導語：如何才能寫好一篇工會安全生產(chǎn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，根據(jù)全國、全省2017年“安全生產(chǎn)月”活動安排，現(xiàn)就我市2017年“安全生產(chǎn)月”活動有關事項通知如下。

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話和省第十三次黨代會精神為主線，通過開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)，為全市“追趕超越”發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

二、活動主題

全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

三、活動內容

（一）開展安全生產(chǎn)宣傳“七進”活動。要將安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動納入到安全生產(chǎn)年度考核任務中。要結合《陜西省安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動方案》明確的任務和分工，細化工作責任和任務，逐步形成相對規(guī)范的活動內容和模式；要組織宣講組深入企業(yè)、學校、機關開展安全生產(chǎn)宣傳活動，組織志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村、家庭、人員密集場所開展安全生產(chǎn)宣傳。

（二）開展企業(yè)安全風險公告和隱患排查治理活動。突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)，積極開展重特大事故雙重預防機制專題宣傳和教育培訓；組織開展重大危險源和重大隱患排查活動，對排查出的重大危險源和重大隱患由各市安委辦進行公示公告。同時，要動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，推動企業(yè)自覺履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提高企業(yè)事故預防能力。

（三）開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動。按照中、省的統(tǒng)一部署，6月16日，各地、各部門和各單位同步舉辦咨詢日活動。要充分運用平面媒體、移動媒體、網(wǎng)絡等平臺，廣泛進行安全生產(chǎn)宣傳，開展安全生產(chǎn)宣誓、安全生產(chǎn)萬人簽名、安全生產(chǎn)書畫展示、安全文藝節(jié)目展演、播放安全生產(chǎn)公益宣傳短片等互動，拓展宣傳范圍、提升宣傳力度、增強宣傳深度，強化全社會安全意識，營造良好的安全輿論氛圍。

（四）開展安全生產(chǎn)主題宣講和演講比賽活動。各縣市區(qū)和各級安監(jiān)、公安、煤炭、交通、住建、教育、質監(jiān)等部門要組織人員深入本地區(qū)、本行業(yè)領域重點企業(yè)對口宣講，引導企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念和“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，落實企業(yè)主體責任。

（五）開展事故警示教育活動。在安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)警示教育活動，圍繞“防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈”，選取近年來安全生產(chǎn)領域發(fā)生的典型安全事故案例，通過舉辦圖片展、宣講會、事故分析會、撰寫案例觀后感、開展反思討論等方式，對發(fā)生的事故進行深入剖析，深刻反思，總結教訓，不斷增強廣大干部職工的安全責任意識，預防各類事故的發(fā)生。

（六）開展安全生產(chǎn)應急演練活動。要以油氣管道、礦山、危險化學品、防汛和校園安全為重點，政企、地企、社企聯(lián)動，積極組織開展安全生產(chǎn)事故應急預案演練活動。將演練活動與加強從業(yè)人員安全知識教育相結合、與開展深化公眾和專業(yè)人員自救互救培訓相結合、與生產(chǎn)安全事故應急處置預案評估改進相結合，通過演練進一步完善和修訂預案，提高預案的實用性和可操作性，有效提高生產(chǎn)事故救援和應急處置能力。

（七）參加“最美安監(jiān)人”評選表彰活動。為激勵安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工發(fā)揚愛崗敬業(yè)、不畏艱險、無私奉獻的精神，省安委會組織開展陜西“最美安監(jiān)人”評選活動。各縣市區(qū)、各部門和各企業(yè)要積極參與；并結合實際，在本地、本行業(yè)組織“最美安監(jiān)人”評選活動。

（八）開展安全生產(chǎn)公益廣告大賽活動。為凝聚社會優(yōu)質資源參與安全生產(chǎn)，以宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)依法治理、安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)知識技能等為內容，面向社會征集安全生產(chǎn)公益廣告，推出一批導向正確、風格多樣、創(chuàng)意新穎、群眾接受度高的優(yōu)秀安全生產(chǎn)公益廣告作品。同時，將優(yōu)秀作品向省安監(jiān)局、國家安監(jiān)總局推薦。

（九）開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任執(zhí)法檢查活動。各縣市區(qū)、各部門要結合落實“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任執(zhí)法年”活動的要求，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任執(zhí)法年活動的安排部署和落實情況進行檢查；并邀請媒體參與，對措施有力，收效顯著的縣市區(qū)、部門和企業(yè)進行經(jīng)驗總結并積極宣傳；對檢查出的隱患、存在的問題進行公開曝光。

四、有關要求

（一）加強領導，精心組織。各縣市區(qū)、各行業(yè)、各單位要提高認識，強化對活動的組織領導，要結合本地實際和行業(yè)特點，細化“安全生產(chǎn)月”活動方案，確?；顒禹樌_展。各級領導要帶頭參加“安全生產(chǎn)月”的具體活動，帶動基層、企業(yè)人員廣泛參與到活動中來；要廣泛動員全社會參與，營造安全是我們每個人的責任的意識，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定良好的文化氛圍。

（二）緊扣主題，服務大局?！鞍踩a(chǎn)月”活動要緊扣“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”活動主題，統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，多渠道、全方位、立體化開展安全生產(chǎn)宣傳活動，掀起學法、用法熱潮。要推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任體系，進一步增強安全生產(chǎn)責任感，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，加大宣傳報道力度，及時發(fā)現(xiàn)工作典型，推廣好經(jīng)驗、好做法。

（三）強化宣傳，注重實效?！鞍踩a(chǎn)月”期間，市、縣安委辦要積極聯(lián)系新聞媒體，播放公益廣告，進行熱點追蹤，搞好輿論監(jiān)督。企業(yè)自辦媒體要結合自身特點，積極開展有針對性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，采取組織觀看警示教育片、安全宣誓、簽名、宣講報告、演講、文藝演出、影視放映、送安全科技成果、安全文化到企業(yè)、展覽展示等方式和手段，通過多種形式普及安全生產(chǎn)重大政策、法律、法規(guī)、安全常識，擴大宣傳聲勢，形成更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍，唱響安全發(fā)展主旋律。

（四）認真總結，及時報送。各縣市區(qū)和市安委會成員單位要將“安全生產(chǎn)月”活動方案和活動總結分別于6月5日和6月30日前報送市安委辦（電話/傳真：xx，郵箱：xx），同時加強“安全生產(chǎn)月”活動信息跟蹤調度，掌握相關動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、挖掘和總結典型經(jīng)驗；加強信息交流，對“安全生產(chǎn)月”期間開展的宣傳亮點活動以及“七進”活動開展情況及時進行報送。

篇2

同志們：

在全縣深入貫徹落實縣委工作會議精神和“兩會”精神的關鍵時期，縣委、縣政府決定召開這樣一個會議，主要是基于以下三點考慮：一是貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議的需要。省、市相繼召開了安全生產(chǎn)工作會議，××*省長、××*副市長分別對省、市的安全工作作了部署，并提出了明確的目標和要求。為了更好的落實好省、市會議精神，有必要召開一次會議，對我縣的安全生產(chǎn)特別是春防工作進行部署。二是特殊時期的需要。當前，春防工作已經(jīng)開始，我縣地處半山區(qū)，今春又以干旱少雨的天氣居多，火險隱患加大，極易引起火災的發(fā)生。[文章找范文,到]同時，隨著各項生產(chǎn)的相繼啟動，安全隱患增加、危險系數(shù)加大，也需要對安全工作給予高度重視。三是吸取教訓，抓好工作的需要。年初以來，縣內特別是農(nóng)村發(fā)生了幾起火災事故，雖然沒有給人民的生命財產(chǎn)造成太大的危害和損失，但也為我們的安全工作敲響了警鐘。

參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直和中省直部門的常務領導、安全防火重點單位領導和安委會成員。

今天會議共有四項議程：一是通報200年度安全生產(chǎn)責任狀考核情況；二是宣布《××*縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”的活動方案》；三是××*縣長作重要講話；四是簽定200安全生產(chǎn)工作責任狀。

下面，進行會議第一項，請××*同志通報200年度安全生產(chǎn)責任狀考核情況。

......

進行會議第二項，請縣政府副縣長、縣公安局局長××*同志宣布《××縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”活動方案》。

......

進行會議第三項，請縣委常委、縣政府常務副縣長××*同志作重要講話。

......

進行會議第四項，請縣委常委、縣政府常務副縣長××*同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽定200年安全生產(chǎn)責任狀。

......

同志們，這次會議就要結束了。會上，通報了200年度安全生產(chǎn)責任狀考核情況，宣布了《綏棱縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”的活動方案》，白縣長代表縣政府作了重要講話并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了20年安全生產(chǎn)工作責任狀。白縣長的講話，從貫徹落實省、市會議精神出發(fā)，結合我縣實際，認真分析了當前我們所面臨的嚴峻形式，提出了一系列的保障措施，部署了今年的安全生產(chǎn)工作任務，可以說措施具體，任務明確，對我們開展工作具有極強的針對性和指導性。下面，就會議精神的貫徹落實，我講三點意見：

一要抓好思想落實。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織召開全體干部職工大會，把這次會議精神在最短的時間內、以最快的速度原汁原味的傳達下去，并把會議精神的貫徹落實和統(tǒng)一思想結合起來，使全縣上下牢固樹立起“安全”意識。

二要抓好整改落實。雖然我們在去年的工作中取得了一定的成績，但不安全、不穩(wěn)定因素仍然存在，這就需要我們各相關部門要集中時間、集中精力，認真開展一次全面系統(tǒng)的隱患排查工作，尤其是林區(qū)農(nóng)村、人員密集場所、易燃易爆場所和重點單位、部門，要發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，確保不留死面、死角。

篇3

安全生產(chǎn)人命關天，安全責任重于泰山。要層層傳導壓力，壓緊壓實責任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面是小編給大家?guī)淼脑诎踩a(chǎn)森林防火工作會上的講話、希望大家喜歡!

