導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇小水電站應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1問(wèn)題及原因分析

1.1管理人員專業(yè)素養(yǎng)普遍不高，運(yùn)行管理不夠規(guī)范小水電站工作人員多數(shù)為當(dāng)?shù)啬贻p、文化水平相對(duì)較高的農(nóng)牧民，但專業(yè)知識(shí)幾乎為零。工程建設(shè)期間，一是以“傳幫帶”或“一對(duì)一”等形式，安排新招聘的小水電站工作人員參加部分技術(shù)性不強(qiáng)的工程建設(shè)，了解小水電站工程基礎(chǔ)情況和基本知識(shí)，提高他們對(duì)小水電站建設(shè)的重要性、緊迫性以及對(duì)電力安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活條件。二是以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)熟悉“藏、漢”雙語(yǔ)，經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平較高、能吃苦耐勞的老師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行理論與實(shí)踐培訓(xùn)。同時(shí)，分批選送到區(qū)內(nèi)各方面相對(duì)先進(jìn)的小水電站進(jìn)行參觀培訓(xùn)。但由于小水電站基本建于“山卡卡”或“山溝溝”里，地處海拔偏高、氣候環(huán)境惡劣、交通信息閉塞、收入低等，所以引進(jìn)和留住人才相當(dāng)困難，人員更迭頻繁，致使“無(wú)證上崗”現(xiàn)象普遍。同時(shí)，還缺乏科學(xué)管理手段，安全管理制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)。小水電站體制機(jī)制不順，員工安全意識(shí)不高，操作不熟，技術(shù)和管理水平相對(duì)偏低;加之受高原環(huán)境的影響，一年四季均缺氧，空氣稀薄、氣候干燥、易疲勞、易麻痹大意，致使“管生產(chǎn)，必須管安全”的方針和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則掌握不準(zhǔn)、執(zhí)行不嚴(yán)。大部分小水電沒(méi)有明確規(guī)定各個(gè)崗位職責(zé)，運(yùn)行操作不規(guī)范，操作人員僅根據(jù)平時(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，極易導(dǎo)致誤操作事故的發(fā)生。

1.2工作環(huán)境亟待改進(jìn)地區(qū)大部分小水電廠房不僅是工作人員的工作間，而且還是他們?nèi)粘Ｉ畹膱?chǎng)地。有些廠房里還堆有工作人員平時(shí)做飯用的柴木，沒(méi)有配備滅火裝置，一旦不慎發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。此外，許多小水電站依然還在使用上世紀(jì)已淘汰的機(jī)組和設(shè)備，這些機(jī)組設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的巨大噪音對(duì)工作人員健康非常不利，在“以人為本”的今天，這樣的工作環(huán)境亟需改善。

1.3缺乏必要的應(yīng)急預(yù)案高原環(huán)境對(duì)水電站電氣設(shè)備絕緣、開(kāi)關(guān)電器滅火性能、沙塵的防護(hù)以及溫升、電暈、風(fēng)速等方面產(chǎn)生很大的影響，加之當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)安全用電、用水認(rèn)識(shí)程度低，需求量高?！肮戮W(wǎng)”運(yùn)行的小水電站單機(jī)裝機(jī)容量小，負(fù)荷峰谷時(shí)段懸殊，負(fù)荷低谷時(shí)間長(zhǎng)，致使機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障和事故非常頻繁。應(yīng)急預(yù)案可在一定程度上降低機(jī)電設(shè)備的故障率，事件發(fā)生時(shí)，備有應(yīng)急預(yù)案的小水電能有條不紊地施行預(yù)案措施以應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情，最大程度降低故障和事故的損失。本地區(qū)的小水電站大多數(shù)未按要求制定應(yīng)急預(yù)案，有些雖然制定了較為詳盡的應(yīng)急預(yù)案，但從未進(jìn)行過(guò)應(yīng)急演練，事件發(fā)生時(shí)，預(yù)案執(zhí)行不到位，致使應(yīng)急預(yù)案成為一種擺設(shè)。

1.4安全管理水平相對(duì)薄弱地區(qū)不少小水電站為節(jié)省成本，都請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民幫助管理。這些農(nóng)牧民大多數(shù)對(duì)水電站運(yùn)行業(yè)務(wù)知識(shí)一無(wú)所知，更是缺乏責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，在水電站上班往往只是他們田間勞作之余的兼職，因此對(duì)運(yùn)行設(shè)備的檢查質(zhì)量大打折扣，給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大隱患。同時(shí)，大部分小水電站對(duì)職工技術(shù)技能培訓(xùn)沒(méi)有引起重視，忽視安全教育，缺乏科學(xué)管理手段。

2主要解決措施

根據(jù)地區(qū)小水電普遍存在的問(wèn)題及長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期本地區(qū)小水電事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展與管理并舉的方針，以經(jīng)營(yíng)管理為中心，以設(shè)備管理為重點(diǎn)，以隊(duì)伍管理為保證，做好安全管理工作，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”———認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、操作到位、監(jiān)督到位，促進(jìn)小水電站管理逐步達(dá)到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而推動(dòng)小水電事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步前進(jìn)。

2.1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)，責(zé)任到人。具體來(lái)說(shuō)，在工作中必須明確分工，上至領(lǐng)導(dǎo)下至最普通的一線生產(chǎn)者，都要有各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并且要有針對(duì)性與可操作性地層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，這樣才能切實(shí)做到層層有人負(fù)責(zé)、項(xiàng)項(xiàng)有人落實(shí)。同時(shí)，實(shí)行“一票否決”制度，凡是發(fā)生重大安全事故的有關(guān)部門和班組，按照事故“三不放過(guò)”的原則追求其責(zé)任，并直接與相關(guān)負(fù)責(zé)人的年度考核掛鉤。

2.2提高安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)提高安全生產(chǎn)意識(shí)首先應(yīng)明白國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及緊抓安全生產(chǎn)的目的和意義，使從事水電站工作的人員及他們的家屬都知道注重安全、珍惜生命的重要性，尤其是水電站負(fù)責(zé)人必須清楚的知道自己對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。其次，要從加強(qiáng)安全教育做起:一是正面教育，即樹典型，以先進(jìn)個(gè)人事跡為榜樣，使職工自覺(jué)增加安全責(zé)任心。二是反面教育，以現(xiàn)實(shí)工作中發(fā)生的事故為典型教材，使職工牢記安全生產(chǎn)。三是處罰教育，是指對(duì)在工作中自由散漫、失誤、因?yàn)橹卮筮^(guò)錯(cuò)造成事故的人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰，使職工受到教育。四是獎(jiǎng)勵(lì)教育，就是對(duì)在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，并在工作中有創(chuàng)新的職工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須首先構(gòu)建安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，而構(gòu)建安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)則是在不斷提高職工素質(zhì)和設(shè)備、技術(shù)裝備水平，明確職工安全責(zé)任的基礎(chǔ)上，有效完善安全管理制度、規(guī)范安全檢查程序、提高安全檢查的針對(duì)性。安全教育首先要明確教育對(duì)象，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地選擇教育內(nèi)容、確定教育時(shí)間，使安全教育取得實(shí)效。另外，還要?jiǎng)?chuàng)造安全文化氛圍，在工作場(chǎng)所設(shè)置與安全管理有關(guān)的各類安全標(biāo)志、安全警示或者書寫安全標(biāo)語(yǔ)和警句等。

2.3加強(qiáng)“兩票三制”管理“兩票三制”包含著水電站對(duì)安全生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理的使命感，也包含著廣大職工對(duì)水電站安全生產(chǎn)居安思危的責(zé)任感，它是水電站安全生產(chǎn)最根本的保障。(1)加大操作票的執(zhí)行與管理操作票是運(yùn)行值班員操作的書面命令，是防止誤操作的主要安全措施。在實(shí)際工作中，值班人員應(yīng)樹立高度的安全意識(shí)與責(zé)任感，嚴(yán)格按照操作規(guī)程規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)操作任務(wù)，杜絕執(zhí)行過(guò)程中的麻痹大意和粗放行為。一般來(lái)說(shuō)，運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人接受操作命令后，必須明確操作任務(wù)和目的，并將操作命令記入操作薄內(nèi)，然后向值班調(diào)度員復(fù)誦，且雙方核對(duì)無(wú)誤后指定操作票填寫人、操作人與監(jiān)護(hù)人。操作票逐級(jí)核對(duì)無(wú)誤簽名后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定逐一進(jìn)行執(zhí)行，杜絕違章操作，提高操作效率。(2)嚴(yán)格工作票管理，杜絕無(wú)票作業(yè)工作票是履行工作許可手續(xù)的一種書面命令，是獲準(zhǔn)在電器設(shè)備或電力線路上工作的一種書面命令，是電力安全生產(chǎn)的重要保證，一般有電氣第一、二種工作票和機(jī)械工作票。在水電站實(shí)際工作中，凡需要在電器設(shè)備或電力線路上進(jìn)行檢修、試驗(yàn)等工作的，必須填寫工作票。在發(fā)電廠電氣設(shè)備或電力線路上工作之前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)將填寫的工作票交由文件規(guī)定的簽發(fā)人簽發(fā)，并由當(dāng)班班長(zhǎng)聯(lián)系調(diào)度室值班人員履行許可手續(xù)，并嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定履行好工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人、值班負(fù)責(zé)人的相關(guān)安全職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行工作票制度，杜絕違章工作、無(wú)票作業(yè)。(3)認(rèn)真執(zhí)行交接制運(yùn)行班組交接班時(shí)必須交清上級(jí)指示、各設(shè)備及線路的運(yùn)行方式、運(yùn)行情況以及事故預(yù)防對(duì)策、設(shè)備缺陷情況，檢修設(shè)備、線路。正在進(jìn)行較復(fù)雜的倒閘操作和開(kāi)、停機(jī)時(shí)不能交接班，必須在完成后才能交接班。在交接班過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)在接班人員中有宿醉未醒者不予交班，應(yīng)及時(shí)上報(bào)車間領(lǐng)導(dǎo)，并繼續(xù)堅(jiān)守崗位。嚴(yán)禁在未辦理完交班手續(xù)前離開(kāi)工作崗位，在接班檢查中不得隨意變更設(shè)備運(yùn)行狀況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有威脅人身安全和損壞設(shè)備的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即處理并報(bào)告班長(zhǎng)，同時(shí)必須堅(jiān)持“八不接”的原則，即處理復(fù)雜事故和倒閘操作時(shí)不接，運(yùn)行狀況和事故交待不清楚不接，設(shè)備缺陷隱患交待不清不接，設(shè)備運(yùn)行異常時(shí)不接，運(yùn)行記錄、事故登記和停、供電設(shè)備及線路記錄不清不接，設(shè)備損壞及其事故未登記不接，工具器、鑰匙及相應(yīng)的記錄不清不接，工作現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備不清潔不接。(4)加強(qiáng)設(shè)備巡檢力度巡檢人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)檢查，不得疏漏不查，做到看設(shè)備、聽(tīng)聲音、嗅氣味、摸溫度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，并做好記錄，不能處理的應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞和認(rèn)為是小故障就不給予重視。在處理故障時(shí)應(yīng)注意自身安全和設(shè)備安全，特別是高壓部分，不得盲目處理和處理自己沒(méi)把握的故障，嚴(yán)重的故障及缺陷須及時(shí)填寫設(shè)備缺陷單，并向上級(jí)匯報(bào)。這樣才能全面掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常運(yùn)行的設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，將故障消除在萌芽狀態(tài)。(5)認(rèn)真做好設(shè)備定期切換工作運(yùn)行班組人員按照各自崗位安排和分工情況，對(duì)油壓裝置的油泵電機(jī)、滲漏集水井排水泵電機(jī)，高、低壓氣機(jī)等在運(yùn)電機(jī)的主、備用進(jìn)行定期或不定期切換，高、低壓貯氣罐和高壓空壓氣的氣水分離器定期要進(jìn)行排污，并認(rèn)真做好切換及排污記錄。這樣才能延長(zhǎng)設(shè)備運(yùn)行時(shí)數(shù)，減少由于輔助設(shè)備故障導(dǎo)致的非計(jì)劃停運(yùn)設(shè)備次數(shù)，為檢修設(shè)備創(chuàng)造良好的檢修時(shí)間。

