；化工企業事故狀態下防止"清凈下水"污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況；化工園區安全生產管理和安全基礎設施建設的落實情況。

2.化工經營企業

（1）銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行"一書一簽"（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

（2）銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

（4）危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況；運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。

3.危險化學品充裝單位

（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況，嚴禁超量裝載規定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。

（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。

（六）煙花爆竹企業

1.生產企業在申領安全生產許可證，經營企業在申領經營許可證時，對安全評價報告指出的不符合項整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。

2.生產企業生產工藝符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161-92）、生產作業符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》（GB11652-89）、產品符合安全生產許可證核定產品種類的情況；重點檢查"四超一改"（超品種范圍、超能力、超人員、超藥量，擅自改變工房用途）問題。

3.生產企業是否存在違規使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產煙花爆竹問題，購買和使用氯酸鉀登記制度執行情況。

4.生產企業藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業人員培訓并經安全監管部門考核的情況。

5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時，煙花爆竹生產企業落實停止生產規定的情況。

6.批發企業負責人、管理人員、保管員培訓考核情況；倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況；倉庫是否存在超儲現象；執行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品及非法生產的煙花爆竹等問題。

7.煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規范要求；是否采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況。

（七）建筑施工企業

1.企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

2.工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等的安全生產責任落實情況。

3.按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

4.施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）的情況。

5.施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。

6.腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業標準情況。

7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

8.長大隧道施工的地質超前預報、洞內通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設計方案和有關標準規定情況；預防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況。

（八）民爆器材生產企業

1.企業按照安全生產許可能力和年度生產計劃組織均衡生產情況，對超員、超量、超產、超時"四超"行為的控制情況。

2.企業基礎管理和基層現場管理工作達標情況；按照《民用爆破器材企業安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。

3.對*年以"四超"專項整治為主要內容的安全生產大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實情況；安全評價報告中指出的不合項整改落實情況。

4.按照《工業炸藥生產線電子監控系統設置安全技術條件（試行）》的要求，工業炸藥生產線儀表裝置自動監控和安全連鎖、人機視頻控制和電子監控系統落實情況。

5.按照《民用爆破器材企業安全管理規程》的要求，清理危險品存放情況，不同品種不應同庫存放的必須分開儲存、完善監管及巡回檢查制度的落實情況。

6.企業外部安全距離符合要求情況；企業工房、庫房定員定量標識及控制落實情況；生產線電氣設備接地和工房防雷設施符合有關規定的情況。

7.主要設備是否完好，是否存在帶病運行情況；安全防護設施是否可靠、有效。

（九）電力企業

1.發電企業

（1）特種設備和壓力容器的安全質量檢驗檢測、維護管理和鑒定等情況。

（2）水電站大壩的安全監測、補強加固和缺陷處理情況。

（3）并網電廠涉及電網安全穩定運行的監控系統、勵磁系統和調速系統、繼電保護和安全自動裝置等設備的安全運行、維護情況。

（4）火災報警系統、滅火系統、安全出口、廠內消防通道等消防安全情況。

（5）預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏措施落實情況。

2.電網企業

（1）電網一次、二次設備的安全運行、維護情況。

（2）防火、防雷電設施的配備、使用和維護情況。

篇6

關鍵詞：煤礦生產；皮帶運輸機；安全管理

皮帶運輸機是煤礦企業生產中一種重要的設備，皮帶運輸系統運行的穩定性與安全性，直接影響煤礦企業的生產效率。在傳統的皮帶運輸系統管理工作中，主要是依靠現場的工作人員進行人工控制，如果存在疏忽就可能會導致安全事故的發生，而且人工檢測和控制的結果經常出現誤差，在這種情況下，皮帶運輸系統的安全管理問題受到了越來越多的重視。

1.煤礦井下皮帶運輸機

我國煤礦井下皮帶運輸機自上世紀80年開始得到快速發展，在技術領域和新產品的開發領域都取得了巨大的成就。當前，煤礦企業生產中常用的皮帶運輸機如順槽可伸縮式皮帶運輸機、大傾角長距離皮帶運輸機等等，這些運輸機械的運用為煤礦企業生產效率的提升產生了巨大的促進作用。如今，我國在煤礦井下皮帶運輸系統的元件和成套設備方面的技術都日漸成熟，而且在煤礦生產中的應用也日漸廣泛。

