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［關鍵詞］校企合作 服務社會 研究

高校主動融入地方，服務社會，是構建和諧社會、建設創新型國家的必然選擇，是地方經濟社會發展的迫切需要，也是高校自身發展的內在要求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》明確提出“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。”地方高校與其他高校一樣, 都具有培養人才、科學研究、社會服務三大職能。作為大連市惟一的地方高校，大連大學一直堅持“立足大連、面向遼寧、服務全國”的辦學定位，2008年以來校黨委提出創建“全國一流的教學研究型地方大學”的奮斗目標，堅持“以貢獻求支持，重點為大連地方社會發展服務”的辦學追求；明確提出“作為地方大學，大連大學必須堅持‘大學為地方服務，地方支持大學’的理念”，通過校企全方面合作的橋梁，尋求實現地方高校服務社會經濟發展的途徑。校企合作既能發揮學校和企業的各自優勢，又能共同培養社會與市場需要的人才，是高校與企業（社會）發展的共贏模式之一。企業與高校進行校企合作并回報社會，這是一項具有重要意義的公益事業，是貫徹科教興國和人才強國戰略，促進和諧社會建設的有益實踐和重要舉措。

一、校企合作在服務地方經濟發展中的成果

近年來，大連大學主動適應區域經濟及社會發展對人才提出的新要求，大力發展與地方經濟密切相關的學科，積極探索建立交叉學科，優先發展管理科學與工程、計算機科學與技術等東北老工業基地振興，尤其是大連市經濟建設和社會發展急需的學科。堅持重點建設學科與區域經濟建設和社會發展的“對接”。同時努力培育新的學科生長點，加快發展新型學科，為支持大連市地方乃至省及國內經濟建設做出了重要貢獻。

在化學學科領域內，學校在生物醫學功能材料等方面實現了重大突破，中國第一個“無聚合物涂層的國產紫杉醇藥物支架”已經用于臨床，從根本上解決了傳統聚合物涂層藥物支架存在的晚期血栓問題，為心血管疾病治療領域做出了突出貢獻；生物活性有機肥的研究成果填補了國家空白，已經在大連、阜新、撫順、盤錦、鐵嶺、錦州等地全面推廣。

管理科學與工程學科與大連冰山集團等企業合作，其研究成果應用于解決傳統產業升級、走新型工業化發展道路過程中的問題。解決了當前國產重要裝備設計創新程度低、產品設計周期長和生產效率低等一系列實際問題，為振興遼寧省裝備制造業做出了突出貢獻；同時圍繞優化理論與技術領域在物流優化問題、神經網絡問題等方面進行積極研究，為推進大連國際航運中心的建設發揮了積極作用。可以說，作為一所地方大學，大連大學日漸成為適應東北亞國際航運中心建設、帶動東北老工業基地振興需要的從事應用型科學研究和高層次人才培養的隊伍和基地。

二、校企合作在服務社會經濟發展過程中存在的問題

大連大學從真正意義成立至今只有20多年，對一所大學而言畢竟很短暫，大連大學在飛速發展的過程中，在全身投入大連社會經濟發展建設的歷練中，也冷靜地看到了自己的不足。

1.保障機制和激勵機制不健全。對于地方高校而言，只有樹立堅定不移地服務于地方經濟社會發展的牢固意識，并為此提供必要的組織機構保障、人員配置保障和活動經費保障，在服務地方經濟社會發展中鍛煉培育師資隊伍，創新人才培育模式，更新人才評價機制，才能創出一條具有地方特色的高等學校的辦學路子，才能營造屬于自己的核心競爭力，在日益激烈的市場競爭之中謀求自身獨有的生存發展空間。

2.學科發展不均衡、學科特色優勢不明顯。學校面臨著抓住振興東北老工業基地、國際航運中心建設、遼寧沿海地區“五點一線”開發以及建設中國北方科學發展示范城市等多重戰略機遇，但同時機遇與挑戰并存，學校雖然具有綜合型的優勢，但學科發展不均衡，制約了學校廣泛開展社會服務的能力，尤其某些薄弱學科的研究成果不能與社會需求相適應，甚至出現脫節，學科特色優勢不明顯，限制了我校承接對外社會服務中重大項目的能力，使得學科建設成果突破不了高水平的瓶頸，這就造成了我校在為地方經濟建設及社會服務中出現局限性。

3.專業結構調整、人才培養質量有待進一步提高。 長期以來，學校對于人才培養的實踐教學環節相對薄弱，跟不上社會、企業新技術的要求，專業結構相對穩定，與大連市社會經濟發展需求密切相關的專業不多，不合社會需要、就業困難的專業仍在招生，社會急需的專業卻未能及時設置，部分專業特色不明顯，專業定位不夠準確，人才培養模式單一，復合型專業建設機制不夠完善。

4.科技成果轉化能力不強。地方高等院校的科學研究成果,無論是自然科學研究成果還是社會科學研究成果,與社會經濟發展中急需解決的全局性、戰略性和前瞻性重大實際問題的要求是不相適應的,很難轉化為地方現實生產力,促進地區經濟發展。企業缺乏長遠眼光，沒有建立完善的人力資源體系，缺少資金的投入重視眼前利益，缺乏長期參與的熱情。教師、科研人員參與地方經濟社會發展還缺少的政策支持。

三、解決校企合作服務社會經濟能力不足的機制分析

1.建立學校層面的主動適應和自我調節機制，學校作為校企合作教育的重要主體,為了適應企業的需求,其自身必須建立一種與地方經濟社會完全接軌的主動適應和自我調節機制。要以科研作為校企合作的媒介,在服務中爭取企業,尤其是技術性較強或自動化程度較高的企業的支持和參與從而達到“以專業帶產業,以產業促專業”的互動效果。

2.建立企業層面的內在需求機制，提高企業對產學研合作的認識，激發企業對產學研合作的需求的內在要求, 形成長期的穩定運行的良好機制。一是人才培養要與企業的生產過程有機結合，加強與企業的“共建”；優秀畢業生由合作企業優先錄用，實現優秀人力資源的“共享”；二是加強應用層面技術研究，從產品的生產、制造、經營的典型問題、典型項目、典型主題，善于為企業解決一些不常見的復雜問題；三是要跟蹤企業生產技術改造，將學校研究活動同企業生產技改、研發工作結合起來，節能降耗，提高企業效益。

3.要建立起使高校與企業捆綁在一起的技術與市場互動的運行機制，促進專業化人才在企業和地方院校之間的流動，知識與技能結合，使科技人員最快捷地得到市場需求刺激，從而最高速地創造出新成果。

四、校企合作服務地方實現跨越式發展的途徑

黨的十七大報告將科學發展觀確立為我國經濟社會發展的重要指導方針,提出要“加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級”,這為我國經濟發展指明了方向。只有大力推進自主創新,提高科技含量,才能為產業結構優化升級提供持久的技術支撐,才能真正實現經濟發展方式的轉變,使科學發展觀落到實處。受自身獨立研發能力的限制,提高地方經濟發展自主創新能力,企業需要高校的積極參與和配合。高等院校人才資源密集,學術思路新穎,科研水平高,技術實力雄厚,實驗手段先進,科研方面的諸多優勢決定了其在地方經濟發展、科技進步中的特殊重要地位。只有實現校企合作才能推進服務地方經濟實現跨越式發展，只要可以通過以下途徑得以實現：

1.以產業發展和企業需求為重點,構建高校的人才培養模式,建立高校與企事業單位之間開放式的人才資源交流共享機制。不論是服務于地方物質文明和精神文明建設,還是服務于地方政治文明建設,都離不開人才的培養。為此,地方高校應根據地方經濟文化和社會發展需要,根據人才市場需求的變化,合理設置學科專業,優化課程體系結構,制訂培養方案。與此同時,還需更新教育理念,確立以學生為主體的培養模式,著重培養面向基層面向經濟文化建設第一線的具有較強適應社會能力、實踐能力和創新精神的各類應用性合格人才。有了人才的支撐,才能推動地方各項事業向前發展。

2.從產業發展和企業需求出發,構建和創新高校的科研管理模式,與企業共建各類產學研合作機構。科研是教學與生產結合的橋梁,是高校進入生產領域開展社會服務的根本保證。對于高等教育來說,教學的最終目的是不斷促進生產,這就要靠科研來解決。生產是教學和科研得以發展與完善的條件。從專業教育角度講,生產是最重要的實踐活動,是認識發展的源泉。企業出資金、出題目,學校出人力、出智慧,在合作中幫助企業解決難題,同時實現自身的教學相長。

3.以提高勞動者素質為目標,構建高校的各類教育培訓體系,與企業共建專業人才培養和實習基地。地方高校要較好地為地方提供教育服務,首先有必要完善自身的教育體系,形成全日制本專科教育與成人教育以及各種培訓教育相互聯系的整體結構,以滿足培養不同層次、不同類型人才的需要。其次是在不同層次、不同類型的教育層面上,實現向地方服務的傾斜。具體地說,全日制本專科類,在招生上應充分滿足本地生源的需求,保證一定的當地生源的招生比例,其專業設置應更多地考慮當地經濟文化教育的需要。成人教育類在擴大生源、滿足學員學歷需求的同時,應多設置一些應用性強的專業。培訓教育類則可拓寬培訓范圍,不僅校內舉辦各種培訓班,而且很有必要與地方企事業單位合作舉辦培訓班，構建高校的各類教育培訓體系,還要與企業共建專業人才培養和實習基地。

4.以參與解決地方經濟發展中的實際問題為目的,鼓勵教師積極參與企業的技術攻關與技術合作,推動技術成果轉化,使企業在合作中獲利。調動教師進行科學研究的主動性,鼓勵教學科研人員突破理論研究的束縛,面向地方經濟發展需要選擇科研課題,改變從前科研項目申報方式的閉門造車,不考慮社會需求的科研工作方式。同時發揮科研管理部門牽線搭橋的作用,主動與地方政府科技管理部門、企事業單位聯系,組織、協調學校有關學科的科研力量參與地方經濟發展規劃的制定,為地方領導部門實現科學化的決策提供咨詢；為企業生產部門和技術人員提供科技咨詢；參與農業科技的推廣和科技咨詢；承包企業的科研項目,搞好協作攻關，使企業在合作過程中獲利。

5.從高校教師隊伍建設與學生成才培養的需求出發,高校教師必須與企業的生產實際相結合,通過與企業的合作來不斷提高和充實自身的技術能力和講課水平,學生也只有在企業的生產實際中通過實踐操作才能學習和體會書本上學不到的東西。

