導語：如何才能寫好一篇供水應急預案與演練，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、進一步健全應急管理工作機制

（一）健全風險隱患排查監控機制。堅持預防為主、預防與處置并重，推進關口前移、重心下移，認真落實突發事件風險隱患排查、登記、監控和治理制度，建立風險隱患臺賬和動態監控體系，加大隱患整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預防和減少突發事件的發生。特別要針對森林火災、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害多發地區和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發區、危險品倉庫等，各鎮（辦事處）、各相關部門要進行風險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。

（二）健全突發事件監測預警機制。不斷完善監測預警網絡，加強氣象、水文、地質等災害監測、預警和預報工作。要建立包括黨政干部、企業負責人、村（居）委會人員、村（社區）中心戶、地災點監測員、水庫管理人員、網格信息員等在內的預警信息重點對象聯系方式信息庫。接到應急指揮機構預警信息要求后，各鎮（辦事處）、各相關部門要指定專人負責預警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術手段，擴大預警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全應急處置協調聯動機制。按照“部門合作、資源共享、發揮優勢、協同應對”的原則，建立應急處置工作信息互通、協調會商和協同處置制度，健全市應急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應對保障等方面的協調聯動工作機制，形成快速處置突發事件的合力。各專項應急預案主責單位要充分發揮綜合協調作用，至少召開1次成員單位聯席會議，建立常態情況下的溝通協調與非常態情況下的配合聯動機制，確保專項應急指揮機構高效運作。要健全快速反應機制，突發事件發生后，各鎮（辦事處）、相關部門負責同志必須第一時間趕赴現場，快速控制現場局面，及時妥善處置。

（四）健全突發事件應急處置評估總結制度。要及時對突發事件應對工作進行分析評估，建立較大以上突發事件應對工作檔案。突發事件處置結束后，進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，在此基礎上進一步修訂、完善應急預案，為積極防范和有效應對可能再次發生的突發事件提供經驗。

二、積極完善應急管理預案體系

（一）抓好應急預案編制修訂工作。按照《市突發事件總體應急預案》所列部門應急預案目錄，凡近三年來未修編的部門預案，各責任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應急預案全覆蓋，抓好鎮（辦事處）、村（社區）等基層組織，學校、醫院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應急預案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應按照“誰主辦、誰負責”的原則制定應急預案，并報市政府辦和有關部門備案。

（二）加大應急預案演練力度。要高度重視預案演練工作，認真落實年度應急演練計劃（見附件），重點在自然災害易發區，重要基礎設施和供水、供電、供氣等生命線工程經營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學品等生產、經營、儲運、使用單位，醫院、學校等人員密集場所，經常性地開展應急演練。各責任單位要召集預案成員單位，科學制訂演練方案，周密設計演練腳本。各鎮（辦事處）要結合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業單位開展人員廣泛參與、處置聯動性強的應急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結評估，對發現的問題要落實整改措施，并在演練結束后10日內，將演練圖片、演練總結、評估報告等相關資料報市政府應急辦備案。

三、加強應急保障能力建設

（一）加大應急管理資金投入力度。建立健全政府、企業、社會相結合的應急管理資金投入機制，有效保障應急值守、隊伍建設、應急裝備、交通通信、物資儲備、預案演練、科普宣教等方面的資金需求。

（二）加強應急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關于應急值守工作的統一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責、24小時專人值班和領導帶班制度，夯實工作責任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現場抽查力度，增加通報頻率，確保應急值守工作質量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發事件信息應急處置暫行辦法》（當政辦發〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續完整報告、穩妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結合的信息報告制度，強化屬地主體責任和部門監管責任，確保“情況準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。

（三）抓好應急物資儲備和管理。要合理規劃建設相應的應急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛生、搶險救災等應急物資儲備及專業救援裝備。民政部門牽頭負責生活用品等救災物資的儲備建設，交通部門牽頭負責運輸能力的儲備建設，公安、消防、安監、住建、衛計、水利、林業等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設。要強化應急物資的登記、核實和管理，完善應急物資儲備數據庫，做到應急物資盡早儲備、及時更新、隨時調用，逐步實現各類應急物資的綜合動態管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。

（四）積極推進應急避難場所建設。各鎮（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應急避難場所建設及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規范化，落實應急物資、醫療、供電、通訊、供水、應急廁所、垃圾處理等應急保障工作。要根據應急避難場所實際編制相應應急預案（內容包括疏散路線、安置區域、指揮人員責任范圍劃分等）、《居民應急避難宣傳手冊》，并適時開展應急疏散演練。

四、全力抓好應急宣教培訓

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摘要：文章結合圖書館網絡信息系統安全需求，提出安全體系防范策略。為了更好地應對網絡系統突發事件，圖書館須制定相關的應急預案。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）05-0129-03

1背景

隨著圖書館的不斷發展，信息化發展的規模也不斷擴大，圖書館信息系統成為圖書館業務管理中不可缺少的部分，已逐漸成為圖書館業務穩定運行的有效保障。

圖書館是365天24小時不中斷為讀者提供服務，信息安全已經成為圖書館正常運行的重大隱患。圖書館網絡信息系統任何一個故障的出現，都會使圖書館業務運行受到不同程序的影響，如業務終端用戶計算機故障、網絡鏈接中單點故障、樓層支路交換設備故障等；而核心交換機、服務器、數據庫等故障會影響到圖書館整個業務的正常運行，嚴重者可導致圖書館業務整體癱瘓[1]。因此，圖書館網絡信息系統應始終把安全性放在首位.建立完善的安全體系，具備周密的應急預案。

2建立完善的安全體系防范策略

2.1架構安全

合理的架構是圖書館業務服務網絡安全的前提，網絡在總體結構上要減少相互間的依賴和影響。任何一個模塊出現故障后，對上/下工序流程不產生嚴重影響。各子系統可獨立運作，各子系統單一升級而不影響到其他子系統的功能。

2.2設備安全

主干網采用光纖雙路備份，采用雙機冗余式主干交換機，網絡核心設備（交換機、服務器等）需采用模塊化、支持熱插拔設計。主業務應用服務器要雙機熱備，并采用雙網卡接入、服務器集群、RAID等措施。主存儲系統需要極高的安全穩定性，具有合理的存儲構架和數據重新快速分配能力。在設備的分配上，避免在同一臺服務器上部署多種應用。在各樓層設立交換機柜， 對重要接入層設備，應考慮必要的網絡設備和接入端口的備份手段。中心機房配有24小時雙路電源，并配備大功率的UPS電源。另外，為防止外部的攻擊和病毒的侵襲，解決業務網與辦公網的信息交互問題，要設置高安全區網段，須將業務內部網絡與外網分開，在物理上隔離網絡，業務終端用戶計算機屏蔽USB接口，不配置光驅，并安裝網絡版的防病毒軟件。

2.3軟件安全

主要有：①操作系統安全。為確保圖書館的安全，主要服務器盡可能采用企業版Linux操作系統。②數據安全。為保障關鍵運行數據的存儲、管理和備份，要求采用集中與分布方式相結合的數據庫系統設計。③應用軟件安全。應用軟件應具有完善的備份措施，系統故障后，要求及時恢復，確保圖書分編數據不丟失，圖書借還信息不丟失。④數據庫系統安全。主要應用系統中的數據庫均采用雙機熱備共享RAID盤陣的方式，實現雙主機同時對外提供服務，盤陣采用了最高等級的RAID5技術，任何一個硬盤故障也不會影響系統，對于核心數據庫要求采用本地備份和遠程備份相結合的方式。

2.4運維安全

在提高技術系統安全性的同時，還必須提供良好的運行維護，防范由于操作不當、網絡管理漏洞、運維措施不完備所造成的網絡信息系統異常。在網絡信息系統運行中，應對設備、服務、業務等方面的監控和故障報警。通常情況下，設備運用指示燈變成黃色，表示出現故障，應盡快進行檢查。

2.5外網文件交互安全

為隔離來自辦公外網等的安全風險，圖書館自動化主業務系統專門設置高安全區網段，高安全區網段的文件拷貝通過私有協議或網閘實現，主要用于與辦公網絡以及其他網絡的數據交互的病毒防御。

3制定出一套操作性強、目的明確的應急處理預案

為了及時應對圖書館網絡信息系統突發故障和事件，在完善網絡信息安全體系建立策略上，在技術上應做好各種預防措施的同時，制定出一套操作性強，在突發事件發生時，能迅速做出響應并快速處理，積極恢復圖書館網絡業務系統等全方位的應急體系，即網絡信息系統故障應急預案。

著名的墨菲定律指出：凡事只要有可能出錯，那就一定會出錯[2]。因此對圖書館主信息應用系統，對其部署的機房環境、人員、網絡、數據存儲、應用系統的主機及數據庫情況以及所使用的中間件環境等因素進行全面分析，預測網絡信息故障風險點和故障可能造成的危害，確定應急預案，選擇處理故障的有效手段。

3.1預案適用情形

圖書館網絡信息安全涉及管理與信息技術等方面，圖書館平時要從網絡、計算機操作系統、應用業務系統等安全管理規范以及計算機使用人員安全意識等幾個方面，做好以下幾項工作： ①制定系統規章。②制訂培訓計劃。③加強人員管理。④成立事故應急處理小組。

針對圖書館網絡故障對系統的影響程度，當出現以下所列情形之一時，事故處理小組確認已達到預案應急情況，應迅速啟動相應的應急處理程序：①網絡遭受災害或病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業務系統的癱瘓。②網絡服務器不明原因宕機，對圖書館業務造成影響范圍大，且持續時間長。③網站內容被惡意篡改。④供電系統故障。⑤機房火災。⑥空調系統及供水系統故障。

3.2預案制定及啟動

預案是由圖書館信息安全管理應急處理小組負責制定及審核。小組職責是對圖書館信息網絡安全的整體規劃、安全應急預案演練及網絡與信息系統突發事件的處理，小組組長負責啟動應急預案 。

針對上述情形，在圖書館網絡信息系統運行中可能存在以下問題，技術人員應立即啟動以下應急預案。

3.2.1遇到網絡遭受病毒大面積攻擊而造成圖書館整個業務系統的癱瘓，立即啟動以下應急預案。查找受病毒攻擊的計算機，并及時從網絡上隔離出來，判斷病毒的性質，關閉相應的端口；對該機進行數據備份；啟用防病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時對其他機器進行病毒檢測軟件掃描和清除工作；對被病毒感染的終端電腦進行全面殺毒之后再恢復使用；及時最新病毒攻擊信息以及防御方法。

3.2.2遇到網絡服務器不明原因宕機，對圖書館業務造成影響范圍大，且持續時間長的情況，立即啟動以下應急預案：①服務器宕機應急處置措施。圖書館關鍵應用系統所用的服務器宕機，應立即將網絡線路切換到備用服務器上，并立即恢復應用系統正常使用；對宕機服務器進行全面檢查，分析是硬件還是軟件故障；立即與設備提供商聯系，請求派維修人員前來維修；在確實解決問題之后，切換回主服務器，給主機加電；系統啟動完畢，檢查系統及雙機狀態；啟動數據庫；啟動應用程序可以正常啟動和運行。②網絡不明原因中斷。屬局域網出故障斷網后，網絡維護人員應立即判斷故障節點，及時向信息部負責人報告，查明故障原因，立即恢復。如遇無法恢復，立即進行備件更換或向有關廠商請求支援。屬光纖主干出故障，立即向上級報告，并通知維護公司對光纖進行融接，盡快恢復網絡功能；屬與樓層的上聯網線故障，應使用備用或更換新的雙絞線連接至故障設備。屬網絡設備（光模塊）故障如路由器、交換機等，應立即用相關備件替換，或與設備提供商聯系更換設備，并調試暢通。屬網絡設備配置文件破壞如路由器、交換機，應迅速用備份配置文件重新復制配置，并調試暢通；如遇無法解決的技術問題，立即向有關廠商請求支援。屬運營商管轄范圍，立即與運營商維護部門申報故障，請求修復。

3.2.3遇到網站內容被惡意篡改，應參照以下應急預案。切斷服務器的網絡連接；從備份數據中恢復正確的數據；檢查網站源碼漏洞，安裝網站源碼的最新補丁；安裝最新的系統補丁并重新配置防火墻，修改管理員密碼；查看網絡訪問日志，分析事件發生原因、源IP地址和操作時間，并做好記錄；重新恢復服務器網絡連接；向保衛科備案，如造成重大損失或影響惡劣的，通知司法機關尋求法律途徑解決。

3.2.4遇到供電系統故障，應參照以下應急預案。當供電系統出現故障，中心機房UPS在尚能維持供電一段時間時，應通知各業務相關部門，迅速將所有運行中的服務器、存儲及網絡設備等安全關機，防止數據損失。關閉所有服務器時，應遵循如下步驟：先關閉所有應用服務器和數據庫服務器，再關閉存儲設備。啟動所有服務器時，應先打開存儲設備，再打開數據庫服務器，最后打開應用服務器；確認機房中所有設備安全關機之后，將UPS電源關閉；恢復供電后，重新啟動所有設備運行，并把UPS電源打開。

3.2.5遇到機房火災，應參照以下應急預案。確保人員安全；保護關鍵設備、數據安全；保護一般設備；機房工作人員立即按響火警警報，不參與滅火的人員迅速從機房離開；人員滅火時要切斷所有電源，從消防工具箱中取出消防設備進行滅火。

3.2.6遇到空調系統及供水系統故障，應參照以下應急預案。空調系統及供水系統如有報警信息，應及時查找故障原因，對于不能自行排除的問題，應及時與設備提供商進行聯系。如發現有漏水現象應馬上關閉進水閥，并對漏水進行處理。當中心機房主空調因故障無法制冷，致使機房內環境溫度超過攝氏40度時，打開機房房門，及時報告信息部相關領導請示，獲得授權后應按順序關閉所有服務器及網絡設備。

3.3重大事件應急預案

針對發生重大事件導致圖書館網絡癱瘓，信息系統無法正常運行，相關服務部門應立即啟動以下應急預案：①各部門對讀者服務窗口，立即恢復手工操作模式。②網絡部門負責立即啟動應急服務器系統。③應急系統使用期間，辦證處不可對讀者進行辦理或辦退讀者借閱證。待系統正常恢復后才可辦證或退證。④應急系統使用期間，各圖書閱覽室對讀者只提供圖書閱覽、還書服務，并采用手工登記服務信息；暫停圖書借書服務，待系統正常恢復后才可進行各項業務服務。⑤系統恢復后，網絡部門應及時安排人員對讀者還書期限信息進行延期處理。

3.4預案處理流程

圖書館網絡信息系統預案處理流程見圖1。

任何一個預案的落實首先必須得到圖書館領導的重視，各業務部門的積極配合，我們才能做到最佳的處理效果。[1]

4預案培訓、演練及改進

圖書館網絡信息系統應急預案確定后，應對與預案處置相關的所有人員進行培訓，了解安全故障或事件風險點和危害程度，掌握預案應急處置辦法，明確預案處理流程預警。圖書館每年要擬訂年度應急演練計劃，應定期或不定期開展網絡信息安全預案演練，明確應急響應相關責任部門和人員的責任，模擬完成安全故障發現、判斷、通報、處置、解除等各重要環節應急措施的演練，總結演練情況書面報告。

圖書館網絡信息系統每年至少應進行1次應急預案文檔的分析、評審，根據演練總結和實際情況，進一步對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。

5結語

隨著信息技術與圖書館工作結合日益緊密，圖書館業務和服務對信息網絡的依賴性越來越高[3]。制定圖書館網絡信息應急預案能提高網絡與信息系統突發事件的處理能力和速度，建立科學有效的應急工作機制，確保圖書館業務系統安全運行，盡可能減少各種突發事件的危害，保障圖書館網絡及信息系統安全穩定地運行。

參考文獻：

[1][ZK（#]龔劍國，劉濤.談醫院信息網絡應急預案的制定和應用[J].光盤技術，2008（8）：27-28.

[2]崔全會等.簡論安全管理的警示職能――墨菲定律的啟示[J].中國安全科學學報，1999（4）.

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關鍵詞：供水廠、原水異常、應急處置

中圖分類號：TU731文獻標識碼： A

端州供水公司是肇慶市水務集團有限公司下屬主要供水公司，占其總供水量的70％以上，直接影響肇慶市端州、鼎湖兩個大區的供水。隨著西江上游城市經濟發展與污水處理的滯后，原水異常的發生頻率和時長均顯迅速增長的趨勢。針對此種情況，端州供水制定了一系列原水異常應急預案、應急演練，在各種原水事件中得到檢驗與完善，并總結了一些經驗。

一、應急預警的綜合應用

應急預警是應急處置的前提，只有及時有效的預警才能發現問題，針對性地開展應急處置。因此，實時、定期收集分析供水和社會綜合信息，建立靈敏有效的應急預警機制，有利于對可能發生的突發事件及時預防和化解，把供水突發問題解決在萌芽狀態。端州供水公司的應急預警機制包括實時在線水質監測系統、定期人工采樣檢測制度以及崗位巡查制度，三者相輔相成，共同構成了供水廠的科學應急預警機制。

1、實時在線水質監測

端州供水公司是較早采用在線水質監測的供水公司，九十年代初引進外國整套監測設備，實現了水質實時監測。根據各水廠實際運行經驗，公司計算機專業技術人員自主開發了綜合信息系統，設定水質異常的相關參數，添加了水質異常在線預警功能，完成了原水異常處理的及時預警。在多次原水濁度突變事件中，在線水質監測系統及時有效的提醒了值班人員，讓值班人員能夠迅速根據原水濁度變化調整凈水劑的投加量，防止出現“翻池”。例如在2008年10月6日晚上20時-22時，國慶長假期間，兩個小時內原水濁度從200NTU突變到1600NTU，正是監測系統的預警，值班人員果斷的把凈水劑投加量增加了三倍，避免了供水事故的發生。在2010年10月原水藻類異常滋生事件中，綜合信息系統首先反映了V池出水閥開度超出預警值，發現問題于萌芽狀態，給予應急處置較為充足的時間，使得影響控制在可控范圍內。

2、定期人工采樣檢測

定期人工采樣檢測制度則是實時在線監測的有效補充，能夠校核在線儀表的準確性與有效性，進一步挖掘在線監測系統預警的問題。人工采樣檢測更是值班人員判斷水質情況、指導生產和實施應急預案的依據，較之在線監測系統，更為準確、全面。

3、崗位巡查

崗位原水巡查一般包括一級泵站吸水口污染物觀察、生化池指示生物觀察和反應池、沉淀池污染物及“礬花”監察。從實際經驗中，吸水口污染物觀察最為迅速、高效，能夠在源頭上采取有效措施防止污染物進入制水系統，以三榕水廠為例，近80%油污事件能在吸水口發現及解決；反應池、沉淀池巡查最為關鍵，不管是油污、煤渣等污染物污染還是原水水質變化，均能在反應池、沉淀池得到最直接的表現，同時兩者更是去除水中雜質的最主要構筑物，因此要保證安全優質供水，反應池、沉淀池巡查極為關鍵。

在線水質監測系統、定期人工采樣檢測制度和崗位巡查制度共同構筑了端州供水的三道安全預警防線，及時遏制了事態的進一步惡化，保證了供水安全。

二、分級應急響應與運行機制

經過多年的運行完善，端州供水公司形成了較為適合公司實際的三級應急響應與負責人機制，劃分了不同級別事件的響應范圍，規范了應急事件的響應級別。

三級應急響應與負責人

以原水濁度為例，規范了不同的應急事件響應級別。

原水濁度響應級別

一級 原水濁度>50NTU; 備注：待濾水濁度、出廠水濁度基本不受影響

500NTU>原水濁度>200NTU, 200NTU >>100NTU;

原水濁度>500NTU, 500NTU >>200NTU;

二級 原水濁度100NTU; 備注：待濾水濁度、出廠水濁度不超過標準

500NTU>原水濁度>200NTU,>200NTU;

原水濁度>500NTU,>500NTU;

三級 原水濁度>3000NTU； 備注：出廠水濁度受到影響

原水濁度超過處理范圍；

清晰的分級應急響應與負責人機制和規范的分級制度，讓值班人員能迅速判斷事件的嚴重性，針對不同的應急事件與相應級別啟動相關應急機制。

經驗告訴我們，完好的應急機制能夠有效的幫助現場人員較好的處理應急事件，遏制事態的進一步惡化。端州供水分公司的原水水質異常應急運行機制大致可分為三部分。

1、原水水質異常程度的判斷。以應急響應級別規范為準繩，根據原水水質污染、濁度突變和危害程度不同，將原水水質異常進行分級。判斷標準應以現場采樣檢測與現場巡查結果為準。

2、原水水質異常事件的信息傳遞。根據應急事件的響應級別，按照三級應急響應規定的信息傳遞通道與途徑逐級上報。信息的有效傳遞有利于現場人員專心處理事件，管理人員協調各方關系，進一步降低事件影響。