2.煤礦井下皮帶運輸系統安全管理的薄弱之處

2.1 安全管理意識淡薄

從目前煤礦企業對井下皮帶運輸系統的安全管理工作的開展情況來看，領導者和工人對于皮帶運輸系統的安全管理都存在著不同程度的麻痹大意，安全生產的理念并沒有完全滲透到煤礦企業的生產工作中，甚至個別煤礦生產環節中存在違反規程操作的行為，意識上的淡薄是導致安全事故發生的主要因素。

2.2 安全管理制度不完善

由于安全管理意識不強，導致安全管理制度的建設也沒有受到足夠的重視。有的煤礦企業沒有制定關于井下皮帶運輸系統安全管理的制度，有的企業雖然構建了相應的制度，但是卻沒有得到嚴格的執行，安全管理制度流于形式，人員工作松散，一旦發生安全事故，無法確定相關的責任人，明確責任劃分，造成安全管理的混亂。

2.3 操作人員綜合素質參差不齊

由于井下皮帶運輸系統的操作人員文化程度有限，很多人員都沒有經過系統的培訓和考核就進入到工作崗位，設備操作技術不熟練，相關理論知識匱乏；皮帶司機在上崗前也缺乏必要的安全教育培訓，種種原因使得井下皮帶運輸系統存在重大安全隱患。

2.4 設備老化問題嚴重

受到多方面因素的影響，很多煤礦企業在井下皮帶運輸設備的更新速度方面都較慢，很多已經超過服役期的設備仍然在在生產線上作業；對于現有的設備缺乏定期的保養與維護，存在較大的安全隱患。

3.加強煤礦井下皮帶運輸系統安全管理的策略

3.1 強化皮帶運輸系統安全管理意識

要不斷提升煤礦井下皮帶運輸系統的安全管理的效率，必須要從意識上進行強化。首先作為管理者，要加強自身對于皮帶運輸系統安全管理的認識，并且給予足夠的重視，從制度建設、人員配備等方面都進行嚴格管理，才能促進相關工作的有效開展；其次，要加強對皮帶運輸系統操作人員的培訓，在煤礦企業內部建立起有效的培訓機制，為員工提供更多學習和培訓的機會，使他們熟練掌握機械設備操作技術的同時，也形成相應的理論體系，所有人員都要經過培訓考核才能上崗，尤其是皮帶司機，要給予有針對性的技術培訓，才能保證皮帶運輸系統的安全運行。

3.2 加強質量標準化制度管理

制度的完善是促進安全管理工作有效開展的依據，安全生產是煤礦企業永恒的主題，也是實現煤礦企業經濟效益和社會效益的重要基礎，因此，要加強安全管理制度的建設與完善。一方面，加強對設備的使用與維護管理制度的建設，比如實行承包制，定人、定機，明確崗位職責，并且形成書面記錄。同時，要促進煤礦企業安全生產的標準化制度建設，完善用工制度，實現煤礦企業的安全生產。

3.3 加強設備與元件的維護和保養

陳舊的設備是影響煤礦企業安全生產效率的重要因素，所以必須要加強煤礦井下皮帶運輸系統設備和元件的定期維護與更新。針對處在服役期的設備和元件進行全面的、系統的檢查，做好設備的維護與保養，將皮帶運輸系統中以耦合器為介質的設備進行適當的淘汰，保證皮帶運輸系統運行的穩定性與安全性。

3.4 加強皮帶運輸系統集中監控

井下皮帶運輸系統是煤礦企業生產作業過程中發生事故較多的系統，如皮帶著火、粉塵爆炸等等，事故的發生除了客觀因素的存在，與皮帶運輸系統的運行缺乏有效監控也有著密切的關系，因此有必要加強對皮帶運輸系統的集中監控。通過井下運輸系統控制機制，對其運行狀態進行實時檢測，發現異常情況可以及時處理，預防事故的發生與惡化；對皮帶運輸系統的溫度、防火裝置、防塵裝置的運行狀況進行實時監控，減少運行環境中的不利因素。另外，對于皮帶運輸系統中的電機運轉情況要給予足夠的重視，并且對實時電流進行嚴密監測，避免系統超負荷運行，可以有效的預防安全事故的發生。