同志們:

根據(jù)安排，我就做好我市安全生產(chǎn)森林防火工作，講幾點意見：

一、要把思想繃得緊而又緊

當前，全市生產(chǎn)建設正值旺季，馬上又是中秋節(jié)、國慶節(jié)，群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動將明顯增多，人流、物流、車流量劇增，且天氣持續(xù)高溫干旱，森林火險等級逐漸攀升，可以說，進入了“防風險、保安全”的關鍵期，確保全市安全穩(wěn)定責任重大、任務艱巨。盡管今年以來全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，但是近段時間很不樂觀，9月份，全市發(fā)生工礦商貿事故5起、死亡5人;10月，又發(fā)生一起較大道路交通事故，造成3人死亡、1人受傷。截至目前，全市較大道路交通事故起數(shù)已經(jīng)超過了去年全年。

在這個時間節(jié)點，事故多發(fā)頻發(fā)，不但暴露出企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任等方面存在問題，更暴露出一些地方黨委、政府和監(jiān)管部門安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊、安全紅線意識不強、監(jiān)管責任不落實、工作作風不扎實。各地各有關部門要充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，提高政治站位，強化責任擔當，深刻汲取事故教訓，以最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，切實抓好安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故和森林火災發(fā)生。

二、要把工作落得細而又細

不論是安全生產(chǎn)，還是森林防火，都重在抓落實，要把各項工作、各項舉措落實落細。

安全生產(chǎn)方面：各地各有關部門要迅速行動，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施。

要緊盯重點領域、行業(yè)和區(qū)域。道路交通領域，要突出抓好“兩客一危一貨”車輛等安全監(jiān)督檢查，強化重要節(jié)點、重點時段和高危路段巡查，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法載客等違法行為。建筑施工領域，要重點加強對起重機械、高架公路、橋梁隧道等危險性較大工程安全整治，嚴格落實防坍塌、防墜落措施，堅決防止群死群傷。旅游行業(yè)，要重點加強各類景區(qū)景點、大型游樂場所安全管理，以及游樂設施等安全檢查，對未開放景區(qū)和區(qū)域，要強化警示管控措施。人員密集場所，要重點加強餐飲娛樂、大型綜合體、“三合一”等場所消防安全整治，強化現(xiàn)場盯守管控，防止擁擠踩踏。

要全面排查隱患。要結合十大專項整治行動，深入推進大排查、大整治，做到全覆蓋、無死角。各有關部門要結合監(jiān)管職能，對本系統(tǒng)本行業(yè)安全風險隱患進行全面研判和梳理，對重點地區(qū)、重點部位、重點單位，要專項督辦、專項整治，確保不安全不生產(chǎn)、不安全不運營。

要狠抓隱患整改。各地各有關部門對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，要堅決做到“零容忍”，能夠馬上整改的，要督促責任單位立即整改到位;暫時難以整改到位的，要建立臺賬、掛牌督辦。

要敢于亮劍執(zhí)法。對非法違法行為的心慈手軟，就是對人民生命的極端不負責任。各地各有關部門必須鐵心硬手，亮出狼牙，把執(zhí)法力量全部壓上一線，嚴查各類非法違法行為，集中精力辦一批典型案件，形成震懾。對擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，重大風險點管控不到位的，重大隱患整改不及時、不到位的，要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)整頓后驗收不合格的，堅決不予復產(chǎn)復工。

森林防滅火方面：要堅決管控火源。各地要及時“禁火令”，嚴格落實“五禁止”，堅決把住火源上山的關口，禁止一切野外用火。對林業(yè)生產(chǎn)性用火，要按“五個不批、五個不燒”原則，從嚴審批，確保用火安全;特別是關鍵時段要實行工作一邊倒，在林區(qū)要道和景區(qū)入口設立檢查站、勸導站，對進山車輛、人員進行檢查登記，查繳火種，杜絕火種進山入林。

三、要把責任壓得嚴而又嚴

安全生產(chǎn)人命關天，安全責任重于泰山。要層層傳導壓力，壓緊壓實責任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

要壓實領導責任。各級黨委、政府要堅決按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，做到守土有責、守土盡責。主要領導要全面抓、負總責，認真研究部署，加強督導檢查;分管領導要強責任、查實情、出實招、真抓實干，確保各項安全舉措扎實高效;其他負責同志要履行好“一崗雙責”，抓好分管領域、分管業(yè)務的安全生產(chǎn)工作，形成強大工作合力。哪個地方發(fā)生了重大安全生產(chǎn)事故，必須堅決倒查責任。

要壓實部門責任。各部門要按照“三個必須”的要求，切實履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。特別是森林防火方面，市防火辦要牽頭抓總，協(xié)調指導各地做好森林火災綜合防控、撲救等工作。林業(yè)部門要具體做好日常“防”的工作，絕不允許推諉扯皮;應急管理部門要牽頭指導各地做好火災撲救工作;防火指揮部其他成員單位要切實履職盡責，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)，侵權必究。并做好掛點聯(lián)系責任區(qū)防火工作督導，確保責任區(qū)域防火安全。同時，要繼續(xù)發(fā)揮好“戶長制”和林長制“一長兩員”的作用，夯實基層基礎，建立和完善好網(wǎng)格化管理體系，真正把防火責任制落實到每一處山頭、每一塊林地。

要壓實企業(yè)責任。要深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，迅速開展自查自糾，對關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，要逐一檢查落實安全防控措施，確保企業(yè)安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。對責任落實不到位的，要不留情面，從嚴查處。

篇4

***市煤炭管理局

尊敬的考核組各位領導、各位專家，上午好！

今天，考核組的各位領導冒著嚴寒，蒞臨***檢查考核地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作，既是對我市安全生產(chǎn)工作的重視、關心和支持，也是我們發(fā)現(xiàn)問題、找準不足、理清思路的好機會，必將進一步促進我市地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作再上新臺階。在此，我代表市煤炭局對各位領導和專家來淮檢查指導工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

下面，結合這次考核要求，我匯報一下我們在安全管理和瓦斯治理方面做的主要工作。

一、我市地方煤礦基本概況

我市現(xiàn)有地方煤礦19處（去年22處），其中生產(chǎn)礦井18處，基建礦井1處（國通煤礦），核定生產(chǎn)能力為310萬噸/年（去年324萬噸/年）。19處礦井中，高瓦斯礦井1處（界溝煤礦），煤與瓦斯突出礦井2處（國通煤礦和北辰煤礦），其余均為低瓦斯礦井。

二、主要工作目標完成情況

（一）安全生產(chǎn)目標。省下達我市的地方煤礦安全控制指標是4人。去年我市發(fā)生死亡事故1起，死亡1人，創(chuàng)造了***地方煤礦發(fā)展歷史上的重大突破。

（二）瓦斯治理目標。省下達我市的地方煤礦瓦斯抽采量指標是30萬立方。去年我市實際完成瓦斯抽采量130.95萬立方米。

（三）關閉礦井目標。省下達我市的地方煤礦關閉礦井3處。至去年年底，3處計劃關閉礦井已全部關閉到位。劉村、青源兩礦已經(jīng)完全上報省有關部門吊銷相關證照。新蔡煤礦關閉轉產(chǎn)工作已于12月30日經(jīng)區(qū)政府驗收。

三、主要工作

(一)切實落實“兩個主體責任”，著力構建安全生產(chǎn)長效機制。市委、市政府始終高度重視地方煤礦安全監(jiān)管工作，為了落實政府監(jiān)管的主體責任，2003年以來，市政府先后制定出臺了《***市人民政府關于建立地方煤礦安全生產(chǎn)長效機制的決定》（淮政〔2003〕48號）、《***市人民政府關于加強地方煤礦安全監(jiān)管的若干意見》（淮政〔2005〕49號）及其他一系列加強地方煤礦安全管理的措施和制度。去年市政府又出臺了《***市人民政府關于進一步加強地方煤礦安全監(jiān)管的通知》（淮政〔2010〕59號），進一步明確了市、縣（區(qū)）煤炭管理部門和各相關部門的安全監(jiān)管職責和煤礦企業(yè)的安全主體責任。

切實加強了目標責任考核體系建設，去年初市煤炭局與縣（區(qū)）煤炭局及所轄煤礦簽訂了安全生產(chǎn)目標管理和安全質量標準化責任書，層層落實了安全生產(chǎn)責任，形成了一級對一級負責、一級考核一級的安全指標考核體系。去年，我們還先后制定了安全隱患排查治理、公告公示、掛牌督辦制度，領導干部跟班帶班制度，礦級領導干部考核、約談制度等一系列具體辦法，進一步完善了安全生產(chǎn)長效機制。

（二）狠抓地方煤礦安全文化建設，牢固樹立地方煤礦安全發(fā)展的理念。一是按照市政府下發(fā)的《關于加強地方煤礦安全文化建設的實施方案》（淮煤〔2010〕2號），市煤炭局去年制定了具體規(guī)定和考核辦法。二是各礦圍繞安全文化建設，開展了各種形式的宣傳教育活動。在井口設置安全文化長廊，在井下建立百米平安大巷，在工廣區(qū)域懸掛安全標語，建立安全理念牌板、安全專欄、安全活動園地。在元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全活動”等特殊時期，開展技術比武、文藝演出、演講比賽等活動。三是地方煤礦安全培訓體系基本建立，已建成1個三級培訓機構和5個四級培訓機構。去年，市地方煤礦三級培訓中心組織進行了6期地方煤礦安全管理人員和25期特殊工種的培訓班，累計培訓安全生產(chǎn)管理人員582人，特種作業(yè)人員1900人，共計2482人，市煤炭局與***能源學校合作舉辦的三期煤炭專業(yè)中專班194名學員去年全部畢業(yè)，在地方煤礦中發(fā)揮著重要作用。