3、原水水質異常應急措施執行。在發生不同級別原水水質異常事件時，采取應對措施。包括啟動應急預案、增加水質檢測頻次、制定技術實施方案、與相關業務單位信息溝通等內容。

三、應急后期處置

應急后期處置是應急響應成功控制突發事件的影響后，采取一系列措施恢復至正常生產，總結應急經驗。完整的原水水質異常應急后期處置應該包括應急結束、善后處置、事后調查與經驗總結。

1、應急結束

原水水質異常從發生到結束可能是緩慢恢復或者反復的過程，也可能是惡化的過程。因此，如何從應急響應過渡到正常生產并防止應急響應效果反彈就是應急后期處置的關鍵內容，也是我們容易忽略的部分。應急結束主要考驗的是管理人員對供水廠生產規律的熟悉和原水水質變化規律的掌握。在應急結束階段，相應管理人員應定期現場觀察水質情況和應急預案執行效果，根據水質檢測結果與現場情況及時制定措施恢復生產，恢復措施必須平緩，以防止處置效果反彈。

2、善后處置

在應急事件結束后，物質庫存消耗、設備損耗大，人員精神狀態也有所下降，善后處置應當迅速，保證供水廠的安全余量。在信息傳播迅捷與要求和諧穩定的大環境下，善后處置賦予了新的內容，針對群眾敏感的水質異常事件必須構建快速、有力的對外溝通渠道。端州供水公司初步形成了網上公告、地方電視公關、對外熱線電話溝通以及網絡輿論引導的對外溝通網絡，降低事件影響，防止民眾被誤傳信息導致恐慌。

3、事后調查與經驗總結

應急事件是對供水廠的全面考驗，更是我們查漏補缺、總結經驗的機遇。應急事件的事后調查與經驗總結必須全面、深入，不僅是對上級的匯報，而且是教育基層員工的典型教材。值班員工是應急事件處置的操作人員，事后調查與經驗總結的開展更應圍繞他們提出的意見及建議進行，從中我們更容易發現應急預案、應急設備的不足之處和改進方向。例如針對油污多發的時期，就有一線員工提出在過水斷面設置吸油性較好的海綿阻擋油污；設置后發現，對于少量的油污，海綿起到了很好的阻擋作用，并防止了油污的擴散和向下發展。

四、原水異常應急處置的建議

1、提高思想認識

隨著社會經濟的不斷發展，環境污染、意外突發污染等造成的水源水污染問題將不可避免，供水公司要通過培訓、演練等形式多渠道向各級管理人員和員工灌輸憂患意識，充分認識安全優質供水的重要性，做好思想、技術、物資的充分準備，隨時應對可能出現的水源突發污染。

面對日益惡化的原水水質和新的水質污染形勢，我們還應該有超前意識，以應對越來越嚴峻的供水考驗。在2010年10月，西江流域出現了小規模的高藻類原水事件，端州供水公司兩家水廠通過加大濾前投氯、凈化劑投加量，很快恢復了正常生產。但通過這次處理高藻類水源發現，常規水處理工藝已難以應對此種原水水質異常。為此，我司組織了多次水質污染應急演練，并在九龍湖水廠進行了高錳酸鉀水處理生產試驗，有效解決了水源中高藻類帶來高色度、異臭味等的水處理難題。在2010年9月，高藻類原水異常如期而來，但是常規的加氯、加凈水劑已顯乏力。受益于超前的意識，我司果斷地投加了適量的高錳酸鉀，保證了正常供水，避免了云浮、高要等地的停水事故。

2、抓住工作重點

原水水質日趨復雜，伴隨而來的是安全生產工作的難度和壓力不斷增大，原水異常應急處置的任務日趨繁重。為加強原水應急管理、提高應急能力，掌握水源不同季節水質變化規律、突出原水應急工作重點就顯得尤為重要。

例如在枯水期，原水污染主要是油污污染，濁度變化不大，這時工作的重點就是一級泵站吸水口和反應池、沉淀池巡查，杜絕油污事故。而在豐水期，原水異常主要是原水濁度突變，這時的工作重點就要轉移到原水濁度變化監測與應急主要設備（排污閥、投藥泵、排泥機等）的檢測。

參考文獻：

〔1〕周宇水廠應對突發高濁原水處理的設計優化和應急措施中國給水排水2010.10

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1、車間簡介

xxx車間成立于一九九八年，當年籌建運行并投產。車間擔負著公司供電、供風、供水三大任務，擁有110kv變壓器、整流柜、sf6斷路器、監控保護綜合自動化系統、空壓機、冷干機、6kv變壓器及可存放80噸變壓器油的油庫一個。

2、范圍版權所有

本預案規定了xx車間發生觸電事故時的應急處理辦法及應急狀態下的職責等。

本預案適用于xx車間生產運行中發生的觸電事故。

如xx車間范圍內一旦發生觸電事故，需組織各方力量進行處理的，則該系統自動啟動。

3、現場應急系統組成和職責

3.1指揮系統組成及設置

由車間主任、副主任等領導組成現場應急救援指揮部，由主任任總指揮，副主任任副總指揮，負責應急救援工作，指揮部設在車間辦公室。若車間領導外出時，由車間專責工程師、技術員（兼職安全員）為臨時總指揮和副總指揮，全權負責救援工作。

3.2職責

3.2.1現場指揮領導小組職責

3.2.1.1組織編制觸電緊急情況發生時的應急救援預案。

3.2.1.2制定應急演練計劃，并組織實施與評審，確保應急預案的有效性、符合性。

3.2.1.3檢查督促車間內觸電隱患的整改落實情況。

3.2.1.4負責應急措施預案所形成的文件的管理與發放。

3.2.1.5向公司應急救援指揮中心通報突發事件

3.2.2現場指揮部職責

3.2.2.1發生觸電事故時，現場的最高負責人為現場指揮，統一指揮與調度，最高指揮員應保持冷靜的頭腦，有序的指揮現場救護工作，確保傷員得到及時有效的救護。

3.2.2.2落實后勤工作，協助事故處理。

3.2.2.3保護好現場，并在事故后報告事故經過。

3.2.2.4向上級匯報事故情況。

3.2.2.5組織事故調查，總結觸電應急救援工作的經驗教訓。

4、通告程序和應急系統

4.1步驟

4.1.1觸電事故發生后，救護人員應根據現場情況迅速切斷事故相關電源（若導致全停電的情況則同時啟動全停電應急預案），或用適合該電壓等級的絕緣物體（干燥的木棒、木板、繩索、絕緣手套等不導電的東西）快速讓傷員脫離帶電體。

4.1.2救護員實施現場急救。（參見4.2.1）

4.1.3現場負責人聯系救護中心。

4.1.4向公司報告。

4.1.5保護事故現場。

4.1.6公司指揮部門安排后勤保障。

4.1.7開展事故調查與處理工作

4.2急救方案

4.2.1觸電事故發生后，立即停止現場作業活動，將傷員放置平坦的地方，現場有救護經驗的人員立即對傷員緊急急救。

具體方法如下：在心跳驟停的極短時間內，首先進行心前區叩擊，連擊2～3次。然后進行胸外心臟按壓及口對口人工呼吸。用雙手交叉相疊用掌部有節律地按壓心臟，做口對口人工呼吸時，先清除口腔內的分泌物，以保持呼吸道的通暢。然后，捏緊鼻孔吹氣，使胸部隆起、肺部擴張。心臟按壓必須與人工呼吸配合進行，每按心臟4～5次吹氣一次，直至急救中心的專業救護人員到達現場。

4.2.2現場的最高負責人作為現場的救護指揮員，指揮現場救護工作，在現場的傷員在得到急救的同時，救護指揮員還應使用手機或其它通訊設施拔打“120”，與救護中心聯系，要求緊急救護，之后應打電話向上級主管部門報告。

4.3應急小組人員聯系電話名單。

總指揮：xxxxxxxxxxxxxx

副總指揮：xxxxxxxxxxxxxx

技術員（兼安全員）：xxxxxxxxxxxxxx

4.4急救中心的聯絡方式

電話聯絡：120

聯絡原則：選擇離事故發生地距離最近、醫療條件最好的醫院救助。

4.5事故應急資源

種類

單位版權所有

數量

位置

1

可內、外線聯系的有線電話

部

2

車間主控室、車間主任辦公室

2

絕緣手套

雙

3

車間主控室、車間主任辦公室

3

絕緣靴

雙

4

車間主控室、車間主任辦公室

4

絕緣棒

根

1

車間主控室

5

車間觸電事故應急預案

份

5

車間主控室、車間主任辦公室

車間檢修班、車間試驗班

5、培訓與演練

5.1本預案確立后，按每年一次的頻度組織車間全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

5.2主要培訓內容有：

5.2.1事故報警；

5.2.2現場搶救的基本知識。

篇5

一、基本情況

（一）農村供水現狀

農村供水的運營管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統一管理和村鎮自管兩種模式，擔負農村6鄉3鎮1場的農村飲水，供水人口達17.65萬人。目前農村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農村水廠有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設管道1768.37公里，其中農村供水管網管道1710.12公里，并入城市供水管網管道58.25公里。

水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。

（二）適用范圍

本預案適用于農村自來水供水管網覆蓋區域內發生的突發性事故導致供水系統發生重大事件的預防和應急處理。突發事件主要包括：

1、農村水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

2、地震、洪災等災害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設備等生產設施毀損；

3、消毒、供配電等設施設備發生火災，爆炸、嚴重泄漏事故；

4、農村主要輸供水干管和配水系統管網等供水設施發生管道損壞，大面積爆管，或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足；

5、傳染性疾病爆發、流行，影響供水安全；

6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產、供水區域大面積減壓等；

7、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

8、其他不確定因素導致飲水安全突發性事件等。

（三）供水事件分級

按照突發事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農村供水事件分為四個級別：特別重大突發事件（Ⅰ級）。

Ⅰ級是指：

⑴受突發事件主要因素影響，使水廠的生產或供水能力嚴重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。

⑵農村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。

⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內不能恢復水源水質要求的。

⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水水源嚴重不足，或水廠消毒，輸配電等設施設備發生故障，使2座水廠無法正常生產時間達3天以上。

⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區2萬人無水的，并且24小時內不能恢復的。

Ⅱ級是指：

⑴受突發事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區50%～80%的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。

⑵農村供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。

⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內不能恢復水源水質要求的。

⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水源嚴重不足，或水廠水消毒、輸配電等設施設備發生故障，使一個水廠供水片區30%以上，無法正常生產時間達3天以上。

⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的，并且24小時內不能恢復的。

Ⅲ級是指：

⑴受突發事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力下降，造成農村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內不能恢復的；

⑵農村供水水源或出廠遭受污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；

⑶因供水主干管道爆裂，導致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內不能恢復的。

Ⅳ級是指：

⑴水廠或加壓池的生產設施設備，供水主管等發生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區無質、無水，影響人口達2000人以上，且48小時內不能恢復的；

⑵水廠生產工藝發生故障或受相關因素影響，使農村供水水質檢驗項目中的3項常規檢測指標超標，造成社會重大影響的。

（四）預案編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合我市實際，制定本預案。

二、組織機構與職責

在人民政府的統一領導下，成立農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部，負責指揮、協調工作小組及各鄉鎮（場）有關職能部門完成農村飲水安全工程突發事件應急預案的組織實施。指揮部設辦公室，成立指揮部領導小組。

總指揮：葉爾江·庫依西拜(政府副市長)

副總指揮：周力軍(市農業農村（水利）局黨委書記)

成員單位：農村飲水安全工程管理站、各鄉鎮場、市應急管理局、伊犁州生態環境局分局、衛健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。

農村飲水安全工程突發事件應急組織體系由綜合協調組織機構、日常工作機構、現場指揮機構、現場處置機構和專家組組成。

三、供水事故應急體系運行機制

（一）預警與報警機制

基層供水站所、鄉鎮（場）要綜合分析可能引發特別重大、重大突發供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發現、早報告、早處理。

可能導致發生供水事故的早期信息有：

①農村水源地、水域發生重大有毒有害物泄漏、污染的；

②水源水位過低或枯竭，取水困難的；

③地震、洪水、農村供電系統

發生事故等，影響到水廠取水和生產安全的。

根據早期信息、監測信息，對應可能引發供水事故進行預警。預警和報警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。

預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發展態勢、警示事項以及應采取的相關措施等。

（二）應急處置

（1）信息報告程序和時限

任何部門、單位和個人都有及時上報突發供水事件的權利和義務，發生突發供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應在1小時內向市農業農村（水利）局報告，市農業農村（水利）局接報后，調查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內向應急處置指揮部報告。

（2）報告方式與報告內容

突發供水事件發生或即將發生時，基層供水站所要立即如實向市農業農村（水利）局報告。報告應采用書面形式，如情況緊急，可先采用應急專線電話報告，書面報告后補的方式。

報告應涵蓋下列內容：

①發生事故的時間、地點、信息來源、事件性質，簡要經過，初步判斷事故原因；

②事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，影響人數，事件發展趨勢；

③事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

④需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項。

⑤事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

應急處理過程中，要及時續報有關情況。

（3）先期處置

突發供水事件發生后，有關部門要在市政府的統一指揮下，按照有關預案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。同時，按規定程序向上級有關部門報告。

（三）應急響應

農村供水系統事故發生后，在市人民政府統一領導下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

（1）應急響應程序

突發供水事件發生時或即將發生，市農業農村（水利）局接到報告后，應立即向市政府分管領導匯報，并由領導根據突發事件的狀況，初步確定事件響應的級別，宣布啟動應急預案，或根據事件的影響程度向上一級領導報告。成立應急指揮部，召集成員單位趕赴現場，并根據現場狀況進一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。

（2）應急響應的主要工作內容

①組織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

②制定并組織實施搶險救援方案，防止發生次生、衍生事件；

③協調有關部門提供應急保障，包括協調關系、調度各方應急資源等；

④部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作；

⑤及時向市政府報告應急處置工作進展情況；

⑥研究處理其他重大事項。

（四）信息

（1）農村突發性供水事件的有關信息必須經市政府認定后，由專門機構對外進行，滿足市民知情權，得到社會的支持和理解。

（2）信息應及時、準確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關的信息。事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。

（3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。

（五）應急監測

伊犁州生態環境局分局、衛健委按照職能分工分別成立供水質量應急監測組和供水水源質量或環境污染情況監測組，到突發供水事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監測結果，并對事態危害的發展趨勢和影響程度作出分析、預測，提出處理建議。

（六）應急安全與防護

根據供水事件的性質（如水源污染、水質事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內容如下：

①根據突發事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。

②通過各種宣傳手段，對突發事件影響范圍內的居民及時通知停水，若發生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內，要通知到戶放空管內污水。

③如發生長時間停水，應在停水區設置臨時供水設施，保障日常基本生活用水需求。

（七）突發事件時期的應急供應與社會穩定

（1）突發事件時期的應急供應

在指揮部命令，宣布農村供水進入應急警戒狀態后，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應優先保障居民的生活用水。

應急供應期必要時可采取以下措施：

①通過農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。

②啟動農業設施自備水源開足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。

③根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力，或分時段分片供水。

④局部片區持續缺水，調配運水車輛送水。

⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并考慮從周邊縣調運等，必要時無償發放給農戶飲用。

⑥在事件影響區內，盡可能多的設置飲用水發放點，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。

（2）突發事件時期的社會穩定

農村飲水安全工程突發事件發生后，為防止因“水慌”產生社會不穩定以及乘機哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農村供水設施取水的事件發生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉鎮（場）緊密配合，在指揮部的統一指揮下，各相關部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩定，維護公共秩序，確保社會穩定和人民生命財產安全。

（八）應急終止

供水事故應急處置工作結束，相關危險因素消除后，立即恢復正常供水。經市農業農村（水利）局審核后，現場應急指揮機構予以撤銷。根據市領導指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關應急指揮機構批準后應實施應急狀態終止。

應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。

1．應急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）事故現場得到控制，事故原因已經消除。

（2）事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。（3）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

2．應急終止的程序。

（1）現場救援指揮部確認終止時機，經現場救援指揮部批準；

（2）現場救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態終止后，應繼續對事故進行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。

3．應急終止后的行動。

（1）指揮部指導市農業農村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發生。

（2）市農業農村（水利）局負責編制事件處置工作總結，于應急終止后15天內上報指揮部。

（九）善后處置

突發供水事件終止后，市政府應會同市有關部門，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。市有關主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。

四、應急保障

市供水突發性事件應急處置指揮部相關成員單位要按照職責分工和相關預案做好供水事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫療衛生、交通、供電及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進行。

（一）指揮保障

農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部地點設市農業農村（水利）局。辦公室應指定專門場所的設施，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本職能包括：

①接受、顯示和傳遞農村供水系統事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；

②接受、省級傳遞、市級供水系統應急組織應急響應的有關信息；

③為應急處置指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。

（二）信息與通信保障

建立健全市突發供水事故的環境信息和救援力量信息數據庫，建立農村突發供水事故應急通信和信息管理系統。

建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。

（三）現場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

各應急救援機構根據各自的實際工作內容提供現場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調用。主要有：公安、消防、醫療救護、專家咨詢和工程技術力量、工程設施搶險專業隊伍及應急管理力量等。

（四）醫療衛生保障

突發供水事故后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛健委指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。同時要根據突發供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實施。

（五）治安保障

突發供水事件發生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，武警支隊予以協助和配合，并負責相關保衛工作。事故所在鄉鎮（場）協助做好治安保障工作，要積極發動和組織群眾，協助公安部門實施治安保衛工作，迅速組織救災現場治安警戒和治安管理。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

（六）物資保障

市應急管理局負責組織、協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入；市衛健委負責組織藥品的儲存、供應；應急工作中應急物資的調用，由市農業農村（水利）局組織協調，各相關職能部門負責實施。建立突發性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道，以便需要時可迅速調入應急物資；必要時可依據相關法律法規，及時動員和征用社會物資。

（七）經費保障

對突發供水事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支。各有關單位根據突發供水事故應急需要，可先提出項目支出預算報市政府審批后執行。特殊緊急狀態下，經報指揮部領導同意，可先開支后補辦審批手續。

（八）技術儲備與保障

成立突發供水事件應急處置專家委員會。由市應急管理局負責與有關專家的日常聯系，并針對突發供水事件的類型建立相應的應急處置專家信息系統。同時組織有關專家針對不同類型的突發供水事故開展監測、預防、預警和應急處置方法的研究。

五、監督管理

（一）預案演練

市農業農村（水利）局協同市應急管理局或市有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

鄉鎮（場）、市農業農村（水利）局要結合當地實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

（二）宣傳和培訓

市農業農村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節水意識，提高公眾對突發供水事件的防范能力。

供水站和相關保障部門應加強突發供水事件相關專業人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關的單項預案，定期組織不同類型的供水應急實戰演練，提高防范和處置突發供水事件的技能，增強實戰能力。

鄉鎮（場）、市農業農村（水利）局要針對本地區特點開展突發供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。

（三）責任與獎懲

突發供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則

篇6

1.1編制目的

為加快建立健全我縣重、特大火災事故應急機制，迅速、高效、有序地組織協調政府及相關部門，提高重、特大火災事故應急處置能力，最大程度地減少重、特大火災事故及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《國家突發重、特大火災事故應急預案》、《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《*縣人民政府突發公共事件總體應急預案》及其他相關的法律、法規和規范性文件，并結合*縣實際情況，制定本預案。

1.3基本原則

1.3.1貫徹“預防為主，防消結合”及“堅持專門機關和群眾相結合，實行防火安全責任制”的消防工作方針和原則。

1.3.2在縣委、縣政府的統一領導下，建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的體制，實行行政領導負責制，健全應急管理體系，加強應急演練、保障和培訓工作，以便快速反應，協調應對。

1.4重、特大火災事故分類

按照我縣重點消防保衛單位的建筑類型、使用性質、生產儲存等情況，將重、特大火災事故分為7類：高層建筑類火災事故、地下建筑物類火災事故、石油化工類火災事故、人員密集場所類火災事故、倉儲類火災事故、重要機關和單位火災事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區等）火災事故。

1.5重、特大火災事故分級

按照發生重、特大火災事故燃燒程度和燃燒對象，將重、特大火災事故分為四級：I級火災事故，用紅色表示；II級火災事故，用橙色表示；III級火災事故，用黃色表示；IV級火災事故，用藍色表示。

1.5.1I級火災事故

凡符合下列情形之一的,為I級火災事故：

1.5.1.1高層建筑類火災，燃燒面積1000平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.1.2地下建筑類火災，燃燒面積500平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.1.3石油化工類火災，裝置區或容積10000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，隨時或已經發生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；

1.5.1.4大型倉儲類火災，燃燒面積1000平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.1.5人員密集場所類火災，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.1.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.2II級火災事故

凡符合下列情形之一的,為II級火災事故：

1.5.2.1高層建筑類火災，燃燒面積800平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.2.2地下建筑類火災，燃燒面積400平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.2.3石油化工類火災，裝置區或容積5000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，隨時或已經發生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；