4.結束語

綜上所述，煤礦井下皮帶運輸系統運行的安全性與有效性，對煤礦企業的生產效益有著重要的影響，因此煤礦企業要從強化皮帶運輸系統安全管理意識、加強質量標準化制度管理、加強設備與元件的維護和保養、加強皮帶運輸系統集中監控等幾個方面采取有效的措施，預防皮帶運輸系統安全事故的發生，保證煤礦生產的安全性，促進煤礦企業生產效益的持續提升。

參考文獻：

[1]王君.皮帶機水平拐彎力學分析及應用[J].科技風.2012（11）

[2]張全喜.大傾角巷道皮帶運輸防跑煤矸裝置的研制與應用[J].中國科技信息.2013（21）

[3]趙鵬.基于PLC技術的煤礦皮帶運輸系統的控制改造[J].科技情報開發與經濟.2011（10）

[4]梁永康.煤礦皮帶運輸的故障與事故處理[J].科技信息.2012（08）

[5]段成軍.煤礦皮帶運輸系統中PLC技術的應用研究[J].科技風.2013（17）

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設備管理的任務就是要管好、用好、修好設備，充分發揮設備的生產效能，讓各類設備處于良好的工作狀態和保持應有的技術性能，保證安全生產任務的全面完成。排水泵站設備管理的主要內容，包括不斷完善泵站設備管理制度、對泵站設備進行改造、開發泵站遠程監控系統等，以提高泵站設備的管理水平，盡可能達到高的效率。

1 不斷完善泵站設備管理制度

“沒有規矩、不成方圓”，要做好泵站設備管理就必須建立和完善設備管理體系，對設備進行規范化、標準化、專業化的管理。具體做法是：

1.1 加強學習，加大宣傳力度，不斷提高泵站設備管理意識，形成人人重視并積極參與設備管理的良好風氣；

1.2 重視泵站設備的基礎管理工作，建立健全設備管理網絡，層層落實責任制并建立相應的考核機制。設備管理人員應對泵站的主要生產設備，如水泵；附屬設備，如配電柜、閘閥等；其它設備，如機械格柵、電動葫蘆、啟閉機等都要分類建好臺帳，設一機一檔，詳細記錄該設備的使用維修情況，為該設備一生管理提供可靠的依據；

1.3 對泵站主要生產設備進行重點管理，對泵站所有設備實行定機定人抽查考評。每班實行定期檢查制度，發現問題及時做好記錄，能解決的當場及時解決，不能解決的上報設備分管人員解決。專業技術設備管理人員要定期到泵站進行巡視檢查，有記錄有處理意見，這樣可增加對設備故障的預見性，減少突發事故；

1.4 排水泵站的工作介質多為污水，腐蝕性很大，設備在長期使用過程中會產生有形磨損或發生表面氧化，需要經過技術維護保養才能維持良好的狀態，延長設備的使用壽命。相反如果使用維護不當，不僅直接縮短設備的使用壽命，而且一旦發生事故，設備難以修復，將會嚴重影響泵站的正常運行。對設備進行維修保養，做到以預防為主，堅持日常保養與科學計劃維修相結合。在設備維修過程中，我們堅持采用計劃維修、狀態維修和故障事后維修相結合的針對性維修方式方法。針對泵站各類設備的特點狀態有針對性地采用不同的維修方式，這樣既保障泵站的正常運行，又能夠盡可能降低維修費用。其中設備維修的重心應放在日常檢查和保養維護上。建立計劃維修管理制度、設備大中修管理制度、加強設備的工作、注意提高設備維修人員的思想和技術素質，文明維修。

2 適時對泵站設備進行改造，使其達到盡可能提高的效率

泵站的設備，包括水泵、配電盤、閘閥、機械格柵、電動葫蘆、啟閉機等，如何維護這些設備，適時對泵站設備進行改造，使其達到盡可能高的效率，顯得尤為重要。

2.1 排水泵站水泵控制系統主回路的斷路器、接觸器及電纜過熱，電器元件常被燒毀，水泵經常停機，主要原因是配電柜設計不合理，水泵配電柜內元件密集，斷路器、接觸器緊密安裝，而配電柜內部空間狹小，配電室通風降溫條件不好，通風散熱條件差，所選用的接觸器質量不上成，不精良等。為了解決上述問題，我們更換了新的水泵控制系統，安裝運行后，水泵運行一直正常，操作方便，系統穩定可靠。