實踐證明，地方高校與區域社會建立良性的互動發展關系，是高校和區域社會經濟共同發展的必由之路。基于校企合作的高校服務地方經濟的研究是當今社會的熱點問題，在國家各級組織的高度關注下，通過我們對企業深入調研，大力宣傳高校的優勢項目、整體教育資源，必將探索出一條切實可行的校企合作之路以服務于地方經濟，推動地方經濟又好又快發展，帶動學校各項事業的順利開展，從而實現雙贏。

參考文獻：

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[5]齊艷苓.政府、企業、學校三方聯動的產學研合作機制研究[J].教育探索，2009(5)

[6]鄒友峰等.推進產學研用合作 提高人才培養質量和科技創新能力[J].中國大學教育，2010(5)

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【關鍵詞】學院；地方經濟社會發展；問題研究

地方高職院校是由當地地方政府興辦的高等職業院校。鶴壁職業技術學院是由鶴壁市人民政府興辦的第一所地方高職院校，自建院以來，學院秉著“立足地方，面向市場，以人為本，科學發展”的辦學理念，在服務鶴壁地方經濟發展方面，努力探索，取得了顯著的成績。

高職院校作為高等教育的重要組成部分，肩負著為社會培養人才、發展科技、服務經濟等重大職能。高職院校服務社會功能的發揮與地方經濟發展密切相關，本文調查了高職院校服務地方社會發展的現狀與成效，分析了高職院校服務地方社會發展存在的問題，從思想、制度、服務能力以及服務深度等層面上探索了高職院校促進地方經濟社會發展的實現路徑。

第一，學院將服務地方經濟發展視為自身的責任。

教育部周濟部長在2004年全國高校畢業生就業工作會議上指出：“高校必須把滿足社會需求作為發展的動力，滿足社會需求包括科研創新、科技成果產業化，但最基本的還是通過人才培養促進就業和提高就業水平。必須看到，今后推動高等教育發展的根本力量，不是政府，也不是主觀愿望，而是社會需求。畢業生在就業市場上有競爭力，學校的社會聲譽就好，生源就更好，各方面的投資就更多，學校的發展就更快。”

作為一所高職院校，首要任務是教育教學，其次作為職業院校，應具有職業教育的特點，是為社會培養和輸送高技能應用型人才，最后作為一所地方院校，它的發展依賴于地方政府的政策資金支持。

鶴壁職業技術學院建院以來，學院明確了“特色、質量、服務”的辦學定位。通過準確的辦學定位、專業與產業的對接、學研產一體化、提高人才培養質量等途徑，實現服務地方經濟發展的使命。在辦學類型上，堅持高等職業技術教育方向，凸顯高職特色，在人才培養目標上，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，培養高質量、高素質、高技能應用型人才，堅持為鶴壁區域經濟發展提供人才和智力支持。

第二，校企合作，訂單培養，建立長效的合作機制。

訂單培養是根據用人單位需求，在學院內短期設置相關專業，學生畢業后直接進入用人單位的新型人才培養方式。這種量身定做的方式，在一定程度上緩解了高校畢業生就業難、用人單位招不來人的難題，使職業教育更好地適應經濟社會發展的需要，從而成為高職院校教育改革的主攻方向。訂單式教育一方面準確把握市場脈搏，依據市場辦教學，圍繞市場提高了畢業生就業率；另一方面，從專業設置與調整、教學計劃制定與修改、教學實施、實習實訓直至學生就業等方面，充分發揮企業和用人單位的作用，根據企業和市場的需求培養人才，把這些企業確定為學生的實習實訓基地，結合教學開展實踐技能的培訓，實現了真正意義上的“校企辦學”“雙元合作”，促使產學研相結合的長效機制的建立，在學校和企業之間架起了一座穩定而可靠的人才供需“橋梁”。

2014年，鶴壁職業技術學院經濟管理學院與東方領航教育集團簽訂校企合作訂單培養協議后，民航專業招生形勢頗好；同時與飛鶴集團簽訂協議，招收飛鶴集團預備員工學習營銷與策劃相關課程；與永達股份有限公司簽訂校企合作協議，聯合辦學，開設“永達班”，招收學生學習營銷與策劃相關課程，學業完成后進入永達公司進行實習和就業。2015年，經管學院又與北京商鯤集團開設了高鐵服務專業，僅參加單獨招生考試報名人數就已經超過了指標。校企合作解決了公司招不來人的難題，也給在校生營造了就業環境，在很大程度上取得了雙贏的效果。

第三，專業設置服務于地方經濟的做法符合現代經濟發展的需求。

按照現代職業教育的要求，注重分析和研究經濟建設和社會發展中出現的新情況、新特點，要特別關注本地區經濟社會發展和本專業領域技術發展的新趨勢，使人才培養目標主動適應地方經濟社會發展需要，具有鮮明的特色，要以職業能力為主線，以崗位技能為著力點，以培養技術技能人才為導向，進行專業及課程教學環節設置。

鶴壁職業技術學院在2014年底進行了開設雙專業的學生問卷調查，2015年，各專業積極開設“輔修專業”“第二專業”“雙專業”以及系列實用課程等，允許學生在相關專業領域自主選擇學習，以靈活的專業和課程設置培養社會需要的復合型職業技術人才。

目前，2015年新開設的高鐵服務方向非常適用于鶴壁地區的經濟發展。2012年，鶴壁地區高鐵服務站建成并通車，在鶴壁地區帶動了一系列的經濟發展，鶴壁職業技術學院開設的高鐵專業包含有高鐵服務方向、高鐵技術方向，涵蓋了高鐵站所有的服務需要，對于本地區經濟社會發展帶來很大的推進作用。

第四，目前學院服務鶴壁地方經濟發展的現狀。

一是辦學初具規模，但服務鶴壁地方社會經濟發展仍顯不足；二是師資隊伍已形成，但服務鶴壁地方社會經濟發展的能力有待提高；三是專業設置面廣，但服務鶴壁地方社會經濟發展的特色仍需加強；四是合作辦學模式取得可喜成績，但服務鶴壁地方社會經濟發展的實習、實訓基地有待擴大。改變現狀的途徑：一是加大投入力度，提高高職院校服務鶴壁地方社會經濟發展的深度；二是加大政策力度，提高高職院校服務鶴壁地方社會經濟發展的廣度；三是增強企業的認同度，提高高職院校服務鶴壁地方社會經濟的高度；四是加大學院改革的力度，提高高職院校服務鶴壁地方經濟發展的精度。

高等職業教育發展應以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展道路。地方高職院校要主動適應地區經濟和社會發展需要，以就業為導向確定辦學目標，找準學院在地區經濟和行業發展中的位置，加大人才培養模式的改革力度，扭轉目前在高等職業教育中過多強調學科性的傾向，根據市場和社會需求，靈活設置和調整專業方向，對不符合市場、社會和個人需求的專業要予以撤銷。根據高等職業教育的教學規律和特點，借鑒國外成功的職業教育經驗，運用現代教育理念，改進理論教學和改革教學方法，重視現場教學和案例教學以及實踐教學。針對高職教育生源多樣化的趨勢，研究制定適應不同生源實際情況的人才培養方案，或在同一培養方案的實施過程中考慮不同生源的實際需要，充分適應地域、行業或產業結構長期變化和發展的趨勢，真正做到以就業為導向深化高職教育改革。高職院校服務地方經濟發展可以通過強化服務意識，明確辦學方向；積極參加職業培訓，擴大辦學影響；強化師資隊伍建設，提高教學質量；加大校企合作辦學力度等途徑來實現。

參考文獻：

[1]《走特色高職院校路 服務地方經濟發展》，吳應江，《湖南環境生物職業技術學院學報》 2009年 第03期

[2]《地方高職院校服務地方經濟發展的有益探索――以鶴壁職業技術學院服務鶴壁經濟發展為例》，成銳航 李雪梅 楊利 雷東輝，《科教文匯（下旬刊）》 2013年 第09期

[3]《地方高職院校服務地方經濟發展的探索》，《教育與職業》 2010年 第27期

[4]《高職院校服務地方經濟社會建設的途徑與方法》，黃快林，《邵陽學院學報（社會科學版）》 2009年 第04期

[5]《高職院校服務地方經濟社會發展的思考》，陳燕飛，《延安職業技術學院學報》 2010年 第04期

[6]《東北振興視域下高職院校服務地方區域經濟發展的窒礙與突破》，白廣申 閆艷，《船舶職業教育》 2015年 第01期

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關鍵詞：計量；地方經濟；發展

引言：

地方經濟的發展離不了計量工作，而計量工作也涉及到各行各業，與群眾的民生密不可分。計量也不是簡單的局限單位統一、量值傳遞，計量工作在科技時代的巨大作用也逐漸體現出來，加快計量工作的科學基礎建設利于為地方政府研究制定地方經濟發展提供科學依據，從而有效的促進地方經濟的快速和健康發展。

一、計量工作的現狀

單位制的統一和量值傳遞是計量的根本，然而僅僅依靠技術手段獲得的這些數據很難真正達到這個目的，法律法規制度的不健全、行政管理的不協調和技術保障的不足都會直接影響到計量工作的開展。企業計量工作發展速度明顯減慢，管理和檢測水平停滯不前，部分企業由于結構合并、職能分解、人才流失、檢測設備老化等原因，還出現了計量工作倒退的現象[1]。

首當其沖的就是投資渠道的不穩定以及固定資金來源的不足，技術人才紛紛流失，缺少基礎工作人員，使得計量基礎研究得不到很好的發展，拉大了與國際先進水平的差距，導致計量基標準技術水平不足，一些運用到傳統行業的計量基標準在一些新行業和新技術上面無法使用。當前對于計量技術上面法律法規的制定以及修正不夠及時，部分計量器具管理規定不足，大多與國家脫軌，并且落后于經濟市場的發展，各領域對于計量工作的需求無法得到滿足。在行政管理上面，單純的把計量工作歸為計量部分的個體活動，缺乏團結配合，也導致計量工作得不到更好的開展。