1.5.2.4大型倉儲類火災，燃燒面積800平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.2.5人員密集場所類火災，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.2.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.3III級火災事故

凡符合下列情形之一的,為III級火災事故：

1.5.3.1高層建筑類火災，燃燒面積600平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.3.2地下建筑類火災，燃燒面積300平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.3.3石油化工類火災，裝置區或容積3000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；

1.5.3.4大型倉儲類火災，燃燒面積600平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.3.5人員密集場所類火災，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.3.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.4IV級火災事故

凡符合下列情形之一的,為IV級火災事故：

1.5.4.1高層建筑類火災，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.4.2地下建筑類火災，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.4.3石油化工類火災，裝置區或容積1000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；

1.5.4.4大型倉儲類火災，燃燒面積400平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.4.5人員密集場所類火災，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.4.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

2應急組織體系

*縣重、特大火災事故應急組織體系由縣重、特大火災事故應急指揮部、縣政府應急辦、滅火現場指揮、各相關部門組成。

2.1重、特大火災事故應急指揮部

縣政府分管副縣長擔任縣重、特大火災事故應急指揮部總指揮，縣政府辦公室分管副主任、縣公安局分管副局長、縣消防大隊長擔任副總指揮，負責對*縣重、特大火災滅火工作做出重大決策，并負責調動各有關方面的人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應，實施統一指揮。成員單位有縣公安局、安監局、城建局、衛生局、環保局、農電局、網通公司、人防辦、消防大隊、自來水公司等。

2.2應急指揮部辦公室及職責

縣應急指揮部辦公室設在縣消防大隊，辦公室主任由縣消防大隊長兼任。

應急指揮部辦公室在縣應急指揮部領導下開展工作，負責組織滅火現場指揮部和各相關部門及時開展應急工作；接到突發重、特大火災事故報告后，及時向縣應急指揮部報告；負責應急隊伍的日常訓練和應急工作的演習；完成應急指揮部交辦的其它任務。

2.3滅火現場指揮部

2.3.1滅火現場指揮部的組成

滅火現場指揮部設總指揮、副總指揮。總指揮由消防大隊正、副大隊長擔任；副總指揮消防中隊正、副中隊長擔任。下設作戰組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調組。

2.3.2滅火現場指揮部的職責

2.3.2.1滅火現場總(副)指揮的職責

全權負責整個火災現場滅火工作的組織指揮，主要任務：制定單體決策和戰斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出相應措施，適時調整作戰方案和調配滅火力量，組織協同作戰。在應急指揮部到達火場后及時通報火場情況及作戰意圖，聽取指示并貫徹執行。

2.3.2.2作戰組的職責

迅速摸清火場情況，根據滅火現場指揮部總(副)指揮的命令，組織帶領各種參戰力量進行滅火進攻、救人、破拆、排煙、陣地轉移等滅火戰斗行動，確保其順利進行，隨時將火場變化情況匯報給滅火現場指揮部總(副)指揮。

2.3.2.3供水組的職責

負責滅火戰斗行動中的供水，協調市自來水總公司，保障火場供水不間斷。

2.3.2.4通信組的職責

組織滅火現場指揮部與高度指揮中心及各參戰部隊之間的通信聯絡，保障火場前后方有通信暢通。

2.3.2.5警戒組的職責

劃定警戒區，協調交警、治安警察確保火場警戒和附近的交通暢通。

2.3.2.6后勤保障組的職責

組織供應器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負責消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應和醫療救護工作的開展。

2.3.2.7宣教組的職責

負責火場攝像、照相，并進行后期編排制作，根據上級指示，確定新聞會的時間、內容和發言人。

2.3.2.8政工組的職責

負責滅火戰斗的政治宣傳和鼓動，做好參加滅火戰斗人員立功受獎工作。

2.3.2.9火調組的職責

負責火災現場勘察及火災原因調查。

2.4其他各相關部門的職責

2.4.1縣公安局負責現場警戒、人員疏散，維持現場秩序，確保火場附近交通道路的暢通，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。

2.4.2縣自來水公司根據現場需要，負責對著火區域自來水管網二次加壓。

2.4.3縣環保局負責對現場封閉區外的空氣、受到污染的水質進行常規環境監測，并對事件進提出處理意見與建議。

2.4.4縣農電局負責按照應急指揮部的命令，對火場實施斷電保障措施。

2.4.5縣城建局負責城區內火災現場泄露或著火的煤氣管道實施關閥、堵漏；*奧德燃氣公司負責經濟開發區內火災現場泄露或著火的煤氣管道實施關閥、堵漏。

2.4.6縣安監局負責督促指導化工企業制定《重、特大火災事故應急救援預案》，建立應急響應隊伍，并定期組織演練。在發生火災事故時，指導事故單位及時啟動滅火預案，實施自救，同時，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對安全生產事故進行調查。

2.4.7縣衛生局負責對火災現場的受傷人員進行救護保障。

2.4.8縣網通公司負責重、特大火災現場中應急指揮部、滅火現場指揮部以及其他相關部門之間的通信保障。

3預防和預警

3.1信息監控

3.1.1各鄉（鎮）政府和經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會及有關部門要按照早發現、早報告、早處置的原則，針對轄區重點消防保衛單位的建筑情況、使用性質、生產儲存及其發生火災后的財產損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關和單位等類型建筑和單位，分類開展火災隱患普查整治活動，建立全縣重點單位的火災隱患、重大危險源數據綜合分析、風險評估數據庫，同時做好重、特大火災事故的信息接受、報告和統計分析等處理工作。

3.1.2縣消防大隊負責重、特大火災事故預警信息監控工作；特別重大火災事故、重大火災事故預警信息經核實后，及時上報縣政府。

3.2預防工作

3.2.1縣消防大隊負責開展全縣重點單位的火災隱患和重大危險源的調查，建立縣級重點單位火災隱患和重大危險源數據庫，實現數據動態管理。

各相關部門負責了解縣內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見。

3.2.2各相關部門負責指導各鄉（鎮）政府和經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會完善各類重、特大火災事故應急預案。縣消防大隊負責對消防重點保衛單位的火災預防工作進行監督和指導，負責對制定的重、特大火災應急預案進行審核。

3.3預警分級

按照我縣重、特大火災事故分級,將預警分為四級，預警顏色由低到高依次為藍色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級和解除。

3.4預警措施

進入預警狀態后，縣突發重、特大火災事故應急指揮部和各鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會及有關部門應急采取以下措施。

3.4.1立即啟動相關應急預案。

3.4.2開通重、特大火災事故應急指揮機構、滅火現場指揮部及相關部門專門應急指揮機構之間的通信聯系，隨時掌握事件進展情況。

3.4.3立即向縣政府報告重、特大火災事故基本情況。

3.4.4采取各種應急措施，全力控制火災的發展蔓延；轉移、撒離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

3.4.5指令各種滅火救援應急狀態，隨時掌握并報告火災發展變化及控制情況。

3.4.6調集滅火救援應急所需物資和裝備，確保應急保障工作。

3.5應急資料庫

建立突發重、特大火災事故應急處置數據庫系統；全縣重點單位的火災隱患預防和監督數據庫系統；重大危險源的評估系統。

3.6應急指揮技術平臺系統

建立重、特大火災應急協調指揮中心及通訊技術保障系統。

4應急響應體系

4.1分組響應制

突發重、特大火災應急工作堅持屬地化處置的原則，各鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會要按照有關規定全面負責重、特大火災事故應急處置工作，縣公安局負責協調縣政府有關部門根據情況給予支援。

按照我縣重、特大火災事故分級，應急響應原則上分為I級響應、II級響應、III級響應、IV級響應四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

4.2應急響應程序

4.2.1縣政府突發重、特大火災事故應急響應

縣政府根據本地區實際，自行確定應急響應行動，但要及時向市政府和市消防局報告突發重、特大火災事故基本情況和應急救援情況；需要相關應急力量支援時，立即向市消防局和市政府有關部門提出請求。

4.3信息抄送與處理

4.3.1突發重、特大火災事故報告時限和程序

負責確認火災事故等級的單位,確認特別重大（I級）、重大（II級）火災事故后，應立即報告縣公安局，由縣公安局上報縣政府，縣政府應當在30分鐘內報告市政府和市級相關專業主管部門。

4.3.2突發重、特大火災事故報告方式和內容

突發重、特大火災事故的報告分為初報、續報和火災撲救總結報告3類。初報從接警起30分鐘內上報；續報在查清有關基本情況后立即上報；火災撲救總結報告在火災事故處置完畢后立即上報。

4.4應急處置

4.4.1處置措施

按照《*市類型事故應處置預案》組織實施。

4.4.2現場處置原則

4.4.2.1按照“救人第一，科學施救”的指導思想，堅持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財產安全。

4.1.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準確、迅速；攻防并舉、固移結合”的戰術原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監護等基本戰術方法，全力控制火勢的發展蔓延，速戰速決，消滅火災。

4.1.2.3在應急指揮部的統一指揮下，靈活采取計劃指揮和臨場指揮的指揮形式，積極組織協調個各參戰的相關單位，搞好協同作戰。

4.5安全防護

4.5.1加強防護措施。參加滅火戰斗的人員應根據不同類型災害事故的火災特點及其危險性，按要求佩帶個人防護裝備，采取相應的安全防護措施。

4.5.2及時設定火場警戒。對不同類型的火場，按照要求由有關部門設立相應的警戒區，盡量減少前方作戰人員；對一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災現場，要嚴格界定警戒范圍，控制無關人員和車輛進入危險區，并嚴格實行登記檢查制度。

4.6應急終止

重、特大火災得到有效控制，事故造成的危害已經被徹底消除，事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要時，根據實際情況，由縣應急指揮部總指揮或副總指揮適時宣布結束應急處置工作，恢復正常工作。

4.7信息

突發重、特大火災事故的發生原因、危害和損失等有關信息，由縣應急指揮部統一，對火災造成的直接經濟損失的數字公布，應征求評估部門的意見。對一般性火災事故，應主動配合新聞宣傳部門，對影響重大的火災信息，應經縣政府批準后，根據需要及時。

5應急保障

5.1資金保障

縣消防大隊根據突發重、特大火災應急需要，提出項目支出預算，報縣財政審批后執行。

5.2人員保障

各鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會要按照“誰主管，誰負責”的消防責任制要求，加強重、特大火災事故應急隊伍的自身建設，提高其應對火災突發事故的能力。

縣消防大隊要加強對各鄉（鎮）、經濟開發區、生態旅游經濟區的消防監督，同時，要建立一支專門的消防培訓師資隊伍，負責對機關、團體、企事業單位人員進行消防培訓，指導各單位建立健全內部消防組織。

5.3裝備保障

重、特大火災事故的應急工作在充分發揮現有的滅火救援資源基礎上，根據工作需要和職責要求，加強火災事故應急處置硬件建設。配備火災應急專用的通信指揮車、撲救各類火災所需的各類舉高和水罐消防車以及相應的滅火器材、救生搶險器材。

6后期處置

6.1火災調查與評估

縣政府要求會同事發地人民政府或直屬機構，組織公安、消防、安監、環保等有關部門，立即對火災原因、性質、經濟損失進行科學評估。

6.2恢復重建

在縣政府的領導下，按照屬地管理的原則，由事發地人民政府或直屬機構負責恢復重建工作。鄉（鎮）政府、直屬機構及相關職能部門要對受災情況、重建能力、可利用資源進行評估，并認真制定災后重建和恢復生產、生活計劃，由縣政府有關部門指導事發地人民政府或直屬機構組織實施恢復重建工作。

7附則

7.1預案的管理與演練

7.1.1預案的監督管理

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改、完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，縣消防大隊將根據《國家突發重、特大火災事故應急預案》和《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《*縣人民政府突發公共事件總體應急預案》及時修訂完善本預案，報縣政府批準。

7.1.2預案的演練

各重、特大火災應急機構、縣政府有關部門和鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會要結合應急預案，有計劃、有重點地定期組織專業性和綜合性的應急演練，通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置程序，識別資源需求，評估應急準備狀態，檢驗預案的可行性，不斷改進、補充、完善各應急預案，提高對突發重、特大火災應急處置能力。縣應急辦負責督促預案演練的落實工作。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在突發重、特大火災事故應急救援工作中，有下列情形之一的，應依據有關規定給予獎勵：

7.2.1.1出色完成重、特大火災事故應急處置任務，成績顯著的；

7.2.1.2對事件應急準備與響應提出重大建設，實施效果顯著的；

7.2.1.3有其他特殊貢獻的。

7.2.2責任追究

按照《中華人民共和國消防法》的有關規定，對機關、團體、企事業單位及其責任人，在火災預防、消防組織、滅火救援等方面違反相關法律法規的，視情節和危害后果，對有關責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.3制定與解釋

本預案由縣消防大隊會同縣公安局制定，由縣消防大隊負責解釋。

篇7

一）依據酒店工程部實際情況，參考歷年來的安生生產工作經驗，制訂一系列突發事件的的應急措施，供辦公室及各崗位員工學習并參照執行。

二）辦公室負責日常應急物資的申購、保管、調撥、報廢等程序。

三）應急預案涉及到其他部門的，由辦公室進行綜合協調，確保該預案的科學性與可操作性。

二、組織機構

一）分管安全工程部副總為應急預案領導小組（下簡稱領導小組）組長，責本預案的編寫、培訓、演練等工作，依據實際情況或接酒店上級領導通知，宣布啟動相應的應急預案。

二）領導小組辦公室常設在安全工程部辦公室，安全工程部經理（副組長）在組長的領導下，具體組織應急預案的培訓與演練，所有應急預案原則上每年應演練一次。

三）安全工程部經理助理為安全工程部領導小組副組長，在組長的直接領導下，負責內外協調、意外情況處理與匯報等。

四）工程部各班組負責人為領導小組成員，負責所屬班組人員的組織調度、預案演練等工作。

五）領導小組每周召開一次例會，就日常工作中出現的問題進行充分交流。

四、備用物資

一）領導小組副組長（成員）負責備用物資的申購、保管、領用等，組長負責備用物資采購審批與報廢。

二）各類備用物資必須做到賬目清晰、帳實相符，領用與報廢必須手續完備。

五、天然氣泄露應急措施

一）接到報修立即趕至現場，疏散人群，關閉閥門。

二）打開周圍門窗，保持空氣流通。

三）檢查泄露點后，作好標記，立即進行維修更換。

四）仔細檢查是否仍有漏點，確認修好后交付使用。

六、停電應急措施

一）工程部的應急措施

（一）沒有接到供電局、物業任何通知情況下，聯系物業（市供電局）問明停電原因及恢復供電的具體時間，并記錄在案。

（二）通知各部門停電時間，及時向領導匯報情況，通知各機房巡查設備。

（三）提前接到停電通知的時，將庫存應急燈全部進行充電，放置在地下室供重要崗點（如大堂、財務等）備用。使用完畢后回收并做好記錄。

（四）停電及來電是時逐層檢查配電間，發現安全隱患及時進行維修。

（五）酒店值班經理組織一線部門，向客人做好解釋；如遇晚上停電，領用手電筒或應急燈，加強巡邏，防火防盜。

（六）前廳及大堂副理需向客人說明情況、原因、時間，請求理解。

（七）餐飲部做好應急備餐工作，啟用小型液化氣爐灶。

（八）客房部在客房內放《致歉書》，啟用應急燈。

（九）銷售部將致歉牌、引導牌放置于大堂及各電梯間。

（十）綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修，檢查電腦備用電源。

七、停水應急措施

一）工程部的應急措施

（一）當市政管網停水時，應迅速通知各部室停水時間，告之蓄水池實際存水量，并組織搶修。

（二）特殊情況下，組織運水車運至酒店蓄水池，確保正常供水。

二）、確保消防用水，加強巡邏，以防不測。

三）、前廳及大堂副理向客人說明情況、原因、時間，請求理解。

四）、餐飲部控制使用備用水，停止清潔餐具，保障營業用水。

五）、客房部在客房內放《致歉書》，停止一切用水清潔工作。

六）、銷售部制作致歉牌，放置于大堂。

七）、綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修。

八、管路跑水應急措施

一）通過巡視或接到報修電話后，應6分鐘內組織人力趕赴現場。

二）關閉相關閥門、電器電源及搬運相關設備。

三）必要時對配電井、電梯井等處做臨時攔水壩，防止進水，通知客務部PA進行吸水工作。

四）更換故障管件，認真檢查。

九、天然氣/熱水應急措施

一） 安全工程部通知相關部門停氣/熱水時間，并搶修。

二）前廳及大堂副理向客人說明情況、原因、時間，請求理解。

三）餐飲部做好應急備餐工作，啟用小型液化氣爐灶。

四）客房部在客房內放《致歉書》，給客人送熱水。

五）銷售部將致歉牌放置于大堂。

六）綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修。

十、電梯故障應急措施

一）安全工程部應急措施

（一）通知相關部門停電梯時間，并檢查有無關人現象，立即通知維保單位安排專業人員前來處理。

（二）電梯關人的處理程序：酒店維修工應立即趕到現場，與乘客取得聯系，安定其情緒，等待電梯維保單位專業人員；配合專業人員切斷電源,使用專用工具按手動盤車要領，讓電梯平層，打開轎廳門疏散乘客；維修人員在營救過程中，絕對禁止乘客從電梯安全窗撤離轎廂。

（三）電梯沖頂的處理程序：維修工迅速趕到現場，配合專業人員斷開機房總電源并派專人監視；打開底層廳門，由兩名工作人員拆除緩沖器（或對重下方鋼板），在原位置墊上長寬高度適中的方木；反復檢查坑底工作無誤后，在機房

采用手動盤車的方法，使轎廂上升，直至安全鉗復位；檢查其他設備是否正常復位和電梯運行情況；完全正常后拆除方木，恢復原狀。

（四）配合維保單位排除故障，向酒店領導通報維修進展，經實驗后運行正常，方可正式投入使用。

二）內保人員協助在大堂維護公共秩序，并在電梯廳放置指示牌。

三）前廳及大堂副理向客人說明情況、原因、時間，請求理解；在電梯廳安排一名行李員引導客人。

四）餐飲部向客人做好解釋工作，安排1人在餐廳電梯廳引導客人走樓梯。

五）客房部向客人做好解釋工作，各樓層安排引導客人走樓梯。

六）銷售部將致歉牌、引導牌放置于大堂及各電梯廳。

七）綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修。

十一、施工改造應急措施

一）安全工程部通知相關部門施工期限，關閉相應的管井門、設備。

二）安全工程部負責施工期間的人員進出及安全監督等工作。

三）前廳及大堂副理向客人解釋情況，請求理解，特殊情況下通安全工程部項目聯系人暫停施工。

四）餐飲部向客人做好解釋工作，特殊客人用餐通知停工。

五）客房部在客房內放《致歉書》，特殊客人住店通知停工，配合檢查各樓層門窗、管井門是否已關閉。

篇8

一、防汛目標

遇設計標準內洪水，水庫、水電站、重要河段和重點萬方大塘安全度汛，確保集鎮和村莊的人民生命財產安全，確保交通干線和鄉村道路暢通；遇超標準洪水，確保人民群眾生命安全，并盡最大的努力減輕洪災損失。確保全鎮農田30天不雨不旱，確保40農田50天不雨不旱；確保50天不雨農村人畜飲用水安全。

二、具體要求

1、成立防汛抗旱及地災防治領導機構，落實各項責任制，完善防汛抗旱和突發地質災害應急預案，組建一支以基干民兵為骨干60人以上的搶險應急分隊。

2、制定境內六座小（二）型水庫和洋灘水電站的防汛搶險應急預案，落實險庫、險工、險段和重要地災隱患點的各項應急度汛措施。六座水庫各組建50人以上的防汛搶險隊伍，鱉塘、苗家形等重點萬方大塘和洋灘水電站各組建30人以上的搶險隊伍，負責為白沙水庫組建30人以上的搶險隊伍，督促縣供水公司組建20人的搶險應急分隊；6月10日前至少開展一次搶險演練。

3、嚴格執行縣防指批準的水庫控制運用計劃，切實加強水工程的管理，加大險病工程巡查和水庫滲水情況觀察的力度；5月30日前維修好土橋、社屋里兩水庫的壩面及破損的水泥土護坡，砍伐各水庫壩區的雜草，更換好橫山路水庫斜涵木塞，處理好水牛山水庫斜臥涵漏水問題，6月10日前修復豐坑水庫溢洪道左側防護墻。

4、鎮政府準備足額的防汛搶險應急經費；按質、足額儲備搶險物資：土橋、篁嘉、橫山路和水牛山四水庫各儲存麻袋或編織袋1000條，粗砂、瓜子片、碎石子各10方；豐坑、社屋里兩水庫儲存麻袋或編織袋20__條，粗砂和瓜子片、碎石子、粘土各20方，防滲布200m2，木材1立方，毛竹15根；鱉塘、苗家形等重點萬方大塘各儲存編織袋500條，砂石料20m3；洋灘水電站儲存編織袋20__條，砂石料50m3；防汛物資必須運到現場。