2.2 泵站使用的液位標尺，看水位到達標尺的那個位置來讀數。但由于污水具有一定腐蝕性，一段時間標尺上的數字就看不清了，這樣泵站人員只能憑借自己的經驗來估算液位的高低，數據不夠精確?，F在可以改用進口超聲波液位儀，通過向液面發射超聲波，測量返回時間來計算液位。超聲波液位儀使用數字顯示，數據準確可靠，比原來使用的標尺準確方便。

3 開展泵站遠程監控系統，提高泵站設備的信息化管理水平

城市污水提升泵站分布在城市各處，采用靠值班員在現場值班來保持其正常的模式，這種模式需要值班人員很多，使得人工成本昂貴，同時過多依靠人工操作也使提升泵站設備的使用效率低下，為了改變這種狀況，我們應該使用城市泵站遠程監控系統。

3.1 泵站控制檢測點。該系統設計時考慮了泵站生產控制的可能環節，包括入水流量和出不流量；集水池液位；集水池格柵前后液位差；集水池格柵前后液位差報警；泵站的設備運行狀態，包括每個泵的電機電機運行情況，啟/停狀態、故障狀態、電機工作三相電流和電壓；軟起動器的工作狀態；流量計、液位計、液位差計、浮球液位開關、溫度計、電流表和電壓表等的維護狀態；直接下達實時控制指令，控制泵站的運行；

3.2 泵站監控中心。泵站監控中心的作用主要是監視和控制各個泵站的運行，同時將各個泵站運行狀況信息上傳有關關管理部門。它由設在中心控制室的6臺為熱備用的監控計算機、數據庫服務器、WEB服務器、管理計算機、DLP大屏幕顯示設備、報表輸出設備、網絡數據交換設備、UPS電源等設備構成。主要負責對各種現場數據進行分析處理、存儲、顯示、打印，并根據工藝要求對泵站設備進行自動或人工控制，完成實時監測和遠程控制現場泵站設備。

3.3 泵站現場控制分站。現場控制分站由觸摸屏、可編程控制器（PLC）、現場總線模塊、現場監視設備、信號傳輸電纜，電纜連接件、電源及在線儀表等設備構成，把泵站的生產設備改造為計算機控制、監視，提高了泵站信息化管理水平。正常運行時，通過RTU 將采集的各工藝數據上傳至控制中心，斷電時可通過UPS臨時供電，繼續采集數據，并進行存儲，待正常時再將數據上傳。另外，部分泵站還配有紅外攝像機及紅外對射等防盜控制設備，可將視頻及報警信息上傳至控制中心，泵站設備的安全得到進一步的保障

3.4 通信網絡。泵站遠程監控系統以VPN，即虛擬局域網為基礎建立，兼有公共網絡通訊的廣泛性和私有局域網的安全性。

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一、駐廠監督效益最大化

目前，藥監系統人員不足，駐廠監督員既要做好本單位的大量工作，又要駐廠進行有效的監管，如何提高駐廠監督效益，這是擺在我們面前一個很現實的問題?，F階段我局實行的是全面掌握企業基本情況以后的單人周一工作制，如何做到駐廠監督效益最大化，這是我們要思考的問題。

1、靶向性重點監控

靶向性重點監控是對所存在的藥品質量問題有針對性地重點監控，藥品質量問題主要來源于質量檢驗、藥品留樣觀察、市場抽檢、質量投訴等環節，這些問題最能反映藥品質量狀況，這就是靶，而子彈就是解決藥品質量問題的方法，我們要做到有的放矢、重點監控，通過現象找出本質。例如最終滅菌小容量注射劑可見異物不符合規定，屬于玻璃屑的可見異物，必然要對安瓶質量、安瓶清潔度、燈檢品可見異物、燈檢光照度、成品可見異物等要點重點監控；藥品含量不符合規定，必然要對原料質量、原料變更驗證、配制藥液含量、成品含量、生產工藝驗證、藥品留樣觀察等要點重點監控，通過這些重點監控的到位，能很好地消除存在的異常質量狀況。