二、計量在服務地方經濟和社會發展中的作用

計量是關于測量的科學，是實現測量單位統一，保證測量量值準確可靠的活動。人們在廣泛的科技、經濟、社會活動中，每天都進行著各種不同的測量。測量的準確與否，直接影響這些活動的成效，而計量是實現準確測量的基本保證。沒有計量，就無法保證科技創新、質量控制、公平交易及健康、安全、環境監控、資源保護中各種測量的有效性，也就無法保證國家和公眾的利益，從而無法實現經濟的持續快速健康發展。因此，計量是整個國家科學技術、經濟和國防建設、社會發展的重要技術基礎。而計量工作在服務經濟和社會發展中起著重要的基礎作用。

1.計量是提高企業的產品產量和經濟效益的重要手段

產品質量是企業的生命，是現代科技與管理水平的綜合反映，與人民群眾的生產生活密不可分，現代企業只有重視與強化質量管理才能得以生存，而保證產品質量最有效的途徑和手段就是加強計量管理。企業計量管理水平決定著企業產品質量的好壞。企業的發展過程，無不通過計量管理來監控產品質量，這是企業生產經營中一項基礎性的技術管理工作，是實現企業產品質量目標的保證。計量與質量的關系是密不可分的，沒有計量就談不上質量。計量是質量的基礎，離開了計量就無所謂質量。所以，計量是工業的眼睛，直接關系到企業生產加工、工藝控制和產品質量檢驗，是提高企業的產品產量和經濟效益的重要手段。

2.計量工作是維護市場經濟起著十分重要的作用

計量科學技術對建立和維護社會主義市場經濟體制起著十分重要的作用。這是因為“量”是一切客觀事物及其運動的表現形式，它反映著客觀事物的內在性質、相互聯系和運動規律。隨著人類社會的發展，市場經濟體制的不斷完善，各種活動日益社會化，特別是在貿易往來、科技交流等活動中，對同一“量”應有相對一致的測量結果，這就需要靠計量單位的統一和測量的準確可靠，也就是說，要靠計量來保證，否則社會經濟秩序就要發生混亂，生產、流通就不能正常進行，科學實驗、高技術的研究與發展也會遇到困難，對外經濟貿易和科技文化交流也無法開展。所以，計量工作是市場經濟的重要保證，是建立法制社會，規范市場秩序，保證公平交易，維護廣大人民群眾利益的重要保障。

3.計量工作是促進企業節能減排的技術基礎和重要保障

能源是人類社會生存和社會經濟發展的重要物質基礎，隨著全球經濟一體化和世界經濟迅猛發展，資源和環境越來越成為全人類共同關心的重要問題和面臨的嚴峻挑戰。我國人口眾多，資源相對不足，能源利用率較低。這就要加強能源計量工作，靠計量量化管理企業，靠計量量化指導生產，靠計量量化降耗挖潛。因為，在節能減排工作中，無論是采用先進的數據管理方法還是通過技術創新和技術改造以及通過能源的堵漏挖潛等等取得成效，實踐證明，采用這些好的措施和方法的前提是，都必須建立在具備完善的計量管理體系，合理配置了能源計量器具，準確應用計量數據等能源計量工作的基礎上。所以，計量工作是促進企業節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會的技術基礎和重要保障。

4.計量是質量管理的基礎和保證

計量的監督行為是技術和管理的結合體，是通過實施法制管理來實現的，法制性是計量的基本特征之一。計量執法監督工作是質監工作的重要組成部分。質量技術監督行政部門通過實施法制管理手段達到計量單位統一，量值準確可靠的同時，嚴厲打擊計量違法犯罪行為，使廣大消費者免受不誠實計量的侵害，最大限度地維護廣大人民群眾的切身利益，以此建立良好的市場秩序和有序的市場競爭環境，打擊計量作弊，維護“名優”利益，極大地保護企業科技開發和技術投入的熱情和積極性，從而推動地方經濟的快速發展。由此可見計量工作在經濟活動中的重要地位和質監工作人員所肩負的艱巨任務及重大使命。所以，計量是質量技術監督工作的重要技術手段，是質量管理的基礎和保證。

計量工作是國民經濟、科技和社會發展的重要基礎，是經濟建設中必不可少的技術基礎。基礎不牢，地動山搖，沒有計量，寸步難行。

三、促進計量工作發展的設想及思路

計量是經濟社會發展的基礎和社會管理的重要手段，關系國計民生。如何加快計量工作的完善和發展，以適應科技的進步，經濟的發展。根據《計量發展規劃（2013-2020年）》提出的要求，聯系我地計量工作的主攻方向必須放在為科技進步服務、為產品發展服務、為區域經濟服務、為節能減排服務、為企業提高產品質量和效益服務、為促進地方經濟發展服務上的總體目標。

長期以來，我國圍繞和諧社會建設，突出保障和改善民生，加強與健康安全、醫療衛生、公平交易、環境保護等相關領域的計量監管，組織計量惠民專項行動，推進誠信計量體系建設，均取得了顯著一定成效。

質監部門是計量行政主管部門，計量是質監工作的重要技術基礎，是質監部門的老本行和第一看家本領。當前，正處于“十二五”承上啟下的關鍵期和全面建成小康社會的攻堅期，我們在認真貫徹執行當地黨委和政府的決策部署，計量工作必須緊貼這一工作大局，增強服務理念，強化服務意識，創新舉措、主動作為，堅持把“政府需要、企業歡迎、群眾擁護”作為工作的切入點，為全力為促進地方經濟發展做出應有的貢獻。

1.結合本地區經濟結構特色求作為

一是圍繞服務產業結構調整的要求，認真研究、制定產業發展急需的計量基、標準，充分發揮計量的基礎作用。二是在構建戰略性新型產業所需的新能源、新材料、新技術、新方法等方面不斷加強計量基礎研究和應用，推動產業結構調整和傳統產業的升級換代。三是滿足優勢支柱產業和特色優勢產業的發展需求，拓延計量檢定內涵，完善計量檢測手段。四是結合本地區經濟社會發展實際、企業提高質量的需要、企業檢測手段的提升和計量標準檢定或校準工作的需要，建立社會公用計量標準，完善量傳溯源體系，為提高企業的產品質量提供計量技術支撐。五是幫助企業完善計量檢測體系，把提高測試水平作為提高產品質量的重要技術保障。

2.加強計量工作促生態建設求作為

能源計量是節能減排和生態建設的重要基礎和“標尺”。全面加強本地區重點工業企業的能源計量工作，指導幫助企業建立完善計量管理制度，合理配備計量器具，建立技術檔案和設備臺賬，為企業構筑滿足精細化管理要求的能源計量工作平臺，促本地區生態建設工作的快速發展。

3.圍繞保障和改善民生求作為

一是加強安全防護、醫療衛生、環境監測、行政執法、產品質量檢驗等關系國計民生的計量器具的定期檢定和監督管理，強化與百姓生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監督抽查，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。二是開展計量惠民工作。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，嚴厲查辦計量違法行為。同時加強能效標識產品計量監督檢查，嚴厲打擊能效標識虛標行為。三是加強誠信計量體系建設。建立和完善“生產經營者自律、行政部門監管、社會各界監督”的工作機制。

四、結語

總之，計量是科學技術進步、經濟社會發展的重要技術基礎，與人民群眾的生活息息相關，可以說計量無處不在，無時不有。計量工作涵蓋了政治、經濟、科學等各個領域，是經濟建設和發展重要的技術基礎，在促進科技進步和現代化建設中有著無可替代的重要作用。實踐證明，計量水平的高低，已成為衡量一個地區科技、經濟和社會發展的重要標志之一。可見，計量工作在促進經濟社會又好又快發展中將會發揮越來越重要的作用。

參考文獻：

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[4] 趙志堅，淺析質監部門如何發揮好計量工作的基礎性作用2013.07.2

[5] 洪德援，計量工作在服務經濟和社會發展中的作用

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保護資源，堅守紅線，擔當歷史使命，保障國家糧食安全

坐擁黑土大糧倉，一覽松嫩大平原。綏化屬農業大市，是素有寒地黑土之美譽的國家商品糧基地和全省糧食主產區。2013年，糧食生產10連增，總產達263億斤，占全省總產量的四分之一。“大耕保、大整治、大發展”理念下的耕地保護為實現國家增地、農業增產、農民增收的“多贏”奠定了堅實基礎。

層級負責，落實目標，形成立體保護格局。市政府與所轄縣（市、區）、縣（市、區）與鄉鎮、鄉鎮與村委會、村委會與農戶層層簽訂了耕地保護責任狀（書）形成了市、縣、鄉、村、組的五級管護網絡，從最高層到最基層，一級抓一級，五位一體，形成了“大家管”的耕地保護責任合力。

強化考核，跟蹤問效，嚴格耕地保護制度。今年，市國土局建議市政府出臺了《土地管理共同責任機制》，將耕地保護納入各級政府主要責任指標和領導班子干部考核體系，考核的核心是違法占用耕地比例，10%是考核界線。低于10%的獎，高于10%的核減用地指標，停止供地；在責任追究上，輕的責令做出書面檢查、誡勉談話；重的給予停職或調離崗位，實行“一票否決”。

嚴把關口，控制新增，實現占補平衡有余。從嚴審核農用地轉用，引導項目合理選址，控制用地規模，杜絕了“攤大餅”式的發展；堅持“占一補一，占補平衡”制度的執行，到2013年末，全市耕地保有量2513.7萬畝，基本農田保護面積2177.14萬畝。基本農田面積比2011年多增加了3.18萬畝。

全力整治，注重效應，服務農業農村發展。農業資源和農業經濟一直是綏化市經濟發展的最大優勢之一，土地整治項目的作用更加突出，而國土部門承擔的任務也異常繁重。2013年，綏化市國土局強力推進2個投資6304萬元的高標準基本農田項目，攻堅決戰15個投資4.99億元的土地整治工程項目，新增耕地2.5185萬畝，直接增產1175萬公斤。

2013年底至2014年9月，緊跟省政府土地整治戰略調整的步伐，分三批共計爭取并獲批了以田間水利工程為重點的灌區土地整治項目13個，投資總額6.87億元，建設規模74.6萬畝；堅持旱田區項目與灌區項目同步推進，爭得了省政府的政策支持，12個旱田區項目預計11月批準實施，預算總額4.02億元，建設規模48.61萬畝。25個項目完成后，可建成高標準基本農田106.55萬畝，新增耕地0.2056萬畝，直接增產102.8萬公斤，提高耕地等級間接增產7991.25萬公斤，農民、農業增收7192.12萬元，將惠及300萬農業人口。