5、督促水庫、水電站及萬方大塘承包經營者必須以防汛抗旱責任為首位，蓄排水必須服從縣防指的調度。水庫及萬方大塘承包費的30-50必須用于該工程管理及維修，按年支付。

6、做好臺風和地質災害的防范避災工作，加強轄區內鳧山八畝組滑坡等重要地質災害隱患點的監測，制定應急預案，落實相關措施和責任，最大努力減少災害損失。

7、加強防汛值班，實行領導干部帶班制度和24小時輪值制度，做到及時上傳下達，確保信息暢通。各重點工程、地質災害點必須明確專人值班巡查，杜絕脫崗現象發生。

三、考核與獎懲

防汛抗旱工作納入鄉鎮目標管理考核內容，年終與水利興修工作一并考核。對領導不力、和因責任事故而造成重大損失的，除追究直接責任人外，還要追究鄉鎮主要負責人的責任。

縣人民政府鎮人民政府

篇9

企業預防火災應急方案2021

隨著經濟的發展，高層建筑大量涌現。新材料、新工藝和新技術層出不窮，企業發生的火災危險性比較大，一旦發生火災，由于樓層高，作業人員多，蔓延快、撲救和疏散困難，往往造成慘重的人員傷亡和經濟損失。因此，必須加強企業的消防管理。堅決貫徹“預防為主、防消結合”的方針。

一、建立消防安全管理檔案：

消防安全管理檔案包括防火和滅火兩方面內容。

1、防火檔案，是消防管理的一項基礎工作，也是一項重要的業務建設。各級防火責任人，應對本管轄范圍內的重點單位，建立防火檔案，防火檔案有如下作用：

⑴、它是消防重點管理單位的“戶口簿”。記載重點單位的基本情況和有關消防安全的文獻資料，便于消防監督部門熟悉情況，向決策者提供信息。

⑵、是企業消防安全的歷史記錄，在平時，可以通過它考察企業對消防安全工作的重視程度。發生火災時，它可以為追查火災原因，分清事故責任、處理責任者提供佐證材料，還可以為研究消防技術提歌功頌德第一手資料。

⑶、可以提高防火責任人業務水平的教材。當接觸新單位時，可以先翻閱防火檔案，再到實地察看使得較快地熟悉情況開展工作。也是調查研究，提高防火管理水平，有利于熟悉單位的消防工作情況。

⑷、是考核企業義務消防隊員業務水平、工作能力的一種憑據。

2、建立檔案的基本內容是：

⑴、培訓消防骨干人員，使他們熟悉防火檔案的內容，學會建檔方法，明確建檔要求。

⑵、建立防火檔案，深入實際，調查研究，按照檔案的內容和要求逐項填寫，進行建檔工作。

⑶、領導檢查驗收，檔案建立后，主管部門領導要對檔案進行檢查驗收，以保證檔案的質量。

3、消防檔案的內容：

⑴、基本情況。如單位名稱、地址、電話、員工總人數、建筑總面積、常用消防器材（消火栓、水帶、各類滅火器等）。

⑵、義務消防組織和人員情況。防火委員會（領導小組）成員；專（兼）職防火管理人員，義務基干消防隊成員等。

⑶、總平面圖。標出建筑結構、相互間距等分布狀況，周圍的交通道路，滅火施救方案等（義務消防隊）。

⑷、電氣設備和線路情況。包括電源、電壓線路示意圖、變電、配電設備情況等。

⑸、易燃、易爆物品、危險品的使用、儲存數量和性能，包括儲存部位場合，安全措施。

⑹、重點部位情況。部門名稱、人數、面積、結構、防火負責人，易燃、易爆物品、危險品的使用、儲存情況、防火制度、消防組織、消防水源、消防器材、設備、措施等。

⑺、重大火險隱患情況。火險隱患的情況和整改意見，整改步驟或措施，在復查時，應將整改的進展情況、措施記錄在案。

⑻、防火制度及其執行情況。

⑼、消防工作獎懲記錄。

⑽、歷次火災登記及其處理情況。

（11）、特殊工種培訓復審等情況。

（12）、防火工作記事。

（13）、開展消防安全活動的文件，圖片資料和其他有關資料。

火警電話：119急救電話：120

二、防止火災事故基本安全要求

1、建立消防崗位責任制，建筑施工單位，必須確定一名負責人主管消防工作，配備專（兼）職消防管理人員，建立義務消防組織，普及消防知識，對安全疏散、電氣、報警、滅火等各種設施，要分片包干，明確職責、定人管理。

2、在生產作業危險場所，動火切割、焊接必須領取動火證，經有關管理部門批準，在有消防措施，派人監護的情況下，才能操作。

3、生產作業場所工地應設在消防器材平面示意圖，企業內的消防設施，每個月要進行一次安全檢查。

4、生產作業場所要制定安全疏散計劃措施，每個季度（年）要進行一次疏散演習。

5、建立吸煙、用火、用電、值班等為內容的消防管理制度，對生產作業員工要進行有關消防知識教育考核。

6、樓梯間、走道上不準堆放雜物。易燃雜物要及時清理，不能堆放在施工現場和宿舍附近。消防通道要保持暢通無阻。

7、生產作業現場存放易燃、易爆化學危險品，不論多少，必須經公司主管部門審批同意后，才可存放，并嚴格控制儲存量，并要落實防火措施。

8、電線架設、電氣設備的安裝要符合安全技術規范的要求，安裝架設要由持有電工證的電工進行操作，嚴禁無證人員亂拉亂接電線和維修電氣設備。

9、生產作業現場要按規范配備消防器材，高層建筑，重點工程必須按《鋼筋混凝土高層建筑結構設計與施工規程》JGJ3—91設立消防供水系統，消防供水系統高壓水泵應設專線供電，供水管徑不小于76毫米（mm），每層設直徑為65毫米（mm）的消防結口，從第四層起每隔一層，配備一條長度為20米（m）的消防水帶。

三、制定滅火應急預案的方法：

1、調查研究，組織有關工程技術人員參加的小組，按本企業的實際情況、工藝特點及火災危險性，進行全面的調查，掌握第一手資料，確定防、消對策，作為制訂應急預案行動的依據。

2、制訂預案，在調查研究的基礎上，制訂出要害部位的滅火應急方案預案，內容包括報警的召集訊號、滅火組織分工，滅火方法與消防器材。疏散物資的地點與方法，防爆防毒措施、安全措施等。

3、群策群力，對制訂出來的預案，應交有關部門員工討論，提出修改意見，進行演練，不斷補充修改，完善滅火應急方案。

四、滅火應急預案的格式：

滅火應急預案示意圖，按其用途可分為以下幾種格式。

1、總平面圖，用以反映本企業的總體布局，包括其地理位置，內部主要建筑、設備、通道的分布、毗連情況、消防水源、滅火器材分布以及要害部位的所在位置。

2、分區平面圖，是總平面圖中某一要害的平面圖。用以反映要害部位滅火應急方案戰斗行動部署情況。主要包括要害部位平面布局，標明周圍環境、消防水源、各種滅火器材數量的分布，水帶鋪設路線和物資疏散路線等。

3、立面圖，以正面和側面投影圖形式，主要反映要害部位的外貌和滅火行動部署情況。包括建筑或設備的立面布局，水帶鋪設路線等內容，立面圖通常在分區平面圖不能表示的情況下進行繪畫。

4、剖面圖，用以反映建筑物內部結構或比較復雜的部位，滅火行動部屬的情況，主要包括建筑內部的分層情況。

5、圖的組成：

⑴圖廓線要嚴肅、齊整、一般用黑色描畫，線條內細外粗。

⑵圖例通常設置圖廓內左（右）下方的空白處，所占面積應與圖幅的大小相適應。

圖例中的符號要求正確、清楚、排列整齊；且要與圖內符號的大小、形狀、顏色相一致。

⑶制圖應按上北下南左西右東的方向繪畫、比例尺總平面圖按1：2000，應急方案滅火示意圖與圖幅大小比例相適應繪制。

五、滅火應急方案示意圖的線型和著色

1、要害部位外輪廓用粗實線繪出，內著紅色。

2、水井、水池等到可供滅火使用的消防水源，其圖例外輪或外輪廓也采用粗實線繪出，內著藍色，并加注容量，用立方米表示。

3、其他主要建筑、其輪廓采用黑色中實線繪出，內不著色。建筑等級加注數字表示建筑層數。

4、滅火行動部署路線用紅色實線，疏散路線用藍色實線表示。

5、道路采用黑色雙細實線繪出，其他均可采用黑色線條繪出或按圖標志繪畫。

六、滅火應急方案演練要求：

為了使應急方案在實踐中得到正確運用，企業應安排時間按應仇方案要求進行演練。

1、演練要求。實地演練的次數應根據企業的具體情況和生產任務而定。一般要求每年應不少于一次，開展演練的時間，可根據季節變化或節假日前等情況來確定，通常可安排在冬、夏季到來之前。

2、演練形式：

⑴模擬操場訓練，按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練，檢驗是否符合應急方案的要求。

⑵模擬實戰訓練，即按接警出動到現場按照實距離要求出水、泡沫、二氧化碳、干粉滅火器等、同時進行搶救和疏散物資的訓練。

⑶演練的范圍可分整個單位綜合性演練、或分部分、分段（片）開展演練。

⑷演練注意事項

a、演練前必須做到有計劃，有步驟，有組織，做到參演人員明確演練任務、方法和要求。

b、要選擇適當時間，盡量要求要不影響本單位的正常工作和生產秩序。

C、要點火演練的.，必須采取完善的安全措施。

七、火災撲救的方法

一旦發生火災，能否順利成功進行撲救，這與火勢大小，起火時間，樓層高度，建筑物內有無消防設施等因素有關。建筑物起火后，燃燒速度快，如不能迅速撲滅，就會擴大成災。要防止火勢擴展，避免重大火災損失，必須把火災撲滅在初期火災時間內。

發生火災后，要根據燃燒物質、燃燒特點、火場的具體情況查明火情和火勢發展蔓延的途徑。三查（一查火場院是否有人被困、二查燃燒什么物質、三查從那里進火場最近）；三看（看火煙方向、二看建筑結構、三看環境）；九定（定方向、定火勢、定性質、定結構、定通路、定重點、定戰力、定路線），確定滅火策略。正確使用消防器材，進行滅火工作。

1、根據物質燃燒原理，滅火的基本方法，就是為了燃燒必須具備的基本條件和燃燒的反應過程所采取的一些措施。具體有以下幾種滅火方法：

⑴冷卻滅火法，將滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體上，使可燃物質的溫度降低到燃點下，從而使燃燒停止。

⑵隔離滅火法，將燃燒物體與附近的可燃物隔離或疏散開，使燃燒停止。

⑶窒息滅火法，采取適當措施來阻止空氣流入燃燒區，或者用惰性氣體稀釋空氣中氧的含量，使燃燒物質缺乏或斷絕氧氣而熄滅。

⑷抑制滅火法，使滅火劑參與燃燒的鏈鎖反應，使燃燒過程中產生的游離基消失，形成穩定分子或低活性的游離基，從而使燃燒反應停止。

2、組織力量撲救火災：

⑴施工現場發生的火災，多數是由于燒焊作業或遺留火種引燃竹木而引起的，對于這類火災。可用冷卻滅火法，將水或滅火劑直接噴射在燃燒的物體上，使其溫度降低到燃點以下，達到滅火目的。

⑵織專職、義務消防隊、按消防組織的分工任務，進行滅火活動。

⑶動消防給水系統，消防泵等消防滅火設施。

⑷織專職、義務消防隊使用滅火裝置和滅火器滅火。

⑸電，電器設備發生火災或引燃附近可燃物時，必須首先想辦法切斷電源，盡快關閉總開關，斷絕電源，并及時用滅火器材（二氧化碳、干粉）進行撲救。

3、救人，積極搶救受火災威脅的人員，是滅火工作的首要任務。當有人受到火勢威脅時，應根據救人任務的大小，現有的滅火力量，首先組織參戰人員，搶救人命，同時部署一定力量撲救火災。在力量不足的情況下，應將主要力量投入救人工作。

火場救人的主要方面

⑴人員高度集中的場所發生火災時，人員受到煙火威脅，

⑵居民住宅和集體宿舍起火，特別是夜間發生火災時，有人受到煙火的威脅，尤其是老人、病人、兒童受到火勢的威脅；

⑶發生爆炸、倒塌、毒氣跑漏時，有人受到煙火和毒氣的威脅；

⑷當人員失去知覺不能自行脫險時。

總之，凡是人們的生命受到了火勢的威脅，都要積極進行搶救。尋找被救人員時，要特別注意下列容易掩蔽的地點：

⑴通向出入口的通道，走廊及門窗附近；

⑵晚間尋找的重點是床上、床下和床的附近；

⑶在施工場所、車間等尋找人員時，要注意通向出口的處所及其它容易掩蔽的地方。

⑷對神志清醒的人員可指定通道或由戰斗員引導，讓他們自行離開危險區；

⑸對在煙霧中迷失方向的人員要引導他們撤出，必要時派戰斗員護送，對處于驚慌失措或固執不走的人員，還要進行安定情緒或說服工作；

⑹對于被火燒、煙熏而失去知覺的人員可不能行走的傷者，要采取背、扛、抬、抱等辦法救出火場院；

⑺在通道被火勢隔斷或燒毀時，可以利用安全繩、消防梯或其他救助設備救人。

⑻人員疏散時間必須控制在3分鐘內全面疏散到安全地方。

4、疏散與保護物資

疏散與保護物資慢滅火戰斗的一項重要任務，主要是在下列情況進行：

⑴重要物資受到火、煙霧等直接威脅而無法保護時，要進行疏散，特別是貴重和不能用水撲救的物資，必須立即搶救和疏散；

⑵易燃、易爆和有毒的物品，以及承受較大壓力的桶、罐等容器或設備，在火勢威脅下有發生燃燒爆炸或析出毒氣等危險時，要抓緊疏散或加強保護措施；

⑶當物資妨礙戰斗員接近火源而影響滅火行動時，要進行搬移或疏散；

⑷為了減輕樓板的負荷，防止倒塌，要組織人員疏散樓板上的物資；

5、防爆

⑴對于處在受高溫威脅的氣體鋼瓶、石油貯罐、液化氣瓶要加強冷卻；

⑵對于受熱膨脹的桶裝物品，不要撞擊；

⑶⒋撲滅易燃液體火災后，應徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼；

⑷撲救可燃氣體或液體漏跑后的火災，要做好堵漏工作后，方可一舉滅火，在堵漏工作末緒前，除采取冷卻措施，防止火勢蔓延后可以讓其穩定燃燒。

6、防塌，撲救磚木結構建筑的火災，應當做好預防設備建筑物倒塌的工作，避免造成更大的損失和人員傷亡事故。

磚木結構建筑物的樓梯間，不入墻的木梁，以金屬物拉撐的金字架屋頂等部位，是最容易被火燒塌的部位。因此撲救火災時應首先撲滅這些部位的火勢，且不要在這些部位集中太多人。

7、排煙，火場上煙氣不但妨礙滅火人員的行動，威脅人員安全，還會造成火勢蔓延，因此，在滅火戰斗中要采取排煙的措施。排煙可分別采取自然通風、機械排煙、破拆建筑物結構等方法。

8、警戒，為了保證滅火戰斗有秩序地順利展開，應在單位外轉圍設置警戒區域，派出警衛人員維持秩序，無關人員不能進入滅火場內。

9、對于搶救出來的傷員要作妥善的護理，并組織專車送醫院搶救。

10、火災事故撲滅后，要保護好事故現場，由主管部門或消防部門對事故現場進行調查、確定起火原因。依法對事故責任者進行處理。并吸取火災事故教訓，落實整改措施，改進消防工作，通過火災事例，教育員工，提高員工防火意識。

八、各類滅火劑與滅火器材的使用方法：

消防器材、設備和設施，是撲救火災必需的武器，只有熟悉掌握各種消防器材、設備和設施的技術性能、適用范圍、使用和保養要求，才能做到根椐企業滅火的需要，正確配備消防器材，才能教育員工正確地使用消防器材，充分發揮消防器材在滅火戰斗中的作用，及時撲滅火災。

（一）、滅火劑；能夠有效地在燃燒區破壞燃燒條件，達到抑制或中止燃燒的物質，稱作滅火劑，

1、水，是最常用的滅火劑，取用方便，來源豐富，價值低廉，因此，在火場上獲得廣泛的應用。

⑴水能冷卻燃燒物質，

⑵水能隔絕空氣，使燃燒窒息；

⑶水在機械作用下具有很大的沖擊力，水流強烈地沖擊火焰，可使火焰中斷而熄滅。

⑷水能夠稀釋某些液體，沖淡燃燒區內可燃氣體的濃度，降低燃燒強度；能夠浸濕末燃燒的物質，使之難以燃燒。

水不能撲救下列物質和設備的火災：

⑴堿金屬（如金屬鉀、鈉）發生的火災，不能用水撲救；

⑵堿化鹼、氫化鹼金屬，不能用水撲救；

⑶三酸（流酸、硝酸、鹽酸）不宜用強大的水流撲救。

⑷熔化的鐵水、鋼水不能直接用水撲救。

⑸高壓電氣裝置火災，在沒有良好的接地設備或沒有切斷電源的情況下，一般是不能用水撲救的。

2、泡沫滅火劑，是撲救可燃液體和易燃液體火災有效的滅火劑。能撲救石油、石油產品以脫離其他許多油類火災。但不能用于醇類、醚尖、酮類等水溶性液體、氣體火災（如丁烷、丁二烷）。通常在半年內檢查一次，一年更換藥劑，以免失效。

3、二氧化碳滅火劑，適用于撲救電器設備、精密儀器、圖書和檔案火災，以及不大的油類、氣體和一些不能用水撲救的物質的火災。

二氧化碳不能撲救金屬鉀、鈉、鎂、鋁等金屬和氫化物質的火災，也不易撲滅某些在惰性介質中燃燒的物質火災（如硝酸纖維）和某些物質（如棉花）內部的陰燃。要定期檢查二氧化碳鋼瓶的存量，如重量減少十分之一，應補充灌裝（一般可用秤稱）。不能放在高溫和陽光曬的地方。

4、干粉滅火劑，多用途干粉滅火劑（又稱通用滅火劑或ABC干粉滅火劑，這類干粉多以磷酸銨鹽和硫酸銨為基料）。適宜和于撲救易燃液體、可燃氣體和電氣火災，以及某些不宜用水撲救的火災。使用干粉滅火時，要注意對容器或物質的冷卻降溫，以免引起復燃。

干粉滅火器必須掛在通風干燥的地方，各連接部件在擰緊，以防干粉受潮結塊。避免日光曝曬和火烤。每年應檢查一次桶內粉末是否結塊，二氧化碳是否充足，用完后應重新灌裝和充氣。正常情況下這類滅火器可保存2—4年。

企業預防火災應急方案2021

一、火災：

（一）預防措施：

1.庫區內任何人員嚴禁吸煙和使用明火。

2.嚴禁在庫區內使用易燃易爆等危險品。

3.對庫區內的電器設備要按規定使用，禁止超負荷用電，嚴防電路起火。

4.電源線禁止私拉硬接，如有必要必須由專業人員操作。

5.嚴禁用酒精等易燃溶劑作為清潔液擦拭物品。

6.滅火器要按規定擺放在相應位置，消防設施前嚴禁堆放任何物品，保持消防通道暢通。

（二）應急預案：

發生火災時，首先根據起火地點、周邊地形及火勢大小來判定，如果火勢小周邊地形又便于滅火，可打電話報告部門領導，同時根據起火原因和起火物資的特性確定滅火方法。如是電器、電源線路起火，首先切斷電源再根據其貨物的特性進行滅火。如果是火勢已經超出一米范圍，必須馬上打119報警，告知起火地點、起火性質、燃燒物特性、起火地點高度等情況，以便消防隊及時做出滅火安排。

二、高空墜物：

（一）預防措施：

1.物資平面堆放高度不能超過2.5米,以防物資傾倒傷人。

2.貨架上的物品要經常檢查穩定性，以防高空落物傷人。

3.叉車裝卸過程中要根據貨物特性平穩操作，以防傾斜滑落傷人。

（二）應急預案：

發生事故后首先報告部門領導，根據事故傷害程度確定處理辦法，如輕微傷送醫務室進行一般處理，如傷勢較重，馬上撥打120急救中心、同時醫務室作相應的處理等待救護車的到來。

三、危化品泄漏：

（一）預防措施：

1.采購部門在選購化學品時，應根據使用生產工藝要求，在滿足相同使用效果的前提下，盡可能選擇毒害性，危險性較小的環保產品。

2.對于新購買的化學品應要求供應商提供化學品物質安全資料表（MSDS）或從有關資料獲取（MSDS）。

3.倉儲、運輸及裝卸過程中要防止泄漏、碰撞、傾倒等潛在事故的發生。

4.倉儲時防止暴曬、雨淋和廢液的流出，并按要求放到庫房內規定的位置。

5.嚴禁私自打開包裝完好的化危品。

（二）應急預案：

1.化危品如發生少量泄漏，首先報告技術安全部及運營分公司主管領導，因為每種危化品的處理方法不同，應根據相應的MSDS進行處理。

2.化危品如發生大量泄漏，應根據泄露品的化學特性和MSDS采取挖坑收集、用水稀釋或燃燒等方法處理，處理人員必須根據泄漏化學品的特性作相應的防范措施（如戴防毒面具、防酸堿服裝及手套、鞋等）。