3加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)案工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，異常氣候的出現(xiàn)，各類事故時(shí)有發(fā)生，每年風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、地震、交通事故、瓦斯爆炸、電力事故等各類事故多達(dá)100萬(wàn)起，給國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定、人員的生命安全及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。因此，在小水電站實(shí)際工作中，應(yīng)認(rèn)真編制科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，建立良好的應(yīng)急救援管理體系，明確組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。處置事件時(shí)要堅(jiān)持黨的有關(guān)方針政策和單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，以“廠衰我恥，廠興我榮”的思想理念，以“常備不懈，居安思?！钡脑瓌t，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案維護(hù)好生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及物資倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施設(shè)備，定期和不定期組織安全大檢查，將安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除，徹底治理安全管理工作中的不正之風(fēng)。此外，還要積極開(kāi)展消防演習(xí)、防洪演習(xí)、反事故演習(xí)以及安全知識(shí)競(jìng)賽和講座等活動(dòng)，大力宣傳有關(guān)安全知識(shí)，遇到小水電站機(jī)電設(shè)備的事故、故障或天災(zāi)、人為引起的突發(fā)事件時(shí)，務(wù)必做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處理快、恢復(fù)快，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。

4結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：中小水電站；水庫(kù)；運(yùn)行管理

中圖分類號(hào)：TV737 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）20-0154-01

隨著我國(guó)水利工程建設(shè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)諸多中小水電站也隨之崛起，這些中小水電站大多建立在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)環(huán)境較為復(fù)雜，因此導(dǎo)致中小水電站水庫(kù)在運(yùn)行中出現(xiàn)了一些安全隱患，在這一形勢(shì)下為了提高中小水電站水庫(kù)運(yùn)行的安全性，對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行合理化管理勢(shì)在必行。

1 中小水電站水庫(kù)運(yùn)行管理中的現(xiàn)存問(wèn)題

目前，我國(guó)中小水電站建設(shè)發(fā)展有了顯著成效，但隨之而來(lái)也出現(xiàn)了多種問(wèn)題，中小水電站水庫(kù)運(yùn)行直接關(guān)系著當(dāng)?shù)厝藗兊纳钣盟c工業(yè)用水，因此保證其安全運(yùn)行尤為必要。為了從根本上保證中小水電站水庫(kù)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性，諸多水利工程企業(yè)對(duì)水庫(kù)運(yùn)行開(kāi)始實(shí)施管理，但就現(xiàn)今中小水電站水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀而言，還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

①地方在管理中存在財(cái)政困難。在水庫(kù)運(yùn)行管理工作開(kāi)展中，需要投入一定的管理資金，然而部分中小水電站水庫(kù)所在地區(qū)較為貧窮，沒(méi)有過(guò)多的資金應(yīng)用到水庫(kù)運(yùn)行管理中，還有一些地區(qū)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到對(duì)水庫(kù)運(yùn)行進(jìn)行管理的重要性，因此不愿將過(guò)多的資金投入到水庫(kù)運(yùn)行管理中，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了水庫(kù)運(yùn)行管理工作的順利開(kāi)展。由于地方存在財(cái)政困難，導(dǎo)致水庫(kù)管理單位無(wú)法將水庫(kù)運(yùn)行管理工作足額落實(shí)，從而使水庫(kù)管理單位一直虧損運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重影響了水庫(kù)的長(zhǎng)期運(yùn)行管理，挫傷了運(yùn)行管理人員的積極性。

②尚未形成完善的安全管理責(zé)任制。中小水電站水庫(kù)運(yùn)行管理中涵蓋了諸多方面內(nèi)容，需要管理人員將各項(xiàng)管理工作落實(shí)到水庫(kù)各個(gè)環(huán)節(jié)，就現(xiàn)今中小水電站水庫(kù)運(yùn)行管理的混亂狀況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)水路工程水庫(kù)運(yùn)行管理單位在運(yùn)行管理過(guò)程中并沒(méi)有形成完善的安全管理責(zé)任制度，水庫(kù)運(yùn)行管理人員對(duì)自身的工作范圍并沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。還有一些水庫(kù)管理單位將管理責(zé)任委托給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)代管，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)范制定責(zé)任書。甚至有的水庫(kù)管理單位錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要做好病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)及加固，就能夠保證水庫(kù)運(yùn)行的安全性，這種認(rèn)識(shí)較為片面，影響了水庫(kù)運(yùn)行管理工作的開(kāi)展。

③日常運(yùn)行管理制度不夠健全。我國(guó)水利工程水庫(kù)管理單位在運(yùn)行管理工作中普遍存在日常運(yùn)行管理制度不夠健全的問(wèn)題，其不健全主要表現(xiàn)在水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃及實(shí)施方案、調(diào)度值班制度、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用規(guī)程、調(diào)度技術(shù)檔案整理歸檔制度、水庫(kù)年度報(bào)告總結(jié)備案及水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案等方面。水庫(kù)管理單位在水庫(kù)運(yùn)行管理中對(duì)于大壩的安全鑒定以及登記注冊(cè)制度并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)要求及規(guī)定進(jìn)行管理。

④水庫(kù)運(yùn)行管理整體水平有待提高。中小水電站水庫(kù)大多數(shù)都是建立在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這些地區(qū)普遍存在的問(wèn)題就是水庫(kù)運(yùn)行環(huán)境及運(yùn)行管理環(huán)境條件較差，水庫(kù)運(yùn)行管理人員素質(zhì)偏低，且專業(yè)知識(shí)匱乏，缺乏運(yùn)行管理中所需要的團(tuán)結(jié)力。總體來(lái)說(shuō)，水庫(kù)運(yùn)行管理較為粗放，管理規(guī)范也不夠合理，嚴(yán)重影響了水庫(kù)運(yùn)行的工作狀態(tài)。

⑤信息化建設(shè)力度不夠。在水庫(kù)運(yùn)行管理中需要對(duì)水文水情進(jìn)行測(cè)報(bào)、水工建筑物進(jìn)行觀測(cè)、水庫(kù)內(nèi)部的水量調(diào)度及水環(huán)境的保護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，對(duì)這些方面的管理效果如何在一定程度上能夠決定水庫(kù)運(yùn)行管理的效果，然而要合理把控這些因素具有一定的難度，僅僅依靠人為力量是不夠的。雖然有些地區(qū)的水庫(kù)管理單位在水庫(kù)運(yùn)行中應(yīng)用了信息化技術(shù)，但實(shí)際上并沒(méi)有發(fā)揮信息化技術(shù)的強(qiáng)大作用。

2 中小水電站水庫(kù)運(yùn)行管理措施

①加大對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理資金投入。水庫(kù)運(yùn)行是否安全與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有重要意義，基于水庫(kù)運(yùn)行管理這一重要性，我國(guó)應(yīng)出臺(tái)一些輔政策，使當(dāng)?shù)厮畮?kù)運(yùn)行管理單位引起對(duì)水庫(kù)安全運(yùn)行的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理的資金投入，從而使水庫(kù)運(yùn)行管理工作人員順利開(kāi)展各項(xiàng)水庫(kù)運(yùn)行管理工作。

②完善水庫(kù)運(yùn)行安全管理責(zé)任制。負(fù)責(zé)中小水電站水庫(kù)的各級(jí)政府及水庫(kù)運(yùn)行管理單位應(yīng)做好管理任務(wù)分配工作，在分配中應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)及分級(jí)管理原則對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理工作進(jìn)行貫徹與落實(shí)，建立相對(duì)較為完善的水庫(kù)運(yùn)行安全管理責(zé)任制，將水庫(kù)運(yùn)行安全管理各項(xiàng)工作合理分配給各個(gè)管理人員，充分發(fā)揮管理人員的潛能，對(duì)水庫(kù)運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從而使水庫(kù)運(yùn)行管理單位內(nèi)部呈現(xiàn)一種分工明確，各司其職的狀態(tài)，這樣不僅能夠提高水庫(kù)運(yùn)行管理工作效率，同時(shí)還能夠提高水庫(kù)運(yùn)行管理水平。

③建立上下聯(lián)動(dòng)的管理監(jiān)督體系。水庫(kù)運(yùn)行管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要各個(gè)管理階層的相互配合。水庫(kù)中存在的病險(xiǎn)一般無(wú)法徹底根除，這需要水庫(kù)運(yùn)行管理人員在運(yùn)行管理中對(duì)水庫(kù)運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格管理與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫(kù)運(yùn)行中存在的安全隱患，并及時(shí)加以制止，從根本上消除或治理影響水庫(kù)安全運(yùn)行的因素。另外在水庫(kù)運(yùn)行管理中要對(duì)以往水庫(kù)運(yùn)行狀況進(jìn)行總結(jié)與分析，從而總結(jié)出水庫(kù)出險(xiǎn)的高發(fā)期，并重點(diǎn)對(duì)水庫(kù)病險(xiǎn)存在的高發(fā)期進(jìn)行強(qiáng)化管理。建立上下聯(lián)動(dòng)的管理監(jiān)督體系，不僅要對(duì)水庫(kù)運(yùn)行進(jìn)行管理監(jiān)督，還需要對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理內(nèi)部人員進(jìn)行監(jiān)督，確保水庫(kù)運(yùn)行管理工作的高效實(shí)施。

④提高水庫(kù)運(yùn)行管理整體水平。要提高水庫(kù)運(yùn)行管理整體水平，首先要全面掌握影響水庫(kù)運(yùn)行管理的主要因素，從而有針對(duì)性的進(jìn)行水庫(kù)運(yùn)行管理。目前部分地區(qū)中小水電站水庫(kù)運(yùn)行管理工作十分懈怠，管理方式較為粗狂，那么要解決這一問(wèn)題應(yīng)從兩個(gè)大方面入手，首先我國(guó)應(yīng)制定嚴(yán)格的相關(guān)法律法規(guī)，因?yàn)榉删哂幸欢ǖ膹?qiáng)制性與約束性，在很大程度上能夠規(guī)范水庫(kù)運(yùn)行管理人員的工作行為。其次，應(yīng)制定合理的水庫(kù)運(yùn)行管理方案及安全管理應(yīng)急預(yù)案，這樣可以有效控制水庫(kù)運(yùn)行中存在的安全隱患，若水庫(kù)運(yùn)行中發(fā)生安全事故，也可以及時(shí)治理或做出相關(guān)調(diào)整。

⑤強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，建立信息化平臺(tái)。近年來(lái)，我國(guó)信息技術(shù)得到了迅速發(fā)展，水庫(kù)運(yùn)行管理單位要想提高管理效率及水平，就應(yīng)該在管理工作中不斷創(chuàng)新，引用一些先進(jìn)的信息技術(shù)，并建立信息化管理平臺(tái)，對(duì)中小水電站整個(gè)水庫(kù)運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，增強(qiáng)水庫(kù)的預(yù)測(cè)、預(yù)警及預(yù)報(bào)能力，全方位管理檢測(cè)水庫(kù)，保證水庫(kù)運(yùn)行的安全性與可靠性。

3 結(jié) 語(yǔ)

中小水電站水庫(kù)運(yùn)行管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、安全責(zé)任大，且相關(guān)規(guī)程較多的任務(wù)，要想達(dá)到水庫(kù)運(yùn)行管理的目的，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的安全運(yùn)行，不僅要全面完善水庫(kù)運(yùn)行管理制度，同時(shí)還需要以一定的科學(xué)信息技術(shù)作為支撐，更需要各級(jí)政府與水庫(kù)運(yùn)行管理人員的相互配合，只有在這種情況下才能充分發(fā)揮水庫(kù)運(yùn)行管理強(qiáng)大的作用力，有效避免水庫(kù)中一些常見(jiàn)的安全隱患，為水庫(kù)運(yùn)行提供安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王克紅.水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀與發(fā)展問(wèn)題初探[J].甘肅水利水電技術(shù)，2013，（4）.