 (三)深入開展“安全質量標準化”創(chuàng)建活動，著力加強安全生產(chǎn)保障能力建設。多年來，我們始終把安全質量標準化作為工作重點。一是年初制定下發(fā)了《關于在全市地方煤礦深入持久地開展安全質量標準化建設的實施意見》（淮煤〔2010〕3號），并采取和各礦簽訂達標目標責任書、實行安全質量標準化保證金制度、推廣安全結構工資制度、安全質量標準化考評制度等，有力推動了全市地方煤礦安全質量標準化工作。去年我市有16對礦井經(jīng)省經(jīng)信委驗收達到安全質量標準化三級以上標準。二是從2006年開始在地方煤礦中推行精細化管理方法，取得了良好效果。三是不斷加大安全投入，提高裝備水平。據(jù)統(tǒng)計，去年全市地方煤礦共投入3500萬元解決裝備問題。目前，我市地方煤礦已經(jīng)徹底淘汰了木支護，國家明令禁止使用的機電設備已全部淘汰；能夠形成工作面的礦井已全部實現(xiàn)壁式采煤、單體支護，吉山、趙樓等礦已開始使用綜掘技術。四是先后對吳莊、竇莊等有條件的礦井進行了技改。竇狀煤礦去年共完成技改投資3250萬元，其中礦建工程1900萬元，土建工程投資550萬元，機電設備購置及安裝工程800萬元。吳莊煤礦技改工程已全部完工，正在準備資料驗收。五是地方煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過進一步升級改造，功能更加完善，并實現(xiàn)了全市地方煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的有線聯(lián)網(wǎng)；市地方煤礦安全監(jiān)控中心平臺已正常運轉，大大提高了地方煤礦安全監(jiān)管的信息化水平。

（四）加強隱患排查治理制度建設，著力解決瓦斯治理、防治水等重大安全問題。一是制定了《***市地方煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度》（淮煤〔2010〕8號），對地方煤礦安全隱患的排查治理、重大安全生產(chǎn)隱患的掛牌督辦、公告公示等進行了規(guī)定，明確了市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)管部門和企業(yè)各自的職責。二是加強了對企業(yè)安全專項資金和安全費用提取使用的監(jiān)管，去年全市地方煤礦共提取安全費用5656萬元，使用5768萬元。主要用于瓦斯治理、淘汰落后、安全質量標準化建設、監(jiān)控系統(tǒng)改造、安全文化等方面。三是始終把瓦斯、水害等作為我市地方煤礦安全監(jiān)管的重中之重，切實加強重點監(jiān)管。

1、在瓦斯治理方面。一是進一步健全了以總工程師(技術負責人)負總責的“一通三防”管理制度，加強監(jiān)督檢查，及時組織高瓦斯及突出礦井的技術設計審批工作。二是認真貫徹《***省關于構建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》，落實瓦斯治理考核指標。2010年，完成瓦斯治理井巷工程2524m、井下抽采鉆孔80622m。北辰、界溝兩對礦井的地面瓦斯抽采系統(tǒng)投入使用。瓦斯治理項目計劃資金投入3620萬元，完成資金投入4079.77萬元，其中界溝煤礦申請省安全專項資金40萬元用于地面瓦斯抽采系統(tǒng)建設。全年完成瓦斯抽采量130.95萬立方米、抽采率42 %。無瓦斯突出事故，全年瓦斯超限2次。三是按照皖政辦〔2009〕118號要求，對兩對“雙突”礦井必須由具有防突知識和經(jīng)驗的國有大礦進行托管或收購。北辰煤礦由***東華置業(yè)公司接管后已正常生產(chǎn)。國通公司屬基建礦井，正在辦理相關程序，目前礦井處于停產(chǎn)狀態(tài)，只維持通風、排水。四是加強瓦斯治理示范礦井建設。我市首先把劉東和界溝煤礦作為示范礦井，按要求制定了礦示范工程建設實施意見，同時加強組織領導，落實責任，督促檢查，有力推進了“示范工程”規(guī)劃起步和重點建設階段工作，煤礦瓦斯治理工作體系“示范工程”建設初顯成效。五是落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局18號令。目前全市地方煤礦高瓦斯礦井、雙突礦井中的局部通風機已配備安裝了同等能力的備用通風機，并能自動切換，同時實現(xiàn)了“三?！惫╇?。低瓦斯礦井局部通風機也已全部實施“雙風機雙電源并自動切換”或“三?！惫╇?。六是嚴格落實瓦斯超限就是事故的原則，對北辰煤礦發(fā)生的兩次瓦斯超限問題進行了追查處理，并進行了處罰。七是針對界溝煤礦東翼采區(qū)瓦斯較大的情況，和***煤監(jiān)分局一起先后兩次專題聽取了礦井的瓦斯治理工作匯報，對瓦斯治理方案進行了評審。

2、在防治水工作方面。一是按照新的《煤礦防治水規(guī)定》的要求，認真開展防治水工作監(jiān)督檢查。二是對水害威脅較重的礦井，責成礦井與科研院所長期合作，進行防治水研究，我市目前有11對礦井與防治水科研單位簽訂了長期的防治水合作協(xié)議。三是積極參加國家局、省有關部門組織的防治水學習班。四是組織新的《煤礦防治水規(guī)定》的培訓學習，請有關專家進行防治水專題講座，舉辦由煤礦業(yè)主、管理人員以及防治水專業(yè)技術人員培訓班。五是切實加強了雨季“三防”工作。

3、楊莊礦周邊地方煤礦的監(jiān)管。針對楊莊礦周邊六對礦井可能帶來的安全威脅，為確保大小礦的安全生產(chǎn)，一是按照市政府制定的《關于核準楊莊礦周邊新楊煤礦等六對礦井生產(chǎn)服務年限的通知》(淮政辦秘〔2008〕80號)，明確了各礦的服務年限，到期一個關閉一個。二是對照井下開采狀況，對各煤礦倒排計劃進行了重新審查。三是把楊莊礦周邊六對礦井和受水害威脅的礦井作為防治水專項檢查的重點，開展了多次專項檢查。四是認真落實了前年下發(fā)的《封閉墻管理制度》、《圖紙交換制度》、《聯(lián)合執(zhí)法檢查制度》、《地質測量制度》等制度。五是要求各煤礦認真落實與***省煤炭學會防治水專家委員會簽訂的長期防治水有償技術服務協(xié)議，及時解決煤礦出現(xiàn)的安全問題，一些新的采面都制定了防治水措施，提高煤礦防治水能力。六是加強供電安全隱患治理。和有關部門多次協(xié)調，整改供電隱患，目前已按整改方案基本完成，供電更加可靠。七是烈山區(qū)政府制定下發(fā)了駐礦員的管理辦法，駐礦員的作用得到了發(fā)揮。八是市整治辦先后組織三次聯(lián)合執(zhí)法檢查，并召開三次聯(lián)席會議，互通情況，對檢查出的問題及時進行通報并限期解決。

(五)強化整頓關閉，嚴格依法監(jiān)管，深入開展打非治違專項行動。一是按照地方煤礦整頓關閉工作要求和關閉計劃，去年我市應關閉礦井3處，目前已經(jīng)關閉到位。二是認真組織開展打非治違專項行動。按照全市的統(tǒng)一部署，加強對超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)和超層越界開采等的監(jiān)督檢查，會同有關單位開展了依法開采情況的聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是強化安全執(zhí)法檢查是排查安全隱患、嚴防事故發(fā)生的重要手段，我們通過采取專項檢查、突擊檢查、夜查等多種方式，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處各類違法開采行為。去年共組織五次安全大檢查，全年共檢查159礦次，完成檢查計劃的161%，累計檢查各類安全隱患及問題1556條，下達160份現(xiàn)場處理決定書，其中停掘進工作面9個、采煤工作面4個，立案15起，累計處罰24萬元。

 (六)建立健全應急救援管理機制，提高礦井應急保障能力。一是制定了地方煤礦應急救援預案，成立應急救援組織機構，建立了有關部門分工負責、協(xié)調配合的機制。同時各煤礦企業(yè)也針對本企業(yè)的災害事故特點制定了切實可行的應急救援預案并進行了演練。有針對性地組織職工進行應急預案、應急處置方面的培訓，廣泛普及生產(chǎn)安全應急管理知識，增強了員工應對事故災難的意識。二是針對地方煤礦企業(yè)自身的應急能力和救護能力難以滿足應急救援工作的需要，我們要求地方煤礦必須與礦山救護隊和礦工醫(yī)院簽訂相關協(xié)議。目前所有地方煤礦都就近與礦山救護隊簽訂有償服務救護協(xié)議，和礦工醫(yī)院簽訂了工傷搶救協(xié)議。

(七)建立健全管理干部考核體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。一是加強管理干部任職資格的管理。去年，市煤炭局下發(fā)了《關于重新修訂煤礦管理人員管理考核辦法的通知（試行）》（淮煤〔2010〕7號），明確要求地方煤礦每班必須有礦級管理干部下井跟班帶班，并且必須和工人同上同下；明確了礦長、副礦長、總工程師的職責和考核打分辦法以及處罰措施。二是根據(jù)國發(fā)〔2010〕23號文件精神和總局33號令，市煤炭局制定了《***市地方煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查實施意見》（淮煤〔2010〕68號）。三是加強管理干部跟班帶班制度的監(jiān)督檢查。在日常安全檢查中，把管理干部帶班下井制度的落實作為重要問題，對執(zhí)行不嚴格的礦井給予批評和警告，直至行政處罰。四是在每季度安全調度會上對管理干部的考核結果進行通報。通過建立管理干部監(jiān)督檢查和考核制度，促進了地方煤礦安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實。