四、觸電：

（一）預防措施：

1.日常工作應嚴格按照安全用電守則，如帶電操作必須采取相應的防護措施，如帶絕緣手套等。

2.如工作場所無人時最后離開的工作人員必須關掉電源。

3.嚴禁非專業人員處理各類電器故障。

（二）應急預案：

1.如有人員發生觸電事故時，首先要切斷電源，然后再采取施救措施。嚴禁在未切斷電源的情況下去施救，以防連環觸電。

2.查明觸電原因，報上級領導。

五、機械傷害：

倉庫的機械傷害主要有叉車傷害、天車傷害和立庫堆垛機傷害。

（一）叉車事故預防措施：

1.叉車嚴禁超速行駛，限速在6公里/小時以下。

2.行駛中的叉車除駕駛人員外不允許任何人在叉車上。

3.嚴禁叉車裝卸物品時在貨叉下站人。

4．叉車行駛中轉彎必須鳴號。

5.叉車需要在坡道上行駛時，嚴格按照叉車說明書上要求的坡道傾斜度執行。

6.嚴禁酒后駕駛叉車。

7.嚴禁叉車在行駛中司機接打電話。

（二）天車事故預防措施：

1.操作人員班前、班中嚴禁飲酒。操作時必須精神飽滿，精力集中。

2.操作人員在使用行車前，應進行例行檢查、發現裝置和零件不正常時，必須在使用前排除。

3.開車前，必須鳴鈴或報警。操作中行車接近人時，亦應給以斷續鈴聲。

4.非行車操作人員不準隨便進入行車駕駛室。

5.行車上有兩人工作時，事先沒有互相聯系和通知，不得擅自開動行車。

6.工作中遇到突然停電，應將所有控制器手柄板回零位，在重新工作前應檢查行車是否完好后方可使用。因停電重物懸掛半空時，操作人員應使地面人員緊急避讓。

7.在任何情況下，吊運重物不準從人的上方通過，吊臂下方不得有人。

8.操作人員進行行車維護保養時，應切斷主電源并掛上標志牌。

9.嚴禁大小車及上下車三線同時使用。

10.控制器應逐步開動，不得將控制器手柄從順轉位置直接猛轉到反轉位置，應先將控制器轉到零位，再換反方向。

11.堅持做到“十個不準吊”。

（三）堆垛機操作時必須全神貫注，嚴禁思想不集中，以防操作不協調造成機械傷人。

應急預案：同第二條高空墜物。

六、失竊：

（一）預防措施：

1.定期檢查庫房門窗的牢固性，發現問題立即聯系相關部門進行維修加固或更換。

2.嚴禁閑雜人員進入倉庫和在庫區附近逗留。

3.庫房無管理人員時必須將窗關好、門鎖好。

（二）應急預案：

1.發現失竊后第一時間應報告部門領導。

篇10

為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（〔**〕13號）和《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作意見》（〔**〕52號）精神，指導企業編制安全生產事故應急預案，完善安全生產事故應急預案體系，實現**年底各級各類生產經營單位完成應急預案編制的工作目標，國家安全生產應急救援指揮中心和北京市安全生產監督管理局共同組織編寫了《小型企業應急預案編制范本》。本范本是在北京市試點企業應急預案基礎上，按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》基本要求進行必要修改形成，旨在為小型企業編制和修訂應急預案提供參照范本，指導小型企業應急管理人員編制和修訂應急預案。

小型企業數量多，涉及的行業門類廣，是我國經濟、社會的重要組成部分。由于部分行業管理弱化，小型企業安全管理基礎比較薄弱，在應急管理方面受規模和資源上的限制，各種傷亡事故多發，特別在工礦商貿企業事故所占比例越來越突出。因此，重點加強小型企業安全管理工作，提高企業應急管理水平非常必要。多數小型企業管理人員身兼數職，職能部門也肩負著多項職責，小型企業在編制應急預案時也不能完全按照大型企業的模式來編制，應當更加注重預案的簡潔性和實用性。小型企業在編制應急預案時要立足于本企業的風險隱患特點，在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發生的可能性、事故后果以及影響嚴重程度的基礎上進行。小型企業應強化現場應急處置方案的編制工作，重視關鍵環節、重點崗位、重要目標應急預案的制定，加強應急預案培訓和演練，提高企業管理及從業人員的危機意識、現場處置和防災避險、自救互救的能力。

本范本在編寫過程中得到了北京科技大學的大力支持，蔣仲安教授、時訓先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作，在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業涉及的行業門類多，范本只收錄編寫了部分行業企業的應急預案，其他小型企業在編制應急預案時，可在參考范本基礎上并緊密結合本企業自身的實際進行編寫。

目錄

一、精細化工公司生產安全事故應急預案1

二、液化氣站生產安全事故應急預案6

三、加油站火災事故應急預案12

四、石灰礦生產安全事故應急預案19

五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案26

六、服裝加工公司火災事故應急預案30

七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案33

八、水務公司生產安全事故應急預案47

九、游樂園安全事故應急預案55

十、上網服務公司火災事故應急預案63

十一、商場消防安全事故應急預案67

十二、賓館火災事故應急預案71

十三、高層寫字樓火災事故應急預案81

一、精細化工公司生產安全事故應急預案

1編制目的

為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某精細化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現有職工13人。主要生產經營電泳漆、濃縮液、穩定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。

2.2危險性分析

本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發生火災爆炸。

3應急組織機構與職責

公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責

總指揮：總經理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關管理人員

總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。

指揮部主要職責：

（1）組織制定本單位安全生產規章制度；

（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應急預案；

（5）負責現場急救的指揮工作；

（6）及時、準確報告生產安全事故。

3.2工作組組成成員和職責

滅火組：負責消防、搶險。

成員：（略）。

救護組：負責現場醫療、救護。

成員：（略）。

警戒組：負責治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯絡組：負責通訊、供應、后勤。

成員：（略）。

運輸組：負責運送傷員

成員：（略）。

4預防與預警

4.1事故預防措施

（1）建立健全各種規章制度，落實安全生產責任；

（2）定期進行安全檢查，強化安全生產教育；

（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施；

（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；

（5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。

4.2報警與通訊

公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

應急電話：

火警：119

匪警：110

醫療急救：120

區環保局：81516124

5應急響應

5.1滅火處置方案

（1）發現火情，現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；

（2）滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救；

（3）總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）；

（4）警戒組依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；

（5）救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5.2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術手段堵住漏處；

（2）包裝桶發生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區域，并更換。

5.2.2泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即報警：通訊組及時向環保、公安、衛生等部門報告和報警；

2）現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區，組織群眾撤離，消除事故隱患；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；

4）現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害；

5）配合有關部門的相關工作。

（3）泄漏處理時注意事項：

1）進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；

2）嚴禁攜帶火種進入現場；

3）應急處理時不要單獨行動。

5.3化學品灼傷處置方案

5.3.1化學性皮膚燒傷

（1）立即移離現場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創面10～15分鐘；

（3）新鮮創面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。

5.3.2化學性眼燒傷

（1）迅速在現場用流動清水沖洗；

（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。

5.4中毒處置方案

（1）發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達醫院，可采取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，松開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附則

（1）定期組織安全生產培訓，熟悉各種應急處置技術；

（2）定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少于1次。

7附件

（略）

二、液化氣站生產安全事故應急預案

1編制目的

為預防事故發生，規范企業安全生產應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

公司名稱：某液化氣站。

部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。

固定資產：220萬元，公司人數：20人。

物質名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。

最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。

設備設施：有100m3儲罐4個，20m3儲罐1個，

管線370米，各類閥門22個。

生產工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站

儲罐位置圖（略），充裝區位置圖（略）。

2.2危險性分析

2.2.1液化石油氣的理化特性

（1）液化石油氣組成：

液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。

（2）理化特性

液化石油氣常壓下為氣態，具有氣體性質，經過降溫和加壓處理后成為液態，密度增大。閃點為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態的液化氣揮發性較強，有液態揮發成氣體時，其體積擴大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達1900℃，體積膨脹系數約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。

2.2.2危險源及危害

液化氣站存在的主要危險源及危害為：

表1危險源及危害表

生產工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發放

危險源危害

（1）儲罐、設施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物，遇明火燃燒爆炸，造成人員傷亡、財產損失、環境破壞。

（2）設備、設施操作和維護維修時，違章作業。

（3）雷電侵害。

3應急組織機構與職責

3.1指揮部組成人員和職責

成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯絡員組成。總指揮由總經理擔任。

指揮部主要職責：

（1）組織制定本單位安全生產規章制度；

（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應急預案；

（5）負責現場急救的指揮工作；

（6）及時、如實報告生產安全事故。

總指揮：負責應急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協調副總指揮工作內容，向上級領導匯報事故及處理情況。

副總指揮一：負責協助總指揮作好搶險現場救災工作的緊急組織，具體負責搶險隊的指揮，向總指揮匯報情況，落實總指揮的搶險命令。

副總指揮二：負責指揮技術人員，對搶險、搶修作業根據技術規范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經警人員的安排和現場保衛及周邊警戒的工作，布置善后的現場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發生。

副總指揮三：負責組織運輸搶險隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準備被充搶險隊伍。

聯絡員：負責搶修隊的組織及現場搶救、指揮，隨時向安全、生產副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯系和各搶險隊間的聯系，做好搶險工作記錄。協助檢查預案執行情況，根據現場技術人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。

3.2搶險組職責

（1）消防隊聽到報警后，立即到達著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現場保護。

（2）搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規定》有關條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門：二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負責將搶修專用工具運到現場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現場停留觀看。

（3）運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準備。

（4）后期組在報警后，組織預備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫療等各項準備工作，做好搶險準備（預備隊）。

（5）保衛組聽到報警后按保衛預案到達指定地點負責警戒。當發生液化石油氣大量泄漏時，應隨時監測濃度及其范圍，根據擴散情況布置警戒，并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。

4預防與預警

對所轄區的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業規范的監測控措施，嚴格執行安全檢查、維護保養制度。對泄漏區域實施不間斷進行定點與不定點的檢測，隨時掌握泄漏區域濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區，警戒區內禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準使用手機和對講機。

針對各種可能發生的油氣泄漏事故，建立預測預警機制，進行風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

5應急響應

5.1事故報警

（1）發生油氣泄漏事故時，第一發現人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。

（2）消防值班人員根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應撥打119，請求外援。

（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關人員到路口迎車，指引事故地點。

（4）事故應急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場。

5.2處理措施

（1）報警（119、120等），并視泄漏量情況及時報告政府有關部門。

（2）建立警戒區。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線，設立明顯標志，以各種方式和手段通知警戒區內和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關人員進入警戒區。

（3）消除所有火種。立即在警戒區內停電、停火，滅絕一切可能引發火災和爆炸的火種。進入危險區前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產生火花，作業時設備應確保接地。

（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。

（5）導流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態導入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。

（6）罐體掩護。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。

（7）控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發，用噴霧水（或強制通風）轉移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。

（8）現場監測。隨時用可燃氣體檢測儀監視檢測警戒區內的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。

注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風系統和密閉性空間擴散；隔離警戒區直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。

6應急結束

事故得到控制，事故再次發生得隱患消除后，應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。

按照有關規定，有公司向地方政府有關部門上報。

7應急物資與裝備保障

7.1通訊與信息保障

消防工作辦公室實行24小時值班；經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。

7.2物資保障

按照有關規定儲備應急救援物資，建立應急物資動態管理臺帳，保障應急救援物質管用有效。

7.3應急隊伍保障

消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰性的綜合應急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。

與臨近消防隊，定期開展各專業聯防活動，需要時通過消防值班室電話聯系，充分發揮聯防力量。

8附則

8.1培訓和演練

每月對所有職工進行1次安全生產應急管理培訓，熟悉應急預案和所有消防設施，明確自己的工作職責。

8.2預案修訂

根據場所變化和演練評估結果，定期對預案進行修訂，并組織學習。

9附件

（略）

三、加油站火災事故應急預案

1編制目的

為預防事故發生，規范右安門加油站應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某加油站位于北京市××××××，現有從業人員22名，安全生產管理人員3名。加油站主要經營：車用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、車輛清洗和便利店銷售（昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養護用品等）。加油站24小時營業，共分三個班，實行兩班倒工作，每天高峰時間全勤上崗，低谷時間輪流休息，實行彈性工作綜合計算工時工作制。

2.2危險性分析

根據加油站基本情況和現場布局，經營過程中可能出現的危險目標及對危險目標的評估如下：

油品的性質：加油站主要對社會車輛提供車用燃料油，即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發、易滲漏、易產生靜電和具有一定毒性的液體物質。

油品的危險性：其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。

危害程度的范圍：以加油站為中心，50m為半徑的建筑物、設備及人員有受到危害的可能。

對建筑物設備危害程度的預測：汽油、柴油一旦著火，具有爆炸后的燃燒可能，燃燒中又有爆炸的特點，并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發性，高熱輻射性及燃爆轉換發生的特點。對建筑物、設備有較大的破壞力。

對人員危害程度的預測：一旦發生泄漏或爆炸，人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。

主要危險部位是：加油現場、卸油作業區、配電室、變電柜。

可能發生火災種類有：加油站火災、爆炸；車輛火災；電氣火災。

3應急組織機構與職責

加油站經理負責現場的總體協調指揮。

加油站安全計量員負責拉閘斷電。

加油站核算員負責通訊、報警聯絡。

加油站加油班長負責現場組織人員撲救或施救。

加油站當班員工負責執行現場指揮的調配，完成交辦的任務。

4預防與預警

工作人員發現險情，經過加油站當班班長以上任意一名管理人員確認險情后，即啟動應急處置程序。

加油站經理（或值班經理）應當根據現場情況和事態的發展，命令通訊組向不同級別的上級領導報告。

同時撥打火警電話119，并通知豐臺區縣應急指揮中心。

如果事態擴大，情況緊急，要及時與周邊企業、附近居民小區街道辦事處聯絡，告知加油站出現的緊急情況，請求配合疏散及救援。

報警時應講清以下內容：

（1）著火單位名稱、詳細地址；

（2）著火部位、著火物質、火情大小；

（3）報警人姓名、報警電話號碼；

5應急響應

5.1加油機火災處置方案

（1）站經理得到加油機起火報告后，迅速啟動應急預案。

（2）計量員立即到配電室切斷電源，然后加入滅火隊伍。

（3）加油班長帶領加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點，消滅加油機火情。

（4）核算員清理好財務帳目，根據站經理命令，確定是否報警，然后迅速撤離至安全區域。

（5）營業員整理好自己賬目后，交到核算員手中，然后作為醫療組人員參與救護工作。

（6）火情完全消除，站經理確認安全后，宣布重新營業。

5.2卸油區火災處置預案

可能出現的起火狀況：

（1）加油站送油罐車在加油站油罐區卸油過程中起火；

（2）加油站送油罐車在加油站油罐區靜止過程中起火；

（3）加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火；

（4）加油站儲油油罐計量口起火；

（5）加油站儲油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷電）等油罐區起火。

處理措施：

（1）站經理切斷加油站電源總開關，指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區域進行撲救。

（2）搶險小組成員（當班加油員）使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣滅火，火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（3）搶險小組組長（加油站安全計量員）關閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（卸油口）。

（4）嚴緊使用水直接撲救，以免水激飛濺油品擴大著火范圍。

（5）當班加油員立即停止加油，疏散現場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛開往與著火點上風口的方向，并要求遠離100米以外。

（6）立即疏散周邊群眾，對附近住戶或人群進行口頭通告，要求立即遠離著火點100米以外的地方。

（7）消防隊趕赴現場后，主動配合消防人員進行撲救，避免火災擴大。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅；如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅；或迅速跳進附近的水池中滅火，然后現場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌，亂跑亂跳，這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。

5.3加油站油罐區火災處置方案

（1）員工發現油罐區起火后，迅速報告站經理。站經理下令啟動應急預案。

（2）計量員切斷加油站電源總開關，然后迅速加入現場滅火組開始滅火搶險。（如果當時正在卸油，計量員應迅速關閉油罐車閥門，報告站經理發生火情后，指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區域并進行撲救，站經理負責切斷加油站電源總開關。）

（3）當班班長使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火。火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（4）計量員負責關閉油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（量油口）。

（5）當班加油員立即停止加油，在進口處設立警戒標志，疏散現場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導消防車輛進站滅火。

（6）核算員應根據站經理命令，在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區域。

（7）火情消除后，站經理宣布關閉預案。確保安全后，重新營業。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，應立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅。如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火，然后現場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌，亂跑亂跳、跑動，這樣既影響救助，又可能擴大火情。有人員傷（亡）時，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。

5.4加油站電器火災處置方案

（1）發生電器火災時，發現者馬上通知站經理。站經理宣布啟動預案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，迅速回到火場加入撲救。

（3）滅火組（當班加油員）取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。

（4）當班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶，直到火情被完全控制。此時若火災尚未撲滅，核算員按照站經理命令，馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區域。

（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內加油車輛快速駛離加油站。

（6）火災撲滅后，站經理宣布關閉預案，并迅速將情況上報上級相關主管部門。

（7）安全主管部門速派專業維修人員到站對電氣線路進行維修，恢復正常的生產、生活。

（8）確保安全后，重新營業。

注意事項：

在消防滅火的同時，首先應保證自己的人身安全。當消防隊趕到現場后，協助消防隊進行滅火。

5.5加油站車輛火災處置方案

（1）發現加油車輛站內著火時，立即報告站經理。站經理宣布啟動應急預案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，回到現場加入撲救。

（3）現場滅火組（當班加油員）用滅火器開展撲救，火情消除后，將起火車輛推出站外。

（4）核算員按照站經理命令，撥打報警電話，攜帶帳冊撤至安全區域。

（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內其他車輛安全駛離加油站。

（6）火情消除后，站經理宣布關閉應急預案。確保安全后，重新營業。

提示：

（1）在可能的情況下，將著火車輛駛離到站外處理。

（2）車輛出現冒煙時，不可在站內打開機器蓋。應推出站外，進行處理。

5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序

（1）燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。

（2）對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去，傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染。

（3）四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫院。

對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。

6應急結束

6.1程序終止條件

確認現場危機已經解除，確認現場的環境不會再次發生危險，由站經理向上級領導匯報，得到同意后終止應急處置程序。

6.2處置現場評估

通過應急處置過程，對各個崗位在處置過程中的表現進行評價。總結事件的起因、發現問題的誘因，在公司內進行安全經驗分享，對相關人員進行教育。

7應急物資和裝備保障

（1）加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具；

（2）配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個，位置在配電室門旁；

（3）醫用急救包：每站2個（經理辦公室、財務室各1個）。

8附則

8.1演練要求

（1）每年年初，由片區公司負責對全站員工進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管單位批準并備案。

（2）新員工上崗前，必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓。

（3）每次安全培訓時間不得少于2小時，培訓要做好記錄。考試采取閉卷形式，由站經理主持。考試不合格者應重新培訓。

8.2預案修訂和完善

根據《安全生產法》及北京市相關法規規定，當加油站的設備、工藝流程、工作崗位設置、加油站作業指導書、施工改造、經營項目和周邊環境有較大變化時，應及時提出書面變更申請，經上級公司審批或專業部門重新進行風險評價批準后，方可實施變更。

9附件

（略）

四、石灰礦生產安全事故應急預案

1編制目的

為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著“預防與應急并重”的原則，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某水泥有限公司礦山部現有員工43人，有一座品質優良的大型低堿石灰石礦礦山，可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫務室。同有關備和工具生產企業建立了工作關系，需要設備可以隨時聯系。

2.2危險性分析

礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。

事故重點部位有：KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現場。

地質災害地段有：1、所有的運礦公路，約3.5公里；2、采場：開采范圍0.76平方公里，開采海拔高度高于周圍地形20~50米；3、邊坡：一采區190~140米，邊坡高度50米；二采區200~180米，邊坡高度米；4、排土場：面積3000平方米；

主要危險品有：爆破材料、汽油、柴油等危險品。

3組織機構與職責

3.1應急工作領導小組

組長：工廠廠長

副組長：副廠長

組員：（略）

公司成立事故預防委員會，由廠長、安全經理及各部門經理組成，日常工作由安全辦兼管。發生重大事故時，以公司事故預防委員會為基礎，即廠長任總指揮，安全經理為副總指揮，負責公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在窯控制室。