篇3

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神，根據(jù)雷言欽副縣長(zhǎng)在2014年8月11日全縣第三季度安全生產(chǎn)防范事故分析會(huì)上的工作部署，從8月22日至8月26日，用5天的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查大整改工作，全面、認(rèn)真、細(xì)致地排查安全生產(chǎn)隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查組人員與時(shí)間安排

1、檢查組人員組成：根據(jù)我局安全生產(chǎn)責(zé)任分工，由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室組成安全生產(chǎn)檢查工作組，工作組按不同安全責(zé)任分工的檢查內(nèi)容分為三個(gè)檢查小組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行全面檢查督促，具體安排如下：

第一小組：由副主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全及農(nóng)村飲水安全檢查。

第二小組：由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)水利設(shè)施運(yùn)行方面安全檢查。

第三小組：由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)河道采砂方面安全檢查。

2、檢查時(shí)間：8月22日至8月26日。

二、檢查對(duì)象及內(nèi)容

檢查對(duì)象：系統(tǒng)內(nèi)局屬各基層單位；全縣范圍內(nèi)大小發(fā)電企業(yè)；存在隱患的病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防等水利設(shè)施；各采砂企業(yè)；在建水利工程。

檢查內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；

2、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)開(kāi)展情況；

3、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排和開(kāi)展情況；

4、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)及安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

5、水庫(kù)三大建筑物、發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；

6、病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防的除險(xiǎn)加固情況；

7、采砂場(chǎng)、船只的安全狀況；

8、在建水利工程的安全檢查；

9、干部職工安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況；

10、防汛抗旱及各類事故應(yīng)急預(yù)案制定情況

三、檢查要求

1、責(zé)任落實(shí)方面。各單位健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作，加大監(jiān)管力度情況。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，開(kāi)展隱患排查治理情況。

2、水利工程建設(shè)方面。以基本建設(shè)項(xiàng)目和有水庫(kù)的小水電工程為重點(diǎn)，防范坍塌、起重機(jī)械等事故。主要包括：工程建設(shè)是否按照“五制”要求規(guī)范建設(shè)程序；在建工程防汛安全責(zé)任制，度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況；農(nóng)田水利基本建設(shè)、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等安全生產(chǎn)情況。

3、水利工程運(yùn)行方面。以病險(xiǎn)水庫(kù)、小型水庫(kù)和小水電為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故，確保電站發(fā)電運(yùn)行安全。主要包括：以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)試運(yùn)用方案；水利系統(tǒng)管理的水電站安全運(yùn)行情況；私營(yíng)小水電站的安全隱患整改方案。

4、河道采砂方面。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點(diǎn)。主要包括：河道采砂管理地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制落實(shí)情況；河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定、禁采期的規(guī)定、違法違規(guī)亂采濫挖的治理情況。

四、檢查方式

檢查組要采取檢查內(nèi)業(yè)資料與查看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，要堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合，以檢查促進(jìn)整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，要求做到立即整改，不能立即整改的，要跟蹤監(jiān)督，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)消除隱患。

五、注意事項(xiàng)及有關(guān)要求

篇4

近日，省安委會(huì)和水利部都相繼下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知，8月30日下午，國(guó)務(wù)院安委辦召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員部署視頻會(huì)議，會(huì)后，省安委會(huì)接著召開(kāi)專門會(huì)議，就開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查確保國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作進(jìn)行專門部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上述會(huì)議和文件精神，現(xiàn)就國(guó)慶前我省水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出如下要求：

一、檢查目的

通過(guò)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，推進(jìn)水利“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)水利生產(chǎn)安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)措施，提高水利安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，進(jìn)一步減少較大和一般安全事故，確保水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)施。重點(diǎn)是水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水工機(jī)電設(shè)備、水利科研實(shí)驗(yàn)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。

三、檢查主要內(nèi)容

（一）各級(jí)水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)省政府和省廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，和水利部及省廳關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況。

（二）各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況；應(yīng)急管理工作落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案制定情況；職工（包括農(nóng)民工）安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況；事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

1、水利工程建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程應(yīng)急管理和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)源的安全防范措施；小水電站建設(shè)、農(nóng)村水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。

2、水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù)，邊遠(yuǎn)地區(qū)中、小型水庫(kù)安全運(yùn)行為重點(diǎn)。各類水利工程尤其是水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；泄洪建筑物安全運(yùn)行；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定、事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全措施、施工安排、建設(shè)管理、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫(kù)安全管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和日常巡查；閘門啟閉設(shè)備等水利工程設(shè)備使用和維護(hù)情況。

3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改；水庫(kù)電站和在建工程安全度汛措施；已建電站安全管理分類和“兩票三制”執(zhí)行情況；小水電運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全運(yùn)行；農(nóng)村水電設(shè)備檢修、試驗(yàn)和供電區(qū)安全供電情況。

4、水文測(cè)驗(yàn)。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點(diǎn)。水文測(cè)船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備；流量測(cè)驗(yàn)纜道設(shè)施（塔架）安全；涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴；水文測(cè)驗(yàn)危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘測(cè)、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防治。

6、水利科研與檢驗(yàn)。水利試驗(yàn)廳（室）和儀器設(shè)備安全管理措施；大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理和防護(hù)。

7、人員密集場(chǎng)所：以防范火災(zāi)、爆炸事故和防止踩踏事故為重點(diǎn)。賓館、招待所、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場(chǎng)所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練情況。水利旅游有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置；旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；水上旅游設(shè)施、船舶和操作人員安全保證。

（四）按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施情況。

（五）落實(shí)國(guó)慶60周年慶?；顒?dòng)期間安全保障措施，加強(qiáng)水利安全監(jiān)管工作情況；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。

四、檢查時(shí)間及方式

9月份，各市、州水利（水務(wù)）局，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各部門組織本單位及本轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面自查并加強(qiáng)檢查，同時(shí)對(duì)下級(jí)和歸口管理單位開(kāi)展檢查情況進(jìn)行抽查。9月中下旬，我廳組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)督查（另行通知）。

各地區(qū)、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級(jí)主管部門督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合、督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合，通過(guò)形式多樣的檢查活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦，督促和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年是國(guó)慶60周年，全省水利系統(tǒng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，制定周密的檢查方案，把檢查工作落實(shí)到每一個(gè)單位，不留空白，不留死角。主要負(fù)責(zé)人一定要親自參加、深入一線，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅(jiān)決防止檢查、督查工作走過(guò)場(chǎng)和形式主義。特別是各市、州水利（水務(wù)）局、廳安全生產(chǎn)各歸口管理單位的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作提出明確要求；二是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是要認(rèn)真開(kāi)展督查工作。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo)，要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步督促和指導(dǎo)各單位認(rèn)真開(kāi)展安全隱患的自查整改，強(qiáng)化安全監(jiān)管。要結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專項(xiàng)檢查工作，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)事故防范能力，深化安全整治，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。確保不發(fā)生重特大安全事故，確保人民群眾過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的國(guó)慶節(jié)。

篇5

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念和各級(jí)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策和部署為指導(dǎo)思想，迅速開(kāi)展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)。通過(guò)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣水利企事業(yè)單位、工程施工場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決關(guān)閉取締，治理整頓非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，減少一般生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)汛期水利安全生產(chǎn)工作，迅速開(kāi)展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)，現(xiàn)經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究決定成立全縣水利系統(tǒng)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本次行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，局安監(jiān)辦為牽頭單位，其他部門聯(lián)合行動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管、整體推進(jìn)工作格局。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查

為了確保執(zhí)法嚴(yán)明、政能行、令能通，全局上下必須清楚認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切溝通配合，形成監(jiān)管合力，提高工作權(quán)威和效能。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和““誰(shuí)漏查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)、一票否決”考核管理制度，有序推動(dòng)第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)工作取得實(shí)效。

四、檢查范圍

檢查范圍所屬縣域內(nèi)水利行業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和在建的水利工程項(xiàng)目，重點(diǎn)區(qū)域施工場(chǎng)地和獨(dú)立辦公場(chǎng)所，歷次專項(xiàng)檢查和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的單位和地區(qū)，特別是?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)、農(nóng)村小水電站、中小河道、Ⅳ級(jí)以上飲水安全工程和?。ㄒ唬┬鸵陨闲⌒娃r(nóng)田水利工程。

五、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)

（一）在建水利工程項(xiàng)目

施工度汛方案制定與執(zhí)行情況，參建單位是否具有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）情況；施工單位是否具有安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)資質(zhì)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員是否進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗等?，F(xiàn)場(chǎng)安全隱患、危險(xiǎn)源排查情況，是否采取防坍塌、防高處墜落等防護(hù)措施，是否有專項(xiàng)安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案并按照?qǐng)?zhí)行，是否對(duì)“三違”進(jìn)行了檢查并進(jìn)行嚴(yán)肅查處，是否發(fā)生過(guò)安全事故。

（二）水庫(kù)、水電站大壩

水庫(kù)、水電站大壩等水工程安全生產(chǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)安全管理的單位履行職責(zé)、安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立及公示情況，是否明確了政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人；是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；是否制定了安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程，對(duì)大壩及機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，工程安全狀況記錄（臺(tái)賬、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)等）是否健全，監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析是否滿足運(yùn)行要求。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，是否制定汛期安全度汛計(jì)劃和度汛預(yù)案，是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工。特別是小型水庫(kù)是否按照要求嚴(yán)格控制汛限水位或空庫(kù)運(yùn)行，是否明確專人進(jìn)行安全觀測(cè)和巡查。

（三）農(nóng)村水電

農(nóng)村水電防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是否健全，安全監(jiān)管責(zé)任主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否明確，是否做到“全覆蓋、無(wú)死角”；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度是否健全，“兩票三制”是否得到貫徹執(zhí)行；已建水電站是否進(jìn)行了安全管理分類、年檢和相應(yīng)整改；是否有新產(chǎn)生的違規(guī)水電站，是否按要求及時(shí)進(jìn)行整改，未徹底整改的是否采取了安全措施；農(nóng)村水電供電區(qū)安全供電情況，是否編制事故應(yīng)急預(yù)案等。

（四）安全隱患排查治理

各安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位是否建立制度化的安全隱患排查治理機(jī)制，對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)跟蹤和定期分析，對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、機(jī)電設(shè)備、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過(guò)全面系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論，對(duì)存在的重大安全隱患是否建立了臺(tái)帳并采取了有效的防范補(bǔ)救措施，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（五）應(yīng)急管理

水利工程安全應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范洪水及其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，是否進(jìn)行了必要的演練，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要，是否認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。

六、檢查時(shí)間安排

2014年7月7日至2014年7月31日，為期一個(gè)月。由領(lǐng)導(dǎo)小組抽派人員組隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，全時(shí)段、全過(guò)程采取定期或不定期檢查方式，抽查或是暗訪。

七、工作要求

（一）各個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，并按照“快、嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，迅速安排部署“第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)”相關(guān)工作。全面開(kāi)展安全排查，對(duì)排查出的隱患逐一登記，建立檔案，能馬上整改的要立即整改，不能整改但對(duì)安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害的落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案，對(duì)安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害、不能確認(rèn)安全的要立即停工、停產(chǎn)整頓，并報(bào)縣水行政主管部門備案?jìng)洳椤?/p>