(八)加強煤礦班組建設，采取有效措施，推動安全生產(chǎn)各項制度的落實。去年初，我們根據(jù)國家有關文件精神，制定下發(fā)了《關于加強全市地方煤礦班組建設的實施意見》（淮煤〔2010〕4號），提出了加強煤礦班組建設的總體要求、指導思想、工作步驟，明確了地方煤礦班組建設的主要內容和工作要求以及主要措施，并選樹劉東等5對地方煤礦作為重點推行單位。各煤礦成立了以礦長為組長的班組建設工作領導小組，制定了加強班組建設工作實施方案，確保了班組建設工作扎實、穩(wěn)步推進。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤炭管理部門加強了班組建設工作指導和宣傳推動。在日常的安全監(jiān)管中，我們把學習推廣白國周班組管理法、加強班組建設作為主要內容進行檢查，在全市的安全例會上，有關礦井就地方煤礦加強班組建設的經(jīng)驗做法進行了相互交流和學習。

在加強地方煤礦安全監(jiān)管中，為推動各項政策措施的有效落實，我們采取了各種行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。如為保證全年各項措施的落實，我們逐個對煤礦企業(yè)的法人代表、礦長、總工程師進行座談，提出加強安全生產(chǎn)管理的措施和意見。針對節(jié)后職工流動性大的問題，為確保節(jié)后恢復生產(chǎn)后的安全工作，我們分片區(qū)組織召開專題會議研究，提出了具體辦法和措施。另外，我們還制定下發(fā)了《***市地方煤礦安全生產(chǎn)約談制度》（淮煤〔2010〕9號），對安全生產(chǎn)工作中存在突出問題的礦井礦主、礦長等主要負責人進行約談，去年先后對8家煤礦的主要負責人進行了約談告誡。

（九）認真學習貫徹國發(fā)〔2010〕23號文件精神，強化地方煤礦安全生產(chǎn)基礎管理。國發(fā)23號文件下發(fā)后，我們高度重視，立足我市實際，采取多項措施學習貫徹文件精神。一是市煤炭局結合地方煤礦實際也下發(fā)了專門文件。二是市煤炭局召開局機關學習會議，組織全局干部學習國發(fā)〔2010〕23號文件精神。三是充分利用網(wǎng)站、短信平臺等方式進行國發(fā)〔2010〕23號文件的宣傳。四是結合近期安全生產(chǎn)督查工作，對各單位學習貫徹活動開展情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結果納入年度安全生產(chǎn)責任制考核。

四、存在的問題

我市地方煤礦辦礦早、起點低、人員素質差、所有制形式多，一些深層次的問題還依然存在，時刻威脅著地方煤礦的安全生產(chǎn)工作，我們深感壓力和責任的重大。

一是我市地方煤礦開采條件越來越復雜。我市地方煤礦有14對礦井開采的是大礦的邊角殘遺資源，地質條件變化較大，同時隨著開采深度的增加，開采難度加大，瓦斯、水及頂板災害也越來越重，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。

二是安全基礎還有待提高。有些煤礦投資者抱著僥幸心理，導致安全投入方面能省的就省，能不投入就不投入，煤礦裝備水平、采煤機械化程度不高。近幾年，地方煤礦雖經(jīng)整治，提高較快，但與國有大礦相比，差距仍很明顯，礦井抗災防災能力還需要進一步提高。

三是人員素質普遍較低。一些煤礦管理干部文化程度低，技術力量薄弱，管理方式方法落后，加上地方煤礦職工90%以上是農(nóng)民工，自保能力弱，且具有很強的流動性和松散性，導致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識較差，這也是導致安全事故發(fā)生的重要原因。

四是依法辦礦的意識不強。部分煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念偏差，對安全生產(chǎn)的認識以及法律意識還很淡薄，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，管理不到位，安全主體責任落實不到位。

五是瓦斯、水害等重大安全問題依然存在。大礦周邊的部分地方煤礦對水患威脅的認識不到位，仍有可能發(fā)生違法越界開采行為而造成重大安全問題；同時，其他水害威脅較大的礦井在防治水措施、技術力量等方面也都還存在差距。高瓦斯和“雙突”礦井在瓦斯治理方案，在防突措施落實等方面都存在不足。

六是縣(區(qū))監(jiān)管力量明顯不足。煤礦安全監(jiān)管人員數(shù)量少，而且流失嚴重，監(jiān)管人員水平也有待加強，行政執(zhí)法力度不夠，致使安全監(jiān)管的責任得不到有效落實。

五、2011年工作思路

2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，為做好今年的工作，我們進行了認真謀劃。元月中下旬，市政府將召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作會議，總結去年工作，表彰先進，提出今年的工作思路、目標和措施，簽訂安全生產(chǎn)責任書等。我們初步確定今年地方煤礦安全工作的總體思路是：認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實國發(fā)23號文件為主線，堅持安全發(fā)展理念，以強化預防、加強監(jiān)管、落實責任為重點，以開展“科技裝備進步年”活動、深化安全質量標準化建設活動、安全文化建設活動等為載體，加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，有效防范和堅決杜絕較大以上事故，進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

今年我們的安全目標是：杜絕較大以上事故發(fā)生，減少零星事故，煤礦百萬噸死亡率和死亡人數(shù)控制在省、市下達的指標以內。

瓦斯抽采目標是：完成瓦斯抽采量95萬立方米。其中界溝煤礦60萬立方米，北辰煤礦35萬立方米。

安全質量標準化目標：95%的礦井達到三級以上標準，其中一級質量標準化礦井數(shù)量有較大提高。

安全培訓目標：全市管理干部、特種作業(yè)人員持證上崗率100%，全員培訓100%。

安全裝備目標：按計劃完成人員定位系統(tǒng)建設。地方煤礦機械化水平有較大提高。

圍繞地方煤礦安全思路和目標，結合我市地方煤礦實際，今年我們將采取更加積極有力的措施，扎實推進地方煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

 (一)以深入學習貫徹國發(fā)〔2010〕23號文件精神為中心，落實兩個主體責任，構建持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)長效機制。全面貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省經(jīng)委煤礦安全生產(chǎn)的各項規(guī)定和措施，扎實推進“兩個主體責任”落實，進一步完善全員化的煤礦安全生產(chǎn)責任體系，全過程的企業(yè)安全管理責任體系，全方位的政府安全監(jiān)管責任體系。督促縣(區(qū))政府、煤礦安全監(jiān)管部門的切實落實政府監(jiān)管職責，加強安全監(jiān)管隊伍建設，充實安全監(jiān)管人員，提高履行職責的能力。督促煤礦企業(yè)通過完善煤礦實際控制人和礦長安全責任履行規(guī)定，形成逐級負責、逐級落實的煤礦安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡。進一步強化安全生產(chǎn)的目標責任考核體系建設，強化安全生產(chǎn)目標管理和安全質量標準化建設的考核，形成一級考核一級的安全指標考核體系。

（二）以“一通三防”、“瓦斯治理”、“防治水”為重點，突出重點環(huán)節(jié)，嚴防較大以上事故的發(fā)生。做好“一通三防”、瓦斯治理、防治水、頂板管理、火工品管理等工作是我市地方煤礦安全工作重點，也是控制較大重大事故的著力點。一是繼續(xù)加強“一通三防”和瓦斯治理工作。認真貫徹全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議精神，進一步健全“一通三防”管理制度，加強高瓦斯和突出礦井與科研院所的合作，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求，嚴格貫徹落實（執(zhí)行）各項防突措施；對國通煤礦，堅決按照省政府辦公廳118號文件要求，實現(xiàn)托管并達到防突的各項要求方可恢復基建；督促界溝煤礦進一步完善非突出煤層向突出煤層轉化的預警機制，健全管理機構，配足人員，加強瓦斯治理工作。二是突出防治水工作重點。以貫徹落實省經(jīng)信委、省煤監(jiān)局下發(fā)的《***省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》為重點。進一步提高煤礦防治水工作能力，健全機構，配備人員和設備。三是加大對楊莊礦周邊六對礦井的安全監(jiān)管，進一步落實封閉墻、礦井測量、圖紙交換等制度，對服務年限到期的礦井堅決予以關閉。

 (三)以加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理為抓手，強化安全隱患的閉合管理，建立安全隱患排查治理的長效機制。制定加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的實施辦法，一是以落實《***市地方煤礦管理干部跟班帶班實施細則》為重點，強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的各項制度落實，緊緊抓住采掘布局、生產(chǎn)系統(tǒng)、設施設備、安全監(jiān)控、監(jiān)督檢查五個重點環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管，認真排查隱患和問題。建立隱患排查治理閉合管理機制和重大安全隱患的掛牌督辦制度。健全完善隱患排查、治理和報告制度；加快技術改造，加大安全投入，著重抓好隱患治理的“五落實”，將隱患排查治理變成企業(yè)的自覺行動。二是建立重大危險評估制度。加強對重大危險源的檢測、評估與監(jiān)控、超前防范。委托科研機構對楊莊礦周邊六對礦井開采上限問題進行研究評估。三是加大對非法違法生產(chǎn)、違規(guī)違章作業(yè)的打擊和治理力度。把嚴重非法違法生產(chǎn)行為，列為重點打擊對象，依法予以嚴懲，采用行政、經(jīng)濟、法律等綜合手段，促使事故隱患的徹底治理。

(四) 以深入持久地開展安全質量標準化建設為根本，加強安全生產(chǎn)保障能力建設，著力強化安全生產(chǎn)基礎。安全質量標準化建設是煤礦安全生產(chǎn)的基礎工作。一是制定開展安全質量標準化建設的實施方案。確定今年地方煤礦的達標目標，至少95%以上的生產(chǎn)礦井達到三級以上標準。二是全面推行精細化管理。把精細化管理作為今年我市地方煤礦管理創(chuàng)新的重點工作來抓，重點推行“安全周循環(huán)”、“手指口述”等適合地方煤礦條件的管理模式。三是加強班組建設。以大力推行白國周班組管理法為班組建設的重點，加強班組長的培訓，提高煤礦的基層管理水平。四是加強技術管理。加強技術文件的編制、審批和落實，大力發(fā)展采掘機械化，積極推廣錨網(wǎng)、錨噴等支護方式在我市地方煤礦中的應用；督促企業(yè)加強與高等院校和科研機構的合作，解決重大安全技術難題。