靶向性重點監控應該是一種動態的過程，隨著藥品質量狀況的變化不斷需要調整，這種調整是前一種重點監控鞏固后有針對性地調整。因此，及時地從質量檢驗、藥品留樣觀察、市場抽檢、質量投訴中分析藥品質量狀況，制定重點監控要點顯得非常重要，這要求駐廠監督員不僅要知熟企業的基本情況，而且熟習企業的藥品生產工藝、熟習企業的藥品質量檢驗，更要掌握相關的法律法規，這樣才能較全面洞察問題所在，監督企業藥品質量的檢驗、生產過程的控制、相關管理制度的執行。

2、維護、督導企業QA人員工作

一個企業質量管理的好壞，主要看這個企業質量保證體系運行狀況，關鍵要看企業QA人員工作職責落實情況。

利用企業QA人員監督和監督企業QA人員工作有著本質的區別。

利用企業QA人員監督是要求企業QA人員做駐廠監督員的工作，這始終存在著一種拿企業薪金做藥監之事的嫌疑，其工作立場還要值得商榷。維護、督導企業QA人員工作是督導企業QA人員屢行其職責，必要時維護其質量管理的權威性。

可以說駐廠監督員與企業QA人員不僅是一種監督與被監督的關系、也是一種以不同形式管理藥品生產企業的關系，而且還是一種杠桿關系，他們全方位屢行職責的到位必然會令駐廠監督員工作倍感輕松。

通過以上措施，維護、督導企業QA人員工作，達到了全面監督

的要求；靶向性重點監控達到了重點監督的要求，既有效預防藥品質量隱患的發生、又能很好地解決已出現的藥品質量，這樣的點面結合達到駐廠監督效益最大化、同時達到駐廠監督最終目的。

二、目的與形式

駐廠監督目的是通過駐廠監督員制度的執行，使藥品生產企業管理更加規范，制度更加健全，責任更加明確，法律意識、責任意識、質量意識進一步得到增強，同時杜絕違法違規行為，保證藥品生產質量。但形式多樣，你可以通過不同的合法手段來達到駐廠監督目的，一種是強制其按GMP要求實施，另一種是幫助企業整改，引導其符合GMP要求。企業所存在的違規操作，一是企業為追求利潤和降低成本，對該投入的不投入，不按工藝投料，對此要求嚴肅、從重處理、決不姑息；二是相關文件制定不到位，造成相應SOP執行不到位；三是企業不熟習相關法律法規、不熟習相關業務知識，不能很好地解決生產過程、質量檢驗所出現的一系列問題，對后兩種情況我們應該以幫促為主。這要求駐廠監督員不僅要精通業務，還需要相當藥品監管經驗?？梢哉f駐廠監督員在駐廠監督的過程中，這種幫促的成份應該永遠存在，無法與駐廠監督割裂開來。

通過駐廠監督員人性化的幫促，能夠使駐廠監督員與企業營造一種和諧的氛圍，使企業對駐廠監督員制度的態度上產生質的改變，從而形成了對駐廠監督員制度從開始的拒絕、中間的接受，到最后的支持的轉變，以利于這項制度深入開展，達到駐廠監督的目的。

三、藥品留樣雙管理制度

藥品的市場抽檢、質量投訴只反映了發生地該藥品質量狀況，是一種局部現象，不能全面反映整批藥品質量狀況，藥品留樣具有代表性才能反映整批藥品質量狀況。目前，同企業、同品種、同批號的藥品在不同地點，其相同項目抽檢結果相異現象屢見不鮮；同時，企業為規避留樣藥品抽檢而更換留樣藥品現象也有發生的可能。

隨著藥品駐廠監督員駐廠監督制度的執行，一項新的制度—-藥品留樣雙管理制度已經成熟。

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【關鍵詞】低瓦斯礦井；通風管理；瓦斯異常區

1 前言

在煤礦的五大類安全事故中，通風事故占據著較大的比例。根據我國有關部門對煤礦安全事故的統計結果，通風安全事故造成的死亡人數在五大類安全事故中排第二，僅次于頂板事故。在煤礦通風管理中，很多人認為只有高瓦斯礦井才需要重視通風安全，低瓦斯礦井不容易發生瓦斯事故，因而在管理中往往疏于防范，結果釀成了慘劇。例如，2012年6月，福建省一低瓦斯礦井發生瓦斯爆炸事故，造成3人死亡，8人受傷，給礦井生產帶來了巨大的災害，也給低瓦斯礦井的通風管理敲了一記警鐘。下面，本文就以一個礦井實例，來談談如何做好低瓦斯礦井中瓦斯異常區的通風管理。