（二）各個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極主動(dòng)配合檢查組工作，針對(duì)檢查出的問(wèn)題，由各單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)整改，結(jié)合重點(diǎn)整改及消除安全隱患情況，于2014年7月28日前如實(shí)報(bào)告包含進(jìn)展、工作制度建設(shè)、督促整改落實(shí)、事故查處等情況。

根據(jù)工作需要，所檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患，責(zé)任單位拒不整改或者不停止施工的，開(kāi)展工作不力或者不履行職責(zé)的，將專門召開(kāi)1次大會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)隱患一個(gè)都不放過(guò)。

篇6

關(guān)鍵詞：水電廠 安全施工 措施

中圖分類號(hào)：TM622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（a）-0148-02

水電廠在人們的生活中起著重要的作用，但是當(dāng)前的水電廠管理中仍然存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的安全造成一定的威脅，對(duì)水電廠的安全生產(chǎn)也埋下了很大的安全隱患。所以，針對(duì)現(xiàn)在的主要問(wèn)題，應(yīng)該采取以下措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)水電廠的安全管理工作。

1 嚴(yán)格規(guī)范管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

水電站有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)同時(shí)結(jié)合本地的實(shí)際情況制定出一套符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的、適合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要的、切實(shí)可行的安全管理工作規(guī)章制度，在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的操作制度，糾正水電廠現(xiàn)場(chǎng)操作人員的不良習(xí)慣，并注意做好設(shè)備的運(yùn)行記錄。

水電廠應(yīng)有一套完善的安全獎(jiǎng)懲制度和完整的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。在年初的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況制定出全年安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃，并將計(jì)劃中的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分級(jí)量化，確定具體考核指標(biāo)，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到員工都要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書可以和每個(gè)人的待遇相聯(lián)系，根據(jù)每個(gè)人的表現(xiàn)情況對(duì)其進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲，每月工資可將安全指標(biāo)按照一定分值參與績(jī)效考核。堅(jiān)持實(shí)行月度安全總結(jié)考核例會(huì)制度，對(duì)各部門當(dāng)月安全管理工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比，對(duì)各個(gè)部門反映的安全隱患可以在會(huì)上進(jìn)行討論，尋求解決辦法，做好預(yù)防工作，并根據(jù)本月的考核情況來(lái)安排下月安全生產(chǎn)工作，形成月初計(jì)劃，月中執(zhí)行和檢查，月末整改的良性循環(huán)制度。

同時(shí)，還要加強(qiáng)設(shè)備安全評(píng)價(jià)和定員定置管理，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，在工作中作到有章可循，有法必依，按照章程規(guī)范操作。并樹立高度的安全意識(shí)，實(shí)施管理單位控制事故、車間控制障礙、班組控制異常的三級(jí)控制制度，確保安全生產(chǎn)在可控制的范圍之內(nèi)。把安全責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)具體的人身上，真正做到職責(zé)明確，有獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，也有懲罰和批評(píng)，在懲、罰鮮明中充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)人員和技術(shù)管理人員的工作積極性，讓安全生產(chǎn)形成一種良性的循環(huán)。

除了對(duì)水電廠現(xiàn)場(chǎng)操作人員的規(guī)范管理外，還要加強(qiáng)對(duì)水電廠現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理。在運(yùn)行過(guò)程中要重視對(duì)機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行、檢修和故障進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于此類水電站還應(yīng)建立相應(yīng)的運(yùn)行分析制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及故障等的管理和分析，以便對(duì)設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律、發(fā)生故障前的征兆等進(jìn)行掌握，從而采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少因設(shè)備故障所帶來(lái)的損失，可以穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)操作人員的軍心，也可以提高工作效率，在保證安全的前提下加快工作進(jìn)程。

安全決定著水電廠是否能夠保證日益增長(zhǎng)的供水、供電需求的供給，因此，必須切實(shí)落實(shí)水電廠安全管理制度及操作規(guī)程，要不折不扣地將安全管理貫穿于整個(gè)水電廠所有工作的始終，杜絕制度執(zhí)行的形式主義，切實(shí)貫徹安全管理獎(jiǎng)懲制度，賞罰分明，對(duì)按照安全管理制度規(guī)范操作的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)章制度，敷衍了事的員工給予重重的懲罰，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證水電廠運(yùn)行的安全。

2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢查

對(duì)水電廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查一方面是對(duì)操作人員行為規(guī)范的督促；另一方面是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器設(shè)備的檢查，因此，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢，這也是水電站值班人員的日常工作之一，高效的質(zhì)量巡檢工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)的異常情況，從而在第一時(shí)間消除安全隱患。

對(duì)設(shè)備的檢查中也要有一定的側(cè)重，對(duì)關(guān)鍵的和容易出現(xiàn)故障的設(shè)備要給予特別的關(guān)注，發(fā)電機(jī)是整個(gè)水電站發(fā)電設(shè)備中最關(guān)鍵的部分，承擔(dān)著將動(dòng)能轉(zhuǎn)化為電能的任務(wù)，它運(yùn)行質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著水電站基本功能的實(shí)現(xiàn)，因此巡檢時(shí)應(yīng)將對(duì)發(fā)電機(jī)的檢查作為重中之重，最大限度的避免發(fā)動(dòng)機(jī)故障的發(fā)生。而水輪機(jī)在水電站的各項(xiàng)設(shè)備中是比較容易出現(xiàn)故障的一個(gè)，因此在對(duì)水輪機(jī)進(jìn)行檢查時(shí)要做到細(xì)心、全面、周到，對(duì)其它的輔助設(shè)備、二次設(shè)備、室內(nèi)電器設(shè)備也要進(jìn)行一定的關(guān)注，這樣分清主次的檢查既可以最快地找出故障的發(fā)生點(diǎn)，最大限度地減少事故的發(fā)生，也可以節(jié)約檢查的時(shí)間，加快工作效率。

安全檢查分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)、檢修和建設(shè)施工各自不同作業(yè)階段、不同時(shí)間段及不同專業(yè)的安全管理要點(diǎn)，由管理單位、部門、班組采取對(duì)作業(yè)場(chǎng)所定人、定期、專項(xiàng)、交叉換位等檢查方法，查找違章行為和排查隱患，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加以糾正和控制。對(duì)于安全生產(chǎn)事故隱患建立隱患整改制度，并指派專人進(jìn)行跟進(jìn)，對(duì)事故的整改情況和整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的把握，以便于及時(shí)糾正與解決。

將安全工作落實(shí)到生產(chǎn)的方方面面，做到有備無(wú)患，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)水電廠的全體成員嚴(yán)密把控，對(duì)水電廠 的各個(gè)方面嚴(yán)格管理，對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督，時(shí)刻警惕，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做好防控工作。

3 加大對(duì)設(shè)備的成本投入，保證設(shè)備質(zhì)量

水電廠的安全事故許多都是由于操作現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備所造成的，因此，要重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備管理工作，加大設(shè)備技術(shù)改革及安全經(jīng)費(fèi)的投入，根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀況結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)的需要對(duì)其進(jìn)行一定的技術(shù)革新與改造，對(duì)落后的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的淘汰，從根本上消除設(shè)備的安全隱患，同時(shí)確保安全管理費(fèi)用的投入，定期校驗(yàn)安全工器具，按規(guī)定購(gòu)置安全防護(hù)用品和安全設(shè)施，對(duì)安全費(fèi)用的申請(qǐng)、使用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)管，做到專款專用，確保安全技術(shù)措施得以正常開(kāi)展和實(shí)施。

4 增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的培訓(xùn)，提高生產(chǎn)人員的專業(yè)素質(zhì)

水電廠的現(xiàn)場(chǎng)操作人員是安全管理的核心因素，讓員工牢牢樹立全面的安全意識(shí)是確保水電站安全生產(chǎn)的最基本條件，因此，安全管理部門應(yīng)將樹立員工的安全意識(shí)當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，把對(duì)員工的安全教育落到實(shí)處，積極開(kāi)展對(duì)員工的培訓(xùn)和教育工作。對(duì)在生產(chǎn)操作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的安全管理制度的員工給予表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)特別突出的員工進(jìn)行重重的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不執(zhí)行安全規(guī)章制度而導(dǎo)致一定的安全事故的員工給予處罰，使員工可以切身體會(huì)到遵守安全的積極作用和不遵守安全制度，消極怠工的后果。

由于在水電廠的工作中會(huì)接觸到許多專業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，并且在操作細(xì)節(jié)中如果稍不注意就會(huì)造成嚴(yán)重的生產(chǎn)事故，所以水電廠對(duì)員工的技術(shù)水平要求較高，因此，應(yīng)該對(duì)新員工進(jìn)行上崗前的技術(shù)和安全意識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)老員工進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行專門的考核，讓培訓(xùn)不要只是流于形式，而是真正起到現(xiàn)實(shí)的效果。

水電廠應(yīng)該加大培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)不斷的培訓(xùn)來(lái)提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)、技能水平和綜合素質(zhì)，有側(cè)重地針對(duì)主要工種進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并重視實(shí)踐技能培訓(xùn)，把理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，使員工真正能夠掌握專業(yè)的技術(shù)，真正能夠提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，從而達(dá)到水電廠安全管理的規(guī)范要求和專業(yè)人才的具體要求。為水電廠安全管理提供合格的復(fù)合型人才。

水電廠具有其自身的特殊性，因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員的應(yīng)急意識(shí)的培養(yǎng)，提高他們的應(yīng)急事故的處理能力，把安全事故的損失減少到最小化。水電站的管理部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)重視應(yīng)急管理工作，建立健全能夠滿足預(yù)防、預(yù)備、應(yīng)急和恢復(fù)四項(xiàng)基本工作內(nèi)容的應(yīng)急管理體系，并將認(rèn)真編制各級(jí)應(yīng)急預(yù)案作為進(jìn)一步完善水電廠安全生產(chǎn)管理工作的切入點(diǎn)。要發(fā)揮各個(gè)部門的總體力量，培養(yǎng)各個(gè)部門相關(guān)配合，相互協(xié)調(diào)的能力，針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行定期的演習(xí)活動(dòng)，在演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，在具體的實(shí)踐活動(dòng)中找出預(yù)防措施的不足并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行一定的改進(jìn)，在實(shí)踐中找出應(yīng)急措施的不足并加以改善，對(duì)好的方面積極宣揚(yáng)，落到實(shí)處，提高員工面對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力，盡可能地減少突發(fā)事件給水電廠帶來(lái)的人力和物力上的損失，保護(hù)員工的生命安全。

增強(qiáng)員工的事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，在員工心中樹立強(qiáng)烈的預(yù)防意識(shí)，不要把任何事故的發(fā)生都盲目的歸結(jié)為生產(chǎn)設(shè)備和其它客觀因素上，要著力從員工自身這一主觀因素上找原因，杜絕事故發(fā)生的主體淵源。同時(shí)，要充分利用現(xiàn)代的傳播媒介的作用，對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和不遵守安全生產(chǎn)制度所釀成的安全事故的危害，對(duì)當(dāng)前水電廠的安全現(xiàn)狀進(jìn)行一定的普及與講解，使員工對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀有一個(gè)大致的了解，進(jìn)而針對(duì)容易發(fā)生危險(xiǎn)的地方進(jìn)行強(qiáng)力的預(yù)防和控制。

安全管理是水電廠日常工作中的重要組成部分，有效的開(kāi)展安全管理工作，可以增強(qiáng)水電廠設(shè)備的安全性，為員工的生命安全提供更大的保障?？梢栽鰪?qiáng)員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，使每一個(gè)員工都能夠意識(shí)到安全的重要性，意識(shí)到不進(jìn)行安全操作的危害，在提高自身技術(shù)水平的同時(shí)提高自己綜合的安全防控素質(zhì)，這樣，不僅可以最大化地保護(hù)員工的生命安全，可以促進(jìn)水電廠的生產(chǎn)效率的提升，也可以避免因?yàn)榘踩鹿式o工廠帶來(lái)的損失和危害。所以，水電廠務(wù)必要重視安全工作，使其不僅僅流于形式，而是切實(shí)貫徹到水電廠的生產(chǎn)中，切實(shí)深入到每一個(gè)員工的心里，使員工嚴(yán)格自律，踐行安全管理的規(guī)則和章程，形成良好的安全管理文化和積極向上的工作態(tài)度，在工作中無(wú)后顧之憂，為水電廠增加更多的生產(chǎn)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 戴洪銘.水電廠安全管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策分析[J].科技風(fēng)，2011（4）.