(五) 以開展“深化安全文化建設”為主線，加大學習宣傳教育培訓力度，著力提高職工隊伍素質。一是抓國家和省有關法律和文件的學習、宣傳教育，提高法律意識。加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，深化安全文化建設，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。二是強化安全培訓，提升職工素質。重點在機構建設上下功夫，提高培訓質量。市政府已經(jīng)批準投入40萬元，加強地方煤礦安全教育中心建設；繼續(xù)采取“走出去”的方式，到外地和國有大礦學習等，不斷提高辦礦水平。三是突出以人為本，推進和諧礦山建設。維護好職工合法權益，提高職工收入水平和相關福利待遇，不斷強化煤礦企業(yè)的社會責任，樹立良好的地方煤礦新形象。

(六)以開展“科技裝備進步年”活動為載體，加大安全投入，不斷強化安全生產(chǎn)裝備水平。一是以建設完善地方煤礦井下避險“六大”系統(tǒng)為重點，以加強煤礦機械化開采為主線，不斷加大技術創(chuàng)新、技術改造和技術引進，推動煤礦安全裝備現(xiàn)代化步伐，逐步提高地方煤礦管理水平。按照計劃，2013年底前，所有生產(chǎn)礦井必須完成“六大系統(tǒng)”建設完善工作。加強對建設完善“六大系統(tǒng)”情況的監(jiān)督檢查，對行動遲緩、工作不力的，要通報批評；凡因失職瀆職發(fā)生重大煤礦安全生產(chǎn)事故的，依法追究責任。凡達不到要求或逾期完不成“六大系統(tǒng)”建設的小煤礦，一律予以關閉。二是大力引進新設備、新技術、新工藝，努力提高礦井安全裝備水平和科技含量。積極推廣使用綜采、綜掘技術，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、錨桿（索）支護等先進的技術與設備，加大對機電運輸系統(tǒng)升級改造，有效提高地方煤礦裝備水平。三是堅決淘汰落后的生產(chǎn)方式和開采工藝，徹底淘汰非正規(guī)采煤方法，按照國家規(guī)定要求及時淘汰落后的機電運輸設備，徹底改變地方煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。

篇5

縣人民政府決定召開此次全縣安全生產(chǎn)暨地質災害防治專項行動工作會議, 主要任務是深入貫徹落實國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結全縣礦山安全專項整治工作，安排部署全縣“安全生產(chǎn)月”活動和地質災害防治工作。下午，103地質隊專家還將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)測員進行業(yè)務培訓，請與會人員認真領會會議精神，回去后抓好貫徹落實。下面，就如何做好全縣安全生產(chǎn)和地質災害防治工作，我講三點意見。

一、對全縣礦山安全專項整治工作的評價 安全生產(chǎn)是高壓線，是人民群眾的生命線，礦山安全工作又是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，需要我們進一步抓緊、抓實、抓細。目前，全縣共有煤礦企業(yè)16家，非煤礦山企業(yè)181家（露天礦山87家，地下礦山31家）。4～5月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門開展了專項整治行動，共排查地下礦山36家，露天采石廠101家，排查安全隱患106條，下達整改指令26份、行政處罰告知書22份。概括起來有三個方面成績：一是協(xié)同配合不斷增強。通過此次礦山安全專項整治，縣安監(jiān)、國土、公安、供電、工商等部門已逐步形成協(xié)調配合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。在辦理相關證照中相互配合，通過繳納工傷保險、風險抵押金等環(huán)節(jié)督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時對48家部分證照過期的礦山企業(yè)，通過縣安委辦函告公安、供電部門進行停止炸材供應、停止供電措施，有效防止了非法建設行為，為礦山安全整治有序推進奠定了堅實基礎。二是隱患排查不斷深入。從開展專項整治行動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對全縣所有礦山進行了全面徹底的安全隱患排查，共排查出和平鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)的2家露天采石廠、1家地下礦山無證作業(yè)并立即予以關停。三是依法整治不斷夯實。在整治行動中，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定，對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的泉壩鄉(xiāng)馬路坪重晶石礦進行了嚴厲處罰。通過整治，已有48家企業(yè)足額繳存了安全生產(chǎn)風險抵押金。通過強化法律法規(guī)和政策引導，對17家小、散、亂的露天采石場整合為7家，有效解決了礦山企業(yè)長期存在的重生產(chǎn)、輕安全，重眼前、輕長遠，重效益、輕投入現(xiàn)象，督促企業(yè)消除各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

專項整治行動雖然取得了一定成績，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是礦山企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、安全條件不高、開采水平較低、礦工安全意識差、現(xiàn)場管理不夠規(guī)范、安全投入不足、動態(tài)監(jiān)管不到位等。二是部分企業(yè)負責人安全生產(chǎn)主體責任不落實，重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象仍然存在。三是受經(jīng)濟利益驅使，非法開采現(xiàn)象仍然存在，開采秩序混亂，事故隱患不同程度存在。3月15日，淇灘就發(fā)生礦工觸電死亡事故。對此，我們一定要有清醒的認識，繼續(xù)抓好礦山安全整治，花小錢治大患，通過提高管理和開采技術，杜絕安全事故的發(fā)生。

二、創(chuàng)新方式，認真開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位要按照全縣統(tǒng)一部署，圍繞“安全發(fā)展、預防為主”活動主題，精心組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣教活動，大力推進安全文化建設，在全社會努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

（一）提高認識，精心組織。要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧安全穩(wěn)定社會高度，把開展好此次宣傳教育活動擺在更重要的位置上，切實把“安全生產(chǎn)月”活動抓緊、抓好、抓實。縣安委辦要切實加強領導和溝通銜接，各行業(yè)主管部門要積極響應、通力合作、周密組織、認真落實，確?；顒禹樌_展，取得實效。

（二）主題明確，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和各企事業(yè)單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”的各項目標要求，集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，宣傳各種安全知識，深化全社會對“安全發(fā)展”科學內涵的認識，讓全社會共同來關注安全生產(chǎn)、關注職工的生命和健康。尤其要開展好6月14日的“安全生產(chǎn)咨詢日”活動，相關的實施方案已下發(fā)，縣安委會辦公室要搞好協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門領導要親自參與，提早謀劃，精心組織實施，確保活動取得實效。

（三）大力宣傳，營造氛圍。安全生產(chǎn)與社會每一成員、家庭息息相關，關系社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“安全生產(chǎn)月”活動要求，結合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，在機關、社區(qū)、 學校、商場、車站、交通道口、渡口、碼頭、娛樂場所等人員集中的地方張貼安全宣傳條幅、宣傳掛圖、安全標語，懸掛安全宣傳氣標，利用各種宣傳載體，采取各種行之有效的形式，不斷提高全民的安全意識，真正實現(xiàn)全民從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。

（四）開展演練，提高技能。活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展不同層次、不同類別的應急演練（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可與地災應急演練一并開展），使負有應急管理職責的管理人員和普通員工充分參與，達到熟悉應急預案、掌握應急技能，檢驗預案、完善機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的，全面推動應急管理工作的落實。

三、認清形勢，扎實開展全縣地質災害防治專項行動 3月31日，和平鎮(zhèn)黃板村白楊灣發(fā)生一起山體滑坡災害，共損毀房屋7幢22間，涉及農(nóng)戶63戶222人，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失300多萬元。目前進入夏季，降雨密集，加之工程性開挖較多，極易發(fā)生地質災害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要按照《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發(fā)〔____〕20號），按責任分工加大監(jiān)管力度，確保監(jiān)管不留真空、防治不留死角。

（一）加強組織領導，認真落實地質災害防治責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照《____土家族自治縣地質災害防治部門工作責任制度》要求，認真擔負起主體責任，切實加強對地質災害防治工作的領導，切實深入抓好宣傳培訓、演練、巡查排查、預報預警等防災制度和措施落實。要立足于抗大災、搶大險，不斷總結經(jīng)驗教訓，進一步完善和落實應急預案，力求周密，重在可行。特別要進一步加強地質災害防御知識的宣傳普及、教育培訓和應急演練，動員廣大群眾積極參與。采取行之有效的方式，再一次將地質災害防治知識宣傳到機關、學校、社區(qū)、工廠、礦區(qū)、項目建設現(xiàn)場，宣傳到村、到組、到戶，切實提高全民的防災意識和避險自救能力。

（二）加強隱患排查，健全完善群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，強化措施，明確責任，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位，構建全方位覆蓋的預警預報及監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡體系，健全群測群防群治、全社會參與的長效防災機制。要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質災害易發(fā)區(qū)的隱患巡查排查，建立到點到戶的地質災害隱患資料檔案，鞏固群測群防基礎?？h國土部門要牽頭完善縣級群測群防網(wǎng)絡建設，并指導全縣地質災害防治業(yè)務工作；縣氣象部門要掌握雨情、水情信息，認真分析強降雨可能引發(fā)的地質災害。縣交通運輸部門要加快危橋危路的排險，避免道路施工引發(fā)塌方、泥石流等災害，確保通行安全；縣安監(jiān)部門要加強對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，徹底排查安全隱患，限期整改；縣水務部門要對全縣所有水庫、山塘進行地災排查，針對不同情況，完善應急預案，落實有效措施，消除災害隱患，確保水庫運行安全；縣教育部門要加強學校周邊地質災害隱患的排查整改，落實監(jiān)測防御措施和責任，加大學校地質災害應急演練，嚴密防范，杜絕因地質災害導致學生傷亡事件；縣住建部門及行業(yè)主管部門要加強對在建工程項目的排查整改，確保建設項目質量安全和施工安全。其他各部門要加強設備設施的日常維護管理，做好各種應急物資準備，確保臨災時指揮便捷、運轉有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社兩級地質災害群測群防網(wǎng)絡，并將兩級群測群防網(wǎng)絡人員名單、應急搶險隊伍名單及時報縣地質災害防治領導小組辦公室備案。