3.2事故現場應急領導小組

現場指揮：礦山部經理

現場副指揮：礦山部副經理

安全員：（略）

技術指導：部門經理

發生事故時負責現場應急、搶險、搶修的工作。

成員：各部門經理

施工組：組長部門經理

組員：10人

職責：利用各種機械負責現場的施工。

搶救組：組長部門經理

組員:6人

職責：對人員進行搶救，對設備進行搶救、維修。

后勤保障組：組長部門經理

組員：3人

職責：及時提供所需的救災物資，及時傳遞各種信息。

預備組：組長部門經理

組員：破碎車間10人

職責：負責搶險時的機動支援。

4應急響應

4.1事故的分級

I級：礦山部不能處理的事故如：大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故。

II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災、較小的塌方等地質災害，受傷事故。

III級：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動預案。

4.2報警程序

執行SP-09應急準備與響應控制程序

發現逐級上報指揮（或指揮機構）啟動預案

（1）報警

發生事故后現場人員立即上報，根據事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。

礦山部、安全環保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫療機構支援。

安全環保辦負責向區有關職能部門匯報。

（2）指揮與控制

可能發生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。

最早發現者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行工作，并嚴格按照作業指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現場并向班長、值班主任報告，不要采取不必要的冒險措施。

值班主任或礦山部經理接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現場。

（3）到達事故現場后，首先查明現場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。

（4）指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監局、衛生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。

（5）事故擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、廠區外過往行人向安全地帶疏散。

（6）醫療人員到達現場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫院搶救。

（7）搶險搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。

（8）當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：

組成由安全、保衛、生產、工會、環保、機電和發生事故單位參加的事故調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范措施。

成立生產恢復小組，負責在短時間內恢復生產，并落實防范措施。

5現場恢復與事故調查

5.1環境保護

固體廢棄物的處置執行SP-27固體廢棄物排放程序。

液體廢棄物的處置執行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。

5.2設備和生產恢復

礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修，使其在最短時間恢復正常。

運礦公路、采場有破壞的及時修復；邊坡有滑坡地段，要及時清理石料，對邊坡加固，消除危險。

生產條件具備的情況下，由公司安全環保辦公室組織有關部門進行安全驗收，宣布應急取消，恢復生產。

6應急準備

響應SP-09應急準備與響應控制程序

應急人員的培訓：參加公司組織的應急培訓和安全教育；礦山部應急培訓教育；

預案演習：參加公司組織的預案演習，礦山部每年8月份組織一次預案演習

公眾教育：職工教育，每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。

對周圍村民進行宣傳，不要進入礦區。警衛人員在礦區值班，發現進入采區人員進行教育。當發生事故時礦山部全體人員團結合作，正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報，尋求立即幫助。

7預案培訓和演習

應急管理人員定期參加公司安全環保辦公室組織的緊急事故處理的現場培訓。參加醫務室組織的救援培訓，人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內容的演習，內容包括：火災、地質災害、現場傷員急救、觸電急救等。

組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。

8預案維護和改進

事故應急救援預案由礦山部制定，每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改，報安全環保辦批準備案。批準后下發到各車間組織學習。同時注意經常檢查以下內容，如有變更及時修改事故應急救援預案：

A：應急人員的身份和電話；

B：應急物資的變化；

C：車間、礦區地圖的變化；

D：運輸線路的變化；

E：應急組織的變化。

9經費保障

礦山事故應急救援預案所需經費向安全環保辦提出申請，安全環保辦應根據實際情況滿足需求；災害發生過程中所需經費由事故應急救援領導小組解決。

10預案支持附件

SP-1：文件資料管理程序

SP-09：應急準備與響應控制程序

SP-22：危險源識別與評價控制程序

SP-32：電器設備安全管理程序

SP-33：個人防護用品控制程序

SP-35：特種設備控制程序

SP-36：危險作業許可控制程序

SP-38：消防安全管理程序

SP-27：固體廢棄物排放程序

SP-34：油品遺灑及廢油排放程序

SM/EHS-011：事故調查與報告程序進行處理

各工種作業指導書

礦山部地質災害和防汛預案

爆破施工過程中的事故處理

礦山部滅火行動方案

其他附件

11有關規定和要求

為能在事故發生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實安全生產責任制和相關程序。具體措施有：

（1）落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按照專業分工，本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。

（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態以備急用。

（3）建立完善各項制度：檢查制度，每月結合安全生產工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度，每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議，研究應急救援工作。總結評比工作，與安全生產工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。

12附件

（略）

五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案

1編制目的

為防止尾礦庫發生突發安全生產事故，根據國家有關法律法規及上級主管部門的要求，本著“安全第一，預防為主”的方針，制定尾礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發生產安全事故的預防及救援工作。

2應急組織機構及職責

總指揮:選礦車間主任

負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。

成員：（略）

應急救援指揮部下設七個專業隊

（1）搶險隊

隊長：選礦車間副主任

副隊長：選礦生產段長

隊員：公司選礦廠在職員工（30人），必要時動用坑口在職員工。

職責：負責現場所需搶險物資的搬運及現場搶救工作。

（2）設備、設施搶修隊

隊長：鉗工班副班長

隊員：鉗工班9人

職責：對事故現場的設備、設施進行搶修。

（3）通訊和安全保衛隊

隊長：選礦電工副班長

隊員：電工4人，警衛5人。

職責：負責現場用電和通訊設施的完好，指揮部與各隊的聯絡，防汛用車和事故現場的保衛工作。

（4）運輸隊

隊長：運輸車間主任

副隊長：運輸車間副主任

隊員：車隊員工26人，車輛10輛

職責：負責指揮鏟裝設備的現場搶險和搶險物資的運輸，通往尾礦庫公路的暢通。

（5）救護隊

隊長：化驗班長

隊員：化驗班3人

職責：負責事故現場救護。

（6）下游居民撤離工作隊

隊長：選礦生產段長

副隊長：選礦生產段長

隊員：公司配備2人，1輛車

職責：負責險情發生時，動員下游居民的撤離工作和有關協調工作。

（7）事故處理隊

隊長：安監科長

職責：負責事故的現場調查、組織事故分析和事故的上報。

3尾礦庫安全防范措施

選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理，調整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。

嚴格執行安全檢查制度

（1）執行公司制定的尾礦庫安全管理細則，對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象，要及時進行處理。檢查回水設施，防止堵塞，做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。

（2）尾礦庫安全管理細則。

（3）防汛物資的準備。

由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科，經總指揮批準后，由供應科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存，以備發生險情時搶險之用。

（4）在尾礦庫山頂安裝報警裝置，并使下游居民都知道報警信號的聲音，聽到警報及時撤離。

（5）下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作，一旦有險情發生，及時通過當地政府協調做好人員撤離工作。

此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門，必要時向主管部門申請外援。

（6）避災路線及方案

為保證在災害發生時，人員能及時有序地撤出，要制定緊急避災路線，保證尾礦庫一旦發生事故，救援人員能沿避災路線迅速撤離現場，下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。

4啟動預案

尾礦庫如遇特殊情況（滲漏、滑坡等情況），首先值班人員向當班工段長報告，由工段長報告車間主任，車間主任再報告選礦生產副礦長，由選礦生產副礦長報告礦長（總指揮），并立即組織相關人員趕赴現場勘察，核實險情，根據實際情況，險情不會對周邊村莊造成影響的，也沒有人員傷亡，啟動內部第二分部、第三分部應急救援。現場指揮由二分部生產副礦長統一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料，三分部運輸，進行封堵，同時通知選礦停產，職工撤到安全地帶，并派專人設置警戒，通知相關部門。

5應急救援指揮與控制

（1）應急總指揮地點設在公司辦公室，分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區值班室。

（2）應急救援預案的啟動：一旦事故發生，需啟動應急救援預案時，由總指揮下令啟動。

（3）各應急專業隊應急反應：接到通知后，各應急專業隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責，按要求有序地完成所擔負的任務。

（4）企業外援助：當企業內部的救援力量、設備不足時，由總指揮部向主管部門申請外援。

6應急培訓、訓練和演習

（1）全員培訓

讓所有員工都知道應急救援預案的內容，在事故發生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。

（2）應急專業隊培訓

對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業隊之間的緊密配合。

（3）訓練和演習

各應急專業隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習找出不足，及時修改預案。

7生產恢復

事故的生產恢復，以單位安全生產委員會為恢復行動組織。對事故現場進行保護，查清事故的原因。重新進入事故現場，要進行危險程度評估。

8防汛物資準備

草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料200立方米。

9附件

（略）

六、服裝加工公司火災事故應急預案

1編制目的

為防止重大火災事故發生，出現火災情況下做出快速、正確的反應，在事故發生第一時間內有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資，把火災損失減少到最低限度，特制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某服裝加工公司，位于北京市××××××，占地16000平方米，建筑面積6900平方米；職工總數243人。

辦公樓：1600平方米三層結構。

車間：3000平方米二層結構。

宿舍樓：1600平方米三層結構。

食堂：700平方米一層結構。

辦公樓：安全出口兩個，寬度1.6米。

車間：安全出口三個，寬度1.4米。

宿舍樓：安全出口兩個，寬度1.6米和1.2米。

2.2消防設施配置

車間一、二層分別設防火報警探頭等62個。車間內設有六組雙頭消防栓，院內分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只，按規定檢測檢修。

其中：

辦公樓：一層3個、二層3個、三層2個，共8個。

宿舍樓：一層1個、二層1個、三層1個，共3個。

車間樓：一層正門開關柜南側2個；一層西門開關柜1個；一層毛領車間1個；一層整理車間西門2個；一層里布車間1個；一層輔料庫東門2個（門外側），西門2個（北側）；一層成品庫4個；二層維修室對面3個；二層縫制車間東門2個，西門2個；東燙臺對面1個；二層裁剪車間東門2個；二層小車間東門2個，西門1個；配電室2個；伙房2個；鍋爐房1個，共33個。

2.3危險性分析

服裝行業人員密集，電器線路復雜，易燃物品多，一旦出現火源易蔓延引起火災早成群死群傷。

服裝廠庫房內的服裝衣料的原料可燃且數量多，各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時，由于服裝廠大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分，一旦發生火災產生的各種毒氣比普通的火災產生的毒氣毒性更強。

存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應采取墊板存放（若原料長時間直接置于地面），受潮發霉后容易自燃，須定期進行檢查。

火災因素識別：電器開關、用電線路；加熱熨斗；偉明樹脂膠的使用；食堂液化氣罐的存放使用。

3應急組織機構及與職責

設立事故現場指揮組、通信聯絡組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。

（1）現場指揮組：

組長：總經理

現場指揮：副總經理

主要職責：定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業職工進行安全教育，掌握安全消防知識；對消防設備和設施及時進行監測和更新，保障處于有效使用狀態；當接到火災報警后，迅速通知各組負責人，到現場按自身任務迅速施救；組織全體職工進行應急預案演練。

（2）通信聯絡組：

現場值班員、辦公室值班員。

主要職責：在指揮組領導下，負責與消防、醫院、公安等有關部門的聯系，確保通信暢通。

（3）人員搶救組：

負責人：（略）不能略

主要職責：對火場內被困人員實施解救或送至醫院，聽從指揮人員調動，不得擅自進入火區。

（4）火災撲救組：

負責人：（略）、義務消防人員15名

主要職責：在指揮組的統一領導下，利用單位內所有的滅火設施滅火。

（5）物資疏散組：

負責人：（略）

主要職責：對火災現場或有可能受到火災威脅的火災現場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。

（6）后勤保障組：

負責人：（略）

主要職責：負責有關滅火、搶救物資的保障，公安、消防等有關部門的接待，以及滅火相關工作，如保護現場，接等有關人員，協助火災前期調查等。

5應急響應

（1）第一發現火情人員或得知火情的值班人立即報119。

報警要求：說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。

（2）現場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮（或其它負責人），迅速在指定位置集合，聽從統一安排部署。

（3）各組成員由本組負責人通知，按部署迅速展開行動。

所有應急人員接到通知后要立即到現場。在應急搶險過程中，本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽指揮，有問題要及時上報指揮組。

本方案一經實施，要組織相關人員進行演練，使每一個人熟知自己的任務。如人員、電話等其它情況有變，要及時對原方案進行修改。

6附件

（略）

七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案

1編制目的

為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

2危險性分析

2.1項目概況

（略）

2.2危險源情況

根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。

3應急組織機構與職責

3.1應急救援領導小組與職責

（1）項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。

（2）生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組第二負責人，現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。

3.2應急小組下設機構及職責

（1）搶險組：組長由項目經理擔任，成員由安全總監、現場經理、機電經理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。

主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。

（2）安全保衛組：組長由項目書記擔任，成員由項目行政部、經警組成。

主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

（3）后勤保障部：組長由項目書記擔任，成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。

主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

（4）醫療救護組：組長由項目衛生所醫生組成，成員由衛生所護士、救護車隊組成。

主要職責是：負責現場傷員的救護等工作。

（5）善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。

主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

（6）事故調查組：組長由項目經理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全部長，公司相關部門，公司有關技術專家組成。

主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

4預防與預警

4.1預防

4.1.1預防高處墜落的預防措施

（1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

（2）重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。

（3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。

（4）各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。

（5）安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。

4.1.2火災、爆炸事故預防措施

各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。

（1）根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。

（2）在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內進行油漆的調配。

（4）工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業應開具動火證并設專人監護。

（5）作業現場要配備充足的消防器材。

（6）施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單位項目經理部消防保衛部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

（7）嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。

（8）施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。

（9）進行電、氣焊作業要取得動火證，并設專人看管，施工現場要配置充足的消防器材。

（10）作業人員必須持上崗證，到項目經理部有關人員處辦理動火證，并按要求對作業區域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。

4.1.3觸電事故預防措施

（1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

（4）臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。

（5）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-88）的規定。

（6）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

（7）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產品）。

（8）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。

（9）應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（10）獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。

（11）在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。

（12）為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。

（13）開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以保證安全。

（14）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

（15）各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。

（16）分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。

（17）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。

（18）施工現場的照明一般采用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。

（19）電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。

4.2信息報告

（1）事故發現人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、999。

（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統。

（3）根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。

（4）報告應包括以下內容：

——事故發生時間、類別、地點和相關設施；

——聯系人姓名和電話等；

5應急響應

5.1大型腳手架及高處墜落事故應急處置

5.1.1大型腳手架出現變形事故征兆時的應急措施

（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。

（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設一個5t倒鏈，與結構繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。

5.1.2大型腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施

（1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進行處置。

（2）劃出事故特定區域，非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。

5.1.3發生高處墜落事故的搶救措施

（1）救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環境，送往醫院救治，并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。

（2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

——如確認人員已死亡，立即保護現場。

——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往專科醫院。②外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。

——一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。

5.2觸電事故應急處置

（1）截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。

（2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

（4）若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。

（5）高空出現觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附坦的地方，立即對傷人進行急救。

（6）現場搶救觸電者的原則：現場搶救觸電者的經驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地——必須在現場附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內搶救，救生率6.15%希望甚微；準確——人工呼吸發的動作必須準確；堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

5.3坍塌事故應急處置

（1）坍塌事故發生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現場進行聲像資料的收集。發生后立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理，防止事故擴大。

（2）事故現場周圍應設警戒線。

（3）統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生后，參戰力量多，現場情況復雜，各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協同，共同完成。

（4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。

（5）講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。

（6）救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。

（7）傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。

（8）事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。

（9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

5.4電焊傷害事故應急處置

（1）未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工，必須按照鍋爐監察規程（焊工考試部分）的要求，經過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

（2）焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。

（3）焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業操作，以免焊接時觸電。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。

（5）高空電焊作業人員，應正確佩戴安全帶，作業面設水平網兜并鋪彩條布，周圍用密目網維護，以防焊渣四濺。

（6）不準在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設備上或帶電的設備上進行焊接。

（7）現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發生觸電。

（8）電焊施工前，項目要統一辦理動火證。

5.5車輛火災事故應急處置

（1）車輛火災事故發生后，項目應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。

（2）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。

（3）在急救過程中，遇有威脅人身安全權情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。

（4）為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應向社會專業救援隊伍求援，盡快撲滅火情。

（5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發生火災的最好措施。

（6）夏季天氣炎熱，車內溫度高，為防止車輛自燃現象的發生，應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。

5.6重大交通事故應急處置

（1）事故發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。

（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，并派人保護現場。

（3）協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。

（4）做好事后人員的安撫、善后工作。

5.7火災、爆炸事故事故應急處置

5.7.1火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則

（1）緊急事故發生后，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和，共同做好工作。因工作不到位或造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任。

（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

（3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。

（6）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。

（7）緊急事故處理結束后，安全總監應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。

5.7.2火災、爆炸事故的應急措施

（1）對施工人員進行防火安全教育

目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能和應變力。一旦發生突發事件，施工人員不僅可以沉穩自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件發生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。

（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用

高層建筑在發生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。

5.7.3火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素

（1）人員聚集

災難發生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。

（2）恐慌行為

是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。

（3）再進火場行為

受災人已經撤離或將要撤離火場時，由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。

5.8機械傷害事故應急處置

應急指揮立即召集應急小組成員，分析現場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。

5.8.1塔式起重機出現事故征兆時的應急措施

（1）塔吊基礎下沉、傾斜：①應立即停止作業，并將回轉機構鎖住，限制其轉動。②根據情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案，根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發生意外。③用2—3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；⑤按正常的拆塔程序將塔吊拆除，遇變形結構用汽焊割開。

（3）塔吊傾翻：①采取焊接、連接方法，在不破壞失穩受力情況下增加平衡力矩，控制險情發展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調整。

（4）錨固系統險情：①將塔式平衡臂對應到建筑物，轉臂過程要平穩并鎖住。②將塔吊錨固系統加固。③如需更換錨固系統部件，先將塔機降至規定高度后，再行更換部件。

（5）塔身結構變形、斷裂、開焊：①將塔式平衡臂對應到變形部位，轉臂過程要平穩并鎖住。②根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結構。

5.8.2小型機械設備事故應急措施

（1）發生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據傷害部位和傷害性質進行處理。

（2）根據現場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對輕傷人員進行現場救護。

（3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。

5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置：

（1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據不同情況進行處置。

（2）劃出事故特定區域，非救援人員、未經允許不得進入特定區域。迅速核實塔式起重機上作業人數，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

——如確認人員已死亡，立即保護現場；

——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯系專科醫院。②外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

——一般性外傷：①視傷情送往醫院，防止破傷風。②輕微內傷，送醫院檢查。

——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發新的傷害或損失。

6應急物資及裝備

（1）救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等；

（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；

（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；

（4）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；

（5）消防救護器材：救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；

（6）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。

（7）通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

7預案管理

7.1培訓

（1）根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。

（2）培訓內容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態下如何行動。

7.2演練

項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。

8預案修訂與完善

（1）為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。

（2）對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

（3）在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。

9附件

（略）

八、水務公司生產安全事故應急預案

1編制目的

為了全面提高潞洲水司應對各種突發公共事件和風險的能力，確保在發生各類安全生產事故后，科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會生產和生活秩序。按照《北京市突發公共事件應急預案管理暫行辦法》和《北京市通州區突發公共事件總體應急預案》的要求，結合潞洲水司的實際情況，制定本預案。

2危險性分析

2.1公司基本概況

某水務有限公司負責通州城區供水工作，公司現有員工257人，機構設置：公司機關有綜合辦公室、企業管理部、財務部、人力資源部、工會辦公室；基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質監測站；共計9個部門單位。

截止到2006年底，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長度470公里，服務人口40萬人，供水有一座1986年投產的水廠，最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日（設計能力10萬m3/日），目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3，高日供水7.8萬m3。

2.2危險性分析

根據危險源分布情況，事故類型主要包括：

（1）管道檢查井、室的毒氣事故：已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標，如在進入前未進行檢查或檢查方法不當，可能造成爆炸或人員中毒，導致人員傷亡等事故；

（2）管道爆裂冒水事故：如供水主管道發生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。

（3）水源地高壓輸電線路事故：水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉，如不及時處理，可能會造成接觸，并導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；

（4）供水部配電柜及配電線路用電事故：配電柜及配電線路應定期檢修和按規程操作，否則可能會導致用電事故，并可能導致供水部停產和造成人身傷害等事故；

（5）施工工地溝槽塌方事故：在溝槽開挖過程中，如溝深超過規定深度和寬度或支護不當，可能會造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；

（6）施工工地管材吊裝事故：在管材吊裝過程中，應嚴格按著操作要求，并精神集中，否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故；

（7）施工工地用電事故：在管道施工過程中，在抽水作業前應對水泵進行漏電檢查，在使用電動夯過程應帶絕源手套穿絕源鞋，如發生事故，可能造成人員傷亡或引發火災等事故。

3應急組織機構與職責

公司安全生產事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）、公司安全事故應急指揮中心辦公室（以下簡稱應急指揮中心辦公室）、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應急救援隊伍和社會支持保障力量、相關單位應急機構及救援隊伍等組成。

3.1應急指揮中心

指揮長：公司總經理

副指揮長：各位副總經理、公司副書記、公司工會主席

成員：由綜合辦公室主任、企業管理部主任、安裝公司經理、供水部經理組成。

以上成員名單、職務及聯系方式見附件。

應急指揮中心職責：

（1）負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、、演練和總結；

（2）按季度安全事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令；

（3）組織、指揮協調施工安全事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向區政府有關部門求援，配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。