篇7

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

安全工作，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局，切不可有絲毫的麻痹和松懈。縣委縣政府高度重視水利安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)到水利安全生產(chǎn)工作的特殊重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、省水利廳、州、縣有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)水利安全工作的意見(jiàn)，落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，對(duì)全縣水利安全工作進(jìn)行具體的安排。年初，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的水利安全生產(chǎn)委員會(huì)，完善機(jī)構(gòu)，確定了兼職人員，落實(shí)了責(zé)任，對(duì)2020年全縣水利安全生產(chǎn)工作，作了詳細(xì)的部署。在水利工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)時(shí)講安全，處處抓安全，使安全觀念深入人心，增強(qiáng)了廣大干部群眾的水利安全生產(chǎn)意識(shí)，從思想上和認(rèn)識(shí)上為水利安全工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化安全內(nèi)容，明確了安全責(zé)任。

二、明確重點(diǎn)，集中排查和整治安全隱患

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育

1.縣水利局和應(yīng)急管理局、自然資源局成立聯(lián)合值班室，統(tǒng)一狠抓防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害工作，同時(shí)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.通過(guò)“3.11生態(tài)日”、“3.22世界水日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行發(fā)放圖片資料和利用展板進(jìn)行山洪災(zāi)害的防御知識(shí)宣傳，使每個(gè)公民懂得并識(shí)別身邊的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，從而提升自救、互救能力。

（二）完善制度建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工

根據(jù)我縣實(shí)際情況，修訂完善了《2020年縣防汛應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我縣安全度汛切實(shí)提供了制度保障。

（三）加強(qiáng)防范措施，全面排查整治隱患

1.先后組織相關(guān)工作人員對(duì)全縣山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河防洪工程、水庫(kù)水電站、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重要設(shè)施進(jìn)行了汛前隱患排查，堅(jiān)持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，按照不同洪水等級(jí)，分別制定落實(shí)行之有效的防范措施。

2.嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人以及復(fù)核落實(shí)了217處山洪危險(xiǎn)區(qū)域的行政責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人。

3.按照省、州防汛部門的要求，進(jìn)行半月和每月隱患排查，累計(jì)排查隱患227處。

（四）加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

制定防汛應(yīng)急演練方案，并指導(dǎo)完成河口鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)的防汛應(yīng)急演練，并且要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在山洪危險(xiǎn)區(qū)域組織群眾進(jìn)行演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。全年開(kāi)展防汛應(yīng)急演練33次，參與演練干部群眾人數(shù)2999人。

（五）爭(zhēng)取資金，加大防汛投入

一是落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，山洪災(zāi)害群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，山洪災(zāi)害項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15萬(wàn)元；二是投入資金15萬(wàn)元繼續(xù)抓好維護(hù)調(diào)試26處雨量、水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，確保山洪災(zāi)害信息報(bào)訊率達(dá)100%；三是投入資金4.8萬(wàn)元制作群測(cè)群防宣傳冊(cè)1500份、明白卡4000張、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌125副，并陸續(xù)發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；四是由縣水利局牽頭，共投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)余元，對(duì)河口鎮(zhèn)香格宗村河道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行清理整改，八角樓鄉(xiāng)密西溝、惡古鄉(xiāng)等重要河道隱患排查10余公里。

（六）壓緊責(zé)任鏈條，全力做好應(yīng)急值守

一是嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總體要求，逐級(jí)壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組合監(jiān)測(cè)員的責(zé)任和任務(wù)；二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，每天對(duì)全縣未來(lái)24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)和水情、雨情等通報(bào)；三是值班人員每天對(duì)全縣共601處災(zāi)害隱患點(diǎn)（217處山洪災(zāi)害點(diǎn)和384處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行一星期一輪的電話抽查，確保監(jiān)測(cè)人員電話暢通、明確職責(zé)、在崗在位。

(七)加大宣傳力度，強(qiáng)化河道管理

1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節(jié)點(diǎn)采取印發(fā)宣傳資料及電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛開(kāi)展水事法律法規(guī)宣傳。共發(fā)放宣傳資料300余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳。

2.縣水政監(jiān)察大隊(duì)從提升人員執(zhí)法水平著手，積極組織人員參加上級(jí)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人共和國(guó)水法》、《中華人共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人共和國(guó)行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高履職能力，打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障有力的水政執(zhí)法隊(duì)伍。

3.堅(jiān)持河道正常巡查制度，按照相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展全縣涉水事務(wù)管理工作。進(jìn)一步嚴(yán)厲查處整治河道砂石，規(guī)范河道砂石管理工作，對(duì)違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進(jìn)行查處。共出動(dòng)執(zhí)法檢查車80余次，執(zhí)法人員240人次，發(fā)放違法限期整改通知8份。

（八）河道砂石管理工作

2020年，縣水政監(jiān)察大隊(duì)加大執(zhí)法巡查監(jiān)督力度，采用定期或不定期、群眾舉報(bào)的形式進(jìn)行巡查，共出動(dòng)執(zhí)法車輛80余次，執(zhí)法人員240余人次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申領(lǐng)一處四公里下游砂場(chǎng)采砂許可證，立案查處非法采砂案件1起。

（九）水資源管理工作

嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)水資源管理，加大對(duì)水資源用戶的清理，督促各用水單位繳納水資源稅。

（十）取水工程核查登記

在2019年完成全縣27個(gè)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè)取水口的核查登記工作的基礎(chǔ)上，今年縣水政監(jiān)察大隊(duì)積極組織，有效推進(jìn)全縣取水工程（設(shè)施）整改工作，嚴(yán)格按照工作程序，辦理取水許可證27個(gè)，于6月1日完成全部整改任務(wù)。

（十一）小水電清理整改

根據(jù)《州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作實(shí)施方案》文件精神，我縣涉及水電站10座,7座退出類電站，3座整改類電站，確保2020年12月30日前完成整改退出類各項(xiàng)任務(wù)。

（十二）下泄生態(tài)流量管理

我縣涉及下泄生態(tài)流量共計(jì)5座電站，以嚴(yán)格按照生態(tài)流量認(rèn)定要求完成各項(xiàng)建設(shè)并投入使用，縣水政監(jiān)察大隊(duì)將做好監(jiān)督監(jiān)察工作，使下泄流量措施在枯水發(fā)揮效益。

(十三)確保在建水利工程安全

三月至十一月，是高海拔地區(qū)水利工程施工的關(guān)鍵期，各項(xiàng)水利工程建設(shè)緊張有序地進(jìn)行。對(duì)目前在建的水利工程，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)股室人員多次到施工現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)察看每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對(duì)防洪險(xiǎn)段洪水襲擊、塌方、搭設(shè)腳手架等安全防范工作。根據(jù)以往工程出現(xiàn)的問(wèn)題，與施工單位進(jìn)行了溝通，嚴(yán)厲要求各施工單位對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力，確保人員生命安全，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、工地辦公場(chǎng)所和宿舍、施工臨時(shí)設(shè)施等地點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行了全面排查，對(duì)排查出現(xiàn)的隱患及時(shí)制止并逐級(jí)上報(bào)，采取有力措施、明確責(zé)任、限期整改。為此，我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)中，針對(duì)施工建設(shè)繁雜，隱患較多的問(wèn)題，制定了詳細(xì)的施工方案和計(jì)劃，明確安全責(zé)任人和具體的責(zé)任內(nèi)容。下派的業(yè)主代表共同和監(jiān)理公司在抓工程質(zhì)量，促工程進(jìn)度的同時(shí)，抓工程安全，在施工備料、水泥砂石料拉運(yùn)，裝卸等安全環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按照水利工程的技術(shù)要求和施工程序，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，避免偷工減料和弄虛作假，確保施工質(zhì)量和安全施工。

(十四)確保已建水利工程安全

我縣已建水利工程，在全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用，但在工程運(yùn)行和管理方面，存在一些問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的管理，洪堤工程的維修加固，遏制人為損壞工程設(shè)施的行為，保證水利工程運(yùn)行安全，使已建水利工程發(fā)揮良好的效益。

(十五)加強(qiáng)內(nèi)部安全，創(chuàng)造安全有序的工作環(huán)境

一是做好單位內(nèi)部安全防范工作，加強(qiáng)全局消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)車輛安全工作，做好車輛的日常養(yǎng)護(hù)和維修，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決禁止駕駛?cè)藛T酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳，普及安全防范常識(shí)，從思想上增強(qiáng)廣大干部職工的安全責(zé)任和安全意識(shí)。在節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)和其它突發(fā)公共事件應(yīng)急救援。

（十六）兩項(xiàng)工作開(kāi)展情況

2020年是安全生產(chǎn)三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)清單制工作開(kāi)展的第一年，截止目前制定了《縣水利局水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展了排險(xiǎn)除患整治工作，制定了安全生產(chǎn)檢查及隱患排查臺(tái)賬，排險(xiǎn)除患工作開(kāi)展以來(lái)，排查出三個(gè)安全隱患，已全部整改完成。

三、存在的主要問(wèn)題及下一步打算

目前水利系統(tǒng)的困難和問(wèn)題也不少，一是已建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不健全，維修養(yǎng)護(hù)資金不明確，水利工程存在"重建設(shè)輕管理"現(xiàn)象，缺乏工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)和管理人員；二是群眾防洪避險(xiǎn)意識(shí)淡薄，擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現(xiàn)象依然存在；三是人才缺乏，無(wú)專業(yè)的執(zhí)法人員，現(xiàn)有執(zhí)法人員身份不合法，無(wú)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，直接影響各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。將總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，并擬從以下幾方面努力:

1、提高水利工程防御自然災(zāi)害能力，確保全縣人民生產(chǎn)生活安全，繼續(xù)加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，大力實(shí)施中小流域治理工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)步伐。

2、加強(qiáng)水利工程的檢查及河道巡查力度，消除安全隱患，通過(guò)各種方式開(kāi)展水利安全生產(chǎn)隱患排查工作，認(rèn)真落實(shí)水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、水利工程違規(guī)違法大檢查(河道管理、非法采砂)。

篇8

關(guān)鍵詞：水資源；利用；保護(hù)

中圖分類號(hào)：P641.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

旬陽(yáng)縣地處秦巴山區(qū)，總面積3554平方公里，降雨年際變化較大，且年內(nèi)分配不均，多年平均降雨量800mm，豐水年高達(dá)1120mm，干旱年最低只有434mm，而且降水主要集中在五至九月份，降雨量大占全年總降雨量的60-70%。境內(nèi)山大人稀，坡徒溝深，人在山上住，地在坡上種，水在溝里流，溪澗縱橫，溝河密布。全縣有2平方公里的河溝487條，10平方公里以上的河溝101條，100平方公里以上的河流14條，其中400平方公里以上的河流除漢江外，尚有旬河、壩河、蜀河、仙河4條。

一、旬陽(yáng)水資源情況

降水。大氣降水是地表水，地下水和土壤水的主要補(bǔ)給來(lái)源，降雨年度變化，也反映了水資源的豐、平、枯程度。旬陽(yáng)縣多年平均降水量為805.0mm，降水總量為28.609億立方米。