2 礦井概況

某煤礦開拓方式為平硐暗斜井開拓，采煤方法采用斜坡高位貫通采煤法或斜坡殘采法。礦井通風方式采用中央邊界式通風，通風方法為機械抽出式通風，在+485m 回風井安裝有2 套同等能力的離心式通風機，主要通風機型號均為4-72-12NO20B，配套電機2臺，型號均為JS116-8，功率為75kW。

礦井共有2 個進風井口，即+410 主平峒為主進風井，+410 副平峒為輔助進風井，回風井在+485 水平。礦井總進風量為1597.6m3/min（其中+410 主平峒為1047.7m3/min，+410 副平峒為549.9m3/min），礦井總回風量為1735.2m3/min，有效風量率為92.1%。

該煤礦2012 年11 月24 日組織了全礦性的反風演習，根據反風實際結果，礦井能在7.5min 內完成全礦性反風，其反風率達到69.9%，滿足《煤礦安全規程》規定要求，礦井通風系統較為安全可靠。

該煤礦地質構造極其復雜，背斜兩翼次一級褶曲發育完全。根據近幾年來礦井瓦斯等級鑒定和二氧化碳涌出量測定，該礦井為低瓦斯礦井，無自然發火傾向。煤塵爆炸指數為13.11％～14.21％，屬有爆炸危險煤種。經對煤礦瓦斯和二氧化碳涌出量來源分析，其采煤工作面與掘進工作面瓦斯涌出量所占的比例較大。

3 瓦斯異常區積聚的原因分析

（1）局部通風管理不善造成的瓦斯積聚，采煤面工作面瓦斯積聚首先發生在回風上隅角處。造成積聚的主要原因有以下幾點：局部通風機能力不足、工作面迎頭微風作業、串聯通風、出風口距迎頭太遠、風筒破口、風筒脫節、風筒捆綁造成通風阻力增大、通風設施損壞造成風流短路等。

（2）機電設備故障也是造成的瓦斯積聚的主要原因之一，如：局部通風機斷電停風、采掘工作面局部通風機壞、爬碴機出故障導致通風機停轉、爬碴機斷電造成瓦斯濃度增大、電纜被撞導致局部通風機停轉、局部通風機計劃停電停風、檢修停電等。

（3）采空區和盲巷中的瓦斯涌出造成瓦斯積聚，采空區和盲巷的增加給瓦斯積聚創造了更多的空間。在多年的開采下，礦井的采空區急驟增加，而采空區漏風現象日益明顯，導致工作面空氣質量下降，而積聚在采空區和盲巷內的瓦斯更是如困在籠中的猛獸，一旦氣壓發生變化或是采空區發生大面積冒頂時，這些區域的瓦斯會突然涌出，勢必造成采掘空間的瓦斯積聚。

4 瓦斯異常區的通風安全管理措施

（1）加強通風系統的優化與管理。通過對礦井通風系統的優化和通風設施的管理，以及對礦井整個通風系統的有效調控，礦井有效風量率達92.1%，控制了瓦斯異常涌出。加強通風設施的檢查、維護與管理，特別是過車風門，嚴禁撞壞風門或開啟后，無及時關閉，防止造成風流短路。

（2）采用均壓通風。通過構筑有效的通風設施．使整個采空區處于一個較為相對穩定的風壓范圍內，減少漏風，抑制采空區和工作面瓦斯異常涌出。

（3）加強局部通風管理。局部通風機應專人維護管理，并定期檢查風筒吊掛、接頭、破口等，風筒管理應符合標準要求， 從而保證了瓦斯異常涌出區風筒出風口風量不低于100m/min；加強局部通風機停開管理，對于局部通風機的管理，制定了停電申請卡，保證掘進工作面連續供風．杜絕了停電、停風現象，防止了瓦斯積聚。同時，在地面監控室對風機運轉情況進行監控，發現問題，及時處理。