25個土地整治項目分布于全市所有縣（市、區），開創了綏化土地整治歷史的先河。增加耕地數量、提高耕地質量、增加糧食產能、改善生產條件、優化農業生態環境的土地整治功能將得到全面彰顯，將為我省千億斤糧食產能工程和國家糧食安全戰略發揮極其重要的作用。“田成方、渠相通、路成網、旱能灌、澇能排、產出高”的高標準農田，正改寫“靠天吃飯”的歷史，規模化、機械化、現代化的大農業正在黑土地上茁壯成長。

保障發展，勇破難題，服務社會發展，助力地方經濟騰飛

潮涌沃野，大地生金。經濟發展，用地先行。重點產業、工業項目、民生工程、基礎設施、城市和新農村建設都需要用地保障。保障發展的壓力異常艱巨。困難面前，綏化國土人主動作為，勇擔重任，破解了一道道難題，也收獲了一顆顆碩果。

積極爭取支持，拓展發展空間。2013年全市使用超出年度計劃2.4倍的各類用地指標965.3公頃，部級規劃評估修改試點為市本級新增用地規模300公頃；2014年上半年，面對全省經濟下行出臺的65條政策刺激下的新一輪的發展熱潮，全市爭取年度計劃指標625公頃，其中耕地指標347公頃，分別比去年增加了109公頃和89公頃。從肇東市未利用地開發試點區內分流出3平方公里指標，落到肇東市北部現代物流園，保障了省政府重點支持的肇東航空低空產業園、卓達新材料、樂安新城等一批省級重點項目的順利建設。

注重內涵挖潛，推進節約集約。積極推行一次規劃、分期供地節約集約用地政策，提出了“向存量要空間、用節約促發展”的用地導向，建立了項目準入、評價獎懲等5項節約集約用地綜合管控機制。2013年至2014年上半年，全市核減35個項目用地規模84公頃，處置利用低效、閑置土地119公頃，盤活存量用地128公頃。今年青岡縣無償收回了5個項目的閑置土地39公頃，發揮了節約集約用地在破解用地難題和保障發展需求上的現實作用。利用肇東、安達的國家級未利用地開發試點項目區，安排企業異地安家，推進了異地經濟，彰顯了集約效應。

優化審批供應，保障用地需求。全系統采取提前介入、超前預審、滾動掛牌、程序疊加、并聯審批等舉措，2009年以來的五年平均供地率為73.06%，位列全省第一，彰顯了土地利用效率和使用效益。2013年，全市報批42個城市批次、審批15個村鎮批次、報批16個單獨選址項目，共計報批、審批用地1023公頃。2013年至2014年上半年，全市建設用地供應總量880宗，面積2471.76公頃；落實保障性住房用地供應計劃122.1816公頃，使24623套安居工程如期開工；安排17個整鄉鎮推進項目用地125公頃，一大批農民新村裝扮了農村大地。有力的用地保障，使全省推進的52個重點項目、市級產業項目、基礎設施、民生工程順利落地，促進了全市城鄉經濟蓬勃發展。

努力探索前行，釋放改革紅利。依托“兩大平原”農業綜合配套改革試驗區這一政策平臺，積極推進“四項改革”，一些工作走在了全省前列。在規劃制度改革上，積極探索市域內自我平衡的用地指標分配新機制，7月初從市本級拿出100公頃城鄉用地指標給青岡、望奎兩縣橫向調劑使用，破解了兩地無指標可用的局面；積極拓展城鄉建設用地增減掛指標使用，單獨為肇東爭取了200公頃增減掛指標，開展了肇東鎮轄區城鄉建設用地增減掛鉤試點項目，換得指標30.2公頃，利用取得的指標完成建新區面積5.3168公頃，推進了城鎮化建設和城鄉一體化發展，改善了民生條件，收到了一舉多贏的綜合性社會效應。在農村土地管理制度改革上，一方面抓試點建設。肇東、安達的全省農村集體土地確權登記發證試點，完成調查登記1500余份，建立了宗地信息檔案1211宗；安達的全省農村集體經營性建設用地流轉試點，在試點工作方案報省政府和國家待批期間，選取了3個試點鄉鎮開展調查摸底，研究出讓、轉讓、租賃、抵押或作價入股等流轉模式；肇東的全省農村土地經營承包權流轉試點，初步建立了市、鄉、村三級交易平臺，186個行政村的農地信息數據錄入已完成了24個；另一方面抓農村存量用地管理。堅持依法依規、嚴控增量、活化存量、杜絕小產權房的總要求，提出了支持撤村并屯的城鎮化建設、支持利用騰退宅基地聯營聯建辦企業、支持利用農村學校等空閑的集體存量用地聯營聯建辦企業的存量用地改革方向。在耕地保護制度改革上，積極探索異地占補平衡，先行在青岡、望奎等縣開展了指標互用、占補平衡。在此基礎上，以慶安縣的國家級耕地后備資源調查試點為推手，對全市71287公頃的耕地后備資源進行調查評價，加強補充耕地庫存建設，為實施跨市、跨省的耕地占補平衡提供基礎。在礦產資源管理改革上，突出市場化配置資源的作用，通過抓整合、抓整治、抓規范，構建了陶粒頁巖、建筑石材、鐵多金屬等優勢資源合理勘查開發的嶄新局面。全市唯一的鐵多金屬采選企業――帝圣礦業，已成為地方支柱產業，擎起了慶安礦業經濟的半壁江山。

辛勤耕耘結碩果，歷盡天華成此景。大發展的時代號角催動著綏化經濟社會的崛起。一個個園區的蓬勃發展，一個個項目的破土而出，一排排農民新村的挺拔聳立，見證了綏化國土人勇于擔當，銳意進取，助力經濟騰飛的時代精神。

保障權益，關注民生，彰顯人地和諧，樹立全新部門形象

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。綏化市國土局以作風建設為“總開關”，以群眾路線教育實踐活動為平臺，提出并塑造了“規范促升級、服務零距離”這一獨具特色的管理品牌，暢通了服務發展、服務社會、服務百姓的最后一百米。

首先，推行政策惠民。在土地征收上，實行政府主導、部門聯動，建立了征地調處裁決機制和社會穩定風險評估機制，由國土部門“單打獨斗”變為“兵團作戰”，“5+2”、“白加黑”集中攻堅。征地公告、召集村民聽證、現場踏查核實、深入農戶對接環環相扣，依法依規，全程信息公開，全程群眾參與，全程陽光操作，嚴格執行征地綜合區片地價，標準不降低，數額不減少，保證不少量一分地，不少給一棵苗，實現了政府放心、農民舒心的和諧共贏；在農村集體土地確權登記發證上，依法確認農村集體土地權利及其范圍，有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，切實維護農民合法土地權益，促進農村社會和諧穩定。

其次，實施監管護民。落實監管機制、案件查處、衛片核查“三線共進”，加強執法巡查和案件查處，盯住私占亂建、濫采亂挖、破壞耕地等行為，保障群眾合法權益不受損害。2013年至2014年上半年，全市立案查處土地違法案件182件，涉地面積4362畝，收繳罰款1211萬元；立案查處2012年度和2013年度衛片執法檢查違法圖斑188宗，行政處分7人，全市平均違法占用耕地比例為3.49%，遠遠低于15%，實現了“零問責”。2014年，市執法監察局對一處私自違法侵占耕地1.8萬平方米的違法行為，聯合相關部門強行拆除違法構筑物，還耕于地，還利于民，真正維護了農民的合法權益。

第三，踐行服務為民。針對審批要件多、環節多、時限長的問題，綏化市國土局自己動刀，主動削減，減政放權。對13項行政事權只保留了土地開發整治、農村集體建設項目用地審批和礦產資源儲量登記3項，其他事權或直放到縣（市），或實行市、縣分級負責；對下放的事權不搞二次審核，不搞復查備案，向社會公示了《審批業務流程圖》，明確了審批業務規范，主要審批事項的前置要件減少了37%，簽批環節減少了21%，審批流程減少了46%，審批時限減少了50%，用地預審時限壓縮到5個工作日，一般住宅登記發證時限壓縮為3個工作日，極大地方便了百姓群眾。

針對鄉鎮國土所人員少、職能弱、管轄面大、百姓辦證難的問題，綏化市國土局以“回歸鄉鎮、回歸百姓、回歸服務”的視角，強化鄉鎮國土所建設。給人員、給職能、給設施、給保障，著力打造“濃縮版”的國土資源局。將執法權全部下放到所，開通數據交互端口，建立網上土地登記審批終端，將自動化、信息化、現代化辦公延伸到國土所。農村村民15天之內就可拿到原來要跑幾十公里、用上幾個月時間才能辦下來的土地證，真正拉近了服務基層、服務百姓的最后一公里和最后一百米。

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關鍵詞：職業教育 服務經濟社會 提升 能力

職業教育面向生產、建設、服務、管理第一線培養高素質勞動者和高技能專門人才，這決定了職業教育必須主動與經濟社會發展相適應，主動面向社會、面向市場辦學，深度融入經濟社會發展的大潮之中，提高其適應、服務和引導經濟社會發展的能力，努力推動地方經濟社會又好又快發展。

1 我省職業教育發展現狀和面臨的困境

我省高職院校61所，在校生54萬人，占全省高校在校生總數的54.2%。近年來，我省職業教育取得了重大發展，規模不斷擴大，職業特色更加鮮明。但仍存在著有效供給不足、結構質量不合理、社會服務能力不強等種種問題，還不能滿足全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切需求。

1.1 職業教育大力發展的保障機制有待完善。其一，政府統籌管理不夠。政府、社會、學校、企業沒有形成利益共同體，各自為政，削弱了職業教育在國民經濟建設中的重要作用。其二，《職業教育法》約束不強，執法不力。其三，職業教育科研力量薄弱，難以為職業教育改革與發展提供有效地科研保障；其四，行業企業參與度不高，制約了職業教育體系的發展。

1.2 就業難和“用工荒”并存。產業升級形成了數量龐大的技術性崗位空缺，從南到北蔓延的技工荒需要通過發展職業教育的途徑來填補。可目前職業教育卻因為人才培養目標定位不準確、專業設置與市場需求脫節、教學模式落后等原因導致畢業生不能適應經濟發展的需求，出現“就業難”與“用工荒”同時存在的怪現象。

1.3 招生難與上學難并存。職業學校的招生難已經日益顯現。有的學校、有的專業教師比學生還多，教學資源閑置，造成了巨大的人力財力浪費。可同時，大量的農村孩子上不了學，初中畢業后進入社會，成為文化素質和專業技能偏低的弱勢群體。