（4）加強安全生產事故應急救援建設。結合生產經營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的施工安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成施工安全事故應急救援的保障。

（5）做好穩定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。

3.2應急指揮中心辦公室

應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室設在公司綜合辦公室，主任由綜合辦公室主任擔任，全面負責辦公室日常工作，企業管理部主任、安裝公司經理擔任副主任，安裝公司經理負責現場指揮工作，企業管理部主任負責協調工作。

綜合辦公室主任為總協調人，事故發生后負責傳達指揮中心的要求，協調各部門開展工作。

應急指揮中心辦公室值班電話60512591，為24小時應急值守。

應急指揮中心辦公室職責：

（1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領導報告，并按照領導的指示，協調所屬各單位做好人員、車輛保障；

（2）隨時掌握施工安全事故的發生情報；

（3）按照應急指揮中心指令，及時將相關命令信息通知現場應急指揮部和各工作小組。

3.3現場應急指揮部

現場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構，設正、副總指揮和各專業小組，其成員主要由事故發生單位人員組成。必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮，當現場總指揮不能履行指揮職能時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

現場應急指揮部下設各工作小組，人員主要是由事故發生單位應急機構及救援隊伍的人員組成。

現場應急指揮部：

（1）按照應急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現場應急指揮工作，整合和調配現場應急資源；

（2）及時向應急指揮中心匯報應急處置情況；

（3）收集、整理應急處置過程的有關資料；

（4）核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束；

（5）負責現場應急工作總結。

4預防與預警

4.1危險源監控

建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監控，防止重、特大事故發生。對危險設備的危險區域予以明顯標識，實現規范化、標準化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級：一級危害程序：可能造在人員死亡或直接經濟損失1000萬元以上或其他性質特別嚴重事故；二級危害程序：可有造成人員死亡或直接經濟損失100萬元以上或其他性質嚴重事故；三級危害程度：可能造成人員傷害或直接經濟損失100萬元以下或其他性質嚴重事故。

4.2事故報告與預警

任何人員接到可能發生的施工安全事故的信息后，應立即報告本單位應急救援指揮部辦公室，并按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控制事故的發生、擴大。

可能造成I級或II級施工安全事故時，應急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預警狀態；可能造成III級施工安全事故時，應急指揮中心辦公室下達防范措施指令，并連續跟蹤事態發展。

一旦發生事故，根據施工安全事故的等級，立即啟動相應等級的應急預案，實施救援。

4.3預測預警支持系統

公司綜合辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，根據情況由公司綜合辦公室（值班室）或指揮中心主要領導負責及時向上級機關報告。報告內容包括：發生事故的時間、地點、單位、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。

4.4預警原則

（1）快速反應原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領導直接報告，同時迅速報警，指揮中心領導要盡快到達事故地點。

（2）先期處置原則：一旦發生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。

（3）統一指揮原則：發生重、特大事故后，由指揮中心全面負責內部的統一指揮、統一調度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。

（4）協調作戰原則：公司各部門在指揮中心的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

5應急響應

5.1現場處置

在領導到達事故現場之前，事故單位應按著救人優先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產，在此基礎上，注意保護好事故現場。

如遇供水主管線爆裂時，安裝公司應急小分隊立即出動關閉相應閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時，要立即疏散受影響的居民和過往群眾，并對現場立即封閉，防止過往人員、車輛發生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應急供水預案，以保障受影響地區的急需用水。

指揮中心領導和成員到達現場后，應立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級有關部門到達現場后，聽從上級的統一指揮，堅決執行上級的決定，并配合有關部門對事故的調查。

5.2信息報告和

各部門及時將事故的進展情況報告應急辦公室，應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協同有關部門做好信息對外。

6應急結束

事故應急處理和搶險基本結束后，指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調查分析，及時清理現場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查，責任到人。

7應急保障

7.1通信與信息保障

遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報應急辦公室并建立嚴密的聯系網絡。具體見聯絡方式。

7.2現場救援和工程搶險裝備保障

事故發生單位必須保護現場，嚴密封鎖周邊危險區域，按本預案營救、急救傷員和保護財產，如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

7.3應急隊伍保障

（1）事故現場搶修小組

組長由安裝公司主管搶修的副經理擔任，負責現場人員調配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。

（2）水廠事故現場搶修小組

組長為水廠廠長，負責現場人員調配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長，各班長為組員。

（3）現場警戒

現場警戒由安裝公司巡查隊負責，劃定現場的警戒區并組織警戒，維護現場治安和交通秩序；負責疏散事故區域內的群眾和無關人員；負責救援運輸車輛的暢通。

7.4物資保障

按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經常使用的管材、管徑應作充足的準備，做到隨用隨到。如水泵、發電機等機械設備，安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態。

安全事故應急常用物資和設備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。

（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

（3）應急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。

（4）設備：挖掘機、發電機、車輛等

8附則

8.1培訓與演練

各小分隊每年應進行應急課程培訓兩次，有針對性的進行應急事故實戰演練一次，并由應急中心辦公室進行現場評估和總結。

8.2制定與解釋

本預案由公司安全生產事故指揮中心制定，具體解釋為公司綜合辦公室。

9其它事項

（1）本《預案》是潞洲水司針對可能發生的各類安全生產事故，組織實施應急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理，并不斷完善和充實。

（2）各單位應結合各自職責加強安全宣傳教育，提高預防重、特大事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發生。

（3）公司所屬各單位、各部門和個人都有責任、有義務參加安全生產事故的救援工作，如因畏縮不前或處置不當使事態進一步惡化的，將嚴格追究其責任。

（4）供水部、安裝公司、營銷管理部應結合本單位的情況成立相應的指揮中心并制定本單位的預案。

10附件

（略）

九、游樂園安全事故應急預案

1編制目的

依據國家法律法規、北京市安全管理條例等相關規定，加強并提高公司各部門預防和控制各類突發事件的快速反應能力，維護游客生命財產安全，保障園區順暢運營，根據公司相關文件精神和要求，特制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園，位于北京市的朝陽區，占地面積約56萬平方米，2006年的7月正式開放經營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻：《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設施，30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面；是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業以來，到今年暑期，共接待了250多萬人，在黃金周游客高峰期，單日接待量最高近4萬人，人均逗留時間超過8小時。

2.2危險性分析

歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園，對企業的危險分析如下：

（1）舉辦的活動規模較大、人員相對密集。

公園屬于人員密集性場所，游客高峰期主要出現在黃金周旅游旺季、節慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集，一旦發生突發事件，容易導致人員擁擠、產生安全隱患。

（2）擁有大量的大型游樂設施。

雖然設備自身都具有高技術含量的安全保障系統，而且作為國內著名的主題公園，北京歡樂谷在安全管理上，有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規程。但由于公園有大量大型設備，承載人數多，一旦如停電、設備故障導致設備停機等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情況發生。

（3）室外活動區域廣、易受惡劣天氣影響。

作為人員密集性場所中的一種，歡樂谷地處北方，在遭遇惡劣天氣時（如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣），也容易導致游客驚慌，公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導、合理安置游客，避免危害及其他不良影響。

（4）常規性安全預防措施不可少。

園區由于人員密集、混雜，也應采取措施預防和避免治安事件以及園區其他各類危險事件的發生。

3應急響應

3.1緊急疏散專項應急預案

3.1.1公司組織機構

公司領導小組組長：總經理

組員：其他總經理室成員

3.1.2應急報告

當發生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發事件時，由發現部門匯報運營管理中心，運營管理中心同時匯報值班經理和總經理室，下達啟動預案的指令。由運營管理中心以短信群發的形式向各部門負責人通報。

3.1.3應急處置措施及相關部門分工

部門主要職責具體工作內容責任人

安

全

保

衛

部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客：

A:當值保安接到疏散信息后，立即報告分隊長。報告內容：事發地點、現場情況、游客數量。

B：分隊長接報后，立即將具體情況報告部門經理；同時

匯報運營管理中心，必要時啟動園區廣播進行疏散；同時通知消防中心實施監控。劉彥彬、方偉

C：部門經理接報后，立即向公司分管領導匯報。

D:事件區域責任分隊長根據現場情況，調派機動組人員，趕赴現場支援。

E：機動分隊長接報后，帶領小組成員攜帶裝備迅速到達現場，并對該區域的安全通道進行步崗，保證出口暢通，引導游客離開。

2.當游客出現投訴抱怨時，做好戒備工作：

A：命令下達：

a)部門經理接報后，做出“戒備”級別指令，同時命令消防中心對事發現場實施監控。

b)機動分隊長立即帶領機動組趕往現場。

B:現場處置：

a)引導游客疏散后對該區域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現場，打開疏散通道，確保游客安全撤離，對于情緒激動者設法帶離現場，防止事態升級。

b)加強對現場秩序的維護，防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發生，保證游客安全；待游客疏散后，立即對該區域出口實行封閉。

C:引導游客

a)機動分隊組織機動力量在現場排成人墻將游客隔離，引導游客上電瓶車，帶至運營管理中心調解。

b)引導游客疏散后，對該區域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀錄。

3.準備一定數量的照明工具，以便突況時疏散游客之用。

4.判斷事故的危險程度，判斷是否請求社會支援。

運營管理中心協助疏散，有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經理和各區域督導員，該區域督導以最快速度趕赴現場，協助疏散。何小樂

張璇

2.8名督導員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關人員組成搜查小組，保證游客安全離園。

1.搜集現場情況，向各相關部門以及總經理室匯報。

2.以短信群發的形式向各部門負責人通報。

1.利用園區廣播和LED向游客最近的疏散通道。

游客服務部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員，派遣應急車隊，負責迅速運送、疏散游客，巡邏園區各角落，確保人員全部疏散。馬紀偉

財務管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息，向購票游客做好解釋工作。

2．配合運營中心在需要的時候辦理相關退賠工作。聶勇

市場部做好危機公關工作1.密切關注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關，以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國

后勤服務部提供后勤支援，做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫護處理工作。李法廣

2.做好后勤支援工作。

3.準備臨時照明工作，如手電筒等發放安保、運營管理中心等有需要的部門，以便突況時的使用。

工程園林部增加應急照明設施增加應急照明設施，以防夜間發生停電等突況時可使用臨時照明設施。張志標

行政事務部安排、提供行政車輛必要時，提供行政車輛，用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚

相關部門協助疏散1.保持冷靜，協助做好游客疏散工作。部門經理

2.部門經理以上人員分派各個疏散口，做好游客現場的簽票、退票的處理。行政事務部、財務部、人力資源部、后勤部負責人負責南門疏散工作，工程部、開發設計部、預算部、設備部負責人負責東門及消防通道疏散工作，游客部、經營部、市場部、安保部負責西門疏散工作。

3.做好信息保密工作，不得對內、外泄露和傳播恐嚇信息。

3.2大型設備事故專項應急預案

3.2.1公司組織機構

公司領導小組組長：總經理

組員：其他總經理室成員

3.2.2應急預案分級

（1）事件處理狀態

按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態：

一級狀態：處于設備停運初期，游客尚未了解實情。

二級狀態：游客了解設備停運情況后，大部分游客已經離開，仍有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償。

三級狀態：還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。

（2）預案啟動程序

一級預案：游樂項目發生故障，設備不能正常運行的初期，則屬于一級狀態，現場指揮是該游樂項目的領班，負責統籌、調度現場員工及保安，啟動一級預案。

二級預案：游客了解設備停運情況后，大部分游客已經離開，還有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償時，屬二級狀態。此時應急處理則升級，現場指揮是運管中心的督導，啟動二級處理預案。

三級預案：當二級處理方案仍有游客不接受時，則狀態升級為三級狀態，現場指揮是值班經理，啟動三級處理預案。

3.2.3應急處置措施及相關部門分工

（1）一級預案

部門崗位應急處理流程責任人

設

備

管

理

部項目

領班1.領班第一時間通知維修室前來搶修，接著通知二級部主任及部門經理。郭蓓

錢永華

2.安排所屬員工進行對懸掛于設備上的游客進行安撫。

3.通知現場保安的負責人，讓其做好可能疏散排隊區游客的準備。

4.維修人員到達后，配合維修人員將游客從項目上解救下來，并對游客安撫和疏散。

5.故障維修在5分鐘內，則通知保安正常開放，若維修時間較長，則通知保安開始告知游客并疏散，同時向督導通報此事。

維修室1.接到通知后，2分鐘內到達現場，手動解救被困設備上的游客，后全力展開搶修工作。

2.若故障5分鐘內排除，則立即通知項目操作班組領班開放；如維修時間較長，則與項目操作班組領班做簡短溝通。

3.若故障20分鐘內排除，則通知項目操作班組領班請示值班經理是否開放。

4.若故障排除需20分鐘以上，再次向項目操作班組領班通報維修情況，并繼續搶修。

安

全

保

衛

部排隊區1.負責人將設備故障信息傳達排隊區各成員，做好疏散準備；五分鐘后接到仍未修好的通知后，向其該項目的所有成員通報，并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬

方偉

2.室內安保人員配合設備操作人員疏散游客從入口離開；室外排隊區安保人員從隊尾開始分段向游客告知設備故障情況，疏散游客。

3.分隊長、隊長接到通知后，調集人員增援，快速到達現場，共同疏散游客。

運營管理中心督導室1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經理和各區域督導員，該區域督導以最快速度趕赴現場，協助疏散。何小樂

張璇

信息室1.當值信息員收到設備故障信息后，用電話依次向值班經理、總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。

2.以短信群發的形式向各部門負責人通報。

廣播室1.利用園區廣播向游客介紹其他設備項目和表演，引導其游玩。

游客服務部車隊1.游覽車隊負責人立即調度兩輛電瓶車到達現場附近待命。馬紀偉

財務管理部票房1.通知售票窗口公布故障設備檢修暫停開放的信息，向購票游客做好口頭提示。聶勇

市場部品牌室1.密切關注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關，以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國

總經

理室值班

經理1.快速趕赴現場，觀察事態發展，指導員工處理游客抱怨。陳紅枚

部門

經理1.一線部門負責人層層通知本部門面向游客服務的員工，統一口徑，防止誤導游客。

2.二線部門負責人密切關注，隨時提供可能的支援。

（2）二級預案

部門崗位應急處理流程責任人

運營管理中心督導室1.被困設備項目的游客解救后，安撫其情緒，帶離現場，可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂

張璇

2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。

3.對室內排隊區游客，安撫其情緒，從快速通道帶離，可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，必要時可承諾增加免排隊游玩的數量。

4.對室外排隊區游客做好疏散解釋工作，必要時可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，并迅速帶離現場。

5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。

信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經理室成員匯報。

2.用短信群發的形式向各部門負責人通報。

設備管理部項目

班組1.配合督導疏散游客、聽從現場督導指揮。郭蓓

2.其它設備的班組在接到督導通知后，做好接待優先乘坐游客的準備。

安全保衛部排隊區1.配合督導疏散游客，維持現場秩序。劉燕彬

方偉

2.其它項目的排隊區人員在接到督導人員的通知后，做好接待優先乘坐游客的準備。

（3）三級預案

部門崗位應急處理流程責任人

運營管理中心督導室1.對于不接受二級處理方案的游客，經請示值班經理，給予贈送小禮品或簽票處理，控制方案升級的節奏。何小樂

張璇

2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。

信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經理室成員匯報。

2.用短信群發的形式向各部門負責人通報。

安全保衛部排隊區1.對惡意滋事者拉警戒線，必要時封鎖關鍵路段，使報怨游客與其它游客隔離，防止聚眾。劉燕彬

方偉

相關部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據值班經理的通知，配合處理游客投訴。部門

經理

4后期處置

4.1緊急疏散后期處置

事故現場得到有效控制，并充分做好現場保護措施；所有游客全部疏散完畢。無關工作人員撤離現場，應急工作結束。及時做好事后總結，對發生此次事故提交分析報告。

4.2大型設備事故后期處置

4.2.1設備恢復運行

（1）維修人員

當設備排除故障后，可以恢復運行，則由設備部維修負責人直接向值班經理匯報，同意后則通知設備操作人員、服務員和排隊區保安。如值班經理不同意，則在現場待命，直到得到通知為止。

（2）值班經理

接到設備維修人員關于設備故障排除的通知后，根據現狀決定是否重新開放，如室內排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩，造成進一步混亂的可能，則同意可重新開放，并通知信息員和督導。

如果有不良因素存在，則要等到排除后才可恢復運行，如時間已接近關園時間惡意滋事仍未解決，則決定今天不再恢復運行。要通知設備維修與設備操作和服務人員下班。

（3）信息員

用電話依次向總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發的形式向各部門負責人通報。

（4）相關部門

各部門通知自己部門的相關員工，恢復正常運工作。

4.2.2游客報怨處理結束

經各個部門的配合，將所有抱怨游客送走，則應急結束。做好信息通報工作，具體情況同上。

5附件

（略）

十、上網服務公司火災事故應急預案

1編制目的

為了防止網吧出現重大事故，維護網吧正常運營，確保網吧顧客和員工的人身安全，堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，制定網吧火災事故應急預案。

2危險性分析

2.1公司基本概況

（略）

2.2危險性分析

網吧經營場所屬于人員密集場所，具有電器線路多、用電量大、經營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現火源易蔓延引起火災，造成群死群傷事故。

網吧的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求，以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網吧建筑防火的重要因素。網吧應滿足有關標準和規范要求，不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內。同時，網吧的安全出口數量、門的寬度、開門方向應滿足要求。網吧裝修應減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點火源發生火災時，這些材料容易著火并產生大量有毒煙氣，導致人員在短時間內窒息死亡。網吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網吧不能為了防止財物的丟失，拒不拆除防護柵欄，

由于網吧電器線路多、用電量大、經營時間長，因此存在通電線路過負荷的危險。網吧用電應滿足安全要求，網吧布線應按規定進行，禁止存在電路超負荷運行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外，引起網吧電氣火災的原因還有：①由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調等用電設備而引發火災；②電腦、空調、電取暖器自身故障引燃可燃物發生火災；③網吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板，極有可能接觸電氣火花，而導致火災。④電腦長期工作，容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化，增大了火災的可能性。

網吧人員流動性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造成火災。網吧應禁止吸煙，如有顧客不遵守規定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭，直接導致人為起火的可能性。網吧內應嚴禁用液化石油氣來燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災的引火源。此外，網吧應加強安全管理，防止人為縱火引發火災。

3組織機構及相應職責

3.1搶救指揮部

總指揮：總經理

職責：負責調度指揮，一旦發生火災，總指揮接到通知后立即趕往現場組織搶險指揮，負責事后調查，處理善后工作。

副總指揮：副總經理

職責：負責配合總指揮工作，總指揮不在時履行總指揮的一切權力。

報警聯絡員：吧臺值班人員

職責：一旦發生火災要沉著冷靜，立即上報總指揮、副總指揮、各個應急小組及有關政府部門。

3.2搶險搶修應急組

組長：安全經理

組員：4人

職責：搶先搶修組長接到通知后，立即派人把事故區域動力電源切斷，制定安全疏散計劃，按人員分布情況制定在火災的緊急情況下安全疏散路線，用醒目的箭頭標示出出入口，安全出口的利用率要平均，對網吧的工作人員，要明確分工平時要訓練以使火災發生時組織疏散人流有序地進行在經營時間里，網吧工作人員應堅守崗位，并保證安全通道，樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉，通道不可堆放物資，組織疏散時應進行宣傳，維持好秩序，穩定情緒，按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區。

對網吧的工作人員要求做到會使用滅火器，學會火場自救的基本方法，要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置，要知道逃生的基本的方法。

3.3搶救防范應急組

組長：部門經理

組員：3人

職責：搶救防范組長接到通知后立即帶領本組成員趕赴現場，負責搶救人員物資，滅火工作，進行現場秩序維護及周邊檢查，保護現場，等待公安調查取證，負責整個網吧區域的治安防護工作，防止不法人員趁機作案。

4預防措施

（1）建立和完善各項安全防火責任制度。

（2）進行經常性的防火安全檢查，對發現的火險隱患和一切違章現象消除整改和制止，對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施，確保消防安全。

（3）建立網吧防火檔案，確定本網吧的防火重點部位，制定單位滅火、疏散、逃生方案。

（4）定期進行防火知識的和滅火技術的培訓，要求人人做到“四知”：知報警電話：知重點部位：知消防器材位置：知消防器材使用方法。

（5）加強對當班人員的管理，要求當班人員身體健康，掌握一定的滅火技能，在日常工作中能及時有效的撲救初級火災。

5應急響應

廣大網吧員工要有高度的防火意識，堅持經常性的檢查。要牢記：火警電話119；匪警電話110；急救電話120。

（1）火情發生后，按照滅火預案，當值網吧管理員要馬上通知安全負責人，盡快增加援助人手，組織現場人員用滅火器具等進行撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災消滅在萌芽狀態。