（三）完善應急預案，提高應急反應能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照國務院《條例》及省應急管理工作的相關要求，進一步完善本行政區(qū)域內突發(fā)地質災害應急預案。每個危險區(qū)（段）和隱患點都要制訂突發(fā)地質災害應急預案，明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法，并落實到責任單位和有關人員。要建立完善應急工作機制和應急專家隊伍，組織開展地質災害隱患點的應急搶險救災技能演練，提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力，確保出險時能召之即來，來之能戰(zhàn)，及時有效地開展地質災害應急調查，高效有序地組織搶險救災工作，確保受災群眾的生命財產(chǎn)安全。 

（四）加大經(jīng)費投入，落實地質災害防治資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要合理安排地質災害防治經(jīng)費，用于地質災害防治的調（勘）查、宣傳、群測群防網(wǎng)絡、預警體系建設以及地質災害治理工程、搶險救災等防治工作。要配備地質災害防治工作所需的交通、通訊、監(jiān)測設備等，因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害的治理，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用，直接危及公路、水利、市政、電力、通訊等設施和學校、旅游區(qū)的地質災害防治經(jīng)費，由相關部門和責任單位負責。

（五）加強配合協(xié)調，嚴防人為引發(fā)災害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要相互協(xié)調，密切配合，切實做好在建項目地質災害防治工作，從源頭上進行防治。項目建設要嚴格工程建設的審批程序，對未按規(guī)定進行地質災害評估或未按地質災害評估結果配套設計地災治理工程的，縣發(fā)改局不得批準立項，縣住建局不得辦理 規(guī)劃許可和批準初步設計，縣國土資源局不得辦理用地和采礦許可手續(xù)，縣安監(jiān)局不得批準安全生產(chǎn)許可證?？h住建局還要加強規(guī)劃編制及實施過程中的地質災害預防監(jiān)管，嚴禁在地災易發(fā)區(qū)和受危巖、滑坡等不良地質現(xiàn)象直接威脅區(qū)從事與地質災害防治無關的工程建設。

篇6

四不兩直！縣應急管理局聯(lián)合執(zhí)法檢查二青會期間非煤礦山安全生產(chǎn)和防汛工作

2019年8月8日至18日，第二屆全國青年運動會即“二青會”在我省舉行。為切實做好非煤礦山領域安全監(jiān)管工作，確保二青會期間全縣非煤礦山領域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)、有序。8月10日，由我局牽頭，局黨組書記、局長里培杰帶隊，組織公安、國土等部門采取“四不兩直”方式對陶寺鄉(xiāng)恒鑫礦業(yè)、原半山聯(lián)營鐵礦、新城鎮(zhèn)狄家莊聯(lián)辦一號石膏礦等企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，督查“二青會”期間非煤礦山安全生產(chǎn)和防汛工作。

“上級安全例會會議精神傳達了沒有”“隱患臺賬建立了沒有”“調度室通訊電話能不能打通”“絞車司機是否持證上崗”“防汛物資準備的充分不充分”…… 每到一處，局黨組書記、局長里培杰都對企業(yè)各項安全措施落實情況進行了仔細詢問，強調企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，叮囑企業(yè)要時刻繃緊安全弦，高度重視安全生產(chǎn)，不能有絲毫麻痹。隨后到井口對提升系統(tǒng)、提升設備、井下人員管理、防汛物資準備情況進行了現(xiàn)場檢查。督查中發(fā)現(xiàn)：恒鑫礦業(yè)主井絞車所用鋼絲繩多處有斷絲，存在安全隱患。督查組對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出了整改建議，對其絞車予以查封，并責令立即更換鋼絲繩。

在二青會期間，我局將持續(xù)開展安全生產(chǎn)領域督查活動，確保二青會期間全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序！

篇7

一、加強民主管理，健全工會組織，夯實工作基礎

（一）集團工會在年初召開了《二一九年集團工會工作方針》會議，從組織民主、群眾生產(chǎn)、宣傳文體、職工生活、離退管理、女工生計等六個方面進行工作部署，為完成年度工作任務打下基礎。

（二）加強民主管理，保障職工民主參與、民主決策、民主監(jiān)督“三權落地”。

1、召開錦州水務（集團）有限公司第一屆委員會第二次全體委員會議。會議以舉手表決的方式選舉出趙恒達、苗卉同志為第一屆工會委員會委員，以投票的方式直選出趙恒達同志為第一屆工會副主席；以舉手表決方式選舉出張宏偉同志為經(jīng)費審查委員會替補委員，以投票方式等額直選張宏偉同志為經(jīng)費審查委員會主任。會議還通過了《2018年錦州水務（集團）有限公司工會委員會預算（征求意見稿）》、《2019年錦州水務（集團）有限公司工會委員會決算（審議稿）》。

二、抓好安全生產(chǎn)、群眾監(jiān)督工作

按照市總工會安康杯競賽要求，為了貫徹落實省總工會、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于2019年度開展“安康杯”競賽活動的通知》的文件要求，集團工會結合行業(yè)特點，制定活動方案，從認真維護全體職工的安全與健康權利，調動廣大職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，促進集團安全發(fā)展，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍等幾方面進行部署。同時與安全保衛(wèi)稽查部共同舉辦了2019年“防風險、除隱患、遏事故“安康杯”知識競賽活動，并參加遼寧省“安康杯”競賽優(yōu)勝單位的評比，本年度集團工會被評為遼寧省“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。10月份，集團工會選送部分職工參加了“錦州市水務行業(yè)安全技術大比武活動。百股水廠張雷、陳靜等同志榮獲氯氣泄露事故排除演練優(yōu)秀獎。

三、開展豐富多彩的宣傳文體工作

（一）、為樹立企業(yè)良好的社會形象，我集團舞蹈隊受邀參加了電視臺舉辦百姓春晚活動。水務集團舞蹈隊分別參加了“百姓春晚”的聯(lián)排、錄制、彩排和正式演出。沒有一個隊員掉隊，沒有一個隊員喊苦喊累，她們都以飽滿的熱情發(fā)揮出自己最高水平，表演了開場舞蹈—舞動春天”、“健排舞—雨中的回憶”、“閉幕舞蹈—我的祖國”三個節(jié)目。為參加此次2019年錦州廣播電視臺百姓春晚活動劃上了一個圓滿的句號。

四、切實關心職工生活，共建和諧企業(yè)

（一）春節(jié)前夕，集團工會分別走訪慰問了患大病住院職工、集團困難職工，聽他們聊一聊眼前的難處，嘮嘮家常，送去工會的溫暖，讓他們天冷心不寒。

（二）集團聯(lián)合錦州愛爾眼科醫(yī)院為機關員工帶來價值200元的“眼部健康檢查公益活動”。

（三）為慶?！拔逡弧眲趧庸?jié)，集團工會為職工（會員）購買了1000張電影票，并按比例發(fā)放給各工會。

（四）為了發(fā)揮工會維護職能，積極為困難職工排憂解難。3月1日收取2019 年互助金76875.50元，參加幫扶互助基金會人數(shù)增加到1402人。截止到11月份，2019年幫扶互助基金會共有173人獲得救助，其中43名子女考上大學的職工獲得金秋助學金，共計43000.00元。合計支出互助金12900.00元。

（五）為降低職工患大病風險，集團組織523名女職工去婦嬰醫(yī)院參加了市總會開展的女職工“兩癌篩查”體檢活動。

（六）12月15—20日，集團工會為400名來自生產(chǎn)一線的職工申請了“錦州市總工會2019年冬送溫暖”活動經(jīng)費，以實名制形式直接打到職工個人帳戶，人均補助300元。

（七）集團工會繼續(xù)開展“五小”活動，為水庫經(jīng)營公司、湯河子公司、濱海新區(qū)公司、凈水廠、百股水廠、博字水廠等基層工會購買了空調、書柜、臺球桌、單雙杠、籃球架、熱水器、冰箱等，共計支出45349.00元。

（八）截止到12月末，集團工會共購買1500張生日蛋糕實物券，共計支出150000.00元，加上上年結余已向職工發(fā)放1772張。

篇8

生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病多發(fā)的原因有多方面，其中一個重要原因是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任落實不到位，隱患排查治理工作不全面、不深入。為了解工會組織職工開展隱患排查治理工作的現(xiàn)狀，以便今后更有針對性地開展隱患排查治理工作，中華全國總工會（以下簡稱“全總”）于2012年3―12月，對近3年來各地工會組織職工開展隱患排查治理工作進行了調研。

現(xiàn)狀

全總對河北、內蒙古、遼寧、吉林等19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的企業(yè)，通過實地調查、走訪職工、召開不同類型的座談會等形式，了解各地工會組織職工開展隱患排查治理工作的基本情況，概括起來包括6方面。

精心部署

2011年，全總下發(fā)《關于組織職工開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的意見》（以下簡稱《意見》）后，各省總工會高度重視，不僅積極轉發(fā)《意見》，還根據(jù)近年來各地安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展變化及工會勞動保護的新要求，迅速進行了再動員、再部署。如：設立省級事故隱患和職業(yè)危害舉報電話、電子信箱，各市、縣總工會也分別設立本級事故隱患和職業(yè)危害舉報電話和電子郵箱，形成上下聯(lián)動，立體交叉的監(jiān)控網(wǎng)絡。