地表水。地表水包括自產(chǎn)水和過(guò)境客水，降水量是地表徑流主要補(bǔ)給來(lái)源。據(jù)測(cè)算，秦嶺區(qū)域每平方公里徑流量為33.38萬(wàn)立方米，巴山區(qū)域每平方公里徑流量為31.89萬(wàn)立方米，依照安康市《水文手冊(cè)》計(jì)算，全縣多年平均徑流深328.4mm，多年平均自產(chǎn)徑流量為11.672億立方米，其中，平水年（P=50%）為10.853億立方米，中等干旱年（P=75%）為7.704億立方米，特枯年（P=95%）為4.435億立方米。人均占有自產(chǎn)水為2630立方米，接近全國(guó)人均水平。多年平均入境客水總量為228.683億立方米，通過(guò)漢江、旬河、壩河、蜀河、仙河等14條主要河流直接或間接入境，入境客水加本縣自產(chǎn)水，則出境水量為240.355億立方米。

地下水。旬陽(yáng)縣地處秦嶺緯向構(gòu)造帶南亞帶和巴山緯向構(gòu)造帶北亞帶邊緣，巖性主要有海相的碎屑巖—碳酸鹽巖及過(guò)渡性巖石建造，泥盆系、志留系鈣質(zhì)片巖廣泛分布，巖溶、褶皺、裂隙發(fā)育。地下水主要受地形地貌，地質(zhì)構(gòu)造和地層巖性控制，全縣地下水排泄量（及補(bǔ)給量）為37447.2萬(wàn)立方米。

水能資源。旬陽(yáng)縣境內(nèi)流域面積在100平方公里的河流14條，水能資源較為豐富，理論蘊(yùn)藏量81．8萬(wàn)千瓦，其中漢江干流59.5萬(wàn)千瓦，漢江支流22．3萬(wàn)千瓦；可開(kāi)發(fā)利用量73.5萬(wàn)千瓦，其中漢江干流59萬(wàn)千瓦，漢江支流14.5萬(wàn)千瓦。

除漢江外全縣有117條可開(kāi)發(fā)利用河溝，總計(jì)水能理論蘊(yùn)藏量為22.3萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量14.5萬(wàn)千瓦，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為10.3萬(wàn)千瓦。水能資源以旬河最豐，其理論蘊(yùn)藏量12.97萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量 5.41萬(wàn)千瓦。漢江以北理論蘊(yùn)藏量17.86萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量6.20萬(wàn)千瓦，漢江以南理論蘊(yùn)藏量為4.41萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量0.95萬(wàn)千瓦。秦嶺地區(qū)水能資源比巴山地區(qū)豐富。

二、水資源利用情況

旬陽(yáng)縣近幾年水利水電建設(shè)有了很大發(fā)展，截止2012年底，全縣有效灌溉面積3678公頃，全縣已建成小水電裝機(jī)33座，裝機(jī)31.54萬(wàn)千瓦(含漢江蜀河電站)。全縣有水庫(kù)4座，塘壩484座，水窖81556口，引水工程334處，全年供水總量為7902萬(wàn)立方米，其中農(nóng)業(yè)用水5020萬(wàn)立方米，工業(yè)用水1278萬(wàn)立方米，生活用水1580萬(wàn)立方米。

三、水資源保護(hù)情況

近幾年來(lái)我們加大了水資源保護(hù)力度，進(jìn)一步貫徹水資源的許可制度和有償使用制度，使我縣水資源得到了有效的管理。一是加大了宣傳力度。多年來(lái)利用 “世界水日”，“中國(guó)水周”，“12.4”法制宣傳日活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞主題，精心策劃，認(rèn)真組織，使水法規(guī)宣傳更具特色和影響力。同時(shí)要緊緊圍繞全縣重點(diǎn)水利工作，積極開(kāi)展針對(duì)重大突發(fā)事件的法制宣傳，突出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)，釋疑解惑，增強(qiáng)了人民群眾水患意識(shí)；二是加強(qiáng)了水資源管理力度。嚴(yán)格按取水許可要求審批取水申請(qǐng)，規(guī)范入河排污口的設(shè)置，使我縣的水資源管理步入法制化；三是加強(qiáng)了水源區(qū)的保護(hù)力度。我們對(duì)水源區(qū)保護(hù)進(jìn)行了規(guī)劃，劃定了保護(hù)區(qū)，制定了突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并圍繞水源區(qū)開(kāi)發(fā)小流域治理項(xiàng)目，確保旬陽(yáng)境內(nèi)水質(zhì)不受污染。

四、水資源開(kāi)發(fā)利用思路及目標(biāo)

1、水資源開(kāi)發(fā)利用思路。以黨的十精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，走可持續(xù)發(fā)展思路，抓住“水能、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利旅游”三大重點(diǎn)，全面科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)，充分利用水資源優(yōu)勢(shì)，為旬陽(yáng)率先突破發(fā)展做貢獻(xiàn)。

2、發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)我縣水資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，到“十二五”末，水能開(kāi)發(fā)：建成水電站39座，裝機(jī)73.5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量29.4億度，產(chǎn)值近6億元；水產(chǎn)養(yǎng)殖：湖區(qū)形成后，將新增水面87235畝，可養(yǎng)殖水面64065畝，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖，產(chǎn)值可達(dá)1.5億元；水利旅游：湖區(qū)形成后，我縣將成為真正的“天然氧巴”，以水為中心，加之陜南獨(dú)特的氣候和地勢(shì)地貌，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

五、水資源發(fā)展的重點(diǎn)及措施

1、水能資源開(kāi)發(fā)潛力大。旬陽(yáng)縣位于陜西省東南部，屬長(zhǎng)江水系漢水流域，縣境內(nèi)河網(wǎng)密布，溝溪縱橫，水能資源十分豐富，理論蘊(yùn)藏量81.8萬(wàn)千瓦，其中漢江干流59.5萬(wàn)千瓦，漢江支流22.3萬(wàn)千瓦；可開(kāi)發(fā)利用量73.5萬(wàn)千瓦，其中漢江干流59萬(wàn)千瓦，漢江支流14.5萬(wàn)千瓦。全縣水能資源主要分布在漢江及其支流旬河、蜀河、壩河、呂河等流域。目前全縣已建成小水電裝機(jī)33座，主要分布在蜀河、旬河流域，裝機(jī)31.54萬(wàn)千瓦，其中裝機(jī)較大的電站有：漢江蜀河電站(裝機(jī)27萬(wàn)千瓦)，旬河大嶺電站(裝機(jī)18900千瓦)，壩河桂花電站(裝機(jī)1.2萬(wàn)千瓦)，鐘家坪(裝機(jī)7500千瓦)，康坪電站(裝機(jī)1260千瓦)，白柳電站(裝機(jī)800千瓦)，高橋電站(裝機(jī)500千瓦)。裝機(jī)32萬(wàn)千瓦的漢江旬河電站已正式進(jìn)點(diǎn)。待建電站12座(含旬陽(yáng)電站)，總裝機(jī)為42.02萬(wàn)千瓦。

2、水產(chǎn)養(yǎng)殖前景廣闊。旬陽(yáng)縣地處秦巴山區(qū)北亞熱帶北緣，因秦嶺屏障，可阻住北來(lái)的寒流，截住溯漢江河谷北上的暖濕氣流，故氣候溫暖濕潤(rùn)，四季分明，水量充沛，水質(zhì)優(yōu)良，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，適宜魚類生長(zhǎng)，適宜魚類生長(zhǎng)的15℃以上水溫有7個(gè)月左右。特別在漢江、旬河、壩河等主要河流水域、地域開(kāi)闊，光熱資源較為充足，具有發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)越條件。其適宜的主要魚種有鰱、鳙、鯉、鯽、草、鳊為主，同時(shí)注意名優(yōu)品種的移殖，如大鯢、甲魚、鯰魚和大銀魚等品種。充分利用水資源，加大招商引資力度，推廣科學(xué)養(yǎng)殖，增加技術(shù)投入，加大科技攻關(guān)，推行特色養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。

主要借助漢江兩個(gè)梯級(jí)電站的開(kāi)發(fā)，壩河桂花電站和旬河4個(gè)梯級(jí)電站的開(kāi)發(fā)所形成的庫(kù)水面。這7座水電站建成后，新增水面87235畝，可養(yǎng)殖水面64065畝。其中漢江水面64200畝，可養(yǎng)水面48360畝；壩河桂花水庫(kù)的水面5475畝，可養(yǎng)水面3285畝；旬河4座庫(kù)水面175602畝，可養(yǎng)水面12420畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖潛力巨大。

3、水利旅游業(yè)有待做大。開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)及旅游事業(yè)，把陜南建成陜西的后花園，建成西安——安康——三峽大旅游線路上的綠色旅游熱線。陜南獨(dú)特的自然風(fēng)光和多元化文化背景造就了建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚條件。旬陽(yáng)以漢水資源為依托，通過(guò)對(duì)于漢江干流、支流的梯級(jí)開(kāi)發(fā)水電站建設(shè)，充分利用充沛的水量、豐富的水能、優(yōu)良的水質(zhì)，形成發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖、供水和水利旅游等綜合性開(kāi)發(fā)格局。從而把建設(shè)綠色旬陽(yáng)和以旬陽(yáng)“太極城”為中心的綠色旅游資源，以獨(dú)特的山水地貌，招商引資，闖新理念，解放思想，使全縣水利旅游資源得以充分發(fā)揮。作為支撐和拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主動(dòng)力。

六、存在問(wèn)題

1、污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重不足，保證水質(zhì)令人擔(dān)憂。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，旬陽(yáng)縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程來(lái)斷加快，工業(yè)廢水、城市生活污水、大氣污染物、工業(yè)及城市生活垃圾數(shù)量不斷增加，其中的城市污水基本上被直接或間接排入河道，使?jié)h江的水環(huán)境污染程度不斷加劇，據(jù)測(cè)算，漢江超過(guò)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河長(zhǎng)已達(dá)10.5%，有28.1%的評(píng)價(jià)河長(zhǎng)不能達(dá)到國(guó)家的對(duì)丹江口水庫(kù)水質(zhì)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的要求?？h城污水處理廠，現(xiàn)處于建設(shè)之中，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程還未正式起動(dòng)。污水、生活垃圾逐年呈10%的速度增長(zhǎng)，對(duì)水質(zhì)安全構(gòu)成很大威脅。

2、水源地的水土流失治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在投資少、標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、治理速度慢。漢江流域都地處秦巴土石山區(qū)，地形破碎，降雨頻繁，人為的因素和自然災(zāi)害對(duì)漢江流域已造成很大危害，尤其是水土流失的狀況嚴(yán)重，不僅影響著南水北調(diào)工程調(diào)水的水質(zhì)，還危及著調(diào)水工程的安全。近幾年，國(guó)家先后啟動(dòng)天保工程、長(zhǎng)治工程、退耕還林、小流域治理等一系列重大生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，水資源保護(hù)力度明顯提升，但由于缺乏科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，投入嚴(yán)重不足，有限的投資根本無(wú)法解決水土流失的嚴(yán)重狀況。

3、旬陽(yáng)縣目前現(xiàn)有的水利工程供水能力明顯不足，特別是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、抗御自然災(zāi)害的能力差，遇上稍有干旱年景水利工程提供的水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)灌溉的要求?，F(xiàn)有水利工程一般都規(guī)模小，蓄水能力差、灌溉效益低，存在著嚴(yán)重的工程性缺水問(wèn)題，這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)項(xiàng)目區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的需要。

七、一點(diǎn)建議

旬陽(yáng)豐富的水資源，如何充分利用自身優(yōu)勢(shì)，解放思想，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展？

一是必須把落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度作為保護(hù)水資源的重要抓手和切入點(diǎn)，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理需求，又要滿足維護(hù)河流健康基本需求，又要給子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。

二是加大全縣保住水資源基礎(chǔ)的投入。旬陽(yáng)縣地處秦巴山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，重點(diǎn)是加強(qiáng)水利建設(shè)，建設(shè)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，特別是加大2005km2的水土流失治理，改善全縣的基礎(chǔ)條件，為旬陽(yáng)的率先突破發(fā)展提供有利條件。