（2）如重大火情，同時向“119”報警，當值網吧管理員根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然后，再根據火情擴大附近區域，逐區域的通知。

（3）當值網吧管理員應正確引導網吧內的人員向疏散通道疏散，并授之以正確逃離姿勢，其余人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作，并清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、設備進入現場撲救創造條件。

（4）為更好的應付緊急情況，當值網吧管理員應聽從并協助消防工作人員的現場指揮。

（5）當值網吧管理人員要以高度負責的態度，做好為難面前最后一個離開的思想準備，根據火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的設備，文件等采取必要措施。

6應急結束

在搶救完畢后，總指揮及事故區域的人員配合上級有關部門調查，對賓客等人員做好安撫工作。技術人員對損壞的物品設備進行搶修，恢復正常運營。

7附件

（略）

/

十一、商場消防安全事故應急預案

1編制目的

為加強消防安全管理工作，預防和杜絕火災事故的發生，保障商場及購物群眾的安全，根據國家和北京市有關法律、法規，本著“預防為主，防消結合”的原則，結合商場實際情況，特制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某商場位于于×××××，是一家擁有建筑面積25526平方米，800多名職工的大型綜合性零售企業（其他內容略）。

2.2危險性分析

某商場是一家大型的綜合性商業零售企業，其內部結構比較復雜，營業面積大，經營的商品范圍廣，收銀臺及貴重商品柜臺多，并且設置有大量的照明、用電設備，防火安全是商場工作重中重。

另外，商場也是人員密集的公共場所，一旦發生各種突發事件，人員的疏散工作十分重要，建立快速人員應急疏散程序非常必要。

3應急組織機構與職責

3.1成立應急指揮部

總指揮：由商場總經理擔任（法定代表人）。

副總指揮：由商場主管安全副總經理和安保部部長擔任

組員：由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。

總指揮部：設在監控室。

職責：全面負責組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施，確保滅火、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。

3.2設立通訊聯絡組

人員組成：由商場辦公室和消防中控室人員組成。

職責：做到報警及時，保持通訊聯絡暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。

3.3設立樓層指揮組

人員組成：由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。

職責：負責本樓層組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施；掌握情況，準確分析局勢，果斷作出正確判斷；及時上報有關信息，并認真貫徹執行指揮部命令。

3.4設立滅火行動組

人員組成：由各部門的義務消防隊員組成。

職責：負責按照預案或現場指揮員的指令及時撲救初起火源，控制并消滅火災；配合專業消防人員進行滅火搶險工作。

3.5設立疏散引導組

人員組成：由安保部門人員和各樓層有關人員組成。

職責：在樓層指揮組指揮下，堅守崗位，依據預案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導本樓層顧客，疏散完畢后有秩序撤離。

3.6設立防護救護組

人員組成：由安保部門人員、商場醫務室人員和各樓層經過醫務培訓的人員組成。

職責：負責配合專職消防人員及醫護人員救護，搶險火場被困傷員及物資；負責向場警戒，維持現場秩序，看守搶救出來的物資，保證滅火工作順利進行。

3.7設立后勤保障組

人員組成：由安保部門人員、后勤部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。

職責：負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應；負責滅火后的水、電、現場搶修、恢復等工作。

4應急響應

4.1報警和接警

值班人員或現場工作人員發現火情后，應立即采取應急措施，切斷與火災相關的電源，大聲呼救，并按下手動報警按鈕，發出火災聲響警報，消防中控室接到聲響報警后，通過對講機立即通知義務消防隊員趕赴現場，同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線，并派人到約定地點接引消防車進入火災現場，同時向單位領導和安保部報告。

4.2應急疏散

消防中控室接到聲響報警后，立即開啟火災應急廣播，說明起火部位，疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災威脅的樓層人員沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

4.3撲救初起火災

滅火行動組接到報警后，應立即趕赴著火現場，根據預案或現場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現場電源，利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大，暫時不能撲滅，應立即根據現場情況及時采取隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，并積極配合專業消防人員完成滅火任務。

4.4通訊聯絡、安全防護及救護

通訊聯絡組應立即按照預案或指揮員的指令，及時通知相關人員，同時注意保持通訊聯絡暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令，對現場實行警戒，保證消防車輛的暢通無阻，維護好現場秩序，防止無關人員進入現場，配合好專業消防員及醫務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。

后勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令，迅速調集滅火所需物資、設備，為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。

5應急結束

滅火工作結束后，總指揮部應派人對著火現場實施警戒保護，嚴禁在場無關人員進入現場，確保現場的原始狀態，并配合調查人員做好事故現場的調查工作，后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。

6工作要求

（1）各部門及全體員工要在總指揮部的統一領導下，迅速按照預案或指揮員的指令，完成各項工作任務。

（2）各部門值班人員接到報警后，要立即組織力量趕赴現場進行撲救，掌握情況，同時向單位領導報告。

（3）各部門及全體員工要本著遇事冷靜，互相協調，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現場等各項工作。

（4）滅火工作結束后，由總指揮部下達各組人員撤離現場的命令，隨后進入善后工作處理階段。

7附件

（略）

十二、賓館火災事故應急預案

1編制目的

為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強賓館整體應對安全生產事故的應急處置能力，減少火災事故造成的損失和危害，構建安全、舒適的賓館環境，保障人身和財產安全，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

（略）

2.2危險性分析

（1）賓館業經營的特點如下：

賓館為開放式經營管理，具有人員密集、流動性大的特點，賓館內各項飲食娛樂配套設施齊全，客房數量多，裝修富麗堂皇，賓館還配有各種大型機電設備，確保賓館的正常經營。

（2）火災危險性分析：

賓館大廈主體為框架結構，總建筑面積大，樓高層數多，建筑立面復雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發電機房、化學品倉庫、油庫等危險源，加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設備設施的不安全狀態，容易發生火災。一旦賓館發生火災，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災，疏散困難。由于客房內有大量的織布用品，火勢在短時內會迅速增大，如不及時撲救，火勢擴大，將難以控制，屆時將造成嚴重的人員傷亡。如果重點部位發生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重，造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。

3應急組織機構與職責

3.1應急組織體系

賓館火災事故應急組織體系圖（見附圖1）。

3.2指揮機構及應急行動組

3.2.1指揮機構

火災事故應急救援指揮系統啟動后，成立由賓館安委會、事發賓館自身的安委會共同組成的應急現場指揮部，安委會主任任總指揮，賓館主管安全工作的第一責任人任副總指揮，賓館高級管理人員和安全主任等為成員。現場指揮部及時召集相關單位專職安全管理人員組成專家組，負責火災事故現場的應急救援策劃工作，為指揮部出謀劃策。

3.2.2應急行動組

為提高火災事故應急救援效率，迅速展開工作，根據應急救援行動的實際要求，成立五個基本應急行動組，應急行動組由賓館安委會所有成員組成，分成現場指揮組、滅火救援組、警戒組、設備管理組、疏散維護組。現場指揮組由賓館主管安全工作的第一責任人擔任組長；滅火救援組由賓館安全主任擔任組長；警戒組由保安部經理擔任組長；設備管理組由工程部經理擔任組長；疏散維護組由行政總監擔任組長。

（1）現場指揮組：負責指揮調度各部門進行營救，并對現場情況作出評估，制定合理的應對措施；

（2）滅火救援組：負責趕赴現場運用現有消防設施進行滅火或控制火勢，等待消防人員進行撲救，并配合醫務人員搶救傷員；

（3）警戒組：負責封鎖現場，對受影響區域進行警戒，確認傷亡數字，盡可能減少對賓館的人員及經濟的損失；

（4）設備管理組：負責確保賓館內所有的大型機電設備正常運作，切斷受火災影響區域內的電源及燃氣，確保整棟賓館的消防應急用電；

（5）疏散維護組：負責緊急疏散受火災影響的人群，對賓館內的客人及員工進行疏導，避免引起恐慌，安撫傷員及其家屬的情緒。

4預防與預警

4.1預防和監控

賓館消防中心實施24小時值班監控制度，充分利用賓館的火災自動報警系統對各個部位實施嚴密監控，一旦出現報警立即派巡邏隊員前往火警現場確認，同時，堅守崗位，密切注視火警動態。加強賓館消防設施的日常維護保養，出現故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度，對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區域實施嚴格巡查，發現火災隱患及時報告，使人防和技防有效結合，共同發揮作用。

4.2預警行動

（1）當火災自動報警系統顯示火警信號或樓層火情報告后，消防中心值班人員立即通知值班經理安排義務消防隊員赴出事地點，同時堅守崗位，密切注視火警動態；

（2）義務消防隊員接到通知，應立即趕赴現場，確認屬火警后，就近按下手動報警按鈕，同時通過對講機向消防控制中心報告火災情況。通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，或就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。屬系統誤報，即時通知消防中心值班人員復位；若因設備故障不能當場復原的，應及時通知維修組進行修復；

（3）消防監控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從疏散樓梯撤出大廈；

（4）管理服務中心首接通知者，應立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警，告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；告知管理服務中心負責人、安全保衛部、公司安全負責人；通知值班維修工；

（5）24小時值班維修工應立即趕至消防中心：迫降所有電梯，使消防電梯處于消防待用狀態；立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發電機確保應急供電；立即切斷大廈的煤氣總閥；檢查消防水源是否充足；檢查消防設備是否處于良好待用狀態；并配合消防中心值班護管員密切監視消防設備運行狀態，若有消防設備無法聯動，及時采用手動方式強啟設備。

5信息報告

5.1火災報警方式

賓館建筑發生火災主要采取如下幾種方式報火警：

（1）建筑物內火災探測器（如煙感、溫感）自動向消防監控中心報火警；

（2）建筑物內的人發現火情，及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監控中心報火警；也可直接撥打“119”向公安消防隊報警；

（3）消防監控中心值班人員接到火警并確認后，要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時，還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛部門負責人、賓館安委辦等領導。

5.2賓館集團火災報警程序

賓館集團火災事故報警程序圖（見附圖2）。

5.3火災事故應急聯絡電話

消防專用報警電話：119

急救電話：120

公安接警電話：110

交通疏導：122

賓館集團24小時值班電話：（略）

各賓館總機：（略）

保安部值班電話：各賓館總機轉值班經理

主管領導電話：（略）

6應急響應

6.1應急原則

（1）保障人民群眾的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對火災事故的有效機制，最大限度減少因火災事故造成的人員傷亡。

（2）通過賓館自身的火災自動報警系統，及早實現火警的預測和警報。安全保衛部和工程部要采取得力的防范措施，加強對火災自動報警系統的日常維保，發現故障及時排除，確保系統時刻處于良好狀態；加強消防檢查，杜絕火災隱患，盡一切可能防止火災事故的發生。對無法防止或已經發生的火災事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

（3）賓館高級管理人員要加強對義務消防隊伍（主要是保安人員）的應急訓練和演練，緊緊圍繞火災初期五分鐘，切實提高義務消防隊伍在五分鐘內的應急反應能力和實戰能力，真正做到早發現、早報告、早控制，打造一支“召之即來、來之善戰”的火災快速反應隊伍。

（4）火災應急過程中，始終堅持“統一指揮、統一行動”的應急思路，堅持火災現場最高領導指揮制，堅持讓最了解火情的領導擔任前沿指揮官，堅持讓能最大限度調用應急力量和資源的領導擔任最高指揮官。

（5）鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災蔓延速度快”的特點，賓館消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防設施，充分利用自己打造的應急隊伍，自己動手快速撲救初期火災，快速疏散被困群眾，快速報警救援。

6.2基本響應程序

（1）賓館發生火災，賓館安全保衛部為第一響應小組，首知火警人員應迅速通知賓館安全保衛部所有人員趕至現場。賓館安全主任應立即啟動賓館現場應急處置機制或現場處置方案，在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災實施有效撲救和人員疏散。

（2）賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應急行動組，即指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組，并明確各小組人員分工，各負其責。

6.2.1指揮組響應程序

1）由管理服務中心主任擔任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通；

2）組織火情偵察、掌握火勢發展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務，檢查執行情況；

3）公安消防隊到達現場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權及時移交給公安消防隊領導，服從統一指揮，按照統一部署帶領員工執行。

4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。

6.2.2滅火救援組響應程序

1）由義務消防隊員擔任，由護管班長任組長；

2）接到火警、火災撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應根據著火地點消防設施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現場，按照現場指揮人員的統一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延；

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的；

4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態度和安全的操作方法；

5）若有爆炸危險源，應及時清理，消除危險源。

6.2.3警戒組響應程序

1）由賓館保安人員擔任，負責發生火警、火災的大廈或多層的警戒；

2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導消防車行進；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。

設備組

1）由設備維修人員擔任，維修主管任組長，按照各自的分工，各就各位；

2）負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應急用電；

3）負責煤氣設備安全的維修工必須在第一時間切斷相應的煤氣總閥；

4）負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵；

5）在消防中心應留一名維修工，隨時根據消防中心監視信號，應急處理不能運行的消防設備，通知關閉相應樓層總電源，并保障消防設備正常工作。

6.2.4疏散和救護組響應程序

1）接到火情通報，立即到現場，保證疏散通道及安全出口暢通；

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責現場群眾從樓梯疏散，疏導、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區；

3）逐間客房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災現場；

4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯系救護車并護送到醫院進行搶救。

6.3擴大響應

火災事故發生后，賓館消防控制中心必須在第一時間內響應，及時啟動賓館現場應急處置機制，組織自有應急力量撲救和控制初期火災，疏散被困群眾。與此同時，賓館消防控制中心還必須在第一時間內撥打“119”火警電話請求專業消防隊進行援助。

當賓館安全保衛部自有應急力量無法在第一時間內控制住初期火災時，現場指揮組應當機立斷快速作出啟動更高一級應急預案的決定，立即向賓館申請援助，賓館負責人接到申請后應立即啟動賓館級火災應急預案，立即組成火災應急現場指揮部，就近調動附近賓館或鄰近單位的應急力量投入到應急行動中去。指揮權上移后，賓館安全主任應積極配合火災應急現場指揮部的應急救援工作。

若還是無法控制火災蔓延，應立即申請啟動集團級或當地政府級預案，并充分調動自有的應急力量和資源，積極配合集團或當地政府參與火災事故的應急處置工作。

6.5處置措施

（1）賓館安全保衛部人員充當義務消防隊在撲救火災時，一定要針對不同類型的火災分別采取不同的滅火器，通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器，可撲救A、B、C類及電氣火災；尤其注意電氣火災不能用水撲救；

（2）報119火警時一定要清楚準確地報出：起火地點，地區、道路（街）、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等，并在路口迎候和引導消防車進入火場；

（3）義務消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務時，一定不要單兵作戰，要彼此相互照應，隨時保持聯系，一旦火勢嚴重蔓延要及時脫離危險區域；

（4）在樓層疏散引導人群全部撤離后，最后撤離的人一定要記住關閉防火門，防止火災擴散蔓延；

（5）請記住我們的身份是義務消防員，我們的第一任務是疏散救人，然后才是撲救初期火災，協助專業消防隊員，千萬不可一時逞強，要首先保護好自己，佩戴必要的防護器具，掌握必要的火災自救逃生和急救知識。

7善后處理

（1）撲滅火災后，警戒組應保護火災現場；

（2）賓館安全主任應查明或協助查明火災原因，核實或清查火災損失情況，向賓館安委會提交火災報告；

（3）大堂副理應安排清潔人員清理地面水漬，走廊地毯；

（4）恢復供電前，負責電氣設備安全的維修工應確保損壞線路已恢復正常。

（5）賓館火災事故應急處理流程圖（見附圖3）。

8應急物質與裝備保障

8.1賓館義務消防隊的裝備:

消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空氣呼吸器，防毒面具，腰斧頭，手電筒，滅火器，擔架，消防太平斧頭，醫藥箱，濕毛巾，撬棍，消防水帶，水槍，逃生繩索，插孔電話。

8.2其它裝備

運輸車輛，救護車輛，對講機，通訊設施等。

9附件

（略）

圖1：賓館火災事故應急組織體系圖

圖2：賓館火災事故報警程序圖

十三、高層寫字樓火災事故應急預案

1編制目的

為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強大廈整體應對安全生產事故的應急處置能力，減少火災事故造成的損失和危害，保障人身和財產安全，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

（略）

2.2危險性分析

2.2.1大廈建筑特點

1）垂直距離較高，約110米；

2）裝修高檔（尤其高層寫字樓），可燃性高分子材料使用較多；

3）設備復雜，用電負荷大，高層住宅樓煤氣管道多；

4）豎向井道多；

5）建筑容積率高，人員比較密集等。

2.2.2火災危險性分析

鑒于以上氣候及建筑特點，大廈在火災方面具有如下危險性：

1）建筑垂直距離高，人員疏散及火災撲救比較困難，一旦發生火災，消防車施救高度有限，只能立足自救，對建筑物本身的消防設施要求高；

2）誘發火災的因素較多，主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災為主，再加上部分居民防火意識淡薄（經常發生家里煲湯無人在家看管導致發生煤氣泄漏事件），從而引發火災；

3）由于高層建筑豎向井道較多，一旦發生火災，垂直蔓延很快；

4）一旦發生火災，由于裝修材料混雜，通常會產生大量濃煙和有毒有害氣體，很容易使人在短時間內中毒窒息而死。

3應急組織機構與職責

（1）管理服務中心根據所管轄區配置消防設備、設施的不同情況，依據本規程制定相應的火警、火災應急處理預案，成立應急處理小組和義務消防隊，明確分工，保證發生火警、火災時，通訊暢通，應急處理小組成員和義務消防隊員能第一時間趕到現場，各負其責，有條不紊開展滅火工作。

（2）管理服務中心火警、火災應急處理小組和義務消防隊員按照自己制定的應急處理預案每年上、下半年各進行一次消防演習。

（3）火警、火災應急處理小組應包括管理服務中心所有成員，分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組應由管理服務中心主任擔任，滅火救援組、警戒組應由義務消防隊員擔任，設備組由設備維修人員擔任，管理服務中心其余人員擔任疏散和救護等工作。

4應急響應

4.1樓宇火警確認

（1）當自動報警系統顯示火警信號或接到火情報告后，消防中心值班護管員應立即通知巡邏護管員，同時，堅守崗位，密切注視火警動態。

（2）巡邏護管員接到通知，應立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現場查看確認：

a）屬火警，就近打破手動報警按鈕報火警，同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災的發生，并簡要說明火災情況；通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，否則就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。

b）屬自動報警系統誤報，即時通知消防監控中心當值護管員復位；若因設備故障不能當場復原的，應及時通知維修組進行檢查修復。

（3）消防監控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從緊急通道撤出大廈。

（4）管理服務中心首接通知者，應立即撥打“119”報火警，告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；通知維修工；報告管理服務中心主任和安全保衛部24小時值班室，管理服務中心主任接到火警后立即報告公司領導及安委辦。

（5）消防維修工應立即趕至消防監控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關玻璃，將消防開關合上，迫降消防電梯，使之處于消防功能服務狀態，供消防人員使用；待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。

（6）消防中心值班護管員應監視消防設備運行狀態，若有消防設備沒有啟動，在聯動柜上強制啟動。

4.2滅火和疏散

管理服務中心值班人員應迅速通知管理服務中心所有人員趕至現場。

接到報警后，管理服務中心負責人應迅速趕到現場，在公安消防隊還未到來之前應迅速啟動火災應急預案，將管理服務中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組，明確各小組人員分工，各負其責。

（1）指揮組

1）由管理服務中心負責人擔任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通。

2）組織火情偵察、掌握火勢發展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務，檢查執行情況。

3）公安消防隊到達現場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權及時移交給公安消防隊領導，服從統一指揮，按照統一部署帶領員工執行。

4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。

（2）滅火救援組

1）由義務消防隊員擔任。

2）接到火警、火災撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應根據著火地點消防設施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現場，按照現場指揮人員的統一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延。

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的。

4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態度和安全的操作方法。

5）若有爆炸危險源，應及時清理，消除危險源。

（3）警戒組

1）由義務消防隊員擔任，負責發生火警、火災的大廈或多層的警戒。

2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導消防車行進；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。

（4）設備組

1）由設備維修人員擔任，按照各自的分工，各就各位。

2）負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應急用電。

3）負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵。

4）在消防中心應留一名維修工，隨時根據消防中心監視信號，應急處理不能運行的消防設備，通知關閉相應樓層總電源和大廈空調通風系統，并保障消防設備正常工作。

（5）疏散和救護組

1）接到火情通報，立即到現場，保證疏散通道及安全出口暢通。

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責現場群眾從樓梯疏散，疏導、護送顧客有秩序地疏散至安全區。

3）逐房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災現場。

4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯系救護車并護送到醫院進行搶救。

4.4火警、火災應急處理流程

5應急結束

（1）撲滅火災后，警戒組應保護火災現場。

（2）管理服務中心負責人應查明或協助查明火警、火災原因，核實或清查火災損失情況，向公司安委會提交火警、火災報告。

（3）主任助理應安排清潔人員清理地面水漬。