2 我省、我市“十二五”期間的經濟社會發展新形勢

河北省“十二五”規劃提出：加快轉變經濟發展方式，開創科學發展、富民強省新局面。具體內容包括：實施“四個一”戰略重點；促進產業轉型升級，推動三次產業協調發展；加快新型工業化、服務業、城鄉一體化進程，強化航空、鐵路、公路、港口等基礎設施和環境條件建設等等。張家口市“十二五”規劃指出，今后五年是我市實現科學發展、跨越趕超和建設強市名城的關鍵時期。旅游服務、新型能源、食品加工、裝備制造四大主導產業和現代物流、電子信息、礦產品精深加工三大成長性產業是張市現代產業體系的重點。我省我市經濟發展的方方面面、各行各業，必然需要數量龐大的技能型人才和高素質勞動者。這為職業教育提供了空前的發展機遇，但同時也提出了更高的要求。職業教育如果不能適應經濟社會發展需要，勢必影響經濟社會發展的速度和成效，也會成為制約職業教育事業發展的瓶頸。

3 立足地方經濟發展，提升職業教育服務經濟社會能力

3.1 以服務為宗旨，更新職業教育理念。職業院校要以科學發展觀為指導思想，結合地方經濟社會發展趨勢，樹立學校與市場對接、專業與產業對接、人才與需求對接的辦學理念，以提高質量為重點，以改革人才培養模式為突破口，以內涵發展和特色發展為路徑，實現職業教育與經濟社會互促互利的良性循環發展，提升職業教育服務經濟社會的能力。職業院校只有牢固樹立為地方經濟社會發展服務的觀念，緊緊圍繞支柱產業發展，打造服務特色，提升服務質量，才能為地方經濟社會發展提供強有力的人才和科技保證，從而提高服務地方經濟社會發展的貢獻度，體現服務地方經濟社會發展的深度。

3.2 以校企合作為切入點，創新人才培養模式。職業院校應把提升服務地方經濟發展能力作為辦學的第一目標，把校企合作、工學結合作為人才培養的第一模式，把人才培養質量作為辦學的第一效益。工學結合、校企聯合既是高職院校人才培養目標的必然要求，也是地方行業、產業與企業發展的客觀需要。職業院校應大力推行“校企合作、工學結合”的人才培養模式，凝煉辦學特色，融入產業、行業、企業、職業、實踐五大元素，堅持走“校企合作一體化”的辦學之路，采用“工學交替式”、“雙證互促式”、“訂單式”、“校企雙向介入式”、“頂崗實習”等各具特色的工學結合人才培養模式，注重學生職業能力和素質的培養，構建以市場需求為核心，以職業能力為本位的多元化人才培養模式。

3.3 以就業為導向，改革教學模式。目前高職院校的專業、課程設置嚴重滯后，不能適應市場、行業、崗位的發展變化，照抄照搬、簡單模仿、形式主義的現象十分嚴重。高職院校專業設置要考慮到地區產業結構調整和人才市場的需求。遵循課程內容與職業工作相匹配、理論課程與實踐課程相融合的原則，優化課程體系，從而達到課程設置從企業需要出發、從關鍵職業能力出發、從關鍵技術和最新工藝出發。首先，根據崗位職責和專業技術發展要求，參照相關職業資格標準來確定合格的人才培養目標；第二，從職業崗位(群)能力和職業資格標準分析入手，確定課程教學內容；第三，以能力為主線，進行課程重構和教學設計，構建與人才培養目標相適應的專業基礎知識、實踐能力和文化素質課程體系[1]。

3.4 以增強實踐能力為方向，突破實訓體系建設。立足地方重點行業、支柱產業、現代服務業，圍繞產業結構調整和技術更新換代，加強實踐教學體系與實踐基地建設，切實解決職業院校學生的實踐能力和職業技能的培養問題。學校要積極主動與企業合作，或者在校內建起技術先進、設備完善、環境逼真、具有企業文化的教學工廠，為學生提供與企業相似的培訓環境和經驗學習環境；或者學校將教學過程中的某個階段放到企業，由企業人員承擔教學任務，將企業真實的場所作為“教室”，讓學生“邊學邊做、理實一體”，實現教育和就業崗位“零距離對接”，提高職業院校的初次就業率，保持職業教育的生命力和競爭力。

3.5 以全面發展為目標，構建新的評價體系。傳統評價是以學生的學習成績論高低，這不符合職業教育的需求。行業、企業在選擇人才時，一方面要考查學生綜合知識的運用，另一方面，更要考查學生心理素質、職業興趣、個性特征、團隊合作、交流溝通等，企業在關注學生操作技能的同時，更注重學生的職業素養、勞動態度等綜合能

力[2]。構建新的評價體系要本著激發學生學習積極性和促進學生發展的目標。要考慮企業用人標準，不僅考核學生的學業成績，還考核其學習態度、學習紀律、安全規范操作、團隊合作等。同時，學校與企業積極溝通，重視校內學習與實際工作的一致性，校內評價與企業評價相結合。

3.6 加快“雙師型”隊伍培養提高教師素質。提高職業教育的服務能力，關鍵是要有一支綜合素質高、實踐能力強的“雙師型”教師隊伍。“雙師型”師資隊伍是提高教學質量的核心。一方面，通過參加培訓、到企業實踐等多種形式，提高教師的教學水平和實訓指導能力，加快培養一支理論與實踐緊密結合的優秀學科專業帶頭人；另一方面，結合區域經濟和市場需求，制定優惠政策，從企事業單位聘請具有豐富實踐經驗的技術骨干和能工巧匠來校兼職，提高教師隊伍的整體業務能力。

參考文獻：

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關鍵詞：大學生創業 區域經濟 社會發展

本文為湖南省教育科學“十二五”規劃2012年度大中專學生就業創業研究專項課題《大學生創業與長株潭區域經濟和諧發展研究》（課題編號：XJK012BJC034）階段性成果。

目前政府和社會各界缺乏支持力度，未能營造出大學生創業的有利環境； 大學生創業普遍缺乏優勢和特色，不能有效為區域經濟發展提供創業型人才。如大學生創業要與地方區域經濟發展形成良性的互動關系，哪么大學生創業與服務區域經濟社會發展要重視以下幾個方面：發揮地方社會政策的保障扶持作用， 營造創業文化，提高學生創業意識，提高學生的創業素質；強化創業教師隊伍建設，并有效利用地方社會的創業實訓基地。

一、大學生創業與服務區域經濟發展的必要性

隨著知識經濟以及大學生創業時代的到來，以創業為使命的大學迎來嶄新的發展機遇，促進大學生創業是服務區域經濟發展的實際需求，是區域經濟建設和社會發展中的一支重要力量，已成為區域經濟發展中重要的一環。

1、大學生創業是構建區域經濟社會發展的生態圈

在區域經濟社會發中，大學、企業和政府構成了一個緊密聯系的生態圈。其中，大學及其研究機構是技術創新的源泉，企業是技術創新的主體，政府則是整個創新系統的締造者和維護者。大學作為區域創新體系的主體，其顯著的社會服務特征正好發揮了聯系技術創新源泉與技術創新主體的橋梁和紐帶的作用，并通過人才培養、科學研究和大學生創業三大職能在促進經濟社會發展中形成一股合力，維系著生態圈的正常運營。

2、大學生創業是區域經濟發展的延伸

大學生創業是一種正在發展中的新的就業形式。鼓勵大學生創業是將知識創新成果市場化，加速創新科技成果的轉化，創業是大學將過去的教學、科研、決策咨詢使命與促進經濟社會發展的新使命結合起來。大學不再僅僅局限于向已有的公司提供智力支持和技術轉移，而是通過鼓勵大學創辦企業等形式迅速將科研成果轉化為生產力，從而可能獲得更為豐厚的經濟回報。創新與創業意識比以往任何時候都更加得以提倡，在市場競爭趨勢下，也成為一種必然的選擇。

3、大學生創業是增強與地方經濟社會發展的協調度

地方大學的立足點和服務面決定了其專業設置和人才培養都要以本地區經濟社會發展的現實需求和發展動向為轉移，特別是要緊跟地方產業結構調整和企業的科技創新規劃。要主動跟蹤地方經濟社會發展的規劃與思路，努力成為地方經濟社會發展的原動力。要采取整合、改造、提升和保護相結合的辦法，合理調整和配置教育資源，通過促進大學生創業增強與地方經濟社會發展的協調度。

4、大學生創業是促進科研成果轉化，加速區域產業的轉型升級

在知識經濟時代，知識成為最重要的生產要素，而高校作為學術中心和技術研發中心，是創新人才的培養和培訓基地，是高新技術產業的孵化站和傳統技術改造的服務站。要通過大學生創業促使學校的科研成果及時轉化為生產力，不斷完善為地方經濟社會，加速區域產業的轉型升級。

5、大學生創業是高校自身生存與發展的客觀需要

大學要堅持服務地方的辦學理念，不斷促進地方經濟社會發展，才能獲得生存的基礎和進一步發展的動力。通過大學生創業等各種途徑和形式，為地方的經濟、文化、科技等服務，大學的學科、專業發展方向要與地方經濟、產業結構特點相吻合，應重點建設在區域經濟發展中發揮重要作用的與基礎產業、支柱產業密切相關的專業；人才培養規格要符合地方經濟社會發展的需要，利用大學在知識創造和人才聚集方面的優勢，全面介入地方的社會發展。

6、大學生創業是建設創新創業型城市的內在要求

一個地方所具有的經濟活力與創新能力都是與該地區是否具有相應的地方大學為其提供優質的科技服務與支持體系緊密聯系的。地方政府只有緊緊依靠地方大學加快科技進步和創新，才能有效解決經濟發展的模式和質量問題，才能促進產業結構優化升級，推動經濟社會真正走上全面、協調、可持續的科學發展軌道。大學生是知識創新的主力軍之一，也是技術創新的生力軍；在區域創新體系中，大學生創業應該發揮骨干、支撐和引領的作用。

二、大學生創業與服務區域經濟發展過程中應重視幾個方面

優越的創業環境、優化的發展環境和優質的服務環境，是推進大學生實現創業的重要保證，也是促進技術創新能力提升、發展高新技術產業的先決條件。在各地基礎設施條件相差不大的條件下，創業環境日益成為區域核心競爭力的關鍵。