（4）加強局部通風機使用管理。局部通風機的安裝要符合質量標準要求，挪移及時．對使用風筒逐節進行編號，根據掘進工作面供風長度、瓦斯及溫度等情況及時安裝相應型號的局部通風機，有利于礦井瓦斯管理，節電降耗。

（5）加強綜合防塵管理。工作面50m 內設凈化水幕，30m內設放炮水幕，卸載點設噴霧灑水，并做到移挪及時，齊全有效，靈敏可靠。放炮前后及時灑水沖刷煤壁，堵炮眼使用水炮泥，保證粉塵濃度降到最低限度。

（6）加強瓦斯管理。對瓦斯異常涌出的工作面，嚴格執行現場交接班制度、巡回檢查制度、班中匯報制度、“一炮三檢”制度。杜絕空班、漏檢、假檢等現象發生，杜絕瓦斯積聚及瓦斯事故。選定技術素質較高、責任心強的專職瓦斯檢查員檢查瓦斯，使之在瓦斯異常涌出時能及時發現、及時處理。

（7）強化職工瓦斯意識，實現群防群治。由于該礦一直是低瓦斯礦井，職工對瓦斯意識較淡薄，因此在工作中，該礦首先通過各種形式對職工進行安全培訓，使職工認識到瓦斯的危害，并掌握一定的瓦斯基本知識和基本處理方法，讓職工樹立“瓦斯為天”的思想，從而在工作中自覺遵守瓦斯管理中的各項措施。其次，在瓦斯檢查監測、安全監控中，既有專職瓦斯檢查員每班2 次以上的巡回檢查，又有每一施工地點的班長、放炮員、安監員等各自進行的檢測，認真執行“一炮三檢”和“三人聯鎖”放炮制度，認真執行《煤礦安全規程》有關瓦斯的規定，做到瓦斯超限時停產、停電、撒人。

（8）建立健全瓦斯監控的安全管理制度。該礦制定了瓦斯監控系統的管理制度、制定完善了采掘工作面瓦斯管理制度及安全措施、監控系統值班制、瓦斯探頭管理制度。同時嚴格落實各項管理制度，并作到有措施、有檢查、有驗收、有評比、有考核、有獎罰。

5 結束語

實踐表明，“低瓦斯”并不等于“無瓦斯”，如果麻痹大意，不做好通風管理，同樣會發生瓦斯局部超限，甚至會發生瓦斯爆炸事故。文章以筆者多年的工作經驗為基礎，對低瓦斯礦井中瓦斯聚集的原因進行了分析，對瓦斯異常區的通風安全管理措施進行了總結。比如，應該采用均壓通風，加強局部安全管理，建立健全瓦斯監控的安全管理制度，強化職工瓦斯意識、實現群防群治等。本文對于其他低瓦斯礦井的通風安全管理具有一定的參考作用。

參考文獻：

[1]徐永圻.煤礦開采學[M].徐州:中國礦業大學出版,1999.

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【關鍵詞】變電設備；運行維修；問題檢查

1.經常遇到的破壞設備運行的事故檢查及處理

1.1 關于過電壓的影響。變壓器的高壓線由于都是在高空中架線在雷雨天氣非常容易被雷擊到。而且系統內部電磁能量的轉化，系統正常操作失當或者電路故障造成電壓異常升高都會造成電路問題。所以，特別在雷雨天氣要特別注意電壓的避雷問題，在變壓器兩側安裝避雷針是必須的措施，并且在雨季來臨之前提前對其進行檢修。

1.2 變壓器的短路和接地現象會出現很大的短路電流，對電路系統造成很大的傷害。因此，對其給予提前的防范是非常必要的。通常采取的措施是安裝短路保護措施，跌落式熔斷器用于高壓，空氣斷路器用于低壓。挑選適合的熔斷器的熔絲，保證變壓器內部短路時及時斷電，低壓短路或電量過載時及時掉閘。

1.3 多條線路同名相同時有接地的情況。我們看到在線路分別拉合后，光字信號還顯示，我們應該考慮在開關到母線這一段有接地情況或者超過兩條線路同名相同時有接地現象（前者對于設備的檢查就可以發現），主變35kV進線側線路無故障首先能被排除。當然這樣的情況是不常見到的。