據(jù)全總統(tǒng)計，2010年和2011年，全國基層以上工會共提出事故隱患和職業(yè)危害整改意見約33萬個。另據(jù)7個省的不完全統(tǒng)計，市級以上工會近3年共進行安全生產(chǎn)檢查11萬4 567次，查出各類隱患19萬9927個，提出整改意見24萬5660萬條，采納率94%以上，協(xié)助監(jiān)督企業(yè)整改隱患10萬6125項，避免可能造成的直接經(jīng)濟損失約27億元。

上下聯(lián)動

全總在調研中發(fā)現(xiàn)，各地工會積極配合政府安全監(jiān)管部門實施對企業(yè)的隱患排查治理工作。福建省各級工會加強與勞動、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，督促企業(yè)簽訂集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議、安全生產(chǎn)勞動保護協(xié)議、女職工特殊權益保護協(xié)議等，指導企業(yè)工會組織職工開展隱患排查治理工作。2011年，福建省總工會還與福建省人力資源和社會保障廳等7家單位聯(lián)合下發(fā)了《關于在全省部分職業(yè)危害嚴重的行業(yè)推廣職業(yè)病防治專項集體合同工作的通知》，在福建省部分職業(yè)危害嚴重的行業(yè)推廣職業(yè)病防治專項集體合同。浙江省多數(shù)小微企業(yè)的隱患排查治理工作是由行政部門組織開展，同時邀請工會參加，通過部門協(xié)作推動隱患排查治理。

建立機制

在開展事故隱患和職業(yè)危害排查治理中，很多省建立了具有自身特點的考核機制。江蘇省總工會制定了《全省工會勞動保護工作評審考核制度》，將工會組織職工開展隱患排查治理工作情況納入對各級工會勞動保護部門的績效考核內容，細化了評審標準，明確了考核分值。同時，將隱患排查治理的開展情況納入“安康杯”競賽和“企業(yè)勞動保護合格、示范工會”的考核內容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

浙江省總工會將企業(yè)工會的勞動保護工作考評分值滿分設為100分，其中開展隱患排查占35分，以此作為考核企業(yè)勞動保護工作的重要內容，全面推動各級工會開展隱患排查治理工作，規(guī)范企業(yè)隱患排查治理工作，增強隱患排查治理工作的針對性和有效性。

搭建平臺

組織職工提安全生產(chǎn)合理化建議是工會安全生產(chǎn)工作的傳統(tǒng)手段，也是富有成效的工作方式，各地在實施中賦予傳統(tǒng)方式以新意，為職工開展隱患排查治理工作搭建了平臺。2012年，浙江省總工會會同浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，引導和鼓勵職工立足崗位，查找身邊的安全隱患，開展安全生產(chǎn)合理化建議活動，共有8萬余家企業(yè)的530萬余名職工參與，提出合理化建議1860多萬條，實現(xiàn)企業(yè)和職工的良性互動。

注重基層

班組安全建設是夯實企業(yè)安全管理的基礎，因此企業(yè)工會普遍重視班組安全建設。中國航天科工集團工會參與公司《班組安全達標標準》的制定工作，推動開展安全生產(chǎn)崗位達標和專業(yè)達標活動。中國大唐集團工會參與制定《發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化建設標準》，推動企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)本質安全目標。開灤集團做到班前、班中、班后安全教育不放松，工會小組勞動保護檢查員、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員是企業(yè)生產(chǎn)一線的“安全哨兵”。

創(chuàng)新方法

近年來，基層工會結合自身特點，在開展事故隱患和職業(yè)危害排查治理工作中創(chuàng)新許多做法。上海申通地鐵公司工會，發(fā)揮首席技師工作室等在技改技革隱患排查中的作用。上海魯中礦業(yè)工會，在井下一線班組實行手指口述交接班制度，落實一班三檢，互保互檢制度。江蘇省總工會將工會的勞動保護工作延伸到非公企業(yè)，結合“1+3”安全監(jiān)控工作體系（“1”是指“監(jiān)控法”；“3” 是指“動態(tài)管理機制”“持續(xù)改進機制”“系統(tǒng)評價機制”）的全面推行，開展隱患排查治理工作。

困難

雖然近幾年職工參與隱患排查治理的工作有了長足發(fā)展，但從實際調研來看，工會組織職工開展隱患排查治理工作還面臨著許多挑戰(zhàn)。

部分企業(yè)缺乏開展隱患排查治理的能力和動力

很多中小企業(yè)迫于嚴酷的市場競爭和生存壓力，重視產(chǎn)品生產(chǎn)和市場營銷環(huán)節(jié)的資金投入，沒有多余的資金用于安全生產(chǎn)，也沒有設置安全生產(chǎn)管理部門，設備隱患多、職工缺乏安全培訓。有些大型企業(yè)，由于存在體制上的弊端，也不愿對一線職工進行安全培訓，造成職工安全知識缺乏，不能發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。導致在這些企業(yè)中，群眾性的隱患排查治理工作有名無實。

政府機構缺少技術服務和激勵手段

近年來，政府主管部門在監(jiān)督企業(yè)開展隱患排查治理方面付出了艱辛的努力，取得了很大成績。但從現(xiàn)狀看，政府職能部門在隱患排查治理方面，更多地發(fā)揮了“市場監(jiān)管”職能，而“公共服務”職能發(fā)揮不足。

2005年以來，政府職能部門先后頒發(fā)了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對落實企業(yè)主體責任，加強政府監(jiān)管責任做出了規(guī)定。這些規(guī)定更多地體現(xiàn)了政府的“市場監(jiān)管”職能。2011年以來，有關部門先后頒發(fā)了《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施指南》。這些規(guī)定對幫助企業(yè)運用先進的方法排查隱患起到了良好作用，但是政府在針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，提供具有針對性的技術服務方面，還顯不足。特別是對企業(yè)開展事故隱患和職業(yè)病預防缺乏激勵機制，不利于鼓勵企業(yè)在隱患排查方面加大投入。

職工主動開展隱患排查存在一定難度

由于存在體制上的障礙，職工對發(fā)現(xiàn)的隱患不敢向企業(yè)方面提出，擔心受到企業(yè)的報復。

其次，一些高危行業(yè)職工的安全技能水平較低，安全意識不強，缺乏隱患排查的能力和意識。在高危行業(yè)，農(nóng)民工已經(jīng)成為主要勞動者，很多農(nóng)民工未經(jīng)培訓，直接進入或以勞務派遣的形式到高危行業(yè)企業(yè)工作，缺乏隱患排查的能力和動力。

第三，有些企業(yè)，習慣性違章已經(jīng)成為職工普遍接受的行為，基層管理人員和一線勞動者對隱患視而不見，這樣的企業(yè)發(fā)動職工開展隱患排查，難度極大。

工會的工作機制和組織形式不完全適應隱患排查的要求

全總曾于1993年下發(fā)了《關于開展事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點建檔跟蹤監(jiān)督整改工作的意見》，2011年又下發(fā)了《關于組織職工開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的意見》。上述兩個文件并不具備法律強制力，對企業(yè)的監(jiān)督作用很難落實。并且工會勞動保護機構的力量普遍薄弱，突出表現(xiàn)為人員配備不足，專業(yè)人才短缺，資金不足等問題。這些問題也給工會組織職工開展隱患排查治理工作造成了困難。

對策建議

督促企業(yè)建立長效機制

工會組織可以通過職代會、聯(lián)席會等方式，督促或協(xié)助企業(yè)落實主體責任，建立隱患排查治理的長效機制。如：隱患定期排查制度，建檔登記逐級報告制度，整改治理結果公告和確認制度。

基層工會對一般性事故隱患和職業(yè)危害，應協(xié)助并督促企業(yè)整改，或與企業(yè)協(xié)商并動員職工對危險源（點）進行改造；對重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害，企業(yè)工會在提出整改建議的同時，也可報上級工會，請上級工會進行評估，跟蹤監(jiān)督企業(yè)整改治理。對于不能立即整改的事故隱患和職業(yè)危害，工會應督促企業(yè)采取防范措施，提出限期整改治理建議，跟蹤監(jiān)督整改，并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門通報。

借助政府力量

安全監(jiān)管部門是國家授權的行政執(zhí)法主體，具有強制力和巨大的社會動員能力。工會組織要善于借助力量，開展隱患排查治理工作。如：在政府部門制定隱患排查治理方案時，提出自己的主張，從源頭上保證工會參與安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督。政府組織開展隱患排查工作時，工會應積極參與，全程協(xié)助政府開展隱患排查治理工作，跟蹤督促企業(yè)整改到位。全總、地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會應加強與政府的溝通，推薦國內外先進的隱患排查方法和經(jīng)驗，借助政府的力量在不同類型的企業(yè)推廣。

廣泛組織一線職工參與

要加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓。通過教育培訓，使職工認識到工會組織職工開展事故隱患和職業(yè)危害排查治理工作，是減少職業(yè)危害，防止事故發(fā)生的有效途徑。

要確保企業(yè)支持職工開展隱患排查工作。工會應加強與企業(yè)的溝通，使企業(yè)認識到，做好隱患排查是提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量的保障，讓企業(yè)鼓勵職工開展隱患排查治理工作。

應加強對隱患排查工作的宣傳。要樹立本企業(yè)、本系統(tǒng)內隱患排查工作的優(yōu)秀典型，通過宣傳來擴大事故隱患和職業(yè)危害排查治理工作在職工中的影響力，調動一線職工參與事故隱患排查工作的參與積極性，用榜樣的力量，號召全體職工參與到這項工作中來，形成群防群治的良好局面。

加強隊伍建設

在組織建設上，各級工會要鞏固和發(fā)展群眾監(jiān)督檢查隊伍網(wǎng)絡，健全工會勞動保護組織機構，增加人員配備，穩(wěn)定監(jiān)督檢查隊伍。同時，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會熟悉產(chǎn)業(yè)特點的優(yōu)勢，鼓勵建立產(chǎn)業(yè)工會的勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡。也可發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、村工會的地域優(yōu)勢，鼓勵建設區(qū)域性的工會勞動保護組織。