1、營造創業文化

創業文化是創業環境建設的靈魂，是推進創業的內在動力。它一般處于區域文化的高端和發展前沿，能夠引領區域文化發展的潮流，并通過社會經濟活動滲透到區域經濟活動中，從而對區域經濟活性、區域創新和區域綜合競爭力產生影響。創業者的創新精神和創業勇氣，預見性的引導、塑造和培育以“敢為人先，敢于實踐，鼓勵冒險、寬容失敗，勇于競爭、崇尚合作，追求卓越、淡泊名利”內涵的創業文化，真正讓敢于創新的人受到尊重，善于創新的人得到實惠，創新失敗的人得到寬容，激發人們的創新創業熱情。

2、完善創業政策

創業政策對自主創新與產業發展具有激勵性、導向，自主創業與產業發展需要系統的政策與之配套。因此在制訂出臺等一系列配套扶持政策的基礎上，要借鑒國內外先進的成功經驗，根據本地區的實際情況，出臺有針對性的地方性政策，完善專利獎勵、科技成果轉化獎勵和扶持大學生創業的中小企業等政策。

3、提高知識產權保護水平

知識經濟時代， 以商標權、專利權和商業秘密權為主要內容的知識產權成為衡量創新能力的重要指標。加大知識產權法律法規的宣傳力度，加強知識產權管理職能，落實知識產權作為生產要素參與分配的政策，優先支持大學生創業的具有或能夠獲得自主知識產權的項目的立項、資助、成果申報，加強有關人員的培訓，提升大學生創業企業核心競爭力。

4、優化人才成長環境

人才是創新的戰略性資源，是創新成敗的關鍵所在。以“環境稱心、工作安心、生活舒心”為原則，落實大學生創業人才的優惠政策，在薪金待遇、工作環境、生活居住等方面提供良好條件。通過項目、基地、人才一體化模式，以項目為載體，在項目立項、經費資助等方面進行傾斜，培養完善大學生創業企業的人才梯隊，在全社會形成促進大學生創業人才成長的良好氛圍。

5、建設多元化投融資機制

完善的投融資機制是大學生創業發展的“催化劑”。要探索無償使用、有償使用、投資入股等方式，實現財政資金為大學生創業效用最大化。要探索種子基金資助補貼、貸款貼息等使用新方式。積極為大學生創業的企業成長完善融資渠道，逐步形成直接融資、間接融資、信用擔保相互配合的多元化投融資機制。

三、結束語

大學生創業作為促進地方經濟社會發展重要手段，是一項富民工程、強國工程，我們應高度重視大學生創業， 讓大學生創業項目獲得戰略優先地位和基礎地位。

參考文獻

[1]馬文明. 大學生創業與地方經濟持續發展

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產學研合作的特色與優勢

產學研一體化思路明確

河南科技大學組建合并后，學校明確提出了產學研一體化的發展思路。目前學校領導和科技人員都非常重視科技成果轉化和產學研合作，在《河南科技大學2003～2010年科技發展規劃》中，在指導思想、奮斗目標和工作措施方面都強調了產學研合作問題，同時學校制定了《河南科技大學橫向科研工作管理辦法》、《河南科技大學橫向科研經費管理辦法》、《河南科技大學專利管理辦法》、《河南科技大學保護知識產權規定》以及《河南科技大學產業管理暫行規定》等政策，大大提高了全校科技人員科技創新、科技開發和成果轉化的積極性。

目前，學校已與河南省內多家科研院所和企業開展了多種形式的聯合與合作，既為地方經濟建設和社會發展做出了貢獻，又解決了教學、科研基地問題，實現了學校與地方科研院所和企業的優勢互補和資源共享。

工科特色和優勢明顯

河南科技大學是河南省內最早建立的工科大學之一，工科特色和優勢明顯。36個省級重點學科中的28個為工學。錐齒輪研究處于國際領先水平；軸承設計與摩擦學、新型功能材料、車輛設計與內燃機技術、數控和機電一體化技術等研究處于國內先進水平。

科研創新平臺高

學校高度重視創新平臺建設，在省科技廳、省教育廳等部門的大力支持下，先后投入6000余萬元建設各層次的科研基地。如“摩擦學與材料防護教育部工程研究中心”、“河南省機械設計及傳動系統重點實驗室”、“河南省有色金屬材料科學與加工技術重點實驗室”、“河南省耐磨材料工程技術研究中心”、“河南省高等學校先進制造技術重點學科開放實驗室”、“河南省顯微外科研究所”等研究基地以及“機械原理及機械設計”和“電工電子”省級實驗教學示范中心；“中國齒輪教育培訓中心”、“中國軸承陳列館”、“河南省機械工業CAD培訓中心”、“河南省制造業信息化技術服務中心”等國家及省級教學培訓基地學校還組建了一批高水平的院士實驗室。在洛陽市政府的大力支持下學校又建立了10個洛陽市重點實驗室和5個洛陽市工程技術中心。以上這些成為學校承擔高水平科研項目、產學研合作、科技成果轉化和應用基礎研究的重要平臺。

產學研合作主要做法與成效

本世紀初，省委、省政府把洛陽確定為先進制造業基地，為學校帶來了重大發展機遇。學校以市場為導向，以技術創新和制度創新為動力，積極推進產學研合作，努力使學校成為先進制造業理念的策源地，學校在科研開發、成果推廣和人才培訓等方面，積極參與洛陽先進制造基地建設，為地方經濟和發展服務。

聯合攻關，提高承擔高水平科研課題的能力

學科交叉融合，產學研聯合攻關，是當代科技創新的兩大趨勢，只有通過多學科合作，產學研合作，才能盡快實現技術的跨越式發展。洛陽有一大批高水平研究院所，這些科研院所在科技創新方面有獨特的優勢。學校加強與研究院所的聯合與合作，可實現學校和研究院所優勢互補和資源共享。同時，洛陽有多家國內大型和特大型企業，加強與企業特別是大中型企業合作，通過與企業共建實驗室或工程技術中心，協助企業解決難題，爭取企業對學校更多地支持，實現技術創新力量的合理配置。目前學校主要借助于政府搭橋，與企業和研究院所共同唱戲，實現雙贏。洛陽市政府、澗西區政府多次舉行高校和地方科研院所及企業的搭橋活動，浙江新昌縣政府每年都要來學校進行項目對接和人才招聘洽談會。通過政府“引線”，改善了過去主要由教師出面，以“小團隊”出擊的科研格局，大大提高了項目合作的針對性和成功率，科研力量進一步整合，承擔高水平科研課題的能力大大加強。近兩年，學校簽訂橫向合同300余項，合作范圍涉及機械、電子、冶金、石化、材料、生物工程、醫療、農業、畜牧等多個生產領域。

通過產學研合作，學校獲得了許多高級別的科研項目。如與中鋁洛陽銅業有限公司合作的國家“863”項目“多元微合金化高性能CuNiSi系引線框架帶材的研究與開發”，與中國科學院蘭州化學物理研究所等單位合作的國家“973”計劃“苛刻環境下抗磨材料的基礎研究”，與中信重型機械公司合作的國家“863”項目“基于虛擬設計制造技術的大型礦井提升裝備開發”，與洛陽軸研科技股份有限公司合作的國家“十五”計劃“軸承組件動態性能分析及試驗”，與國家小麥種子工程中心合作的國家“十五”計劃“旱作物小麥夏玉米節水抗災培肥一體化技術集成與示范”，與洛陽浮法玻璃集團有限公司合作的國家“863”項目“電子用浮法超薄玻璃生產的智能技術及裝備研發”等等。

多種形式促進科技成果轉化

學校主要通過以下途徑和形式積極推進成果轉化，一是合作研究或技術轉讓，學校主要搞研究和前期技術開發，產業化由企業完成二是校企結合轉化，學校向企業提供科研成果的同時，與企業合作實現產業化或合辦科技型企業三是校辦科技產業，學校分流部分科技人員，直接進行產業化開發并組織生產經營；四是校辦科技產業與社會上企業結合，學校進行關鍵技術和楊心產品開發，向社會輻射，帶動一批企業開拓新的產業增長點或提高產品質量。

學校“逆向工程與數字化設計”科研團隊利用CAD/CAE/CAM技術，在一拖集團有限公司首次進行了系列“輪式拖拉機和重型卡車”的數字化設計制造，極大地提高了企業產品的核心競爭力。僅70馬力一個品種就達到月產2500臺，年增產值17.5億元。學校最新研發的“液壓機械雙功率流差速轉向裝置”實現了原地動力轉向，最大限度地減少了拖拉機履帶的磨損，提高了使用壽命。該產品在東方紅1302R橡膠履帶拖拉機上裝機使用，新增產值6億元。

學校20世紀70年代參與開發的我國第一代401型背負式谷物聯合收割機，為我國背負式谷物聯合收割機的普及奠定了技術基礎。目前新型背負式谷物聯合收割機在十幾個廠

家生產，年創利稅近億元。

學校與中鐵隧道集團公司、中鐵十八集團有限公司等單位共同完成的“長大隧道全斷面巖石掘進機掘進技術研究與應用”項目獲2005年國家科學技術進步二等獎，項目成果使我國隧道施工技術實現了第四次跨越，達到了世界先進水平。

學校耐磨材料工程技術研究中心自主研發的“鑄滲表面合金化導衛板”項目已轉讓9家單位，生產的復合金屬導衛板占全國市場的60％，累計產值超10億元。“半連續鑄造高釩復合軋輥”壽命是現用冷軋輥的6倍，目前已占國內30％的市場份額。

學校與中鋁洛陽銅業有限公司合作，攻克了“鋼鐵磷引線框架銅帶”制造的關鍵技術，大幅度提升了我國引線框架銅合金的綜合技術水平，為中鋁洛陽銅業有限公司帶來了顯著的經濟效益；集成電路引線框架用銅合金市場占有率達到35％以上，改變了我國該類產品全部依靠進口的局面，降低了我國電子行業的制造成本。

“甘薯脫毒快繁及產業化開發研究”項目，建立了以學校為技術支撐的良種繁育推廣體系，推動了脫毒甘薯在洛陽、三門峽、南陽、焦作、平頂山等地市的推廣應用，年推廣面積4。萬畝以上，平均增產幅度達到78.5％，最高增產幅度達269％。