三是大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖及旅游事業(yè)。圍繞天然的水資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖及休閑旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

八、結(jié)語(yǔ)

水是生命之源，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。作為南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)的旬陽(yáng)縣，提出了生態(tài)立縣的戰(zhàn)略，投入了大量的人力、物力保護(hù)一江清水供北京，我們完全有理由相信，旬陽(yáng)縣以水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵字：水利水電；問(wèn)題探討；工程設(shè)計(jì)；優(yōu)化設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：一系列的設(shè)計(jì)工作任務(wù)例如從項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃到施工設(shè)計(jì)等均由設(shè)計(jì)部門承擔(dān)。項(xiàng)目的質(zhì)量水平、功能成本以及決定工程效益的關(guān)鍵就是水利工程的設(shè)計(jì)是否合理。

水利水電工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

（1）前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作不足

加上時(shí)間緊迫,人員短缺等因素, 很多設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)部門為了省錢, 在實(shí)地調(diào)查簡(jiǎn)化了工作的流程，還延誤了工期, 加大了資金的投入，給雙方造成不必要的損失。

設(shè)計(jì)方案的選擇直接會(huì)因水電站地質(zhì)、水文、水資源、氣象等基本資料的影響,因此,設(shè)計(jì)師必須在設(shè)計(jì)之前掌握的信息詳細(xì)。實(shí)際建設(shè)時(shí)，一些設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)結(jié)果為了減少經(jīng)濟(jì)的投入并縮短時(shí)間,就直接利用縣城的資料設(shè)計(jì)。水文數(shù)據(jù)的參考,一些計(jì)算公式的引入,設(shè)計(jì)方案的確定不準(zhǔn)確，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案在選擇布置和發(fā)電機(jī)容量、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的水電站壩址、輸水建筑物而不考慮實(shí)際情使得設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大偏差。

（2）概算編制的操作性差

工程設(shè)計(jì)的概算編制說(shuō)明應(yīng)充分體現(xiàn)工程概況、投資主要指標(biāo)、編制原則和依據(jù)等。存在工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，尤其是土和石方的工程量偏差太大，甚至與實(shí)際情況相差幾倍。實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，很多水利水電工程概算編制的內(nèi)容流于形式，過(guò)于簡(jiǎn)單，給工程的審查和評(píng)估造成困難。單價(jià)合同中工程量清單不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，給工程建設(shè)單位和施工單位的資金安排、工程招標(biāo)、投標(biāo)、結(jié)算等一系列工作帶來(lái)不便。此外，為圖省事按照水平年的單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析，導(dǎo)致項(xiàng)目工程的單價(jià)偏高或偏低，加大了工程的投資。

（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程實(shí)際脫離

首先，設(shè)計(jì)水平較低。一些設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí),只與水力學(xué)、水文、結(jié)構(gòu)力學(xué)相關(guān)進(jìn)行計(jì)算,選擇數(shù)據(jù)和公式過(guò)于輕率，導(dǎo)致結(jié)果和工程實(shí)踐偏差太大。也有設(shè)計(jì)師為了增加安全系數(shù),而不是根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì),不考慮工程特點(diǎn)和需要,增加混凝土的強(qiáng)度、密封性、耐凍性,增加工程項(xiàng)目材料的投入，造成資金浪費(fèi)。在此之外,一些發(fā)電廠、擋土墻、溢洪道、導(dǎo)流墻和建筑, 在未完成不同程度的出現(xiàn)許多問(wèn)題。

其次，在實(shí)際工程設(shè)計(jì)時(shí)，一些設(shè)計(jì)人員過(guò)于追求新技術(shù)的應(yīng)用，脫離工程項(xiàng)目的實(shí)際，在設(shè)計(jì)中采用施工復(fù)雜、技術(shù)含量高的工藝，使得設(shè)計(jì)超出了應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致建設(shè)總投資的加大，延長(zhǎng)了施工周期，造成不必要的資金浪費(fèi)。此外，設(shè)計(jì)中還應(yīng)考慮到工程建成之后的運(yùn)行與管理維護(hù)。

最后，設(shè)計(jì)施工的詳細(xì)圖紙不全且不能跟上施工進(jìn)度, 在工程設(shè)計(jì)中常出現(xiàn)尺寸標(biāo)注不完整或錯(cuò)誤的標(biāo)簽等等問(wèn)題。設(shè)計(jì)報(bào)告往往過(guò)于簡(jiǎn)單,在設(shè)備安裝、混凝土施工要求和技術(shù)指標(biāo)的檢驗(yàn)缺乏細(xì)節(jié)，施工技術(shù)要求同其相互矛盾，大量的技術(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵部位的控制要點(diǎn)不清楚,無(wú)法提供一個(gè)良好的指導(dǎo)施工工作。

還有水電站的攔污柵和溢洪道的起重設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝圖紙矛盾，施工人員無(wú)從下手，影響工程的正常施工及計(jì)算。

（4）設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高

中小水電站的設(shè)計(jì)通常由許多不同的職業(yè)或?qū)I(yè)的專業(yè)人員組成,缺乏宏觀和整體的概念,存在一些問(wèn)題。機(jī)電設(shè)備安裝、技術(shù)結(jié)構(gòu)、液壓結(jié)構(gòu),和其他專業(yè)的設(shè)計(jì),導(dǎo)致綜合設(shè)計(jì)不配套,重復(fù)建設(shè)施工,并各自自成體系,無(wú)法參與建設(shè)；在建設(shè)項(xiàng)目前期和后來(lái)準(zhǔn)備脫節(jié)，后期的項(xiàng)目受前期影響不能繼續(xù)施工。

2 優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法

(1)注重前期工作，確保資料的可靠性和方案的可行性

各級(jí)設(shè)計(jì)部門應(yīng)積極引進(jìn)并采用先進(jìn)的技術(shù)和勘查設(shè)備，配備優(yōu)秀的工程技術(shù)專業(yè)人員，仔細(xì)分析工程項(xiàng)目的位置和其他地質(zhì)、水文因素,結(jié)合工程的特點(diǎn),將有收集整理地質(zhì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地完成液壓和結(jié)構(gòu)計(jì)算, 將前期的勘察和勘測(cè)工作做好廣泛收集和主動(dòng)獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù),如水文、地質(zhì)等方面，開(kāi)發(fā)一個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案。確保水利機(jī)械、電氣、液壓結(jié)構(gòu),以達(dá)到要求的相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。

(2)正確的態(tài)度,明確分工責(zé)任

應(yīng)增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的事業(yè)心，端正設(shè)計(jì)的態(tài)度，明確設(shè)計(jì)的重要性和自身的職責(zé)。針對(duì)不同的項(xiàng)目，做好清晰的設(shè)計(jì)分工。各設(shè)計(jì)者應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)單位的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)?？偣こ處熂柏?fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)調(diào)好個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)之間的相關(guān)技術(shù)和銜接問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正, 并實(shí)時(shí)控制與管理設(shè)計(jì)策劃和進(jìn)度的實(shí)施。在明確各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)制定各階段的目標(biāo)和方針，并將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。

(3)嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)質(zhì)量及管理水平

為了保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,有必要在過(guò)程中加強(qiáng)有效的控制，使產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量滿足要求和有關(guān)規(guī)定。所有參與設(shè)計(jì)部門都要切實(shí)執(zhí)行IS09001質(zhì)量體系文件,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)文檔、設(shè)計(jì)和其他方面都制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂瞥绦?設(shè)計(jì)師們也要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,完全致力于設(shè)計(jì),注重工作的進(jìn)展,根據(jù)不同要求提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。

(4)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查工作

在工作中,主管部門、設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)該各盡其職，對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果必須嚴(yán)格檢查,從各種專業(yè)的技術(shù)要求、操作的實(shí)現(xiàn)和管理,項(xiàng)目建設(shè)的可行性,建筑后期的維護(hù)和設(shè)備的壽命等許多方面,如應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)從許多角度考慮,糾正性設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,制定設(shè)計(jì)方案時(shí),要獲得最大限度的完善。

(5)完善投標(biāo)管理的制度

為提升設(shè)計(jì)水平，應(yīng)積極履行勘察設(shè)計(jì)的招投標(biāo)管理，通過(guò)優(yōu)選設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)履行招投標(biāo)管理制度。目標(biāo)在于令設(shè)計(jì)方激勵(lì)員工產(chǎn)生主動(dòng)積極性，形成危機(jī)意識(shí)，精心的做好競(jìng)爭(zhēng)管理制度和方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，并借助招投標(biāo)管理選擇資質(zhì)最為優(yōu)秀、信譽(yù)良好的設(shè)計(jì)方實(shí)施工程設(shè)計(jì)，有效的預(yù)防專業(yè)壟斷，預(yù)防設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)大問(wèn)題。

另外，應(yīng)履行必要的績(jī)效管理考核，待完成相關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)后，可依據(jù)質(zhì)量以及進(jìn)度產(chǎn)值進(jìn)行工作量的評(píng)估核算，并將其換算為整體工作績(jī)效。進(jìn)而在提升工作人員整體積極性的基礎(chǔ)上，形成良好的制度約束管理效果。

(6)加強(qiáng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)

設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平和能力素養(yǎng)與水利工程設(shè)計(jì)水平是密切相關(guān)的，要把水利水電工程的整體設(shè)計(jì)質(zhì)量提升，就應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧把握好全部的施工，把工作效率同質(zhì)量、以及效益的良好平衡以及重視。應(yīng)創(chuàng)建完善健全的工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，創(chuàng)建安全可靠的建設(shè)環(huán)境，防患于未然，通過(guò)進(jìn)度管控與信譽(yù)提升實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。設(shè)計(jì)階段中應(yīng)全面履行三級(jí)校審管理體制，各級(jí)工作人員應(yīng)提升設(shè)計(jì)方案水平，履行好自身的權(quán)責(zé)范圍工作，贏得業(yè)主的廣泛認(rèn)可。設(shè)計(jì)師應(yīng)該提高設(shè)計(jì)的靈活性,積累日常和項(xiàng)目相關(guān)的信息和數(shù)據(jù), 設(shè)計(jì)部門要應(yīng)積極引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人員,制定出相應(yīng)的工程實(shí)例的施工管理和操作方案。

同時(shí)，設(shè)計(jì)師應(yīng)該不斷更新設(shè)計(jì)理念，加強(qiáng)設(shè)計(jì)師培養(yǎng)和組織他們進(jìn)行理論和實(shí)踐的研究以及相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為了更新設(shè)計(jì)師的觀念，要注重引進(jìn)和應(yīng)用行業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新材料,在實(shí)際設(shè)計(jì)要運(yùn)用新的設(shè)計(jì)理念。

四、結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)好的合理的設(shè)計(jì)是好的工程的決定因素。水利水電工程的建設(shè)，工程設(shè)計(jì)需要很高的知識(shí)和技術(shù)水平作為支撐,在整個(gè)建設(shè)工程中設(shè)計(jì)部門扮演重要的角色。因此，要優(yōu)化水利水電工程設(shè)計(jì)就必須提高工程設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量，不斷完善工程設(shè)計(jì)中的不足，為保障水利水電工程建設(shè)的安全性耐久性奠定基礎(chǔ)，為以后的建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]王.小型水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].黑河學(xué)刊.2011(06)