在制度建設上，要根據(jù)全總的有關規(guī)定，完善工會勞動保護監(jiān)督檢查員的任免、管理和考核制度，建立和完善各項制度的工作程序，使群眾監(jiān)督檢查逐步制度化、規(guī)范化。并逐步完善工會勞動保護工作的激勵機制，調動各方面的積極性。

篇9

為深入貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神以及省、州、縣政府及州安辦關于印發(fā)《安全宣傳“五進”工作實施方案》的通知要求，全面加強安全生產(chǎn)的決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，大力加強公眾安全教育，提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平，結合實際制定并印發(fā)了《縣關于開展安全宣傳“五進”活動實施方案》通知，現(xiàn)將我縣開展安全宣傳“五進”工作總結如下：

一、加強領導，落實責任

為了更好的落實活動，成立了以局長為組長，黨組成員為副組長，各股室主要負責人為成員的“五進”宣傳活動領導小組。細化分工，明確任務，把“五進”宣傳活動納入全年安全生產(chǎn)工作的重要內容，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的制度，全面抓好“五進”宣傳工作，切實把開展“五進”宣傳工作責任落實到人、具體到工作中去，形成搞好“五進”宣傳活動的良好局面，促進全年的安全生產(chǎn)工作順利開展。

二、活動開展情況

各有關部門和單位按照《縣關于開展安全宣傳“五進”活動實施方案》的通知要求，認識推進安全宣傳“五進”工作，重點做好安全發(fā)展理念、公共安全知識、有關法規(guī)制度標準、安全生產(chǎn)和自然災害防治形勢任務及應急救援等工作舉措的宣傳教育，營造良好安全輿論氛圍，為全縣夯實社會穩(wěn)定提供了強有力的安全基礎。

（一）安全宣傳進企業(yè)。

由縣安辦牽頭，各相關行業(yè)領域管理部門按職責參加，工會、共青團等群團組織密切參與的方式，通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理，將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作，以“安全生產(chǎn)月”和“防災減災日”、“xxx消防宣傳日”等活動為契機，開展一系列安全知識宣傳、安全知識講座、安全生產(chǎn)展板展示等，強化了企業(yè)負責人安全責任意識，提升了從業(yè)人員安全素質，進一步筑牢安全管理防線；加強企業(yè)安全文化建設，推動安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和安全誠信體系建設，通過開展安全文化創(chuàng)演活動、設置安全宣傳欄、崗位安全標示、張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等，深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣教活動，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制；全縣xx個加油站，x個液化氣充裝站等企業(yè)以排查整治風險隱患、應急演練、放映警示教育影片等活動為載體，廣泛開展“查找身邊的隱患”活動，設立隱患線索舉報平臺，健全激勵獎勵機制；建立了安全“吹哨人”和內部舉報人制度，加大舉報獎勵力度，及時發(fā)現(xiàn)并消除了風險隱患，進一步保護了社會、集體和個人的安全權益。共開展企業(yè)安全講座x場次，組織企業(yè)負責人培訓x場次，組織企業(yè)開展應急演練x場次，進企業(yè)發(fā)放安全宣傳資料xxx余份。

（二）安全宣傳進農(nóng)村。

由縣農(nóng)牧農(nóng)村科技局牽頭，公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化和旅游、應急、林草、消防救援、森林消防、廣電部門密切參與的方式，將安全宣傳納入全縣旅游產(chǎn)業(yè)建設工作之中，進一步提升廣大農(nóng)牧民安全意識和安全素質，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障；把提高農(nóng)牧民群眾安全意識、豐富群眾安全常識作為重點，通過舉辦“農(nóng)牧民夜校”“送安全文化下鄉(xiāng)”、“學習雙語”、共發(fā)放安全知識手冊和安全知識宣傳資料xxxx余份，為村民普及道路交通安全、涉農(nóng)危險化學品、自然災害防災減災救災以及消防、居家、農(nóng)機、用水、用氣等方面的應急知識；利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會等民俗活動等時機，針對務工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象，共開展精準化安全宣傳和咨詢服務活動xx場次，有針對性地普及災害應對和建筑施工、道路交通、火災及森林草原防火等方面的安全知識，前后共組織xxx余人次赴實地開展xx場次宣傳活動；積極開展群眾性安全文化創(chuàng)演活動，鼓勵民辦文藝團體、農(nóng)牧民業(yè)務文藝演出隊進行安全文化創(chuàng)作，期間縣文廣局先后組織x次縣級文藝人員深入村組開展慰問演出；由縣級部門出謀劃策，鼓勵村組充分發(fā)揮文化院壩、農(nóng)家書屋、文體活動室等場所的安全教育作用，全縣共設置xx個安全宣傳櫥窗，營造了濃厚安全氛圍；完善農(nóng)村應急避難場所功能設施、區(qū)劃標示等，偏遠的景區(qū)、主要道路和森林、草原、文物古建筑等重點部位，共設置xx處安全警示標識。

（三）安全宣傳進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、社區(qū)。

由縣安辦牽頭，組織公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急、廣電、消防救援等相關部門，同時鼓勵醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位，最大限度發(fā)揮社會應急力量、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用，推動建立縣級安全宣傳教育制度體系；在正科鄉(xiāng)建設了x處災害事故科普宣教和安全體驗基地，從而豐富了應急避難場所內容和設施功能，將安全元素充分融入人員密集場所、廣場等；建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司等，共選了xx人熟悉各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、社區(qū)和居民狀況的人員擔任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨員、社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍；指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、社區(qū)利用宣傳欄、微信、短信等載體，共開展了xx余場次安全宣傳教育、火災、地震等群眾性應急演練以及以安全為主題的消夏晚會、演出等，共開展xx余次廣大農(nóng)牧民群眾用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識宣講活動，進一步提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）農(nóng)牧民、社區(qū)居民安全生產(chǎn)的參與度和自救互救能力。同時策劃創(chuàng)作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動漫作品xx部，并多次投放到戶外電子屏、社區(qū)微信群、宣傳欄等，濃厚了安全氛圍。

（四）安全宣傳進學校。

由縣教育局牽頭，組織公安、住房和城鄉(xiāng)建設、應急、廣電、消防救援、團委等相關部門，認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，編寫修訂學校安全教育教材，涉及推廣示范課程，推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學中，保證安全教育課時；加強校園安全生產(chǎn)宣傳教育，做到從早抓起、從小抓起，先后x次聘請“校外安全輔導員”xx人次，普及安全知識技能，并利用班會等時間，多次開展安全宣傳“小手拉大手”等活動，進一步強化學生安全素質；充分利用全國中小學生“安全教育日”“全國防災減災日”“安全宣傳月”活動，先后共開展xx次安全宣傳進學?；顒?，積極傳播安全生產(chǎn)知識；指導各中小學校、幼兒園積極開展“道路交通安全演練”“火災或地震疏散逃生演練”“應急逃生漫畫比賽”“防溺水教育”等活動xx場次，進一步提升了廣大師生對自然災害、日常生活、出行和社交中應該注意的安全事項，了解發(fā)生地震、火災等緊急情況時該怎樣緊急避險、有效自救、有序撤離和安全疏散，最大限度地保障自己和他人生命安全，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。加強校園安全風險防控體系建設，先后共開展x次校園安全隱患大排查活動，將安全宣傳作為重要考核指標納入平安校園創(chuàng)建工作中；指導學校建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調機制；先后共組織師生開展安全應急疏散演練和技能比賽x場次，組織安全專題講座x場次。

篇10

二、繼續(xù)抓好“五好”黨支部建設和“六先”黨員先進性工程等工作，我要緊密地與黨支部其他成員一道認認真真地開展好黨支部的基礎管理工作。從建立健全黨支部的工作標準、實施方案、制度完善、各種資料的整理、歸類等，在發(fā)展黨員、繳納黨費、黨員民主評議、上黨課、團支部工作、工會工作、保持職工隊伍穩(wěn)定等方面都要嚴格按照有關規(guī)定和規(guī)章制度開展工作，促進黨建工作上臺階。

三、我在抓好黨支部的日常工作的同時，要積極創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，進一步落實局黨委“12345”黨建特色政工長效機制，繼續(xù)深入開展黨建特色政工活動，將黨建工作“融入中心做工作、進入管理起作用”落到實處，。

今年，檢修所、市郊局、**局黨支部聯(lián)合開展主題為《抓好班組文化建設、爭創(chuàng)明星班組》和《提高寫作能力、我為企業(yè)添彩》為主題的黨建特色政工活動，結合電網(wǎng)實際，加強班組文化建設，進一步提高班組職工對企業(yè)的認同，增強內部凝聚力。加強班組文化建設，統(tǒng)一班員思想認識，緩解基層班員的壓力，塑造充滿活力的企業(yè)氛圍，提高工作效率。開展新聞宣傳報道競賽活動，進一步搞好新聞宣傳報道，交流經(jīng)驗，宣傳典型，鼓舞士氣，促進工作，形成“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍，掀起學習黨的方針政策、學習新聞寫作和新聞攝影知識的熱潮，進一步促進職工寫作能力和整體素質的提高、樹立電力企業(yè)良好的形象和展示電力職工風采，做到內鼓士氣、外樹形象、激發(fā)活力、促進新聞宣傳工作上臺階。

四、在黨風廉政建設方面，我要積極參加和組織職工參加我局的各種有關黨風廉政建設方面的活動，如參加廉潔自律方面的學習講座、征文和知識答題等。同時我要在工作生活中時刻保持清醒頭腦，不能以權謀利、用職務影響收受單位和個人的禮品和有價證券，自覺遵守各種規(guī)章制度，自覺接受群眾監(jiān)督。