以產學研為載體，全方位服務社會

學校緊緊圍繞地方經濟建設和社會發展，利用人才、智力優勢充分發揮為政府決策咨詢的“智庫”作用，開展了多層次、多形式的社會服務活動。

學校參與了地方經濟社會發展規劃的制定，積極為政府決策提供咨詢。參與《洛陽先進裝備制造業基地總體發展規劃》、《洛陽市裝備制造業“十一五”發展規劃》、《洛陽市經濟和社會發展“十一五”發展規劃》、《洛陽市骨干財源“十一五”規劃》、《洛陽市特色產業集群發展規劃》、《洛陽市“十一五”科技發展規劃》和《洛陽市科技成果產業化項目規劃》等規劃的制定，為地方社會發展、產業結構調整和升級、先進制造業基地建設做出了重要貢獻學校承擔的“新時期河南省扶貧戰略模式研究”、“洛陽市制造業信息化推進模型與實施研究”、“洛陽偃師城市一體化規劃研究”等課題為政府決策提供了咨詢；主持完成的“洛陽市鋼制辦公家具產業集群發展戰略研究”已經被市政府采用并實施三年，鞏固了洛陽鋼制辦公家具產業在全國銷量第一的地位。

同時，學校面向企業、醫療、農村的生產第一線開展廣泛的專業技術服務活動。學校作為省市牡丹研究項目的首席單位，承擔的牡丹花種植面積大幅度增加，加快了產業化進程，使“甲天下”的牡丹為洛陽帶來了更多的經濟和社會效益。學校與龍門石窟研究院聯合成立了“數字化文物保護中心”，對世界文化遺產――龍門石窟進行了數字化保護。學校的司法鑒定中心已開始在法醫病理、法醫中毒鑒定等方面為社會提供司法鑒定服務，目前已累計開展全國各類司法鑒定3000余例，鑒定的典型案例曾被中央電視臺、江蘇衛視、大河報等多家媒體報道。學校的“河南省制造業信息化技術服務中心”，三年來共培訓各類技術人員4200余名，為河南省制造業向信息化邁進提供了有力支撐。第一附屬醫院面向豫西地區免費培訓鄉村醫生，并堅持向偏遠山區、重病區、社區派出義務醫療隊，完成了國家援外醫療任務。學校每年都承擔有近20項河南省科普及適用技術傳播工程項目，農學類專業的教師經常深入田間地頭為廣大農民提供農業科技服務，每年都要舉辦各類培訓班50余場，培訓農民都在1萬人以上。

以產學研合作為平臺，提高人才培養質量

2002年以來學校已把“堅持產學研結合的辦學特色”作為制訂培養方案的重要指導思想，把產學研結合作為培養學生創新精神和能力的重要環節，加強對實踐教學環節的統籌規劃。學校利用與科研院所、廠礦企業長期合作的優勢，引導學生結合生產實際進行畢業設計(論文)、課程設計等實踐性教學環節選題長期堅持選聘具有豐富實踐經驗的企業科技人員作為教學實習、畢業設計(論文)指導教師，僅2007年就外聘教師272人；學校與合作單位一起組織實施學生實踐環節的教學，并共同進行考核、記錄學分以上措施有效地提高了實踐性教學環節的教學質量和學生畢業設計的質量。近年來，學生畢業設計(論文)結合生產實際和科研項目的比例逐年提高。2007屆畢業生畢業設計題目中，有93.93％緊密結合生產實際。

學校連續多年被、教育部、等評為全國大中專學生暑期“三下鄉”社會實踐活動先進單位。在全國及河南省“挑戰杯”競賽、全國數學建模競賽、大學生機械創新設計大賽等活動中，被評為全國、河南省優秀組織單位在第九屆、第十屆全國大學生“挑戰杯”課外科技作品競賽中榮獲1個一等獎、2個二等獎、4個三等獎，總成績排名全國高校第59名；在近三年國家級學術科技類競賽(含省級賽區)活動中，學校學生共獲得三等獎以上獎項120項。

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【關鍵詞】 新建本科院校 區域經濟社會發展 服務能力 對策

基金項目：陜西省教育廳2011年專項科研計劃項目“新建地方本科院校提高學生就業競爭力對策研究”階段性成果 （項目編號：11JK0308）。

服務社會是大學的使命，如何以自身的人才、知識和技術為經濟社會發展服務，在推動地方經濟社會可持續發展過程中真正“有所為、有所位”，在服務地方的過程中謀求更大的發展空間，是新建地方本科院校必須認真思考并回答的現實問題。

對新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的認識

1.地方經濟社會發展迫切需要地方本科院校的服務支撐

地方高等教育為區域經濟社會發展提供人才支持。新建地方本科院校承擔著為地方經濟建設與社會發展培養大批各類人才、服務區域經濟發展、促進地方小康社會全面建設的重任。新建地方本科院校一般設在地級市，最容易了解當地經濟和社會發展的人才和科技需求，可以通過學科專業設置的調整，最快地響應區域經濟結構調整、產業升級、社會事業發展對各類人才的需求，為區域經濟建設和社會發展提供可靠而有力的人才保障。

地方高等教育為區域經濟社會發展提供科技支撐。新建地方本科院校聚集了大量的、不同領域的專業技術人才，具有較強的科學研究能力。如果能立足地方特點和資源優勢，為科學研究人員提供合適的研究環境和有力的經費保障，就能有效引導這些技術人才關注區域經濟社會發展，有針對性地開展學術研究，積極參與地方經濟建設和社會發展的各項政策研究和技術開發，從而形成促進區域經濟社會發展的推動力量，帶動地方經濟社會的全面發展和進步。

2.服務地方經濟社會發展是新建地方本科院校生存和發展的生命線

新建地方本科院校與地方經濟社會發展存在著共生共榮的關系。地方經濟發展過程中，產業結構的調整升級、新興產業的培育和經濟社會發展戰略目標的實現，對新建地方本科院校提出了人才服務、科技服務和文化服務要求。新建地方本科院校辦學基礎薄弱，在高層次人才培養和重大科研創新方面無法與老牌高校競爭，只有結合本地經濟發展需要，充分利用地緣優勢，在辦學定位上充分體現貼近地方、融入地方、服務區域的特點，提高學科專業建設、應用型人才培養和科學研究的社會適應度和認同度，積極參與地方經濟建設和文化發展，才能在激烈的競爭中求得生存，才能在盡可能短的時間內贏得區域社會的認同和肯定，實現自身的社會價值，才能彰顯學校辦學特色，實現可持續發展。

3.區域經濟和社會發展為新建地方本科院校提供財政和就業支持

首先，區域經濟社會發展水平會影響到地方財政收入，從而影響新建地方本科院校的財政投入水平。一般情況下，經濟越發展，地方財政收入越充裕，從而影響高等教育經費增長。

其次，區域經濟和社會發展水平直接影響到新建地方本科院校的就業狀況。就業需求是一種派生需求，是由一定區域的產業結構和經濟結構決定的。在產業結構演進過程中，勞動力會按照三次產業的順序依次轉移，就業結構的變化始終與產業結構的演進保持著緊密關系。推動產業結構優化升級是國家及地方政府十二五規劃的重要內容，通過產業結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及制度化改革，推動經濟由粗放型增長向內涵式增長轉變。而經濟發展方式的轉變需要大批具有技術創新和管理創新能力的復合型人才，地方經濟社會越發展，人才需求就越多，也就越能夠解決新建地方本科院校畢業生的就業問題。

新建地方本科院校提高服務區域經濟社會發展能力對策探討

人才培養、科學研究和服務社會文化傳承和創新是高等教育的四項主要職能。新建地方本科院校要牢固樹立立足地方、依靠地方、主動為地方發展服務的意識，將服務區域經濟社會發展作為一種責任、一種使命和辦學的目標追求。

1.強化服務地方的辦學理念

新建地方本科院校要強化為地方經濟社會發展服務的辦學理念，在人才培養、科學研究工作中要立足于本地區經濟社會發展的人才、科技需求，調整學校的辦學定位并突出辦學特色，為地方經濟社會發展培養更多應用性人才，促進地方經濟社會的發展，同時也為學校拓寬發展空間，以期實現區域經濟社會和諧發展與地方高等院校可持續發展的雙贏局面。

2.立足地方特色，創新人才培養模式

新建地方本科院校要以地方人才需求為基礎，立足地方特點和資源優勢，優化學科、專業設置，完善教學計劃，注重理論教學與實踐教學的融合，培養社會需要的具有求知欲望和創新能力的高層次人才。

(1)以地方人才需求為導向優化學科、專業設置

學科建設和專業課程設置不能一成不變，也不能因為求高、求大、求全的辦學思想而脫離地方經濟建設和社會發展需要，而是應該與時俱進地了解地區產業結構和就業結構調整、變化的狀況，根據地方社會需求優化調整學科、專業結構，形成自己的特色, 以適應不斷變化的新形勢對人才的新要求。

(2)以地方經濟特色為基礎推動課程建設

要圍繞服務地方經濟社會發展的目標，著力培養學生的實踐能力、運用知識解決實際問題的能力和社會適應能力。人才的培養以課程建設為基礎，課程與課程之間有著緊密的聯系，要協調好每一個專業所需要的課程的銜接關系，既要避免課程之間的內容重復，又不要出現課程之間內容的空白斷檔。隨著政府調節經濟發展的政策變化，課程所涉及的政策內容也要不斷更新，以使學生能夠學以致用。另外，要加大實踐教學力度，提高學生社會適應能力。

3.完善科研成果轉化機制

首先，要高度重視科研成果轉化工作，完善科研轉化機制，構建科學高效的科研成果轉化平臺。要加強與企業、地方相關科研管理部門的聯系，支持學校研發人員與企業共同承擔技術攻關項目，形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的長效機制。其次，充分發揮學校科研管理部門的功能。新建地方本科院校科研管理機構應建立適應地方科研成果轉化管理體制和運行機制，積極構建科研成果轉化支撐保障體系，為區域經濟社會發展提供優質的科技支持。

4.建立健全高效快捷的保障機制

以提升服務能力為目標的高效快捷的保障機制的建立，是新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的關鍵。要結合學校條件和地方實際需要，著力打造三種機制。一是制訂和完善校內服務動力機制，通過制度引導和利益驅動，調動廣大教師參與地方服務的積極性和主動性，讓更多高水平教師參與地方政府和企業開展的科研項目。二是運行協調機制，即成立協調機構、建立協作制度，通過制度、人員和經費保障制度，打破管理體制和行政隸屬關系的限制，及時掌握地方急需的服務項目和服務方式，保證服務的持續健康和及時有效，提高服務的時效性和針對性。三是建立地方高校與企業的“聯姻”機制。由地方政府牽頭，推進學校與企業、科研單位合作，發揮高校促進區域經濟發展“動力源”和“助推器”的功能，幫助解決地方經濟建設中的重大科技問題，使學校成為推動地區經濟發展的科研高地。