1.4 我們應該注意在操作刀閘之前，首先需要放入母差非選擇性壓板，同時母聯130開關操作保險也要取下來。母聯開關的保護措施只有一個充電保護。為了防止母差保護等其他保護非正常操作跳開了母聯開關。如果兩條母線電壓差異過大，合刀閘產生強大電流造成弧光短路，引發事故。

2.變電運行維護技術探討

隨著電力系統自動化技術的發展，無人值守的電站被廣泛的應用在生產的過程中，這對于節省人力資源起到了重要作用，但是需要注意的是，在無人值守的電站，一定要加強管理，加強維護措施，避免問題的發生。本文就針對現實生產過程中存在的問題提出一些運行維護的相關技術措施。

2.1 提高遙信動作的正確率

提高遙信動作的準確率，能夠幫助我們掌握更加準確的信息，對于系統的監控運行具有重要的作用，具體說來主要有以下幾種措施：

（1）在遠動載波通道的設備上安裝防雷設備或者隔離器，將設備的接地電阻降低到0.5Ω以內，減少干擾，提高遠動通道的可靠性，從而確保信息的準確性。

（2）在設備上根據實際情況設置出合理的防抖時間，將遙信的抖動現象造成的影響降低到最低；安裝光控機電隔離器，減少強電的干擾，提高信息的準確性和可靠性；同時消除老式的電纜造成的電磁干擾，避免由此產生的遙信誤動。

（3）加強電源的控制，如將設備上安裝濾波電容，防止電源的波動影響信息的準確性。需要注意的是，自動化設備的遙信電源需要應用獨立供電的電源設備。

（4）采用質量可靠的信息采集繼電器以及開關輔助接點，使其能夠準確捕捉相關設備的實際運行狀況，實現設備同步。

2.2 提供安全可靠的操作電源

為變電的自動化運行系統提供可靠的操作電源，是確保自動化運行的一個關鍵問題，從上面存在的問題中可以看出，變電自動化運行系統的遠傳設備以及其輔助設備可以采取下面的供電方式，防止突然斷電造成的影響。

①所用電輸入到第一級交流穩壓裝置，對于不間斷穩壓直流和交流的逆變電源交流輸入進行第一級的穩壓隔離；

②將第一級穩壓輸出交流220V與變電的直流系統提供的+220V輸出到第二級不間斷穩壓逆變電源，當操作電源正常時，就供給第三級電源；

③第三級遠傳設備得到不斷的交流220V輸入，而且質量穩定，這樣就有效的保證了系統的正常運行。該系統能夠實現直流和交流輸入電源的快速切換，由于采用了兩級穩壓隔離，就能夠防止事故造成的電源損壞，實現監控的實時性。

2.3 提高變電運行操作和管理人員的技能

變電的運行監控是保證變電正常運行的關鍵，監控管理做得好，能夠通過信息及時發現分析存在的隱患，就能及時采取行動解決隱患，因此，加強監控人員的技能是必不可少的。對變電的運行維護最重要的就是要有技術水平較高的應用型人才，為此：

①要進行技能培訓，聘請理論知識過硬的專業人才對相關人員進行知識的講解，同時還需要請實踐技能過強的人加強相關人員的實踐操作能力，這樣講理論與實踐相結合，才能夠更好的運用先進的技能進行變電運行的維護措施。

②還需要建立定期考核制度，這樣運行的施工人員和管理人員才不會松懈，保證變電運行的安全性，減少事故的發生。由此可見，培養一支高技能的變電運行為維護團隊至關重要。

2.4 健全變電運行管理制度

健全的管理制度對于變電運行的維護和管理也起到了重要的作用，不僅能夠幫助操作人員和管理人員及時發現存在的問題，做出及時的措施補救，也能夠降低安全隱患存在的風險，保證變電系統的安全運行。因此說建立健全變電運行的管理制度十分必要，要健全管理制度：

①需要完善獎懲制度原則，積極調動工作人員的積極性，實現運行維護和管理工作高效進行。

②需要建立巡檢制度，定期檢查各個環節的工作情況和工作設備，特別是重要負荷，要進行特別的巡視，對于變壓器、計量裝置的檢查要認真，出現問題要及時上報。同時還必須實現個人責任制，這樣將每個環節都責任到個人，在出現事故的時候避免造成責任推卸情況的發生，影響最佳的補救時間，還能夠激勵操作者遵守職責辦事。