篇10

[關(guān)鍵詞]水利水電工程；質(zhì)量控制；施工管理

1.水利水電工程的施工管理內(nèi)容

水利水電工程施工管理，主要是按照設(shè)計(jì)提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)等要求管理完成修建水利水電工程的工作，包括施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)與施工管理等內(nèi)容。例如：主要施工對(duì)象多為土方、石方、混凝土、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝等項(xiàng)目；某些施工方法相同；某些施工機(jī)械可以通用；某些施工的組織管理工作也可互為借鑒。水利水電工程的施工也有其獨(dú)自的特點(diǎn)：①水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利水電工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。②水利水電工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施。③水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。④水利水電工程要充分利用枯水期施工，有很強(qiáng)的季節(jié)性和必要的施工強(qiáng)度，有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施，以確保工程質(zhì)量。水利水電工程施工，與社會(huì)和自然環(huán)境關(guān)系密切，因而實(shí)施工程的影響也較大，須要把握時(shí)機(jī)，合理安排計(jì)劃，精心組織施工，及時(shí)解決施工中的防洪、渡汛等問(wèn)題，以策安全。

2.水利水電工程的分部管理

根據(jù)水利水電工程的施工階段，一般按照設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、竣工驗(yàn)收這幾個(gè)階段進(jìn)行計(jì)劃節(jié)點(diǎn)控制，建立一套完善的安裝施工管理措施，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)管理、設(shè)備材料采購(gòu)管理、施工組織管理、合同及費(fèi)用控制管理、施工進(jìn)度計(jì)劃管理、施工質(zhì)量管理、施工安全管理等七個(gè)方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，按項(xiàng)目按班組將管理責(zé)任落實(shí)到人、管理措施落實(shí)到位。比如冶勒水電站位于四川省西部的冕寧縣和石棉縣境內(nèi)，為南椏河的龍頭水庫(kù)暨引水式發(fā)電站。電站樞紐由瀝青砼心墻堆石壩、左岸泄洪洞、左岸放空（兼導(dǎo)流）隧洞、引水隧洞、雙室式調(diào)壓井、壓力管道、地下廠房等建筑物組成，總裝機(jī)容量240MW。大壩位于冕寧縣冶勒鄉(xiāng)，廠房在石棉縣栗子坪鄉(xiāng)南椏村，距壩址約11Km。主要工程包含：①進(jìn)水口、閘門豎井、引水隧洞（0+000～6+300）工程的土石方明挖、石方洞挖開(kāi)挖、噴混凝土、混凝土澆筑、鋼筋制安、鋼襯安裝和接確灌漿、各類圍巖的固結(jié)和回填灌漿及Ⅰ#施工支洞封堵等項(xiàng)目的施工；②引水隧洞局部地段的鋼板襯護(hù)安裝及波紋管位移補(bǔ)償器的安裝；③標(biāo)段內(nèi)觀測(cè)設(shè)備的檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試與施工期的觀測(cè)；④Ⅱ#施工支洞為永久進(jìn)人門的土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程；⑤標(biāo)段內(nèi)的閘門、起閉機(jī)、攔污柵等金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的運(yùn)輸、保管、安裝、埋設(shè)及調(diào)試；⑥Ⅰ#、Ⅱ#施工支洞及其它臨時(shí)設(shè)施的施工。需要按照以下流程進(jìn)行施工管理及質(zhì)量控制：

2.1圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及會(huì)審管理

如果是采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工完整的EPC工程總承包模式進(jìn)行水利水電工程的施工，那就必須從圖紙的設(shè)計(jì)開(kāi)始進(jìn)行管理。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是工程施工前期最為重要的工作，也是指導(dǎo)整個(gè)房工程施工的原則。做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的管理，就是要收集影響施工狀態(tài)的相應(yīng)數(shù)據(jù)資料，并結(jié)合主體結(jié)構(gòu)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行微調(diào)。使得水電安裝工程的設(shè)計(jì)既符合水利工程的相關(guān)規(guī)定，也符合機(jī)電安裝工程的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且在經(jīng)濟(jì)性、可行性上都滿足使用要求及相關(guān)安全要求。

如果是采用單項(xiàng)施工總承包的模式進(jìn)行施工，那就要做好施工圖紙的會(huì)審工作。在由監(jiān)理組織的圖紙會(huì)審中，施工單位要對(duì)建筑工程施工設(shè)計(jì)圖紙的完整性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性進(jìn)行驗(yàn)核。圖紙的完整性主要體現(xiàn)在沒(méi)有缺項(xiàng)和漏項(xiàng)，沒(méi)有管線的錯(cuò)位和遺漏，既是圖紙數(shù)量的完整，更是圖紙內(nèi)容的完整。完整的一套圖紙不僅能概略表明各項(xiàng)工程施工的組成系統(tǒng)及聯(lián)系關(guān)系，各項(xiàng)工程圖紙之間還能相互說(shuō)明，互為解釋。而對(duì)于水利水電工程而言，最為重要的是核對(duì)材料料表與圖紙是否一致，各種設(shè)備的安裝工藝要求是否明晰，各種設(shè)備、設(shè)施的平面位置、各種設(shè)備的工作原理、各種原材料的特性、參數(shù)是否完備，是否存在缺漏和錯(cuò)誤之處。此外還要檢查不同專業(yè)的圖紙的標(biāo)識(shí)是否保持一致，是否存在差異和不協(xié)調(diào)。還要檢查各專業(yè)及分項(xiàng)工程的圖紙是否都已經(jīng)滿足了國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。

本項(xiàng)目前期施工中重點(diǎn)是Ⅰ#、Ⅱ#施工支洞開(kāi)挖及進(jìn)水口覆蓋層明挖，此項(xiàng)工作直接影響正洞施工進(jìn)度；中期施工中的重點(diǎn)是引水隧洞主洞的掘進(jìn)和襯砌；后期施工重點(diǎn)是如何確保金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的安全運(yùn)輸和正確安裝。本項(xiàng)目的工程難點(diǎn)是：①Ⅰ#支洞口至Ⅱ#支洞口洞長(zhǎng)5.8km，平均獨(dú)頭通風(fēng)距離長(zhǎng)2.9km，施工中通風(fēng)及出碴問(wèn)題是本項(xiàng)目的一大難點(diǎn)；②0+000～0+090段覆蓋層段為卵礫石層，圍巖穩(wěn)性極差，順利通過(guò)該覆蓋層是本項(xiàng)目的一大難點(diǎn)；③引水隧洞約在引2+740～2+840處穿越F3斷層，安全通過(guò)斷層帶的施工是本項(xiàng)目的又一大難點(diǎn)；④鋼板襯砌段的鋼管安裝技術(shù)難度大。

2.2施工組織設(shè)計(jì)及施工方案的編制

要圓滿完成水利水電工程的施工，必須進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制相應(yīng)的施工組織方案。進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，不僅需要建立健全的工程項(xiàng)目組織框架，還要建立嚴(yán)格的工程施工管理體系、機(jī)電安裝應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)考慮施工過(guò)程中所涉及的人力、物力、資金等所需資源，采用可靠的進(jìn)度計(jì)劃對(duì)這些資源進(jìn)行控制和提供，這樣才能為房屋建筑機(jī)電安裝工程的施工提供充分和有力的保障。

案例工程需要根據(jù)工程特點(diǎn)和業(yè)主有關(guān)招標(biāo)文件的要求編制施工方案，如II、III類圍巖采用全斷面光面爆破開(kāi)挖；IV、V類圍巖采用正臺(tái)階法施工；0+000～+090段覆蓋層地段采用超前小導(dǎo)管注漿微臺(tái)階法施工。洞內(nèi)及Ⅱ#支洞口至棄碴場(chǎng)采用有軌運(yùn)輸，電瓶車牽引。襯砌采用自行式液壓襯砌臺(tái)車，拱墻一次澆注?；炷敛捎秒娮佑?jì)量器計(jì)量，強(qiáng)制式拌和機(jī)拌和，3m3軌行式混凝土運(yùn)輸車運(yùn)輸，泵送混凝土入模，人工搗固。噴射混凝土采用TK961濕噴機(jī)濕噴法作業(yè)。

在水利水電工程項(xiàng)目施工之前，就應(yīng)選擇具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)并且具備相應(yīng)資歷和從業(yè)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理及工程師組成管理團(tuán)隊(duì)，并且做好組織管理的計(jì)劃及職責(zé)分工，根據(jù)實(shí)際情況建立暢通的溝通渠道，以保證施工信息能夠得到及時(shí)全面真實(shí)的反饋。在有效溝通的基礎(chǔ)上，管理人員應(yīng)該配合施工班組成員，及時(shí)解決施工人員之間的矛盾沖突和意見(jiàn)分歧，減少工程施工內(nèi)耗。

針對(duì)部分需要深度開(kāi)挖、爆破作業(yè)的水利水電工程項(xiàng)目，需要編制專項(xiàng)的施工方案。特別是一些涉及面廣的水電項(xiàng)目，由于施工工藝復(fù)雜，則需要對(duì)某個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制。施工方案中，要包含施工組織部署、施工組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)、勞動(dòng)力組織及配置、施工機(jī)械及設(shè)備配置、工期進(jìn)度保障計(jì)劃、施工重點(diǎn)及難點(diǎn)解決方案、技術(shù)質(zhì)量保障措施及文明施工相關(guān)措施等內(nèi)容。施工方案必須嚴(yán)格依照?qǐng)D紙，按國(guó)家相關(guān)的施工及驗(yàn)收規(guī)范來(lái)編制，不允許有違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍的內(nèi)容。

2.3合同及費(fèi)用控制管理

水利水電工程施工單位的合同管理，一般是單項(xiàng)合同管理，由現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用控制工程師來(lái)同步完成。費(fèi)用控制工程師在進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度跟蹤時(shí)，要根據(jù)合同條款及圖紙內(nèi)容，對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)及驗(yàn)證，明確工程量及施工進(jìn)度，對(duì)監(jiān)理工程師簽發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行收集管理。費(fèi)用控制工程師對(duì)施工過(guò)程中超出合同內(nèi)容的修改應(yīng)通知項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)工程聯(lián)系單，告知業(yè)主及監(jiān)理，簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。對(duì)于監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更單，必須要按照實(shí)際施工的單價(jià)進(jìn)行核算，這部分的施工內(nèi)容由于是臨時(shí)加派的，如果合同中沒(méi)有約定，則可以不按照合同條款中約定的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算而是根據(jù)實(shí)際費(fèi)用另外出具計(jì)費(fèi)通知單。

2.4施工進(jìn)度及計(jì)劃管理

由于水利水電工程必須選擇在旱季進(jìn)行施工，施工工期短，就更要求施工具有高效、實(shí)用、準(zhǔn)確的特點(diǎn)。施工時(shí)不允許有拖延工期、出現(xiàn)錯(cuò)誤重復(fù)返工等情況出現(xiàn)。因此必須要制定相應(yīng)的施工進(jìn)度及計(jì)劃安排，按照P3計(jì)劃將各個(gè)工作面及施工步驟進(jìn)行分解，落實(shí)到每天的工作完成量。施工總計(jì)劃中的各個(gè)小部分目標(biāo)和控制點(diǎn)按施工工程分解到每一項(xiàng)、每一天的工程目標(biāo)中，并嚴(yán)格按照計(jì)劃編制詳細(xì)的日計(jì)劃、周計(jì)劃、旬計(jì)劃、月計(jì)劃，并在每天休工之前半小時(shí)召開(kāi)施工總結(jié)、協(xié)調(diào)會(huì)議，總結(jié)當(dāng)天的工作完成情況，安排接下來(lái)的工作開(kāi)展計(jì)劃。計(jì)劃工程師必須不定時(shí)檢查施工進(jìn)度，督促施工人員按照計(jì)劃完成相應(yīng)工作。

3.結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程的施工質(zhì)量直接形成工程的表觀特征，其施工管理就成為影響工程施工質(zhì)量的最主要因素。因此，需要根據(jù)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工組織方案和質(zhì)量控制措施，從各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行質(zhì)量控制，使施工質(zhì)量嚴(yán)格處于受控范圍。

參考文獻(xiàn)

[1]魏廣存.淺談水利水電工程施工管理及質(zhì)量控制[J].城市建設(shè)理論研究，2012，（1）.