5.搭建靈活多樣的服務平臺

機制靈活、功能多樣的服務平臺是充分發揮地方本科院校為地方經濟和社會發展功能的重要載體。要結合自身的特點和優勢，在加強內涵建設的基礎上，搭建好三個服務平臺。

一是人才輸出平臺。學校要想真正成為區域經濟社會發展的人才輸出地，必須根據區域經濟社會發展對人才的需求，調整專業結構，培育優勢專業和特色專業，優化人才培養方案，探索校企合作的“訂單式”人才培養模式，提高專業設置和人才培養質量的社會適應度，促進區域社會從人口資源大市向人才資源強市的轉化。

二是產學研結合平臺。學校應加強與企業的聯系，通過實驗室、實訓基地校企合作共建，資源共享，實現校企“雙贏”。企業可以將實驗室、產品研發中心建在校內，吸納學校的科研力量，為企業發展提供智力支持，提升企業產品的競爭力；學校可將實驗、實訓基地建在企業，將實踐教學延伸到企業車間和實驗室，緩解學校實踐教學經費不足、教學設施不能滿足應用型人才培養需要的實際困難。以產學研為抓手，積極促進校企、校地合作和有機互動，實現學校科研成果向生產力的轉化，推動地方經濟社會的協調發展。

三是文化交流平臺。學校要依托地方文化資源稟賦，開展文化交流活動，將校園文化建設與區域文化建設融為一體，提升校園文化的品質和內涵，通過傳承民族文化、豐富校園文化、培育企業文化等手段，為區域經濟和社會發展提供文化支撐。

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關鍵詞：地方經濟 社會發展 應用型 英語人才

中圖分類號：G642 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2013）01-0021-02

1 目標定位

《高等學校英語專業英語教學大綱》（2000∶1）在培養目標中明確規定：“我們所面臨的挑戰決定了21世紀我國高等學校英語專業的培養目標和規格：這些人才應具有扎實的基本功、寬廣的知識面、一定的相關專業知識、較強的能力和較高的素質。也就是要在打好扎實的英語語言基本功和牢固掌握英語專業知識的前提下，拓寬人文學科知識和科技知識，掌握與畢業后所從事的工作有關的專業基礎知識，注重培養獲取知識的能力、獨立思考的能力和創新的能力，提高思想道德素質、文化素質和心理素質。”市場經濟與社會發展需要以英語為工具各種職業的人才，如英語與其它學科結合的復合型人才。英語人才培養要適應地方經濟建設和發展，即培養具有較高語言技能和懂得某一專業領域知識的高素質的應用型英語人才，將應用型英語人才作為培養重點，辦出英語專業的特色，著眼于培養學生的創新精神和創造能力，強調學生的個性發展，使學生具有扎實的語言專業基礎知識和較強語言實踐能力。

2 指導思想

堅持科學發展觀。以中國特色社會主義理論為指導，堅定不移地貫徹黨的教育方針，培養面向基礎教育和地方經濟、社會發展需要的德、智、體全面發展的合格本科人才。

樹立素質教育觀。要以人才“應用型”的培養目標，培養學生實際綜合能力為主，在語言基礎知識與技能教學的同時，注重文化導入，促使學生文化習得，提高學生文化素養。

改變教育質量觀。改革教師教學與學生學習的考核方法與內容，不再單純以學生考試成績分數的高低來衡量學生的水平與教學質量的好壞，要以學生知識應用能力的強弱和綜合素質的高低，以及社會適應期的快慢來衡量人才培養質量，在共性教育的基礎上鼓勵學生自主發展。

3 基本原則

3.1知識、能力、素質協調發展的原則

要在重視知識傳授的基礎上，大力加強學生獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題能力的培養，強調學生綜合素質的全面提高。要把人文教育、科學教育與生態教育融入到人才培養的全過程，通過文理交叉、學科融合，實現課程的有機結合，促進大學生綜合素質的全面提高。

3.2循序漸進的原則

要注意課程的前后相繼性，先修課程要為后續課程打下良好的基礎，保證課程開出的漸進性與合理性。

3.3整體優化的原則

要整合課程設置，建立與經濟社會發展相適應的課程體系。要改變課程內容陳舊、分割過細和簡單拼湊的狀況，避免脫節和不必要的重復。要防止“因人設課”的情況出現。要優化課程結構，構建以必修課程和選修課程相結合、有利于學科交叉與融合的課程體系。處理好課內教學與課外教學的關系，通過優化課程結構、改進教學方法、引進現代化教學手段等途徑，減少課內學時，加強課外指導，使課內與課外、校內與校外的教育活動形成有機整體。

3.4統一性與靈活性相結合的原則

要根據國家對各專業建設的統一要求，在進一步拓寬專業口徑的基礎上，大力倡導在高年級靈活設置專業方向，并結合學校和地方實際，努力培育優勢明顯、特色鮮明的專業。

3.5著力培養學生創新精神和創新能力的原則

要創造條件，組織學生積極開展社會調查、社會實踐活動，參與科學研究，培養學生自主學習能力，進行創新性實驗和實踐，提升學生的創新精神和創新能力。

3.6高度重視實踐環節的原則

要大力加強實驗、實習、實踐和畢業設計等實踐教學環節，特別要加強專業實習和畢業實習等重要環節。

4 完善課程體系與學習評價

課程體系是學校根據一定的教育目的和培養目標，開設的學科及其結構、順序和課時分配，是人才培養目標得以實現的有力保證，培養復合型英語人才的課程體系就是始終以社會需求為導向，實現單科向多科的轉變。圍繞應用型人才培養目標，形成模塊式的課程群體系，即把所有課程分為通識模塊、基礎模塊、專業模塊和實訓模塊。在通識模塊和基礎模塊里給學習者多設置一些課程，讓學習者有選擇余地。可以有一定比例的課程讓學習者根據自己的實際需要來選擇。建立獨具特色的專業方向模塊課程，強化英語語言、專業課程與教學內容體系的滲透融合。通過市場調查，在掌握市場需求的基礎上，制訂一套“語言+專業”的培養模式。比如英語專業內設置商務英語、旅游英語和工程英語等方向。在培養方式上堅持專業與基礎并重、知識與能力并重、技術與素質并重的原則，使學生畢業后很快就能適應對口崗位的工作要求。

完善學習評價。科學的評價體系是提高大學英語教學質量、實現大學英語課程目標的重要保障。目前我國大學英語評價存在概念過于狹小，評價主體過于單一，評價內容重知識輕能力，評價方式過于單一，評價結果缺少反饋等問題。鑒于此，在大學英語教學中評價應從一元向多元化轉變，確定多維度評價內容，調整終結性評價與形成性評價的權重，另外，也不忽略英語課外學習的評價。

5 加強師資隊伍建設

復合型人才的教育需要高素質的教師，師資隊伍建設是提高教學質量、培養合格外語人才的關鍵。語言與認知、交際、社會、文化、心理、思維、情感等方面的聯系越來越緊密，外語教育大改革應對應時代潮流，與時俱進。在世界發達國家，語言教師必須具備特定的專業水平和職業資格，后者包括語言教學所必須掌握的教育學、心理學、語言習得理論等專門知識和實踐能力。面對這樣的形勢，英語教師必須建立職業規范意識，具有國家發展戰略使命感。改變觀念，擺脫以教師為中心的傳統英語教學模式，因材施教，激發學生對基礎英語課程的學習興趣和非智力因素的發展，保證學生主體作用得到充分的發揮，同時把教學與科研緊密結合起來，教學相長，提高教學質量。

篇10

關鍵詞：旅游管理；特色專業；社會經濟

一、概況

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中明確指出：“促進高校辦出特色”，“引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色”。高校的特色是通過其特色專業顯現出來的。在一定意義上說，高等學校的特色專業是競爭力、品牌和文化的集中體現，是一所學校辦學經驗趨于成熟的標志，是提高辦學水平的重要途徑。進行特色專業建設，是高等學校獲得持續競爭力、影響力，增強競爭優勢的重要戰略手段。特色專業的多寡，也是衡量一所高校、一個地區高校綜合水平和競爭力的一項主要指標。海南高校怎樣根據社會經濟發展的實際，正確識別和遴選一批特色專業并大力進行特色專業的建設，成為海南高校面臨的一大任務。

二、海南應將旅游管理專業作為國家級特色專業建設的緣由

1.現有國家級旅游管理特色專業建設點的布點情況與分析

自2007年至今，教育部、財政部公布了七批國家級特色專業建設點共3454個，其中，有23所高校的旅游管理專業被確定為國家級特色專業建設點（如表1）。

注：本表數據系根據教育部、財政部公布的各批國家級特色專業建設點統計；

﹡該校的特色專業建設點名稱為“旅游管理與服務教育”；

﹡﹡該校的特色專業建設點名稱為“旅游管理（英語）”。

顯然，這些學校獲得旅游管理特色專業建設點，并不完全因為其在國內各高校之間的比較優勢，還有一些真正在國內具有比較優勢的大學（如中山大學、浙江大學、南開大學、陜西師范大學、華東師范大學等）并沒有將旅游管理申報為國家級特色專業。從旅游管理特色專業建設點的分布來看，高等學校在自己的特色專業識別時主要考慮兩個方面：一是旅游管理專業在本校各專業中的比較優勢是否明顯；二是與本地社會經濟發展的需求是否能夠較好結合。

2.海南省現有國家級特色專業建設點分布及分析

在國家教育部、財政部批準的七批國家級特色專業建設點中，海南省獲得了國家級特色專業建設點13個（如表2），占全國的0.376%，從比例來看，是全國最低的水平的省份之一。[1]

注：本表數據系根據教育部、財政部公布的各批國家級特色專業建設點統計。

從海南省高校的國家級特色專業建設點所屬學科來看，包括農學5個、醫學2個、理學1個、工學1個、法學1個、教育學1個、藝術學1個和與農林相關的管理學1個，較好地反映了海南高等教育的積累和社會經濟發展的實際。這些特色專業集中于海南大學、海南師范大學和海南醫學院，其余本科院校無一國家級特色專業建設點。

3.特色專業建設的目的與海南社會經濟發展的現實